유호순 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 강원도의회 임시회 제2차 운영위원회를 개의하겠습니다. 지난 한 주일 동안에도 각 상임위원회 활동에 얼마나 노고가 많으셨습니까? 이와 같이 바쁘신 일정 가운데도 월요일 일찍부터 원근 각지에서 운영위원회에 참석해 주신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 오늘 회의가 아마도 6대 도의회 마지막 업무보고가 될 것 같습니다. 돌이켜 보면 보람 있었던 일도 많았고 아쉬웠던 점도 많았다고 생각이 되어집니다. 그래도 우리 강원도 의회사무처와 강원도의회 운영위원회가 강원도와 강원도의회를 발전시키는 중심축에 있었다는 생각을 개인적으로 해 봅니다. 김형배 사무처장님을 비롯한 관계 공무원과 선배 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 회의를 진행토록 하겠습니다.

존경하는 이병선 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 위원님들께서는 평소 지역 발전과 도민의 복리증진을 위해서 애쓰고 계실 뿐만 아니라 저희 의회사무처 운영을 위해서 많은 관심과 지원을 해 주고 계신 데 대해서 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지난해 10월 사무처장으로 부임하여 의원님들의 의정활동을 보다 적극적으로 뒷받침하는 사무처가 되겠다는 다짐과 각오로 열심히 노력하고 있습니다만 의원님들이 보시기에는 미흡한 점도 많았으리라고 생각을 합니다. 앞으로 의원님들께서 의정활동을 하시는데 부족함이 없도록 최선을 다해 나가겠다는 말씀을 드리면서 업무보고에 앞서 의회사무처 간부를 소개해 올리겠습니다. 손호정 총무담당관입니다. (총무담당관 손호정 인사) 정병식 의사담당관입니다. (의사담당관 정병식 인사) 김완수 운영예결전문위원입니다. (운영예결전문위원 김완수 인사) 홍경표 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 홍경표 인사) 유명춘 교육사회전문위원입니다. (교육사회전문위원 유명춘 인사) 홍덕표 산업경제전문위원입니다. (산업경제전문위원 홍덕표 인사) 엄석현 관광건설전문위원입니다. (관광건설전문위원 엄석현 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 의회사무처 소관 2006년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 의정운영 기본방향과 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 금년도 의회사무처 업무추진 기본방향은 급변하는 지방자치 환경으로 지방의회의 역할과 기능이 보다 확대되고 전문화될 것으로 예상됨에 따라서 강원도의 가치와 이익이 극대화될 수 있도록 의정활동을 적극 지원하고 도정 속에 도민의 다양한 의견이 투영되고 도민의 욕구가 충족됨은 물론 바람직한 도정방향 설정을 위한 견제와 협력이 이루어지도록 의사운영과 의정지원을 강화해 나가겠습니다. 먼저 의사운영 지원분야에 있어서는 금년 제6대 의회를 마무리하고 지방선거와 함께 제7대 도의회를 개원하는 중요한 해이므로 제6대 도의회가 알차게 마무리되도록 효과적으로 지원하면서 그동안 의원님들께서 열과 성을 다해 일하신 성과들을 집대성하여 사료화해 나갈 그런 계획입니다. 또한 제7대 개원 준비에 만전을 기하여 개원 50주년인 반세기에 걸맞도록 역사성과 전통성을 살려나가면서 도민의 대표기관으로서 위상을 정립시켜 나가도록 하겠습니다. 도의회 회기는 연간 법정회기 내에서 탄력적으로 운영하면서 생산성을 극대화해 나가겠습니다. 도민의 알권리 충족과 도민의 다양한 의견들이 도정에 여과 없이 반영되도록 도정 주요정책에 대한 보고 기회를 확대하고 각종 도정질문 처리사항과 의안들을 체계적으로 관리하여 심의에 효율성을 높이고 특히 도정 주요 현안들을 적기에 해결하여 궁극적으로 도민의 삶의 질 향상에 기여하도록 하겠습니다. 그리고 강원도적 특수현안들이 원활히 추진될 수 있도록 특별위원회 운영 활성화 지원에 만전을 기하겠습니다. 다음 의정지원 분야에 있어서는 지방의원 유급화 등 지방의회의 역할이 증대되고 책임감도 요구되는 등 의정활동이 급격히 변화될 것으로 예상함에 따라서 그에 부응하는 의회상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 의원님들이 정책을 개발하고 상의를 제고함은 물론 다양한 연구활동을 할 수 있도록 의원사무실을 확보하는데 만전을 기하고, 지방의원 유급제 시행과 관련 월정수당을 적정규모로 책정하는 등 의정기반을 구축해 나가는데 차질이 없도록 하겠습니다. 그리고 의원님들이 전문성을 갖출 수 있도록 다양한 연수․연찬 기회를 확대하여 도정에 대한 견제능력과 의정활동 역량을 높여나가는데 가일층 지원할 계획입니다. 또한 도의회 개원 50주년을 기념하여 제8회 강원자치봉사대상 시상과 제6회 강원발전의원한마음대제전이 성공적인 행사가 되도록 내실을 기하면서 자치발전토론회를 개최해서 도의회 발전방향을 정립해 나가는데 힘쓰도록 하겠습니다. 마지막으로 능률적인 의정보좌기능 강화를 위하여 정책지원팀이 신설되었습니다만 사무처에 우수한 직원이 배치되도록 하는 한편 교육을 통해서 전문화와 혁신마인드를 제고시켜 나가고 다양한 사기진작책을 통해서 의원님들의 의정활동에 차질이 없도록 뒷받침해 나가겠습니다. 의원님들의 개인별 사이트를 개설하는 등 홈페이지를 전면 개편함와 아울러 각종 언론매체를 통해서 홍보활동을 강화하여 의정활동에 대한 도민들의 공감대가 확산될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 2006년도 의회사무처 주요 추진계획에 대하여 총괄적으로 보고드렸습니다만 위원님들이 양해해 주신다면 보다 구체적인 내용은 총무․의사담당관으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께 거듭 경의와 감사를 드립니다.

김형배 사무처장님 수고하셨습니다. 이어서 정병식 의사담당관님 나오셔서 소관 업무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

의사담당관 정병식입니다. 의사담당관실 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 도의회 회기의 합리적 운영입니다. 확실하고 예측이 가능한 도의회 운영을 위해 연간 도의회 운영 기본계획을 1월 중에 확정하여 시행하고 있으며, 앞으로 매 회기 일정은 운영위원회에서 사전 협의하여 미리 결정할 계획입니다. 금년도 도의회 회기 운영은 연 120일 이내로 운영하되 정례회 운영은 2회에 걸쳐 40일, 1차는 10월 중에 결산승인과 하반기 도정질문을 실시하고 2차는 11월과 12월에 걸쳐 행정사무감사와 예산안 심의 등을 실시할 계획입니다. 임시회 운영은 6회에 걸쳐 60일로 하되 상반기는 4회에 40일간, 하반기는 2회에 20일간을 운영할 계획입니다. 금년도 5월은 지방의원 선거로 도의회가 개회되지 않으므로 2005년 대비해서 도정질문과 제1회 추경예산안을 1개월 조기 운영하기 위해서 도정질문은 3월에, 1회 추경예산은 4월에 실시할 계획입니다. 긴급 도의회 운영은 연중 30일 이내로 하여 각종 재난 발생 등 필요 시 도의회 소집과 운영에 능동적으로 대처해 나가고자 합니다. 다음 페이지 되겠습니다. 도정보고 및 도정질문의 내실화입니다. 의정과 도정에 대한 참여확대로 도민의 알권리를 신장시키고 각계각층의 다양한 도민의 의견을 수렴하여 도정에 적극 반영하기 위해 금년도 정례 도정보고는 연 3회로 실시하되 2월 중에 2006년도 주요업무 추진계획을, 7월 임시회의 시 2006년도 주요업무 추진상황을, 11월과 12월 정례회의 시 2006년도 주요업무 추진실적을 각 상임위원회 소관 실․국별로 보고 및 질의․답변을 실시할 계획입니다. 또한 정례 도정보고 외에 주요 현안사항은 수시로 보고 및 필요 시 현지확인을 실시토록 하겠습니다. 그리고 정례 도정질문은 연 2회로 3월 임시회와 10월 정례회의 시 실시할 계획이며, 매 질문은 회기별로 12명 이내로 질문서 접수순서에 따라 결정하고 본회의에서 도정 및 교육행정에 대한 통합질문과 답변을 실시토록 할 계획입니다. 도정질문에 대한 사후관리는 이행여부를 철저히 추적 관리하여 가시적인 성과를 도출해 나가도록 하겠습니다. 각종 의안 및 민원의 체계적 관리입니다. 각종 의안의 처리과정을 체계적으로 관리하여 도의회 심의의 효율성을 제고시키고 의회민원의 신속하고 성실한 처리로 도의회의 신뢰를 증진시켜 나가고자 합니다. 먼저 각종 의안관리 체계를 강화하기 위해 의안은 집회일 7일 전까지 제출토록 하고 집회통지 시 목록과 함께 미리 송부하여 사전 의안 검토기간을 확보토록 하겠습니다. 대정부 건의․결의안 관리는 관리카드를 작성하여 기록 유지하고 또한 의결된 의안의 조기 이송처리, 제반 의안의 체계적 관리, 매 회기별 의안처리 결산을 통해서 모든 의안을 신속하고 신중하게 처리하는 등 기록관리에 완벽을 기하고자 합니다. 다음 의회민원의 적극적 처리를 위해 접수방법의 다양화로 우편․팩스․인터넷 등을 활용토록 하고, 접수창구의 상설화로 국․공휴일에도 민원접수매체를 가동하며, 민원처리 현장화의 실현을 위해 도민의 주요 생활민원은 현장확인 후 처리할 계획입니다. 민원 처리결과 후 신속히 민원인에게 통보함은 물론 소관 상임위와 해당 지역구 의원님에게 통보하도록 할 계획입니다. 민원관리의 효율화로 민원처리에 대한 사후관리카드를 작성 활용토록 하고 처리결과의 공유화를 위해 주요민원처리 결과는 폐회 중 의정상황에 게재토록 하겠습니다. 진정서처리규정에 의한 도 사무 외에 불수리 사항이라도 보다 적극적인 민원처리를 위하여 일단 접수 후 해당기관에 이송 처리하는 방향으로 추진토록 하겠습니다. 의정활동 정보의 지속적 제공입니다. 회기 중 일일 도의회 운영상황에 대한 집약적 관리는 물론 폐회 중 주요 의정상황에 대한 지속적인 자료를 제공하는데 목표를 두고 회기 중 일일 도의회 운영상황 관리는 의회운영의 정보를 공유하기 위해 전일(前日) 안건심사, 현지시찰 결과 등을 공지토록 하고, 당일 본회의 및 위원회 의사일정 등을 안내토록 하며, 익일 도의회 참여편의를 제공하기 위한 사전 예고제를 실시하기 위해 회기 중 매일 도의원님과 사무처 각 부서에 배부하여 활용토록 하고자 합니다. 앞으로 자료배부 개선방법은 현재 서면자료 제공에서 이메일을 통한 원격활용 가능방법을 검토해 나가도록 하겠습니다. 또한 도의회의 폐회 중 주요 의정상황 관리는 의정동향 등 참고자료를 제공하기 위해 도의회 차원의 주요회의 및 의정 관련 내용, 중앙정부 및 지방자치단체의 주요 정책자료, 도의회 처리 진정서 등 주요 민원 처리결과와 국회통과 및 주요 입법 소개 등 종합적인 자료를 작성하여 매 회기 1차 본회의 개의 시 의정자료로 제공하는 등 의정상황을 연중 지속 관리코자 합니다. 제7대 도의회의 완벽한 개원 준비입니다. 도의회 발족 반세기에 걸맞은 제7대 도의회 개원의 역사성을 부각시키고 완벽한 도의회 개원으로 도민의 대표기관으로서의 위상을 강화하는데 목표를 두고 도의회 개원계획 수립은 6월 20일까지 제7대 도의회 전반기 원구성에 필요한 본회의장 및 위원회 회의실 기자재 확보 등 사전에 구체적이고 체계적인 제7대 도의회 개원계획을 수립하여 추진토록 하고, 도의회 개원 준비 회의 개최는 6월 30일까지 제7대 도의원 당선자 전원을 대상으로 의장단과 상임위원회 구성 안내와 지방의회운영제도의 이해 등 의정기법 교육을 병행하여 실시할 계획입니다. 도의회 집회 및 운영일정은 집회공고는 7월 3일 실시할 예정이며, 개원은 7월 11일 실시하여 20일까지 10일간으로 하고, 주요내용은 7대 도의회 전반기 원구성과 상임위원회별 업무보고 등을 실시할 계획입니다. 수범적으로 도의회가 개원될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 지방의회 운영 법규집 및 정책발언집 발간입니다. 지방의회 운영 관련 법규집 발간으로 의정활동을 상용화하고 도의회 의정사료이자 의정지침서로서 정책발언집을 발간하여 활용하고자 합니다. 먼저 지방의회 운영 관련 법규집 발간은 6월 말까지 지방자치법․시행령, 지방의회 운영 관련 조례․규칙․규정과 기타 참고법령을 수록한 실용성 있는 법규집을 발간하여 도의원님과 사무처, 도청, 시․군 의회 등에 배부코자 합니다. 제6대 도의회 후반기 정책발언집 발간은 8월 말까지 2004년 7월부터 2006년 6월까지 제6대 도의회 후반기 중 본회의 도정질문과 5분 자유발언 일체를 수록 발간하여 도의원님과 사무처, 도청, 시․군 의회 등에 배부함으로써 제7대 도의회 활동의 지침서로 활용될 수 있도록 하고자 합니다. 토막 연찬용 지방의정 해설시리즈 발행입니다. 제반 지방의회 운영 기법에 대한 의정 해설시리즈를 지속적으로 발행하여 도의회 원내․외 활동에 바쁜 틈새시간을 연찬기회로 활용할 수 있도록 하고자 합니다. 먼저 의정 해설시리즈 작성은 지방의회 운영에 대한 제반절차 등을 해설하되 가급적 당면처리 안건과 연계시켜 활용도를 제고시키도록 하고 매 회기마다 1주제를 선정 중점 해설하되 의정활동에 실질적인 도움이 되도록 하고자 합니다. 의정 해설시리즈 발행은 매 회기별 1회 60부씩 발행하여 도의원님과 사무처 각 부서에 배부하도록 하되 의원님들에게는 매 회기별 집회공고 통지 시 함께 송부해 드리고자 합니다. 정확한 회의록 발간 및 관리 철저입니다. 정확한 회의록 발간 배포로 도민에 대한 도의회의 신뢰를 증진시키고 회의록 내용을 의회 홈페이지에 공개하여 신속히 정보를 제공하고자 합니다. 이와 관련해서 회의록 발간 및 배부는 발간체계를 CAS-pro에 의한 회의록 작성으로 컴퓨터속기 환경을 조성하고, 10회에 걸쳐 매 회기별로 100부-책자 40부와 CD 60개-를 제작하여 배포코자 합니다. 회의록 보존 및 예산대책은 매 회기별로 회의록 원본 2부를 서명의원이 날인하여 영구 보존하겠고 도의회의 역사성을 담보할 수 있는 회의록의 보존 관리체계를 확립해 나가고자 합니다. 소요예산은 정례회․임시회 책자와 CD회의록 모두 5,200만원이 소요됩니다. 앞으로 회의록 발간은 예산절약과 효율적인 측면을 고려하여 점차 CD회의록을 확대해 나가는 방안을 검토토록 하겠습니다. 신속한 기록관리와 속기환경 개선입니다. 변화하는 기록문화에 대응하기 위해 컴퓨터속기 정착으로 능률성을 제고시키고 속기환경 발전에 적응하기 위한 속기사 세미나 및 교육참가 기회를 확대시켜 나가고자 합니다. 먼저 컴퓨터속기 도입 및 장비 보강입니다. 컴퓨터속기 도입은 2003년 2월 137회부터 실시하고 있습니다. 내구연수가 초과된 속기용 장비 보강을 위해 컴퓨터속기 기기 2대를 구입코자 하며 소요예산은 1,000만원이 소요되겠습니다. 참고로 속기장비 보유현황을 말씀드리면 CAS-pro 8대와 이동녹음장비 3세트를 보유하고 있습니다. 앞으로 속기사 기능향상훈련을 지속적으로 추진하기 위해 속기사의 각종 세미나 및 교육참여 지원과 컴퓨터속기 기능향상을 위한 자체 반복훈련을 중점 실시할 계획입니다. 속기조 편성 운영은 본회의 및 위원회별 2인 1조 책임속기를 실시하여 속기․번문․교정․회의록 제작에 이르기까지 일관된 책임성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 이상 의사담당관실 보고를 모두 마치겠습니다.

정병식 의사담당관님 수고하셨습니다. 다음은 손호정 총무담당관님 나오셔서 소관업무를 보고해 주시기 바랍니다.

총무담당관 손호정입니다. 생산적 의정운영을 위한 연수․연찬기회 확대입니다. 의원총회는 지난 1월 17일 개최한 바 있습니다만 앞으로 필요 시 현안에 따라 연중 수시 개최되도록 하고, 의정대표협의회는 매 회기 전 계속 실시되도록 정례화해 나가겠습니다. 상임위원회 정례 연찬회는 8월 중 상임위원회별로 실시하고, 2006정례회 대비 의원연수는 9월 중에, 그리고 전문성 향상을 위한 자체 연찬․간담회, 세미나, 국회사무처 등 위탁연수를 확대 추진하겠습니다. 개원 50주년 기념행사를 통한 의회위상 정립입니다. 도의회 개원 50주년 기념식은 예년과 같이 9월 6일, 그리고 제8회 강원자치봉사대상 시상식은 도민일보사와 공동으로 9월 6일에, 그리고 제6회 강원발전의원한마음대제전은 강원일보사와 공동으로 9월 회기 중에 강릉에서 실시하도록 계획하겠습니다. 그리고 특히 도의회 개원 50주년 기념 자치발전토론회를 개최하도록 하겠습니다. 9월 비회기 중에 도의원님과 대학교수 등 전문가가 참여해서 지방자치의 현상을 진단하고 앞으로의 발전방향을 모색토록 하겠습니다. 국제교류 및 해외연수의 내실화입니다. 제6대 의원 해외연수는 가용재원 범위 내에서 추진하고 국제교류협회의 활성화 방안을 강구하겠습니다. 강원도와 교류협정을 맺은 국가를 중심으로 교류를 심화하되 담당자를 지정해서 해당 국가 지역에 대한 지속적인 정보구축과 아울러 집행부의 교류계획을 기초로 적극적인 교류방안을 찾아보도록 하겠습니다. 자매도시와의 지속적인 우호협력 증진을 위해서 3월에 중국 안휘성 인민대표회의 대표단을 영접하고, 일본 미야기현의회에 대한 격년제 상호방문에 따른 일본방문을 계획 준비하겠습니다. 그리고 2014 평창 동계올림픽 유치 홍보를 위한 특위의 해외교류 추진과 집행부 교류계획과 관련해서 함께 참여토록 적극 연계하겠습니다. 언론매체를 통한 의정활동 홍보 강화입니다. 보도자료 제공창구를 일원화하고, 출입기자단 간담회 정례화 및 기자실 환경을 정비하고, 보도사진 실시간 전송시스템 구축을 위해서 현지 사진전송기를 확보하고 의원님들의 활동이 바로 보도되도록 하겠습니다. 다음 지역 케이블TV 방송이 지난해까지는 춘천권에만 머물러 있었습니다만 금년 들어서 원주권․강릉권으로 확대되도록 이미 추진하고 있습니다만 케이블TV 3사와 적극 협의 추진 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 지방지 활용 의정활동 특집홍보 사항으로써 제6대 도의회 의정활동 결산 마무리에 대한 기획보도와 제7대 도의회 원구성 그리고 개원 50주년, 의원한마음대제전, 자치봉사대상 등 주요행사 특집홍보를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 온라인 홍보시스템 확대 개편입니다. 도의회 웹사이트 전면 개편을 위해서 그동안 의원님 개인별 사이트를 개설 운영하고 있습니다만 더욱 보완하도록 하고 상임위 소식 등 네티즌들의 관심사항 위주로 원클릭 서비스 및 플래시 애니메이션 등 동적 이미지를 제공하는데 노력하겠습니다. 그리고 통합 인터넷방송국을 활용해서 본회의, 도정질문, 예결위, 개원행사 등이 아주 생생하게 실시간 제공되도록 하겠습니다. 다음 의정홍보물 및 의정사료 제작입니다. 도의회 홍보영상물은 11월 말까지 제작하겠습니다. 그리고 의회수첩 및 홍보물 제작은 유인물에는 12월까지 되어 있습니다만 8월 말까지 제작해서 실제 활용되도록 하겠습니다. 그리고 의정백서 및 연설문집은 10월 말까지 발간해서 제6대 의정활동을 소상하게 담아서 도의회 역사자료로 활용되도록 하겠습니다. 자료실 운영 내실화 및 방청․견학 확대입니다. 자료실은 출입문을 교체하고 조명․항온․항습 시설을 보강하는 한편 서가도 교체하고 열람석을 확보하며, 행정도서 등 자료증가에 따른 전산화 작업을 지속 실시하고, 최신 의정자료 확보를 위한 각종 학술단체 등의 가입을 추진하겠습니다. 도의회 방청․견학을 확대하기 위해서 교육청과 협조해서 초․중․고교생의 도의회 방청을 확대하고 도의원 관련 주민 및 단체방청도 적극적으로 유도해서 지방자치 체험의 장으로 활용되도록 하겠습니다. 다음 활기찬 의정활동 여건 조성입니다. 지방의원 유급제는 차질 없도록 준비해서 타 시도와의 형평성을 종합 고려해서 적정규모가 조속히 설정되어서 1월분부터 소급해서 신속히 지급되도록 추진해 나가겠습니다. 그다음 의원사무실 등 소요시설 확보계획입니다. 의원 개인사무실 확보계획은 물론 그간 부족하였던 각급 회의실, 자료실, 사료관, 창고 등을 포함해서 타 시도 설치사례 등을 벤치마킹하고 조속히 마스터계획을 수립하겠습니다. 그래서 설계에 반영되도록 하겠습니다. 그리고 의정보좌기능 강화를 위해서 우선 의사담당관실 내에 정책지원팀을 신설하도록 하고 있습니다만 이 기능이 적극적으로 의원님들의 정책연구 보좌가 되도록 하고 필요할 경우에는 이뿐 아니라 특정 분야 외부전문가를 활용한다든가 아웃소싱 등 다각적인 방안을 모색해 보도록 하겠습니다. 다음 쾌적한 청사환경 조성 및 시설 개선입니다. 그동안 당직실을 현관 입구로 이전하였고 기록팀 사무실은 의사담당관실로 이전하였습니다만 옥상층 방수공사라든지 냉각탑 방음․방진설비 교체, 대회의실․기자실 내부수선 등은 5월까지 비회기 중에 마치도록 하겠습니다. 그리고 업무용 차량 교체, 승강기 시스템 교체, 상임위 회의실 음향설비도 조속한 시일 내에 완료되도록 하겠습니다. 다음 사무처 직원 능력계발 및 사기앙양입니다. 직원 연찬회를 개최하고, 국회사무처 등 전문교육 참여를 확대하며, 직원별․팀별 업무개선 및 혁신과제를 선정해서 연중 추진하도록 하겠습니다. 그리고 우수․모범직원에 대한 인사우대와 해외연수, 각종 포상을 확대하고 생일 축하기념품 지급 및 도 집행부의 맞춤형 복지제도를 도의회에 더욱 확대 적용되도록 그렇게 노력해 나가겠습니다. 그리고 추계체육행사, 직장동호회, 또 5세 미만 자녀 보육비 지원이라든지 노조수련회 개최, 의장 및 사무처장과 직원 정례 간담회 개최 등으로 직원들의 근무의욕을 높여서 의정활동을 충실히 보좌토록 해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

손호정 총무담당관님 수고하셨습니다. 이상 보고를 마치고 계속해서 사무처 주요 업무보고에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 질의와 답변은 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답으로 하되 의정 주요시책에 관한 사항은 사무처장님께서 자리에서 직접 답변해 주시고, 세부적인 실무사항은 총무․의사 양 담당관님께서 발언대로 나오셔서 답변을 해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 일문일답 방식으로 질의하여 주시기 바랍니다. 유호순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동일 위원입니다. 저번에 했던 얘기 또 처장님께 말씀을 드리겠습니다. 청각장애인을 위한 수화요원 배치 건 있잖아요, 본회의장. 그것 올 추경에 가능하신지요?

그래서 이 문제는 저희들이 농아인협회하고 일단 협의를 했습니다. 해서 3월 임시회부터 한번 시범적으로 농아인협회에서 나와서, 여기에 나오는 게 아니고 GBN스튜디오에 나가서 3월 임시회부터 시범운영을 하고 예산은 4월 추경에 확보해서 연간 운영이 될 수 있도록, 한 80시간 정도 되는 것으로 했습니다. 이것은 저희들이 먼저 말씀드렸는데 상시고용을 하면 돈이 4,000～5,000만원 들어서 그렇게 하지 않고 농아인협회의 수화인력을 그때 그때마다 시간당 사용하는 것으로 해서 운영을 하면 별 문제가 없지 않느냐 이렇게 생각이 들고, 어쨌든 3월 임시회부터 수화가 될 수 있도록 조치를 하고 나머지 연중 필요한 예산은 4월 추경에 확보를 해서 운영하도록 하겠습니다.

하여튼 고맙습니다. 그리고 또 제 차가 화물차지만 끌고 와보면 벽면이 있지 않습니까, 화단. 그 뒤쪽으로 후진을 할 때 끝선에 차량 바퀴 정지하는 것 좀 설치해 주었으면 좋겠더라고요. 저는 화물차니까 슬쩍 긁어도 되는데 의원님들 차량 끌고 오시는데 혹시 뒤에 그런 게 좀 걱정이 되어서요.

후방감지 대응으로 저희들 그런 시설을 하겠습니다.

이상입니다.

김동일 위원님 수고하셨습니다. 박봉림 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보고 잘 받았습니다. 박봉림 위원입니다. 우선 아까 총무담당관님께서 업무보고 사항 중에 여기 업무보고에는 긴급 도의회 운영이 연중 20일이라고 되어 있는데 아까 보고 중에는 30일로 말씀을 하셨습니다. 이것 정확하게 수정을 해 주시고…….

20일입니다.

그런데 아까 30일이라고 말씀을 하시더라고요. 그래서 그것 정확하게 해 주시고, 본 위원이 지금 6대를 마감하면서 느끼는 것은 나름대로 도정에 관한 질의를 많이 드렸는데 거기에 대한 어떤 처리사항을 제대로 받지 못했습니다. 상임위는 그렇다 하더라도 도정질문 연 2회 있는데 1회에 열두 분의 도의원님들이 정말 강원도의 발전을 위해서 또 도정을 위해서 제안하는 모든 질문내용들에 대한 처리사항이라든가 혹은 어떤 대안을 제시했었을 때 실천사항이라든가 이런 보고를 한 번도 받지 못했습니다. 저희들이 정말 열심히 준비해서 20분 동안 발표한 후에 그 자리에서 답변한 내용과 그 답변한 내용의 어떤 실천사항을 한 번도 통보 받지 못했기 때문에, 이러한 부분이 분명히 도정에 반영이 됐는지 안 됐는지, 혹은 다음 연도 업무보고 때라도 도정에 반영을 시켰는지 이러한 것이 한 번도 없었습니다. 그래서 그러한 부분을, 저는 6대를 마감하면서 이러한 부분이 정말 철두철미하게 반영이 되었는지의 여부를 통보해 주셨으면 하는 바람입니다.

이것은 저희 사무처 직원에게 강조하는 사항입니다. 하여튼 도정질문사항이 도정에 반드시 반영될 수 있도록 수시로 촉구도 하고 처리사항을 수시로 의원님들께 보고드리도록 반드시 이행을 하겠습니다.

보고가 문제가 아니라 본회의장에서 도의원의 어떤 질문에 대해서 실무부서에서 하겠다라고 답변을 했습니다. 또 연구 검토하겠다라고도 답변하겠지만 이러한 부분은 하겠다라고 했었으면 어떤 실천유무는…….

추적 관리하겠습니다.

좀 해 주어서 본인에게 충분하게, 또 앞으로 유급제가 되다 보면 주민들이 상당히 많이 관심을 갖고 도의원들의 능력평가라고-표현하기에 좀 그렇지만-그러한 부분도 했었을 때, 그리고 도의원으로서 어떤 정책을 제시했었을 때 실천 이런 것이 하나의 큰 성과가 아닌가 생각을 하는데, 추적 관리가 아니라 이것은 분명히 말씀을 해 주셔야 된다라고 저는 생각을 합니다. 왜냐하면 초창기에는 답변에 대한 관리사항을 제가 한 번 정도는 받았습니다만 그다음에는 받지 못했습니다.

질문으로 끝나는 도정질문이 안 되도록 분기별로 점검도 하고 있습니다. 하고 있는데 점검을 한 사항이 제대로 의원님들한테 보고가 안 되어서 그런 말씀이 나온 것으로 알고 있는데 도정질문이 도정에 반드시 반영되어서 도민들에게 와 닿는 그런 것을 할 수 있도록 촉구해 나가겠습니다.

5분 자유발언도 마찬가지입니다. 5분 자유발언도 마찬가지이고요, 도정질문도 마찬가지입니다. 분명히 실천할 것은 실천해 주시고 어떠한 실천하지 못할 사유가 있다라면 거기에 대한 사유도 충분히 알려주어야 되지 않는가 생각을 하면서 6대는 이렇게 했지만 7대에는 분명하게 해 주어야만 도의원님들의 어떤 위상이라든가 혹은 주민들이 바라보는 시각이 좀 달라지지 않는가 생각을 해서 제가 아쉬운 마음에 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.

다른 또 질의하실 위원님 계십니까? 최대화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최대화 위원입니다. 업무보고하시느라 고생 많으셨습니다. 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 속기사 관련입니다. 여기 업무보고서에 보면 속기사의 기능향상 등을 위해서 여러 가지 사업계획들이 있는데요, 제가 파악한 타 시도의 속기사 직급과 관련해서 보면 우리 강원도의회 내의 속기사 직급이 상대적으로 낮다 이런 분석자료를 갖고 있습니다. 여러 가지 요인이 있겠지만 혹시나 승진 등의 인사관리에 있어서 소외되고 있지 않나 하는 생각을 좀 갖습니다. 기능향상을 위한 여러 가지 교육프로그램도 좋지만 개인적으로 그런 동기가 부여되어야 되고 또 사기진작 차원에서도 인사관리에 좀더 처장님께서 신경을 써주셔야 되지 않나 생각이 드는데 처장님, 생각이 어떠십니까?

저희들 속기사가 8명입니다만 의회의 특수성 때문에 기능직 공무원이 26명 있습니다. 그래서 기능직 공무원들이 승진 상위직에, 6급부터 6․7․8․9급으로 나가는데 상위직 정원이 사실 저희들이 없습니다. 그래서 이것은 먼저 노조와 대화하는 시간에도 건의가 됐습니다만 차기에 도 집행부와 전체적으로, 또 기능직도 직급별로 정원이 책정되어 있습니다. 만약 우리 의회에서 7급이나 8급을 상위직 6급으로 올린다면 집행부의 타 직급을 조정해야 된다는 얘기입니다. 그래서 이런 문제가 있기 때문에 행자부 등 집행부와 해서 상위직 정원을 더 확보하도록 노력하겠습니다.

물론 전체적으로 구성에 있어서 행자부의 정원 등 나름대로 기준이 있는 것은 알고 있습니다. 그런데 타 시도에는 강원도의회에서 근무하시는 속기사분들에 비해서 직급이 높은 분들이 있더라고요. 제가 보기에는 사무처장님은 물론이고 집행부 인사 관련 공무원들의, 인사권자의 어떤 의지가 아닌가 싶은 생각이 들어서 사기진작 차원에서 좀 관심을 가져주시길 당부드리는 겁니다. 이상입니다.

최대화 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정을권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정을권 위원입니다. 한 가지만 여쭈어 보도록 하겠습니다. 지금 의원사무실 설치 계획 및 상임위실의 기본계획 및 기초 내부설계가 나와 있는지, 사무실 설치계획은 언제쯤 계획하고 계신지 그 점에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

지금 사무실의 설계까지는 아직 안 되어 있습니다. 우선 저희들이 의원 1인당 개인사무실 8평 정도는 확보를 해야 되지 않나 이렇게 보아서 한 256평 정도의 새로운 공간이 필요하다는 것만 판단을 해서 집행부에 신관으로 할애해 달라고 요청해 놓은 상태이고, 이번 회기가 끝나면 저희 직원들이 잘되어 있는 타 지역 광역의회를 벤치마킹할 계획입니다. 보고 구체적으로 강원도의회 사무실 배치라든가 전반적인 사항을 집행부에 제시할 그런 계획을 갖고 있습니다.

잘되어 있는 광역 시도가 대체적으로 어디…….

지금 새로 되어 있는 데가 전남…….

대전, 광주, 전남…….

실행은 몇 월쯤 하게 되는 거죠?

저희들이 이 의회 끝나면 바로 벤치마킹할 겁니다. 3월에 현장을 한번 보고…….

시설 개선하는 시기…….

시설 개선하는 시기는 경찰청 청사가 일단 나가야 됩니다. 그게 금년 10월 21일 경찰의 날 기해서 경찰청사가 이전하는 것으로 계획이 되어 있습니다. 그 이후에 해야 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

정을권 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최규화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최규화 위원입니다. 도민의 대표기관인 도의원님들을 보좌하시느라고 수고가 많으십니다. 그리고 또 다양한 사업들을 통해서 의원님들을 보좌하실 계획을 갖고 계신데 정말 이러한 계획들이 내실 있게 추진되기를 먼저 기대합니다. 존경하는 유호순 위원님께서도 질의가 있으셨습니다만 의원님들의 의정활동을 보좌하는 정책지원팀 신설과 관련해서 질의코자 합니다. 저희가 서울시의회와 부산시의회를 방문했던 적이 있습니다. 정책지원팀 신설과 관련해서 어떠한 규모로 어떻게 운영하고 있고 그 성과는 어떠한지 저희가 현지를 방문했던 적이 있습니다. 그런데 우리 도정이 분야가 다양하지 않습니까? 환경․복지분야, 관광분야, 건설분야, 그리고 또 내무행정분야, 농정분야, 산림분야 이렇게 다양한 업무가 있는데 정책지원팀이 4명이라고 하는 것은 제가 생각할 때도 너무 인원이 적다 생각합니다. 또 그리고 유급화가 되면서 시민사회단체로부터 분명히 도의회 의원들에 대한, 의정에 대한 감시 또 옴부즈맨제도라든지 이런 여러 가지 의정을 견제하고 감시하는 시민단체의 활동 또한 강화될 것이라고 봅니다. 그리고 새롭게 유급화가 되면서 도민의 기대 또한 그만큼 크기 때문에 강원도의회 의원님들의 의정활동도 그만큼 더 역동적으로 펼칠 수밖에 없을 것이라고 판단이 돼요. 그래서 이러한 다양한 의원님들의 의정활동을 보좌하기에는 정책지원팀 4명 가지고는 절대적으로 부족하다고 생각합니다. 이 인원문제는 현재 집행부하고 4명으로 협의가 되어서 마무리된 겁니까?

사실 이것은 협의보다도 말이죠…….

여지가 있나요?

여지가 없습니다. 아마 이번 회기에 정원조례 개정되는 것으로 알고 있습니다만 사실 저희 의회에서 4명 이상으로 요구를 했습니다. 그러나 집행부가 기존인력을 삭감해서 여기에 증원해 주어야 하는 그런 어려움이 있기 때문에 4명밖에 안 된 것입니다. 그래서 이 문제는 저희들이 계속 앞으로 지속적으로 집행부와 협의를 하고, 또 이것은 저희들이 새로 행자부에 정원을 따야 하는 사항입니다. 그래서 이 문제는 타 시도와 공조를 해서 새로 정원을 받도록 노력을 계속해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

기존에 서울시하고 부산시 운영하는 것을 보니까요, 기존 집행부의 정원에서 할애를 받아서 운영을 하고 있었습니다. 그런데 다 아웃소싱을 통해서 정책지원팀을 신설했고요, 그다음에 인력들은 대부분 박사급에서 가급, 나급 이렇게 모집해서 정책지원팀을 신설했습니다. 그런데 이분들이 정책지원팀으로 일주일 내내 근무하는 것이 아니고 급여가 이것 가지고는 부족하기 때문에 대학출강이라든지 그러한 활동을 하고 있었던 것을 보았습니다. 그래서 그런 것을 같이 복합적으로, 업무는 보되 정말 도정의 발전을 위하고 의원님들의 정책을 신설하는데 보좌하는 역할, 정책을 연구하고 또 채택하는 역할 이런 것들을 아주 정말 내실 있게 운영하는 것을 보았습니다. 그래서 타 시도의 우수한 사례들을 잘 접목시켜서 갔으면 좋겠다. 이건 우리 의장단하고 밀접한 관계가 있습니다만 처장님께서도 사전에 이런 것에 대해 기본적으로 의회 내 방향이 서야 될 것이라는 판단이 되어서 주문의 말씀을 드립니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최규화 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 의회사무처 소관 업무에 대한 질의․답변을 종결하도록 하겠습니다. 사무처에서는 성심 성의껏 질의답변에 임하여 주신데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 논의된 제반사항들이 목적한 대로 그 기능을 다하여 우리 도의회의 발전을 촉진하는 계기가 되기를 기대해 봅니다. 또한 오늘 많은 선배 위원님들께서 좋은 질의를 해 주셨는데요, 물론 의회사무처 김형배 처장님 이하 직원들이 열심히 일해 주셔야 될 부분도 있는 것 같고, 일부 사항에 대해서는 의원님들 스스로 힘을 합쳐서 집행부에 요구해야 될 부분도 없지 않아 있었다고 저는 생각이 됩니다. 그래서 저부터도 앞으로 우리 도의회의 발전을 위해서 집행부에게 요구할 것은 요구하는 방향으로 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 그럼 지금까지 오늘 의회운영위원회의 의사진행에 적극 협조해 주신 위원님 여러분과 사무처장님 이하 관계관 여러분께 대단히 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 제164회 강원도의회 임시회 제2차 의회운영위원회의 산회를 선포합니다.