충남 보령시의회 발언
김종학 의원 발언
충수
김충수의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제115회 보령시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
그러면, 의사일정 제1항 제115회 보령시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 2008년도 시정 주요업무 추진상황 보고 청취 등 안건심사를 위하여 지난 7월 28일 개회된 의회운영위원회에서 8월 4일부터 8월 8일까지 5일간의 일정으로 회기를 정하기로 협의하였습니다. 제115회 보령시의회 임시회 회기를 의석에 놓아드린 일정대로 운영하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제115회 보령시의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항 및 보령시의회 회의규칙 제51조 제1항의 규정에 의하여 의장과 의원 2인 이상 그리고 사무국장이 서명하도록 되어있습니다. 지역구 순서에 따라 김종학의원님과 김향희의원님을 회의록 서명의원으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 김종학의원님과 김향희의원님 이상 두 분이 본 회기동안 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
이어서 의사일정 제3항 2008년도 시정 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 기획감사담당관실, 문화공보담당관실, 총무과, 주민생활지원과, 허가민원과 소관에 대하여 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 보고 소관부서가 아닌 국장님 등 관계공무원은 나가셔도 좋습니다. 보고는 보고순서에 따라 실장,과장으로부터 보고를 받으신 후 궁금한 사항이나 보충설명이 필요한 부분에 대하여 질의답변을 실시토록 하겠습니다. 의원님들께서는 업무보고 청취인 만큼 간단하게 질의하여 주시기 바라며 회의진행은 일문일답 형식으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 기획감사담당관께서는 나오셔서 소관사항에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
일규
강일규기획감사담당관
기획감사담당관 강일규입니다. 기획감사담당관실 2008년도 주요 업무추진 상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.
충수
김충수의장
담당관님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 먼저 쪽을 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 이창성의원님, 질의하시기 바랍니다.
자료하고는 관계 없는데 어제인가 그저께 리별로 2,500만원 사업비를 빨리 신청하라고, 숙원사업이라고 하는 얘기가 있는데 그건 내용이 뭐예요?
일규
강일규기획감사담당관
그것은 자치정보과에서 별도 사업계획이 있는 것 같은데 확인을 해서 말씀드리겠습니다.

이창성의원
왜 물어보냐면 엊그제 도지사님과의 간담회에서 시는 60억, 군은 80억 준다니까 그 자금이 아닌가 해가지고,
일규
강일규기획감사담당관
제가 확인해서 보고드리겠습니다.

이창성의원
알겠습니다.
충수
김충수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 기획감사담당관실 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획감사담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관실 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 문화공보담당관께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
희철
명희철문화공보담당관
문화공보담당관 명희철입니다. 7월 4일로 해수욕장개발사업소장으로 근무하다가 문화공보담당관실 근무를 하게 되었습니다. 이 업무는 미숙한 업무지만 문화공보담당관실은 대언론과 체육, 문화, 예술, 청소년, 다양한 업무를 가지고 있습니다. 앞으로 배우면서 시민과 시정을 위해서 열심히 노력할 것을 약속드리며 간단하게 보고를 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.
충수
김충수의장
담당관님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종학의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김종학의원
청소년수련관 민간위탁 계획은 없으신지, 또한 성주 청소년수련관 풋살대회 야간조명등 보강은 어떻게 됐는지 답변해 주시기 바랍니다.
희철
명희철문화공보담당관
청소년수련관을 제가 와서 보니까 민간위탁을 하는 것으로 검토가 돼서 전국에서 사업자 공모를 해서 심사결과 심사위원회를 구성해서 심사를 했는데 적격업체가 없어서 차라리 그런 업체에 위탁할 바에는 보령시에서 직영하는 방안이 낫다는 결론을 얻어서 당분간은 직영하는 것으로 하고 다만 앞으로 여건변화가 있어서 실제 청소년수련관을 민간에 위탁해서 실제 청소년들에 대한 효과가 있다면 앞으로 검토해 보겠습니다. 또 한 가지는 청소년수련관 풋살경기장에 저도 문화공보담당관실에 와서 우리업체 문화재라든지 체육시설을 쭉 돌아보니까 일부 있는 것도 파손이 돼서 현재 불이 안들어오는 것이 있습니다. 이 사항은 보수비가 일부 있으니까 예산을 들여서 풋살경기장은 보수를 해서 청소년들이 이용할 수 있도록 하겠습니다. 저도 가보니까 실제 제 생각보다는 많은 청소년들이 와서 이용을 하고 있는데 저녁에는 사실 조명에 문제가 있어서 운영에 어려움이 있다는 고충도 들은 바 있습니다. 이 사항을 조속히 조치토록 노력하겠습니다.

김종학의원
지금 담당관님께서 부임하신지 얼마안돼서 정확한 파악은 안되셨으리라 판단됩니다마는 성주 청소년수련관은 보령시에서 막대한 예산을 투입해서 운영을 하고 있고 굉장히 좋은 시설이 있음에도 불구하고 관내에 청소년은 그만두고 도내, 전국의 청소년들이 활용할 수 있는 기자재라든가 모든 시설이 갖추어져 있음에도 불구하고 운영의 미숙상 활용을 못하고 있는 것이 현실입니다 그러면 지난번에 심사했을 때 심사위원들이 어떤 분들인가 과연 그분들은 어디에 중점을 둬서 심사를 했는지 전국에서 참여한 업체들은 충분히 성주 청소년수련관을 위탁받아서 운영하고도 남을 준비가 돼있는 사람들도 있음에도 불구하고 어떤 기준으로 했는지는 모르겠습니다. 그런 부분을 담당관님께서 심도있게 검토하셔서 과연 시에서 운영하는 것이 적자, 흑자를 떠나서 기 시설돼있는 것을 어떻게 청소년들한테 활용을 시켜서 보령을 알리고 그것도 역시 우리 보령의 상품이란 말입니다, 어떻게 보면 오는 손님이나 받는, 뭔가 적극적인 마케팅을 할려면 자체적으로 하는 것보다는 지금까지 말씀드린 것이 본의원의 뜻입니다. 담당관님께서 적극 검토해 주시기 바랍니다.
희철
명희철문화공보담당관
알겠습니다.
충수
김충수의장
제가 한 가지 질의토록 하겠습니다. 담당관님께서도 아시다시피 금년도 피서철에 관광객이 절반 이하의 수준으로 격감돼있는 현실을 피부로 느끼고 계실 겁니다, 그런데 상대적인 개념으로 보면 부산해운대나 경포대 해수욕장같은 경우에는 중앙 메인방송에 메인시간에 뉴스로 방영이 돼서 직간접적인 홍보의 역할을 하고 있는데 대천해수욕장은 단지 지방방송에만 반짝 비치고마는 현실에 있어요, 바로 그것이 어떻게 보면 홍보차원에서 우리가 적극적인 개념으로 검토하거나 노력이 부족하지 않았느냐 생각되는데 그것에 대한 대책이나 방안이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
희철
명희철문화공보담당관
저도 뉴스를 보면 가장 먼저 헬기로 9시 뉴스에 해운대 해수욕장하고 경포대가 나오고 그동안은 대천해수욕장도 해운대 다음으로 항공화면이 나왔는데 지금 의장님께서 말씀하신 것에 대해서 저도 공감합니다, 최근에 저도 그 부분에 대해서 느꼈고, 앞으로 저희도 어떻게 하면 우리 관광지 손님을 위한 해수욕장이 홍보가 되는 건지 별도 검토하겠습니다. 또 한 가지는 저희들이 좋은 섬을 갖고 있으면서 섬에 대한 홍보방안이 부족하다는 지적도 들은 바 있습니다. 의장님이 말씀하신 부분에 대해서는 심도있게 검토해서 효율적으로 예산을 투자하지 않고도 홍보할 수 있는 여러 가지 방법은 있습니다. 최대한 노력해서 관광보령이 홍보되도록 여러 가지 대안을 강구토록 하겠습니다. 지적해주셔서 감사합니다.
충수
김충수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 문화공보담당관실 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 문화공보담당관님, 수고하셨습니다. 이어서 총무과 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 총무과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
용우
이용우총무과장
총무과장 이용우입니다. 총무과 소관 보고를 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
충수
김충수의장
과장님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 총무과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 총무과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 주민생활지원과 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 주민생활지원과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
영배
윤영배주민생활지원과장
주민생활지원과장 윤영배입니다. 주민생활지원과 소관 업무추진 상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.
충수
김충수의장
과장님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정원의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김정원의원
과장님, 수고하십니다. 현충탑 관련해서 질의 드리겠습니다. 현재 준공은 다 마친상태인데 조경의 문제라든지 편의시설의 문제라든지 이런 것이 문제가 있었고 지난번에 위패를 새긴 그것이 문화재적 가치가 있다고 문화예술계에서 건의가 들어왔거든요, 그것은 보관할 것인지 어떻게 할 것인지 방안이 있습니까?
영배
윤영배주민생활지원과장
위패는 보훈단체와 계속 협의를 하고 있습니다. 저희 생각은 현충탑을 건립했기 때문에 위패를 처분할 것으로 짧은 소견에 그렇게 생각을 했습니다마는 보훈단체와 위족 단체의 의견을 수렴해보니까 그것을 처분하기 보다는 적당한 장소에 위패를 모셔서 찾아갈 수 있는 분은 찾아갈 수 있도록 하고 그 기간을 줘서 관리를 해달라고 말씀하셔서 모란공원 충혼각 당초에 위패를 모실려고 지었던 충혼각이 있습니다, 그래서 그쪽에 일시적으로 위패를 모실려고 생각중입니다.

김정원의원
글씨를 쓴 분이 굉장히 명필가기 때문에 글씨 자체도 상당히 문화재적 가치가 있다고 개진을 하신 분들이 문화예술계에 있었거든요, 그런 부분은 찾아가시는 분은 찾아가시고 충혼각에 위패를 봉헌할 분은 봉헌하겠다 그 말씀이시네요?
영배
윤영배주민생활지원과장
예.

김정원의원
그리고 공원화사업이 사실은 진짜 말로만 공원화사업이지 전체적으로 보고를 참 잘해주셨는데 이렇게 계속적으로 추진하셔야 정말로 충혼탑의 공원화사업이 완료되겠더군요.
영배
윤영배주민생활지원과장
제가 한 말씀만 드리겠습니다. 현충탑 관련해서 현재 배수로 정비라든지 공원화사업이라든가 거기에 저희들이 보완을 해야될 사업들이 있습니다. 거기에 덧붙여서 공원화사업도 같이 함께 병행해야할 사업인데 토지매입과정에서 올해 토지매입비로 예산을 세운 부분이 한필지가 있는데 형제들간에 매듭을 잘지어야 우리가 매입이 가능하고 그 다음 것은 공유재산관리 기본계획에 따라 연차적으로 추진해야될 사항입니다, 저희들도 그 부분을 생각하고 있습니다.

김정원의원
좋은 나무를 심어놓는다든지,
영배
윤영배주민생활지원과장
그것은 산림공원과와 협의를 해서,

김정원의원
나무심는 것도 공원이라고 해서 이나무 저나무 심는 것보다 충혼탑이 서있는 곳이기 때문에 나무에도 성격이 있어요, 예를 들어서 양반가문에는 단풍나무를 단풍든다고 심지 않습니다, 그런 세밀한 부분도 챙겨주시고요.
영배
윤영배주민생활지원과장
그리고 현충탑에 민원이 걸려있는 게 향로를 제거해달라고 주민들께서 말씀하시는데 그것은 어떤 향로의 상징보다는 촛불을 상징하는 의미로 조형물을 세웠다고 합니다, 그런데 그부분들이 SK아파트 주민들께서 향로로 거기다가 향을 피고 이렇게 하는 것으로 생각을 하고 계신 것 같아요, 그런데 그것은 조형물 이미지에 맞게 촛불을 연상하는 의미로 세웠다고 들었습니다. 그 부분은 SK아파트 주민들과 협의를 해서 멋있고 아름답게 제작한 것을 제거해달라는 건의가 들어오는 사항으로 알고 있습니다. 그부분은 전달과정이나 이미지 해석상에 잘못 전달되지 않았나 이런 생각도 들고 해서 그런 것들은 SK아파트 주민들과 협의해서 무리없이 추진토록 하겠습니다.

김정원의원
거기에 상수도도 있어야 되고,
영배
윤영배주민생활지원과장
상수도는 지금 설치를 해놨는데요, 행사가 있을 때만 하고 있는데 왜냐면 평상시 틀어놓으면 상수도 요금 문제라든가 관리문제라든가 또 관리인을 100일정도 뒀는데 그때의 100일은 저쪽에 조그맣게 있을 때 100일이고 이쪽은 관리범위도 넓어지고 향후 저희 계획도 있고 해서 그런 것은 일수를 늘려서 상시 관리할 수 있도록 그런 부분이 필요하다는 생각이 듭니다.

김정원의원
그리고 본격적인 공원화 현충탑이라면 깨끗하게 관리된 공중화장실도,
영배
윤영배주민생활지원과장
저희가 그런 것은 토지협의와 공유재산관리계획이 수립되는 대로 추진할 생각을 갖고 있습니다.

김정원의원
그 다음에 자원봉사센터 여러 가지 예산부족으로 어려움을 겪고 있는 것 같은데 거기에 종사하는 직원들이라든지 자원봉사센터의 진짜 중심적인 역할로 자원봉사 연계사업을 할려면 비용이 더 필요한 것으로 파악되고 있거든요,
영배
윤영배주민생활지원과장
저희가 자원봉사센터를 개소식을 해놓고 우리가 1억 2,000만원정도의 예산지원을 하고 있는데 인건비가 나가고 하다보니까 프로그램운영비라든가 이런 지원이 약해서 1억 3,800만원에다가 여기 보면 11개 사업이 추진되고 있습니다. 그래서 보령시에서 자원봉사센터를 어떻게 하면 활성화시킬 수 있을까 생각하에 신한카드와 업무협약식을 맺었습니다. 신한카드를 쓰는 사람은 포인트의 0.2%를 보령시에 적립해주는 그런 협약식을 엊그제 가진바 있습니다. 이것을 보령시의 소규모 영세 가계라든가 또 점포를 가지신분, 사업체 이런 분도 전부 신한카드를 자원봉사카드와 자원봉사 후원카드 두개중에 한개를 쓰시면 보령시에 0.2% 후원이 된다는 것을 아시고 적극적으로 홍보할 것입니다. 8월달에 홍보를 해서 8월말에 자원봉사카드와 자원봉사후원카드를 출시할 계획입니다. 의원님들께서도 많이 도와주시기를 부탁드리겠습니다.

김정원의원
이상입니다.
충수
김충수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 주민생활지원과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 주민생활지원과장님, 수고하셨습니다. 다음은 허가민원과 소관에 대한 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 허가민원과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
상목
박상목허가민원과장
허가민원과장 박상목입니다. 허가민원과 소관 2008년도 상반기 주요 업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김정원의원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김정원의원
과장님 수고 많으십니다. 제가 보령시 행정하시는 부분에 대해서 용어사용에 있어서 시정해야 되고 받아들이기 어려운 부분이 있다 생각해서 과거에 욕장경영사업소를 해수욕장경영사업소로 변경하자는 의견을 낸적이 있었거든요, 그것은 사실 대천지역에 사는 사람만 욕장개발경영사업소라는 명칭을 해수욕장경영사업소로 이해하지 보령땅을 벗어나면 욕장경영사업소가 어딘지 행정기관 명칭으로 이해할 사람이 한 사람도 없었습니다. 그 부분에 대해서 여러 번 말씀을 드려서 지금은 해수욕장경영사업소로 명칭이 변경됐습니다마는 우리 공직자들은 소위 공복이라고 합니다, 시민들의 복자는 종복자거든요, 시민들이 내는 혈세를 가지고 월급을 받고 시민들이 위임한 업무를 처리하기 때문에 주인이 시민이고 공무원들은 일꾼이라는 개념에서 여기 보면 고객중심의 민원행정추진, 또는 고객만족 허가민원을 쓰고 계세요, 그런데 여기는 이런 말을 쓰시는 것보다는 시민만족이라든지 이제는 그동안 경영개념에서 고객만족이라는 말을 뛰어넘어서 이제는 고객만족이라는 말을 쓰지 않습니다, 고객감동이라는 말을 씁니다, 그렇다면 우리도 고객만족이 아니고 시민들이 시청에 가서 민원서류라든지 허가민원과에서 모든 민원처리를 할 때 정말 감동적으로 친절하게 해주더라, 이런 차원에서 시민감동 허가민원 서비스 제공 이런 말로 고쳐야 되지 않나 생각합니다. 연구검토하셔서 굉장히 다양한 것들을 전부 진보된 업무를 추가하셔서 굉장히 잘하셨습니다, 이 언어를 쓰는 데 있어서 여러 가지 개념에 있어서 일반회사, 가계 이런데 오시는 고객과 시청에 민원해결을 위해 오시는 시민과의 차별화된 말을 사용해야 되지 않을까 생각합니다. 그리고 여권 민원택배제같은 것은 굉장히 좋은 아이디어로 새롭게 추진하셨는데 굉장히 좋습니다, 이렇게 정말 시민들이 보령시청에 민원 해결을 하러 가면 만족정도가 아니고 감동적이다 이런 것들도 많이 추진하셨네요, 그 점만 제가 말씀드리고 싶습니다.
상목
박상목허가민원과장
더욱 발전적으로 노력하겠습니다.
충수
김충수의장
더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 허가민원과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 제2차 본회의는 8월 5일 오전 10시에 개의하여 2008년도 시정 주요업무 추진상황 보고를 계속하여 청취토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시25분 산회