충남 보령시의회 발언
임세빈 의원 발언
영진
박영진의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 보령시의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 의원 여러분, 지난 4일 동안 2007년도 시정 주요업무 추진계획 보고 청취를 통하여 활발한 의정활동을 펼쳐주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 보령시의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 의원 여러분, 지난 4일 동안 2007년도 시정 주요업무 추진계획 보고 청취를 통하여 활발한 의정활동을 펼쳐주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 1. 2007년도 시정 주요업무추진계획 보고의 건 (농업기술센터, 시설관리사업소, 욕장경영사업소, 수도사업소)
그러면 의사일정 제1항 2007년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 마지막 날인 오늘은 농업기술센터, 시설관리사업소, 욕장경영사업소, 수도사업소 소관에 대하여 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 보고는 직제순서에 따라 과장과 사업소장으로부터 보고를 받으신 후 궁금한 사항이나 보충설명이 필요한 부분에 대하여 질의·답변을 실시토록 하겠습니다. 의원님들께서는 업무보고 청취인 만큼 간단하게 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 농업기술센터 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 농촌지도과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
남훈
백남훈농촌지도과장
농촌지도과장 백남훈입니다. 존경하는 박영진 의장님과 여러 의원님들께 금년도 주요 업무계획을 보고 드리게 된 점을 영광으로 생각하면서 농촌지도과 소관 보고를 드리겠습니다. (농촌지도과 업무보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
영진
박영진의장
과장님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임세빈의원님, 질의하시기 바랍니다.
임세빈의원
과장님, 수고하십니다. 한 가지만 여쭤보겠는데요, 12쪽에 청라지역 은행가공 부가가치 창출이라고 했는데 사전에 충분한 시험도 해보고 뭔가 사업을 어느 정도 시작한 다음에 부족하다든가 개선해야 된다든가 할 때 예산을 투자해야 되는데 준비되지 않은 상태에서 예산만 세워놓고 사업을 어떻게 추진하겠다는 생각은 문제가 있지 않나 생각합니다. 청라에 은행토종닭 등등 여러 가지 했습니다마는 아직까지 크게 히트를 못치고 있는 상황에서 은행나무는 많이 심어서 수확은 많이 되는데 소비처가 빈약하니까 새로운 방식으로 소비를 해야 되겠다는 생각으로 2억 5,000만원을 세운 거 아닙니까?
남훈
백남훈농촌지도과장
예.
임세빈의원
그런데 농업기술센터든 지역이든 사전에 최선을 다하다가 부족한 것을 보조해주는 사업이 되어야 되지 않나, 이것을 세워놓고 무엇을 하겠다는 예산은 아니지 않습니까?
남훈
백남훈농촌지도과장
이게 저희들도 사실은 미리부터 청라에 은행이 문제가 된다는 것은 알았습니다마는 여기에 따른 기술적 대안이 없었습니다. 아시다시피 이장단에서 면장을 통해서 도비확보가 되다보니까 농업기술센터에 가공분야가 있어서 여기로 왔거든요, 오다보니까 저희도 걱정입니다. 그런데 마침 청라면장께서 여기에 대한 마인드가 좀 있어서 우선 주식회사형식으로 청라면민을 중심으로한 한구좌에 5만원씩 구좌모집을 하고 있는데 구좌모집이 되면 자부담을 늘려서 전문가한테 의뢰를 해서 원광대학이라든가 면장얘기는 숙명여자대학이라든가 전문가를 확보해서 거기에 따른 연구를 해서 무엇을 할 것인가 개발을 해서 시일이 걸리더라도 추진할 계획을 가지고 있고요, 이미 법인체를 만들려고 구좌모집을 하고 있는 단계입니다. 그래서 영농교육이 끝나면 구체적으로 전문가들이 모임을 가져서 연구를 해볼 계획입니다.
임세빈의원
처음에 시작할 때 은행의 성분분석을 해서 은행을 먹음으로써 신체에 좋은 점이 있고 부작용이 있다든가 등등 데이터가 나와서 식품으로 간다든가 사료로 간다든가 결과가 나왔어야 되는데 그런 것이 없는 상태에서 무조건 예산부터 세웠다는 것은 문제가 있다는 얘기예요, 그리고 이런 사업을 할 때는 지역의 시의원과 충분한 상의가 되고 양해가 됐어야 되는데 그런 것이 하나도 안된 상태에서 그냥 속된 말로 주먹구구식으로 예산만 세워놓은 상황이 돼버렸어요, 앞으로는 이런 식으로 하지 말고 지역의 특화작목을 발전시키기 위한 마음으로 2억이라는 예산을 세웠을 때는 충분한 데이터가 있어서 사업추진이 될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.
남훈
백남훈농촌지도과장
앞으로 그렇게 하겠습니다. 하여튼 은행에는 기능성이 있는 것으로 알고 있습니다, 잘하면 세미가공정도 가능하지 않겠나, 연구를 최대한 하겠습니다.
임세빈의원
도시권의 의원님들은 왜 이러한 예산이 세워져야 되느냐, 의아심을 가지다보니까 부작용이 도출되고 있거든요, 사전준비를 더 확실히 해 주시기 바랍니다.
남훈
백남훈농촌지도과장
알겠습니다.
김종학의장직무대행
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 농촌지도과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 농촌지도과장님, 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 기술보급과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
성규
박성규기술보급과장
기술보급과장 박성규입니다. 기술보급과 소관 보고를 드리겠습니다. (기술보급과 업무보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
김종학의장직무대행
과장님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임세빈의원님, 질의하시기 바랍니다.
임세빈의원
과장님, 수고하십니다. 지금 쌀명미화단지를 조성하고 보령의 쌀브랜드를 정착시키기 위해 많은 노력을 하고 계신데 제가 미산을 견주어볼 때 보령의 각 지역마다 토질의 특성이 있지 않습니까, 그러면 그 특성에 맞는 종자를 단일화시키고 최고의 품질을 자랑하는 쌀이 있다면 한 가지 품목을 시켜서 브랜드화시켜야 되는데 여러 종자를 하다보니까 미산같은 경우에도 친환경농사를 하는데 작년 같은 경우에는 종자를 한 가지로 했죠, 그런데 그동안 보니까 쌀을 먹어본 사람이 다음에 먹으니까 쌀맛이 틀리다 보니까 신용도가 떨어지고 문제제기가 되고 있고 결론은 소비가 떨어지는 결과를 초래하더라고요, 보령에도 쌀명미화단지를 조성하고 쌀을 브랜드화 시키기 위해서는 농업기술센터에서 각 지역마다의 토질을 채취해서 토질과 쌀과 종자가 맞는 품질을 하나로 단일화시키고 보급화 시켜서 브랜드화해야 된다고 생각하거든요, 앞으로는 그런 식으로 남포에 명미화단지라든가 이런 데도 품종을 하나로 단일화시켜서 전체주민들이 한 품종으로 브랜드를 만들 수 있도록, 강제성을 띄어서라도 그렇게 해야만 살아남을 수 있지 않나 생각합니다.
성규
박성규기술보급과장
저희 농업기술센터에서도 지역의 RPC와 지역의 특성을 살린 신품종, 밥맛 좋은 품종을 집중 보급해서 브랜드화 하는데 노력할까 합니다. 대천지역 같은 경우는 삼광벼를 활용한 브랜드쌀, 미산지역은 청정지역을 활용한 청정쌀,
임세빈의원
청정지역은 삼광지역으로 단일화시켰죠, 그렇게 해야 됩니다.
성규
박성규기술보급과장
그렇게 단일화를 할 수 있도록 하고 또 저희가 집중적으로 농협RPC라든가 정미소하고 협의해서 쌀은 도정을 해서 40일만 보관하면 쌀맛이 완전히 변하게 됩니다. 소비자가 찾는 즉시 택배형식으로 공급할 수 있도록 할까 합니다.
임세빈의원
그리고 우리시에서 버섯한우라든가 머드포그에 많은 지원을 해주고 가격까지 입점을 해서 식당도 운영하고 머드포그라든가 버섯한우의 질을 향상시키도록 많이 노력하고 있죠, 그런데도 버섯한우 식당 주인이 한번 바뀌었죠?
성규
박성규기술보급과장
그분이 몸이 안 좋아서 잠시 식당을 못했다가 다시 열었습니다.
임세빈의원
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 이미 보령시에서 브랜드화시키기 위해 집중적인 예산투자를 해서 버섯한우의 육질도 좋아지게 만들고 머드포그 육질도 좋아지게 홍보도 하고 가게까지 냈습니다. 그러면 기관에서 적극적으로 홍보하고 그것이 정착돼서 타지역으로도 홍보가 돼서 많이 판매되고 보령의 버섯한우나 머드포그의 우수성이 알려져야 되는데 실질적으로 홍보해야 될 공무원들도 그런 곳을 찾지 않고 있어요, 그러면 투자가치가 없지 않습니까, 뭔가 투자한 만큼의 효과를 보고 보령에 대한 이미지 부각을 시키고 보령의 버섯한우는 일등급을 받아서 전국적으로 홍보가 될 수 있는 기회가 되어야 되고 머드포그도 예산을 들여서 식당까지 냈으면서 홍보가 미흡하다보니까 많은 시민들이 다른 지역으로 가고, 이런 식으로 가면 안 된다는 거예요, 투자했으면 관리, 홍보까지 해서 투자대비 효과를 누려서 많은 사람들이 그쪽으로 갈 수 있도록 해야지 그렇게 안되고 있다, 2007년부터라도 투자한 생산품을 많은 시민들에게 홍보되고 더 나아가는 타지역에도 우수성이 인정될 수 있도록 하는 것이 우선이 아니냐 생각을 해요, 투자만큼 홍보도 중요하다고 생각합니다.
성규
박성규기술보급과장
의원님이 지적하신대로 저희도 노력을 하겠습니다.
임세빈의원
공무원들도 많이 가서 맛도 보고 홍보도 해야 된다고 생각합니다.
성규
박성규기술보급과장
머드포그는 저희도 많이 맛을 보고 있습니다마는 버섯한우는 대단히 저희 봉급가지고 가기가 어려워서 못 갔습니다.
임세빈의원
그러면 실패작 아닙니까?
성규
박성규기술보급과장
실패는 아닙니다, 왜냐면 버섯한우를 중앙에 출하했을 때는 타지역의 소보다 보령지역이 높은 등급을 받고 있습니다.
임세빈의원
처음에 예산을 투자할 때 의원들이 의아해 했잖아요, 좋다고 홍보할 수 있도록 추진방침을 가져달라는 얘기예요.
성규
박성규기술보급과장
알겠습니다.
김종학의장직무대행
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 기술보급과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 기술보급과장님, 수고하셨습니다. 이어서 시설관리사업소 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 시설관리사업소장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
태호
백태호시설관리사업소장
시설관리사업소장 백태호입니다. 연일 계속되는 의정활동에 보고가 많으시고 큰 관심으로 저희 사업소를 살펴주시는 평소 존경하는 의장님을 비롯한 의원님 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 준비된 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. (시설관리사업소 업무보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
김종학의장직무대행
소장님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임대식의원님, 질의하시기 바랍니다.
대식
임대식의원
소장님, 수고 많이 하십니다. 이번에 시설관리사업소 조직진단 할 때 이런 것 좀 건의해봤어요? 사실 시설관리사업소는 여러 가지 시설관리를 주목적으로 해야 되는데 종합사회복지관으로 해서 여기 보면 결식아동 석식도시락제공, 어린이 건강교실이라고 했는데 이런 사업은 얼마든지 많이 있어요, 명천사회복지관도 있고 어르신을 모신다는 것은 노인복지회관도 있지 않습니까, 시설관리사업소 직원들도 힘들어요, 이번에 조직진단 할 때 건의 좀 해 봤어요? 시설관리사업소는 어차피 종합사회복지관이니까 꿈나무집 운영이라든가 독서실 운영, 그런 정도만 하시고 여기 보니까 결식아동 석식도시락제공, 어르신 건강교실, 특히 교육문화사업, 어린이 여름방학 특강, 어린이 문화체험, 이거 문화공보담당관실도 있고 청소년문화의집도 있고, 청소년문화의집에도 연간 시비를 지원해주지 않습니까, 노인복지회관에도 4억 정도 지원해주고, 거기로 넘겨야지 이걸 시설관리사업소에서 다 하니까 옆에 가로등 하나 나가도 안 고친다고 아우성입니다. 이번 조직진단 할 때 이런 것을 다 넘겨야 돼, 사회복지과에서 하지 문화공보담당관에서 하지 명천사회복지관, 각 읍면동에 가면 주민자치센터 있어요, 노인복지회관, 청소년회관, 다 있지 않습니까? 이런 것을 빨리 쳐내야 소장님도 정말 시설관리 하는데 최선을 다하실 겁니다. 조직진단 거의 끝난 것 같은데 그런 건의 안 해 보셨어요?
태호
백태호시설관리사업소장
이번에 복지지원국 체제로 개편됨에 따라서 복지분야 사업은 복지사업과로 넘어가는 것으로 개편됩니다.
대식
임대식의원
특수시책에 보니까 결식아동 석식도시락 지원사업이 있는데 이런 것은 특수사업이 아니에요, 이건 얼마든지 하고 있어요, 진짜로 소장님이 계시는 동안 시설관리 하는 쪽으로 일하셔야지 사실 예산낭비예요, 수없이 지적했던 사항인데 고쳐지질 않아요.
태호
백태호시설관리사업소장
이번에 개편이 됩니다.
영진
박영진의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 시설관리사업소 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 계속해서 욕장경영사업소 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 욕장경영사업소장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
희철
명희철욕장경영사업소장
욕장경영사업소장 명희철입니다. 저희 업무는 사업규모는 큽니다마는 업무자체는 간단하기 때문에 가급적 간단하게 보고 드리겠습니다. (욕장경영사업소 업무보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
영진
박영진의장
소장님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 욕장경영사업소 소관에 대한 종결을 선포합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 마지막으로 수도사업소 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 수도사업소장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
광호
신광호수도사업소장
수도사업소장 신광호입니다. 2007년도 주요 업무보고를 드리겠습니다. (수도사업소 업무보고) 이상 보고를 마치겠습니다.
영진
박영진의장
소장님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 수도사업소 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 이상으로는 2007년도 시정 주요업무 추진계획 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 의원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 회의장 정리를 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시05분 회의중지
11시20분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 동료의원 여러분! 그리고 신준희 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 방금 전 수도사업소의 업무보고 청취를 끝으로 지난 22일 시작한 금번 임시회를 모두 마치게 되었습니다. 그동안 업무계획 보고를 위해 애써주신 각 실·과장님과 사업소장님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리는 금번에 업무계획을 청취하면서 지난 어느 해 보다도 더욱 알차고 활력 있게 살아 움직이는 시정의 밝은 모습을 엿볼 수 있었으며 집행부에서 중점적으로 추진코자 하는 사업의 주요 내용을 자세히 알게 되었습니다. 특히 지역발전과 시민복지를 위해 집행부 공직자 모두가 새로운 시책을 많이 발굴하여 시정에 반영하려는 노력을 기울이고 있음은 매우 바람직한 일이라 하겠습니다. 그동안 업무보고를 청취하면서 동료의원님들께서 여러 가지 당부와 의견을 말씀드린바 있습니다마는 몇 가지 사항을 강조하여 말씀드리오니 다시 한번 챙겨주시기 바랍니다. 먼저 각종 사업의 조기 착공에 대하여 당부 드리겠습니다. 집행부에서는 이미 조기발주를 위한 합동설계 지원단을 가동하여 설계에 착수한 것으로 알고 있습니다마는 공사추진에 따른 시민들의 불편과 민원을 최소화함은 물론 영농에도 차질이 없도록 특단의 대책을 강구하여 모든 사업이 조기에 완공될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 다음은 지난해 행정사무감사와 사업장 시찰을 비롯하여 기회가 있을 때마다 동료 의원님들께서 요구했던 사항에 대한 적극적인 처리를 당부 드리겠습니다. 지난해 제2차 정례회 기간 중에 행정사무감사를 실시하면서 중요사항 48건에 대하여는 문서로 경미한 사항에 대하여는 감사장에서 시정 및 개선을 촉구한바 있습니다. 집행부에서는 이에 대해 적극적으로 반영해 주실 것으로 생각됩니다마는 금번 업무계획을 청취하다보니 이런 사항에 대한 조치계획이 미흡한 부분이 있었는데 이미 지적되었던 사항이 또다시 거론되는 일이 없도록 계획수립 단계부터 미리미리 챙겨주시기 바랍니다. 다음은 각종 공약사항의 처리에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난 5.31지방선거시 시장님을 비롯하여 의원님들께서도 지역의 현안사업과 시정발전을 위한 다양한 공약을 제시한바 있습니다. 이러한 공약사항이 모두 다 실현 가능한 것은 아니겠지만 의원님들께서 시민들과 약속한 사항도 긍정적으로 검토하여 시민과 약속한 사항도 긍정적으로 검토하여 시민과 함께하는 행복한 보령이 건설되도록 노력해 주시기 바랍니다. 그동안 금년도에도 추진할 주요 업무에 대한 계획을 보고하고 청취하였습니다마는 이러한 사업이 보고에만 그치지 말고 이를 성실히 이행할 수 있도록 세부적이고 구체적인 추진계획을 조속히 마련하시어 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 지금까지 보고를 위해 애써주신 집행부의 모든 공직자들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리며 그동안 금년도 업무계획 보고 청취를 위해 애써주신 동료 의원님들께도 깊은 감사를 드립니다. 올해 겨울이 예년보다 따뜻하고 강우량의 부족으로 건조한 상태가 지속되면서 중국 북부지역에서 발생하는 황사가 더욱 심해질 것으로 전망하고 있습니다. 집행부 공직자 여러분들께서는 이러한 점을 감안하여 시민들의 건강증진을 위한 대책마련에 철거를 해 주시기 바랍니다. 또한 봄철 산불예방과 가뭄대책에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 끝으로 여러분 모두의 가정마다 행운과 평화가 함께하시기를 기원하면서 이상으로 제101회 보령시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시25분 산회