김종현 의원 5분자유발언

존경하는 동료 의원여러분! 그리고 신준희 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 신록의 싱그러움이 날로 더해가는 오늘 제43회 임시회를 개최하게 되어 매우 뜻깊게 생각하며 언제나 시민을 위한 열정과 의욕으로 가득찬 여러분을 다시뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

그동안 여러 가지 바쁘신 중에서도 5년 연속 풍년농사 달성을 위한 영농준비와 5월 가정의 달을 맞아 주변의 외로운 어른들과 청소년들을 찾아보는등 수고들 많이 하셨습니다. 5월이 가정의 소중함을 다시한번 생각하는 시간이었다면 6월은 호국영령의 숭고한 나라사랑 정신을 이어받고 감사와 위로의 마음으로 보내자는 호국보훈의 달입니다. 내일 현충일 하루만이라도 호국보훈의 의미를 되살리고 우리의 마음을 가다듬는 날이 되었으면 합니다.

공교롭게도 호국보훈의 달을 맞아 6.25 발발 50주년을 앞두고 분단 반 세기만에 오는 6월 12일 부터 6월 14일까지 역사적인 남북정상 회담이 평양에서 열리게 됩니다. 따라서 그동안의 갈등과 대립, 반목으로 점철된 남북관계의 암울한 역사를 청산하고 상호불신의 벽을 허물어 새로운 화해와 협력을 통하여 민족의 공존과 번영의 시대를 열어 나갈수 있기를 13만 시민과 함께 기대해 봅니다. 또한 우리시에서는 자매결연 도시인 중국 상해시 청포구를 방문하게 됩니다.

이제는 상호 방문에만 만족하지 말고 서로에게 도움을 주는 교류가 이루어져야 겠습니다. 동료의원 여러분! 그리고 집행부 공직자 여러분!

잘 아시다시피 이번 임시회의는 개정된 지방자치법에 의거 제1차 정례회의시 실시하게 될 행정사무 감사계획서를 협의하고 제1회추가경정예산을 심의하게 됩니다. 매년 11월 25일 이후에 실시했던 행정사무감사가 금년에는 상반기가 채 마무리 되기도 전인 6월 하순에 실시하게 되어 감사대상 자료제출 및 협의에 어려움을 겪을수도 있겠지만 한편으로는 집행부의 2000년도 주요업무가 계획대로 순조롭게 추진되고는 있는지등 여러 가지 면에서 확인할 수 있는 계기가 될 수도 있습니다. 상반기에 행정사무 감사를 실시하다 보니 감사대상 각종사업이 거의 대부분 진행중이거나 준비 중인 것도 있어 자료작성에 애로점은 있겠지만 그렇다고 잘못을 감추려 한다거나 부실한 자료 제출은 더더욱 안된다고 생각합니다.

오히려 당초예산 편성단계에서 사전 분석을 홀히 하여 집행에 곤란을 겪고 있는 사업비가 있다면 연말에 삭감 또는 불용 시키는 것보다는 이번 행정사무 감사를 슬기롭게 활용하여 신규사업으로 전환하는 등 대책을 수립하는 것이 진정으로 시민복지를 생각하는 공직자의 자세가 아닐까 생각됩니다. 또한 제1회 추가경정예산은 시 재정여건을 감안하여 집행부에서 효율적으로 편성하였으리라 믿고 있지만 "추가경정예산" 편성 요건은 예기치 못한 돌발적인 사태가 발생하거나 국내외 사정변경 등으로 당초예산 만으로는 해결할 수 없는 재정수요가 발생했을 때 편성토록 하고 있습니다. 따라서 당초예산 편성시 예측이 가능했던부분들까지 추경예산에 포함시키는 문제는 신중을 기할 필요가 있다고 생각합니다.

정부는 지난해에 제정하려 했다가 유보되었던 "재정건전화를 위한 특별법"을 다시 국회에 제출할 계획으로 있고 행정자치부장관은 지난 5월 29일 시.도 행정부시장, 부지사 회의에서 잉여금을 자치단체 채무상환에 우선적으로 사용할 수 있도록 "감채기금조례"를 마련하도록 지시한 바도 있습니다. 이 모두가 국가나 지방자치단체의 채무를염려하여 연말에 남은 세계잉여금을 우선적으로 채무상환 하는데 사용할수 있도록 명문화 하자는데 목적이 있다고 볼 수 있습니다. 대천해수욕장 특별회계만 금년에 상환해야 할 금액이 원금과 이자를 합하여 33억 정도로 알고 있습니다.

당초 계획대로 토지분양이 된다면 그 보다 좋은 일은 없겠지만 여의치 못할 경우 일반회계에서 지원해주든가 그렇지안으면 빚을 얻어 빚을 갚는 악순환이 되풀이 될 수밖에 없습니다. 이러한 전후 사정을 감안 그 어느 때 보다도건실한 재정운영을 위하여 의회와 집행부가 머리를 맞대고 슬기롭게 지혜를 모아 제1회 추경예산 심의에 임해 주셨으면 합니다. 동료의원 여러분!

이제 얼마 않있으면 제3기 의회 후반기 임기가 시작됩니다. 그동안 열과 성의를 다하시여 의정활동에 임하셨던 것처럼 이번 임시회의도 각별한 관심속에서 진정으로 시민을 생각하는 생산적인 의회가 운영될 수 있도록 아낌없는 협조와 참여를 당부 드립니다. 집행부 공직자 여러분! 6월은 상반기 업무를 마무리하면서 하반기 업무를 대비해야 할 시기입니다.

연초에 시민앞에 제시하였던 주요업무 계획들이 하반기에는 더욱 내실있게 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 무엇보다도 장마를 대비한 재해예방 대책과 대천,무창포해수욕장 개장준비 등 여름철 손님맞이 준비에 모든 역량을 기울여 주셔야 하겠습니다. 아무쪼록 이번 제43회 임시회의도 의회와 집행부가 시민을 위하여 함께하는 시간이 되었으면 합니다.

끝으로 보령시의회 발전과 원활한 의정활동에 많은 협조를 아끼시지 않으시는 신준희 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 다시한번 감사를 드리면서 개회사에 갈음합니다.