임대식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 보령시의회 임시회 제5차 본회의를 시작하겠습니다. 지난 5일간 2009년도 주요업무 추진상황 보고 청취와 각 위원회 활동을 통하여 조례안 등 안건심사를 위해 최선을 다해 주시고 특히 보령 태안간 연륙교 건설지원 특별위원회 구성과 활동에 동참해주신 동료의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 의석에 놓아드린 의사일정과 같이 지적과 등 4개 부서에 대한 업무보고 청취 후에 이어서 보령태안 연륙교 건설지원 특별위원회 활동계획서 승인안 등 5건의 안건을 심의의결토록 하겠습니다.

지적과장 박성수입니다. 지적과 소관 주요업무 추진상황 보고를 드리겠습니다. 【 부록 참조 】 이상 말씀드렸고 지난 행정사무감사 지적사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 【 부록 참조 】 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 임대식의원님, 질의하시기 바랍니다.

353쪽에 시민맞춤형 국민체육센터 운영이라고 했는데 2008년 동기대비 이용료수입이 68% 증가됐거든요, 이게 요금인상으로 증가된거예요, 아니면 이용자 숫자가 증가돼서 증가된거예요?

이용료는 올리지 않았고요, 순수이용자들이 증가해서 오른겁니다.

그러면 직원들도 늘었어요?

직원들은 안늘었어요.

그러면 이용자들이 서비스 면에서 질이 떨어진다는 얘기 안하나요?

그런 것은 없었어요, 직원들이 최선을 다해서 일하기 때문에,

68%가 증가됐는데 거기에 대한 서비스의 불만은 없었다,

락커룸이 부족하기 때문에 대기실에서 많이 기다리고는 있지만 그 이외에는 불편사항을 호소한적은 없습니다.

그러면 직원들도 근무시간이 늘거나 이러지는 않고요?

그 시간내에서 하기는 하는데 직원들이 고생을 많이 하죠.

그러면 직원들이 불편하거나 이용자들이 불편하거나 서비스면에서 질이 떨어지거나 이런 것은 이용자 늘은 것에 대해서 아무 부작용이 없는 거네요?

이용자가 많이 늘었기 때문에 수영강사들이 고생은 많이 하죠, 예전에 적정인원이 230명-250명이었는데 900명이 늘었거든요, 그만큼 수영강사들이 고생을 많이 하고 접수대기실에서 직원들이 고생을 많이 합니다.

제가 얘기하고자 하는 것은 사람들이 많이 늘어나면 락커룸도 부족하고 심각하게 부족해요, 어제 가서 봤는데 그렇더라고요, 직원들도 굉장히 바쁘게 하고 있는데 성수기때만이라도 공익이라도 지원받아서 체육센터를 이용하는 분들한테 최선의 서비스를 해 주시기를 부탁합니다.

잘알았습니다.

이창성의원님, 질의하시기 바랍니다.

소장님, 가로등이 고장났을 때 그전에는 신청하면 한달 걸렸다고 하는데 요즘은 빨리 해준다고 주민들이 고맙고 좋다는 얘기를 많이 들었거든요, 수고하셨다는 말씀드리고 가로등이 1만 60등이네요? 한달 전기요금이 얼마 나와요?

연간 읍면동 다 포함해서 5억입니다.

왜 그걸 여쭙냐면 가로등 방범등을 태양열로 하는 방법은 없어요? 하나 설치하는 데 얼마 들어간대요?

현재 태양열 설치하는데 500-600만원정도 듭니다, 부품이 다 수입품이라,

그렇게나 들어요? 어제 도로교통과 승강장에 센서로 해서 음향시설을 했다길래 말씀드리는데 엄청나게 들어가네요, 태양열 말고 일반 가로등은 얼마나 들어요?

일반가로등 신설은 150-200만원정도 들어갑니다, 기존 가로등만 순수하게 할 때는 50만원정도 들어가고 신설은 150만원정도 들어갑니다.

태양열 못하겠네,

그리고 조도가 약해서요, 현재는 그렇습니다.

알겠습니다.

김정원의원님, 질의하시기 바랍니다.

김향희의원님이 말씀하셨지만 시민 맞춤명 국민체육센터 운영, 지금 이용객이 늘어서 우리로서는 수입액이 는다는 적자요인이 발생하지 않기 때문에 바람직한 일인데 절대적으로 서비스하는 강사라든지 거기에서 서브해 주는 인력이 부족하면 이 자체가 수영장이고 해서 여러 가지 불결의 문제라든지 청결의 문제가 대두될 것 같습니다, 그런 점을 어떻게 잘 관리해 나갈 수 있는지 물어보고 싶습니다.

수질문제는 밤에 자동으로 청소해 주는 기계가 돌아가기 때문에 수질문제는 없고 낮에 사람이 워낙 많기 때문에 그런 문제는 있을 겁니다, 그렇지만 이틀에 한번씩 전체 45톤씩 조금 조금씩 바꿔나가기 때문에 수질 문제는 없고요, 다만 인원이 많이 오기 때문에 접수보는 직원들이나 강사들이 어려움이 있겠지만 저희 사업소에서 전반적으로 지원해주는 인원이 없어서 그런 안타까운 점은 있습니다. 사업소는 전반적으로 동백관이니 도서관이니 석탄박물관이니 여름에 다들 바쁘게 돌아가기 때문에 저희 부서에서 도와줄 인력이 없어서 그런 것은 어렵습니다.

그리고 특색있고 차별화된 석탄박물관 운영인데요, 입장료가 40,227,000원이면 자체 수치로 보면 정확하게 적자인지 흑자인지 데이터가 안나와있는데 지금 운영상태가 어떻습니까?

인건비 빼놓고는 시설비 개보수비 해서 적자죠,

이상입니다.

김경제의원님, 질의하시기 바랍니다.

수고하십니다. 가로방범등이요, 하반기에 할께 각 읍면동으로 배정됐어요?

현지조사중으로 아직 배정은 안했습니다.

여기 92개가,

상반기에 한겁니다.

하반기도 읍면동에서 신청을 받았죠?

134개소를 접수받았습니다.

받은 거 다야 안되겠지만 어느 정도 예상하고 있어요?

50개 가로등을 계획하고 있습니다. 사업비가 하반기 추경에 2,000만원 세워서요.

원래 전주있는 데 하고 없는 데 하고 차이가 많이 나잖아요, 또 각 지역마다 똑같이 배분할 필요는 없잖아요, 여러 가지 따져봐서 꼭 필요한 지역은 더 줘야 되고요, 어떻게 합니까?

우선 읍면동에서 우선 순위를 받습니다.

신청이야 다 급하니까 하겠죠.

우선 급한 데부터 순위를 받아서 현지 나가 봐서 조율합니다.

그런데 천북같은 데는 축산단지여서 그런지 찾는 사람들이 꽤많아요, 산속이라 그런가 봐요, 추경에 2,000만원 세울거라고요?

세워서 현재 그 사업비로 하고 있고요, 또 추경에 세울 겁니다, 요구했습니다.

그것 좀 어느 정도 넉넉히 해 주세요.

알겠습니다.

김정원의원님, 질의하시기 바랍니다.

가로등 말씀하셨는데 제가 잘 몰라서 여쭤보겠습니다. 웅천에 하수종말처리장 가는데 가로등이 양쪽으로 쭉 있거든요, 그건 어디에서 관리하는 가로등이죠? 하수종말처리장 내려가는 길에 가로등이 양쪽으로 아주 조밀조밀하게 있어요, 그런데 웅천분들은 거기에 켤 이유가 있겠냐, 하수종말처리장 가는 길에 조밀조밀하게 세워진 가로등을 중간에 하나씩 빼서 웅천읍민들이 수자원공사에서 걷기운동 하도록 길을 놓은 데가 있거든요, 그쪽에 빼서 놓으면 안 되겠냐, 거기는 턱없이 밝고 운동코스있는 거기에는 너무 어두워서 범죄 위험이 있고 사고위험이 있더라는 얘기를 들었거든요, 하수종말처리장 가는 길목에 있는 것은 혹시 환경보호과에서 관리하는 건지 아니면 시설관리사업소에서 하는 건지 대책이 필요하더라고요.

환경보호과에 알아보고 저희도 가서 확인해보겠습니다.

필요없는 곳에는 굉장히 밝게 켜고 필요있는 곳에는 가로등이 서있지 않다는 것은 읍민들의 의견이 정확하다고 생각합니다.

하수종말처리장을 신축하면서 그쪽 부서에서 설치했을 겁니다,확인해 보겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 시설관리사업소 소관 업무에 관한 질의종결을 선포합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 이어서 해수욕장개발사업소 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 신재만 해수욕장개발사업소장께서는 나오셔서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

해수욕장개발사업소장 신재만입니다. 해수욕장개발사업소 소관 363쪽부터 보고드리겠습니다. 【 부록 참조 】 다음은 행정사무감사 보고드리겠습니다. 【 부록 참조 】 이상 보고를 마치겠습니다.

지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김향희의원님, 질의하시기 바랍니다.

저는 여기 있는 것보다 한 가지 부탁드리고 싶은게 있는데 조기준공이나 빨리 뭔가를 해놓을려고 여러 가지 주변 여건을 생각하지 않고 건물을 짓는다든가 하지 말고 너무 서두르지 말고 다음 세대들을 위해서라도 우선 여백을 많이 남기더라도 천천히 모든 것을 생각해가면서 했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

너무 빨리 한다고 금방 헐고 하지 말고 장기적인 안목을 갖고 디자인을 하라는 거예요.

디자인은 공공디자인 설계가 완료돼서 현재 설계변경중에 있고, 참고해서 시공토록 하겠습니다.

김정원의원님, 질의하시기 바랍니다.

머드랜드 프로젝트 추진사업에 관련돼서 구체적으로 현재 사업자를 공모중에 있습니까?

사업자 공모기간은 이미 끝났고요, 현재는 저희들이 다니면서 주로 홍보하고 또 한 가지는 지난번에 보고드렸듯이 지식경제부 주관으로 해외투자 외국인 투자하는데 사전타당성 조사용역이란게 있습니다, 우리가 선정돼서 조사용역해서 맞춰서 용역결과물이 나온 상태인데 결과물에 의해서 저희들이 다니면서 이런 정도로 사업규모를 계획하자 하면 수익이 반드시 있다는 홍보를 진행중에 있습니다. 어차피 이 땅은 앞에 개요에 나와있듯이 7만 3,432평방미터에 552억원이라는 분양가가 있기 때문에 그 돈을 받고 팔아야 되는 실정에 있습니다.

해양박물관 건립이 있거든요, 아쿠아리움이 주사업입니까, 아니면 해양박물관이 주사업입니까?

내내 해양박물관과 수족관을 얘기하는데 두가지 겸해서 하는 건데 박물관 플러스 수족관, 수족관이 주가 될 것입니다.

그러면 현재 서천에서 국내 최대 규모의 해양박물관을 계획하고 있는거 알고 계십니까?

예, 알고 있습니다.

거기와 어떻게 차별화되고 경쟁화된다고 생각하십니까?

당초에는 주 레이크하우스에서 특별한 계획없이 일단 해양박물관에 응모를 해서 됐는데 그 이후에 뉴질랜드 사람인 이안 도너드 맬숍이 세계적으로 수족관 및 해양박물관을 전문으로 하는 설계, 시공 운영자가 되겠습니다. 이 사람은 세계적으로 10개국에 22개소를 설치하여 운영중에 있는 사람이고 부산 아쿠아리움보다 더 큰 길이 100m에 폭 70m로 지하 1층과 2층 규모로 설치하는 것이고 아시아에서는 가장 큰 규모라고 들었습니다, 서천이 국내 최대라고 하면 굳이 비교 안해도 우리 보령 것이 가장 나은 시설이 될 것으로 확신하고 있습니다.

그러면 이분하고 하는 사업추진 정도가 어느 정도죠?

현재는 아까 보고드린대로 사업시행자 변경을 하였고,

그러면 이분이 투자도 하겠다는 거예요?

그렇습니다. 현재 내부적으로는 약 250억원정도 추정하는데 그 중에 뉴질랜드에서 60%를 지원하고 나머지 40%는 홍콩이라든가 네덜란드, 국내 또는 본인 자기자본을 투자하겠다는 내용이 되겠습니다.

그 전에 여인의광장에 있었죠, 해변의 여인상 조각물이 있었죠? 지금 어디있습니까?

여인상은 개발사업소 뒤에 보관하고 있고요, 준공이 되면 적의한 장소를 택해서 다시 보존토록할 계획입니다.

그게 1960년대 제1회 대천해수욕장 해변의 여인인가요, 콘테스트에서 1위한 분의 실물상이라고 들었거든요, 그러면 실제 인물을 해수욕장 이벤트를 위해서라도 찾아본적이 있습니까?

찾아보지 못했습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 해수욕장개발사업소 소관 업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 소장님, 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 맑은물사업소 소관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 박상목 맑은물사업소장께서는 나오셔서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

맑은물사업소장 박상목입니다. 맑은물사업소 소관 보고드리겠습니다. 【 부록 참조 】 다음은 행정사무감사 결과 처리요구사항 조치결과가 되겠습니다. 【 부록 참조 】 이상 보고를 마치겠습니다.

소장님, 수고 많이 하셨습니다. 보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이창성의원님, 질의하시기 바랍니다.

수고 많으셨습니다. 세가지만 건의드릴께요, 첫째는 소규모 수도시설 그전에 한 물탱크가 FRP라고 하나 그걸로 설치한데는 여름에 물이 뜨겁고 겨울에는 물이 차고 그러니까 이용하는 데 겨울에는 물이 차니까 한마디로 난방비가 더 들어간다 이 얘기예요, 이런게 간혹 있더라고요, 이것좀 파악해서 조치해 주시고요, 또 한 가지는 소규모 상수도 시설을 했는데 자연부락단위로 일부 동네는 들어가고 일부 안들어간 데가 있어요, 그러니까 안들어간 데는 소외감이 있어서 그것좀해다오 하는 데가 있고요, 또 한 가지는 수도사업이나 소규모 사업을 해서 농로 가운데를 파고들어가는 배관하는 경우가 많거든요, 어쩔 수 없이 갔지만 그후에 거기를 포장하는데 오래되면 가라앉아요, 그러다 보니까 차량이나 오토바이, 농기계, 자전거 또 걸어갈 때도 상당히 위험성이 있더라고요, 이런 것을 재포장한다든가 덧씌우기를 해서 주민들이 불편하지 않도록, 이런 곳이 많이 있어요, 저희지역 뿐만 아니라 다른 데도 있는 것으로 아는데 이런 것좀 파악해서 사고가 나지 않도록 불편이 없도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

김종학의원님, 질의하시기 바랍니다.

남포에 수돗물 정수하는 데 있죠, 지금 규모가 어느 정도 됩니까?

남포지방상수도요, 규모는 현재 상수관로 29.1㎞를 매설하는 사항이 되겠습니다. 여기는 배수지는 설치를 않고 주로 남부 사현포도 앞에 21호하고 중학교인가요,

아니 남포 지방상수도 성주에서 농촌공사에서 굴 뚫어서 거기에서 나오는 물 정수해서 쓰는 수돗물 쓰는 데 있잖아요,

그 지역은 시설이 되면,

제가 드리고 싶은 말씀은 거기에서 수돗물이 생산돼서 일부 가정에 보급되는 데 그 부분을 역점적으로 그쪽을 더 증설하든가 해서 안정적인 수돗물이 우리시 자체적으로 공급될 수 있는 부분이, 충분한 여건을 갖추고 있음에도 불구하고 제대로 활용을 않고 있더라고요, 그랬을 때 그런 부분을 소장님이 가셨으니까 신경좀 써보십시오.

현재 개화촌 표류수는 최대한 물을 받고,

그러니까 가뭄때는 농촌공사에서 뚫은 터널이라고 해서 우선 수돗물을 사용 못하게 하고 담수로 쓰게 한다는데 그런 부분을 안정적인 수돗물을 확보할 수 있도록 해 주시고, 우리나라가 물부족 국가 아닙니까? 그래서 지난번에 의정연수때 송도 세계화도시도 가봤는데 거기에는 건물들을 다 빗물을 이용해서 용수로 50% 쓸 수 있는 설계를 했다고 합니다, 그랬을 때 수도사업소장으로 가셨으니까 우리 보령에 이번 의회도 새로 신축했습니다마는 아쉬운 점이 있는데 빗물을 이용해서 쓸 수 있는 설계부터 들어갈 수 있도록 그런 부분을 소장님께서 건의를 하셔서 시작해봄이 어떨까 생각이 듭니다.

검토하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더이상 질의하실 의원님이 안계시므로 맑은물사업소 소관 업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 의원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 다음은 상정된 안건을 심사의결할 차례입니다마는 회의장 정리를 위해서 11시 30분까지 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

총무위원회 위원장 편삼범입니다. 본 위원회에서 8월 3일 심사한 보령시 시정소식지 발행 조례안 등 2건에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 보령시 시정소식지 발행 조례안은 시정의 주요 소식과 제도를 홍보하고 이를 통해 열린시정구현과 시정 참여를 촉진하기 위하여 시정소식지 발행에 관한 사항을 규정하고자 하는 내용으로 제출되었기 원안가결하였습니다. 2009년도 제3차 공유재산 관리계획 변경안은 지방자치법 제39조 제1항과 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 보령시 공유재산 관리조례 제12조 제1항의 규정에 의하여 시의회 의결을 받아야하는 내용으로 제출되었기 원안가결하였습니다. 자세한 사항은 심사보고를 참고해 주시기 바라며 본 위원회에서 심층검토한 사항이므로 심사한 원안대로 의결해 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

편삼범 위원장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의토론 순서가 되겠습니다마는 상정된 안건은 총무위원회에서 충분한 심사가 되었으므로 질의토론을 생략하고 심사보고한대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 보령시 시정소식지 발행 조례안과 보령시 제3차 공유재산 관리계획 변경안은 제출한 원안대로 각각 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제6항 보령시 기업 및 투자유치 촉진 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건을 심사하신 산업건설위원회 임세빈 위원장께서는 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

임세빈위원장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의토론 순서가 되겠습니다마는 상정된 안건은 산업건설위원회에서 충분한 심사가 되었으므로 질의토론을 생략하고 심사보고한대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 보령시 기업 및 투자유치 촉진 등에 관한 조례 일부개정조례안은 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 신준희 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 지난 8월 3일부터 시작한 제124회 임시회가 오늘로써 회기를 모두 마치게 되었습니다. 오늘 마치는 제124회 임시회는 커다란 의미를 갖고 있다고 생각됩니다. 집행부에 더부살이를 청산하고 새청사로 이전하는 이곳에서의 마지막 임시회이기 때문일 것입니다. 그동안 불편하신데도 불구하고 의회에 너그러이 좋은 공간을 제공해 주신 신준희 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분에게 진심으로 그동안의 감사의 말씀을 올립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이번 임시회기 동안 주요업무 추진상황 보고 청취와 안건심사를 위해 최선을 다해 주신 여러분께 진심으로 감사드리며 아울러 의사일정에 차질이 없도록 적극 협조해 주신 집행부 관계공무원께도 깊은 감사를 드립니다. 이번 임시회에서 상반기 추진실적과 하반기 계획을 보고받았습니다마는 각종 업무와 사업의 가치척도는 시민이 중심에 있어야 합니다. 시민의 행복지수를 높이는데 더욱 주력해 주시고 주민의 뜻을 반영한 의원님들의 지적과 건의사항이 신속히 반영되도록 조치해 주시기를 부탁드립니다. 특히 이번 임시에서에서 보령태안간 연륙교 건설지원 특위를 구성하였습니다마는 보령태안간 연륙교 건설 문제는 관광을 모토로 하는 우리 보령으로써는 매우 중대한 사안일 것입니다. 분명한 것은 본 사업이 보령시민이 기대하고 지역의 비전과 실정에 부합되는 방향으로 추진돼야 한다는 점입니다. 이러한 보령시민의 의지가 반영될 수 있도록 우리의회에서는 지속적인 노력을 기울여 나갈 것입니다. 집행부에서도 우리 최대 숙원사업이 좀더 우리에게 유리하게 추진되도록 체계적이며 치밀한 대응을 당부드립니다. 무더위와 피서철을 맞아 피서지 관리뿐만 아니라 해파리로 인한 관광객 안전문제, 신종플루 증가에 따른 시민 건강권 확보문제, 그리고 예기치 않은 집중호우에 대비하는 재난예방문제 등 관심을 가져야 할 부분들이 많이 산재돼 있습니다. 이러한 사안들을 적기에 해결하고 미리 미리 대비하셔서 피해가 최소화될 수 있도록 힘써주시기를 당부드립니다. 끝으로 동료 의원님과 집행부 공직자, 그리고 지역 언론인 여러분 모두의 가정마다 건강과 행복이 늘 함께하시기를 기원하면서 이상으로 제124회 보령시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 그동안 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.