충남 보령시의회 5분자유발언
최익렬 의원 5분자유발언
배근
오배근의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제23회 보령시의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 실, 국, 사업소별 업무보고를 정취하는 4일째 일정으로 보건소와 농촌지도소소관에 대한 업무보고를 청취하겠습니다. 먼저 의사일정 상정에 앞서 올여름 유난히도 무더웠던 날씨에도 불구하고 하계 방역과 풍년농사 관리에 많은 땀을 흘려주신 관계공무원의 노고를 치하드리며 끝까지 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
그럼 의사일정 제1항 1997년도 주요업무 추진실적 및 이후계획보고의 건을 계속 상정합니다. 먼저 보고순서에 따라 보건소장님께서는 발언대에 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
상수
이상수보건소장
보건소장 이상수입니다. 존경하는 오배근의장님 그리고 의원님 여러분! 의원님들께서 따뜻한 보살핌과 충고 성원에 힘입어 금년초 계획한 보건소 업무 대부분이 정상적으로 추진되고 있습니다. 이는 의원님들께서 적극 도와주신 결과로 생각하며 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 의원님들의 폭넓은 고견과 자문을 받아서 시민들의 건강생활과 가장 밀접한 방역업무와 취약계층에 대한 보건의료서비스 업무에 최선을 다할 것을 다짐드립니다. 지금부터 배부해 드린 유인물에 의하여 97년도 주요업무추진상황 및 이후계획을 보고드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.
배근
오배근의장
보건소장님 수고하셨습니다. 지금까지 보건소 소관 업무보고를 청취하셨습니다. 다음은 보건소 업무보고 내용중 궁금하게 생각하거나 의문점이 있으신 부분에 대해 의원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 오늘도 원만한 회의운영을 위하여 질의와 답변은 어제와 같이 일괄 질의후 일괄 답변을 듣는 순서로 회의를 진행하겠습니다. 그러면 보도 받으신 내용중에서 질의하실 의원님께서는 먼저 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 김종현의원님 질의하시기 바랍니다.
김종현의원
보건소장님의 성의 있는 보고를 잘들었습니다만 몇가지 궁금사항이 있어서 질의를 드리고자 합니다. 2페이지 보건관계기관 보건소 기관에 대한 것인데 오천은 15개도서를 두고 있는 보건지소가 있습니다. 그런가하면 치과의사를 배치할 당시 1일 많은 환자들이 치료를 받고 다녀갔습니다마는 갑자기 치과이사를 오천에 미배치 하므로써 도서지역 보건의 문제점으로 야기되고 있습니다. 앞으로 소장님께서는 오천보건소에 치과의사를 배치할 계획은 있는지 어떠한 대책을 가지고 있는지 말씀하여 주시기 바랍니다. 4페이지 오천지역의 특수성을 감안해서 보건소에서 챰바를 설치해 주신데 대하여 지역출신으로서 대단히 고맙게 생각합니다. 그러나 차후 인력 및 설치장소의 협소 앞으로의 사항은 어떤 구상을 하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. 5페이지 각종 전염병예방 및 보건소 전체의 업무보고를 잘들었습니다마는 본의원이 거주하는 도서지역의 방역대책은 한 문구도 들어있지않음을 대단히 유감스럽게 생각합니다. 앞으로도 도서지역 방역계획을 전무한 상태로 놔두실 것인지 내년도부터는 특별한 예산을 세우셔서 다시 내년에도 지금의 보고와 똑같이 도서방역은 무방비 상태로 놔둘 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
배근
오배근의장
김장환의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김장환의원
4페이지 농어촌의료서비스개선이라 했는데 보건기관 시설 및 장비기능 확보, 차원 높은 의료서비스가 있습니다. 현재 보건소나 지소를 가보게 되면 근무 관계가 굉장히 부적합하다고 생각합니다. 보건소에서 생각하는 일예로 근무하시는 의사들이 시간을 제대로 안지키고 그러기 때문에 민원발생의 소지가 굉장히 많습니다. 더군다나 보건소를 많이 찾는 식구들은 말하자면 영세하다고 할까 그런 분들이 많이 있는데 불평이 많은 것 같습니다. 그것에 대한 대책을 앞으로 강구해 주시기 바랍니다.
배근
오배근의장
한호석부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.
한호석부의장
업무보고에 없는 사항 한가지만 말씀드리겠습니다. 요즘 시중에서 여러사람들한테 그런 얘기를 들었기 때문에 계제에 오늘 소장님이 업무보고를 하는 자리에서 말씀을 안드릴 수가 없습니다. 근자에 보건소를 찾은 대다수 시민들이 보건소가 영세민들 또는 노인들한테 상당히 도움을 주고있다고 얘기를 합니다. 그러한 반면 근자에 와서 보건소에 근무하는 직원들이 불친절하다 환자가 가면 다시는 보건소를 찾고싶은 생각이 없을정도로 불친절하게 대해 준다는 얘기를 들었습니다. 특히 노인들이 자주 찾는 물리치료실에 문제가 있다고 합니다. 물리치료실에는 치료사를 별도로 배치하는 것으로 알고있습니다마는 노인들이 물리치료를 받으로 가면 개인병원은 물리치료사가 자세히 치료방을 직접 가서 안내해 주고 치료기를 제대로 환부에 대주어가지고 자상하게 치료를 해주고 있는데 보건소에서는 그냥 손으로 저쪽으로 가라고 얘기를 하면 가서 또 치료기를 던지고서 가는 그런 경향이 있다고 합니다. 몇몇분들한테 얘기를 들어본즉슨 다시는 보건소로 창피해서 물리치료를 받으로 갈 생각이 없다고 하는 얘기를 들었습니다. 소장님은 이런 점에 대해서 그간에 파악을 하고 느끼고 계셨는지 모르겠습니다. 만약에 이러한 불친절한 사례가 있다고 하면 즉시 개선을 해가지고 주민들이 치료비도 싸고 편한 영세민들이 찾을 수 있는 개인병원보다도 보건소에 가니까 더 친절하고 치료도 잘해주고 좋더라 하는 소리를 들을 수 있게끔 물리치료실을 운영해 주셨으면 고맙겠습니다. 답변은 안해주셔도 됩니다.
배근
오배근의장
최익렬의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최익렬의원
의원님들이 각 지역에 보건지소에서 또는 보건소에서 불친절한 사항이 많이 나왔었는데 천북 같은데를 보면 보건지소장님이 새로 부임하셔 가지고 적극적으로 지역주민들한테 아주 잘한다는 호평을 받고있어서 제가 보니까 직원을 데리고 다니면서 무엇인가 할려고 하고 시간을 정확하게 지키고 본보기로서 보령시가 다 지역주민을 위해서 보건행정을 한다면 얼마나 좋겠나 하는 생각을 합니다. 앞으로 보건소 신축을 남포 봉덕리에 하고 있는데 저도 거기 지나면서 먼저 구건물도 보고 소장님이 새로 보건소가 신축되면 하나의 시민을 위해서 지금 일반병원에 가도 불친절한 것이 한두가지가 아닙니다. 개인적으로 신체에 이상이 있어서 종합병원도 가보면 플랜카드에 친절봉사 보령시민의 건강을 지킨다고 하고서 붙여놓고는 저희가 가서 볼때는 엉망이더라고요. 그래서 사무장한테도 플랜카드를 떼시오. 허울좋게 달아놓지 말고 이런 질책도 했는데 우리 보건소에서는 좀더 신경을 쓰신다면 지역주민들에게 여러 가지 의료혜택은 물론 진철하여 시민이 많은 의료혜택을 하도록 해요. 농촌에 있는 분들이 종합병원에 가면 한번에 3, 4만원씩 2, 3만원씩 그냥 내고 불친절한속에서 하기 때문에 저같은 경우는 보건소 신축을 해서 구건물을 이용하기 위해서 어려운 분은 하루, 이틀이라도 휴양하면서 건강진료를 받고 각종 전염병 문제도 농촌에서는 사실상 일반 병원에만 가면 다 해결되는줄 아는데 실질적으로 모든 기구나 의료약품이 보건소에서 하는 것이 아주 좋다는 평이 있어서 이것이 안되는 쪽으로만 계속 하다보면 잘하는 지소도 같이 도매금으로 넘어가는 수가있어서 참고적으로 답변을 해달라는 것을 떠나서 우리가 새로운 보건소 신축이 16억4천6백만원이라는 큰 돈을 들여서 구군 보건소에서 거기로 이사를 한다면 새로운 마음가짐을 가지고 보건지소 근무자들이 보령시민을 위해서 봉사하는 차원으로 나가야지 하기싫은 것을 억지로 할려고 하면 안됩니다. 그래서 좋은 현상이 몇군데에서는 일어나고 있어요. 청소도 반응이 좋다고 하고 무조건 잘안되는 데는 빨리 지소장을 불러 시대적 감각과 민선자치 단체등을 홍보해서 당신들이 여기서 근무를 하고 나중에 개인병원을 가더라도 하는날까지는 최선을 다해서 해주어야지 그동안은 사실상 보면 엉터리 근무를 하는 사람들이 한두사람이 아니었습니다. 저도 그런 질책을 행정사무감사때도 했었습니다. 많이 고쳐진데가 있는걸로 알고 본보기로 해서 11개읍. 면에서도 좋은 반응이 있었으면 해서 소장님이 잘하는데는 잘하는 것으로 해서 자꾸 더 잘하도록 사기를 북돋아 주시고 적극적으로 그런 쪽으로 신경을 쓰셔가지고 불시 근무감독 점검등을 과감하게 시행해서 안들으면 절차를 밟아가지고 버릇을 고칠 수 있는 방향으로 추진해주었으면 감사하겠습니다.
배근
오배근의장
더 질의하실 의원님이 안계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 보건소장님께서는 의원님들의 질의 순서에 따라 답변해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
상수
이상수보건소장
먼저 질의를 해주신 김종현의원님께서 오천보건지소에 치과사의 배치계획에 대한 물음을 주셨습니다. 그동안 10개 보건지소에 치과의사가 배치돼있었습니다마는 현재는 치과의사가 공중보건의사로 충원이 되고있는데 치과의사의 여성인력화에 따라서 공중보건의사의 배출이 아주 적어졌습니다. 그동안에 치과의사를 북부권하고 남부권에 한분씩 배치해 드리고 보건소와 웅천읍에 배치가 됐었는데 금년 4월에 다행히 1명이 더배치 돼서 추가로 배치된 치과의사를 걱정해 주신 오천면에 배치돼서 현재 오천지소에는 치과의사가 근무를 하고있습니다. 챰바는 지난 8월 27일 챰바설치를 위해 가지고 기종에 대한 선택을 위해서 관계 되시는 분들을 모셔다놓고 설명회를 가졌습니다. 챰바를 설치할 지역인 오천지소에 들려서 공간을 찾았습니다마는 역시 협소해서 실제 운영하는데는 어려움이 있다고 느껴집니다. 오천지소가 건평이 22평인데 30평 규모로 증축을 해달라고 농특자금으로 요청을 했습니다마는 거기에 대해서는 아직 응답이 없습니다. 그러나 자체적으로도 명년도 예산에 반영을해서 챰바를 고액의 장비를 훌륭히 활용할 수 있도록 공간을 확보토록 노력을 하겠습니다. 그리고 도서지역에 대해서는 보고서에 포함시켜서 자세히 설명을 드리지못한 점을 죄송스럽게 생각합니다. 현재 자율방역단을 구성해가지고 원산도같은 경우에는 휴대용연막기 3대를 배정해가지고 자체적으로 소독을 하고있습니다마는 금년 백종사리때와 같이 불시에 침수피해가 있다든지 그런 경우에는 보건소에서 직접 신경을 쓰면서 방역에 임하겠습니다. 다음은 김장환의원님께서 보건소, 보건지소 요원들의 근무를 보다 충실히 해달라는 충고의 말씀이 계셨습니다. 아울러서 한호석부의장님과 최익렬의원님께서도 보건소가 보다 시민이 정감을 가지고 친절한 보건소로 운영해 나갈 것을 걱정을 많이 주셨습니다. 일괄해서 답변을 드리겠습니다. 그동안에 저희가 솔직히 현재 근무하고 있는 건물부터 아주 협소해서 다소 민원인들에게 불편을 드린 점에 대해서는 무척 송구스럽게 생각합니다. 그리고 한호석부의장님께서 각별히 지적을 해주신 물리치료실에 시민들이 매우 불편함을 호소했다는 말씀에 대해서 그동안에 물리치료실에 2명의 인원이 필요했었는데 연초에 결원이 돼가지고 1명이 하다보니까 변명이 다소 궁색합니다마는 친절하지 못한 점도 있었습니다. 다행이 이번에 물리치료사 1명을 추가로 확보했기 때문에 2명이 근무를 하게 되면 시민들의 불편을 덜어드리지않을까 생각합니다. 앞으로도 친절한 보건소를 만들기 위해서 업모보고때도 말씀을 드렸습니다마는 건강측정 코너를 마련해서 오신 분들이 무료함을 덜어드린다든지 아가놀이방을 설치해서 보건소에 아기들이 오게 되면 보건소에 주사맞는 곳이다해서 기피하는 일이 있을 것으로 생각합니다. 그래서 어린이들이 보건소에 오면 즐거웁게 공간을 활용할 수 있도록 놀이방을 설치한다든가 이런 점에서 노력을 하고 또 최익렬의원님께서 지소에 특별히 관심을 가져주신데 대해서 매우 감사의 말씀을 드립니다. 저희들도 금년도에 각 지소의 직무검열을 통해서 잘하고 있는 지소에 대해서는 사기를 올려주기 위해서 공교롭게도 천북지소가 의원님이 보신 바와같이 우수한 기관으로 저희들이 선정돼서 포상과 함께 격려금을 준바 있습니다. 앞으로도 보건소를 이용하시는 손님들을 우리 가족을 맞는 자세로 직원에 대해서 친절교육과 아울러 근무하는 자세를 고쳐 나가도록 노력하겠습니다.
배근
오배근의장
의원님들께서 질의해 주신 지적사항에 대해서 보건소장님과 관계공무원께서는 시민의 불편사항을 하루라도 빨리 처리해 준다고하는 자세로 조속한 시일내에 시정될 수 있도록 더욱 분발해 줄 것을 당부드리면서 이상 보건소 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 농촌지도소 소관 업무보고를 청취할 순서입니다. 의원님들 장시간 어려우셔도 오늘이 토요일이기 때문에 업무보고를 계속 청취하도록 하겠습니다. 농촌지도소소장님께서는 발언대에 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
규석
강규석농촌지도소장
존경하는 시의회의장님 그리고 의원여러분! 연일 지속되는 업무보고 청취와 시정을 돌보시기에 얼마나 노고가 많으십니까? 저는 농촌지도소소장 강규석입니다. 지금부터 97년도 주요업무 추진실적과 이후계획을 보고드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이상으로 농촌지도소의 주요업무 추진실적 및 이후계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
배근
오배근의장
농촌지도소장님 수고하셨습니다. 지금까지 농촌지도소 소관 업무보고를 청취하셨습니다. 다음은 농촌지도소 업무보고에 대한 질의와 답변을 듣는 순서입니다. 질의와 답변은 일괄 질의를 받은후 농촌지도소장님으로 하여금 일괄 답변을 듣는 순서로 회의를 진행하겠으며 정확한 답변이 필요시 실무과장으로부터 보충 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 보고 받으신 내용중에서 질의하실 의원님께서는 먼저 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 김종현의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김종현의원
15페이지와 21페이지 연계되는 사항입니다. 자연보호활동등으로 문제가 예상될 것은 생각됩니다마는 보령지역에는 무수한 도서들이 유인도서가 68개나 있습니다. 이러한 도서를 활용하는 방법으로 특수시책으로서 무인도서에 가축방목시범단지를 조성해 주실 계획은 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
배근
오배근의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시면 소장님께서는 질의하신 의원님의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
규석
강규석농촌지도소장
김종현의원님께서 방금 질의하신 무인도서에 가축방목시범사업계획을 말씀하셨는데 이 관계에 대해서는 실무자와 몇번 토론을 해본 일이 있습니다. 토론을 해본 결과 어려운 것으로 결론을 지었습니다. 그 이유는 저희가 당초에 구상한 것은 무인도서에 가축을 사육하든지 뭘하든지 돈벌이가 돼야 되는데 무인도서에다 가축을 사육한다고하면 비교적 질병에 강한 가축을 방목해야 되겠다 하는 생각을 첫 번째 해보았습니다. 그것은 가두어서 사육하면 붙들어다가 질병치료도 해야되는데 방목을 하게 되면 그런데 어려움이 있지않느냐 하는 생각입니다. 그래서 저희들이 생각한 것은 꿩을 생각해봤습니다. 꿩은 질병에 상당히 강하기 때문에 다음에 생각한 것은 사슴입니다. 사슴을 방목하면 괜찮을 것이다 그것도 질병에 강한걸로 판단하고 또 순수한 가축중에서는 돼지를 생각해 보았습니다. 돼지고 계속 가격이 높아지고 돼지는 유일한 보령의 수출작목으로 되어있기 때문에 상당히 값어치가 있지않느냐 이렇게 생각해서 가축을 생각해 본 일이 있는데 가축을 방목하게 되면 죄송하지만 무인도서는 생각하지않고 유인도서를 생각했습니다. 인근에 논밭이 있을 것이다 논밭에 상당한 피해를 줄 것이다 해서 유인도서는 어려울 것이다라고 판단을 했고 지금 질의하신 무인도서에다 가축을 방목하는 것은 저희가 깊게 생각을 하지않았습니다. 이것은 금후 다시한번 검토를 하고 죄송하지만 제가 도서를 한번도 가본 일이 없습니다. 내륙지방에서 너무 쫓기다 보니까 도서지방에 갈 마음의 여유가 없어서 도서지방을 가보지 못했는데 도서지방을 한번 돌아 보고 정확하게 판단을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
배근
오배근의장
더 질의하실 의원님 안계시지요? 소장님께서는 앞으로 무인 도서지역에 관심을 가지시고 사업에 임해 주시기를 바라면서 특히 농촌지도소 업무는 과학영농과 생활개선을 통해 시민의 삶의 질을 개선하는데 더 많은 투자와 지혜가 모아져야 할 것으로 생각됩니다. 한편으론 여러분들이 헌신적인 땀의 덕택으로 올해는 사상 유래없는 대풍이 예고되고 있습니다. 끝까지 풍년 농사지도에 최선을 다해 주실 것을 당부드리며 이상 농촌지도소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 농촌지도소소장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 관계공무원 여러분, 오랫동안 보고하시느라 수고 많이 하셨습니다. 또한 동료의원 여러분께서도 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 오늘은 토요일인데도 진진한 열의를 가지시고 회의에 임해 주신 의원님들과 충실한 답변자료를 작성하여 주신 관계공무원여러분께 진심으로 감사드리면서 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 내일은 일요일이므로 하루를 휴무하시고 제6차 본회의는 9월 8일 월요일 오후 2시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시25분 산회