오배근 의원 5분자유발언

존경하는 오배근의장님 그리고 의원님을 모시고 기획감사실 소관 상반기 주요업무추진실적과 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 끝에 실음 】 이상으로 보고를 마치겠습니다.

기획감사담당관님 수고했습니다. 몇가지만 여쭈어볼려고 하는데 첫 번째 2쪽 우리가 "시장에게 바란다"는 핫라인을 설치했는데 현재 기획감사담당관께서는 보령시에 바라는 인터넷 네티즌 의견을 보고서 과연 무엇을 느꼈는지 대천해수욕장을 가지말자 해수욕장 가면 말에 밟히고 보트에 치고 푸른 옷 입은 사람이 불친절하고 이런 사항도 있다고해서 가지말자는 캠페인이 있습니다. 그 결과 엊그제는 무허가 제트스키에서 어린 생명이 사망한 바 있습니다. 여기에 대한 근본적인 대책이 무엇인지 말씀해 주시고 3쪽 해변랜드를 가보면 앞에 랜드부분이 흉가 같은데 뒤에서는 계속 영업을 하고있습니다. 이것은 어떻게 해서 대천해수욕장의 입구의 명물에 관광지의 하나의 비젼을 제시하는 기획감사담당관께서는 허물어진 집을 놔두고도 과연 허가날 수 있는 조건이 무엇인지 답변해 주시고 강력히 한가지 더 묻고자 하는 사항은 우리가 4월 2일 구제역발생으로 인한 보령시의 축산농가가 이미 사기가 떨어져있습니다. 저는 4월 7일 대전일보에 축산농가에 바라는 정부에 건의를 한바 있습니다. 과연 보령시에서는 구제역으로 인한 축산농가의 피해손실액을 따져보고 정부와 보령시간 축산농가에 어떠한 것을 해줄 수 있다고 생각했는지와 그리고 그 농가는 무엇보다도 무엇을 바라느냐 하면 정부의 강력한 자금지원이나 기 대출자금의 상환연기를 바라고 있는데 우리시 대책은 무엇인지 말씀해 주시고 끝으로 8쪽 소송업무수행사항이 있는데 이 사항은 무엇이 몇건 무엇이 몇건하면 의원들이 알수 없으니까 현재 진행되는 사항은 어떻게 해서 얼마만큼 진행중이어서 누가 과연 원고가 얼마의 배상액을 어떻게 신청했는지 현재 신청되는 액수가 과연 우리가 진 것은 얼마를 물어주어야 하고 앞으로 지게 생겼다든가 다음에 해주어야겠다고 진행된 사항을 자세히 기록해 주어야지 소송업무수행 현황해서 총 27건중 이월 18 신규 9건등 이렇게 놓으면 이것이 수박 겉핱기식이지 전혀 본의원은 알수가 없으니까 세부적으로 자료로 명쾌하게 해주도록 해주시기 바랍니다.

2쪽 중소기업경영안정자금지원 7개업체로 13억을 지원하였는데 어느 업체를 지원했으며 지원 당시 업체의 지원에 대한 심의는 하셨는지와 3쪽 특색관광상품개발 및 상징탑건립추진 했는데 상징탑에 대한 건립추진 현 실정은 어디까지인지를 묻고싶습니다.

실장님께 당부의 말씀을 한가지 드리고자 합니다. 2000년도 연말에 가서는 각 과에 불용처리한 금액을 꼭 정리추경에 감을 잡아서 다음연도 예산에 효율성있게 반영이 되도록 이번 하반기에는 각실,과에 확인을 해주셨으면 합니다. 불용처리된 것을 그 과에 모르고 있는 것도 있어요. 이거 참 불행한 일입니다. 그런 것이 2000년도는 각 실,과에 한건도 발생되지않고 정리추경에 불용되는 금액은 전부 감잡아서 본예산에 편성할 수 있도록 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.

먼저 김종현의원님께서 질의하신 핫라인 접수를 인터넷을 통해서 보았습니다마는 저도 느낀 점은 시민들이 인터넷의 접수내용이 100% 옳지는 않지만 저희도 죄송스러운 부분을 느낀게 사실입니다. 거기 보면 모함하는 사례도 없지않아 부풀려서 온 사례도 있어서 그 부분은 저희들도 시장님께서 기 지시를 했습니다마는 저희들이 인터넷에 의견이 올라오면 각실,과에 그런 문제점이 있는지 진실을 파악해서 실질적인 사항이 맞을때는 각 실,과에 이첩해서 즉시 시정해 나가고 있습니다마는 이번 제트스키의 인명사고는 그렇지않아도 해수욕장을 두 번이나 근무하면서 관광객들 사이를 오고갈 때 많이 들었습니다. 그런 점들은 애석하게 생각을 하고있습니다. 그점은 관계 실,과와 개선방안을 모색해서 하도록 하고 해변랜드도 의원님께서 질의하신 내용 저희도 공감하는 부분입니다. 입구의 얼굴이라고 해도 과언이 아닌데 포장마차라든가 랜드에서 소송이 붙어가지고 불법적인 건축물이 많다고 정비를 하다 행정의 손이 못미쳐서 미비된 점이 많은데 그런 점들은 이 시간 이후에 다시 관계실,과와 계획을 수립해서 지금 지적하신 부분을 시정하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 4월 7일 구제역 발생은 농민들이 많은 손해를 보고 사기가 떨어진 것은 사실이고 지금 보도를 보면 축산물이 많이 남아서 걱정하고있습니다. 요즘은 제가 담당과장이 아니다보니까 구체적인 방안은 아직 생각을 못했지만 이 이후에 여기에 대한 대책을 수립해서 의원님께서 필요하다면 서면으로 보고드리도록 하겠습니다. 그리고 소송건수는 건수가 많아서 준비하지 못했으나 이후 내용을 소상하고 알기 쉽게 작성해서 서면으로 보고토록 하겠습니다. 김철형의원님이 질의하신 경영안정자금의 7개사업은 첫째 주식회사 이건의 문건수가 1억4천만원 그리고 훈일영농조합법인 김재환이 2억 삼환영어조합법인 김창료씨 2억 다화상사 백운건씨 1억 보령축협배합사료공장에 2억 주식회사 태양 백승기씨 2억 원산도 영어농업협동조합 손재희씨 2억 이렇게 집행했습니다. 특산품상품은 소라잔을 만들어서 의원님을 모시고 시연회를 한번 개최한 바 있고 상징탑건립은 중앙일보에 신문공고를 8월 20일까지 했고 지금 문의가 서울 지역에서 굉장히 쇄도를 하고있고 지금 여건으로 봐서는 좋은 아이디어가 나올 것으로 예상이 됩니다마는 아직 공고기간이 남아있어서 확실한 답변은 못드리고 국비 5억원을 신청했는데 3억정도는 국비에 반영해 줄 것으로 예산처에 상정된 것으로 알고 있으며 8월 20일 공모기간이 끝나면 의원님께 상징물모형 공모현황을 간담회를 통해서 보여드리고 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 황경복의원님이 좋은 말씀을 지적해 주셨는데 저도 예산을 담당하는 과장으로서 수차 공감하는 부분입니다. 정리추경이라는 의의가 불요불급이라든가 이런 내용들을 정리 삭감해서 하는 당해년도 마지막 추경입니다. 금년에는 황의원님이 지적해 주신대로 불용은 각실,과에 파악해서 정리추경에 감액조치 해나가겠습니다.

문화공보실 소관 보고를 드리겠습니다. 【 보고사항은 끝에 실음 】 이상으로 보고를 마치겠습니다.

9쪽 만세보령문화제 3일째 체육대회에서 지난번 7월 12일 의원간담회에서 종합시상제를 종목별시상제로 분명히 말씀을 드린 것 같은데 다시 종합시상제로 계획하고 있는데 그때 당시 의원들이 기술을 요하는 종목에서는 선수들이 동지역에 많이 편중되어 있으므로 불합리한 것이 많다고 말씀을 하시면서 종합시상제를 하지않고 종목별시상제로 유도하라고 담당관님한테 말씀을 드렸는데도 불구하고 종합시상제로 할려고 하는 이유는 무엇인가 답변해 주시고 10쪽 신보령팔경을 나열하였는데 우리시장님이나 의장님도 마찬가지이지만 어느 행사때나 관광객들한테 자랑하는 것이 성주사지가 꼭 들어갑니다. 최근에 담당관께서 성주사지를 가보셨는지 가보았으면 행정사무감사가 끝난 후에 최근 몇회를 가봤고 관리상태를 보고 느낀점 향후 대책에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

5쪽 상단에 보령사랑푸른음악회에 대한 미비점을 말씀드릴까 합니다. 보령시에서 들어간게 5천만원 행사인데 서울팝스오케스트라를 처음 봤는데 너무 감격적이고 시골 사람들은 보고 듣기가 어려운 행사인데 본의원이 생각할때는 인쇄물 비싸게 해서 선전하는 것보다 보령시에서 이런 것을 유치했으면 여러 사람에게 알려가지고 볼 수 있게끔 하는게 좋지않겠는가 몰라서 못봤다 하는 사람들이 저한테 많은 얘기를 하더라고요. 그래서 본의원이 생각할 때는 이런 좋은 행사를 많은 돈을 들여서 이런 행사를 유치할 때는 공보담당관실에서 차도 있으니까 시내나 해수욕장에 방송도 하고 팜플렛도 비싸게 하지말고 싸게 해서 보령시민들이 많이 볼 수 있도록 홍보를 많이 해주셨으면 하는 아쉬움이 있어 말씀을 드렸습니다.

담당관한테 고생했다고 칭찬할려고 합니다. 요즘 출향인사들 얘기는 보령이 이제 무엇을 하는구나하고 얘기를 듣습니다. 해수욕장 하면 해운대만 비추는 환경이 해운대에서 대천해수욕장으로 바뀌었다 저희들이 연초에 말씀드렸듯이 이렇게 노력하면 계속 좋은 결과가 나오지않나 생각됩니다. 그래서 이런 일을 할려고 담당관님이 고생했는데 고생한 이면에 유근찬 KBS보도본부장께서 많은 염려를 해주었다면 시에서도 시장님의 고마운 뜻을 그분한테 전해서 이런 것들이 지속될 수 있도록 수고해 주시고 그간 고생했다는 말씀드립니다.

성태용의원님께서 말씀하신 만세보령문화제의 종합시상제하고 종목별시상제에서 사전에 의원간담회때 일부에서는 종목별로 유지하라는 말씀하셨고 일부 의원님은 종합시상제도 말씀하셨습니다. 그런데 이 사항은 의원님들도 아시다시피 면민체육대회나 공무원시,군체육대회등 어느 지역, 어느 경기에서도 종합시상이 없는데가 없고 16개 시,군체육대회를 알아봐도 논산과 서산만 종목별 시상하지 왜냐하면 읍.면.동에서 또 구기종목 말씀하셨는데 줄다리기라든가 농악, 화합경기가 많기 때문에 얼마나 열심히 했느냐 안했느냐에 따라서 사전에 준비하고 노력한 결과지 동네만 크다고 해서 사람만 많다고 해서 1등하는 것은 아닙니다. 저도 원동장을 2년 했습니다마는 한가지예로 통합되기 보령군 당시에 체육대회하면 대천읍의 인구가 보령군의 반이 돼도 주산이 1등한적도 있습니다. 대천시 당시도 원동이 인구가 제일 많다고 해도 왕대동이 1, 2등 한적 있어요. 공무원체육대회도 천안시가 공무원단위만 어느 시,군보다 많습니다. 그러나 천안시는 3등안에도 못들었습니다. 제가 생각하기는 얼마나 읍.면.동이 주민과 화합해서 열심히 하고 준비해서 결집된 특히 격년제로 하기 때문에 주민의 화합된 자리를 읍.면.동이 열심히 하는 모습을 보이는게 필요하다고 생각하고 종목별로 해서 머드비누 하나 주고 말으니까 저도 동장할 때 만세보령문화제 하면 읍.면.동에서 두달, 세달 열심히 합니다. 그렇게 노력해서 하면 화합상이라도 돈 백만원이나 오십만원 주면 그거 끝나고나서 읍.면.동 참가선수들하고 소주 한잔 하는데 아무것도 없으니까 너무 허전하다는 의견이 상당히 많습니다. 이 사항은 보령시의 화합대회를 격년제로 하기 때문에 열심히 해서 예를 들어 주포가 인구가 2천명이라도 줄다리기 열심히 하고 제기차기 열심히 하면 원동을 이길 수 있다고 생각합니다. 왜냐하면 구기종목 축구, 배구만 있다고 하면 뭐하지만 우리가 2년마다 하니까 13만시민이 공설운동장에서 열심히 하고 결과에 대해서 승복도 하고 부정적인 시비는 앞으로 있을 수가 없는게 주민등록이 전산화 되어있기 때문에 또 의료보험 카드도 있기 때문에 그런 일은 없을 것입니다. 이 사항은 1등이면 어떻고 안들면 어떻습니까? 열심히 하는 모습을 보여주었으면 하는 의견으로 하였으니까 이 사항은 그렇게 답변을 드리고 두 번째는 보령팔경에서 안들어간 것이 추가로 들어간 사항이 최종적으로 본회의를 개최해야 합니다마는 보령호하고 성주사지 넣고 외연도가 외연도어화로 되어있는데 그것을 외연열도로 바꾸어서 넣고 백운사모종하고 운폭동 청남은 없어졌고 최종적으로 위원회를 개최하면 확정할 사항입니다. 성주사지는 성의원님이 어떤 말씀을 하시는지 모르겠습니다마는 성주사지는 자주 못갑니다마는 한달에 두,세번씩은 가고 문화재전문직원이 있기 때문에 수시로 가서 합니다마는 관광객도 많이 오고 지역이 방대하므로 관리가 소홀할지 모르지만 이 사항에 대해서는 관리를 철저히 해서 국보급문화재가 있는 성주사지를 최고의 자랑으로 생각하고 저도 앞으로 성주사지에 대해서는 복원이라는 것은 많은 돈이 들고 확실한 고증 또한 상당히 어렵다고 판단하기 때문에 앞으로 황경복의원님한테도 말씀드렸지만 옆에다 최소한 모형관하고 인물전시관 정도는 지어가지고 많은 사람이 오는데 볼것이 없기 때문에 볼거리를 제공하고 보령의 유명한 사찰이 있었다는 것을 볼 수 있도록 할 계획입니다. 박흥수의원님께서 말씀하신 푸른음악회는 보령시에서 유치한 것에 대해서는 의원님들께서 예산도 확보해 주셔서 고맙습니다마는 이게 실내에서 하면 3천만원인데 국비 2천만원하고 천만원 해서 실내체육관에서 해도 되는데 보령대천체육관이 많이 들어가야 2,000명밖에 못들어가기 때문에 많은 시민이 볼 수 있고 관광객도 볼 수 있도록 하기위해서 해수욕장에서 했습니다. 돈이 더 들어간 이유는 공연시설이 없기 때문에 무대장치와 조명장치가 2천만원 듭니다. 의도적으로 많은 시민이 참여할 수 있도록 하기위해서 야외에서 했고 그당시 1만여명이상의 사람이 관람을 했고 특히 관광객보다는 시민이 가족과 함께 상당히 봤습니다. 홍보사항은 유선TV를 통해서 20일이상 홍보했고 프랭카드를 걸었고 해수욕장입장료 받는데다 안내팜플렛을 계속 돌렸습니다. 유인물의 고급화 문제는 우리가 한 것이 아니고 오케스트라 서울팝스에서 사업비에 들어가서 유인물을 했기 때문에 좀 고급일 것이고 수준이 보령만 하는게 아니라 전국적으로 똑같이 하는 사항이라 유인물 수준이 높았을겁니다. 사업비내 들어있었기 때문에 일괄 서울팝스를 주어서 추진하였고 2천만원이 무대시설로 들어갔다는 사항을 보고드리고 특히 대천해수욕장에 대해서 아쉽게 생각하는 것은 무대시설이 없기 때문에 행사때마다 임시로 2천만원 듭니다. 문화관광부에 알아보니까 1억2천정도의 국비를 지원해 준 사업이 있는데 우리도 이번에 신청을 했고 국비 1억2천씩 전국의 2개소를 지원해주는데 충남에서는 보령시와 천안시가 올라갔습니다. 지원 받으면 시민탑광장이나 여인의 광장에는 예산이 좀 들더라도 영구시설을 할려합니다. 이사항은 한번 하는데 2천만원씩 들면 금년도 개장식이라든가 머드축제, 이벤트행사 계속 하면 1억이상 2억이 들기 때문에 많은 돈이 들더라도 영구시설로 무대시설을 할 필요성이 있습니다. 다음주에 문화관광부를 가서 국비를 지원받을 수 있도록 노력하겠습니다. 의장님이 말씀해 주신 KBS는 의원님들도 많이 지원해주시고 해서 금년도에 대천해수욕장이나 무창포해수욕장, 용두해수욕장, 원산도, 외연도 각광을 많이 받았습니다. 그사항은 의원님들이 적극 도와주시고 앞으로도 명심하고 열심히 하겠습니다. 특히 시장님께서는 유근찬본부장님께 고맙다는 뜻을 전해드린 바 있습니다.

담당관께서는 의원간담회에서 종합시상제를 하자고 하는 의원이 계셨다고하는데 제가 알기에는 분명히 안계시고 거의다 종목별로 채택을 하였습니다. 그렇다면 의회에 뭐하러 보고를 하고 승인을 받을려고 합니까? 집행부에서 가져온 안이라고 해서 무시를 하고 계속 진행한다는 얘기입니까?

그 사항은 다시 한번 의원님들한테 보고를 들여가지고 추후에 최종 결정을 하겠습니다.

그렇게 답변해야지 그리고 성주사지에 대해 질의하겠습니다. 최근에 가보니까 잡초가 우거져 있어요. 여름철에 관광객들이 얼마나 많이 옵니까? 명대계곡이나 화장골계곡, 해수욕장, 석탄박물관 연계해서 관광객들이 많이 다니는데 그분들이 거기가서 보고 어떻게 성주사지에 대해 느끼고 가겠느냐 하는 것도 문제고 지난번 행정사무감사때 관리동이 괜찮다고 하였는데 관리동 문짝을 한번 보세요. 후반기 추진계획을 보니까 예산을 확보해가지고 사업을 확실히 추진한다고 나와있어요. 최소한도 찾아오시는 관광객들한테 예의는 어느정도 갖추어야될거 아니냐 화장실상태라든지, 그럼 한번 가보시지 안가보시고 그렇게 답변하시면 되나요?

화장실은 수시로 사람이 왕래하기 때문에 항시 관리를 해도 어려운 점이 있습니다. 그 사항은 수시로 관리를 해서 깨끗이 하도록 노력을 하겠습니다.

비단 화장실만 갖고 얘기하는게 아니고 관리동이나 최소한도 성주사지내 잡초 정도는 제거 하는 것이 우리시에서 관광객들한테 예의가 아니겠느냐 본의원은 그렇게 생각하는겁니다.

알겠습니다.

동료의원이 저희 지역에 있는 성주사지에 대해 관심을 가진것에 대해 고맙게 생각합니다. 어차피 보령시 성주사지에 대하여 거론이 되었으니까 추가로 말씀드리겠습니다. 관리문제가 나왔는데 관리자가 있었습니다. 문화공보실에 관리자의 예산도 올라가 있고 전기료나 수도료 예산이 올라가 있는건데 지금 관리가 되고있는지 사람이 거기 상주하는지 안하는지 알 수 없어요. 어떤 때 보면 관리동에 불이 켜져있고 차가 한 대 서있고 어떤때는 없고 국보8호 낭혜화상백월보광탑비가 있는데 훼손됐습니다. 가보면 국보급을 성주사지를 찾아오는 사람을 볼때는 문화적 고전과 학식이 높은 사람들이 옵니다. 그분들하고 대화를 하다보면 대화거리가 안돼요. 박사과정, 석사과정, 문화재에 관해 깊은 관심들을 갖고 있는 사람들이 많이 오고 배우는 대학생들이 많이 옵니다. 국보급이기 때문에 찾아오는데 찾아와서 그분들의 질타를 답변할 수 있는 자료가 없습니다. 그런 것은 워낙 성주사지 범위가 크다보니까 엄두를 못내고 있는데 합리적이고 효율적으로 관리 운영이 될 수 있도록 더한층 실장님께서 심혈을 기울여 주셨으면 합니다.

유급해서관리자를 두면 상주하면서 관리해야 되는데 유급직원이 없기 때문에 시의 문화재 담당공무원이 김완주라고 있는데 이사람이 우리관내 문화재 전체를 관리해야 되기 때문에 거기 관리자가 있으니까 상주하면서 저녁에는 자고 낮에는 사무실 왔다갔다 하라고 하는데 그사람도 가족도 있기 때문에 그런 어려움이 있습니다. 앞으로 특별대책을 해서 관리할 수 있도록 노력하겠습니다.

보고에 앞서서 그동안 종합민원실에 대해서 의원님들께서 깊은 관심과 격려를 해주신데 대해서 감사의 인사를 드리고 민원실 전직원이 열심히 일한 결과 시민들로부터 나름대로 좋은 평가를 받고있다는 것을 서두에 말씀드리겠습니다. 금년도 계획된 시책에 대해서 추진실적과 하반기 계획을 유인물을 통해서 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 끝에 실음 】 이상으로 보고를 드렸습니다마는 민원실에서 가장 중요한 것은 항상 친절하고 공손한 자세, 신속, 정확한 민원처리, 밝고 깨끗한 민원실을 운영하여 시민 만족을 구현하는데 있다고 생각합니다. 그래서 금년 모든 계획한 시책에 대해서 차질없이 실천해가지고 성과를 거양하는데 최선을 다할 것을 다짐 드리면서 보고를 마치겠습니다.