이기찬 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제168회 강원도의회 임시회 제1차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 교육사회위원 여러분, 반갑습니다. 제7대 강원도의회 전반기 교육사회위원장으로 선출된 김기남 위원입니다. 먼저 위원장으로서 내실 있고 효율적인 위원회 운영과 위원님들의 의정활동 지원에 최선을 다하겠다는 약속의 말씀을 드리며, 혹 미흡한 면이 있다면 기탄없는 충고와 아낌없는 조언도 해 주실 것을 부탁드립니다. 그럼 오늘은 여러 위원님들께서 제7대 강원도의회 전반기 교육사회위원회 위원으로 선임되신 후 첫 회의이므로 위원 상호 간에 다 아시겠지만 인사를 나누도록 하겠습니다. 제 오른쪽 의석에서부터 시계반대방향 순서대로 간단히 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 김동일입니다. 열심히 하겠습니다.

안녕하세요. 비례대표 도의원 김동자입니다. 잘 부탁합니다.

안녕하세요. 반갑습니다. 유순임입니다. 여러 가지로 모르는 부분이 많지만 열심히 익히고 노력해서 여러분들과의 호흡을 맞출 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

원주출신 이인섭입니다. 잘 부탁드립니다.

평창출신 이준연 위원입니다. 잘 부탁드립니다.

황철입니다. 열심히 노력하는 자세로 잘 하겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 최재규 부의장은 국회에 가서 의정협의회를 하고 지금 오시는 길입니다. 조금 이따 오실 것 같습니다. 그러면 지금부터 전문위원실 소속 직원들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 유명춘 전문위원입니다. (전문위원 유명춘 인사) 다음은 이종운 의정자료담당입니다. (의정자료담당 이종운 인사) 최종훈 직원입니다. (지방행정주사보 최종훈 인사) 이어서 의사일정에 대한 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 이종운 의정자료담당 발언대로 나오셔서 의사일정안을 보고해 주시기 바랍니다.

제가 추천하겠습니다. 부위원장으로 황철 위원님을 추천합니다.

고맙습니다. 지금 김동자 위원님께서 황철 위원님을 교육사회위원회 부위원장으로 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원님 있으십니까? 그러면 위원님들께서 추천하신 대로 황철 위원님을 부위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 그러면 황철 위원님께서 강원도의회 위원회조례 제11조 제2항의 규정에 의해서 교육사회위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선임되신 황철 위원님께서는 발언대로 나오셔서 간단히 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 제가 부위원장으로 선출받았는데요, 제가 지역이 여기다 보니까 아마 우리 위원님들께서 양해를 해 주신 거라 믿겠습니다. 하여튼 선출해 주신 이상 제가 위원장님을 잘 보필하고 또 자율적이고 능동적인, 또 타 위원회보다 선진적인 위원회가 될 수 있도록 위원장님을 잘 보좌해서 열심히 2년 동안 노력하겠습니다. 그리고 제가 지역적으로 춘천에 있으니까 위원님들이 혹시 비회기 중이라도 자료나 이런 것을 저한테 연락주시면 제가 성심껏 보좌해 드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

황철 부위원장님 수고하셨습니다.

강원도지방공무원교육원장 김진국입니다. 먼저 오늘 저희 강원도지방공무원교육원 소관 2006년도 업무추진상황을 보고드리기에 앞서 저희 교육원의 간부공무원을 소개해 올리도록 하겠습니다. 김진일 교육지원과장입니다. (교육지원과장 김진일 인사) 이상호 교육운영과장입니다. (교육운영과장 이상호 인사) 고영태 수석교수입니다. (수석교수 고영태 인사) 참고로 김진일 교육지원과장과 이상호 교육운영과장은 지난 7월 6일자 인사발령에 의거 저희 교육원에 근무하게 되었음을 보고드립니다. 존경하는 교육사회위원회 김기남 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그 어느 때보다도 도민들의 큰 관심과 참여 속에 지난 5ㆍ31 지방선거가 무사히 치러지고 도민들의 큰 성원과 지지 속에 역사적인 제7대 강원도의회 의원님으로 당선되신 여러 위원님들께 다시 한번 축하의 인사를 드립니다. 이와 함께 300만 내외 강원도민들의 민의의 전당인 강원도의회가 전문성과 덕망을 겸비하신 여러 위원님들의 활발한 의정활동을 통해 나날이 큰 발전을 할 것으로 기대합니다. 엊그제 본회의 개원식에서 인사를 드리기는 하였습니다만 오늘 제7대 도의회 교육사회위원회 회의실에서는 처음으로 여러 위원님들께 인사드림과 아울러 저희 공무원교육원 소관 업무보고를 드리는 기회를 갖게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 저희 교육원은 우리 강원도 발전의 큰 자산이자 성장동력이 될 훌륭한 전문행정인 양성과 백년대계를 내다봐야 하는 공무원교육을 담당하는 막중한 임무를 띠고 있습니다. 따라서 늘 깨어 있는 생각, 새로운 시도, 시대흐름에 부응하는 교육운영 프로그램 개발을 통해 정말로 강원도가 필요로 하고 도민들이 요구하는 공직자상 정립에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그러나 항상 미흡하다는 생각, 부족하다는 스스로의 반성을 통해 잘된 점은 더욱 발전시켜 나가고 부족한 점은 지속적으로 보완해 나가고 있습니다만 여기에는 지금 이 자리에 계신 여러 위원님들의 각별하신 관심과 성원과 도와주심이 없이는 저희가 당초 계획한 교육목표를 달성하기에는 큰 어려움이 있다는 것을 솔직한 심정으로 말씀올립니다. 이러한 측면에서 앞으로 교육원 소관업무 전반에 대해 여러 위원님들의 많은 성원과 관심, 끊임없는 조언을 해 주실 것을 특별히 부탁드리며, 지금부터 저희 공무원교육원 소관 2006년도 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 업무보고서 1쪽을 봐주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2006년 교육훈련목표와 방향, 과정별 교육훈련계획 및 추진실적, 그리고 교육생의 편의를 위한 교육환경 개선 순이 되겠습니다. 업무보고서 3쪽입니다. 저희 강원도지방공무원교육원은 1962년에 교육훈련업무를 시작한 이래 1992년 동면 만천리에 현 청사를 신축 이전하였습니다. 주요기능은 6급 이하 지방공무원에 대한 교육훈련 실시와 교육훈련에 따른 교재편찬 및 교육성적 평가 등의 교육훈련업무를 담당해 오고 있습니다. 업무보고서 4쪽입니다. 저희 교육원의 기구 및 인력은 2과 1실 4담당이며 원장인 저를 포함하여 현재 28명이 근무하고 있습니다. 업무보고서 5쪽입니다. 교육시설 및 기자재 현황은 업무보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 업무보고서 6쪽, 예산현황입니다. 교육원의 2006년도 세입예산은 총 3억 6,310만 원으로 이 중 3억 3,810만 원은 도, 시ㆍ군의 6급 공무원을 대상으로 한 중견관리자 양성과정의 교육훈련비 전입금이고, 나머지 2,500만 원은 교육원 생활관 사용료 수입금이 되겠습니다. 다음 세출예산액은 총 28억 2,921만 5,000원으로써 이 중 인건비가 13억 2,171만 1,000원이며 청사관리 운영에 필요한 제세공과금, 외래강사수당 및 여비, 교육교재 인쇄비 등 일반운영비 9억 2,213만 원이며, 구내식당 및 청사 청소 위탁 용역비인 민간이전비 1억 2,152만 원, 교육원의 시설환경 개선 및 자산취득비로 1억 7,600만 원이 편성되어 있습니다. 업무보고서 7쪽입니다. 저희 교육원의 2006년 교육훈련 목표와 방향은 강원도 중심, 강원도 세상의 강원도정 최고 이념을 달성하는데 있어서 창조적 혁신인재 양성을 위한 창의적 사고와 비전을 지닌 전문행정인 육성을 목표로 설정하고, 공직윤리 확립을 위한 정신교육과 인성교육을 강화해 나가며, 도민의 행정서비스 욕구 충족을 위한 전문교육 내실화와 정보화교육 및 사이버교육의 확대와 함께 교육생 중심의 열린교육 운영을 강화해 나가는 한편, 편리하고 쾌적한 교육훈련 환경을 조성해 나가고자 하는 기본방향을 설정하였습니다. 업무보고서 8쪽입니다. 2006 과정별 교육훈련계획 및 추진실적입니다. 2006년 교육과정 편성의 중점으로 먼저 국ㆍ도정 현안시책의 이해를 돕고 혁신의 주체로서 행정환경에 능동적으로 대처할 수 있는 직무수행능력을 배양시키며, 교육과정별 특성에 맞는 체험ㆍ참여식 교육과정의 확대 운영과 열린 도정 구현을 위한 도민참여 교육과정의 개설 운영에 중점을 두었습니다. 지금까지의 교육운영 추진상황을 보고드리면, 올해 교육운영 총 계획은 전체 65개 과정 88회 3,780명이며, 금년 6월 30일 기준 44회 2,109명에 대한 교육을 실시하여 계획 대비 약 56%의 정상적인 교육훈련실적을 보이고 있습니다. 교육과정은 크게 신규 공직자를 위한 기본교육, 행정수요변화에 대응하는 전문교육, 지역인재 양성을 위한 중견관리자 양성과정교육, 열린도정 구현을 위한 도민참여교육 등 네 가지로 구분하여 교육을 실시해 오고 있습니다. 업무보고서 9쪽입니다. 먼저 신규 공직자를 위한 기본교육은 이제 막 임용된 공직자가 갖춰야 할 기본적 소양 및 자질함양과 사명감 고취, 직무수행에 적용할 수 있는 실무지식 및 직무수행능력 배양을 교육목적으로 하고 있으며, 지금까지의 추진실적은 전체 교육계획인 3개 과정 715명에 대해 4회 434명에 대한 교육 실시로 계획 대비 61%의 교육실적을 보이고 있습니다. 기본교육은 향후에도 신규 공무원의 공직윤리와 자질함양을 위한 정신교육을 확대 강화해 나가고 공직자로서의 기본자세와 직무수행능력 배양을 위한 교육운영이 되도록 노력해 나가겠습니다. 업무보고서 10쪽입니다. 다음은 행정수요 변화에 대응하는 다양한 전문교육 실시를 위하여 직렬별, 업무분야별로 나누어 전문교육을 실시하는 한편, 행정의 효율화를 위하여 정보화교육을 병행해서 실시해 오고 있습니다. 직렬별 전문교육과정은 직무분야별 공통전문지식 습득 및 업무능력 향상을 위한 교육으로써 새로운 전문지식과 정보의 습득을 통해 지방분권시대의 자치역량 확충을 교육목적으로 하고 있습니다. 직렬별 전문교육과정은 총 6개 과정 10회 330명이며 현재까지 2개 과정 4회 131명에 대한 교육 실시로 약 40%의 추진실적을 보이고 있습니다. 향후 교육방법의 다양화를 통한 교육효과를 높여나가며 과정별 특성에 맞는 현장체험, 참여식 교육과 사이버교육을 확대해 나가도록 하겠습니다. 업무보고서 11쪽입니다. 다음은 직무능력 개발을 위한 업무분야별 전문교육 강화입니다. 본 교육은 특정 업무분야별로 다양한 정보 및 전문지식ㆍ기술의 습득 등 행정환경 다변화 시대에 대응하는 특정분야별 전문행정인 양성을 위한 교육과정으로 전체 38개 과정 46회 1,280명의 교육대상 중 현재 교육계획 대비 44%인 22회 563명에 대해서 교육을 실시하였습니다. 앞으로 참여식 교육을 통한 자기주도형 학습운영 및 수요자 특성을 반영한 맞춤식 교육을 운영해 나가도록 할 계획입니다. 업무보고서 12쪽이 되겠습니다. 다음은 행정효율화를 위한 정보화 교육입니다. 행정정보화 교육은 전자정부 시대에 부응하는 공무원의 정보화 역량을 강화하고 수요자의 정보화 수준에 맞는 단계별 교육을 실시하는 것이 그 목적이며, 교육계획인 13개 과정 19회 760명의 교육인원 대비 43%에 해당하는 8회 329명에 대한 교육을 실시하여 전자정부 구현에 대응할 다양한 전산응용기술의 활용능력을 제고시켜 나가고 있습니다. 앞으로도 현장업무와 연계한 실습 위주의 교육을 실시하고, 공무원의 정보화 수준에 맞는 단계별 교육과정을 지속적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 업무보고서 13쪽입니다. 다음은 지역의 인재육성을 위한 중견관리자 양성교육입니다. 본 과정은 도 및 시ㆍ군의 6급 공무원을 대상으로 향후 전문가적 행정관리 능력을 배양시킴과 아울러 리더십 함양 및 갈등관리능력 향상 등을 통해 지역여건에 부합하고 지방혁신을 주도할 핵심적인 중견 리더 양성을 위한 교육이 되겠습니다. 현재 약 45% 정도의 교육진도를 보이고 있으며, 앞으로 직무교과와 관련된 다양한 체험학습 운영으로 현장적용능력을 함양하고 국제화ㆍ개방화 및 디지털 시대에 대응한 경쟁력 확보를 위한 교육프로그램을 강화해 나가도록 할 계획입니다. 업무보고서 14쪽이 되겠습니다. 다음은 열린 도정 구현을 위한 도민참여 교육과정입니다. 교육의 중점은 2006년 국ㆍ도정의 운영방향과 추진시책에 대한 올바른 이해 그리고 우리 도의 특성을 살린 관광분야 등에 도민들이 참여할 수 있도록 한 교육과정이 되겠습니다. 금년도에 전 도민 관광요원화 등 4개 과정 5회 635명을 목표로 하여 지난달 6월 말까지 5회 593명에 대해서 계획대로 교육을 완료한 바 있습니다. 앞으로도 우리 도의 특성을 살려 도민을 대상으로 한 특별연수교육과정 신설 등 도민참여교육을 지속적으로 확대 운영해 나가도록 하겠습니다. 업무보고서 15쪽입니다. 교육생 편의를 위한 교육환경 개선이 되겠습니다. 먼저 생활관 환경개선입니다. 합숙교육생들의 편의증진을 위하여 노후된 생활관 시설을 개선 정비하여 쾌적하고 안락한 환경조성에 노력해 오고 있습니다. 율곡관, 다산관으로 나뉘어져 있는 2개 동의 생활관 중 율곡관 2, 3층 기숙사에 대하여 침대설치와 현대식 가구교체 및 도배ㆍ장판 보수를 마무리하였고, 전년도에 위원님들께서 배려해 주신 덕분으로 무더운 여름에 대비하여 생활관 각층 거실에 에어컨 16대를 설치하였습니다. 앞으로도 예산이 확보되는 대로 노후된 시설을 점차 현대식으로 개선하여 교육생들의 생활관 이용에 불편이 없도록 하고, 학습효과를 극대화할 수 있도록 교육환경 개선에 지속적인 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 업무보고서 16쪽입니다. 다음은 교육원 내ㆍ외곽의 노후시설에 대한 환경개선입니다. 먼저 교육원내 인도경계석 및 측구보수공사를 6월 말에 실시한 바 있고 본관 1층 중앙홀에 휴게공간을 조성하였습니다. 또한 강의실 및 사무실을 고효율ㆍ절전형 형광등으로 모두 교체하였고, 식당주변의 배수로 보수 및 본관 후면 하단벽 보수는 빠른 시일 내에 완료하도록 하겠습니다. 앞으로도 지속적인 시설보수 및 유지관리로 쾌적한 교육환경을 조성하고 보다 안전한 교육시설 제공에 힘써 나가도록 최선을 다하겠습니다. 업무보고서 17쪽입니다. 마지막으로 교육생을 위한 사기진작시책 추진입니다. 교육생 제1주의 실천을 위한 다양한 아이디어시책을 적극적으로 발굴 추진해 오고 있습니다. 무엇보다도 교육생 중심의 활력 넘치는 전국 최고의 교육원 운영을 위하여 교육원에 근무하는 직원들이 주기적으로 아이디어 발굴 토론회를 개최하고 적은 비용으로 효과는 큰 사기진작시책들을 발굴 추진해 오고 있습니다. 사기진작시책으로는 생일을 맞은 교육생 축하를 위하여 생일축하 현수막을 게첩하고 생일날 아침식사 시 미역국 등 특식을 제공하고 있습니다. 또한 교육생들의 레크리에이션 및 심신단련을 위하여 본관 지하1층에 최신형 노래방기기 설치 및 심신수련 다용도 레크리에이션을 개설 운영해 오고 있으며, 교육생들의 여가활용과 심신수련을 위하여 교육원 뒤쪽에 등산로 3개 코스를 금년 상반기에 개설한 바 있습니다. 이와 함께 생활관 주변에 야외 바둑판, 장기판, 체스판 등을 설치하여 교육생들에게 여가놀이문화 및 취미활동장으로 제공하고 있으며, 화장실 환경개선으로 화장실 비데 15대를 설치, 교육생을 위한 위생 환경개선도 적극 개선해 나가고 있습니다. 존경하는 교육사회위원회 김기남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지금까지 저희 교육원에서 금년도에 계획하고 추진하고 있는 주요 업무에 대한 추진상황을 보고드렸습니다만 지금까지 추진된 업무와 실적에 대해서는 미흡하고 부족한 부분이 없었는지 다시 한번 검토하고 반성하고, 하반기에 추진해야 할 교육계획에 대하여는 좀더 알차고 내실 있는 교육과정이 되도록 최선의 노력을 경주하겠다는 말씀을 드립니다. 아울러 앞으로도 저희 교육원은 교육생 중심의 열린 교육과 지방자치시대를 주도적으로 선도해 나갈 지역의 핵심인재 양성을 위하여 최선의 노력을 다해 나갈 것을 약속드리며, 저희 교육원이 지향하고 있는, 또 설정하고 있는 여러 목표들이 큰 성과로 달성될 수 있도록 여러 위원님들께서 각별하신 관심과 애정어린 지원을 보내주실 것을 다시 한번 부탁의 말씀을 드립니다. 이상으로 저희 공무원교육원 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김진국 원장님 수고하셨습니다. 다음은 공무원교육원 소관 주요업무와 관련해서 질의ㆍ답변을 하시도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 질의와 답변은 일문일답으로 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김동일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동일 위원입니다. 원장님께서 지금 보고를 다 하셨는데 교육수료자들한테 설문지 받으시나요?

예, 받고 있습니다.

자료요구 좀 하겠습니다. 2005년도 교육기간별로 한 설문지 받은 내용들 좀 자료 요구하겠습니다.

예, 나중에 보내드리도록 하겠습니다.

시간 되는 대로 해서 기일이 걸려도 되니까 그 설문지 받은 내용 좀…….

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김동일 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이준연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이준연 위원입니다. 원장님 보고말씀 잘 들었습니다. 교육생을 위한 사기진작시책이 보고내용 중에 있었습니다. 제가 보기에는 사기진작 내용 중에 하나인데 이것은 어떻게 생각하면 복리후생의 질을 개선한 게 아닌가, 이건 당연히 해야 되는 거지 이게 사기진작이라고 생각되지는 않습니다. 복리후생에 좀더 혜택을 주기 위해서 했다 이렇게 판단이 되고요, 물론 이것은 사기진작 부분의 하나도 되겠습니다만 제가 생각하기에는 진정한 사기진작은 교육원이니까 교육우수자에 대한 분명한 혜택이 있어야 되겠다 이런 생각이 듭니다. 교육우수자에 대한 그간의 어떤 인사적인 혜택을 주신 경우가 있습니까?

교육우수자에 대해서 개별적으로 해당 시ㆍ군의 부시장이나 부군수한테 전화를 해서 인사에 배려를 해 달라고 부탁을 한 적은 몇 번 있습니다.

그건 원장님이 볼 때 ‘이 교육생은 상당히 우수하니까 시ㆍ군에서 인사에 우대를 해 주십시오.’ 이렇게 말씀하신 거고요, 시스템으로 제도상으로 된 건 없죠?

제도상으로는 현재 없습니다. 왜냐하면 상장을 갖고 가니까 그걸 가서 인사기록카드에 올리고 가서 보고를 하면 그 해당 시ㆍ군에서 그걸 보고 배려를 한다거나 할 수는 있어도 꼭 반드시 좋은 자리라든가 보직을 배려한다는 그런 규정은 없습니다.

그러면 교육생 선발하는데 선발기준은 어떻게 하고 있습니까? 예를 들어서 6급으로 봤을 때 선발기준은 뭡니까?

그건 과정별로 틀린데 과정별로 이런 교육에 필요한 사람을 선발해 달라고 하면 해당 시ㆍ군에서 선발해서 저희한테 통보를 해 주는 걸로 되어 있습니다.

전문성 확보를 위해서 전문분야별로 교육을 하셨는데 그럼 그 전문교육 훈련을 받고 간 교육생이 교육받은 분야에 가서 근무를 하고 있습니까?

대개는 그 분야에 있는 공무원이 와서 교육을 받고 도로 거기에 원대복귀하는 걸로, 왜냐하면 장기교육과정이라면 인사발령을 내고 그러기 때문에 못 돌아간다지만 1주일 아니면 2주일짜리 교육이기 때문에 파견이나 출장 형식으로 저희한테 교육을 오기 때문에 바로 자기 자리로 돌아가기 때문에 별 문제는 없다고 생각합니다.

그러면 교육우수자에 대해서 강원도지사나 각 기초단체장이 특별하게 포상을 한다든가 인사상 한 계급 승진을 시킨다든가 아니면 시ㆍ군에 근무하는 직원을 도청으로 인사이동을 시킨다든가 이런 건 없네요?

기관 간의 인사 그런 건 현재는 없습니다. 원장표창으로 표창만 하고 있습니다.

표창을 했을 때 표창 자체 가지고 인사우대는 없군요. 지금 제도가 없는 것 같은데요, 이런 걸 제도상으로 검토하는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

장기교육과정에 대해서는 필요하다고 하지만 1주나 2주짜리 교육과정이 대부분입니다.

지금 6개월짜리 과정 있지 않습니까?

1년 과정입니다. 장기교육과정에 대해서는 좀 배려할 필요가 있다고 생각이 드는데요, 현재도 해당 시ㆍ군의 주요보직을 맡은 사람들이 와서 교육을 받고 돌아가면 얼마 안 있어서 사무관 보직을 받게 됩니다. 그러니까 아마 움직이려고 하지 않을 것 같습니다.

그리고 우리 교육원에서 교육을 마치고 우수성적상을 받아도 자기 기관에 돌아가서 직접적인 인사우대는 없네요?

그러니까 성적이 표창을 받거나 이러면 그걸 보고 해당 기관에서 보직을 준다고 보고…….

참고만 하는 거지 어떤 시스템 자체는 없지 않습니까?

예, 없습니다.

그 부분에 대해서 같이 연구할 필요가 있을 것 같고, 앞으로 인사나 이런 부분에 있어서 교육우수자가 인사적 우대를 받고 또 해외의 전문업무를 벤치마킹할 수 있는, 배낭여행할 수 있는 이런 기회를 부여해야만 우리 교육원의 존재이유가 있을 것 같습니다. 교육원에서 우수한 직원들을 교육시켰을 때 그 직원이 우수한 사람이 가서 대접받는 게 되어야 교육을 서로 오려고 하고 또 교육을 시키는 원장님이나 교수님들의 사명감도 있을 거고, 그래서 그런 부분은 앞으로 시간이 많습니다만 점차 많은 토론을 하면서 검토하는 것으로 하겠습니다. 앞으로 교육원의 큰 발전이 있기를 바라면서 이만 마치겠습니다. 이상입니다.

이준연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 황철 위원님 질의하십시오.

황철 위원입니다. 교육훈련계획 및 실적을 보니까 여러 가지 전문교육이 굉장히 많습니다. 그런데 제가 쭉 보니까 한 가지 좀 아쉬운 점이 있어서 그런 과정이 혹시 필요하지 않을까 해서 말씀 좀 드려보도록 하겠습니다. 퇴직 직전에 있는 공무원들을 저희가 사회적으로 볼 때는 사회에서 굉장히 필요한 여러 가지 해야 될 일들이 많습니다, 퇴직 후에. 본인의 생활이라든지 아니면 공직생활을 통해서 쌓고 했던 역량을 퇴직 후에 지역사회에 자원봉사라든지 여러 가지 지역사회에 환원하는 차원에서 하는 프로그램이 많이 있거든요. 그런데 제가 보면 아쉽게도 퇴직한 공무원들이 지역사회에 나와서 지역사회를 위해서 하는 일이 별로 없어요. 물론 나름대로 또 열심히 하시는 분도 계십니다만 선진국의 예를 봤을 때도 퇴직 공무원들이 굉장히 훌륭한 자원이 될 수 있거든요. 그런데 저희가 좀 아쉬운 부분이 그런 건데 이것을 교육을 통해서 퇴직을 얼마 남겨두지 않은 분들에게 퇴직 후의 생활이라든지 여러 가지 활동에 대한 교육을 전문교육으로 해서 한 1~2주 교육시켜서 나오게 하면 훌륭한 지역사회를 위한 자원도 될 수 있고 본인의 퇴직 후 여가활동이라든지 활동에 활력이라고 할 수 있는 그런 교육이 필요하다고 생각하는데 혹시 그런 점에 대해서 검토해 보신 적이 있나요?

과거에 실시한 걸로 알고 있습니다. 퇴직공무원에 대해서 퇴직 후에 말하자면 구직이라든가 또는 살아가는 방법에 대해서 대비토록 하기 위해서 교육을 실시한 적이 있는데요, 아마 참가율이 낮아서 자연스럽게 없어지지 않았나 그렇게 생각하고 있습니다.

제가 퇴직 후 공무원들을 만나서 얘기를 해 보면 봉사라든지 여러 가지 활동을 접해 보지 않았기 때문에 이분들이 나와서 할 일을 제대로 찾지 못하는 것이거든요. 그렇기 때문에 퇴직을 얼마 앞두고 의무적으로 그런 식으로 해서 교육을 받고 나와서 활용할 수 있게 한다면 그것도 굉장한 자원이 될 수 있다고 생각이 드는데…….

적극적으로 검토를 하겠습니다.

검토하실 필요가 있다고 생각이 드시면 검토를 해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

황철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이기찬 위원님 질의하시기 바랍니다.

업무보고를 받았었지만 간단하게 두 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2005년도 업무보고에 비해서 2006년도 업무보고를 보니까 정원 대비 현원이 대폭 줄었네요.

저희가요?

2005년에는 정원이 27명이었는데 현원은 24명이었거든요. 지금은 인원이 대폭 늘었는데 2005년도에는 6급 정원이 8명이었습니다. 그리고 5급이 네 명이었는데 2006년도에는 5급하고 6급하고 정원 조정이 이루어졌네요. 그리고 인원이 작년까지만 해도 세 명의 과원이 있었는데 이제는 하나가 남네요.

예, 한 명 남는 걸로 되어 있습니다. 그것은 과거에 있었던 사람을 나가라고 할 수 없기 때문에…….

정원 직급하고 인원에 대한 배정을 충분히 받으신 것 같은데, 그것은 아무래도 원장님이 그동안 부족하고 모자랐던 부분에 대한 노력의 결과라고 보지만 정원에 대한 직급조정이 1년 사이에 너무 변수가 많기 때문에 이 부분에 대해서 좀 더 명확한 사후설명이 좀 필요하다고 봅니다.

그것은 전체적으로 강원도 본청하고의 전체적인 정원조정에 의해서 결정되기 때문에 저희들만의 의사결정으로 되는 건 아니라고 생각을 합니다.

정원은 전체정원이지만 교육원에 있는 직원들에 대한 직급 구성은 원장님이 어느 정도 권한을 갖고 있는 걸로 저는 알고 있는데요.

그것도 전체적인 인원조정할 때…….

5급까지는 그렇지만 6급 이하는 원장님이 어느 정도 권한을 갖고 행사하고 있는 건데 거기에 대한 변동 폭이 크다는 것을 제가 말씀드리는 겁니다. 다음은 세입예산을 2004년, 2005년, 2006년을 우리가 계속 보면 당초 세입을 너무 적게 잡지 않았는가, 우리 교육원의 역할과 기능은 점차 증대되어 가고 있고 원생들의 교육원 이용도 늘어나고 있는데 비해서 2005년도에는 4억 8,500만 원의 예산이 생겼는데 다시 2006년도 예산에 보면 3억 6,300만 원으로 거의 30% 가까이 예산을 더 적게 잡았다는 생각이 들거든요. 물론 마지막 정리추경에 하시겠지만 예산이라는 것이 국민의 세금에 의해서 조정되는 것이다 보니까 이 정도의 오차는 너무 크지 않나…….

시상기금 제도가 없어져서 그렇습니다.

그 부분이 제가 조금 의구심이 들어서 질의를 드렸습니다. 그 외에 나머지 부분에 대해서 존경하는 동료 위원님들이 질의를 많이 하셨기 때문에 저는 2005년도와 비교해서 저희 강원도지방공무원교육원에 대한 통계적 차이에 대해서 조금 말씀을 드렸습니다. 이상 저의 질의를 마치도록 하겠습니다.

이인섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 안 계십니까? 제가 몇 가지만 궁금한 것 질의하겠습니다. 8페이지에 전문교육과정이 있는데 다른 데는 벌써 61%, 56%, 93% 그런데 여기만 43%의 실적입니다. 8월에도 교육을 합니까?

7월 말부터 8월 초순까지는…….

쉬죠? 12월에도 안 하죠?

12월에는 안 합니다. 하반기에 집중적으로 편성되어 있습니다.

그런데 그 사이에 67%가 남았는데 그게 가능합니까?

예, 가능합니다.

전문교육이 어떤 교육이죠?

전문교육이라면 사이버 관련이라든가 컴퓨터 관련교육…….

그러면 후반기의 교육일정 이런 걸 자료를 좀 주십시오. 그다음에 14페이지에 아까 동료 위원이 질의를 했을 때 문화관광해설사 양성이 강원도의 주 특색교육이라고 얘기하셨거든요. 그런데 문화관광해설사 양성교육이 완료가 되었는데 당초 계획이 30명에서 23명이 수료를 했어요. 그런데 이렇게 중요한 게 계획보다 실적이 왜 적었는지…….

민간인들을 대상으로 하다 보니까 저희가 홍보를 해서 시ㆍ군에 추천을 해 달라고 하고 있습니다만 저희가 조정하기는 전체적으로 하는 데는 좀 애로가 있습니다.

그런데 이 사람들 해설사 수고비나 보수를 좀 주죠?

나중에 해설사가 되면 시ㆍ군에서 활용을 하고 있습니다.

그런데 돈도 주는데 교육을 안 오는 겁니까?

그게 자기가 시간을 내야 되니까 아마 어려운 점이 좀 있는 것 같습니다.

해설사를 양성할 때만 한 번 교육을 합니까, 수시로 데려다가 합니까?

1년에 한 번 하고 있습니다.

그런데 안 온단 말이죠, 오라고 해도?

매년 새로 시킨다고 합니다. 그러니까 기왕에 작년에 관광해설사로 양성이 되었다면 그분들은 안 오고 새로 하실 분들을 계속해서 관광지별로…….

우리 강원도에 관광해설사가 몇 명인지 모르죠?

그건 좀 파악을 해 봐야 되겠습니다. 보고를 드리겠습니다.

교육을 받은 사람이 얼마나 되는지, 해설사가 얼마나 있는지, 또 앞으로 해설사를 얼마를 양성해야 우리 강원도 관광에 적정성을 기할지 이걸 한번 좀 보고해 주시고요, 그다음에 거기에 보면 관광해설사 양성교육 계획이 30명이에요. 그런데 23명이 교육을 받았거든요. 그런데 괄호 안의 13이라는 숫자는 뭡니까?

여성입니다. 그 위에 괄호 안은 여성이라고 표기되어 있습니다.

알겠습니다. 제가 이걸 왜 말씀을 드리느냐면 해설사들이 관광지에 가면 잘 해야 된다고 생각을 합니다. 어떤 사람은 이상하게 울긋불긋한 복장을 하고 와서, 사찰 같은 데를 안내하는 사람이 울긋불긋한 걸 입고 있으니까 안 맞는 거예요. 해수욕장에 가서 해설해야 될 사람 같은 그런 기분도 나고, 그래서 교육할 때 좀 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 그런 걸 반영하겠습니다.

그리고 한 가지, 김진국 원장님께서 만날 기숙사가 헐어서 이게 50년대 군인막사 같다고 건의하셨거든요. 그런데 여기는 그 얘기가 한 마디도 없어요. 장판 이런 것 한다고 5,000만 원만 있으면 될 것처럼 얘기했는데 그런 얘기는 왜 여기에 안 넣었습니까? 왜 보고를 안 했습니까?

아까 제가 구두로 보고를 드렸습니다. 작년에 배려해 주셔서 전 기숙사에 대해서 도배ㆍ장판을 완료를 했습니다. 그리고 2개 층에 대해서는 2인 1실로 침대방을 만들었습니다. 그래서 장기교육과정 중에서 중견관리자과정 교육생들이 아주 좋아하고 있습니다. 거기에 입소를 시켜서 아주 교육효과가 좋습니다, 2인 1실로. 먼저는 온돌방에 서너 명이 있었는데…….

저쪽편도 다 했어요?

한 쪽만, 다산관에 2개 층만 침대방으로 만들었습니다.

남은 건 왜 얘기를 안 했느냐 이거죠.

남는 건 어차피 다음에 예산 관련해서 보고드릴 때 저희가 요구도 하고 그때 말씀을 드리려고 합니다.

알았습니다. 더 질의하실 위원님, 이인섭 위원님 질의하십시오.

위원장님 질의에서 간략한 것 하나만 여쭤보겠습니다. 이ㆍ통장 특별연수가 계속 있었던 건데 올해부터 없어진 것 같습니다. 그 사유가 없어진 건지, 아니면 보고에 빠진 건지 명확한 설명이 필요한 것 같습니다.

도청 해당 과에서 직접 시켰습니다. 교육을 해당 과에서 저희한테 의뢰해서 시키는 경우가 있고 해당 과에서 직접 어느 특정장소를 빌려서 강사를 섭외해서 시키는 경우가 있죠.

이ㆍ통장 특별연수는 계속 있는데 이번에는 공무원교육원을 이용하지 않고 외부의 다른 기관을 이용했다 그렇게 보면 됩니까?

그 해당 과에서 직접 시켰다고 봐야죠. 다른 기관을 이용한 게 아니고 장소만 빌린 거니까 이용했다고 그러기는 그렇고요, 저희가 할 때도 그런 경우가 있습니다. 교육과정에서 본청의 무슨 과에서 교육을 시킬 때 저희 교육원은 장소만 제공을 하고 직접 나와서 교육을 운영하는 경우가 있습니다.

잘 알겠습니다.

이인섭 위원님 수고하셨습니다. 유순임 위원님 질의하십시오.

원주 유순임 위원입니다. 14쪽을 보면 조금 전에 위원장님 말씀하셨던 그 밑에 장애우 공무원 시험대비 5주 해서 하신 게 있어요. 계획은 18명으로 되어 있는데 지원하신 분이 많아서 21명이 된 거죠?

그렇습니다.

그 밑에 보면 공무원 시험대비 해서 장애우가 공무원 시험에 네 명이 합격되었다고 기록되어 있는데 그러면 이 네 명이 이 공무원 시험 대비를 했던 사람이 합격이 된 건지…….

예, 저희한테 교육을 받으신 분들 중에서 네 명이 합격하신 겁니다.

그러면 21명 중에서 네 명이 합격이 된 거예요? 왜냐하면 제 생각에는 21명이 교육을 받아서 네 명이라면 굉장히 효과가 좋은 거거든요.

올해는 아주 좋게 나타났습니다. 작년도에 한 명이 합격했는데 올해는 담당 과정장이 저희 직원인데 직원 칭찬을 굉장히 많이 했습니다. 열심히 하고 같이 기숙사에서 자고 활동하면서 해서 네 명을 합격시켜서 장애우들께서도 굉장히 좋아하고 또 저희한테 고맙다고 합격한 후에 찾아온 걸 저희가 만난 적이 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 보통 일상적으로 공무원 시험대비 학원 같은 데 보면 합격률이 말도 못하게 저조하거든요. 그래서 장애우가 공무원에 이렇게 많이 합격이 되었다면 장애우 공무원 시험대비한 사람이 21명이지만 이렇게 효과가 좋았다면 아마 주변에 있는 장애우들이 너도 나도 다 여기 시험대비반에 들어가겠다고 할 것 같아요. 그래서 저는 이 내용으로 봤을 때 아, 2006년도에는 21명이 수료를 했지만 여기에 네 명이라는 숫자가 과거에 수험준비를 했던 사람이 합격된 걸로 알고 있었거든요. 그렇다면 이 점을 집중적으로 홍보해서 우리 주변에 애쓰고 있는 장애우들이 일반인들과 똑같이 이런 기회가 많이 마련되어서 공무원으로 될 수 있으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 굉장히 고생하셨고요, 이 점에 대해서 조금만 더 넓혀서 많은 사람이 이런 효과를 봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

유순임 위원님 고생하셨습니다. 또 다른 분 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 공무원교육원 소관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 지금까지 자세한 보고와 성의 있는 답변을 하여 주신 김진국 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 제2차 교육사회위원회는 18일 오후 2시에 개의해서 강원도립대학 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이상으로 제168회 강원도의회 임시회 제1차 교육사회위원회 산회를 선포합니다.