오배근 의원 5분자유발언

오배근의원입니다. 김종현의장님과 동료의원여러분! 그리고 신준희시장님과 집행부공무원 여러분! 매년 새해를 시작할 때마다 우리 서로간에 덕담을 나누며 마음속으로나마 희망을 갖고 출발하는데 금년은 예년과는 달리 국가적 경제위기를 맞아 무거운 마음으로 올해의 달력을 벽에 걸었었는데 어느덧 덩그라니 마지막장을 남겨놓고 있는 모습을 지켜보면서 만감이 교차함을 느낍니다. 지금에 와서 새해를 맞으며 불안과 걱정을 했던 것을 생각하면 모두가 아픔과 고통을 겪었지만 그런대로 잘 견디고 인내한 한해로 오래도록 남지 않겠나 하는 생각을 갖습니다. 우리 지역적으로 지난 8월 남북을 오르내리며 국민 모두를 불안에 떨게 하고 많은 아픔과 고통을 안겨준 태풍과 폭우등 자연재해가 우리 지역만은 피해를 주지않아 다행스러운 일이 아닌가 생각합니다. 다만 아쉬운 것은 민선자치 2기를 맞아 본의원은 물론 의회와 집행부 모두가 주민들에게 보답을 다드리지 못한 것을 들수 있을 것 같습니다. 본의원을 비롯하여 의원 모두가 지역 주민의 대변자가 되기 위해 필사적인 노력을 했는데 막상 의회에 입성하여서는 과연 선거당시의 각오로 일해 왔던가 스스로 옷깃을 여미고 자성해 보아야 할 시점이 아닌가 생각합니다. 그동안 집행부는 집행부대로 의회는 의회대로 각자의 위상만을 앞세운채 시민들의 입장은 뒷전이 아니었는지 다시한번 뒤돌아 반성하고 힘을 모아 경제난국 졸업 날짜의 단축을 위해 다시 뛰며 도약할수 있는 노력을 하여야 할 것입니다. 이제 금년의 남은 한 장의 달력은 금년 한해만을 생각할 때는 잘못했던 일들을 한꺼번에 추스르기에는 너무나 짧은 기간이고 5개월여 파악한 시 의정은 경험을 바탕으로 의회와 집행부 모두가 다가오는 새해를 멋지고 활기차게 열어 나아가기를 바라는 충정에서 몇가지 본의원이 평소에 느꼈던 시정에 대하여 질문을 드리고자 합니다. 먼저 시장님의 임기동안 시정을 이끌어 가실 구체적인 비젼이 무엇인지 밝혀 주시기 바랍니다. 본의원이 생각하건데 민선 2기를 출범시키면서 13만 시민들의 시정에 거는 기대는 어느때와는 비교도 안될만큼 컸던 것이 사실입니다. 그것은 어려운때 일수록 어딘가에 의지하고 싶은 시민들의 심리도 작용 했겠지만 신임시장님의 걸어오신 길이 순탄하지 않았던 정치적 역경속에서도 굽히지 않고 기어이 쟁취하시는 4전5기의 불굴의 의지와 일하고 싶다는 신임 시장의 각오가 대단했기 때문에 이제는 무엇인가 달라지고 무엇인가 시민들을 위하여 시정의 확실한 비젼이 제시되겠지 하는 큰 기대를 가졌었습니다. 그러나 기대가 크면 실망도 크다는 말처럼 우리 주위에서 실망의 소리가 흘러 나오고 있다는 사실을 아시는지 모르겠습니다. 이제 겨우 5개월의 시정을 놓고 성급한 판단을 하는 것은 아닌지 하는 조심스런 생각도 가져 보았습니다만 지난번 제2차 본호의시 신선도가 전혀 없는 새해 시정연설을 청취하면서 이래서는 안되는데 하는 아쉬움을 가졌습니다. 민선 1기의 틀을 연속시킨다는 것 물론 좋습니다. 그러나 13만 시민들께서 민선 2기시장에 거는 기대는 민선 1기 시정을 전통인 것처럼 그대로 이어가는데 있지 않다고 봅니다. 물론 시장이 바뀌었다고 해서 시정의 틀이 송두리째 흔들리는 것은 시민 누구도 원치 않을 것입니다. 다만 새로운 시장이 취임하면 무엇인가 시정의 색깔이 달라지겠지? 과거 관선시장의 바톤을 이은 시장과는 달리 행정의 때가 묻지 않은 순수 민간시장인 만큼 시민들의 복지와 삶의 질 향상을 위해 무엇인가 새로운 시정의 비젼이 제시되기를 바라는 시민들의 기대가 잘못만은 아니라고 본 의원은 생각합니다. 새로운 시책이라고 해야 기껏 보령사랑 운동을 주창하셨습니다. 그러나 보령사랑 운동도 따지고 보면 겉만좋은 말 치장에 불과합니다. 사과상장에 배를 담으면 배상자라고 부르지만 배를 사과상자에 담았다고 해서 사과상장라고 부르지 않습니다. 겉포장만 보령사랑 운동이지 내용을 들여다보면 과거부터 추진해 왔던 시책들을 긁어모아 포장지만 바꾸어 놓은 것에 불과합니다. 시장께서는 내용물과 포장지를 구분하지 못하는 것은 아닌지 지극히 의심이 갑니다. 특히 시정의 안과밖에서 나오는 불만의 소리를 보면 시장께서 자연마을 단위 군소모임에 까지 찾아다니느라 시정에 어려움이 있다는 이야기도 있습니다. 시장의 활동영역을 제한할 사람은 아무도 없으며 한편 생각하면 많은 시민들을 직접 찾아다니며 여론을 수렴하는 모습이야 말로 진정 자치시대의 표상이 아닌가 하는 생각도 할수 있습니다. 그러나 시민들을 직접 만나기 위해서 시정에 족쇄를 채우고 다닌다면 그것은 바람직하지 않다고 봅니다. 처리기한이 다된 민원문서를 들고 시장실 문앞에서 발을 동동 구르는 공직자들의 모습니다. 그리고 이 생각 저생각하며 민원서류를 내어놓고 이제나 저제나 처리되었다는 연락이 오기만을 기다리는 민원인들의 목매인 모습을 한번쯤 생각해 보셨는지 모르겠습니다. 민선자치 시대를 맞아서 각 자치단체들이 시민들의 편의를 위해서 앞을 다투어 각종 시책을 개발하고 민원서류를 간소화하는 것은 물론 법령을 개정하는 등의 노력을 하고 있는 마당에 몇몇 시민들을 만나기 위해 시정을 뒷전으로 밀어낸다면 바람직한 일이 아니라고 생각합니다. 특히 시장님께서 마을을 찾아다니며 약속하신 일들 중에는 해당 지역의원들이 안된다고 답변했던 사항들도 많이 있어서 우리 의원들이 지역 주민들로부터 불신을 받는 원인이 되고 있다는 사실을 잘 아시는지 모르겠습니다. 역사의 심판은 냉엄하다는 것을 현 사회를 보면 잘 알수 있습니다. 임기를 마감하고 역사의 심판대 앞에 섰을 때에 색깔이 뚜렷한 시책하나 없이 시민들만 찾아다닌 시장과 자기의 소신을 곁들여 새로운 시책을 구상하고 시정을 올바로 이끈 시장중 누구를 시민들이 더 평가할수 있겠는가를 다시한번 생각해 주셔서 이제는 앞으로의 임기동안 시정구호로 내거신 21세기를 서해안시대를 선도하는 만세보령건설을 이루어 낼 소신과 비젼을 구체적으로 구상하고 표면화해야할 시점이 아닌가 생각하며 시장님의 앞으로 시정에 대한 비젼과 소신을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 두 번째로 일하는 공직자상 정립방안입니다. 시장님께서는 내년도 시정연설의 첫 일성을 깨끗하고 투철한 공직자상 정립을 위해 공직풍토를 쇄신하겠다는 소신을 밝히셨습니다. 그러나 본의원의 소견으로는 어떤 색깔있는 시정에 대한 비젼도 없으면서 아래 공직자들만 닦달하겠다는 말로 받아들일 수밖에 없었습니다. 모두가 잘 아시다시피 지금 공직사회는 행정기구개편과 구조조정의 여파로 사기는 떨어질대로 떨어져 있고 한편으로 하위직 공직자에 대한 부조리 척결을 위해 사정활동이 계속되고 있어서 공직사회의 분위기는 위축될 대로 위축되어 있습니다. 본의원이 생각할 때 시장님께서 하여야 할 일은 공직사회의 부조리 척결도 물론 중요하지만 공무원들의 떨어진 사기를 어떻게 추슬러서 시정의 발전을 위해 열심히 일할 수 있도록 이끄느냐 하는데 있다고 보는데 시장님의 견해는 어떠하신지 묻고 싶습니다. 특히 요즈음 시청의 분위기를 보면 지난번 행정기구개편과 구조조정으로 공직을 천직으로 생각하며 몸담아 왔던 공직자들이 대기라는 꼬리표를 달고 계면쩍은 모습으로 청내를 오가며 동료들의 눈치를 살피는 이 안타까운 현실에서 일 안하면 바꾸겠다는 엄포만으로 일하기를 바라는 것은 본의원이 생각하기는 다소 어폐가 있다고 생각합니다. 어려움은 나누라는 말처럼 잘못하면 바꾸겠다는 엄포 섞인 위엄 보다는 밤을 낮삼아 열심히 일하는 공직자들을 찾아 격려하고 사기가 떨어진 공직자들의 진정한 바램이 무엇인가를 듣고 해결해 주는 등 자상함으로 시장님께서 직접 나서서 어려움을 나눌 의사는 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 일의 능률은 마음에서 우러나와서 스스로 할 때 가장 큰 성과를 거둘수 있습니다. 시장님께서 아래 산하직원들이 열심을 다하여 일할수 있도록 분위기를 어떻게 조성하실 것인가를 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 행정 내부의 기밀 유지방안에 대하여 묻겠습니다. 현재 우리시에는 행정정보공개조례가 만들어져 중요 시정에 대하여는 시민들의 요청에 의하여 언제든지 열람할 수 있도록 되어 있고 민선자치시대를 맞아 많은 자치단체들이 시민들과 함께 하는 자치단체를 운영하겠다며 열린 행정을 주창하고 있습니다. 그러나 본의원이 알기로는 어느 조직이든 내부에는 지켜야 할 질서가 있어야 하고 필요한 기밀은 유지될 때에 지휘 체계가 서고 생명력이 유지될 수 있다고 봅니다. 물론 시청내부에도 시민을 위하여 추진하는 시책들은 낱낱이 공개하는 것은 당연할지 모르지만 처리가 완료되기 전이나 내부적인 인사문제 등은 어느 정도 보안이 이루어져야 상하 상호간의 신뢰감이 유지되고 내부적 질서도 존중되어 진다고 생각하는데 지금의 시정에 대한 중요 사항은 시내의 다방가에서부터 흘러나오고 다방가에서 흘러나온 정보들은 한가지도 낭설이 아닌 현실로 드러남으로써 집행부공무원들 사회에 괴리감을 조성하는 주된 원인이 되고 있습니다. 특히 공직자들의 인사 문제는 개인 신상에 관한 일들로 공무원 자신은 물론 가족들에까지도 영향을 주는 중요한 일인데도 기밀이 유지되지 않음으로써 공직자 사회의 불신과 불만이 확산된다면 시청의 조직은 와해되고 말것이라는 뜻있는 시민들의 우려를 똑똑히 알아 주셨으면 하며 앞으로도 내부적인 기밀없이 무엇이든지 다 공개할 것인지 아니면 질서를 바로 잡아 내부적 규율이 서도록 하실 용의는 없으신지 답변해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 신준희시장님과 900여 집행부공직자 여러분! 일하는 모습은 아름답고 열심히 일할 때 일하는 즐거움도 더할 것으로 생각합니다. 요즈음 정부의 발표에 의하면 내년도 경제전망은 다소 밝은 모습으로 시작해도 될 것이라는 기대를 갖게 하고 있습니다. 그러나 우리가 노력하지 않는다면 더 큰 어려움만을 가중하게 될 것이며 지방자치시대를 맞아서 의회와 집행부가 손을 맞잡고 13만 시민의 바램에 부응할 수 있도록 노력해야 하겠습니다. 특히 우리 의회도 자세를 가다듬고 의원직을 권력의 수단으로 악용하는 일이 있어서는 안될 것이며 보다 정직하고 보다 선진적인 자세로 주민들을 위해서 힘을 모아 나아갈수 있기를 바라며 본 의원의 질문을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.