이강덕 의원 발언

또 다른 의견 있으십니까? 고진국 위원님 말씀하십시오.

감사합니다. 그러면 더 이상 다른 의견이 없으시면 의사일정 제4항 본회의장 의석배정의 건은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 제169회 강원도의회(임시회) 회기협의의 건에 대하여 본 건은 9월 중 개회할 다음 회기를 미리 협의하여 원활한 의회운영을 도모하려는 것입니다. 질의하실 위원님 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 다음 9월 회기에 대해서 자료를 보시고 말씀해 주시기 바랍니다.

참고로 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리면 11일부터 13일까지 각 상임위원회 활동 및 현지활동이 있습니다. 그래서 전체적인 의사일정만 우리가 짜 주고 나머지는 위원회별로 탄력적으로 운영을 아마 하게 될 것입니다. 그래서 이강덕 위원님이 염려하시는 바가 아마 위원회별로 해소되지 않나 생각하고 있습니다. 본회의만 14일로 하는 것만 사실 생각하시면 나머지는 또 위원회별로 의사일정을자기 위원회에 맞게 다시 조정합니다. 그것은 위원회에서 아마 해소될 것 같습니다. 다른 의견 있습니까? 더 이상 다른 의견이 없으시면 의사일정 제5항 제169회 강원도의회(임시회) 회기협의의 건은 원안대로 도의회 9월 중 회기를 9월 5일부터 14일까지 10일간 일정으로 운영하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 2005회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건에 대하여 논의를 하겠습니다. 본 건은 2005회계연도 강원도교육청 소관 결산검사를 위하여 검사위원을 선임하고자 하는데 그 인원을 배정하려는 것입니다. 따라서 회의자료 설명과 유인물을 참조하셔서 질의 및 의견을 개진하실 위원님은 말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 발언신청을 해 주시기 바랍니다. 이강덕 위원님 질의하십시오.

고맙습니다. 다른 위원님, 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의 및 의견이 없으시므로 의사일정 제6항 2005회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 유인물에서 설명드렸습니다만 각 정당협의체에서는 도의원 결산검사위원 위촉대상자를 7월 19일까지 선정해 주시고 사무처에서는 나머지 결산검사위원에 대한 인선을 하여 7월 21일 제3차 본회의에서 결산검사위원을 위촉 의결할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상 상정된 안건 처리를 마치고 계속해서 사무처 업무보고를 받도록 하겠습니다.

사무처장 김형배입니다. 의회사무처 소관 업무보고를 드리겠습니다. 우선 총괄적인 보고내용은 업무보고서 9쪽의 의정운영 주요성과와 향후과제가 되겠습니다. 먼저 금년도 주요성과입니다. 금년은 제6대 도의회를 알차게 마무리하고 5월 31일 지방선거와 함께 제7대 도의회를 개원하는 중요한 해입니다. 따라서 의사운영의 내실화와 역동적인 의회운영이 되도록 노력을 하였습니다. 또한 합리적인 회기운영을 통해 강원도의 주요현안들이 적기에 해결되도록 하였고 도정보고 및 도정질문에 있어서 사후관리 등에 내실을 기하여 의정활동 성과가 극대화되도록 의사운영을 하였습니다. 특히 금년부터 지방의원 유급제가 시행됨에 따라 의정비 심의제반 준비 등에 심혈을 기울여 전국 도 단위 의회 평균수준이 되도록 하였고 그 외에 각종 공간활용, 노후시설의 보수ㆍ보강 등 사무실의 환경개선을 통해 의정활동 지원 기반을 다지는데 만전을 기했다고 생각합니다. 또한 도의회 홈페이지도 금년 상반기 중에 전면 개편하여 의원 개인별 의정활동에 대한 홍보를 강화하는 등 도민의 알권리 신장을 위해 노력하였습니다. 다음은 하반기 주요과제입니다. 지방의회 유급제, 또 지방자치에 대한 주민들의 기대수준 증대 등 주변환경이 변화될 것으로 예상됨에 따라서 도의회가 그러한 주민욕구를 충족시키고 의원님들의 소중한 책무가 충실히 성취되도록 사무처에서는 적극 지원해 나갈 계획입니다. 제6대 도의회에서 열과 성을 다해 일해 오신 기록들인 회의록, 정책발언집, 의정백서 등을 집대성하여 향후 의원님들께서 폭넓게 의정활동에 활용할 수 있도록 추진할 계획입니다. 도의회 회기는 탄력적으로 운영하면서 생산성이 증대되도록 적극 지원해 나가겠습니다. 또한 2014동계올림픽 등 강원도적 특수현안들과 의정현안들이 적기에 신속 정확하게 해결되도록 함으로써 도민 이익을 극대화시키고 도정질문, 민원처리 등 문제해결 결과를 철저히 추적관리해서 도민의 삶의 질 향상을 선도하는 의회가 되도록 지원에 만전을 기해 나가겠습니다. 사무처 직원들의 능력개발과 사기앙양을 도모하고 사무처에 우수한 직원이 배치되도록 하는 등 전문화와 혁신적 마인드를 제고시킴으로써 적극적이고 능동적인 의정활동 보좌와 뒷받침이 되도록 노력하고 개원 특집홍보, 50주년 특집홍보, 인터넷 생방송 등 의정홍보 체계를 더욱 강화하여 강원의정에 대한 도민의 공감대가 확산될 수 있도록 대 홍보를 하겠습니다. 이상으로 2006년도 의회사무처 주요업무 성과와 과제에 대해서 총괄적으로 보고를 드렸습니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 보다 구체적인 내용은 우리 총무ㆍ의사담당관으로 하여금 상세히 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김형배 처장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 정병식 의사담당관님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고를 해 주시기 바랍니다.

의사담당관 정병식입니다. 금년도 주요업무 추진상황 및 앞으로의 계획을 보고드리겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 먼저 제7대 도의회의 완벽한 개원추진을 위하여 그동안 추진상황을 말씀드리면 지난 5월 중 개원준비에 필요한 종합적인 기본계획을 수립하여 착실히 추진하여 왔고 개원 전에 의정현황 및 원구성 절차 등에 대한 이해를 돕기 위하여 지난 7월 5일 오리엔테이션을 가진 바 있습니다. 그리고 이번 도의회 집회는 7월 4일 사무처장이 공고하고 7월 12일 개원되어 현재 차질 없이 운영되고 있습니다. 14페이지가 되겠습니다. 도의회 회기의 합리적인 운영을 위하여 그동안 상반기 추진상황을 말씀드리면 빈틈 없는 도의회 운영관리를 위해 연간 도의회 운영 기본계획을 수립하여 금년 1월 17일 운영위원회의 협의를 거쳐 시행하고 있고 매 회기 일정은 직전 회기 운영위원회에서 미리 협의하여 운영하고 있습니다. 제6대 도의회 상반기 회의운영은 2월 임시회에서 2006년도 주요업무보고, 3월 임시회에서 상반기 도정질문 운영, 4월 임시회에서 1회 교육비 추가경정예산안 심의, 6월 임시회에서 제1회 강원도 추경예산안 심의 등을 실시한 바 있습니다. 앞으로 제7대 도의회 하반기 운영계획은 7월 임시회에서 제7대 도의회 개원 및 원구성 등을 마치고 9월 임시회에서 도의회 개원 50주년 기념행사 등을 실시할 계획입니다. 10월 정례회의 시에 2005년도 결산승인과 하반기 도정질문 등을 실시하고 11ㆍ12월 정례회의 시에 행정사무감사와 '07년도 예산안 심의 등을 실시할 계획입니다. 또한 각종 재난재해 발생 등 필요 시 긴급 도의회 소집도 연 20일 범위 내에서 실시하도록 되어 있습니다. 15페이지가 되겠습니다. 도정보고 및 도정질문 운영 내실화를 위해 그동안 추진상황을 말씀드리면 상반기 도정보고는 2월 중 2006년도 주요업무 추진계획에 대하여 각 상임위원회 소관 실ㆍ국별로 보고 및 질의ㆍ답변을 실시하였습니다. 상반기 도정질문은 3월 중 3일간에 거쳐 10명, 각 상임위원회별로 3명 이내가 되겠습니다. 도정전반 52건, 교육행정 24건 등 총 76건에 대하여 질문과 답변을 실시한 바 있습니다. 앞으로 하반기 도정보고는 7월 임시회의 시에 2006년도 주요업무 추진상황 보고를 11ㆍ12월 정례회의 시에 2006년도 주요업무 추진실적 보고와 행정사무감사를 병행 실시하되 보고방법은 각 상임위원회 소관 실ㆍ국별로 보고 및 질의ㆍ답변을 실시할 계획입니다. 하반기 도정질문은 10월 정례회의 시에 12명 이내로 하되 본회의에서 도정 및 교육행정에 대한 통합 질문과 답변을 실시하며 세부적인 도정질문 운영계획은 9월 중 운영위원회에서 협의 결정할 계획입니다. 16페이지가 되겠습니다. 각종 의안 및 민원의 체계적 관리입니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면 각종 의안처리 체계관리를 위해 집회 7일 전까지 의안을 제출 받아 사전 검토 후에 접수토록 하였으며, 의결된 의안은 1일 내에 조기 이송하여 법정 5일 이내보다 4일 단축시켜 처리하였고 매 회기별로 의안처리에 대한 결산을 실시하고 있습니다. 의회민원의 적극 처리를 위해 다양한 방법의 의안 민원접수도 접수민원위원회 처리 및 지역위원회 통지도 접수위원회에 회부하여 처리한 민원은 지역구 의원님들에게 통지하여 드리고 처리민원에 대한 카드작성 및 사후관리를 철저히 하고 있습니다. 참고로 제6대 도의회에서 처리한 의안은 363건, 민원은 152건 등 총 515건을 처리하였습니다. 앞으로 제반 의안의 체계적 관리를 위해 제안, 심사ㆍ심의, 이송, 보존을 최적화하고 집단민원 등 중요한 민원은 상임위원회별 민원처리소위원회를 운영하여 처리해 나가도록 하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 의정관련 정보의 지속적인 제공을 위해 그동안 회기 중 일일 도의회 운영상황 관리는 물론 의회정보를 공유하기 위해 어제 도의회 결과, 오늘의 도의회 일정, 내일의 도의회 계획에 대하여 일일 운영상황을 작성 배부하여 도의원님과 사무처 각 부서에서 활용토록 하고 있습니다. 도의회 폐회 중 주요 의정상황 관리는 의회기능의 지속성을 유지하기 위해 주요 의정동향, 의정 참고자료, 주요 민원처리 결과를 매 회기 개회 시에 제공하여 드리고 있습니다. 앞으로 회기 중은 물론 폐회 중 주요한 의정상황에 대하여 지속적으로 연중 관리해 나가도록 하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 지방의회운영 법규집 및 정책발언집 발간입니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면 지방의회운영 관련 법규집 발간은 지방자치법ㆍ시행령, 지방의회운영 관련 조례ㆍ규칙ㆍ규정, 기타 참고법령 등을 내용으로 해서 300부를 제작해서 도의원님과 사무처, 도청, 시ㆍ군 의회 등에 배부되어 활용하고 있습니다. 앞으로 제6대 도의회 후반기 정책발언집 발간은 2004년 7월부터 2006년 6월까지 본회의 도정질문 및 5분자유발언 일체를 담아 300부를 제작하여 제6ㆍ7대 도의원님과 사무처, 시ㆍ군 등에 배부하여 활용토록 할 계획입니다. 19페이지가 되겠습니다. 토막 연찬용 지방의정 해설시리즈 발행은 도의회 원내 활동에 바쁜 틈새 시간을 활용하여 연찬기회를 제공하기 위해 시행하고 있는 것으로 그동안 의정해설시리즈 제작은 지방의회 운영에 대한 제반절차 등을 해설하고 가급적 당면 처리안건과 연계시켜 활용토록 하기 위해 1회 1주제를 선정하여 중점 해설토록 하고 있으며, 매 회기별 1회 60부씩 발행하여 도의원님과 사무처 각 부서에서 활용하고 있고 매 회기별로 집회공고 통지 시에 의원님들께 보내드리고 있습니다. 앞으로 의정역량 강화에 실질적 도움이 되도록 노력해 나가겠습니다. 또한 의정해설시리즈 해설 주제선정 및 발행은 지방의회운영 관련 용어해설, 발언절차와 방법 등 의정활동 기본에 속하는 내용부터 순차적으로 선정하여 9월 임시회 집회 시부터 연속 발행해 나가도록 하겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 도민권익 증진을 위하여 입법정책 활동 지원입니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면 입법정책 지원체계 구축을 위한 정책지원팀은 금년도 4월 7일 신설하였으며, 주요기능으로 의회에서 추진하는 정책 과제의 조사ㆍ연구지원, 의원발의 의안작성 지원 및 조례안의 체계ㆍ자구심사 의견 제시, 기타 의안심사에 필요한 보조자료의 조사ㆍ지원 등이 되겠습니다. 따라서 입법정책 지원계획 및 추진지침을 마련하여 5월 9일부터 시행하고 있고 의정활동을 위한 입법정보지를 발간하여 2회에 거쳐서 배부해 드린 바 있습니다. 앞으로 입법동향 자료와 지방의정 관련 자료수집은 물론 지방자치제도 및 지방의회 운영과 관련한 쟁점사항을 분석 지원해 나가는데 많은 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음 21페이지가 되겠습니다. 정확한 회의록 발간 및 관리를 위해 그동안 CAS-pro에 의한 회의록 작성으로 컴퓨터속기에 대한 환경을 조성하고 매 회기별 100부씩 제작하여 의원님에게 배포해 드리고 있습니다. 아울러 도의회 홈페이지 등에 동시 게재하여 폭넓은 도민의 알권리를 신장시켜 나가도록 하고 있습니다. 또한 보존관리를 위해 매 회기별로 회의록 원본 2부씩 의원님이 서명 날인하여 영구보존하고 있습니다. 앞으로 제168회 임시회부터 제171회 정례회 시까지 회의록을 편집 및 발간해서 배부하고 회의록 발간 예산절약을 위해 앞으로 CD회의록을 확대하는 방안도 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 신속한 기록관리와 속기환경 개선입니다. 추진상황을 말씀드리면 컴퓨터속기 도입을 2003년 2월 제137회 임시회부터 전면 실시하여 변화하는 기록문화에 대처해 나가고 있으며 속기장비 보강을 위해 컴퓨터속기 기기 2대를 구입하였습니다. 예산은 1,000만 원이 소요되었습니다. 참고로 현재 속기장비 보유현황을 말씀드리면 CAS-pro 10대, 이동녹음장비 3세트를 보유하고 있습니다. 앞으로 속기사의 능력향상을 위해 교육참여와 자체훈련을 확대시켜 나가겠으며, 속기조 편성 운영은 본회의 및 위원회별로 2인 1조의 속기를 실시하여 번문, 교정, 회의록 제작에 이르기까지 일관된 책임성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 이상 의사담당관실 보고를 모두 마치겠습니다.

정병식 담당관님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이어서 손호정 총무담당관님 나오셔서 소관 업무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

총무담당관 손호정입니다. 업무보고를 계속하겠습니다. 23쪽을 봐주시기 바랍니다. 생산적인 의정운영 연수ㆍ연찬기회 확대 사항입니다. 의원총회ㆍ의정대표협의회를 회기 전 미리 개최하여 생산적인 의사지원을 하고 다양한 의정연찬 기회를 확대해서 폭넓은 의정활동 역량을 강화하려는 것으로 의원총회는 지난 1월 개최하였으며 의정대표협의회는 매 회기 전에 개최하였습니다. 앞으로 상임위원회별 정례연찬회를 개최하고 2006년 정례회 대비 의원연수를 실시해서 예산ㆍ결산심사, 행정사무감사, 정보화 등 능력을 향상하도록 하겠습니다. 이외에도 자체 연찬ㆍ간담회, 세미나 개최, 국회사무처 등 위탁연수를 확대 추진하겠습니다. 다음 24쪽이 되겠습니다. 도의회 개원 50주년 기념관련 사업입니다. 초대 도의회 개원 50주년 기념일을 기하여 축제의 기간으로 운영하고 역사성과 전통의 계승 및 자치발전 방향 재정립의 기회로 활용하고자 하는 것으로 도의회 개원 50주년 기념식은 9월 6일 도의회 본회의장에서 개최하고 제8회 강원자치봉사대상 시상식은 도민일보사 공동으로 9월 6일 두산리조트에서 일반행정, 교육, 경찰행정, 소방행정, 대민지원 분야 유공자 5명을 시상하겠습니다. 다음은 제6회 강원발전 의원한마음 대제전은 강원일보사 공동으로 9월 14일 전야제, 9월 15일 체육대회를 강릉에서 실시하겠습니다. 다음 도의회 개원 50주년 자치발전토론회는 9월 14일 의원한마음 대제전 전에 강릉시청 회의실에서 도의원님들과 대학교수 등 전문가가 참여해서 지방자치의 현상을 진단하고 앞으로의 발전방향을 모색하도록 하겠습니다. 다음 25쪽이 되겠습니다. 국제교류 및 해외연수의 내실화입니다. 금년 상반기 중 추진상황은 중국 안후이성(安徽省) 인민대표대회에서 저희 도의회를 내방하였고 우리 도의회에서는 금년에 개별 해외연수를 실시하였습니다. 앞으로 국제교류 내실화 방안은 별도 자료로 상세히 보고드리겠으며 하단에 당면 국제교류 추진사항으로는 일본 돗토리현의회에서 9월 5일부터 9월 8일까지 내방하도록 되어 있고 우리 도의회에서 일본 미야기현의회를 10월 중에 방문하도록 되어 있습니다. 그리고 중국 길림성 인민대표대회에서 금년 10월 중에 또 내방하도록 계획되어 있습니다. 이 중에 돗토리현은 최근 독도문제와 관련해서 상호 대응수위에 따라 다소 변동될 수 있는 상황임을 보고드립니다. 다음 26쪽입니다. 언론매체를 통한 의정활동 홍보강화입니다. 의정활동의 신속ㆍ정확한 홍보로 도민의 알 권리를 충족하고 도의회 활동을 적극 홍보하여 주민의 의정관심도 제고와 참여를 촉진하려는 것으로 보도자료 제공창구를 일원화하였고 기자실 환경정비, 보도사진 실시간 전송시스템을 구축하였습니다. 그리고 도내 지역케이블 TV 3사 생중계를 실시하도록 했고 또 여기에 수화통역을 시험 방영하였으며, 도내 일간지 제6대 도의회 의정활동 결산 기획보도를 실시하였습니다. 앞으로 제7대 도의회 원구성 및 의회 주관행사를 특집 보도하고 의정활동의 신속한 자료제공으로 도의회 활동을 적극 홍보해 나가겠습니다. 다음 27쪽입니다. 온라인 홍보시스템 확대 개편 사항입니다. 도의회 홈페이지 전면 개편 사항입니다만 지난 오리엔테이션 때에 설명드렸기 때문에 내용은 생략하겠습니다. 앞으로 홈페이지 지속 정비를 통해서 더욱 신속하게 의정활동 정보를 제공할 수 있도록 특히 의원님들의 의정활동 사항을 중점 알리도록 노력해 나가겠습니다. 다음 28쪽입니다. 의정홍보물 및 의정사료 제작입니다. 도의회를 동영상으로 안내하고자 제작 중에 있으며 8월 말까지 제작 계획인데 특히 각 상임위원회 현지활동 상황을 담아서 움직이는 모습을 보여주도록 하겠습니다. 제6대 후반기 의정백서도 8월 말까지 완료 계획이고 의회수첩, 의회노트, 의회홍보물도 7월 말까지 완료 배부하겠습니다. 다음 29쪽입니다. 자료실 운영 내실화 및 방청ㆍ견학 확대 사항입니다. 자료실 환경정비는 그동안 출입문 교체 및 면적을 다소 확대하였고 내부도색과 열람대도 설치하였습니다. 의원님들께서 자료실에서도 연구하실 수 있도록 정비하였습니다. 다음 도의회의 방청과 견학은 상반기 중에 학생과 도민들이 다녀갔습니다. 앞으로 더욱 확대되도록 노력하겠습니다. 다음 30쪽이 되겠습니다. 활기찬 의정활동 여건조성입니다. 유급제 추진상황과 의정 보좌기능 강화를 위한 정책지원팀 관계는 이미 보고드린 사항이기 때문에 여기에서는 생략하겠습니다. 앞으로 의원님들의 창의적인 의정 연구활동 및 지역민원 상담 등을 위한 의원 개인사무실 확보를 추진하겠습니다만 자세한 사항은 별도자료로 보고드리겠습니다. 다음 31쪽입니다. 쾌적한 직무환경 조성을 위한 시설개선 사항입니다. 상반기 중에 당직실을 현관입구로, 기록팀 사무실을 의사담당관실로, 상임위원회실 음향설비를 교체하였고, 업무용 차량교체, 옥상층 방수ㆍ냉각탑 방음ㆍ방진설비를 하였고 대회의실ㆍ기자실 내부수선, 승강기 시스템을 교체하였습니다. 앞으로 더욱 편리한 근무공간이 되도록 지속적으로 보완해 나가겠습니다. 다음 32쪽입니다. 사무처직원 능력개발 및 사기앙양 사항입니다. 상반기 중에 직무수행 능력 배양을 위한 국회사무처 위탁교육, 또 사무처장과 직원 정례간담회 개최, 노조 체육대회, 우수공무원 포상, 외국어 수강 기회 제공, 자체동호회 참여, 생일축하 기념품 지급, 선택적복지제도를 시행하였습니다. 앞으로 모범직원 인사우대 및 해외연수, 직원연찬회 개최, 의원님과 함께하는 추계 체육행사, 모범공무원 포상 확대, 국회사무처 및 공무원교육원 위탁교육 등 직원들의 근무의욕을 높여서 의정활동을 충실히 보좌하도록 하겠습니다. 다음 배부해 드린 보고자료를 봐주시기 바랍니다. 별도 보고자료를 마련하였습니다만 이 사항은 하반기 도의회 주관 각종 행사와 사업으로 운영위원회 소관 사항입니다. 위원님들의 의견에 따라서 조정 시행하고자 하는 것으로 강원도의회 개원 50주년 기념행사 계획안, 제8회 강원자치봉사대상 시상계획안, 개원 50주년 기념 자치발전토론회 개최 계획안, 제6회 강원발전 의원한마음 대제전 계획안은 대강을 설명드렸기 때문에 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 제7대 도의원 국제교류 및 국외연수 내실화 안과 도의회 의사당 증축 추진경위 사항은 위원님들께서 충분히 고려하시도록 상세히 보고드리겠습니다. 5쪽을 봐주시기 바랍니다. 제7대 도의회 국제교류 및 국외연수 내실화 안입니다. 첫째, 그간의 국제교류 및 국외연수 상황입니다. 국제교류협회는 도의회 내에 5개의 국제교류협회, 즉 일본, 미국, 중국, 러시아, 캐나다와의 협회를 두고 있으나 미국, 캐나다, 러시아는 문화적 차이로 인해 의회간 교류에 어려움이 있어서 일본 미야기현과 돗토리현, 중국의 안후이성(安徽省)과 길림성간 교류가 중점 이루어졌고 특히 일본 미야기현과는 격년제로 상호 방문을 추진해 오고 있습니다. 다음 상임위원회별 국외연수는 상임위원회별 2년에 1회씩 자체계획으로 해외연수를 추진하여서 매 짝수연도에는 교육사회위원회와 관광건설위원회, 매 홀수연도에는 기획행정위원회와 산업경제위원회가 해 왔습니다만 2005년도에는 전 위원회가 동남아 중심으로 연수를 실시하였습니다. 그리고 여러 가지 사정으로 한 번도 연수에 참가하지 못하신 분들은 개별 연수계획에 따라 의장님의 승인에 따라서 시행하는 사항도 있습니다. 다음 기타 집행부 주관 국외방문은 동계올림픽 도정홍보 등으로 도의원 한 분 내지 세 분 정도 동행이나 파견요청 시에 집행부와 함께 방문한 실적이 있습니다. 다음 6쪽을 봐주시기 바랍니다. 국제교류협회 운영활성화 방안입니다. 운영근거는 강원도의회 의원 국제교류 공무국외여행규칙 제8조에 5개 국제교류협회에, 즉 한ㆍ일, 한ㆍ미, 한ㆍ중, 한ㆍ러, 한ㆍ캐 협회를 두되 협회별 열다섯 분 이내로 하되 회장, 부회장, 총무 각 1인을 두도록 하고 있습니다. 이에 따라서 제7대 국제교류협회 기본적인 구성계획안을 짜본 사항입니다. 국제교류협회에는 의장님을 제외한 총 서른아홉 분으로 우선 협회별로 똑같이 인원을 배분하여서 제시한 표는 아래와 같습니다. 그러나 도의회가 주도하거나 교류하지도 않는 미국이나 러시아, 캐다나 이런 데를 굳이 교류협회를 만들어야 하는가, 그래서 우선 일본에 2개 현, 중국에 2개 성이 있으니까 현과 성을 각각 한 지역으로 보고 협회를 만들어서 활동하고 다른 지역은 교류가 앞으로 점점 더 강화될 수 있으면 그때 협회를 만들면 되지 않겠느냐 하는 의견도 있습니다. 이 건은 앞으로 방향을 의논하여 주시면 거기에 따라서 저희들이 구체적인 계획을 세워서 추진하도록 하겠습니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 상임위원회별 국외연수 내실화 방안입니다. 연간 총 국외여행 경비는 7,900만 원으로 상임위 국외연수비는 약 6,000만 원이 됩니다. 우선 제1안은 상임위원회별로 격년제로 연수를 추진할 경우에는 연간 한 분당 250~300만 원을 쓸 수 있습니다. 그리고 제2안은 상임위원회별로 매년 연수를 추진하게 되면 한 분당 150~180만 원을 사용할 수 있습니다. 우선 제1안 격년제로 추진하는 방안은 상임위원회별로 연수시기를 기획행정위원회는 홀수연도, 즉 2007년과 2009년 각 1회, 교육사회위원회는 2006년과 2008년, 산업경제위원회는 2007년과 2009년, 관광건설위원회는 2006년과 2008년 각 1회 실시하는 안입니다. 그리고 제2안은 매년 실시하는 안입니다. 이 건도 앞으로의 방안을 의논하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 도의원 공무국외여행심의위원회 구성 및 운영계획은 지난 오리엔테이션 때에 보고드렸기 때문에 내용 설명은 생략하고 7월 중, 즉 이 회기 동안 7월 말까지 도내 소재의 대학교수 2인과 시민사회단체대표 2인의 추천을 받아서 7월 말까지 구성하겠습니다. 위원회 운영은 30일 전 여행계획을 제출 받아서 회의를 소집하고 회의결과는 공개됨으로 알찬 여행이 되도록 지원하겠습니다. 다음 9쪽을 봐주시기 바랍니다. 도의회 의사당 증축 추진사항입니다. 의원사무실 운영실태를 보면 현 건물은 1990년에 신축해서 본회의장을 비롯한 각 위원회 회의실 및 사무실로 사용하고 있으나 점차 확대되는 의회기능을 수행하는데 어려움이 따르고 있습니다. 현재 의장, 부의장, 운영위원장님을 제외한 의원님들은 상임위원회 사무실을 열 분씩 공동으로 사용하고 있어서 심층 있는 의정연구 및 민원상담 등 의정활동을 하는데 어려움이 크다고 말씀하시고 계십니다. 현재 청사는 1,910평으로 되어 있습니다. 다음 의사당 증축의 필요성은 행정수요 증가와 지방의원 유급제 시행 등 지방의회 의원의 역할과 위상이 확대되면서 의원님들의 책임감도 커지고 창의성과 전문성 향상이 한층 더 요구되고 있으며 확대된 기능만큼 도민들의 기대에 부응하는 의정활동을 펼치기 위해서는 보다 심도 있는 정책개발과 입법연구가 절실한 실정입니다. 따라서 의원 개인사무실 확보와 필수시설 보강 등 의정활동 기반구축을 위해서는 증축 또는 신축 대책이 필요한 상황입니다. 다음 쪽을 봐주시기 바랍니다. 여기에 따라서 타 시도의 사례를 조사해 봤습니다. 광역의회 16개 시도 중 6개 시도는 의원 개인사무실을 확보하고 있고 3개 시도는 개인사무실 확보를 추진하고 있는 상황입니다. 우리 도의회에서는 2005년도 행정사무감사 및 예산결산특별위원회에서 최대화ㆍ유호순 의원으로부터 지방경찰청 이전과 관련해서 의원사무실 확보 방안을 강구하라는 주문이 있었으며, 작년 12월 도의회 의원사무실 설치를 위한 청사 사용요청을 도청에 한 바 있습니다. 그리고 금년 2월에는 타 시도의회 의원사무실 설치사례 비교견학을 실시하고 의사당 확장 및 이전방안 검토내용을 도의회에 통보하였는데 그 내용은 현재 도 경찰청 청사 뒤편에 본회의장과 의원사무실을 증축하고 위원회회의실 등 기타 시설은 경찰청사를 리모델링 하는 안이었습니다. 이에 대해서 지난 6월 도의회 청사 재배치 요구관련 검토결과를 도 집행부에서 저희 의회에 통보해 온 내용입니다만 현 경찰청 뒤편은 다소 협소하고 또 신축과 리모델링 비용이 100억 원에 달하고 또 현 도 신관건물 일부 활용방안은 건물사용 주체가 서로 중복되어서 관리에 어려움이 따르기 때문에 도의회의 부족시설은 의회건물 뒤편에 증축하는 방안이 좋겠다는 것으로 최종 검토되어서 회시되어 왔습니다. 다음 11쪽을 봐주시기 바랍니다. 이에 따라서 의원사무실 등 부족시설 확보방안으로는 현 의회청사 뒷면 주차장 부지에 청사를 증축하는 것으로 필수소요시설 500평을 약 30억 원을 들여서 2008년까지 의원사무실, 접견실, 회의실, 사무실 등을 배치하려는 것입니다. 이대로 한다면 앞으로 추진일정은 지방재정 투융자 심사 및 중기지방재정 계획에 반영하고 설계비 및 건축비 등 예산확보를 하여서 추진하는 것입니다. 이에 따른 예상문제점 및 대책입니다. 재정상태가 열악한 강원도가 많은 예산을 들여 의원회관을 신축할 경우 도민들의 일부 부정적 여론도 예상이 됩니다. 그러나 확대된 지방의회의 기능을 다하기 위해서는 기반시설 확보가 불가피하다고 보며 특히 지방의원 유급제, 그리고 앞으로 어떤 형태든 의원보좌관과 함께 일할 수 있는 여건마련을 위해서도 의원 개인사무실 확보는 시급한 실정이라고 보여집니다. 그러나 또 다르게 생각하시는 분도 있는 만큼 그 방향을 함께 의논하여 주시면 전반적으로 방향을 정해서 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

손호정 담당관님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상 보고를 마치고 이어서 사무처 주요업무에 대한 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의ㆍ답변요령은 능률적인 회의진행을 위하여 일문일답으로 하되 의정 주요시책에 관한 사항은 사무처장님이 자리에 앉아서 직접 답변을 하여 주시고 실무적인 사항은 소관별로 총무ㆍ의사 양 담당관님께서 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 즉석답변이 어려운 부분은 추후 상세한 서면답변서를 제출해 주실 것을 주문드리겠습니다. 앞에서 말씀드린 대로 질의ㆍ답변 방법은 일문일답으로 하여 주시고 그러면 질의하실 위원님 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 업무보고가 아니더라도 전반적으로 처음 개원되었으니까 발언해 주셔도 되겠습니다. 황철 위원님 발언하십시오.

예.

우선 먼저 질의하신 의장단 및 상임위원장 선거방법은 지금 지방자치법 및 의회 회의규칙에 의해서 무기명 투표로 하도록 이렇게 법으로 정해져 있습니다.

하여튼 지방자치법 제42조에 의장선거는 무기명 투표로 하도록 되어 있습니다.

아마 시ㆍ군은 기초의원이 7명 정도 되니까, 인원이 적으니까 시ㆍ군은 아마…….

그런데 지금 원칙적으로 법에 무기명 투표로 하게 되어 있고 아까 얘기하신 그런…….

이것은 하여튼 시ㆍ군 사례를 보고 개선할 수 있는지 방법을 찾아보고 검토해 보겠습니다. 별도로 이것은 보고를 드리도록 하겠습니다. 두 번째 얘기하신 명함 건입니다. 명함 건은 사실 어느 법에도 명함을 해 주라 마라 이렇게 되어 있는 것은 사실 없습니다. 그러나 이제 우리 강원도의회 제7대에 오면서 관례적으로 의장단과 상임위원장은 기관방문을 하게 됩니다. 그래서 관례적으로 저희들이 예산으로 해서 해 드렸습니다. 그러면 의원님들은 왜 안 해 드렸느냐 하면 그것이 관례적으로 안 해 드렸는데 저희들이 아마 일부 시도를 검토해 본 것으로 알고 있습니다. 상당히 전체 의원들이 전부 다 일률적으로 명함을 같은 모델로 하는 것을 선호하지 않는 의원님들이 상당수가 나와 있습니다. 이강덕 위원님 같이 똑같이 모델을 주어서 인쇄를 하면 좋지 않느냐 이렇게 말씀을 하시는데 의원님들이 기호에 따라서 어떤 취향이 다르기 때문에 그렇고 또 예산문제는 예산을 세워서 의회에서 편성하니까 가능하다고 봅니다.

지금까지 그래 왔다는 얘기를 드린 것이고 앞으로 제가 계속 그러겠다는 것은 아닙니다. 그래서 이 문제는 운영위원회에서 정식으로 제기된 사항이기 때문에 그것은 저희들이 소정의 절차를 밟아서 시행하도록 하겠습니다. 그것은 여기에서 내가 하겠다, 안 하겠다 말하기보다는 의장님의 결심을 얻어서 하여튼 시행여부를 결정하도록 하겠습니다.

잠깐만 계십시오. 이강덕 위원님 답변되셨습니까?

권순일 위원님 발언하십시오.