홍건표 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제172회 강원도의회 임시회 제3차 관광건설위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 공보관실 소관과 보건환경연구원 소관 2007년도 주요업무계획을 보고 받도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 지난 1월 1일자로 강원도 인사발령에 의하여 공보관으로 보임된 진연진입니다. 그동안 위원님들께서 저희 공보관실 업무에 대하여 적극적인 협조와 성원을 보내 주시고 깊은 관심을 가져 주신 덕분에 2006년도 계획했던 사업들을 알뜰히 마무리하고 2007년 새해 업무계획을 보고드리게 된 것을 마음속 깊이 감사드리면서 업무보고에 앞서 공보관실 담당급 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 홍종각 공보지원담당입니다. (공보지원담당 홍종각 인사) 김기찬 보도지원담당입니다. (보도지원담당 김기찬 인사) 김선협 도정홍보담당입니다. (도정홍보담당 김선협 인사) 존경하는 서동철 관광건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 정해년 새해를 맞이하여 제172회 임시회에서 여러 위원님들을 모시고 공보관실 소관 2007년도 주요업무 계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 금년 한 해에도 저희 공보관실 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 각별하신 관심과 지도 편달을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 2007년도 공보관실 소관 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2006년 주요성과, 2007년도 목표와 추진전략, 주요업무 계획 순으로 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황입니다. 기구는 공보관과 공보지원, 보도지원, 도정홍보 등 1관 3담당이며 정원 29명에 현원 29명입니다. 주요기능은 보고를 생략하겠습니다. 금년도 예산 총액은 32억 4,129만 1,000원이며, 언론사는 2개의 일간신문사와 16개 지역방송사가 있으며 정기간행물은 130개사가 등록되어 있습니다. 2쪽입니다. 2006년도 주요성과는 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 3쪽입니다. 2007년도 목표와 추진전략입니다. 2007년도 도정홍보의 목표는 뉴-스타트 강원 실현의 전략적 홍보에 두고 추진전략으로는 강원도적 기회요인을 전국화ㆍ세계화하기 위하여 경제선진도 삶의 질 일등도 실현에 두면서 온라인 메일링 서비스 등 도정홈페이지를 연계한 커뮤니티 확대와 TV, 라디오, 신문, 유명잡지 등을 통하여 강원도적 가치제고에 역점을 두고 추진하겠으며 상반기에는 2014평창동계올림픽 유치홍보에 전력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 2007년 주요업무 계획입니다. 7쪽이 되겠습니다. 먼저 미디어를 통한 마케팅 홍보의 효율적 추진입니다. 언론미디어를 적극 활용하여 강원도 가치와 도정 역점시책을 중점 홍보하는 시책이 되겠습니다. 첫 번째, 수도권 케이블 TV를 활용한 도정홍보 확대 추진입니다. 현재 도권 3개사 9개 채널에 하루 2회 정도 방영하던 것을 금년도에는 수도권 25개사 5개 채널로 확대해서 운영코자 하는 것으로서 도 이미지, 동영상 및 각종 축제 행사, 2014년 평창동계올림픽유치, 기업유치, 농수특산품 등을 적극 홍보해 나가겠습니다. 두 번째, 도정 관련 TV 특집물 제작을 방영하겠습니다. 지역개발을 도 기업유치, 관광문화 등 도정 주요 분야를 소재로 해서 도내 6개 TV 방송사와 공동으로 특집물을 제작해서 방영하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 세 번째, 국내외 언론을 활용한 홍보활동 강화입니다. 스타마케팅 전략을 통한 홍보는 TV, 신문, 라디오, 잡지 등 국내의 유명한 홍보매체를 이용해서 도내의 대표적인 행정가, 기업가, 예술가 등을 세일즈맨으로 활용하여 우리 도를 적극 홍보토록 추진하겠으며 두 번째, TV 정규프로그램을 활용한 도 이미지 전국 확산을 지속 추진하겠습니다. 시청률이 높은 TV 정규프로그램을 이용해서 2014평창동계올림픽 유치와 강원도의 농수특산품, 농어촌 우수마을 그린투어링 등을 적극 홍보해서 우리 도의 가치와 이미지를 전국에 지속적으로 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 강원도의 이미지 및 가치제고입니다. 강원도만의 특ㆍ장점 부각 및 브랜드ㆍ이미지 제고를 위하여 인지도가 높은 홍보매체를 통한 타깃식 홍보마케팅을 전개하겠습니다. 먼저 도 대표 홍보영상물을 제작하겠습니다. 현재 사용하고 있는 대표홍보 영상물은 2004년도에 제작한 것이기 때문에 민선 4기 출범에 따른 도정목표 등 행정환경 변화와 특히 2014년 평창동계올림픽 개최도시 결정 여부 등을 감안해서 새롭게 제작하려고 하는 것입니다. 고화질의 동영상으로 금년 말까지 전문용역업체에 용역을 해서 제작할 계획입니다. 둘째, 국제공항 내 도 이미지 홍보강화입니다. 우리 도의 이미지를 전국화ㆍ국제화 하려는 시책의 일환으로서 행정사무감사 시에 위원님들께서 지적해 주신 바 있고 해서 인천국제공항에 와이드컬러를 설치 이전해서 확대하고 김포, 제주, 양양공항의 주요 위치에 와이드컬러를 추가로 설치하고자 하는 사업입니다. 그렇게 해서 상반기 중에는 2014평창동계올림픽 유치홍보를 적극 추진하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 인천국제공항 고속도로변 야립광고도 위원님들께서 주문해 주신 사항입니다. 공항 가까운 곳에 매체를 확보해서 설치를 추진 중에 있습니다만 야립간판설치 근거법인 대구 U대회 지원법 시한이 작년 말로 만료됨에 따라 현재 신규 광고가 전면 중단된 상태입니다. 행자부를 중심으로 관계부처 간 협의를 통해서 2월 임시회에서 대체법이 추진되고 있는 것으로 파악되고 있습니다. 정부방침이 정리되는 대로 사업을 추진하겠습니다. 셋째, 도 이미지 동영상 홍보입니다. KTX 및 새마을호의 동영상 홍보는 지난해부터 운행 중인 KTX의 동영상 홍보는 그대로 계속 추진하면서 금년부터는 전국 5개 노선에 1일 63회 운행되고 있는 새마을호 열차까지 확대해서 홍보하고자 하는 것입니다. 2014년 평창동계올림픽 유치홍보를 포함해서 우리 도의 이미지 광고를 집중 홍보해 나가도록 하겠습니다. 수도권 지하철 동영상 광고도 전년도에 이어서 계속 추진해 나가는 사업으로서 지하철 3호선을 이용해서 2014평창동계올림픽과 도이미지를 적극 홍보하도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. LED 전광판 광고입니다. 전년도에 이어 서울, 부산 등 전국 10개소에 1일 전광판을 이용하여 홍보하는 것이 되겠습니다. 추가적으로 국정홍보처와 협조를 해서 전국 103개소 전광판에 현재 1일 2회 표출하던 것을 2014평창동계올림픽 실사 기간 중에는 1일 50회 이상 표출하도록 협의해서 추진하고 있습니다. 기타 홍보매체 활용입니다. 와이드컬러라든가 옥상 야립광고, 수도권 전철 천정걸이, 인터넷 배너 등을 활용하여 도이미지 광고를 계속 추진해 나가겠습니다. 12쪽입니다. 다섯째, 신문ㆍ잡지 등 인쇄매체를 통한 홍보입니다. 신문잡지 등 전국 주요 언론매체를 활용해서 도정이미지 광고와 기획특집을 병행하여 효율적으로 홍보하겠습니다. 다음은 정기간행물을 통한 홍보입니다. 먼저 동트는 강원 발행입니다. 전년도에 이어서 관광문화 이벤트 중심의 전문마케팅지로 정착되도록 분기 1회씩 국문판과 영문판 또 점자판으로 구분해서 계속 발전시키면서 발행할 계획입니다. 반비레터입니다. 반비레터 발행은 도의 주요 시책, 문화축제 이벤트 등 도 전반에 관한 정보를 시기성 있게 도민에게 홍보하는 소식지로서 매월 2회 5,000부씩 발행해서 도내 기관 민원실, 관광안내소 등 다중이용 장소에 배부 활용하겠습니다. 13쪽입니다. 온라인 홍보의 기능 확대가 되겠습니다. 이는 주요 인터넷 매체별 특성을 활용하여 전략적으로 홍보를 강화하고 네티즌들의 도정참여 기회를 확대시키려는 것이 되겠습니다. 첫째, 주요 인터넷 매체를 활용한 홍보강화는 커뮤니티 사이트 싸이월드 또는 포털사이트의 네이버 등을 활용해서 우리 도를 홍보할 수 있는 미니홈피와 블로그를 개설해서 관광축제, 강원의 비경 등을 네티즌들에게 홍보하고 또한 오마이뉴스, 브레이크 뉴스 등 인터넷 뉴스 사이트에 도정시책을 적극 홍보하도록 하겠습니다. 둘째, 도정홈페이지의 안정적 관리체계 확립입니다. 개인정보 유치진단 및 차단시스템을 도입해서 인터넷 개인정보 보호를 위해 개인정보 유출방지를 위한 차단시스템을 도입하고 도정홈페이지가 안정되고 신뢰성 있는 대민서비스가 되도록 추진해 나가겠으며, 14쪽입니다. 전문관리업체와 유지보수 계약을 체결하여 상시 관리체계를 구축하겠습니다. 빠르게 변화하는 홈페이지 최신 운영기법을 도입해서 체계적인 관리로 안정적인 서비스를 공급하고 최신자료를 신속하게 제공해서 네티즌들이 편리하게 이용할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 셋째, 온라인 정책홍보 기능강화입니다. 메일링 서비스의 지속적인 추진은 그동안 메일링 서비스를 통해서 웹진 강원도 세상은 2만 여명에게 발송하고 있으며 강원도 맞춤 정보와 강원도보 메일링 서비스는 홈페이지 회원 4,000여 명에게 발송하고 있습니다. 앞으로 계속해서 메일링 회원을 확보하여 지속적으로 서비스해 나가겠습니다. 15쪽입니다. 최신기술을 적용한 홍보서비스 추진은 홈페이지에 대한 도민들의 관심을 높이고 네티즌들의 홈페이지 방문을 증가시켜 도정홍보의 효과를 높이고자 하는 시책으로서 도정홈페이지 회원에게 마일리지를 부여하여 무료 휴대폰 문자메시지를 전송할 수 있는 서비스를 제공하고 있으며 시험정보와 입찰정보, 민원처리 내역을 휴대폰 문자메시지로 전송해 주고 있습니다. 홈페이지를 통한 양방향 도정홍보는 네티즌의 온라인 참여 활성화를 위해서 도정홈페이지에서 도정현안과 관련된 정책토론과 사이버 설문 등을 실시하고 있으며 참여확대를 위하여 온라인 이벤트와 연계하여 운영하고 있습니다. 또한 웹진 강원도 세상의 네티즌 참여를 확대하기 위하여 기자클럽을 운영하여 기사 채택자에게는 소정의 원고료를 지급하고 있습니다. 지속적으로 온라인 이벤트를 개최해서 네티즌의 도정참여를 확대해 나가도록 하겠습니다. 도정홈페이지 콘텐츠 서버 상시 관리를 철저히 하여 홈페이지를 찾는 고객들에게 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 16쪽입니다. 강원도 통합인터넷방송 출연이 되겠습니다. 전국 최초로 설립 운영 중인 강원도 통합인터넷방송을 통해서 강원도의 꿈과 열정 감동을 멀티미디어 콘텐츠로 구현하여 도정을 홍보매체로 활용하기 위해서 출연하는 사업이 되겠습니다. 출연대상은 재단법인 강원정보영상진흥원에서 운영하는 인터넷방송 사업으로서 당초 2005년 1월에 강원도와 시ㆍ군, 영상진흥원과 방송사 협약을 체결하였고 지난 12월 중 도의회에서 인터넷방송 사업에 대한 출연을 동의해 주신 바 있습니다. 강원도 통합인터넷방송사의 총 사업비는 6억 3,000만 원으로 도비 출연이 1억 2,000만 원, 시ㆍ군 출연이 시ㆍ군당 2,000만 원씩 해서 총 3억 6,000만 원과 영상진흥원의 자부담 1억 5,000만 원으로 방송사업을 운영하고 있습니다. 17쪽입니다. TV 난시청 해소 사업을 지속 추진하겠습니다. TV 난시청으로 인하여 생활에 불편을 겪고 있는 도민들에게 방송문화 서비스를 제공해서 도민의 삶의 질 향상 및 정주의식을 고취하기 위해 2005년부터 추진하는 사업으로 총 대상 가구가 5,114세대 중에서 지금까지 2,200세대, 약 43% 정도 완료하였습니다. 금년에 1,000세대 정도를 해소하고 잔여 1,900세대 정도가 남습니다만 이것은 2008년도에 완전 해소할 계획입니다. 18쪽입니다. 보도 지원 기능의 강화입니다. 도정 주요업무 추진상황과 현안사항에 대하여 보도 자료를 적극 제공해서 언론에 보도함으로써 도정 홍보를 보다 효율적으로 추진하기 위한 시책입니다. 도정 브리핑제 상시 운영은 도정 주요업무 추진상황과 현안사항을 실ㆍ국별 간부공무원이 직접 기자브리핑을 실시해서 소관 업무를 소상히 알리고 개방형 기자브리핑 제도라고 하는 것은 시ㆍ군이라든가 기업, 유관기관 등에서도 도청 기자실을 활용해서 도민에게 폭넓은 정보를 제공하도록 하려는 것입니다. 경찰청사 이전과 관련해서 청사배치 계획이 진행 중에 있습니다만 기자실 옆 30여 평 공간에 브리핑실을 설치해서 도청 출입기자단의 취재편의를 돕고 정보제공의 장으로 활용되고 하는 것으로서 2억 5,000만 원 정도 소요됩니다. 위원님들께서 추경예산에 반영될 수 있도록 적극 협조해 주시기 부탁드립니다. 둘째, 보도 자료 제공의 활성화입니다. 도정 주요시책 현안사업에 대해서 현장사진이라든가 그래픽 등 현실감 있는 보도 자료를 제공해서 생동감 있는 보도가 되도록 최선을 다하면서 도정의 적극적인 홍보가 필요한 주요사안에 대해서는 중앙언론사에도 보도 자료를 수시로 제공해서 전국적으로 이슈가 될 수 있도록 하겠습니다. 정보간행물 등 인쇄매체, 인터넷 특성화된 방송 등도 도정 홍보매체로 활용하기 위하여 매체별 특성을 감안한 보도 자료를 선별적으로 제공하는 등 보도 자료 제공철을 다양화해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 셋째, 주요시책 기획보도 시리즈 추진은 도정 주요시책을 계획 단계에서부터 추진 중 또 완공에 이르기까지 추진과정 전반에 대하여 단계별로 보도가 이루어지도록 언론사와 사안별로 보도 시기, 방법 등을 구체적으로 협의 추진하겠으며, 또한 언론에서 제시하는 문제점과 대안에 대해서는 적극 수렴해서 도정시책에 반영해 나가도록 하겠습니다. 또 연합프리미엄 뉴스를 활용한 도정홍보입니다. 도정 주요 홍보사항을 연합뉴스가 운영하는 프리미엄 뉴스사이트에 실ㆍ국별로 부여된 아이디를 통해서 수시 입력하여 주요 도정 소식이 전국에 신속 전파되도록 하고 다른 기관 단체들의 뉴스자료를 검색해서 비교 분석하는 등 이를 적극 활용해 나가겠습니다. 다섯째, 영상기록물 영구보존 시스템 구축입니다. 현재 저희가 보관하고 있는 도정홍보 기록물은 테이프로 보관하고 있습니다. 그래서 시간이 경과됨에 따라서 자료가 훼손될 우려가 있어서 이를 디지털 시스템으로 구축해서 홍보영상물을 영구 보관하려는 것입니다. 사업비가 추경에 계상되도록 위원님들께서 적극 협조해 주시면 고맙겠습니다. 홍보는 추진하는 사업의 절반이라는 생각으로 정책홍보의 일관성을 갖고 신뢰성이 손상되지 않도록 추진해 나가겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 공보관실 소관 2007년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 공보관님께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 원만한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

박호창 위원입니다. 공보관님 정선에서 오셨죠?

예.

공보업무가 처음이신가요?

그렇습니다.

궁금한 것이 있어서 여쭤 보겠습니다. 도 대표 홍보영상물 제작에 보니까 2014동계올림픽유치 개최도시 결정내용을 반영해서 1년 동안 계약을 한다는 얘기입니까?

업체 선정하고 여러 가지 심사과정을 거쳐서 적격 업체가 선정되면 자료화면을 봄ㆍ여름ㆍ가을ㆍ겨울을 촬영해야 되는 문제도 있고 기존의 자료를 활용하는 경우도 있고 하기 때문에 1년간으로 잡았습니다.

동계올림픽 유치하려는 노력, 그 내용을 담지는 못 하겠네요?

그런 자료들도 포함해서 담게 되겠습니다, 다시 제작하게 되면.

만약에 유치되었을 경우와 안 되었을 경우가 생길 수가 있잖아요? 그런 경우는 어떻습니까?

그런 경우가 있는데 그것도 우리가 되는 것으로 봤을 때 그것이 상당히 중요한 비중을 차지하고 있기 때문에요.

금년 말에 완성이 되겠네요?

그렇습니다. 내년부터 활용하게 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 수도권 케이블 TV를 활용한 도정홍보를 확대한다고 했는데 과거에는 3개사만 한정되어서 하던 것을 수도권 25개사로 확대한다는 말씀이죠?

그러니까 강원도권에만 케이블 TV를 홍보했었는데 수도권으로 확대해서, 또 위원님들의 주문도 계셨고 해서 시책으로 추진하고 있습니다.

잘하신 것 같습니다. 그리고 국내외 언론을 활용한 홍보활동 강화라고 했는데 어떻게 하겠다는 것입니까? 구체적인 무슨 프로그램이 있습니까?

국내외 언론 홍보강화는…….

제가 드리는 말씀이 뭔가 하면 미디어를 활용한 마케팅 홍보를 효율적으로 추진하겠다 하는 것이 금년도 사업계획인데 세계화를 포함한 효율적인 추진을 하겠다는 것인데 세계화를 위한 것은 구체적으로 어떤 방법으로 뭘 하겠다는 것이냐 그런 말씀이죠. 수도권 25개 케이블 TV를 통해서 도정을 홍보하는 것은 전국화라고 봤을 때 세계화를 위한 홍보는 어떤 방법으로 하겠느냐 이런 말씀이죠.

그것도 마찬가지로 신문ㆍ잡지라든가 미디어를 통한 TV 방송사라든가 미디어를 통한 홍보도 있을 수가 있고…….

막연하게 그렇게 말할 것이 아니라 이런 사업계획을 냈다 했을 때는 나름대로 구체적인 프로그램을 가지고 있을 것 아니냐는 것이죠. 가령 유명 언론과의 인터뷰 제도를 확대한다고 하면 구체적으로 국내외 유명인사 누구와 어떻게 계획하고 어떤 국외의 미디어를 통해서 홍보할 것이냐 하는 그런 프로그램은 만들어져 있지 않겠나 생각이 들어서 물어보는 것입니다.

그래서 아까 말씀드린 대로 신문이나 방송ㆍ잡지 이런 것을 홍보해서 외국인들이 우리 강원도를 접할 수 있는 기회를 만들어 주고 또 각종 하드 쪽으로 봤을 때는 인천공항이라든가 국제공항에 와이드컬러를 설치한다든가 동영상을 표출시킨다든가 이런 시책을 추진하고 있습니다.

제가 질의한 요지를 파악 못 하고 있는 것 같은데 지금 말씀하신 것은 국내에 홍보영상물을 제작해서 알린다는 얘기이고 지금 사업계획에는 미디어를 활용한 언론매체입니다. 미디어하고 홍보는 달라요. 미디어를 통한 마케팅 홍보를 전국화를 추구하겠다든지 세계화를 추구하겠다든지, 세계화를 추구하는 구체적인 방법이 뭐냐 이거예요. 프로그램이 있느냐 묻는 것입니다.

좀 전에 제가 말씀드린 대로 할 수 있는 방법이 각종 관광 쪽은 관광부서에서 별도로 하겠습니다만 일반적으로 할 수 있는 방법은 신문이나 잡지라든가 TV를 통해서 인터뷰를 하는 수단으로 활용하고 있습니다.

미디어를 통한 전국화ㆍ세계화를 추구하겠다는 것 아니겠습니까? 그러면 강원권 플러스 수도권 25개사 케이블을 통해서 한다는 것은 전국화라고 보아지는데 세계화를 추구하기 위한 이미지 홍보의 방법은 구체적으로 어떤 것이 있느냐 하는 얘기입니다. 지금 보면 국내언론을 활용한 홍보활동을 강화하겠다는 것 아닙니까? 국내외 언론을 활용한 홍보활동을 강화하겠다고 했는데 국외의 언론을 통한 홍보계획은 어떤 것들이 있느냐 묻는 것입니다.

반복되는 얘기입니다만…….

국내의 언론 말고 국외의 어떤 언론, 인사들하고 만나서 대담하고 하는 것을 월 2회 이상 실시하느냐 이것이죠.

그래서 할 수 있는 것이 TV, 아까 말씀드린 아리랑 TV를 활용해서 홍보를 한다든가 또 신문ㆍ잡지 그런 것을…….

알겠습니다. 지금 보니까 공보관실에서는 말만 전국화ㆍ세계화를 추구하겠다고 그러는데 거기에 걸맞은 구체적인 프로그램이 만들어져 있지 않은 것 같아요.

그러니까 저희가 할 수 있는 것은 신문ㆍTVㆍ잡지…….

지금 답변을 전혀 못 하고 계시는데요.

저희가 할 수 있는 것이 한계가 있어서 신문ㆍ잡지ㆍTV 이런 것을 대상으로 홍보미디어를 활용해서 저희 강원도의 이미지라든가 가치 이런 것들을 알리는 노력 거기에 국한되어 있습니다.

지금 구체적으로 어떻게 하겠다는 플랜을 전혀 만들어 놓지 않고 답변하시는 것 같은데 새로 오셨으니까 의욕적으로 잘 해 보세요. 이상입니다.

고맙습니다.

박호창 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최경순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최경순 위원입니다. 9페이지에 보면 국제공항 내 도이미지 홍보강화라고 해서 와이드컬러를 확대 설치해서 설치지역을 4개소라고 했는데 현재 동계올림픽 홍보내용을 보면 2014평창동계올림픽유치 등 이미지 홍보라고 해서 거기에도 보면 홍보내용이 2014 동계올림픽, 홍보내용을 보면 전부 2014평창동계올림픽유치 홍보라고 했는데 동계올림픽 홍보를 위해서 공항에 설치한 것이 현재 네 곳 다 있는 것은 아니잖아요?

네 곳 다 설치가 되었습니다.

언제 설치가 되었죠?

금년에 되었습니다.

작년에는 한 곳만 되어 있었는데…….

작년에는 인천공항 수하물 쪽에 있어서 그것이 위원님들 지적이 계셨습니다만 입국심사대 앞으로 옮기면서 좀더 확대해서 크게…….

그러면 네 곳을 확대해서 설치했습니까?

예, 그렇습니다.

7월 4일 이제 얼마 남지 않았습니까? 그래서 걱정스러워서 질의를 했는데 수고하셨습니다. 이상입니다.

최경순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 영상기록물 영구보존시스템에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 지금까지는 아날로그로 모든 것이 보관되어 있었죠?

그렇습니다.

그런데 아날로그도 제가 보기에는 거의 10년, 길게는 20년 자료가 소멸된다고 볼 수 있거든요. 그런데 이것을 디지털화해서 보존한다고 하는데 디지털도 상당히 보존능력이 영구적인 것이 못 되는 경우가 많이 있거든요. 여기에 대한 방법이 특별하게 구축이 안 되어 있는 것 같은데요?

금년도에 예산 확보를 못 했습니다. 그래서 여기에 종사하는 전문가들은 자료가 훼손될 우려가 있기 때문에 디지털화 하는 것이 시급한데 여러 가지 예산사정으로 인해서 확보를 못 해서 다시 추경에 요청을 하려고 합니다.

추경에 얼마정도 예상을 하고 있습니까?

전체적으로 4억 1,000만 원 들어가는 것으로 판단되었습니다만 시간이 걸리기 때문에 당해연도에 과연 4억 1,000만 원 전체를 다 확보할 필요가 있겠느냐, 2년 정도 계획으로 디지털화 하는 작업을 해야 하지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

제가 보기에는 DVD로 구워 내는 것도 전혀 구축이 안 되어 있는 것 같아요. 그런데 그것도 우리가 앞으로 영상적으로 발전 속도를 가한다고 하면 이런 쪽으로 연구 준비를 해야 될 것 같은데 안 되고 있거든요.

아날로그를 디지털화 하면 아날로그로 있는 상태보다는 준영구적으로 보존할 수 있는…….

준영구적이라고 하면 안 되죠. 영구적으로 방법을 바꾸어야죠. ‘준’이라는 글자를 쓰면 안 돼요.

알겠습니다. 영구적으로 보존하려고 하는 시책이 되겠습니다.

장세국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장세국 위원입니다. 공보관님의 설명을 잘 들었는데 7페이지에 보면 도정관련 TV 특집물 제작을 하신다고 했습니다. 뉴-스타트 강원, 지역개발, 기업유치, 관광, 문화 환경 이 메뉴는 정해진 건가요, 아니면 이 범위 내에서 제작을 한다는 것입니까?

메뉴가 정해져 있는 것은 아니고 방송사와 협의해서 금년 중에 1개 방송사에 2,000만 원씩 해서 TV 방송사가 여섯 군데입니다. 그래서 30~40% 정도의 지원금이 되겠습니다. 여러 가지 제작물에 따라서 다를 수가 있겠습니다만 이것은 앞으로 이러한 분야를 대상으로 한 특집물을 제작하겠다 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

확정된 계획을 가지고 보고회를 개최하는데 일단 금년도에 어떤 분야를 어떻게 하겠다는 계획이 완비된 상태에서 우리가 보고회를 해야 되는 것 아닙니까? 그런데 이런 많은 분야 중에서 시기가 특정한 것을 골라서 하겠다 그런 말씀이시죠?

그렇습니다. 이슈가 되는 사업이라든가 또 우리 도가 꼭 필요한 사업 이런 것을 선정해야 되기 때문에 연초에 계획하기에는 어려움이 있다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. TV 난시청 해소, 작년에도 1,200가구가 난시청이 해소되고 금년도에 1,000가구를 해소한다는 보고를 하셨는데 사업비 부담문제입니다. 이것은 어디까지나 KBS가 공영방송으로서 시청료를 징수해서 운영하는데 물론 우리 강원도 재정이 넉넉해서 많이 지원해서 난시청을 해소하면 좋겠습니다만 우리 도 재정 실정이 여의치도 않은데 이런 것은 KBS에서 부담을 해야 되지 않나 생각합니다. 어떤 근거에 의해서 난시청 해소 사업을 하게 됩니까?

위원님 생각하고 저희도 같은 생각입니다만 KBS가 난시청 해소를 하자면 장시간이 걸리고 또 TV를 못 보는 도민들이 있으므로 해서 문화를 향유할 수 없고 그렇기 때문에 저희가 빨리 도민들에게 문화 향유 혜택을 드리기 위해서 추진하는 사업입니다. 우리 도 뿐만 아니고 다른 시도에도 이와 비슷하게 추진하고 있는 사업들입니다. 그래서 당초에는 도가 30%, 시ㆍ군이 30%, KBS 40%로 추진할 계획이었습니다만 시ㆍ군이 재정적으로 어려움이 있고 큰 돈이 아니기 때문에 이왕 시ㆍ군 부담을 도가 60%로 해서 추진하는 사업입니다. 그래서 예산을 승인해 주셨습니다만 작년에 1,000세대 할 계획이었습니다만 입찰잔액이 남아서 200세대를 추가했습니다. 금년에도 입찰을 해서 KBS 대행사업이 되겠습니다만 1,200세대 이상 하지 않겠는가 이런 생각을 하고 있습니다. 그렇게 되면 내년이면 다 해소될 수 있다 이렇게 생각하고 우리 도민을 위한 시책이기 때문에 조금 예산에 부담이 있다 하더라도 이런 사업은 우선적으로 추진해야 되지 않나 이렇게 생각해서 추진하는 사업임을 이해해 주시기 바랍니다.

도민의 복지증진을 위해서 우선 투자해야 된다는 것은 맞습니다. 그런데 이런 것은 KBS에서 전액 부담을 하는 것이 원칙이 아닌가 이런 측면에서 말씀드렸습니다. 내년도에 다 끝난다는 말씀이죠?

내년도에는 다 마치도록 그렇게 하겠습니다.

위원장님께 건의를 하나드리겠습니다. 지금 공보관님 설명을 들으면 우리 강원도 이미지 가치제고를 위해서 많은 사업을 한다고 했습니다. 와이드컬러라든지 야립광고, KTX나 새마을호의 동영상, 지하철의 동영상, LDP 전광판 여러 가지 하는데 우리 위원님들이 사실 이런 내용을 구체적으로 모르기 때문에 전체적인 이해도 돕고 발전방안도 모색할 겸해서 현지확인을 할 것을 제안합니다.

좋으신 의견입니다. 우리가 어떤 일을 추진할 때 현지확인 하는 것이 상당히 의미가 있다고 보고 앞으로 계획을 세우겠습니다. 장세국 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보관실 소관 2007년도 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 종결하도록 하겠습니다. 공보관님께서는 위원님들의 고견을 참고하시어 보고하신 다양한 시책들이 계획대로 추진되어 좋은 결과를 거둘 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 그러면 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

보건환경연구원장 김성석입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 보건환경연구원의 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 총무과장 한상훈입니다. (총무과장 한상훈 인사) 연구부장 김영진입니다. (연구부장 김영진 인사) 동부지원장 이택수입니다. (동부지원장 이택수 인사) 미생물과장 오흥석입니다. (미생물과장 오흥석 인사) 질병조사과장 석원석입니다. (질병조사과장 석원석 인사) 식의약품분석과장 심태흠입니다. (식품의약품분석과장 심태흠 인사) 환경조사과장 박성빈입니다. (환경조사과장 박성빈 인사) 대기보전과장 방명렬입니다. (대기보전과장 방명렬 인사) 생활환경과장 우승순입니다. (생활환경과장 우승순 인사) 수질검사과장 최금종입니다. (수질검사과장 최금종 인사) 폐기물분석과장 최지용입니다. (폐기물분석과장 최지용 인사) 평소 존경하는 서동철 관광건설위원회 위원장님 그리고 관광건설위원회 위원님 여러분의 건강하신 모습을 뵈면서 제172회 강원도의회 임시회에서 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 또한 정해년 새해에도 위원장님과 위원님들의 건강과 함께 하시는 일 뜻대로 성취하시고 가정에도 만복이 충만하시기를 기원합니다. 저희 보건환경연구원은 지난해 여러 위원님들의 각별하신 관심과 협조에 힘입어 보건환경관련 시험 검사 및 조사연구 업무를 원만하게 수행할 수 있었으며 또한 본 연구원의 숙원사업이자 영동지역 주민들의 민원사업이었던 연구원 동부지원청사를 금년에 건립토록 지원하여 주신 위원님 여러분들께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 강원도에는 세계에 자랑할만한 아름다운 자연환경자원을 간직하고 있습니다. 이제 얼마 남지 않은 2014동계올림픽 개최도시 결정에서 강원도가 선택되어 아름다운 우리 고장을 세계에 알리고 그동안 도민들의 정성이 헛되지 않도록 우리 모두 혼신의 힘을 쏟아야 할 시기인 것 같습니다. 이에 우리 연구원에서도 해당 분야의 실사 준비 등에 최선을 다하겠습니다. 한편 오늘날 많은 사람들이 각종 현안에 대한 관심과 건강한 삶에 대한 욕구가 계속 증가하고 있으며 환경의 보전과 건강한 삶의 질에 대한 관심도 높아지고 있습니다. 보건환경연구원에서는 우리 도의 자산인 청정한 자연환경을 보전하고 환경의 가치를 증진시키며 도민의 건강증진을 위하여 직원 모두가 한마음으로 각종 시험 검사 및 연구업무에 신명을 바쳐 소임을 다하겠습니다. 금년 한 해도 저희 연구원에 대한 위원님들의 각별하신 관심으로 지속적인 지도 편달을 부탁드리면서 도민의 삶의 질을 향상시키기 위하여 우리 연구원 직원 모두는 열과 성을 다하여 최선을 다할 것을 다시 한번 다짐하면서 간단히 인사에 갈음합니다. 이어서 2007년도 저희 연구원의 업무보고를 드리겠습니다. 배부된 업무보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 보고순서는 일반현황과 2006년도 주요 성과, 2007년도 역점시책 방향, 이어서 2007년도 주요업무 추진계획 및 분야별 단위사업 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 업무보고서 5페이지, 기구와 정ㆍ현원 및 예산현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 기구는 현재 1과 1부 8과 1지원으로 되어 있으며 정원은 76명이며 현원은 75명으로 1명이 결원입니다. 결원 내용은 보건연구사 1명으로서 금년도 하반기에 도의 일괄채용 계획에 따라서 임용될 예정임을 말씀드립니다. 다음은 예산현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 2007년도 세입예산 총액은 11억 8,214만 원이며, 세출예산액은 53억 5,312만 8,000원으로 편성되어 있습니다. 이는 전년도 당초예산과 비교하면 세입이 1,644만 원이 증액 편성되었으며, 2006년도에는 11억 6,530만 원이 되겠습니다. 세출예산은 2억 3,638만 2,000원이 증액 편성되었습니다. 2006년도에는 51억 1,673만 원입니다. 다음은 6페이지, 주요 기능에 대해서 각 과별로 중요한 업무내용을 요약하여 제시하였습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 2006년도 주요성과에 대해서 7페이지와 8페이지에 제시하였습니다만 지난 행정사무감사 때 한 것으로 갈음하고자 합니다. 다음은 9페이지입니다. 삶의 질 일등도 실현을 위한 도정 목표에 따라 2007년도 역점시책 방향을 도민의 삶의 질을 향상시키기 위한 환경보전으로 설정하였습니다. 13페이지의 주요업무 추진계획은 보건분야가 3개 과제, 환경분야 4개 과제, 분야별 단위사업 순이 되겠습니다. 15페이지입니다. 주민건강을 위한 전염병 예방의 신속한 진단 검사는 전염병 진단에 대한 보건환경연구원의 역할을 지역중심센터로 정착시키고 후천성 면역결핍증 등 급증하는 전염병의 신속한 진단체계를 확립하는 것입니다. 사업개요는 후천성 면역결핍증 최종 확진 기관으로서 기능 수행과 신속 정확한 상시 진단검사 체계를 구축하여 조기확산을 방지시키는 내용으로서 추진계획은 이제까지 에이즈의 확진 검사업무를 질병관리본부에서 수행하여 오던 그런 업무가 2006년 1월부터 보건환경연구원이 확인 진단 기관으로 인증을 받아서 최종 확진 업무 수행을 할 수 있게 되었습니다. 신속한 진단검사 체계가 구축되어서 5일 이내에 처리가 가능한 실정입니다. 인수공동전염병 즉, 브루셀라ㆍ조류인플루엔자 등은 수의사라든가 축산업 종사자, 의증환자 진단검사를 하고자 합니다. 가을철 열성 질환인 신증후 출혈열 쯔쯔가무시, 렙토스피라 경우는 사계절 유행성 양상에 따른 항시 신속 검사 체계를 운영하고자 합니다. 다중이용시설에 대하여 레지오넬라균의 오염균 조사는 기준초과 시설의 경우에 소독 등 개선조치를 유도코자 합니다. 16페이지입니다. 해산물로 인한 식중독 발생지에 관한 연구는 병원성 비브리오균에 대한 생장저해기능을 가진 물질을 탐색하고 효율성을 평가하며 식중독균의 생장 억제를 위한 식물추출물에 대한 연구로서 사업개요는 도민의 식중독 발생 저감 방안 강구와 해산물의 직접 취식 행태에 응용 가능한 항균 물질, 향신료와 양념 등이 되겠습니다. 이에 대한 탐색을 하는 것으로 추진계획은 식품원료, 양념 등 200여 개가 대상이며 그 내역은 항균효과가 있는 식물 중 가장 유용한 식물을 선별하고 그중 어패류 섭취 시에 응용할 수 있는 식물종을 확인하며, 선별된 식물에 대한 항균효과의 다양성을 구명하는 사업이 되겠습니다. 기대효과는 동해안 주민 소득증대 기여 및 안정적인 해산물 소비촉진을 꾀할 수 있겠습니다. 17페이지입니다. 자생식물의 유해성분 탐색 및 신소재 개발입니다. 생명ㆍ건강 지식기반 육성은 21세기 도의 핵심 혁신사업으로 산ㆍ학ㆍ연 공동으로 도내 자생식물 자원의 생리활성 탐색으로 기능성 식품, 화장품 및 의약품 등의 신소재 개발과 상품화를 하고자 하는 것으로 사업개요는 도내산 식물자원의 생리활성 탐색 및 활용에 대한 지속적인 연구와 산ㆍ학ㆍ연 공동연구를 통한 기능성 식품 및 의약품 신소재 개발이 되겠습니다. 추진계획은 산ㆍ학ㆍ연 공동연구팀의 구성과 연구사업 추진계획은 생열귀나무 부위별 시료 구입 및 추출물과 분획물을 제조하고 추출물과 분획물의 이화학적 특성 및 생리활성의 탐색과 항종양 및 항염증의 활성 탐색, 유효성분의 분리 및 구조 확인을 통하여 유효성분을 이용한 기능성 화장품, 식품, 의약품 신소재를 개발코자 합니다. 18페이지입니다. 한강수계 오염부하량 선정 및 유량조사입니다. 한강수계의 오염부하량에 대한 기초자료 확보와 강원도의 바람직한 환경정책의 모색, 그리고 그 대응방향을 설정하기 위한 사업이 되겠습니다. 사업개요는 오염총량제의 도입 시에 개발 가능 쿼터가 낮은 수준으로 배정될 가능성에 대비해서 필요한 수질자료를 지속적으로 확보하고 시ㆍ군 간 오염물질의 총량산정에 따른 지역간 논쟁을 해결하기 위한 정확한 수질 및 수량 자료를 제시하며, 도내 하천에 대한 수자원으로서의 가치를 제고시키고자 합니다. 추진계획은 도경계 및 시ㆍ군별 경계지점 총 61개소에 대한 수질 및 유량 조사를 매월 1회씩 실시하며 도경계의 경우에는 유량과 수질조사를 하며 시ㆍ군 경계는 수질조사만 하게 되겠습니다. 측정방식은 도경계 지점은 원격 수위의 계측기를 이용해서 데이터를 매일 전송 받게 되겠습니다. 시책방향은 수질 및 유량조사로 단위유역별 부하량 및 대표수질 농도를 산출하고 도경계 지점에 대한 오염물질의 총량산정으로 한강하류와 비교 분석하고 그 결과는 오염발생 및 부하량 산출, 도 경계지점의 목표수질 예측을 하는데 활용되어질 것입니다. 19페이지입니다. 마을상수도의 효율적 운영방안입니다. 삶의 질 일등도의 실현을 위해서는 안전한 먹는 물 확보가 필요하고 양질의 먹는 물을 개발ㆍ보전하고 관리하는 대책을 강구하는 것으로 소규모 급수시설부터 안전한 수돗물 공급을 목표로 하고 있습니다. 사업개요는 2006년까지는 시장ㆍ군수가 연 4회 14개 항목의 수질검사를 실시하였으나 현재 입법 예고된 내용은 2008년부터는 마을상수도 및 소규모 급수시설의 수질검사를 강화하는 것으로 되어 있습니다. 연 1회는 54개 항목을 정밀 검사하고 나머지 3회는 14개 항목을 간이검사를 하는 것으로 되어 있습니다. 추진계획은 도내 마을상수도 및 소규모 급수시설 20개소를 대상으로 수질의 변동 및 안정적인 수량확보의 가능성과 급수지역의 환경 및 현지실태조사, 먹는 물의 수질적합 여부를 확인하며, 급수시설별 효율성을 평가하는 것으로 되어 있습니다. 20페이지입니다. 흙탕물 방지를 위한 성토고 맞춤형 침사지 개발사업은 고랭지 밭은 작물의 상품성 향상과 소득증대를 목적으로 2~3년 주기로 성토를 하고 있고 성토재는 점성이 적고 비중이 낮은 마사토로서 토양유실이 극심하고 밭에서 발생하는 흙탕물을 저감하기 위해서는 성토를 하는 밭 토양에 적합한 침사지의 모형개발이 필요한 실정입니다. 현재 국내의 동향은 밭에서 발생되는 흙탕물에 대해서 기술적인 한계로 처리가 곤란해서 토사유출을 저감하는 침사지가 현재 개발되어 있지 않은 그런 상태입니다. 추진계획은 사업기간이 2008년 12월까지이며, 해빙기라든가 풍수기에 집중적으로 조사하며 측정 장비 및 조사항목은 실시간 현장측정 장비로서 SS메터, 파샬풀롬식 유량계, 강우량계, 계면계 등이 있고 원격모니터링 항목은 강우량, 유량, SS, 토사침전이나 기타 실험항목은 입경분포라든가 T-N, T-P, COD 등이 되겠습니다. 집중강우 시 또는 해빙기에 고랭지 밭에서 발생되는 토사유출을 저감하고 침사지의 저감효과를 분석한 후에 고랭지 밭 특성에 맞는 침사지 모형의 개발을 추진코자 합니다. 21페이지입니다. 생활폐기물의 합리적 처리방안 연구는 춘천, 원주, 강릉을 제외한 기타 시ㆍ군에서 운영 중인 생활폐기물 처리장은 소규모 시설로, 도 전역에 산재하여 토지이용의 효율성이 낮은 실정입니다. 기초자치단체별 처리비용의 상승과 부지확보에 따른 부작용이 심화되고 있고 합리적인 처리방안을 강구하고자 합니다. 사업개요는 권역화를 위한 기초단체별 배출특성을 분석하고 폐기물처리 시설이 인접한 기초자치단체간 공동사용 방안을 모색하여 폐기물의 종류별 일정규모화를 통해서 안정적인 처리방법을 개발코자 합니다. 추진계획은 강원지역 환경기초시설을 4개 권역으로 나누고 우선 영서북부 4개 지자체를 대상으로 하고 있습니다. 내용은 매립장 관련 기초자료 수집과 매립장 규모라든가 침출수, 매립장 등의 자료가 되겠고 환경성 평가로서 폐기물의 매립량 및 처리실태조사, 경제성 평가는 수집ㆍ운반ㆍ처리비용의 비교 평가가 되겠습니다. 그리하여 폐기물처리의 통합 운영체계를 구축코자 합니다. 22페이지입니다. 보건환경 민원기동반의 운영입니다. 도내의 보건ㆍ환경분야의 각종 사고 및 오염에 대한 민원발생 시에 신속히 대처할 수 있도록 보건환경 민원기동반을 운영해서 긴급상황 발생 시에 능동적으로 대처코자 합니다. 보건 기동반은 유통식품조사반, 식중독조사팀으로 되어 있고 환경기동반은 대기ㆍ소음ㆍ악취조사팀, 오ㆍ폐수 기술지도팀, 상수원ㆍ먹는 물 조사팀, 자연생태 하천ㆍ호소 조사팀, 토양폐기물 조사팀으로 구성되어 있습니다. 다음은 23페이지입니다. 동부지원 청사신축 이전은 보건환경연구원 동부지원과 도로관리사업소 강릉지소를 합동청사로 신축함으로써 도 사업소의 체계적인 관리와 효율성 제고입니다. 추진상황은 공사기간이 금년 말까지 되겠으며 신축 종합청사로의 이전을 12월로 예정하고 있습니다. 24페이지입니다. 2007년도 분야별 단위사업은 삶의 질 향상을 위한 전염병 감시사업으로서 바이러스 질환검사, 성병에 관한 진단검사, 수질 및 식품의 미생물 규격기준 검사로서 유통식품, 먹는 물, 상수도 원수 및 정수, 하천수, 오ㆍ폐수가 그 대상이 되겠습니다. 2010년 춘천레저총회 대비 의암호의 미생물학적 안전성 검사, 전염병 등 각종 감염성 질환의 병원체 확인검사, 말라리아ㆍ일본뇌염 발생 예측사업은 도내 10개 지점에 모기를 채집하여 말라리아 일본뇌염의 매개모기 밀도조사를 하게 되겠습니다. 다음에 PlusNet을 이용한 전염병 발생감시 사업, 25페이지입니다. 정확하고 신뢰성 있는 시험ㆍ검사 업무로서 제조 유통식품의 규격검사는 식품 및 식품첨가물 검사, 유통 농산물의 잔류농약 중금속 및 곰팡이 독소 검사, 농수산물의 발암성 물질 검사가 여기에 해당됩니다. 의약품, 방역약품, 화장품 및 마약류 검사, 먹는 물 등의 수질검사, 오ㆍ폐수 등의 배출시설 오염도 검사, 산업폐기물의 위해성 검사는 그 대상이 폐기물 및 쓰레기 매립장 침출수, 지하수 검사정이 되겠습니다. 토양오염 실태조사가 있습니다. 골프장 잔류농약 검사는 도내 31개 골프장을 대상으로 잔디, 토양, 저류수가 되겠습니다. 지역 환경가치의 평가ㆍ관리 등의 조사는 하천 수질 측정망을 운영하는데 하천수 호수 87개 지점에 대해서 BOD, 영양염류, 탁도 등 29개 항목을 조사하게 되며, 하천유량 특성조사는 6개 하천, 내린천ㆍ자운천ㆍ조항천ㆍ공지천ㆍ해안천ㆍ인북천을 대상으로 하천유량, BOD, 총인, 총질소 등 15개 항목을 분석하게 되겠습니다. 소양호 수심별 수질 모니터링, 대기 및 소음ㆍ진동 배출시설 오염도 검사가 해당됩니다. 27페이지입니다. 악취배출시설 오염도 검사, 환경소음 측정망 운영, 도시대기측정망 운영은 대상이 춘천, 원주, 강릉, 동해, 삼척의 7개 측정소가 운영되어 집니다. 여기에서 주요내용은 도내 도시지역의 대기질에 대한 상시 감시와 오존경보제 및 황사경보제를 운영하도록 되어 있습니다. 실내공기질 오염도조사, 대기중금속 측정망 운영, 그리고 마지막 28페이지입니다. 산성우 측정망 운영, 대기오염물질의 장거리 이동에 관한 공동조사, 지하수 수질측정망 운영은 도시지역 등 90개 지점이 대상이며 상ㆍ하반기 두 번 측정하도록 되어 있습니다. 보건ㆍ환경 관련 기술지원 사업은 첫째, 보건소 전염병 예방관리 분야 기술지원과 정수장 관리요원 등 환경분야의 기술교육으로 구성되어 있습니다. 나머지 29페이지와 30페이지에는 업무보고서에 사용된 용어를 간단하게 설명하였습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보건환경연구원의 2007년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 보건환경연구원 소관 2007년도 업무계획에 대하여 질의ㆍ답변을 갖도록 하겠습니다. 질의ㆍ답변 방법은 일문일답으로 진행하고자 하는데 여러 위원님들께서는 이의가 없으십니까? 그리고 원장님이 자리에 앉아서 답변할 수 있도록 여러 위원님들 양해하여 주시겠습니까? 그럼 원장님께서는 자리에 앉아서 답변해 주시고 세부적인 설명이 필요할 때에는 담당과장님이 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 홍건표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장세국 위원입니다. 원장님의 설명을 잘 들었습니다. 15페이지에 보면 주민건강을 위한 전염병 예방의 신속한 진단 검사가 있습니다. 최근 양구, 화천, 철원 일부 지역에서 너구리가 병에 걸려서 많이 폐사하고 있는데 -보건환경연구원과 조금 관련이 될 것 같아서-보건환경연구원에서 그것을 수거해서 연구하거나 그런 것이 있으신가요?

동물 내지 가축분야는 가축위생시험소의 업무가 되고 업무구분을 한다면 가축을 사육하는 과정에서 사람에게 브루셀라병이 대표적인 사례가 되거든요. 가축이 브루셀라병에 감염되었을 때는 가축위생시험소에서 그 부분을 담당하고 가축을 사육하는 종사원 혹은 수의사가 그런 의증 증상이 나타나게 되면 보건환경연구원에서 그 부분을 확인하게 됩니다.

지금 너구리 전염병 같은 것도 인수공통전염병이 아닙니까? 그리고 너구리는 가축이 아니잖아요?

동물 같은 것도, 사람하고 관계되는 것은 보건환경연구원에서 담당하는데 가축이라든가 야생동물은 가축위생시험소에서 하고 있습니다.

너구리가 폐사되는 그 병이 사람한테는 전염이 안 된다는 얘기인가요? 전염이 된다는 신문보도가 있어서 원장님께 여쭙는 것인데…….

인수공통전염병의 경우 사람에게 감염되었을 때는 1차적으로 지역보건소에서 채혈을 하게 될 것입니다. 그러면 그 시료가 연구원에 되는 경우도 있고 때에 따라서는 질병관리본부로 곧바로 직송하게 될 것입니다.

물론 그런 행정시스템이 가동되어야 하겠지만 이렇게 돌발적으로 발생할 때는 연구원에서 적극적으로 나서서 문제해결을 해야 하지 않나 그래서 제가 말씀드리는 것인데 그것이 양구지역이나 철원 민통선 북방, 춘천 북산면 일부지역에서 집단적으로 폐사하고 있기 때문에 너구리가 민가주변에 많이 내려와서 습생하기 때문에 사람한테 옮길 확률이 많이 있기 때문에 그런 신경을 좀 써 주십시오. 그리고 쯔쯔가무시병은 우리 휴전선 부근에서만 발생합니까, 아니면 남쪽에서도 발생합니까?

90년대는 전방지역에 많이 발생된 질환으로 알고 있는데 근간에는 그렇게 빈도가 높지 않은 것으로 파악하고 있습니다.

남쪽에서는 발병률이 없다는 말씀이죠?

그것까지는 제가 잘 모르겠습니다.

발생하는 곳이 주로 휴전선 부근지역이라는 말이죠. 주로 발생하는 곳이 철원지역인데 이것이 자연적으로 발생하는 경우라면 남쪽에서도 발생을 해야 하거든요. 이것이 혹시 인위적으로 살포되는 것이 아닌가 이렇게 염려하는 분들이 있습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

구체적인 답변은 질병조사과장을 통해서 대신 답변토록 하겠습니다.

질병조사과장 석원석입니다. 방금 질의하신 쯔쯔가무시병은 과거에 휴전선을 부근으로 한 많은 지역에서 군인들이라든가 민간인들한테 발생이 많이 되었지만 90년대 이후부터는 발생빈도가 점차 전국적으로 많이 확대하고 있습니다. 그래서 지금은 남쪽지역에서도 상당히 많이 발생되고 있습니다.

다음 19페이지에 마을상수도의 효율적 운영관리에 대해서 묻겠습니다. 지금까지는 연 4회 14개 항목에 대해서 수질검사를 하는데 2008년도부터는 54개 항목에 대해서 정밀검사를 한다는 말씀이죠?

그렇습니다.

그렇게 되면 불합격 확률이 지금보다 몇 배 높아지는 것 아닙니까?

높아질 개연성이 높다고 판단하는데 단, 제가 판단하는 부분은 강원도에 어떤 산업시설 내지 공장시설이 많지 않기 때문에 14개 항목과 54개 항목은 오늘날 석유화학 제품이라든가 농약류 혹은 휘발성 유기물질 이런 부분이 차지하고 있거든요. 그래서 그것이 그렇게 우려할 정도의 부적합률이 발생된다고 예상하지 않습니다.

14개 항목의 수질검사를 해도 불합격이 많이 나오는데 정밀검사를 해서 54개 항목으로 한다면 아무래도 많이 불합격 될 것으로 예상됩니다, 제 생각에는. 그렇다면 2008년부터 이렇게 한다고 입법예고가 되었으니까 2008년 이전에 평소 검사에서 불합격 빈도가 많은 이런 것은 빨리 개수를 해야 되지 않나 생각합니다.

2007년도에 이런 사업을 집어넣은 이유가 그런 부분에 염려가 되어서 그런 것이 실질적인 마을상수도의 관리실태를 정확하게 진단하기 위해서 도내 전체로 확대하기는 어렵지만 연구원이 가까운 인근지역을 대상으로 심도 있는 조사를 계획하게 되었던 것입니다.

그것이 20개소를 대상으로 한다는 것이죠?

실제는 30개소로 확대 시켰습니다.

그러면 20개소 위치는 다 정해졌습니까?

예, 정해져 있습니다.

그 자료를 한 부 주시고, 20개 모형에서 운영방안이 제시되면 이것을 전 시ㆍ군으로 파급하겠다는 그런 말씀이죠?

때에 따라서는 표본조사 결과를 근거로 해서 다른 지역에, 저희가 강원도 전역을 커버해야 하지만 여러 가지 여건상 제약되는 부분이 많습니다. 따라서 정말 취약지역을 그다음 조사대상으로 삼고 문제가 발생되었을 때 개선방안을 강구하게 되겠습니다.

어쨌든 검사를 하시면서 부적합 빈도가 많은 이런 상수도는 자치단체에 통보를 해서 최우선 순위로 시설개수가 이루어지도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그다음에 정수장이나 환경분야 관리원들에 대한 기술교육을 하신다고 28페이지에 기재해 놓았습니다. 주로 대상은 어떤 분들이 와서 교육을 받습니까?

현재 교육계획이 3월 5일부터 6일 이틀간 시ㆍ군 마을의 상수도 담당공무원에게 먼저, 36명 정도 됩니다. 그 인원에 대해서 미생물의 일반적인 이론 강의라든가 수질검사 방법이라든가 시료채취 방법 이런 부분에 대한 교육을 세워놓았습니다.

실제로 수질관리는 담당공무원들은 자기 관할 구역 내에 상수도에서 하지만 실질적으로 개소별 관리자는 마을에 담당자가 지정되어 있는 것으로 아는데 그분들을 상대로 교육을 해야 효과가 있는 것 아닙니까?

우선 담당공무원들이 이런 부분의 실무 내지 이론적인 교육을 받고 난 다음에 순차적으로 마을 상수도, 왜 그런가 하면 실제 제가 몇 년 전에 출장을 나가 봤을 때 마을 상수도 관리가 허술하기 짝이 없습니다. 그러한 부분을 봤기 때문에 여하튼 이런 부분은 연차적으로 확대 시키도록 하겠습니다.

돌아 보셨다니까 다행인데 실질적으로 마을관리자가 지정만 되어 있지 관리를 안 하고 있기 때문에 관리를 실질적으로 담당하고 있는 이런 사람들을 불러서 교육을 해야 교육효과가 있다고 봅니다. 물론 공무원도 해야 되겠지만 실질적으로 관리하는 사람들은 교육을 해야 된다고 생각되기 때문에 기회를 만들어서 교육을 해 주시면 고맙겠네요.

그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

장세국 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박호창 위원님 질의해 주십시오.

박호창 위원입니다. 골프장 잔류농약 검사를 상ㆍ하반기 나누어서 1회씩 하는 것이죠?

그렇습니다.

몇 월에 합니까?

상반기 하면 보통 5월 내지 10월이 샘플링 시기가 되겠습니다.

그때가 샘플링하기 좋은 시기인가요?

그렇습니다.

그러면 시범라운딩 하는 경우가 있고, 시범라운딩 하면서 농약살포를 많이 하잖아요? 그리고 사용승인을 받고 또 하게 되는데, 어떻습니까? 잔류농약 검사를 하는 것이 사용승인 받기 전 골프장도 그 대상에 포함됩니까?

현재는 운영 중인 그런 골프장만 대상으로 오픈된, 지금 31개소에 골프장이, 그러니까 2007년도에 가행할 수 있는 그런 골프장이 대상이 되는 것입니다.

무슨 검사항목이 있을 텐데요?

검사항목은 고시 농약계획에 유기인계하고 유기염소계 28건이 되겠습니다.

위반되거나 지적 받은 업체가 얼마나 됩니까?

지난해 행정사무감사 시에 관련된 자료를 배부해 드린 것으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

박호창 위원님 수고하셨습니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 저희들이 LA에 해외연수를 갔다 왔는데 가이드가 이런 얘기를 했어요. LA는 참 물이 좋다, 그런데 수도배관이 노후되었기 때문에 음료수로는 적당치 않다, 물을 꼭 사서 드시라고 했거든요. 그런데 우리 강원도는 물이 맑고 깨끗하잖아요? 그런데 제가 보기에는 춘천이라든가 원주 같은 데 이런 곳은 시ㆍ군에서 상당히 수도배관이 노후되어서 깨끗한 물을 환경적으로 만들어 놓았는데 배관으로 인해서 물이 조금 안 좋은 경우도 있거든요. 이런 것은 검사를 해 보셨습니까?

급수배관의 문제점 때문에 민ㆍ관 합동검사를 상반기와 하반기에 나누어서 하는데 거기 조사항목 속에는 정수장에 생산된 물과 수도꼭지 물에 대한 검사를 하고 있습니다.

검사를 했는데 어떤 결과가 나왔어요?

노후된 급수배관의 경우에는 침전물이 많이 쌓여 있기 때문에 그러한 영향이 다소나마 나타나기는 하지만 뚜렷한 차이는 보이지 않았던 것으로 판단하고 있습니다.

여기에는 지금 보니까 산업폐기물을 갖다가 침전물 검사를 한다고 하는데 검사만하고 만날 끝나는 거 아니에요?

검사결과를 도 관련 과에 보고를 하고 환경부에도 그러한 내용을 보고토록 되어 있습니다.

검사가 안 좋아서 안 좋은 내용을 보고한 적이 있습니까?

저희는 분석결과를 그대로 제시할 수밖에 없습니다. 하여튼 분석결과 그대로 항상 기록토록 되어 있습니다.

그러면 그 결과를 저에게 보내 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건환경연구원 소관 2007년도 업무계획에 대한 질의ㆍ답변을 종결토록 하겠습니다. 보건환경연구원장님께서는 위원님들이 개진하여 주신 고견들을 참고하여 보고하신 시책들을 계획대로 추진함으로써 도민들이 쾌적한 환경 속에서 건강한 삶을 살 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 또한 보건환경연구원 소관 2007년도 업무보고를 위하여 많은 준비를 해 주신 김성석 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 관광건설위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그러면 이상으로 제172회 강원도의회 임시회 제3차 관광건설위원회 산회를 선포합니다.