강성석 의원 5분자유발언

더 질의하실 의원님 안계십니까? 없으시면 다음은 의원님들의 질의에 대해서 시설경영사업소장님의 답변을 듣는 순서입니다. 시설경영사업소 소관의 의원님들의 질의가 많았었습니다. 그것은 바로 시설경영사업소에 대한 관심이 지대하다고 하는 생각을 깊이 하시고 앞으로 충실한 답변을 준비키 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다. 의원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 30분간 정회를 선포합니다.

먼저 김종현의원님의 질의에 답변드리겠습니다. 답변에 앞서 여러 가지고 의원님들께서 저희 사업소에 상당한 관심을 표명한 것에 대해서 다시한번 감사를 드리면서 간략하게 답변을 드리고 여기에서 더 상세한 것은 제가 파악치못한 사항은 문서로써 답변할 수 있도록 기회를 주시면 고맙겠습니다. 김종현의원님이 원산도에 방범들을 하는데 시의원님도 알지못한 상태에서 할 수 있느냐 또한 외부의 압력에 의해서도 할 수 있느냐 그런 행정을 할 수 있느냐는 물음이 있었습니다. 이 문제는 원산도해수욕장의 17개소에 대하여 금년도에 설치했습니다. 17개를 하는 과정에는 해수욕장의 긴급사태가 있어서 8개를 해주었습니다. 이 과정에서 김의원님한테 채 보고를 못한 것을 이 자리를 빌어서 사과의 말씀을 올립니다. 앞으로 어떠한 상황이 있더라도 사전에 출신지역의 의원님과 이런 사업들은 반드시 협의가 되는 것으로서 양해를 해주시면 고맙겠습니다. 또한 도서관리를 함에 있어서 분실된 도서나 혹은 상환을 기피하는 도사가 없느냐라는 질의는 금년도 4월부터 지금까지는 분실된 도서가 없습니다. 다만 분실됐을 때의 경우는 본인이 원가에 의해서 변상되도록 되어있습니다. 또한 광업권보상 소송은 당초에 광업권을 가지고 있는 사람한테 1억천만원의 변상을 해주겠다고 합의를 한다음에 건축물을 지었습니다. 건축물 짓는 과정에서 광업권을 보상하는데 있어서 천평을 한다고 했는데 실지 대지면적을 따져보니까 400평밖에 안됐습니다. 그러다보니까 실무자들이 전체 부지를 줄게 아니라 우리가 깔고 앉은 땅만 주면 될거아니냐라고 해서 계약변경을 해서 해결했습니다. 그랬더니 그 광업권자가 그게 아니라 예를 들어 1000평이면 1000평을 다주어야 한다고하는 이의로 재판에 계류중에 있습니다. 4차변론이 9월 30일에 있습니다마는 원고 1부 승소판결로 기대를 하고있습니다. 다음의 욕장을 운영하면서 민간단체나 번영회에 모든 것을 공유지까지 이양을 했었는데 그것이 잘되고 있으며 앞으로는 어떨것이냐는 아울러서 그문제는 금년에 처음 아무래도 해수욕장은 공무원들이 직접 운영하기 보다는 민간단체에 이양하겠다는 시험적으로 금년에 처음 시도를 해봤습니다마는 그 결과가 저희가 가슴에 와닿는만치 만족하지를 못한 것을 시인하면서 내년도에는 좀더 심도있게 고민해서 의원님들과 긴밀히 상의를 하고 협의해서 이 문제도 다시한번 연구를 검토해서 오류를 범하지않도록 하겠습니다. 차량통제라든가 교통문제, 백사장관리문제를 통합해서 시설경영사업소에서 할 용의가 없느냐 이 문제는 사실은 허가권을 가지고있는 집행부에도 허가권을 가지고 행사를 하고있는 부서가 본청에 있고 사업소에는 허가권을 행사할 수 있는 행정행위를 할 수가 없도록 돼있습니다. 이 문제는 면밀히 검토해서 저희들도 이것을 해가면서 실지 교통문제나 백사장관리문제 전부를 시설경영사업소에서 관리하는것도 좋겠다고 생각도 해보았습니다마는 그것은 집행상 행정처리 문제에서 약간의 서로 이치에 어긋나는 사항이 있기 때문에 연구 검토해서 내년도는 좀더 나은 행정을 할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 선착장 문제는 사실 이 사항은 저희도 희망사항입니다. 만일에 선착장을 하게 되면 저희 시설경영사업소에서 연구하는 것도 좋겠지마는 본청에서 적극적으로 나서서 이 문제를 해결해야 됩니다. 이 문제는 유관기관과 본청과의 연구를 해서 검토를 하고 또 지역주민 의사, 시의원여러분들의 의사를 조정해서 곧 이 문제를 검토하는데 계획을 세워서 추진해야 되지않겠느냐하는 생각을 가지고 있습니다. 이상으로 김종현의원님의 답변을 마치겠고 다음은 장병렬의원님의 질의입니다. 영구화장실 문제는 적극적으로 검토를 하겠습니다. 시민에 대한 입장료 문제는 저희가 지난번 간부회의때도 상당히 논의가 됐습니다. 보령시민한테는 자긍심을 길러주기 위해서 최소한도 보령시민이 가지고있는 자원을 보령시민한테는 무료로 개방하는 것도 상당히 심도있게 생각했습니다마는 이것을 전국적으로 검토해 본결과 물론 경포대 이런데도 지역주민한테는 무료로 제공하고 있는 사례가 있었습니다. 이 문제는 열의를 가지고 내년도에는 실지 보령시민한테는 그러한 혜택을 주어서 시민이라고 하는 자랑스러운 일이 될 수 있도록 연구를 해보겠습니다마는 여기서 갈등이 되는게 있습니다. 경영수익 차원에서 본다면 전부 거두어야하는데 그런 면에서는 시민한테는 무료로 해야한다는게 갈등을 느끼고 있는 사항입니다. 이 문제는 깊이 연구를 해야할 문제가 아니겠느냐 이렇게 봅니다. 호텔부지가 실지는 140억원짜리입니다. 장의원님 걱정하신 사항은 옳으신 말씀입니다. 이것이 팔리지않으면 상당한 어려움이 있겠는데 이것을 홍보를 널리 하고 있고 또한 업체별로 전화도 많이 오고있습니다. 그런데 이것이 어느때가 가장 좋은 시기이냐하면 서해안고속도로가 생기면 이것은 당연히 매도가 되는데 그안에 최소한도 98년도까지 준공을 해야할텐데 그안에 안팔릴 때는 어떻게 할것이냐 이런 문제가 저희한테는 고민입니다. 준공이 끝났을 때 민간건축과 연계해 가지고 이 문제도 용도변경까지 검토를 해보겠습니다. 호텔로 정 없으면 용도변경해서 콘도부지라도 팔을 수 있도록 연구를 해보겠는데 이것도 상당히 어려움이 예상됩니다마는 계속해서 연구해보겠습니다. 다음에 김장환의원님이 질의하신 잔디포관리 문제입니다. 잔디포는 갯잔디가 많이 있어요. 갯잔디는 수요도 없고 잘 팔리지도 않아서 작년부터 갈기 시작해서 골프장잔디로 교체할 것이고 이것이 매수가 있을 것 같아서 골프장잔디는 금잔디하고 비슷하기 때문에 효과가있을 것 같아서 검토를 해보겠습니다. 진입로 확장문제는 잔디포를 관리하는데 있어서는 진입로확장이 불가결한 요소는 아닙니다. 다만 잔디포에서 큰 행사를 하다보니까 진입로가 확장되는데 이 문제도 검토를 해보고 연구를 해보겠습니다. 거기에 수목식재는 좋은 말씀인데 이것도 우리가 예산을 얻어가지고라도 수목을 시켜서 잔디위에 푸른 수목이 우거질 수 있도록 한번 검토를 해보겠습니다. 무창포해수욕장의 하수처리장은 현재 용역비가 계상돼서 읍사무소하고 지역주민하고 역시 시의원님께 보고하겠습니다마는 그 문제를 면밀히 검토중에 있으니까 양해를 해주시면 고맙겠습니다. 장병렬의원님과 맥을 통하는 무창포는 입장료는 안받습니다만 주차료를 받는데 폐지문제도 상당히 어려움이 있습니다. 여기서 가부를 결정해서 말씀드리기는 상당히 어렵다는 것을 대신 보고드립니다. 또한 천옥석의원님이 공원묘지 문제를 상당히 걱정하셨는데 납골당 문제는 우리가 20만원쯤 받고있고 다른데보다 비싼 것은 사실입니다. 그런데 이것은 수지경쟁할 차원이 아니라 들어갔던 자본을 상환한다는 뜻인데 그러다보니까 20만원을 받아야겠다는 판단을 내려서 20만원씩 받고있기 때문에 다른데 10만원이나 20만원짜리와는 차이가 있습니다. 공원묘지도 설치하는데 있어서 규모도 좋을 뿐더러 환경도 월등합니다. 이 문제에 대해서는 계속해서 관리를 충분히 할것이며 내항동에 있는 공동묘지 6,500평을 이전할 때 거기에 필요한 유골 또 희망자에 한해서는 저희가 받을 수 있도록 무연묘관계는 저희가 관리하도록 하겠습니다. 한호석부의장님이 말씀하신 사업소 예산에 대한 수지경쟁 문제를 경영대책과 운영대책을 포괄적으로 질의를 하셨습니다. 시설경영사업소이기 때문에 경영사업이 획기적으로 발전 지향되어 나가야될텐데 어떻게 하느냐 하는 걱정의 말씀이 있었습니다. 시설경영사업소에서 실지 그런대로 경영에 부합된 것은 욕장입장료에 의존을 하고있습니다. 동백관도 실지로 방하나에 15,000원씩이나 20,000원 받아가지고 안됩니다. 경쟁력이 다른데 50,000원씩 받는데 근로자복지회관 때문에 가격도 올릴 수가 없습니다. 이런 문제를 고민하고 있으며 저희가 해수욕장에 가장 중점을 두어가지고 최선의 노력을 다하겠습니다. 초창기에는 5억원정도의 입장료를 받았는데 금년에 3년이 지난 이 시점에서는 11억원정도 올렸습니다마는 또 시설경영사업소가 겨우 1년의 돌이 넘어간 어린이 걸음이기 때문에 차츰 더 발전지향적으로 해나갈 수 있도록 노력해 보겠습니다. 강성석의원님의 질의에 대한 답변인데 상해보험은 어린이들한테 연간 3천원씩해서 개인들이 내는 것으로 입학식때 받고 있습니다. 이 사람들이 다쳤을때는 500만원의 보험료를 받도록 조치를 하고있습니다. 가로등의 점등과 소등은 어떻게 관리하고있느냐 이것은 타임으로 된것도 있고 수동으로 된것도 있습니다. 타임은 빛의 밝기에 따라서 켜지고 꺼지도록 자동으로 돼있고 수동으로 된 것은 사람은 실지 해야합니다. 통반장을 위촉해 가지고 책임자를 위촉했습니다. 그분들로 하여금 하고 새마을지도자, 바르게살기 회원들을 통해서 하고있습니다. 종합운동장을 전국단위 행사로 하는데 교통에 대한 대책을 세우고 있느냐 이런 말씀이 있었는데 교통대책은 지금 현재 대천시내에서 창동운동장까지 가는 길이 2차선에서 4차선으로 확보를 하고있고 전국적인 행사는 보령시 종합운동장과 보령시민의 위상을 높이기 위해서 프로축구를 생각해 보고 작년에도 했습니다마는 그래서 운동장을 활용도를 제고하기 위한 계획입니다. 교통대책은 충분한 대책은 없습니다. 그러나 일단 2차선에서 4차선으로 확보를 하고있기 때문에 앞으로 그 문제에 대해서는 많은 것이 해소될걸로 전망됩니다. 석탄박물관의 질좋은 서비스를 말씀하셨는데 질좋은 서비스라고 하는 것은 돈 550원의 수입금을 어른들한테 받고있습니다. 서비스라고 하는 것은 뭐냐 청소년회관도 짓고있고 주차시설도 확보를 하게 되면 나름대로 석탄박물관 하나만 구경하는게 아니라 연계해서 구경할 수 있다 또 조금만 더 가면 산좋고 물좋은 화장골도 있기 때문에 연계적으로 할 수 있는 그렇게 서비스를 제공하겠다는 얘기가 되겠습니다. 해수욕장의 과도요금은 일부 있었던 것을 시인합니다. 이 문제는 어디가 처음이고 어디가 끝인지 모를만큼 해도 해도 단속이 잘안되는 사항입니다. 앞으로 이것은 과다요금을 받지 못하도록 의식전환이 절대 필요한걸로 생각하고 있습니다. 단속도 중요하지마는 의식개혁운동에 적극 나서도록 하겠습니다. 관광객 토지매수는 제가 보고를 드릴 때 잘못 보고드렸는지는 모르겠습니다마는 이토지는 예를 들어서 1차지구에서 2차지구로 넘어갈 때 그 부근에 있는 토지 예를 들자면 1차지구에서 2차지구를 하면 3차지구는 아직 땅을 안샀거든요. 그럼 간선도로가 나야돼요. 간선도로를 살려면 엄청난 돈이 들어가기 때문에 1차에서 2차 넘어갈 때 일단 그 도로만은 사자 사놓으면 앞으로 3년후에 가면 땅값이 우리가 사놓은 것이 수지가 맞지않겠느냐 이런 뜻으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 관광개발의 마무리 일단은 98년도까지 마무리란 목표를 해서 최선을 다해서 뛰겠습니다. 물론 여기에는 여러 가지 재정적인 뒷받침이라든가 저희들이 의욕 또 시민의 참여 3박자가 일치 됐을 때 완전무결한 개발이 되겠습니다마는 목표를 98년도까지 하는걸로 있는 역량을 다 발휘해서 하겠으며 또한 운영관리 체계면에서는 최선을 다해서 시설경영사업소가 목적에 부합되도록 시민들로부터 위임을 받은 모든 사항을 철저히 해서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 의원님들의 의도에 접근할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 간략하게 말씀드리면서 답변에 대신할까 합니다.

지금까지 의원님들의 질의에 대한 답변을 들으시고 보충 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 김종현의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 없으시면 소장님께서는 김종현의원님과 강성석의원님의 보충 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

강성석의원님이 재차 질의하신 입학식때 3천원씩 받는 것은 유치원들이 3살짜리부터 5살짜리를 가지고 있는데 일단은 3천원씩 받아가지고 상해금이 500만원 또 사망시에 상해니까 그때는 너무 적지않느냐는 말씀도 있지만 이것도 현실성있게 검토를 해보겠습니다. 가로등은 시내지역은 점소등이 완전히 잘되고 있습니다. 농촌지역은 외딴 집이 하나 있을 때 그 양반이 안내려놓으면 대낮에도 켜있는게 있습니다. 이런것들이 순찰해가면서 누수없도록 조치를 하겠습니다. 가장 어려운 질의인 경영사업소의 설치개념 마인드에 대한것들 앞으로의 운영방침을 질의해주셨는데 일단은 제소신은 수지맞는 경영을 해야합니다. 강성석의원님이 걱정하신대로 경영사업소라고 하는 이름은 당연히 경영의 원칙에서 벗어나서는 안되는데 당신들이 하고 있는 것은 운영측면에 너무 힘을 쓰고있는 것 같다 이런 염려의 목소리로 저는 받아들입니다. 앞으로 경영이라는 차원에서 깊이 연구를 할것이며 다시한번 말씀드리면 장사꾼으로 나서서 보령시재정에 보탬이 되는 그러한 반대급부가 시민한테 돌아갈 수 있도록 이러한 것들을 해야지 않겠느냐 하는 것이 제가 가지고 있는 포부입니다. 이런것도 앞으로 공무원의 신분으로써 경영사업에 나서야 되느냐 아니냐 다른 측면에서 연구해 봐야하는 것들도 연구를 하고 있어서 제소신은 앞으로 서비스화 경영이라는 측면에서 합작으로 연구를 해볼 계획이고 여러의원님들의 자문을 받아 걱정하시는 사항에 부합 되도록 그 방향으로 나갈 것을 말씀드리겠습니다.

지금까지 시설경영사업소 소관 업무보고를 청취하셨습니다만 올여름 시설경영사업소 소속 공무원들은 어느부서의 공직자보다 많은 고생을 했다고 생각합니다. 특히 여름 휴가는 물론 공휴일까지 반납해가며 밤늦게까지 피서지관리와 석탄박물관의 관광객안내에 고생해 주신 덕택에 이젠 보령시 전국이 대표하는 서해안 최고의 관광도시로 우뚝 설 수 있게 됐다는 자긍심을 갖게합니다. 다시한번 그간의 노고에 깊이 치하드리며 오늘 여러의원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서는 더욱 쾌적한 관광지를 가꾸어 달라는 시민의 충고로 받아들여 조기에 시책에 반영되고 가시화될 수 있도록 혼신의 노력을 다해 주실 것을 당부드리며 이상 시설경영사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 시설경영사업소장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. (사회자 교체)

이후 회의진행은 의장님의 사정으로 부의장인 제가 진행토록 하겠습니다. 의원님들 양해있으시기 바랍니다. 다음은 의사일정에 의거 환경사업소 소관 업무보고를 계속 청취할 순서입니다. 환경사업소장님께서는 발언대에 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

환경사업소 97년도 주요업무추진실적과 이후계획을 보고드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

환경사업소장님 수고하셨습니다. 지금까지 환경사업소 소관 업무보고를 청취하셨습니다. 이어서 환경사업소 업무보고에 대한 질의와 답변의 순서입니다. 질의와 답변은 일괄 질의를 받은후 환경사업소장님으로 하여금 일괄 답변을 받도록 하겠습니다. 그러면 보고 받으신 내용중에서 질의하실 의원님께서는 먼저 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 의원 있음) 김종현의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김장환의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시면 상수도사업소장님께서는 의원님들의 보충 질의순서에 따라 답변을 해주시기 바랍니다.

김종현의원님께서 말씀하신 대형관청에 대한 사항인데 저희가 수맥탐사를 하고자 한 사항이 아니고 주민이 깊이를 자꾸 200미터이상 굴착을 해야 물이 나온다는 원에 의해서 과학적인 방법으로 접근해보자 수맥검사를 예산에 관계없이 한 사항입니다. 그리고 질산염에 대해서 정수가 안된다고 말씀하셨는데 조수기로서 걸러질 수 있는 것이 일반세균, 바이러스, 대장균은 100% 걸러지고 농약과 중금속인 철, 망간, 크롬은 99% 제거됩니다. 칼슘, 마그네슘, 질소, 인, 비소등은 90%이상 걸러지고 있습니다. 이 사항은 수자원연구소에 나와있는 해수담수화에 대한 대책이 있는데 여기에 연구결과 발표된 사항입니다. 그분이 말씀하신 사항에 대해서는 제가 믿기는 그렇고 제가 아는걸로서는 잡히고 있는데 안잡힌다고 하는 것은 그렇습니다. 김장환의원님께서 질의한 보령댐담수로로 인해서 상수도보호구역과 웅천상수도의 상류축사폐수에 관한 사항을 말씀하셨는데 웅천읍 지역이 보령광역상수도가 공급되는 그때까지 현 정수장에 있는 상류지역의 수질관리는 현행 하던대로 철저히 단속해서 수질오염이 없도록 순찰과 지도 단속을 계속 하겠습니다. 강성석의원님께서 말씀하신 17명은 전원다 감원되는 것은 아닙니다. 성주면 3명 청라면 4명은 광역상수도급수구역이 아니기 때문에 계속 운영돼야 할 것이고 여기에서 인원이 생긴다고 하면 웅천, 청소, 오천 이렇게 되는데 오천도 정수장이 없습니다마는 급수전관리요원입니다. 그렇다고 보면 웅천, 청소뿐이 안되는데 8명뿐이 안됩니다. 정수장이 8명을 전부다 할 수도 없는 사항이어서 이 문제는 추후 경영평가를 하든지 해가지고 폐쇄라든가 존치에 관한 사항을 별도로 연구해서 처리해야할 사항으로 과제를 안고있는 사항입니다. 광역상수도 수수시설에 대한 담당자의 의견을 말씀하셨는데 아까 제가 말씀드린 사항은 수자원공사에서 예산에 대한 사항은 저희가 도청회의에서도 얘기가 나왔습니다만 얼마라고는 확답을 안해주고 있습니다. 단 건교부의 협의를 거쳐서 경제기획원에 예산돼서 그것에 대해서는 예산이 확실하게 반영된다 그로 인해서 보령댐 상류지역에 대한 환경기초시설을 내년부터 한다는 확실한 얘기만 했지 어떻게 해서 무엇이 얼마이다하는 얘기를 제가 알지를 못해서 확실한 답변을 못드리는 사항입니다. 그점 이해해 주시기 바랍니다. 17페이지 누적된 빚에 대한 대안을 물으셨는데 저희로서는 요금을 가능한한 인상해서라도 누적된 빚을 없애고자 하는 마음이 간절합니다마는 여러 가지 요인으로 인해서 마음대로 요금을 인상하지 못하는 사안입니다. 전산화라든가 인력의 재배치라든가 앞으로 인력을 확대않고서라도 급수전이 늘어나는 경우라도 여기에 대채해서 가급적이면 적자를 줄여가지고 상수도공기업에 대한 빚을 완화하는 쪽으로 최선의 노력을 다하겠습니다.

보충 답변을 들으시고 더 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 강성석의원님 질의하시기 바랍니다.

김종현의원님 질의하시기 바랍니다.