김수철 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 강원도의회 임시회 제4차 관광건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 보건환경연구원 소관 2006년도 업무계획을 보고받도록 하겠습니다.

보건환경연구원장 김성석입니다. 2006년도 업무보고를 드리기 앞서 지난 1월 24일자 인사발령에 의거 바뀐 전택춘 총무과장을 소개해 올리겠습니다. (총무과장 전택춘 인사) 평소 존경하는 이준연 관광건설위원회 위원장님과 관광건설위원회 위원님 여러분을 모시고 병술년 새해 들어 처음 열리는 제164회 강원도의회 임시회 관광건설위원회에서 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 병술년 새해는 위원장님과 위원님 여러분께 만복이 함께 하시고 활발한 의정활동을 통하여 강원도의 발전과 도민의 복지증진에 크게 기여하시는 한 해가 되시기를 기원드리며 특히 금년도에는 위원님들께서 하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지기를 기원드립니다. 저희 보건환경연구원은 지난해 여러 위원님들의 각별한 관심과 협조에 힘입어 보건환경 관련 시험검사 및 조사연구 업무를 원만하게 수행할 수 있었습니다. 위원님 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 21세기는 자연경관과 맑은 물, 깨끗한 공기와 푸른 산이 가장 소중한 자원이 되는 환경의 시대라고 합니다. 우리 강원도는 아름답고 청정한 자연환경의 보고로서 한국 관광의 1번지임을 자부하는 것도 이러한 청정한 환경이 있기 때문이라고 생각합니다. 최근 들어 각종 신종질환에 대한 주민들의 관심과 함께 건강한 삶에 대한 욕구가 증가하고 있으며 더불어 청정 환경질에 대한 관심도 크게 높아지고 있습니다. 우리 연구원에서는 우리 도의 자산인 청정한 자연환경을 보전하고 환경의 가치를 증진시키며 도민의 건강증진을 위하여 전 직원이 합심하여 각종 시험검사 및 연구업무에 매진하고 있으며 강원도의 청정환경을 보전하고 자연환경의 가치를 높이며 효율적으로 활용하는데 필요한 연구사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 금년 한 해도 저희 연구원에 대한 여러 위원님들의 각별하신 관심과 지속적인 지도편달을 부탁드리면서 도민의 삶의 질을 향상시키기 위한 환경보전을 하고자 하는 의지로 열과 성을 다하여 최선을 다할 것임을 다짐하면서 간단히 인사에 갈음합니다. 이어서 2006년도 연구원의 업무보고를 드리겠습니다. 배부된 업무보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 보고순서는 일반현황과 2005년도 주요성과, 2006년도 시책 추진 방향, 2006년도 주요시책 사업과 분야별 단위 사업 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 5페이지 일반현황이 되겠습니다. 먼저 연혁입니다. 2005년 11월 4일자로 강원도 행정기구 설치 조례 일부개정으로 2개 과, 질병조사과와 생활환경과가 증설되었습니다. 주요기능과 시설에 대하여는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 보고서 6페이지 기구 및 정․현원이 되겠습니다. 기구는 2005년 11월 4일자로 2개 과가 증설됨에 따라서 1課 1部 8科 1支院으로 되어 있으며, 정원은 77명입니다만 현원은 66명으로서 11명이 결원이며, 그 요인은 기구증설에 따라 증원된 인원으로서 현재 지방연구직 특별임용 시험을 관련 부서에 요구하고 있으며, 2월 25일 필기시험을 거쳐 3월 중순 경에는 결원에 대하여 신규직원이 임용될 예정입니다. 다음은 예산현황에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 연구원의 2006년도 세입예산은 13억 9,090만원이며 세출예산액은 51억 1,673 만 6,000원입니다. 다음 7페이지에서부터 9페이지까지 2005년도 주요성과입니다. 이 부분은 행정사무감사 시에 보고되었기에 자료로 갈음하고자 합니다. 10페이지입니다. 2006년도 시책 추진 방향은 도민의 삶의 질을 향상시키기 위한 환경보전을 하고자 합니다. 11페이지입니다. 2006년도 주요시책 사업으로 첫째, 전염병 발생 감시와 유행예측 사업으로 조류독감 등 새로운 전염병의 유행에 대비하여 신속한 진단체계를 확립하고 Pulse Net을 통한 전염병 발생의 감시망 운영을 하고자 합니다. 여기에서 Pulse Net이란 새로운 전염병 세균의 유전자 지문, DNA를 분석하여 질병발생을 감시하는 최신의 실험실 감시 시스템입니다. 사업내용은 주요전염병 등의 실험실 감시체계 구축을 하고 전염병 감시사업 추진 결과에 대한 워크숍을 통하여 협력교원과의 업무유대를 강화하고자 하는 것입니다. 다음은 12페이지입니다. 도내산 황태의 품질개선 및 명품화 추진 사업입니다. 도민이 안심하고 먹을 수 있는 위생적인 식품체계의 구축과 전국 최고의 특산물화 및 명품화하는 사업이 되겠습니다. 이제까지 드러난 문제점 중에 황태의 경우는 고품질 상품 생산을 위하여 해충구제용의 약품이 사용되고 있으나 약품의 잔류량이라든가 인체에 대한 유해여부가 검증된 바가 없습니다. 따라서 업계의 영세성으로 고품질의 황태 생산을 위한 연구 및 시스템 구축이 어려운 실정입니다. 연구개요는 도내산 황태의 생산유통 시스템 현황 조사를 하고 인삼, 녹차 등의 가공처리를 통한 기능성 황태 및 브랜드의 개발로 황태의 강원도 농수특산물 품질보증을 하는 규격을 제․개정하고자 합니다. 13페이지입니다. 수질오염 총량관리제와 관련된 오염원 조사로서 수질오염 총량관리제 시행에 따른 오염원과 수질의 종합적 관리를 목표로 18개 시․군 경계지역 내에 발생하는 오염원을 조사하며, 조사내용은 소유역 내 오염원의 분포 특성이라든가, 수질오염 총량관리제 실시 이전의 환경용량을 비교 검토하는 것입니다. 기대효과는 조사대상 유역에 대한 환경용량을 파악하여 총량제와 관련된 자치단체간 오염토양을 조사함으로써 효율적인 오염원 조절 방안을 제시할 수 있을 것으로 기대합니다. 14페이지입니다. 환경오염 사고 시 기동조사팀 운영으로서 돌발적인 환경사고에 따른 발빠른 대응과 유해요인의 신속 정확한 파악으로 수질개선 대책 방안을 제시하고자 하는 사업으로 대상분야는 하천․호소의 수질오염, 유류 누출이나 조류발생 등이 되겠습니다. 먹는물 중 유해물질의 유입사고라든가 폐기물의 불법매립 등이 발생되면 조사팀을 현장에 출동시키는 임무가 부여되겠습니다. 기대효과는 환경오염 사고 시 주민의 불안감을 해소할 수 있고 주민불편 및 사고 피해를 최소화시킬 수가 있습니다. 다음은 15페이지입니다. 국제행사 개최 예정지역에 환경질 청정도 평가로서 국제행사 개최 예정지역에 대한 환경질을 정밀 조사하여 국제행사 유치와 관련된 BID File이라든가 현지실사 시에 프리젠테이션 자료로 활용하고자 합니다. 2014 평창 동계올림픽과 관련하여 용평, 둔내, 정선 중봉지구를 대상으로 지역 내 하천수질, 대기질, 소음, 먹는 물을 정밀 조사하여 WHO, EPA 등 국제기준과 비교 검토한 자료를 제공하게 될 것입니다. 2010년 춘천 레저총회에 대비하여 의암호 유역에 호수 내 유입지점 6개소를 대상으로 의암호 수질의 미생물 등의 안전성 조사와 수질의 이화학 성분 및 분원성 미생물 등이 조사 항목이 되겠습니다. 기대효과는 IOC에 제출하는 BID File, 현지실사 프리젠테이션 자료 제공이 되겠습니다. 다음은 16페이지입니다. 폐기물을 이용한 시멘트 소성로용 대체연료 개발 연구로서 생활폐기물과 하수슬러지를 시멘트 소성로용 연료로 가공하여 처리하는 것으로 2004년 11월에 특허를 획득한 바 있고, 현장적응 범위를 확대하는 연구사업이 되겠습니다. 그간에 추진실적은 생활폐기물과 하수슬러지 연료화 공정을 개발하였고 생활폐기물과 하수슬러지의 이화학 조성 분석을 통하여 최적 혼합조건을 확인한 바 있습니다. 앞으로의 추진계획은 연료화 물질의 안전성 평가와 시험연료의 시멘트 소성로 투입시험을 할 때 대기배출가스의 유해성 검사와 아울러 시멘트의 품질 안전성을 확인하며 종합적으로 경제적 타당성 내지 대체에너지 효과를 평가하고자 합니다. 기대효과는 폐기물의 감량에 따른 매립지 사용기간 연장을 예상할 수 있습니다. 17페이지입니다. 지역 환경설명회 개최와 관련하여 춘천, 원주, 강릉지역의 환경실태를 지역주민들에게 전달하는 것으로 자료에 내용은 지역 수환경의 청정도와 오염우려 지역의 원인과 대책, 먹는 물의 안전성 그리고 지역별 환경문제에 대한 원인과 해결방안을 정리한 내용이 될 것입니다. 다음은 18페이지입니다. 2006년도 분야별 단위사업으로서 첫째, 지역 질병관리 기능의 강화로 1. 수인성 전염병 원인균 확인 검사 3. 주민들의 브루셀라 항체가 조사, 이러한 부분은 가축을 다른 특정 직업인으로부터 발생 가능한 브루셀라 항체 양성률을 조사하는 내용이 되겠습니다. 5. 수질 및 식품의 미생물 규격기준 검사는 먹는 물, 하천수, 폐수, 유통식품 중에 세균수, 대장균, 식중독균 검사를 하는 것으로 이러한 검사는 안전한 물의 공급과 식중독 사고를 사전에 예방하는 검사업무가 되겠습니다. 19페이지입니다. 둘째, 유해물질의 신속한 검사 및 유해예방 연구로서 1. 제조 유통식품의 규격 검사 3. 먹는 물 등의 수질검사 4. 내분비계 장애 추정물질 잔류실태 조사로서 정수장 원수와 정수에 포함되어 있는 농약류와 페놀류 51항목을 조사하는 내용이 되겠습니다. 20페이지입니다. 지역 환경가치의 평가․관리 등의 조사로서 1. 한강 상류유역의 친환경적 관광개발잠재력 평가 2. 하천수질 측정망 운영, 이 부분은 지난 연말 행정사무감사 시 최대화 위원님이 요구했던 내용인데 탁류 발생 전후에 하천수질 및 생태의 변화에 관한 조사로서 조사내용은 조사유역에 대한 오염원 현황파악과 강우 전후의 수질변화, 탁류발생 전후에 하천 생태계 변화에 관한 조사가 되겠습니다. 21페이지입니다. 5. 대기측정망의 운영은 황사 경보제라든가, 고농도 오존 발생 시 오존 경보제 실시와 관련된 업무가 되겠습니다. 6. 토양오염 실태 조사는 지역별, 토지 이용별 250개소가 지정되어 있는데 시안, 불소, 납, 아연 등과 같은 중금속 성분 18종을 조사하며, 이러한 조사를 통하여 토양오염 우려기준 초과 지점에 대하여 정밀조사 및 토양복원 조치를 취할 수 있는 근거자료를 제시할 수 있게 되겠습니다. 다음은 22페이지입니다. 11. 골프장 잔류농약 검사는 도내 24개 골프장에 그린․훼어웨이 토양 및 잔디, 저류수를 대상으로 유기인계 및 유기염소계 농약 28종을 확인하는 내용이 되겠습니다. 23페이지 보건환경 관련 기술지원 사업으로 1. 보건소 전염병 예방관리 분야 기술지원과 2. 식품 제조업소에 대한 기술지원과 연구원 자체 추진사업이 포함되어 있습니다. 다음은 24페이지입니다. 연구원 운영 체계의 활성화를 위해서 활발한 연구 분위기를 조성하고 국가 연구기관․대학과 협력체계를 확립하며 3. 분석기술 향상을 위한 자체기술 훈련을 효율적으로 운영하면서 보건환경 관련 연구조사 결과에 원내 세미나 개최를 하여 발표기회를 부여하고자 합니다. 5. 캐나다 앨버타주 환경분야 교류 추진으로 제가 5월 초순 경에 앨버타주 환경청과 앨버타 연구원(Alberta Research council)을 방문하여 우리 연구원의 실무자를 환경청에 파견 기회를 갖도록 협의를 추진하고자 합니다. 마지막으로 25페이지입니다. 동부지원 청사 신축과 관련하여 총 소요예산이 약 69억입니다. 현재 확보된 예산은 35억이며 추진현황은 강릉 소재 도로관리사업소 강릉지소와 보건환경연구원 동부지원 합동 청사 신축에 대한 결정이 2004년 12월에 있었고, 종합청사 조성부지의 실시설계 용역을 지난해 12월에 발주했으며, 현재 기초설계 실시 중에 있습니다. 향후계획은 청사부지 조성공사 및 건축공사가 금년 4월 중에 착공예정에 있으며 건의사항으로서 종합청사 신축에 따른 부족공사비 39억원이 금년 1회 추경예산에 반영되도록 적극적으로 도와주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보건환경연구원 소관 2006년도 업무계획에 대하여 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답으로 진행하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없습니까? 그리고 원장님께서 자리에 앉아서 답변하실 수 있도록 양해해 주시겠습니까? 그럼 원장님께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시고, 세부적인 설명이 필요할 때는 담당과장님께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 발언신청 해 주시기 바랍니다. 김수철 위원님 말씀하십시오.

최대화 위원입니다. 업무보고 하시느라 고생 많으셨습니다. 한 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 원장님도 잘 아시다시피 지난 연말에 있었던 2006년도 당초예산 심의와 관련해서 우리 위원회에서는 보건환경연구원의 유능한 인적자원들이 각종 연구활동을 활발히 할 수 있는 분위기를 조성코자 노력을 한 바 있습니다. 잘 아시다시피 도의 열악한 재정형편상 소기의 목적을 달성할 수 없었음을 유감스럽게 생각합니다. 그러나 앞으로 보건환경연구원의 구성원 모두가 연구분위기를 조성하고 그에 따른 예산확보 노력이 있기를 바랍니다. 우리 위원회에서는 이를 적극 지원할 것입니다. 원장님을 포함한 우리 구성원 모두의 노력이 있기를 기대해 봅니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님, 김돈일 위원님 말씀하십시오.

김돈일 위원입니다. 15쪽에 국제행사 개최 예정지역에 환경질 청정도 평가라고 되어 있는데 당초예산에 별도의 예산을 확보한 것은 없죠?

별도 예산이 확보된 것은 없습니다.

기본예산에서 하겠다는 것인데, 2010년도 춘천 레저총회는 확정이 된 상태죠?

그렇습니다.

평창은 확정이 안 되었고요?

예.

그런데 의암호 유역 6개소나 용평, 둔내, 중봉지구 이런 데에 여기 명시된 화천수질이나 대기질, 소음, 먹는 물의 기본적인 조사는 되어 있는 상태죠?

지금 조사를 진행하고 있습니다.

기본적인 조사가 전혀 안 되어 있었습니까?

옛날에 하긴 했지만, 지난 2010년 평창 동계올림픽을 대비해서 BID File을 작성하긴 했습니다. 그 부족한 부분을 보완하면서 현재 2014 동계올림픽 개최기간을 고려한 검사를 지금 모니터링을 계속 추진하고 있습니다.

올 1월부터 3월까지 하고 있는 중인데 이게 1회성으로 끝나서는 안 되는 일입니다. 해마다 2014년까지는 계속적으로 해야 되는 사항인데 이렇게 계속되는 사업에 대해서는 별도의 예산을 확보해서 좀더 정밀한 조사가 이루어질 수 있도록 해 주시고, 의암호 유역 6개소에 대한 기본적인 데이터는 있겠네요?

의암호의 경우는 금년에 처음으로 착수하는 사업이 되겠습니다.

이것도 역시 2010년까지는 계속적으로 데이터 분석이 되어야 될 줄로 생각이 되는데요?

예.

이렇게 계속되는 사업에 대해서는 추경이든지 내년도라든지 별도의 사업비 확보를 하시기를 당부를 드립니다. 이상입니다.

예.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건환경연구원 소관 2006년도 업무보고에 대한 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 보건환경연구원장님께서는 우리 위원님들께서 개진하신 고견을 참고하시어 보고하신 시책들을 계획대로 추진함으로써 도민들이 좋은 환경 속에서 건강한 삶을 살 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 또한 보건환경연구원 소관 2006년도 업무보고를 위하여 많은 준비를 해 주신 김성석 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 관광건설위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 회의장 정리를 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

공보관 김연진입니다. 그동안 위원님들께서 성원해 주시고 관심을 가져 주신 덕분에 2005년도를 대과 없이 마무리 짓고 2006년을 시작하는데 대해서 마음속 깊이 감사의 인사를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 공보관실 담당급 공무원을 소개해 드리겠습니다. 홍종열 공보지원담당입니다. (공보지원담당 홍종열 인사) 유재붕 보도지원담당입니다. (보도지원담당 유재붕 인사) 김선협 도정홍보담당입니다. (도정홍보담당 김선협 인사) 존경하는 이준연 관광건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 병술년 새해를 맞이하여 제164회 임시회에서 여러 위원들을 모시고 공보관실 소관 2006년도 주요업무 계획에 대해서 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 특히 금년 한 해도 저희 공보관실 업무가 더욱 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 오늘 위원님들께 보고드릴 공보관실 소관 사항에 대해서는 위원님들께서 많은 조언과 고견을 주시면 업무추진과정에 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리며, 지금부터 배부해 드린 유인물에 의해서 공보관실 소관에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2006년 목표와 추진전략, 2005년도와 2006년도 달라진 주요시책, 주요업무 추진계획 순이 되겠습니다. 3쪽 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 4쪽입니다. 2006년 목표와 추진전략입니다. 2006년도 도정홍보의 목표는 도민의 공감과 참여를 이끄는 양방향 홍보를 통해 강원도 가치, 이미지, 브랜드를 확산시켜 뉴-스타트 강원과 알권리 충족 등 강원도 중심, 강원도 세상이 되도록 노력하겠으며 이를 위해 추진전략으로 경제선진도 삶의 질 일등도 실현을 위한 도정홍보를 강화시켜 나가겠습니다. 5쪽입니다. '05년도, '06년도 달라진 주요시책은 홍보효과를 극대화하기 위하여 KTX 동영상광고를 신규로 추진하고, 지하철 PDP 광고에서 동영상으로 전환하는 등 2006년도에는 타깃식 홍보전략으로 2014 동계올림픽 유치에 대한 전 국민의 지지와 국제홍보 전략 추진은 물론 도민들이 도정을 이해하고 적극 공감할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 6쪽입니다. 주요업무 추진계획으로서 먼저 미디어 홍보의 효율적 추진입니다. 반복적인 동영상 홍보로 시각효과 고양 및 이미지 제고를 위해 언론미디어를 적극 활용하여 강원도 이미지와 가치를 집중 부각시켜 나가겠습니다. 첫째, TV 정규프로그램을 활용한 이미지 홍보는 6시 내고향 등 시청률이 높은 TV 프로를 활용하여 강원도의 농․특산품, 2014 동계올림픽 유치, 우수농어촌마을, 그린투어링 등 특집형식으로 홍보해 나가겠습니다. 둘째, 신문․방송 등을 통한 도정홍보는 도정전반에 대한 보도자료를 지역신문, 주간지, CA-TV 등에 확대 제공하고, 도정 현안사업․역점시책을 기획․특집프로로 편성을 유도하며 지역 언론매체를 활용하여 도정의 중점 추진 사항을 적극 홍보해 나가는 등 신문방송을 통한 도정홍보를 효율적으로 추진해 나가겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 셋째, 도내 로컬방송을 활용한 공동캠페인 전개는 산불예방 등 도정주요 시책을 연중 과제로 선정하여 도내 방송사와 더불어 공동캠페인을 전개해 나가겠습니다. 넷째, 연합 프리미엄뉴스를 활용한 도정홍보입니다. 도정 주요 홍보사항을 연합 운영하는 프리미엄뉴스 사이트에 실․국별로 부여된 ID를 통해 보도자료를 수시 입력하여 도정소식이 전국에 신속 홍보되도록 하고, 중앙 및 타 지자체의 뉴스를 비교 분석하여 도정시책 수립에 필요한 자료로 활용하도록 유도해 나가겠습니다. 다섯째, 해외방영 TV를 통한 도정홍보입니다. 해외 교포들에게 시청률이 높은 아리랑TV를 활용하여 2014 동계올림픽, 강원도의 관광문화, 대관령국제음악제 등 강원도정을 널리 홍보해 나가도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 온라인 홍보 지속확대입니다. 먼저 온라인을 연계한 커뮤니티 확대입니다. 주요 인터넷매체에 대한 전략적 홍보 강화를 위해 인터넷 신문을 활용한 도정홍보 실시와 더불어 웹진 강원도 세상, 강원맞춤정보 등 메일링 서비스를 지속적으로 추진하고 단문메시지 등 최신 기술을 통한 홍보서비스를 강화해 나가겠습니다. 12쪽입니다. 둘째, 홈페이지를 통한 양방향 도정홍보입니다. 도민 필요에 맞는 홍보 콘텐츠 제공 및 의사소통 강화를 위해 정기 모니터링 등과 도정 종합홍보 홈페이지 콘텐츠를 기획 운영하고 벨소리, 전자책 등 신규 콘텐츠의 제공과 더불어 네티즌의 온라인 참여 활성화를 위해 타깃별 맞춤정보 제공 등 다양한 이벤트 등을 통한 도민 참여기회 확대는 물론, 네티즌의 온라인 참여 네트워크를 구축해 나가겠습니다. 특히 행자부와 중앙일보 공동으로 주관하는 전국 광역자치단체의 홈페이지 평가에서 우리 도가 종합 우수 도로 선정되었음을 보고드리겠습니다. 셋째, 보완서비스 시스템 신규 구축입니다. 도정 홈페이지 접속 시 접속자의 PC 해킹 및 바이러스 차단 서비스를 제공하여 도 홈페이지 안전성 및 신뢰성을 확보하는 등 타 시․도 홈페이지와 차별화시켜 나가겠습니다. 13쪽 넷째, 홈페이지 DB서버 시스템 추가 보강입니다. 서버운영 저장자료의 증가에 따라 과부하로 인한 장애발생을 사전에 방지하는 등 안정적 자료관리의 서버 기능을 보강해 나가겠습니다. 다섯째, 강원도통합인터넷방송을 홍보매체로 활용입니다. 지난해는 도정 주요 현안을 중심으로 전국 최초로 공보관이 매월 2회에 걸쳐 도정브리핑을 실시하여 전국의 네티즌으로부터 신선한 아이디어로 호평을 받았습니다. 따라서 금년에도 관련 부서의 주요 현안사항을 공보관은 물론 실․국장이 직접 브리핑을 실시하여 신뢰도 제고는 물론 네티즌의 도정참여를 유도해 나가겠습니다. 여섯째, 온라인 도정모니터 활성화입니다. 도정 홈페이지 회원 약 5,000명이 상시 자유롭게 인터넷에 접속하여 과제별 토론, 자유의견을 제공할 수 있는 공간을 제공하여 사이버 공간에서도 도정시책에 반영할 수 있는 신선한 아이디어 등을 제공받아 해당부서 또는 관련기관으로 하여금 시책에 반영토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 강원도 이미지 및 가치제고입니다. 강원도만의 이미지․가치, 특성을 살린 고품격 홍보 상품을 개발하여 타깃식 홍보마케팅을 적용하고자 하는 시책으로서 먼저 도정 이미지 홍보 CF제작은 뉴-스타트 강원을 표현할 수 있는 새로운 컨셉트 CF를 공중파용과 LED용으로 구분되어 가고, 기업유치, 청정 농․수․특산물로 제작하여 홍보토록 하겠습니다. 둘째, 간행물을 통한 홍보입니다. 동트는 강원 발행은 금년부터 관광․문화이벤트 중심의 마케팅지로 변화를 주어 분기 1회 국문판, 영문판, 점자판으로 발생할 계획입니다. 15쪽입니다. 반비레터 발행의 보완입니다. 도정의 주요시책, 문화, 축제, 이벤트 등 도정 전반에 관한 정보를 시의성 있게 도민에게 홍보하고 시책으로서 의회소식, 도민 미담․수범사례 등 내용을 보완 발행하고 제작부수를 5,000부로 확대하여 도내기관 민원실, 관광안내소 등 다중이용장소까지 도정과 의회소식을 확대 배부하겠습니다. 민선 3기 후반기 도지사 연설문집 발간입니다. 민선 3기 후반기 도지사의 각종 행사 연설, 서한문, 발표문 등을 수록한 도지사 연설문집을 발간하여 행정사료로 활용토록 하겠습니다. 다만 동트는 강원, 반비레터, 도지사 연설문집 발간은 지방선거 관련해서 6월부터 발행할 계획입니다. 16쪽입니다. 셋째, 방송매체를 통한 홍보입니다. 먼저 도정관련 TV특집물 제작 방영추진은 도정 주요분야 등을 소재로 TV방송사와 협의, 수준 높은 특집물을 제작하여 TV 프로그램에 방송토록 하겠으며, 지역케이블방송을 통하여 주요 도정현안 등을 1일 20회 이상 홍보해 나가겠습니다. 넷째, 기타 매체를 통한 홍보입니다. 먼저 신문․잡지 등 33개의 언론매체를 활용하여 도정 이미지 광고와 기획특집물 을 병행하여 홍보하고 서울 등 주요지역 전광판을 통하여 강원도 이미지 홍보를 추진하겠습니다. 참고로 2014 동계올림픽 유치관련 홍보는 전국 103개소 전광판을 통해 정부 공익광고로 홍보하겠습니다. 이미 국정홍보처하고 협의가 완료되었습니다. 17쪽입니다. 기타 와이드컬러 3개소, 옥상야립 광고 1개소, 인터넷 배너광고를 통해 우리 도의 이미지를 홍보하겠습니다. 다섯째, KTX 동영상광고는 금년 신규로 하는 시책으로서 경부와 호남선을 운행 중인 고속열차에 LCD고화질 근거리 동영상을 통해 연합뉴스 속보, 자막방송과 병행하여 우리 도의 이미지 광고를 1일 72회, 총 1만회 이상 실시하겠습니다. 여섯째, 서울 지하철 동영상 광고는 지하철 내 기존 PDP시설 철거에 따라 이를 동영상 광고로 전환하는 것으로서 우선 서울 수서와 지축을 운행하는 철도공사 3호선 40편에 대하여 강원도 CF와 도내 각종 축제 등에 대한 자막광고를 병행해 실시하겠습니다. 18쪽입니다. 언론과 동반자적 관계 내실화입니다. 도정에 대한 최근접 감시자 역할과 최대 고객이라는 인식으로 정확한 취재자료를 능동적으로 제공하여 왜곡보도와 오보를 예방하는 시책으로서 첫째, 언론 보도분석 환류기능 강화는 보도내용의 체계적 분석을 위해 도정보도 모니터 기능을 활성화하여 비판성 보도와 오보에 대하여는 즉시 대응 조치토록 하고 또한 인터넷사이트의 주요기사 모니터링을 통해 도정에 필요한 사안이 시책화될 수 있도록 관련 부서에 제공하는 등 첨예한 이해관계로 인한 대립과 마찰을 사전 예방하여 주요 도정이 정확하게 언론에 보도될 수 있도록 언론과 동반자적 관계를 유지해 나가도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 정례 기자브리핑제 시행입니다. 먼저 출입기자실 협소에 따른 기자브리핑 공간 확보를 위하여 강원경찰청 이전이 완료되면 30평 규모의 기자 브리핑실을 하반기에 설치하여 도정시책을 취재하는데 불편이 없도록 하겠습니다. 또한 도정운영과 관련하여 시의성을 고려한 주요시책 등은 실․국․원장 및 과장이 직접 기자브리핑을 주재토록 하여 책임감 있는 보도가 이루어지도록 추진하고 분기 1회 도정 주요 현황에 대한 프레스투어를 실시하여 주민과 언론이 만나는 기회를 제공하겠습니다. 셋째, 능동적 보도자료 변화입니다. 1일전 또는 당일 제공에 따른 보도 제약을 해소하기 위해 주간 보도자료를 적극 제공하여 주요 보도자료가 손상되는 것을 최소화시키고, 언론 환경변화를 감안하여 시기별, 지역별 적정한 보도자료를 동시에 제공하여 심도 있는 보도가 되도록 유도하겠으며, 전문 잡지 및 대학신문․방송 등을 도정 홍보 매체로 활용하기 위하여 간행물별 특성을 감안한 보도자료를 선별 제공 관리하겠으며, 중앙언론사 편집․보도 관계자에게도 주요 도정현황을 제공하여 전국적으로 이슈화될 수 있도록 유도하겠습니다. 21쪽입니다. 끝으로 도정 기록보존 관리․활용입니다. 보관 중인 보존 영상기록물은 아날로그 방식으로서 시간이 경과됨에 따라 자료가 부식될 경우 복원이 불가능하므로 이를 디지털 시스템으로 구축하여 영상물을 영구 보관하는 사업입니다만 사업비가 추경에 계상되지 않았기 때문에 적극적인 지원을 협조해 줄 것을 부탁드리겠습니다. 지난해 추진한 사진 D/B 구축사업이 1월 말 완료됨에 따라 도청메인서버와 연계하여 비축된 자료를 도정사료화하여 활용하겠습니다. 홍보는 일의 절반이라는 의지로 정책 홍보에 일관성을 갖고 신뢰성이 손상되지 않도록 추진해 나가겠다는 말씀을 드리면서 도민의 공감과 참여를 이끄는 홍보를 통해 강원도 중심, 강원도 세상의 구현과 경제선진도, 삶의 질 일등도를 실현하는데 일익을 담당하도록 최선을 다하겠다는 다짐을 드립니다. 참고로 금년도 저희 도에서는 톱다운 방식으로 구성되어 전년도 추경에 비하면 예산이 크게 부족한 실정으로서 2014 동계 홍보에 그 어느 때보다 열심히 하리라 판단됩니다. 참고로 10월부터 홍보가 되었기 때문에 위원님들의 많은 협조와 지원을 부탁드리겠습니다. 이상으로 공보관실 2006년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 계속해서 공보관실 소관 2006년도 업무계획에 대하여 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변 방법은 일문일답으로 진행하고자 하는데 이의 없습니까? 그리고 공보관님께서 자리에 앉아서 답변하실 수 있도록 위원 여러분 양해해 주시겠습니까? 그럼 공보관님께서는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바라며 질의하실 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 김수철 위원님 말씀하십시오.

최대화 위원입니다. 업무보고 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 두 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 도정 이미지홍보 CF 제작과 관련해서 기업유치와 관련한 멘트 내용을 보면, 이게 지금 정해져 있는 멘트입니까?

우리의 목표입니다.

여기 업무보고서에 나와 있는 내용대로 보면 ‘강원도가 확 가까워졌다’, ‘투자기회 놓치지 마라’ 이렇게 되어 있습니다. 더 검토될 사항이겠지만 반말조인 것 같아서 이런 것들은 지양이 돼야 될 것 같습니다. 또 다른 내용입니다. 업무보고와 직접적인 관계는 없는데 최근 도내에서 발간되는 일간지나 아니면 방송매체를 통해서 보면 도가 추진하는 각종 정책에 대해서 전반적으로 반대의 논조로 일관하는 듯 해서 아쉬움이 많습니다. 공보관실에서 도가 결정해서 추진하는 정책과 관련해서 실무부서와 공보관실이 대언론 홍보활동을 좀더 강화해야 되는 것이 아니냐, 즉 이해와 홍보를 동시에 하는 노력이 있어야 되는 것이 아니가 하는 생각이 듭니다.

저희가 이번에 CF를 두 가지로 하려고 합니다. 저희가 타이틀은 그렇게 했습니다만 강원도가 대한민국의 중심, 겨울 스포츠의 메카, 이제는 세계의 중심지이다 라는 내용이 들어가고 다음에 강원도는 길이 열리고 바다가 열리고 하늘이 열렸다, 다음에 지난번에도 한 번 발표가 되었습니다만 원주 의료기기 성공사례도 소개해 주고 다음에 강원도에 오시면 성공을 약속드립니다 하는 내용으로 해서 청정농․수․특산물도 말씀합니다. 지난번에 업자선정을 하기 위해서 우리 도내에 일곱 분 전문가를 모시고 논의하고 선정을 했습니다만 아직도 조금 예산이 미미해서 대업자가 오지 않고 있습니다. 그래서 저희가 최대화 위원님 말씀대로 잘 만들어서 강원도가 적극적으로 홍보될 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음에 일간지가 주는 정책에 대해서 반대의 여론도 있습니다만 사실은 금년도부터는 비판적인 여론은 상당히 줄었습니다. 그리고 저희가 신문기자들하고는 유대관계나 동반자적 업무추진으로 해서 가급적이 면 정확한 보도가 나갈 수 있도록 오보가 안 나는 방향에서 협조를 추진해 나가도록 하겠습니다.

제가 말씀드리는 요지는 일선 실․국에서 추진하는 사업과 관련해서 물론 실․국에서 직접 대언론 이해와 홍보도 할 수 있지만 그래도 그와 관련해서 공보관실이 많은 노하우를 갖고 있으니까, 아무래도 대언론 접촉을 평소에도 계속하고 있으니까 역할을 하는데 이해를 구하고 홍보하는데 있어서 일선 실․국의 실무자들보다는 훨씬 효과적이지 않느냐 하는 측면에서 실․국에서 하는 사업과 관련해서 공보관실과 공조해서 언론접촉을 하는 것이 어떤가 싶습니다.

하고 있습니다. 저희가 1주일에 두 번씩 정례적 브리핑을 실․국별로 하고요, 화요일하고 목요일에. 다음에 시의성 보도자료는 매일 7～8건씩 해서 보도를 하는데 그것이 정확히 보도가 될 수 있도록, 실․국에서 국장이 나와서 설명하고 보조설명은 과장이 하는 형태를 취해서 하고 있습니다. 다만 너무 많은 언론사에서 비판적인 기사는 보도가 너무 많이 나온다 해서 그것을 줄였으면 좋겠다는 여론도 있습니다. 그러나 도정을 홍보하기 위해서는, 가급적이면 많은 홍보를 하기 위해서 실․국하고 협의해서 정례적인 보도는 화요일하고 목요일에 하고 있고, 다음에 시의성 있는 보도는 매일 18건씩 해서 보도를 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 김수철 위원님 말씀하십시오.