내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

강원특별자치도의회 발언

홍건표 의원 발언

177회 제5관광건설위원회2007-07-11

홍건표 의원 프로필 보기 →

순일

권순일위원장대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 강원도의회 정례회 제5차 관광건설위원회를 개의하겠습니다. 우리 평창이 2014동계올림픽 유치에 실패했습니다. 참으로 안타깝고 비통한 일이 아닐 수 없습니다. 우리 강원도는 두 번의 실패는 없다는 결연한 의지로 지난 4년간 각고의 노력을 경주하였으나 유럽과 북미 IOC 위원들의 표심이 소치에 쏠리면서 또다시 동계올림픽 개최의 꿈을 접고 말았습니다. 관광건설위원회 위원님 모두는 유치를 위하여 전력투구하신 김진선 도지사님을 비롯한 관계자 여러분들께 정말 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다. 대단히 수고 많으셨습니다. 이제부터는 도민의 마음을 추스르고 강원도의 역량을 재결집하는 데에 노력하여야 할 것입니다. 이를 위하여 본 위원회도 보다 의욕적으로 도민의 생활 현장을 접하면서 진실된 의정활동을 펼쳐야 할 것입니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 오늘은 의사일정에 따라 공보관실 소관 2006회계연도 강원도 세입세출 결산승인 심사와 2007년도 주요업무 추진상황 보고를 받으시겠습니다.
그러면 먼저 공보관실 소관 2006회계연도 세입세출 결산승인의 건을 상정합니다. 진연진 공보관님 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
연진

진연진공보관

공보관 진연진입니다. 평소 존경하는 관광건설위원회 위원장님과 그리고 여러 위원님들을 모시고 저희 공보관실 소관 2006년도 일반회계 세입세출 결산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 저희 공보 분야 업무의 원활한 추진과 도정 발전을 위하여 깊은 관심을 가지시고 아낌없는 지도 편달과 성원을 보내 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2006년도 세입세출 결산 제안설명을 드리기 전에 간부 공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 홍종각 공보지원담당입니다. (공보지원담당 홍종각 인사) 김기찬 보도지원담당입니다. (보도지원담당 김기찬 인사) 김선협 도정홍보담당입니다. (도정홍보담당 김선협 인사) 그러면 지금부터 공보관실 소관 2006년도 세입세출 결산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 별도 배부해 드린 2006년도 세입세출 결산 세부설명자료에 의거 상세하게 설명드리겠습니다. 2006년도 세입세출 결산서 69쪽 및 세입세출 결산서 부속 서류 132쪽, 세부설명자료 2쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 저희 공보관실은 세입 결산 내역이 없으므로 세출 결산 내역을 설명드리겠습니다. 예산 총액은 34억 7,397만 2,000원이 되겠습니다. 이 중 지출액은 32억 9,389만 7,240원이고, 집행잔액은 1억 8,007만 4,760원이 되겠습니다. 집행잔액의 내역은 예산 절감 목표액이 1억 1,605만 8,000원이고, 순 집행잔액은 6,401만 6,760원이 되겠습니다. 그러면 경상예산에 대하여 항목별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 세입세출 결산서 69~70쪽, 세부설명자료 3쪽이 되겠습니다. 먼저 경상예산 중 인건비 예산은 총 3억 5,076만 2,000원으로 도 홈페이지 운영, 도정편집실 등에 근무하는 계약직 공무원 9명과 일용직 1명에 대한 인건비 3억 4,727만 2,410원을 집행하였고, 348만 9,590원은 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 경상예산 중 경상적경비가 되겠습니다. 경상적경비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 직무수행경비, 일반보상금으로 구분됩니다. 경상적경비의 총 규모는 23억 5,166만 4,000원으로 이 중 21억 8,044만 160원을 집행하고, 집행잔액은 1억 7,122만 3,840원이 되겠습니다. 이 중 1억 1,605만 8,000원은 예산 절감 부분이고, 5,516만 5,840원은 순 집행잔액이 되겠습니다. 세입세출 결산 세부설명자료 4쪽부터 9쪽까지의 운영비입니다. 일반운영비는 크게 일반수용비와 도 이미지 광고료로 구분되며, 예산액은 21억 1,868만 원으로 일반수용비 4억 3,039만 2,570원의 집행 내역은 강원도보ㆍ‘동트는 강원’ 발행에 1억 3,951만 8,650원, ‘반비레터’ 제작에 2,571만 9,000원, 홍보물 발송 우편료 및 공과금 1억 2,289만 4,770원, 촬영 장비 및 차량 임차료 104만 7,450원, 홈페이지, 영상ㆍ음향기기 및 장비 유지 3,918만 3,390원, 도정 홍보 사진 제작 및 영상 자료 저장 매체 구입 3,090만 2,160원, 기타 사무 용품 구입 등 일반수용비 7,112만 7,150원을 집행하였습니다. 다음은 세부설명자료 8쪽의 일반운영비 중 도 이미지 광고료 부분입니다. 도 이미지 광고료 15억 4,194만 7,000원의 집행 내역은 전광판 9개소, 와이드컬러 3개소, 옥상 야립 광고, 인터넷 배너 광고 등 기타 광고 매체를 통한 이미지 홍보에 9억 6,392만 8,000원을 집행하였고, 지방지ㆍ중앙지 신문과 잡지 등 인쇄 매체를 활용한 이미지 광고 및 도정 시책 홍보에 3억 8,855만 5,000원, 케이블TV와 라디오 등 방송 매체를 통한 이미지 광고 8,946만 4,000원, TV 방송사와 특집프로그램 6편 제작ㆍ방송에 1억 원을 집행하였습니다. 다음은 세입세출 결산 세부설명자료 10쪽의 경상적경비 중 국내여비가 되겠습니다. 국내여비는 기본 업무 수행을 위한 출장여비 6,284만 6,000원 중 6,256만 1,000원을 집행하고, 절감액 28만 5,000원이 집행잔액입니다. 세입세출 결산 세부설명자료 11쪽의 경상적경비 중 업무추진비입니다. 업무추진비 예산 9,520만 원 중 8,287만 2,520원을 집행하였고, 집행잔액은 1,232만 7,480원이 되겠습니다. 그 집행 내역을 보면 기관운영 업무추진비는 통상적인 조직 운영과 유관 기관의 업무 협조 등을 위해 403만 3,000원, 시책업무추진비는 도의 역점 시책 및 주요 시책의 대외 홍보 강화를 위한 홍보 및 간담회 등에 7,555만 7,020원, 부서운영 업무추진비는 직원 사기 앙양과 노고 위로를 위하여 327만 2,500원을 각각 집행하였습니다. 세입세출 결산서 세부설명자료 12쪽의 경상적경비 중 직무수행경비입니다. 직무수행경비는 예산편성지침에 의거 직무 수행 활동을 위하여 월정액으로 지급되는 경비로 예산액 5,466만 원 중 5,253만 1,120원을 집행하고 212만 8,880원이 집행잔액이 되겠습니다. 그 집행 내역은 직책급 업무추진비 420만 원, 직급보조비 3,723만 1,120원, 특정업무 수행활동비 1,110만 원입니다. 2007년도 세입세출 결산서 71쪽 및 세입세출 결산 세부설명자료 13쪽의 경상적경비 중 일반보상금입니다. 일반보상금은 예산액 2,027만 8,000원 중 1,013만 5,950원을 집행하고, 1,014만 2,050원은 집행잔액이 되겠습니다. 집행 내역으로는 민간인 국외여비 214만 5,000원, 공익근무요원 보상비 144만 2,250원, 행사실비보상금 654만 8,700원입니다. 세입세출 결산 세부설명자료 14쪽입니다. 사업예산은 연구개발비, 출연금, 자치단체 자본이전, 자산취득비로 구분되어 있습니다. 사업예산은 총 7억 7,154만 6,000원으로 이 중 7억 6,618만 4,670원을 집행하고 536만 1,330원의 집행잔액이 발생하였습니다. 먼저 사업예산 중 연구개발비 1억 79만 5,200원은 강원도 홍보 CF 제작 용역비에 7,229만 5,200원, 도정 홈페이지 보안 서비스 S/W 구축에 2,850만 원이 집행되었습니다. 사업예산 중 출연금 4억 4,000만 원은 강원도 통합인터넷방송 지원 사업비로 방송 차량 및 장비 구입에 3억 2,000만 원, 운영비 1억 2,000만 원을 전액 지원하였습니다. 세입세출 결산 세부설명자료 15쪽 자치단체 자본이전의 공공기관 대행사업비입니다. KBS와 공동으로 벽ㆍ오지 독가세대 1,200세대를 대상으로 TV 난시청 해소를 위한 수신장비 설치 사업으로 우리 도가 60%에 해당하는 1억 3,431만 720원을 부담해서 사업을 완료하였습니다. 끝으로 세입세출 결산서 72쪽입니다. 사업예산 중 자산 및 물품 취득비입니다. 총 예산 9,575만 원 중 9,107만 8,750원을 집행하고, 467만 1,250원은 집행잔액이 되겠으며, 세부 집행 내역을 설명드리면 도정 홈페이지 D/B 서버 시스템 구입에 7,506만 6,750원, 도정 홍보 사진 촬영용 카메라 구입에 1,529만 원, 공보관실 관용 휴대폰 구입에 55만 5,000원, 사무용 의자 구입에 16만 7,000원을 집행하였습니다. 이상으로 공보관실 소관 2006년도 세입세출 결산에 대한 제안설명을 모두 마치면서 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
순일

권순일위원장대리

공보관님 수고 많으셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 박동헌 전문위원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동헌

박동헌전문위원

관광건설전문위원 박동헌입니다. 2006년도 강원도 일반회계 세입세출 결산안의 공보관실 소관에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 결산 총괄 중 세입에 관한 사항은 생략토록 하고 세출에 대한 사항을 보고드리도록 하겠습니다. 예산액은 34억 7,397만 2,000원으로 예산 성립 후 증감액은 없습니다. 예산 현액은 34억 7,397만 2,000원이며, 이 중 지출액은 32억 9,389만 7,000원이고, 잔액은 1억 8,007만 5,000원으로 이는 불용액이 되겠습니다. 다음 주요 결산 내용에 대하여 보고드리겠습니다. 2006년도 공보관실 소관 일반회계 세출 현황을 보면 예산 현액 34억 7,397만 2,000원 중 32억 9,389만 7,000원의 지출하였고, 불용액은 예산 현액 대비 5.18%인 1억 8,007만 5,000원이 발생하였습니다. 불용액 발생 사유를 보면 예산 절감액 1억 1,605만 8,000원과 순 집행잔액 6,401만 7,000원이 되겠습니다. 공보관실의 예산 절감액은 총 1억 6,005만 8,000원으로서 일반운영비에서 1억 1,357만 3,000원을 절감하고, 기타 시책업무추진비와 국내여비 248만 5,000원이 되겠습니다. 순수 집행잔액은 6,401만 7,000원으로 그 주요 사항은 계약직 공무원과 일용직 직원의 급여 지출 잔액 349만 원과 일반운영비로 강원도 이미지 홍보 각종 사업 입찰 잔액 3,276만 7,000원, 업무추진비 및 직무수행비 1,225만 7,000원, 행사실비보상금을 포함한 일반보상금에서 1,014만 2,000원이며, 자산 및 물품취득 잔액을 포함한 사업예산 536만 1,000원이 되겠습니다. 검토의견을 보고드리면 이상과 같이 공보관실 소관 2006년도 일반회계 세입세출 결산안에 대하여 검토한바, 전반적으로 지방자치법과 예산회계법 등 관계 법규를 준수하여 적정하게 집행되었다고 사료되나 강원도 가치와 이미지 홍보를 위하여 각종 책자 발간 및 미디어 홍보 계약을 연초에 체결하고 입찰 잔액 3,276만 7,000원을 추경에서 정리하지 않고 결산에서 불용 처리한 것은 예산의 운용과 집행에 적정을 기하지 못한 것으로 향후 동일한 사례가 발생하지 않도록 적정한 예산 편성에 만전을 기하여야 할 것으로 사료되지만 공보관실 예산 절감 목표액 외에 업무추진비 및 직무수행경비, 행사실비보상금에서 불요불급한 예산 집행을 자제하여 총 2,239만 9,000원의 예산을 절감한 것은 바람직한 예산 집행이라고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
순일

권순일위원장대리

전문위원님 수고 많으셨습니다. 이어서 상정된 안건에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의ㆍ답변은 일문일답으로 진행하고자 하는데 여러 위원님들, 이의가 없으십니까? 그리고 공보관님께서는 자리에 앉아서 답변하실 수 있도록 양해를 부탁드리겠습니다. 그러면 공보관님께서는 앉아서 답변해 주시고, 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김연식 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

연식

김연식위원

세입세출 결산 세부설명자료 3페이지에 보니까 일용인부 임금이 있는데, 이게 연봉이죠, 1,163만 원? 밑에 있습니다. 연봉입니까?
연진

진연진공보관

1년간 지출된 금액이니까 연봉이라고 할 수 있겠죠.
연식

김연식위원

그러니까 1월부터 12월까지?
연진

진연진공보관

예.
연식

김연식위원

여기 보면 급여에 상여금과 수당까지 포함되었는데 1년 연봉이 1,163만 원이면 너무 적은 것 같은데요? 어떤 기준이 있습니까?
연진

진연진공보관

단가 규정이 있어서 그렇습니다. 예산 편성 때 아예 금액을 이렇게 …….
연식

김연식위원

다른 실ㆍ국이나 과에서도 일용인부 임금이 이렇게 적습니까?
연진

진연진공보관

업무 성격에 따라서 좀 차이는 있는데 금액이 많은 업무가 있고 보통 금액도 있고…….
연식

김연식위원

시간은 월요일부터 금요일까지 똑같이 일을 할 것 아닙니까, 주 5일제 근무에 의해서?
연진

진연진공보관

그렇습니다.
연식

김연식위원

그런데 상여금에 급여 다 포함해도 너무 적은 것 같아서 도대체 어떤 기준이 있는지 궁금해서 물어봤습니다. 기준을 아시는 대로 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
연진

진연진공보관

예산편성지침의 일용인부임 단가가 3만 300원, 거기에 근무일수를 곱해서, 예를 들어서 토요일과 일요일 빼고 실제 근무한 일수를 곱하다 보니까 20일에 3만 원 해 봐야 60만 원 정도니까 그렇게 됩니다.
연식

김연식위원

그러면 다른 실ㆍ국도 마찬가지겠네요?
연진

진연진공보관

예.
연식

김연식위원

이것을 인상하는 방법이 없나요?
연진

진연진공보관

업무의 성질에 따라서 단가가 높은 업무가 있고…….
연식

김연식위원

똑같이 일하고 월 평균 100만 원이 안 된다는 것은…….
연진

진연진공보관

이것은 전국적인 것입니다.
연식

김연식위원

전국적인 것입니다만 조금 이게 문제가 있는 것 같아요. 궁금해서 물어봤고요, 8페이지에 보니까 특집프로그램 제작이라고 해서 각 사마다 예산 지원이 다릅니다. 2,000만 원, 1,000만 원이 있는데 왜 이렇게 되었는지 궁금합니다.
연진

진연진공보관

저희가 각 사에서 제작한 프로그램 비용을 100% 지급해 주지 못하고 40%선에서 지원하고 있습니다. 그러다 보니까 프로그램 제작비가 적은 것은 금액이 예를 들어서 1,000만 원, 많은 것은 2,000만 원씩 그렇게……
연식

김연식위원

그러면 프로그램을 방송사에서 자체 기획해서 도에 제출하는데 예를 들어서 5,000만 원의 50%이면 2,500만 원, 여기 보니까 보통 2,000만 원, 1,000만 원 이렇게 되어 있는데, 각 방송사에서 기획해서 올린 겁니까?
연진

진연진공보관

그래서 이것을 저희가 협의해서 우리 도의 현안이라든가 우리 도의 이미지를 제고시킬 수 있는 그런 사업들을 선정해서 제작하고 있습니다.
연식

김연식위원

그 내용은 알고 있는데, 제가 질의한 것은 어떤 방송사는 2,000만 원이고 어떤 방송사는 1,000만 원인지…….
연진

진연진공보관

예산이 한정되어 있다 보니까, 작년도 같은 경우는 1억 원의 예산이 있었고 금년도에는 1억 2,000만 원의 예산이 섰습니다. 그래서…….
연식

김연식위원

작년에 1,000만 원 지원받은 데는 올해는 2,000만 원을 지원해 주고 또 작년에 2,000만 원을 받은 데는 올해 1,000만 원을 지원해 주고 이렇게 돌아가면서 하는 겁니까, 아니면 방송사 사정에 따라서 하는 겁니까?
연진

진연진공보관

프로그램 제작비라든가 이런 것을 기준으로 하는데 저희가 연초에 6개 방송사에 2,000만 원 범위로 지원한다는 주문을 하고 거기에 맞추어서, 방송사들이 총 제작비가 추가적으로 많이 드는 데도 있고 조금 적게 드는 데도 있고 그렇습니다. 그래서 어느 방송사는 많이 지원하고 또 적게 지원하고 이렇게 차등을 둘 수가 없기 때문에…….
연식

김연식위원

케이블TV가 지금 강원도에 3개 있나요?
연진

진연진공보관

예.
연식

김연식위원

케이블TV에는 얼마씩 지원합니까?
연진

진연진공보관

거기는 프로그램 제작 대상이 아닙니다.
연식

김연식위원

저번에 제가 예산을 보니까 케이블TV에도 지원하는 부분이 있던데?
연진

진연진공보관

그것은 이미지 광고 형식으로 해서…….
연식

김연식위원

그게 얼마쯤 됩니까?
연진

진연진공보관

작년도 것을 말씀하시는 거죠?
연식

김연식위원

예, 2006년도요.
연진

진연진공보관

월 500만 원 정도입니다, 3개 사에.
연식

김연식위원

각 사에 500만 원이 아니고?
연진

진연진공보관

아니, 합쳐서. 저희가 계약은 GBN하고 춘천하고 했습니다.
연식

김연식위원

6,000만 원 정도니까 1개 사에 2,000만 원 정도 되네요. 알겠습니다. 그리고 신문 광고가 3억 4,915만 원, 연간 3억 5,000만 원쯤 되는데 올해는 이보다 더 많죠? 70회 정도 계획되어 있는 것 같은데?
연진

진연진공보관

예산은 거의 같습니다.
연식

김연식위원

동계올림픽과 관련해서 공보관실 전체 예산이 작년보다 10억 원 정도 많이 책정되었지 않습니까?
연진

진연진공보관

예.
연식

김연식위원

그런데 유치가 안 되었는데 앞으로 어떻게 하실 것인지 그 부분만 간단하게 말씀해 주세요.
연진

진연진공보관

지금까지 동계올림픽 유치 홍보에 전력을 다해 왔습니다만 아쉽게도 실패했기 때문에 앞으로는 우리 도의 청정 이미지에 대한 이미지 광고, 또 농ㆍ수ㆍ축산물에 대한 광고, 기업 유치, 관광 이런 쪽으로 저희가 지금 홍보 방향을 잡고 있습니다.
연식

김연식위원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 도 이미지 종합광고가 지금 동계올림픽이 유치 실패로 끝났기 때문에 이것을 지역 언론으로 돌렸으면 싶어서요, 그동안 동계올림픽에 주력했는데 이 예산이 지금 엄청나지 않습니까? 한 10억 가까이 되죠? 9억 6,392만 8,000원, 작년도에.
연진

진연진공보관

예.
연식

김연식위원

그런데 이것을 지역에 좀 돌려서, 물론 대외 홍보도 중요하지만 동계올림픽 유치가 실패로 끝났기 때문에 이 부분에 대해 지역 언론이라든가 아니면 지역 방송을 활성화시킬 방안은 없으신지?
연진

진연진공보관

이것은 작년도 예산이고요, 금년도 상반기에 동계올림픽 관계 때문에 광고비가 많이 집행되었습니다. 그래서 하반기에는 조금 전에 말씀드린 그런 방향으로 홍보 방향을 설정하고, 김연식 위원님께서 주문해 주신 사항을 저희가 고려해서 홍보를 하도록 그렇게 하겠습니다.
연식

김연식위원

그것을 적극 검토해 주십시오.
연진

진연진공보관

예, 알겠습니다.
연식

김연식위원

이상입니다.
순일

권순일위원장대리

박호창 위원님.
호창

박호창위원

박호창입니다. 공보관 말씀을 잘 들었는데요, 지금 동계올림픽이 실패했지 않습니까? 저도 동계올림픽특위의 부위원장으로서 여러 가지로 부족했다, 왜 열심히 하지 못했나 하는 그런 자책도 들고 하는데, 공보관실의 역할은 실패와 관련해서 어떻습니까?
연진

진연진공보관

홍보와 관련해서요?
호창

박호창위원

예, 어떻게 생각합니까?
연진

진연진공보관

저희 2014동계올림픽유치위원회에 홍보팀이 따로 있기는 합니다만 나머지 강원도의 전체 이미지 광고를 저희가 담당하고 또 아울러서 동계올림픽 유치에 저희 나름대로 최선을 다 했습니다만 결과가 유치 실패로 끝났기 때문에 대단히 아쉽고 또 모든 분들이 최선을 다했는데 거기에 대해서…….
호창

박호창위원

아니, 공보관실에서 어떻게 생각하느냐는 얘기죠. 공보관실의 역할에 관해서, 동계올림픽 실패와 관련해서 공보관실의 입장은 어떠냐 이거죠.
연진

진연진공보관

저희들이 또 도정 홍보도 하고, 2014평창동계올림픽 유치와 관련해서 최선을 다했다고 생각합니다만 아쉽게 유치를 못 하고 실패했으니까 거기에 따른 책임감도 느끼고 그렇습니다.
호창

박호창위원

책임은 아니고, 지금 보고는 안 되었지만 아까 자료를 제가 먼저 보니까-아까 김연식 위원님 질의와 관련되어서 지금 물어보는 것인데-지금 상당 부분이 동계올림픽 유치와 관련해서 홍보하겠다는 그런 내용의 보고란 말이에요.
순일

권순일위원장대리

잠깐만요, 지금 보고서를 보고 계십니까?
호창

박호창위원

아니, 관련해서 물어보는 거예요. 지금 세입세출과 관련해서 연계된 질의를 제가 드리는 것인데, 앞으로 홍보 예산이라든가 이런 것이 동계올림픽과 관련해서 어떻습니까?
연진

진연진공보관

동계올림픽과 관련해서 별도로 저희한테 예산이 서 있는 것은 아닙니다.
호창

박호창위원

그런데 총 10억 원이라는 돈을 지역 언론도 좋지만, 우리 홍건표 위원님도 여러 번 지적하셨는데 중앙 언론에 좀 할애해서, 같은 패밀리끼리 얘기해 봐야 똑같은 얘기가 반복되잖아요.
연진

진연진공보관

답변드린 대로 종합적으로 저희가 검토해서 강원도의 이미지를 전국화 또 세계화하는 데에도 필요하고 또 동계올림픽 유치를 위해서 올인해 준 지역 언론에 대한 생각도 안 할 수가 없기 때문에 그런 것을 종합적으로 판단해서, 꼭 필요하면 위원님들의 자문도 받고 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
호창

박호창위원

이상입니다.
순일

권순일위원장대리

원활한 회의 진행을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다.

10시 34분 회의중지

10시 40분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 김시성 위원님.

김시성위원

공보관님 보고 잘 받았고요, 한 가지만 제가 질의를 드리겠습니다. 연합뉴스 이용료 연간 예산이 5,400만 원이죠?
연진

진연진공보관

예.

김시성위원

이게 너무 과한 것 아닌가요? 이 예산을 투입함으로써 우리 도에 어떤 좋은 게 있을까요? 정보를 많이 받고 있나요?
연진

진연진공보관

예, 그렇습니다. 월 450만 원씩 연간 계약이 되어 있어서 지급합니다만 우리 시책을 연합뉴스 사이트에 올리면 연합뉴스에서 우리 도의 시책들이 기사로 선정되어서 전국으로 홍보될 수 있는 그러한 내용입니다. 그래서 각 실ㆍ국별로 ID를 줘서 중요한 시책에 대해서는 올려서 채택되면 전국에 홍보할 수 있는 기회가 되기 때문에 상당히 필요합니다.

김시성위원

이상입니다.
순일

권순일위원장대리

최경순 위원님.
경순

최경순위원

최경순 위원입니다. 종합 유선 사용료가 300만 원이잖아요, 5페이지에?
연진

진연진공보관

예.
경순

최경순위원

사용료가 많은 것 같지는 않은데 보면 도지사, 행정ㆍ정무부지사, 관사, 공보관실 등 해서 7개소인데 관사는 어디를 말하는지…….
연진

진연진공보관

도지사 관사, 부지사 관사입니다.
경순

최경순위원

관사 사용료도 해당된다는 그 말씀이시죠?
연진

진연진공보관

케이블하고 유선방송을 연결시키는 겁니다. 방송용입니다.
경순

최경순위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
순일

권순일위원장대리

홍건표 위원님.

홍건표위원

우리 최경순 위원님이 질의하신 사항인데, 얼마 안 됩니다만, 지금 기초자치단체라든가 하위직 공무원들이 거의 관사를 안 쓰고 자기 자부담으로 하고 있는데 지사님ㆍ부지사님도 몇 푼 안 되는 관사 운영비는 자기 봉급으로 하는 그런 자세가 우리 도민들한테, 어려운 도정을 하는 데에 같이 한다는 이런 뜻으로, 이거 얼마나 되겠습니까? 300만 원 이하로 쓰는데 그런 것까지 예산에서 집행해서 공식 문서에 나온다는 것은 사실 좀 생각해 볼 문제입니다. 어려우시겠지만 지사님하고 부지사님한테 보고를 드려서 그렇게 하는 것이 좋지 않겠나 이런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.
연진

진연진공보관

예.
순일

권순일위원장대리

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보관실 소관 2006회계연도 세입세출 결산승인의 건을 원안과 같이 승인하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 공보관실 소관 2006회계연도 세입세출 결산승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 회의를 계속 진행하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 공보관실 소관 2007년도 주요업무 추진상황 보고를 상정합니다. 공보관님 나오셔서 2007년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
연진

진연진공보관

공보관 진연진입니다. 존경하는 관광건설위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 여러 위원님들을 모시고 공보관실 소관 2007년도에 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그동안 위원님들께서 저희 공보관실 소관 업무에 대해서 적극적인 협조와 성원을 보내 주시고 깊은 관심을 가져 주신 덕분에 2007년도에 계획했던 사업들이 차질 없이 추진되고 있다는 말씀을 드리면서 하반기에도 저희 공보관실 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 지도 편달을 바라 마지않습니다. 그러면 지금부터 2007년도 공보관실 소관 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 2쪽의 일반현황입니다. 기구는 공보관과 공보지원, 보도지원, 도정홍보 등 1관 3담당이며, 정원 29명에 현원 29명입니다. 주요 기능은 보고를 생략하겠습니다. 금년도 예산 총액은 44억 9,885만 원입니다. 도내 언론사는 2개의 일간신문사와 16개의 방송사가 있습니다. 정기 간행물은 141개 사가 등록되어 있습니다. 다음은 2007년도 주요업무 추진상황입니다. 4쪽입니다. 먼저 미디어를 활용한 마케팅 홍보의 효율적 추진입니다. 유명 미디어를 적극 활용해서 강원도의 가치와 도정 역점 시책을 중점 홍보하고, 인지도 높은 TV 방송 프로그램을 활용해서 도 이미지를 확산시켜 나가는 프로그램이 되겠습니다. 첫째, 스타마케팅 전략을 통한 홍보는 도내의 대표적인 행정가, 기업가, 예술인들을 세일즈맨으로 활용해서 우리 도를 적극 홍보해 나가는 시책으로서 상반기의 추진 실적은 방송매체 20회, 신문ㆍ잡지 등 31회, 총 51회의 인터뷰나 대담, 기고 등을 통해서 도정을 홍보했습니다. 둘째, 도정 관련 TV 특집물 제작ㆍ방영입니다. 도내 6개 TV 방송사와 공동으로 도정의 주요 시책 또는 현안으로 대두되고 있는 주요 사안에 대하여 특집물을 제작ㆍ방영하는 것으로서 현재 도내 6개 사와 제작 협약을 진행하고 있으므로 하반기에는 모두 제작ㆍ방영될 수 있도록 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 셋째, TV 정기 프로그램을 활용한 도 이미지 전국 확산입니다. 시청률이 높은 TV 정기 프로그램을 활용해서 강원도의 농ㆍ수ㆍ특산품 또 농어촌의 우수 마을이라든가 관광 명소 등을 적극 홍보하여 도 이미지를 전국에 확산시키는 것으로서 전국 TV 방송에 70회, 지역 TV 방송에 269회 등 총 366회를 실시했습니다. 하반기에도 우리 도의 관광ㆍ문화ㆍ농촌을 적극적으로 홍보해 나가겠습니다. 5쪽입니다. 도 대표 홍보 영상물 제작입니다. 우리 도의 도정 목표인 ‘경제 선진 도, 삶의 질 일등 도’ 실현과 변화된 홍보 환경에 적극적으로 대처해 나가고자 대표 홍보 영상물을 새롭게 제작하는 것으로 현재 가지고 있는 것이 2005년도 초에 납품된 홍보물이기 때문에 새롭게 제작할 필요가 있어서 추진하는 사업입니다. 지난 3월 제작 업체를 선정하고, 관련 전문가의 자문을 받아서 제작에 착수하고, 또 도내 대표적인 지역 축제와 각종 행사 등에 5회에 걸쳐 현지 촬영을 실시했습니다. 하반기에는 좀더 구체적인 편집 방향을 설정하고, 계절 변화에 따른 자연환경과 주요 행사ㆍ축제 등을 현지 촬영하여 제작사와 업무 협의를 통해서 기한 내에 차질 없이 진행되도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 도정 홍보 정기 간행물 발간입니다. 강원도만의 특ㆍ장점을 부각시킨 그런 브랜드 마케팅 전문 잡지로서 도정 전반에 관한 생생한 도정 소식을 정기적으로 발행ㆍ배부하여 도 내외에 널리 홍보하는 간행물로 ‘동트는 강원’을 발행하고 있습니다. 관광ㆍ문화이벤트 중심의 전문 관광 마케팅지로 정착되도록 국문판, 영문판, 점자판으로 구분해서 매회 3만 300부를 발간하여 국내외의 주요 기관에 배포하고 있습니다. 다음 도정 소식지 ‘반비레터’입니다. 도정의 주요 시책, 문화, 축제, 이벤트 등 도정 전반에 관한 정보를 도민에게 홍보하는 소식지로서 매월 2회씩 5,000부를 발행해서 도내 각급 기관 민원실, 병ㆍ의원 등 도민 다중 이용 장소에 배부하여 활용하고 있습니다. 7쪽입니다. 각종 홍보 매체를 통한 도 이미지 제고입니다. 강원도의 가치와 이미지 홍보물을 제작해서 전국화ㆍ세계화될 수 있도록 다양한 홍보 매체를 선정하여 지속적으로 추진하는 것으로서 첫째로 케이블TV를 이용한 홍보입니다. 지난해에는 우리 강원도내 3개 사 9개 채널에 홍보했습니다만 금년에는 수도권 5개 채널을 확대해서 하고 있습니다. 지금까지는 동계올림픽 유치에 치중해 왔습니다만 하반기부터는 청정 강원 농ㆍ수ㆍ특산품 홍보라든가 기업 유치, 계절별 관광 홍보, CF들이 제작된 것들이 있는데 이것을 적극 활용해서 홍보해 나가도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 둘째, LED 전광판 홍보입니다. 서울을 비롯해서 부산, 광주, 대구, 대전 등 전국 대도시 10개소에 지금까지는 동계올림픽 유치를 중점적으로 홍보해 왔습니다만 앞서 말씀드린 대로 하반기에도 기업 유치라든가 청정 농산물, 관광 등 도 이미지 제고에 중점을 두고 추진해 나가겠습니다. 셋째, KTX 동영상 홍보입니다. 경부선과 호남선 2개 노선의 1일 144회 운행되는 열차에, 마찬가지로 상반기 중에 동계올림픽 유치를 위한 홍보를 해 왔습니다만 하반기에는 기업 유치와 청정 농산물, 관광 홍보 등 도 이미지 CF 광고를 집중적으로 하도록 하겠습니다. 넷째, 지하철 동영상 홍보입니다. 수도권 지하철 3호선을 활용한 동영상 홍보는, 이것도 마찬가지로 동계올림픽 홍보에서 도 이미지 홍보로 전환하고 또 기업 유치, 청정 농산물, 관광 등을 수도권 주민들에게 홍보하도록 하겠습니다. 다섯째, 와이드컬러 홍보물 설치는 국제공항, 지하철, 터미널 등 9개소에, 이것도 동계올림픽 유치 홍보를 해 왔습니다만 하반기에는 대한민국 관광 1번지라든가 이러한 내용으로 해서 도 이미지가 제고되도록 중점 홍보해 나가겠습니다. 다음 10쪽입니다. 여섯째, 신문ㆍ잡지 등 인쇄 매체를 통한 홍보는 전국 주요 언론 매체를 활용해서 도 이미지 광고와 주요 시책 등에 대한 시의성 홍보를 17회 실시했습니다. 하반기에도 도정의 주요 시책과 연계한 도 이미지 홍보에 주력하겠습니다. 일곱째, 기타 매체를 통한 홍보입니다. 옥상 야립 광고, 인터넷 배너 광고, 수도권 전철 천정걸이 등을 활용해서 지금까지 동계올림픽 유치를 홍보했습니다만 하반기에는 도 이미지 홍보에 집중하면서 또 효과가 떨어지고 있는 전철역 천정걸이 같은 홍보 매체는 예산상 축소 운영해 가겠습니다. 앞으로 각종 홍보 매체를 통한 도 이미지 제고를 위한 우리 도의 추진 방향은 매체별 홍보 효과에 대한 지속적인 분석과 또 홍보 효과를 높일 수 있는 신규 매체를 지속적으로 발굴하고, 홍보 내용도 고급화ㆍ다양화될 수 있도록 하는 한편, 홍보 예산의 효율적인 집행으로 홍보 효과를 극대화하는 노력을 계속하도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 온라인 홍보 기능 확대 추진입니다. 이는 주요 인터넷 매체별 특성을 최대한 활용하여 네티즌들에게 도정의 참여 기회를 확대시켜서 폭넓은 홍보를 해 나가고, 도정 홈페이지의 체계적인 관리로 보다 안정적인 서비스를 제공하여 이용자들의 편리를 최대한 도모하는 것으로서, 첫 번째로 주요 인터넷 매체를 활용한 홍보 강화입니다. 젊은 층이 선호하는 온라인 사이트인 싸이월드를 통해서 관광축제, 강원도의 정보를 네티즌들에게 제공하고, 오마이뉴스 등 유명 인터넷 사이트에 도정 관련 주요 뉴스 등을 홍보하는 시책으로서 싸이월드 사이트에는 홈피타운을 자체 제작하여 우리 도의 주요 정보 제공 207회, 네티즌들의 참여 확대를 위한 이벤트 행사 22회, 오마이뉴스에는 도정 주요 뉴스 등 5회를 추진하였습니다. 앞으로 이벤트를 통해 선발된 사진ㆍ동영상 등의 웹앨범도 제작해서 홈피 서비스와 또 웹진 ‘강원도세상’의 기자 클럽과 연계하여 도정 홍보 활성화에 더욱 노력하겠습니다. 12쪽입니다. 둘째, 메일링 서비스의 지속적인 추진입니다. 메일링 서비스는 최신 도정 소식을 신속하게 고객들에게 알리기 위한 것입니다. 웹진 ‘강원도세상’은 약 2만여 명에게, 강원도보는 신청자 4,500명에게 주 1회 발송하고, 또 강원맞춤정보는 홈페이지 회원 가입자 9,000여 명 중에서 신청자 약 4,500여 명에게 시험ㆍ입찰 정보 등 새 소식을, 본인이 원하는 정보를 매일 발송하고 있습니다. 앞으로 지속적으로 메일링 회원을 확보해서 서비스해 나가도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 셋째, 도정 홈페이지 콘텐츠 및 서버 상시 관리입니다. 외국어 홈페이지를 포함한 콘텐츠 및 게시판 관리와 홈페이지 서버 상시 모니터링을 통해서 서버 보안 유지, 홈페이지의 신뢰 및 안정성 확보를 위한 접속자 보안 서비스를 제공하는 사업으로 주요 추진 실적은 홈페이지 콘텐츠 게재가 134건, 외국어 홈페이지 홍보 자료 번역 게재 33건, 자유게시판 관리 1,636건, 접속자 보안 서비스 다운로드가 620만여 건입니다. 하반기에는 위원님들께서 추경에 확보해 주신 예산 1,800만 원을 들여서 4개 외국어 홈페이지 디자인 개편 및 홈페이지를 정비해서 홈페이지를 찾는 고객에게 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 14쪽입니다. 도정 홈페이지의 안정적인 관리 체계 확립입니다. 먼저 개인정보 유출 진단 및 차단시스템 도입은 인터넷 개인정보 보호를 위해서 유출 방지 차단시스템을 1개월 동안 설치 완료했습니다. 개인정보 자료 첨부 파일 스캐닝 및 필터링 진단을 계속 실시하고 있으며, 앞으로 개인정보 노출 유형 점검을 통해 패턴 분석 및 방지 대책을 수립하여 홈페이지가 안정되고 신뢰성 있는 대민 서비스가 되도록 추진해 나가겠습니다. 전문 관리 업체와 상시 관리 체제를 구축해서 신속 정확한 정보 전달로 도정의 신뢰 및 안정적인 서비스 제공을 위해 콘텐츠 관리 전반에 대한 유지보수 계약을 체결했습니다. 또한 도정 홈페이지 웹서버 등 각종 장비의 기능 및 성능 향상을 위한 업그레이드 실시와 장비 관리에 대해서도 유지보수 계약을 체결했습니다. 지속적이고 안정적인 서비스로 이용자의 편의를 최대한 도모해 나가는 동시에 체계적인 시스템 관리를 통해 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 15쪽의 강원도 통합인터넷방송 출연 사업입니다. 강원도 통합인터넷방송을 통해서 도정의 주요 동영상 콘텐츠 등록, 주요 행사 현장 생중계, 도정 브리핑 등 홍보 매체로 활용하기 위하여 추진하는 사업입니다. 현재까지의 추진 실적은 도정 뉴스 등 동영상 콘텐츠 등록이 430건, 의회 등 현장 생중계가 18회, 도정 브리핑 6회, 연찬회 1회 등을 실시했습니다. 하반기에는 iGBS 홈페이지와 도ㆍ시군과 연계한 콘텐츠 통합 확대, 중계 차량의 활용도를 높여 나가고, 문화관광부장관배 UCC 공모전 참가에 대해서 강원 지역 예선 심사도 추진하도록 하겠습니다. 16쪽의 TV 난시청 해소 사업 지속 추진입니다. TV 난시청 지역의 소외 계층을 대상으로 방송 문화 서비스를 제공하는 사업으로 2005년부터 도내 TV 난시청 대상 가구 약 5,000여 세대 중 작년에 2,200세대를 하고 금년도에 1,000세대를 계획하고 있습니다. 금년도 해소 사업이 1,000세대인데 지난 5월 KBS 춘천방송국과 협약을 체결해서 10월 안으로 완료하도록 되어 있습니다. 잔여 세대가 1,900여 세대, 숫자상으로 이렇게 남은 것으로 되어 있습니다만 아마 개인적으로도 설치하고, 여러 가지 환경이 변화됨에 따라서 잔여 세대가 이처럼 1,900여 세대가 남지는 않은 것 같습니다. 그래서 잔여 세대는 2008년도에 완전히 해소될 수 있도록 마무리 사업을 추진하겠습니다. 17쪽입니다. 보도 지원 기능 강화입니다. 언론은 도정에 대한 최근접 감시자인 동시에 최대의 고객이라는 인식하에 주요 업무 상시 브리핑제 운영과 보도자료를 적극 제공해서 효율적인 도정 홍보를 추진하는 시책이 되겠습니다. 도정 브리핑제 상시 운영으로는 실ㆍ국별 간부 공무원이 직접 기자브리핑을 실시해서 현안 사항이나 주요 시책 등 소관 업무를 소상히 알려서 홍보 효과를 극대화시켜 나가고 있습니다. 개방형 기자브리핑제는 시ㆍ군이라든가 기업, 유관 기관 등에서 현재 추진하고 있는 도정 브링핑실을 활용해서 도내외의 폭넓은 정보를 제공하고자 하는 시책이 되겠습니다. 브리핑실은 지난 1차 추경에 위원님들께서 예산을 확보해 주셔서 현재 설계 단계에 있다는 말씀을 드리고, 현 기자실 옆에 30여 평의 공간에 브리핑실을 설치해서 기자단의 취재 편의를 돕고 또 정보 제공의 장이 되도록 외부에도 개방하겠습니다. 또 청내의 소회의실 등 다용도로 활용해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 둘째, 보도자료 제공의 활성화입니다. 도정 주요 시책 및 현안 사업에 대해 현장 사진, 그래픽 등 현실감 있는 보도자료 806건을 제공해서 생동감 있는 보도가 되도록 노력하겠습니다. 하반기에도 도정의 전국적 홍보가 필요한 주요 사안에 대해서는 중앙 언론사에도 보도자료를 제공하는 등 전국적인 홍보가 되도록 노력하겠습니다. 정부 간행물 등 인쇄 매체 또 인터넷, 특성화된 방송도 홍보 매체로 적극 활용하되, 매체별 특성을 감안하여 보도자료를 선별 제공하는 등 보도자료 제공처를 다양화해 나가겠습니다. 18쪽입니다. 셋째, 주요 시책 기획보도 추진입니다. 도정 주요 시책을 기획 단계부터 추진 과정, 완성에 이르기까지 단계별로 보도가 되도록 언론사와 사안별로 보도 시기, 방법 등을 구체적으로 협의하여 추진하는 사업으로서 현재까지 동계올림픽, 경제 선진 도, 기업 이전 등 34건에 대한 기획보도를 추진한 바 있습니다. 언론의 보도 과정에서 제시한 문제점과 대안을 적극 수렴해서 도정 시책에 반영해 나가도록 하겠습니다. 넷째, 연합 프리미엄뉴스를 활용한 도정 홍보입니다. 도정 주요 홍보 사항을 연합뉴스가 운영하는 프리미엄뉴스 사이트에 실ㆍ국별로 부여된 ID를 통해 수시 입력하여 주요 도정 소식이 전국에 신속하게 전파되도록 하는 시책으로서 현재까지 806건을 제공하였습니다. 하반기에도 프리미엄뉴스 사이트에 보도자료를 적극 제공하고, 다른 기관ㆍ단체들의 뉴스도 저희가 자료로 검색해서 비교 분석하는 등 이를 적극 활용해 나가겠습니다. 다섯째, 도정 홍보 자료 D/B 관리 시스템 구축입니다. 현재 보관 중인 홍보 기록물을 D/B 관리 시스템으로 구축해서 사료로서 보존 활용이 되도록 하겠습니다. 지난 6월 19일 위원장님을 비롯한 위원님들께서 바쁘신 의정활동 중에도 불구하고 저희 공보관실에서 추진하고 있는 강원도의 이미지 홍보 매체 현장을 직접 방문하셔서 깊은 관심과 고견을 주셨습니다. 그리고 또 격려해 주신 데에 대해서 이 자리를 빌어 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다. 위원님들께서 염려해 주시고 지적해 주신 홍보 방안을 적극 시책에 반영하고, 홍보 효과가 극대화될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 아울러 이상으로 보고드린 저희 공보관실 주요 업무에 대해서도 차질 없이 추진해 나가겠다는 말씀을 드리면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
순일

권순일위원장대리

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 2007년도 주요업무 추진상황에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답으로 진행하고, 공보관님께서는 앉아서 답변하실 수 있도록 양해해 주시겠습니까? 감사합니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김시성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

김시성위원

공보관님, 보고 잘 받았습니다. 지금 모든 위원님들이 똑같은 생각입니다만 이제 동계올림픽 유치도 실패를 했기 때문에 예산 부분을 다른 부분으로 전용해야 되는데, 2008년도 예산을 9월에 시작할 것 아닙니까? 그러면 올해 예산이 45억 정도 되는데 예산을 대폭 삭감할 겁니까, 아니면 현 상태로 계속 갈 겁니까?
연진

진연진공보관

지금 예산은 이미 다…….

김시성위원

아니, 되었고요, 9월에 내년도 당초예산을 잡을 때 동계올림픽 부분 예산을 깎을 것인지, 아니면 올해 예산이 45억인데 그 수준에 맞춰서 예산을, 지금 강원도가 관광이라든가 모든 것이 낙후되어 있어서 경기도나 전라도에 다 뺏기니까 그 예산을 다시 그쪽으로 전용할 것인지 그것을 간단하게 설명해 주시죠.
연진

진연진공보관

아까도 잠깐 말씀드렸습니다만 2014동계올림픽유치위원회에 홍보부가 있고 예산이 있습니다만, 저희 홍보 예산은 많으면 많을수록 사실상 좋은 겁니다. 다다익선(多多益善)인데, 저희가 관광이라든가 기업 유치라든가 농ㆍ수ㆍ특산물에 대한 홍보 대신에, 한정된 예산이다 보니까, 2014동계올림픽에 올인해야 되는 입장이기 때문에 동계올림픽을 상반기까지 계속 홍보해 왔다는 말씀을 드리고, 그러다 보니까 아마 일반 이미지 홍보, 관광이라든가 아까 말씀드린 농ㆍ수ㆍ특산물, 기업 유치에 대한 홍보가 그만큼 덜 되었다고 판단됩니다. 그래서 홍보 예산은 위원님들이 잘 아시겠습니다만 상당히 많은 돈이 들어갑니다. 그래서 이는 점점 더 확대해야 할 것으로 사료됩니다.

김시성위원

저도 공보관님께 말씀드린 이유가 동계올림픽이 안 되었다고 그래서 예산을 낮추지 말고 올해보다 더 확보해서 강원 관광이라든가 이런 쪽의 도 이미지 홍보를 많이 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드린 것입니다.
연진

진연진공보관

예, 그렇게 하겠습니다.

김시성위원

한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 18페이지의 연합 프리미엄뉴스 활용 도정 홍보 있죠?
연진

진연진공보관

예.

김시성위원

이것이 806건을 제공했다고 하는데 실제 프리미엄뉴스에 나간 프로그램 수는 몇 개나 됩니까?
연진

진연진공보관

제공 실적은 806건입니다.

김시성위원

제공 실적은 이렇고, 실제 공보관님께서 채택된 것은 파악을 해 놔야 되는 것이 아닌가 싶어서…….
연진

진연진공보관

아마 파악이 되어 있을 겁니다. 제가 지금 자료를 가지고 있지 못한데, 파악을 해서 드리도록 하겠습니다.

김시성위원

파악해서 본 위원한테 자료로 하나 해 주시면 감사하겠고, 다음에 난시청 지역이 있죠?
연진

진연진공보관

예.

김시성위원

지금 고화질 TV라고 하죠, HDTV. 그런데 일부 지역에서는 고화질이 안 나오거든요. 우리 강원도 속초도 일부 지역이 안 나오고 있는데 이 난시청하고는 다른 거죠?
연진

진연진공보관

그렇습니다. 이것은 TV 자체가 안 되는 거죠.

김시성위원

그런데 고화질 쪽의 HDTV도 나올 수 있게끔 KBS나 MBC하고 협의할 수 있는 방법이 없습니까?
연진

진연진공보관

3개 채널만 나올 수 있는 겁니다, 셋톱박스라고 그래서.

김시성위원

이게 그런 겁니까?
연진

진연진공보관

인공위성 2ㆍ3호를 이용해서 설치하는 것이기 때문에 HDTV 고화질, 거기까지는 제가 기술적으로…….

김시성위원

그것도 한번 KBS, MBC하고 협의해 보세요. 왜냐하면 지금 거의 다 HDTV 쪽으로 가는데 강원도 같은 데는 산골도 많고 시골도 많고 그래서 그런 것에 대해 타 지역보다 소외되는 곳이 상당히 많은 것 같아요.
연진

진연진공보관

그것도 제가 잘 모르겠습니다만 그리 어려운 문제는 아닌 것 같습니다.

김시성위원

한번 협의를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
연진

진연진공보관

예, 알겠습니다.
순일

권순일위원장대리

수고하셨습니다. 박호창 위원님.
호창

박호창위원

지엽적인 것인데 좀 물어볼게요. 수도권 지하철에 동영상도 상영하고 있고, 인천ㆍ김포ㆍ제주ㆍ양양공항에 와이드컬러도 지금 하고 있고, 경부선과 호남선의 KTX에도 지금 하고 있고, 또 시청ㆍ청담동ㆍ신사동ㆍ강남터미널에 LED 전광판도 하고 있고, 그 외에 케이블TV를 통해서도 홍보를 많이 하고 있는데 그것이 제대로 이루어지고 있는지 주기적으로 관리 활동을 하고 계시나요?
연진

진연진공보관

그렇습니다. 관리 업체가 있고 또 계약 업체가 있습니다만 저희가 수시로 점검을 하고 또 가서 사진도 촬영하고 또 동영상 같은 것도 확인하고 그렇게 해서 수시로 점검하고 있습니다. 지난번에 위원님들도 현지에 가서 보시고…….
호창

박호창위원

지금 거의 주된 내용이 동계올림픽이잖아요?
연진

진연진공보관

예, 그렇습니다.
호창

박호창위원

또 우리 의회에서도 공보관실의 홍보 내용 가운데 동계올림픽 내용에 집중해 달라는 그런 요구도 있었고 해서 그 내용이 많은데, 어쨌든 간에 지금 동계올림픽이 실패했는데 이런 것들은 지금 어떻게 되고 있어요, 내용에 있어서? 계속 동계올림픽을 유치하려고 지금 홍보하고 있습니까?
연진

진연진공보관

지금 케이블TV라든가 또 KTX 동영상이라든가 이런 것들은 저희가 촬영되어 있는 CF들이 있습니다. 예를 들면 기업 유치 관계라든가…….
호창

박호창위원

아니, 올림픽과 관련된 내용에 대해서 지금 실패했는데 계속 나가고 있느냐는 그런 얘깁니다.
연진

진연진공보관

아닙니다. 그런 것들은 CF가 30초짜리가 있는데, 예를 들어서 관광에 관한 CF, 기업 유치에 관한 CF 이런 CF로 다 교체해서 바꿨습니다. 다만, 와이드컬러는 공항에 설치되어 있는데 지금 당장 떼어내지 못하고 지금 현재 새로운 디자인으로 해서 그것이 확정되면 교체할 계획입니다.
호창

박호창위원

지금 동계올림픽과 관련된 동영상이라든가 이런 것은 나가지 않고 있네요?
연진

진연진공보관

다른 것으로 다 바꾸고 있습니다.
호창

박호창위원

지금 안 나가고 있는 거죠?
연진

진연진공보관

그렇습니다. 청정 농산물 이런 CF로 대체되어 나가고 있습니다.
호창

박호창위원

순발력 있게 잘 하셨습니다. 이상입니다.
연진

진연진공보관

참고로 말씀드리면 동계올림픽 떨어질 것을 저희들이 예상하지 못했기 때문에 사실상 나중에 좀 당황을 했습니다.
순일

권순일위원장대리

다음 김연식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
연식

김연식위원

국장님, 올해 전체 예산이 45억 원 되고 작년 최종 예산이 34억 7,000만 원인데 지금 10억 원 정도 증액되었지 않습니까?
연진

진연진공보관

예.
연식

김연식위원

그래서 제가 나름대로 오늘 업무보고를 통해서 살펴보니까 브리핑룸이 약 2억 2,700만 원, 다음에 홍보 영상물 제작이 2억 원 정도 되고, 이거 해봤자 4억 2,700만 원쯤 되는데, 나머지 6억 원을 작년보다 증액한 이유가 특별히 있습니까, 큰 사업이?
연진

진연진공보관

지금 늘어난 것이 조금 전에 지적해 주신 브리핑룸하고, 동영상 관계하고…….
연식

김연식위원

예, 2개는 제가 말씀드렸고.
연진

진연진공보관

여기 자료에도 있습니다만 도정 홍보 D/B 관리 시스템이라고 해서 1억 5,000만 원을 추경에 확보했습니다.
연식

김연식위원

추경에 확보했습니까?
연진

진연진공보관

예.
연식

김연식위원

그게 얼마나 됩니까?
연진

진연진공보관

1억 5,000만 원입니다. 다음에 이미지 홍보비가 약 6억 5,000만 원 정도.
연식

김연식위원

이미지 홍보비요?
연진

진연진공보관

예.
연식

김연식위원

그것은 무엇을 말씀하시는 겁니까?
연진

진연진공보관

말하자면 케이블TV 같은 것은 작년도에 강원권만 홍보했습니다만 금년부터 케이블TV를 수도권 25개 지역으로 확대해서 하기 때문에 예산이 늘어난 그런 것도 이미지 홍보가 되겠습니다.
연식

김연식위원

알았습니다. 그것은 궁금해서 물어봤고요, 7페이지를 보니까 홍보 매체를 통한 도 이미지 제고에서 케이블TV가 지금 말씀하신 것처럼 나왔는데 지금 월 3,250만 원을 들여서 YTN, OCN, OCN이 영화 채널인가요?
연진

진연진공보관

그렇습니다.
연식

김연식위원

다음 KBS 드라마, MBC 드라마, SBS 드라마 해서 1일 5회 이상 표출한다고 그랬는데, 이것이 자막이죠?
연진

진연진공보관

자막이 아니고 CF입니다. 그러니까 이미지 홍보 CF가 청정 농산물 홍보용도 있고, 기업 유치도 있고, 관광도 있고, 동계올림픽도 있고 그렇습니다. 그래서 저희가 금년도에 동영상을 제작하는 데에도 30초짜리 관광 CF를 다시 만들고 있고 그렇습니다.
연식

김연식위원

여기 위에 보니까 ‘홍보 내용’이라고 해서 ‘2014평창동계올림픽 유치 및 도 이미지 홍보 CF’라고 해 놓고 밑에는 ‘자막 표출’이라고 해 놓았습니다, 각종 지역 축제.
연진

진연진공보관

자막 표출도 필요에 따라서 저희가 부탁을 하면, CF는 기본이고 자막은 협조를 해 줍니다. 예를 들어서 수해가 났을 때 강원도에 관광을 가 주는 것이 강원도를 도와주는 것이라는 이런 자막들, 그런 내용을 부기해 놓은 겁니다.
연식

김연식위원

드라마 채널을 요즘 주부들이 많이 보는 것 같은데, 이게 5개 채널이지 않습니까?
연진

진연진공보관

그렇습니다.
연식

김연식위원

월 3,250만 원. 1개 채널당 단가가 다를 것 같은데 드라마 채널 같은 경우는 얼마나 듭니까?
연진

진연진공보관

5개 채널을 묶어서 패키지로 계약을 합니다.
연식

김연식위원

그러니까 1개 채널에 월 얼마쯤 됩니까? 이게 채널에 따라서 단가가 다를 것 아닙니까?
연진

진연진공보관

묶어서 패키지로 파니까, 저희가 그 내부적인 사정은 깊이 알 수 없습니다만 5개 채널의 25개 지역에서 동시에 나오기 때문에…….
연식

김연식위원

이 채널을 한 회사가 관리하는 것은 아니잖아요?
연진

진연진공보관

통합 관리를 합니다, 서울에서.
연식

김연식위원

아, 서울의 모 케이블 회사가 이것을 통합 관리하는군요, 드라마 채널을.
연진

진연진공보관

예. 그래서 지역별로는 25개 지역입니다.
연식

김연식위원

25개 지역이면 수도권을 말씀하시는 거예요?
연진

진연진공보관

그렇습니다.
연식

김연식위원

YTN 같은 경우는 전국이 다 볼 수 있지 않습니까, 5개 채널을 다, 25개 지역이 아니라?
연진

진연진공보관

이것은 케이블TV다 보니까 지역별로 내용이 다를 수가 있는 거죠. 예를 들어서 서울의 케이블TV를 춘천에서 볼 수 없는 것과 마찬가지입니다. 춘천은 춘천 케이블TV의 시청권만 해당된다고 볼 수 있습니다.
연식

김연식위원

제가 YTN에서 한 번 본 것 같은데, 제가 드라마를 잘 안 봐서 그런지 몰라도, 강원도 CF 3,250만 원이면 적은 금액은 아닌데 다른 위원님들은 모르겠습니다, 강원도 CF를 봤는지 안 봤는지. 그런데 제가 보기에 이 예산이면 공중파 방송에 집중해서 효과적으로 할 수 있는 이미지 홍보를…….
연진

진연진공보관

공중파 방송의 경우는 1건에 3,000만 원 정도 하기 때문에 감히 이 한정된 예산을 가지고는 좀 어려움이 있습니다. 오늘 아침에 출근하다가 은행 위의 LED 전광판을 보니까 배추밭 같은 데에서 청정 농산물을 선전하고 하는 것은 확인을 하고 왔습니다. 계속 잘 나오고 있습니다.
연식

김연식위원

그리고 마지막으로 하나만 더 물어보겠습니다. 우리 도내 방송사가 16개소인데 여기에 다 예산 지원이 조금씩 되죠?
연진

진연진공보관

그렇지 않습니다.
연식

김연식위원

전혀 안 되는 데도 있습니까?
연진

진연진공보관

아까 말씀드린 6개 방송사가 특집 프로그램을 제작해서 방영하는 계획을 지금 추진하고 있고요, 기타…….
연식

김연식위원

그러면 여기에 나온 CBS라든가 극동방송, 교통방송, 불교방송 이런 데는 광고비조로 지원되는 겁니까?
연진

진연진공보관

지원을 지금 못 하고 있습니다.
연식

김연식위원

전혀 못 하고 있습니까?
연진

진연진공보관

경우에 따라서는 있을 수도 있겠습니다만 지금 현재로서는 공식적인 것이 없습니다.
연식

김연식위원

알겠습니다. 이상입니다.
순일

권순일위원장대리

최경순 위원님.
경순

최경순위원

앞에서 박호창 위원님이 질의한 내용인데 동계올림픽을 유치하지 못한 관계로 기업 유치, 청정 강원 농산물, 관광 이런 홍보를 한다고 하셨는데 관광 쪽에는 어떤 홍보를 하고 있으며 앞으로의 계획은 어떻게 가지고 계신지 간단하게 말씀해 주시죠.
연진

진연진공보관

관광은 사실상 관광문화국에 별도로 홍보 예산이 따로 있습니다. 홍보계도 있고 마케팅 부서도 있어서 그렇게 합니다만 저희는 특정한 어느 국에 속하는 전문적인 분야까지는 커버할 수 없기 때문에 이미지 홍보라고 해서 전체적으로 강원도 이미지를 어떻게 전국적으로 확산시켜 나갈 것이냐는 이런 부분에서 청정 농산물, 기업 유치,-기업 유치도 산업경제국에서 홍보하고 있습니다만-그런 것들, 또 관광…….
경순

최경순위원

아니, 그것은 제가 아는데 관광이라고 하면 어떤 내용을 가지고, 우리 강원도를 보면 자연환경이 좋지 않습니까? 그래서 어려운 강원도에서 35.6%인 관광 산업을 50% 이상으로 상향시키기 위해서 체류형 테마관광이 필수적이라고 생각하는데, 어떤 내용을 가지고 해야지 우리 강원도에 많은 관광객을 유치할 수 있는지 홍보하고 있는 내용이 궁금해서…….
연진

진연진공보관

저희가 CF 가지고 있는 게 설악산 30초짜리 관광 CF가 있는데, 저희 도는 주로 산, 바다, 호수, 계곡 그렇습니다. 그래서 계곡이라든가 호수 같은 것은 다른 지역에도 있고 해서 별로 차별화가 안 되는데 저희는 바다와 설악산 등의 유명 산들이 많기 때문에 산과 바다 위주로 홍보하고 있고 또 강원도가 청정하다는 그런 이미지를 알리고 있습니다.
경순

최경순위원

그래서 앞으로 우리 강원도민들이 동계올림픽을 또 유치해야 된다, 일부는 해야 될 이유가 뭐가 있겠느냐, 많은 의견들이 있는데 제가 봤을 때, 지사님도 말씀하셨지만 평창을, 글쎄 뭐 지사님 말씀하시는 데에 저도 동감이 갑니다. 많은 고민을 하고 계시는데, 그래서 제가 볼 때 평창이든지 대관령을 명실상부한 강원 관광 후보로 육성하기 위해서, 공보관님 말씀하신 것은 제가 잘 알겠습니다. 각 분야, 각 실ㆍ국에서 홍보를 맡아서 하는 것이라고 하셨는데, 잘 아는데 그런 것을 더 연구하셔서 공보관님께서 앞으로 우리 강원도에 더 많은 관광객이 찾아올 수 있는 홍보를 해 주셨으면 하는 이런 제안을 제가 드리겠습니다. 이상입니다.
연진

진연진공보관

고맙습니다.
순일

권순일위원장대리

홍건표 위원님.

홍건표위원

질의보다 몇 가지 제안이랄까 당부를 드리고자 합니다. 열악한 환경에서 홍보하시느라고 고생을 많이 하셨는데 TV 정규 프로그램을 활용한 도 이미지 홍보, 상당히 좋은 시책인데 우리가 강원도 이미지를 홍보하는 데에는 이미지 고착화가 필요하다, 그래서 ‘강원도’ 하면 딱 떠오르는 이미지, 쉽게 말하면 ‘강원도 감자’ 이렇듯이 ‘강원도’ 하면 딱 떠오를 수 있는 이미지를 전국에 확산할 필요가 있지 않겠느냐. 자꾸만 새로운 이미지를 창출하려고 만들고 하면 돈만 들어가고, 예를 들어서 대관령국제음악제 같은 것을 하면 대관령하고 평창하고 클래식 음악하고는 아무런 이미지가 떠오르지 않는데 그렇게 이미지를 새롭게 만들려고 거기에 또 많은 돈을 투자하는 것은 비효율적이다 이런 말씀입니다. ‘강원도’ 하면 ‘강원도아리랑’, ‘정선아리랑’ 이렇게 확 떠오르듯이 이렇게 강원도와 연계된 이런 이미지를 발굴해서 홍보하는 것이 필요하지 않겠나 그런 생각이 들어서 좀 부탁을 드리겠습니다.
연진

진연진공보관

예.

홍건표위원

다음 ‘동트는 강원’, ‘반비레터’ 이런 것을 발행해서 공공기관이나 도내에 배부하는데, 물론 그것도 필요하겠습니다만 우리 강원도민 중에 타 지역에 나가 사시는 강원도민들이 상당히 고향을 홍보하는 이런 데에는 이 양반들이 열성적으로 하고 그 양반들보다 더 좋은 홍보 요원이 없다고 생각합니다. 그래서 다는 아니더라도 전국에 있는 향우회 정도에는 홍보물을 보내주는 것이 좋지 않겠나 그런 생각이 들었습니다.
연진

진연진공보관

지금 보내고 있습니다.

홍건표위원

아, 예. 다음 도정 홈페이지를 관리하는데, 물론 자유게시판에 답변할 의무는 없겠습니다만 도정에 관심을 가지고 자유게시판에 글을 올리고 하면 해당 실ㆍ국에서 거기에 답변을 좀 해 주고, 꼭 답변이 필요 없는 것이라도 관심을 가져주었으면 좋겠는데 우리 도정 홈페이지를 보니까 거의 답변을 안 하고 그러더라고요. 그래서 그런 것을 좀 했으면 좋겠습니다.
연진

진연진공보관

나름대로 관련 부서를 통해서 답변하도록 합니다만 미비한 점이 있었다면 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
순일

권순일위원장대리

제가 하나 여쭤보겠습니다. 공보관님, 우리가 홍보를 해서 얻는 것이 뭐라고 생각하십니까? 포괄적으로 제가 여쭤볼게요. 홍보하는 게 강원도에 관광객을 유치하기 위한 것이라고 봅니까?
연진

진연진공보관

관광뿐만 아니라, 관광이 제일 크다고 할 수 있겠습니다만 청정 농산물에 대한 전 국민의 인식 또 강원도의 청정성 그런 것들이 다 포함된다고 봅니다.
순일

권순일위원장대리

제가 관광문화국에도 한번 질의드린 바가 있는데 저희 강원도에서 시설물의 투자로 관광객을 유치하는 것은 수도권이나 대단위 도시에 비해서 많이 밀린다고 생각하기 때문에 자연과 더불어서 관광 포커스를 맞춰야 된다는 것도 제 개인적인 생각입니다. 그런데 지금 우리 강원도의 색깔을, 포커스를 맞추는 것이 뭐라고 얘기하기가 참 애매모호해요. 그런데 결국 관광객하고 연계되어야 되지만 뭔가 좀 공보관실에서는 그런 개발도 같이 병행할 필요가 있다. 그리고 지금 외부의 와이드컬러라든가 그런 홍보물을 보면 그것을 보고 강원도에 가서 좀 쉬었다 와야 되겠다는 느낌을 받는 것은 좀 드물다는 생각을 합니다. 며칠 전에 우리 공보관실하고 저희들이 현장에 가 봤습니다만 인천공항 들어가는 지하철 입구에 보면 전국 지자체가, 아마 1개 도시도 빠짐없이 경쟁적으로 붙였는데 저것을 보고 경상도 가야지, 저것을 보고 경기도 가야지 하는 사람은 제가 볼 때 없다고 생각합니다. 만약에 이 강원도라는 회사가 공보관님 개인 회사라고 생각했을 때 한 번 걸리는 데 몇천만 원씩 한 달에 주고 또 1년에 몇억 원씩 들어가는데 걸겠습니까? 전국에 진짜 상업적인 이득을 보는 개인 회사들은 걸지 못하는 데에도 불구하고 자치단체의 경쟁적인 의식 속에서 하는, 가 보면 뭔가 차별화도 없어요. 그게 뭔 의미가 있습니까? 저희들이 언론에 주는, 아까 작년에는 1억, 올해는 1억 2,000만 원이라고 했는데 정말 한 회사에 1억 원을 주더라도 강원도를 대표할 수 있는 다큐멘터리를 개발했다, 왕창 주세요. 1,000만 원, 2,000만 원 찢어먹기 식으로 해서 얼굴 알리기나 하고 대충 면피나 하려는 그런 발상은 이제 버려야 한다고 생각합니다. 그리고 우리 지방 언론도 저희들이 키워야 할 의무가 있다고 생각합니다. 그렇다면 정말 그분들이 열심히 해서 창조적인 것을 만들 때는 혜택이나 인센티브를 준다는 생각을 하고, 거기에 실패를 하면 패널티를 준다는 그런 과감한 것이 있어야 되는데 매년 예산 집행하는 것이나 건수를 보면 그런 것이 조금 약하다. 그러니 누가 개발하려고 하더라도 5,000만 원이 들었는데 2,000만 원 받아 가지고는 안 되지 않습니까? 잘하면 5,000만 원, 1억 원도 통째로 갈 수 있다는 개념을 가져야 되고 그러한 발상을 가져야 된다고 생각합니다. 또 하나는 지금 ‘반비레터’나 홍보물을 발행하는데 이것도 좀 통합했으면 좋겠습니다. 저도 홍보물을 받아 보지만 이게 식상해요. 무엇을 하나 받으면, 이것을 보면 강원도가 보인다, 강원도 전체의 흐름을 볼 수 있다, 강원도 전체의 감각을 볼 수 있다, 이런 것으로 좀 통합 관리를 했으면 좋겠고, 예산 중에 보면 도내 방송권이 많이 나옵니다. 그런데 강원도민들한테 강원도를 알린다, 물론 행정기관을 통해서 하는 그것은 필요하다고 보지만 그런 홍보비도 조금 생각을 해 봐야 될 것 같습니다. 제가 산발적으로 말씀드렸지만 아마 하고자 하는 말이 뭔지 잘 알아 들으셨을 것이라고 생각하고, 업무에 참고하시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시는 것으로 알고, ‘구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배가 된다.’는 속담처럼 강원도의 가치와 도정 우수 시책을 널리 알리는 노력은 매우 중요한 일일 것입니다. 비록 각종 미디어를 통한 홍보의 제한적 어려움은 알고 있으나 강원도만의 쟁점이 부각될 수 있도록 효율적인 도정 홍보를 당부드립니다. 공보관실 2007년도 주요업무 추진상황 보고에 성실히 임해 주신 진연진 공보관님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 무더위 속에서도 의정활동에 최선을 다해 주신 동료 위원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 공보관실 소관 2007년도 주요업무 추진상황 보고에 대한 질의ㆍ답변을 종결토록 하겠습니다. 이상으로 제177회 강원도의회 정례회 제5차 관광건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 37분 산회

출처 강원특별자치도의회 회의록