천옥석 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제21회 보령시의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되고 있는 회의에 깊은 관심과 열의를 가지시고 업무계획 보고를 청취하시기 위하여 참석하시고 계신 동료의원님들께 먼저 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 우리 의회는 1월30일 각 상임위원회에서 위원회 간사를 선임함에 따라 후반기 원구성이 사실상 마무리하게 되었습니다. 이제 의회의 모든 사안들은 각 상임위원회별로 주어진 소관 업무들을 위원장과 간사를 중심으로 화합된 분위기속에서 심도있게 다루어 주시고 원만한 의회운영이 될 수 있도록 각 상임위원간에 긴밀한 협조를 통하여 의회의 의사가 하나로 결집되어 시민 여러분에게 화합된 의회의 참된 모습을 보여줄 수 있도록 노력하여 주실 것을 부탁드리면서 의사일정 상정에 앞서 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.

어제 1월30일 상임위원회를 개최하여 선출한 위원회 간사선임 결과를 보고 드리겠습니다. 총무위원회 간사로는 조현국위원님을 산업건설위원회 간사로는 장병렬위원님을 각각 위원회 만장일치로 선출하였음을 보고 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제21회 보령시의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되고 있는 회의에 깊은 관심과 열의를 가지시고 업무계획 보고를 청취하시기 위하여 참석하시고 계신 동료의원님들께 먼저 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 우리 의회는 1월30일 각 상임위원회에서 위원회 간사를 선임함에 따라 후반기 원구성이 사실상 마무리하게 되었습니다. 이제 의회의 모든 사안들은 각 상임위원회별로 주어진 소관 업무들을 위원장과 간사를 중심으로 화합된 분위기속에서 심도있게 다루어 주시고 원만한 의회운영이 될 수 있도록 각 상임위원간에 긴밀한 협조를 통하여 의회의 의사가 하나로 결집되어 시민 여러분에게 화합된 의회의 참된 모습을 보여줄 수 있도록 노력하여 주실 것을 부탁드리면서 의사일정 상정에 앞서 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.

어제 1월30일 상임위원회를 개최하여 선출한 위원회 간사선임 결과를 보고 드리겠습니다. 총무위원회 간사로는 조현국위원님을 산업건설위원회 간사로는 장병렬위원님을 각각 위원회 만장일치로 선출하였음을 보고 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 1997년도업무계획보고(시장제출) (보건소, 농촌지도소, 시설경영사업소)

그러면 의사일정 제1항 1997년도업무계획보고를 계속해서 상정하겠습니다. 오늘은 보건소, 농촌지도소, 시설경영사업소 소관에 대한 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 보건소 소관 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 보건소 소관 업무계획보고는 이종주보건소장께서 1월27일자로 퇴임하심에 따라 보건소의 업무계획 보고는 소장을 대리하여 보건사업소장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 보건사업소장님께서는 발언대에 나오셔서 보건소 소관 업무계획 보고를 하여 주시기 바랍니다.

보건사업과장 김현규입니다. 지금부터 97년도 보건소 소관 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 지금까지 보건소 소관 업무계획 보고를 청취하셨습니다. 다음은 보고 받으신 내용에 대한 질의․답변을 들은 순서입니다. 질의와 답변은 전일과 마찬가지로 일괄 질의를 받은후 과장님으로부터 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 보고 받으신 내용중에서 질의하실 사항이 있는 의원님께서는 먼저 페이지 수를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 장병렬의원님 질의하시기 바랍니다.

보건소장님도 부재중인데 자료를 만드시느라고 수고하셨습니다. 6페이지 추진방침에 예방접종의 적정 실시로 면역인구 확대, 방역취약지에 대한 정기적인 소득활동인데 96년도에는 소독을 대천시를 비롯해서 각 읍.면.동까지 많은 방역을 해 준 것으로 알고 있습니다. 특히 대천해수욕장과 관내에 쓰레기장이 있기 때문에 쓰레기장의 주민들이 잘해 준다고는 하지만 하절기에 냄새가 많이 나기 때문에 민원이 자주 발생합니다. 금년도에도 작년보다 가일층 보령시 전지역에 철저한 방역을 해 주실 것을 말씀드리고 또 7페이지 비브리오패혈증 예방관리 추진 방침에 비브리오균주의 감염 여부조사라고 했는데 지난해도 시관내 일부에서 발생이 됐었는데 다행히 노출은 되지 않고 무사히 넘어간 걸로 알고 있습니다. 집행부나 동료의원들께서도 무척 걱정을 했던 사항인데 무사히 넘어간 것이 보령시로서는 천만다행한 일이 아닌가라고 생각을 하면서 당시에 보건소장님이나 과장님께서 후사고 조치를 원만히 해 가지고 중앙으로 도로 해서 예방이 잘되어 크게 확산되지 않은 것으로 알고있습니다. 지금이 옛날하고는 좀 다른데 겨울에 춥지 않은 데가 느닷없이 추울 수도 있고 덥지 않은 데가 더울 수도 있고 기상변화가 많이 있기 때문에 비브리오는 항시 뒤에서 도사리고 있는 것을 틀림없습니다. 그러기 때문에 사전에 철저한 예방을 해서 작년과 같은 일이 발생되지 않도록 단속해 주실 것을 말씀드리면서 여기에 대한 답변을 바라고 8페이지 의․약사관리 추진계획에 사업명이 여러 가지가 있습니다마는 특히 대마업폐기지도 마약오.남용방지캠페인은 본위원이 여론을 들어보면 앵속 밀경작 단속도 대마업 단속도 굉장히 중요한 사항인데 그것을 우리 시민중 젊은 층에서 복용하고 있다고 해서 어떠한 사고까지 발생이 된 사항이 있습니다. 본위원이 여기서는 밝힐 수 없는 사항입니다마는 해수욕장관내에서도 근자에 나이어린 아이들이 사고를 쳐서 현재 병원에 입원하지 않았나 하고 이런 것이 매년 단속돼서 서면이나 자료에 의해서는 철저히 잘 되어나가는 걸로 알고있는데 남용하고 있는 숫자는 매년 늘어나고 그리고 이것이 전적으로 보건소에서만 있는 건 아닌 걸로 알고 있습니다마는 관계기관들하고 합동으로 해서 숫자가 줄여져야 할텐데 더 늘어난다는 것은 무언가 잘못 돼 있지 않아 하는 생각에서 질의를 했는데 답변하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시면 보건사업 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 과장님께서는 의원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

6페이지 소독관계에 대해서 걱정을 해주셨습니다. 특히 해수욕장 주변 쓰레기처리 이로 인한 민원발생에 대해서 걱정을 해주셨는데 물론 지난해에도 저희는 열심히 한다고 하기는 했습니다. 그러나 의원님들이나 시민여러분들이 보시기에 다소 지역적으로 미흡한 면도 없지 않아 있었을 것입니다. 금년도에는 작년보다 더욱 더 열심히 해서 전지역에 고루 방역소독을 실시하는 것으로서 다짐하는 것으로 답변을 드리고 7페이지 비브리오균주의 감염여부에 대한 검사는 사전 예방을 철저히 해주실 것을 지적 해 주셨습니다. 작년도에도 이미 아시는 내용이 되겠습니다마는 일부 우려할 바가 없지는 않았었습니다. 금년에는 그와 같은 일이 없도록 사전에 예방대책을 지금부터 갖추어 나가므로서 비브리오균 발생에 의한 보건위생적 피해라든지 지역주민의 경제적 피해가 없도록 사전예방대책을 철저히 준비하고 시행해 나가겠습니다. 8페이지를 질문해 주신 대마역폐기지도 관계는 저희가 마약류 관리관계는 예방적 측면과 사법단속 측면이 양분화 되어있다고 볼 수가 있습니다. 물론 검찰이나 경찰에서 사범단속을 지속적으로 실시하고 있고 저희 역시 앵속 개화기나 대마 수확기에는 검찰에 직원이 차출돼서 합동으로 단속하는 경우도 있습니다. 여기에 자료로 제시했던 것은 주로 앵속과 대마에 관한 사항이 되겠습니다마는 불법재배로 인한 피해가 없도록 사전예방을 철저히 하고 또 관계기관과 합동으로 사범단속도 같이 병행하면서 최선의 노력을 다하겠습니다. 참고로 지난해 단속에 적발됐던 위반건수는 18명이 있었습니다. 압수됐던 물품은 앵속 266번과 대마 172번을 압수 폐기한바 있습니다. 금년에는 지난해 보다 단속건수가 줄어들 수 있도록 초등 단계부터 단속을 강화해 나가겠습니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시면 보건소 소관 업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 보건사업과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 농촌지도소 소관 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 농촌지도소 소장님께서는 발언대에 나오셔서 업무계획보고를 하여 주시기 바랍니다.

‘97년도 농촌지도소 주요업무 계획을 자료에 의해서 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

소장님 수고 하셨습니다. 지금까지 농촌지도소 소관 업무계획보고를 청취하셨습니다. 다음은 질의․답변을 듣는 순서입니다. 질의와 답변은 일괄 질의후 소장님의 일괄 답변을 듣는 순서로 하겠습니다. 보고 받으신 내용중에서 질의하실 사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 농촌지도소 소관 업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 소장님 그리고 과장님, 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 다음은 시설경영사업소 소관 업무보고를 청취할 순서이나 장시간에 걸쳐 회의가 진행되었으므로 30분간 정회하고자 합니다. 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 30분간 정회를 선포합니다.

지금부터 시설경영사업소 1997년도 업무계획 보고를 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 지금까지 시설경영사업소 소관 업무계획 보고를 청취하셨습니다. 다음은 질의․답변을 듣는 순서입니다. 질의와 답변은 일괄 질의를 받은 후 시설경영사업소장으로부터 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 보고 받으신 내용중에서 질의하실 사항이 있으신 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 천옥석의원님 질의하시기 바랍니다.

무창포해수욕장 호텔부지는 타 용도로 매각할 계획은 없으시며 관광특구로 인해서 수송인원이 많을 걸로 봅니다. 무창포를 진입하는 도로선형이라든지 확장같은 계획을 가지고 계시며 또한 오수처리장 문제는 굉장히 시급한 문제라고 소장님께서도 말씀하셨지만 25억원이라는 막대한 돈이 투자되는데 아직까지 시행을 안했다고 하는데 더 각별히 유념하셔서 관리를 해주시면 좋겠으며 월전리를 연결하는 해안도로 계획이 먼저번에는 있었는데 해안도로에 대해서는 어떤 계획을 가지고 계신지 답변바랍니다.

저는 답변을 안 해 주셔도 됩니다. 염려스러운 의미에서 세가지만 말씀드리겠는데 석탄박물관주변 개발사업에서 냉풍 유도터널이 있는데 우리 의원들도 걱정을 많이 했어요. 돈을 들이기는 하는데 나중에 막히면 아무효과도 없다고 했었는데 거기에 대해서 사업을 하실 때 더 좀 심사숙고 해 주십사 하는 말씀하고 해수욕장관리에서 깨끗한 화장실관리 말씀하시기를 상수도 문제, 주차장문제, 화장실문제가 제일 어렵다고 하셨는데 사실 맞습니다. 그중에서도 기준을 화장실에 두는데 화장실을 더 손질하시고 혹시 고장난 부분이 있으면 그때그때 어떤 돈이라도 들여서 고쳐서 화장실을 깨끗이 할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고 33페이지 용도별조성계획에 보니까 공공숙박, 상가 다 있는데 여기에 굳이 넣지 않아서 그런지 몰라도 화장실은 안 들어갔거든요. 화장실이 들어가면 그 근처는 싫어한다는 얘기를 들었는데 그렇다 하더라도 공공화장실이 많은 사람들이 오는데 공공화장실이 없으면 그것처럼 답답한 것이 없어요. 그것을 넣어서 하여 주시기 바랍니다.

공설공원묘지가 여러 문제점이 있었고 현재도 얘기가 많이 나오고 있습니다마는 제 생각으로는 판매에 대한 경영마인드쪽으로 계속 흐르고 있는데 이것이 판매도 중요하지만 과연 공연공원묘지답게끔 꾸미는 문제였든 기채부분이 매년 일반회계에서 전출이 됩니다마는 남는 장사쪽으로 분위기가 흐르는 것 같습니다. 이것이 언젠가는 남는 분위기에서 묘지가 공원화 되는 쪽으로 흘러가야 되지 않겠느냐고 생각하고 있습니다. 물론 사람에 대한 묘지도 중요하지만 공원화쪽으로 흘러가는 계획을 말씀해 주시고 또 한가지는 31페이지 대천해수욕장, 무창포 해수욕장의 시설사용료 차량 6종 입장료만 징수방안 검토중이라고 했는데 제가 부산도 가 보았습니다마는 그 지역에 있는 주민이나 시민이 사용하고 당연히 입장료를 내야된다고 의식화가 되고있어요. 그런데 우리 시에서 만에 하나 자가용이나 영업용 차량만 받는다면 버스를 타고 해수욕장을 이용하는 시민이 많습니다. 이런 사람들은 입장료를 안 받는 결과가 되고 시설사용료 중에서 차량료 입장만 징수방안 검토중이라는데 과연 검토에 대한 입장이 가능한가 아니면 몇사람들의 입장료를 안 받고 해수욕장을 개방하자는 쪽인가 아니면 시청의 주무소장님으로서 실질적으로 차량만 받을려고 생각하시는가에 대하여 명쾌하게 답변하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 다 질의하실 의원님이 안계시면 다음은 의원님들의 질의사항에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 소장님께서는 의원님들의 질의 순서에 따라서 답변하여 주시기 바랍니다.

먼저 천옥석위원님께서 공원묘지의 납골당에 대한 단가조정의 용의가 없느냐는 말씀은 작년에도 이런 문제가 있어서 여러 가지로 비교를 해 보았습니다. 비싼 것은 아니지만 경쟁력에서 떨어지는 것만은 사실입니다. 경쟁력에 합당할 수 있도록 단가를 조정할 용의가 있습니다. 금년에 검토를 해서 다른 시,군의 경우와 경쟁력이 떨어지지 않도록 단가조정을 할 계획입니다. 다음 해수욕장에 대한 입장료누수문제를 말씀하셨는데 명년에는 입장료판매소가 있고 입장료판매소에서 들어올 때 두 번을 확인하도록 표를 받으면 한번 받아 가지고 제1차 관문을 통과하고 제2차 관문에서 똑 확인해서 넣도록 하여 누수를 줄이도록 연구하겠습니다. 주차장의 계도요원은 저희도 작년에 상당히 심각하게 생각했던 문제였고 대처를 해 보기 위해서 공영주차장 모든 주차장에는 관리요원을 세울 수 있도록 당초부터 계획을 세워 보겠습니다. 김장환의원님께서 무창포의 호텔부지가 안 팔리고 있는데 용도를 변경해서라도 팔 수 있느냐는 질의인 것 같은데 저희들도 상당한 고민을 하고있습니다. 어떤 방법으로 하든지 간에 계획을 변경하는 한이 있더라도 판촉하지 않으면 안되겠다는 결론에 다다랐습니다. 금년에는 아무튼 결론을 내려서 조치하겠습니다. 오수처리장 문제도 바로 실시설계도 해야겠고 거기에 따른 추진을 긴박히 하지 않으면 안되기 때문에 금년에 완공까지는 모르더라도 최소한도 착공까지는 해 보겠습니다. 해안도로 계획인데 월전리까지는 해안도가 당연히 있어야 할 걸로 봅니다. 관광의 벨트화를 위해서라도 있어야 하는데 구체적인 보고를 별도로 문서를 통해 보고하겠습니다. 조현국의원님이 석탄박물관의 냉풍유도시설에 대한 것도 저희도 의원님들께 먼저번부터 염려된 부분이기 때문에 그 문제를 상당히 심도있게 검토하고 있습니다. 앞으로 공사감독에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 공공화장실 관리에 대한 것은 그동안도 해 왔습니다마는 앞으로도 더욱 철저한 화장실 관리의 개념을 가지고 할 수 있도록 조치하겠습니다. 끝으로 강성석의원님의 공원묘지관리를 공원화하는 것은 좋은 지적을 해 주셨습니다마는 공원묘지라고 하면 섬뜩하고 혐오시설이 많기 때문에 누가 와서든지 시원한 바람을 쏘이러 소풍을 갈 수 있는 환경이 돼야 합니다. 우리 시민들이 가서 머리를 식힐 수 있고 스트레스를 해소할 수 있는 공원화적인 조경시설을 계획을 세워서 추진토록 하겠습니다. 그리고 왜 입장료는 받지 않고 시설사용료는 받겠느냐에 대한 것을 설명드리겠습니다. 제가 왜 이 문제를 고민 했느냐 하면 입장룔를 받는다면 안전사고로 인해서 익수자가 죽었다면 행정소송을 걸어올 수 있는 확률이 있습니다. 그래서 이 문제를 입장료라는 표현을 하지 말고 사용료라는 측면을 따져보자 공유수면도 다시 말해서 익수자이외의 백사장 그것도 사용료로 생각할 수 있느냐라는 것도 고민해 보았어요. 그것도 하나의 시설인데 백사장을 밟기만 하면 입장료를 받는 것과 똑같은데요. 그런 고민을 하다 보니까 사용료라는 생각을 표현 해 보았습니다. 이것은 깊이 연구를 할 문제지 보고를 하는 중에는 우리가 이런 고민중에 있다는 걸로 알아 주시고 사용료냐 입장료라는 문제는 좀더 깊숙이 여러 의원님들하고 상의를 하시고 또 시정조정위원회를 거쳐서 하여튼 안전사고 대비에 법적으로 대응하기 위한 조치가 명분화 되고 법을 대응할 수 있는 표현으로 바꾸는 것도 어떻겠냐 하는 고민에서 나온 결론이기 때문에 그렇게 양해해 주시면 고맙겠습니다.

동료의원님들께서 많이 걱정하시고 질문하셨는데 소장님께서는 주차장, 샤워장, 화장실이 대천해수욕장의 문제다라고 했는데 관광특구가 지정되고 고시돼서 외래관광객의 증가될 것으로 예상됩니다. 그런가하면 서해안 고속도로가 개통이 되면 기본시설로는 도저히 본의원이 생각할때면 놀거리, 볼거리, 쉼터의 부족현상이 예상되고 또 관광객의 증가는 곧 행락질서와도 연결됩니다. 그렇다면 24시간 영업으로 인한 반대급부적 범죄현상이 증가될 걸로 예상됩니다. 소장님께서는 그간 치안력과 범죄의 사항에 대한 협의와 대책을 논의해 보신 적이 있으시며 현재 주차장, 샤워장 외의 먹거리, 놀거리의 쉼터 등이 부족현상은 어떻게 예상하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

우리가 가장 걱정스러워 했던 문제를 지적해 주셨습니다. 관광특구가 되면 24시간 영업을 하게 되면 미풍양속을 저해하는 문제 질서문제 이런 것들을 치안책임자 하고 물론 구체적인 의지를 가지고 얘기는 안했습니다마는 대화는 몇 번 했습니다. 앞으로 치안소요는 그동안 보다도 엄청 일어날 것이다 이 문제를 어떻게 대처해 나갈 것이냐 하는 것도 치안행정을 다루고 있는 분들도 걱정했습니다. 그분들 얘기는 경찰력을 인근에서 부터라도 지원을 받지 않으면 될 것이다 이런 얘기를 했습니다마는 이 문제도 직접 관광특구와 병행해서 사회질서의 안정측면에서 심도있게 검토하고 계획을 세우도록 하겠습니다. 또한 먹거리, 놀거리, 볼거리는 관광객을 유도하는데 가장 좋은 것인데 이 문제를 획기적으로 다룰 수 있는 묘안이 없느냐 또 있다면 무엇이냐라는 질의를 하셨습니다만 실지 저희가 현재있는 상태에서 획기적으로 무엇을 볼거리와 먹거리를 해 주겠느냐 하는 계획적인 측면보다는 금년도에 연차적으로 시설을 확보해서 그분들로 하여금 대천해수욕장에 와서 그래도 관광특구가 됐기 때문에 변해가고 있다는 감이 들 수 있도록 구체적인 방안을 검토해서 다시 보고를 올리도록 하겠습니다.

보충 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시면 이상으로 시설경영사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의원여러분 그리고 관계공무원 여러분! 장시간 동안에 걸쳐 수고 많이 하셨습니다. 제5차 본회의는 내일 2월1일 오전 10시에 개의하여 환경사업소와 상수도사업소의 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.