강원특별자치도의회 발언
이준연 의원 발언
준연
이준연위원장
위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 강원도의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분 그리고 홍기업 사무처장님 이하 관계관 여러분! 신록의 계절이자 가정의 달 5월입니다. 여러 위원님들께서 각종 행사에 바쁘신 데도 불구하고 이번 회기 개회벽두에 이렇게 운영위원회에 참석해 주셔서 대단히 감사합니다. 이번 회기에는 2008년도 제1회 강원도 및 강원도교육청 소관 추가경정예산안 등 주요한 안건을 처리하시게 되겠습니다. 모쪼록 추경 심의과정을 통해 민생현안 및 도정 주요시책 추진상황 등을 밀도 있게 점검하셔서 제반 도민생활이 가일층 향상되도록 두루 살펴주실 것을 이 자리를 빌려 재삼 당부의 말씀을 드리겠습니다. 회의에 들어가기 전에 지난 5월 8일자 의회사무처 간부에 대한 강원도 인사발령사항을 안내해 드리겠습니다. 유명춘 의사담당관께서 명예퇴임을 하심에 따라 홍원표 운영예결전문위원이 의사담당관 지정대리로 겸임 발령되었습니다. 그리고 이주익 교육사회전문위원이 강원FC 창단준비팀장으로 전출됨에 따라 후임으로 함석근 전문위원이 전입 발령되었습니다. 함석근 교육사회전문위원께서는 자리에서 일어나 인사하여 주시기 바랍니다. (교육사회전문위원 함석근 인사)
전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 오늘 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 김관식 의정자료담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
김관식 의정자료담당 수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 그러면 지금부터 오늘 예정된 안건을 협의 처리하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의사일정 결정의 건, 의사일정 제2항 제184회 강원도의회(임시회) 의사일정 협의의 건, 의사일정 제3항 2007회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건, 의사일정 제4항 제185회 강원도의회(임시회) 회기협의의 건 이상 4건을 일괄하여 상정합니다. 그러면 홍원표 운영예결전문위원님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 각각 설명해 주시기 바랍니다.
원표
홍원표전문위원
운영예결전문위원 홍원표입니다. 지금부터 오늘 운영위원회에서 협의 처리하실 안건에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 회의자료 1쪽의 의사일정 결정의 건은 별도 설명을 생략하겠습니다. 2쪽입니다. 제184회 강원도의회 임시회 의사일정 협의의 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 회기는 지난 4월 17일 운영위에서 협의하신 대로 오늘 5월 13일 화요일부터 5월 26일 월요일까지 14일간이 되겠습니다. 따라서 의사일정안은 오늘 오후 4시에 제1차 본회의를 개의하여 이번 임시회의 회기 및 의사일정을 결정하신 후, 2008년도 제1회 강원도 추가경정예산안 및 기금운용 변경계획안과 강원도교육비특별회계 추가경정예산안에 대한 제안설명에 이어서 국회 의정연수원 고성 건립 결정 재검토 중단 촉구건의안을 심의하시겠습니다. 한편 5월 14일 수요일부터 5월 20일 화요일까지 주말과 공휴일을 제외한 5일간은 각 상임위원회 활동으로써 이번 추가경정예산안 예비심사 등을 하시겠습니다. 다음 쪽입니다. 또한 5월 21일 수요일부터 23일 금요일까지 3일간은 예산결산특별위원회 활동으로써 강원도 및 교육청 소관 추가경정예산안과 기금운용 변경계획안에 대한 심사를 하시겠으며, 오는 5월 26일 월요일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 이번 회기 중 각 위원회에서 심사 제안된 안건을 심의 의결하시고 회기를 마감하시겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 2007회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 근거는 지방자치법 제134조 제3항 및 동법시행령 제83조와 강원도 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조 내지 6조가 되겠습니다. 선임 기준으로서 자격은 도의원 및 공인회계사 등 재무관리 전문 경력자로 하되 인원은 도지사 추천 3인을 포함하여 9인 이내로써 도의원은 결산검사위원의 3분의 1을 초과할 수 없도록 하고 있습니다. 이에 선임인원 배정안은 총 9인으로 하여 도의원 3인, 의회 추천 3인, 도 추천 3인을 각각 배정하였습니다. 기타 참고사항으로써 5월 20일까지 위의 배정인원에 따라 선임 대상자를 선정하고, 5월 26일 이번 임시회 제2차 본회의 의결로 결산검사위원을 선임하게 되겠습니다. 5쪽입니다. 끝으로 다음 달 제185회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 먼저 6월 중 도의회 개회 사유는 2008년도 도의회 운영 기본계획에 따른 임시회 운영으로써 2008년도 제2차 도정질문 운영 및 당면안건 처리 등을 위해서 임시회를 소집하게 되겠습니다. 따라서 예정 회기안은 연간 기본계획으로 정한 바와 같이 6월 18일 수요일부터 6월 26일 목요일까지 9일간이 되겠습니다. 일정별 회기운영 구상은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 보다 구체적인 세부 의사일정은 다음 의회운영위원회에서 별도로 협의 시행하시도록 하겠습니다. 이상 회의자료에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
준연
이준연위원장
홍원표 전문위원님 수고하셨습니다. 자리에 앉으시기 바랍니다. 그러면 계속하여 상정된 안건별로 각각 협의 처리하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 의사일정 결정의 건은 앞서 보고를 들으신 바와 같이 이번 회기 중 우리 의회운영위원회에서 협의 처리하실 의사일정을 미리 결정하려는 것입니다. 따라서 위원 여러분께서 별다른 이의가 없으시다면 본 건은 강원도의회 회의규칙 제54조의 규정에 의거 우선 본 위원장과 부위원장이 협의하여 작성한 원안대로 위원회의 의사일정을 결정하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 남경문 위원님 말씀하십시오.
경문
남경문위원
저희 위원회의 내용을 말씀드리고, 혹시나 2차 운영위 일정을 조정할 수 없는지 그 부분에 대해서 말씀드리고자 합니다. 저희들 같은 경우는 의사일정에 19, 20일은 예비심사가 없습니다. 그래서 사실 1시간 정도의 회의 때문에 저희 운영위원들이 고성부터 와야 되고 멀리서 온다는 것이 무리가 있지 않나, 혹시 조정이 된다면 예비심사 시간 중에 하도록 해 주시면 안 되겠는지…….
준연
이준연위원장
좋으신 말씀입니다. 그게 사실은 각 상임위원회를 포함한 의사일정을 조정할 때 운영위원회 일정을 먼저 짜서 각 상임위원회에 우리 일정을 내드리거든요. 내드리면 그 일정을 참조해서 4개 상임위원회 전문위원실에서 일정을 짜는데 우리가 나름대로 연구해서 편한 날을 짜놓으면 각 상임위원회에서 기행 빼고, 늘 보면 기행은 워낙 업무가 많아서 아무 날이고 회의가 있는데 다른 위원회는 이런 말씀드리면 오해의 소지가 있을지 모르겠습니다만 일정이 좀 여유롭습니다. 그러다 보니까 이날 일부러 일정을 안 잡더라고요. 그래서 우리 운영위원회에서 어느 날을 잡아도 그날은 지금까지 쭉 보면 기행 빼고는 회의가 거의 없어요. 이렇게 되면 우리 운영위원회에서 다른 위원회 날 잡고 나서 우리가 잡아야 된다 이런 말씀이거든요. 무슨 말씀이신지는 알겠는데, 일정을 좀 조정해 보자 하는데 그러면 3개 상임위원회 회의시간을 우리가 체크를 다 해야 돼요.
경문
남경문위원
물론 저도 이 문제 가지고, 저희들도 월요일에 일정이 없다가 다시 조정이 된 게 아까 말씀대로 위원회별로 잡다 보니까 함축해서 할 수 있는 일이 되다 보니까 이런 문제가 발생이 된 거고, 다른 위원회는 어떻게 되었는지 제가 잘 모르겠습니다만 혹시나, 잘못된 부분이지만 여기서 좀 양해가 된다면 조정이 가능할 수 있지 않겠나 싶어서…….
준연
이준연위원장
한 가지 이해가 된다면 이 말씀을 좀 드려보겠습니다. 회기가 14일간인데 앞뒤 본회의 이틀 빼고 중간에 토요일, 일요일 이틀 빼면 10일간인데 10일에서 예결위 활동 3일 빼면 7일간입니다. 7일 중에 휴일이 이틀 또 있습니다. 그러면 각 상임위원회에서 활동할 수 있는 날이 닷새인데 닷새 가지고 또 우리가 빈 공간을 찾아서 의정자료수집 기간을 많이 주면, 이걸 도민들이 다 보고 있습니다. 우리가 회의를 편의적으로 끌고 가는 것도 좋지만 그러나 14일 회기 중에는 우리가 도민을 대표해서 충실히 일을 하고 있는 모습도 보여줄 필요가 있습니다. 그래서 좀 힘드시겠지만 이건 하루 정도, 그래도 의회가 회기 중에 열리고 있는 모습을 도민들한테 어필할 필요가 있습니다. 각자 위원님들의 필요에 따라서 상황에 따라서 날짜를 조정하자는 말씀은 저도 공감하고 인정합니다만 그러나 여러 가지 복합된 부분을 고려해 주시면 좋을 것 같습니다. 왜냐하면 기행 빼고는, 상임위원회 활동을 닷새를 주는데 상임위원회에서 이틀만 하고 사흘 동안 안 한다 이러면……. 그건 각 위원회 부위원장님들이 계시기 때문에, 양해를 해 주십시오. 지금은 힘들어도 나중에는 안 힘들 겁니다.
경문
남경문위원
힘들다기보다도 사실 이렇게 되면 성원 문제 등 여러 부분에, 가까이 계신 분들은 문제가 아니지만 그런 것들이 혹시나 우려가 되지 않을까 싶어서 그런 말씀을 드렸습니다.
준연
이준연위원장
성원은 위원님들 각자의 의식에 맡겨야 되는 거지 위원장이나 부위원장이 오십시오, 오십시오, 전문위원실에서 그래서 되는 건 아니고 이제는 여기가 기초의회도 아니고 그래도 도의회인데 위원님들이 알아서 판단해서 오셔야죠.
경문
남경문위원
예, 알겠습니다.
준연
이준연위원장
그러면 남 위원님, 하신 말씀을 접어주시겠습니까?
경문
남경문위원
예.
준연
이준연위원장
감사합니다. 남경문 위원님께서 의견이 있었습니다만 의견을 접는 걸로 하고, 다른 의견 또 있습니까? 그러면 의사일정 제1항 의사일정 결정의 건은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 제184회 강원도의회 임시회 의사일정 협의의 건에 대해서 배부해 드린 유인물과 설명을 참고하셔서 질의하실 위원님은 발언을 신청해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 의사일정 제2항 제184회 강원도의회 임시회 의사일정 협의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2007회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건에 대해서 배부해 드린 유인물과 설명을 참고하셔서 질의하실 위원님 계시면 발언을 신청하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 이 문제는 아까 간담회에서 충분히 의견이 개진되었기 때문에 원안대로 가결토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제3항 2007회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건도 역시 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제4항 제185회 강원도의회 임시회 회기협의의 건은 다음 달 6월 중에 개회할 강원도의회의 회기를 미리 협의하려는 것입니다. 배부해 드린 유인물을 참고하셔서 질의 하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 남경문 위원님.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
경문
남경문위원
저희 2차, 3차 본회의의 도정질문이 24, 25일로 잡혔는데요, 상임위 활동을 보면 안건처리가 앞에 이틀, 그다음에 중간에 월요일 하루 이렇게 떨어져 있습니다. 이걸 혹시 조정할 수 있으면 차라리 24, 25일 하려는 도정질문을 19, 20일로 하고 나머지 3일간을 상임위 활동으로 묶어주면 더 효율성 있게 진행되지 않을까 하는 생각인데 어떻게 생각하십니까?
준연
이준연위원장
그러면 전문위원님, 그 자리에서 설명을 해 주십시오.
원표
홍원표전문위원
사전에 모든 준비가 다 이루어지면 그것도 가능하겠습니다만 질문의원님께서 질문서 준비하는 것을 대개 회기 시작하는 날에 제출하시기도 바쁘시거든요. 지금까지 쭉 그래왔습니다. 그래서 사전에 48시간 전에 질문서를 집행부에 송달해야 되는 문제 등 어려운 부분이 있어서, 늘 회기 후반부로 해도 사전준비 행정절차를 취하는데 어려움이 있고 했었습니다. 그래서 구상을 이렇게 했고 오늘 결정하는 것은 전체 회기 기간만 결정하는 것이고 세부 운영일정에 대해서 의결하는 것은 아닙니다만 참고로 스케줄 잡은 내용은 그런 기준으로 해서 잡았습니다.
경문
남경문위원
아니, 여기서 일단 결정이 되어 버리면 이걸로 인해서 다른 상임위위가 여기에 맞춰서 일정을, 아까 그래서 위원장님 말씀이 이게 결정이 되면 위원회별로 결정을 해야 되는 문제가 있기 때문에, 그래서 좀 효율성을 찾아주는 부분들을 우리가 결정할 때 잘 해야 되겠다는 얘기를 말씀드리는 거거든요.
준연
이준연위원장
19, 20일로 바꾸는데 문제는 없을 것 같습니다. 여기서 위원님들 말씀해 주십시오. 여기서 바꾸면 바꾸는 거죠.
경문
남경문위원
제 생각은 어차피 상임위 활동을 좀더 활성화시켜 주려면 그렇게 묶어주는 게 맞지 않겠나 하는 의견입니다.
준연
이준연위원장
그런데 이게 여러 가지 전문위원실에서 기술적인 검토를 많이 했을 겁니다. 그렇더라도 여기 계신 위원님들이 더 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주십시오. 따르겠습니다. 김동자 위원님 말씀하십시오.

김동자위원
저도 남경문 위원님 말씀에 동의합니다. 왜냐하면 19, 20일날 이미 도정질문할 의원님들한테 전부 배부되었고, 조회를 해서 19, 20일로 하는 게 좋다고 생각을 합니다. 이상입니다.
준연
이준연위원장
다른 위원님들도 같은 생각이십니까? 황 철 위원님.

황철위원
우선 아까 전문위원님 말씀하신 대로 일정만 정해놓고 각 위원회에 의견을 물어서 그게 타당하다면 그렇게 하고, 왜냐하면 지금 설명하신 대로 아마 의원님들이 실질적으로 현실적으로 질문지 만드는 데 애로사항이 있으실 거예요. 실질적으로 저도 이해가 가거든요. 그러니까 여기서 결정하는 것보다는 일단은 일정만 잡아놓고…….
경문
남경문위원
이미 일정은 되어 있지 않나요? 기본계획에 다 들어가 있는 것 아닌지…….

황철위원
기본계획에는 있지만 세부일정은 각 위원회의 의견을 들어봐서 별도로 정하는 것이 어떻겠느냐 이거죠. 실질적으로 질문지 만드는 데 애로사항이 있거든요.
경문
남경문위원
48시간이라는 게 시간적으로 애매해서 그렇다면 6월 17일로 하루 더 당겨주면 48시간의 여유를 가질 수 있지 않겠느냐는 거죠. 그런데 그 부분이 이렇게 기본계획에 딱 잡혀져 있는 것 가지고 맞춰서 하려다 보니까 중간에 뚝 떨어져 있는 이런 형태의…….
준연
이준연위원장
부연설명을 드리면 기본계획도 여기에 있는 우리 위원님들이 연초에 1박 2일 연찬회를 하면서 심사숙고한 사항이거든요. 그 사항에 대해서는 한 사람이 독단적으로 한 건 아니고…….
경문
남경문위원
그건 맞는데 제가 말씀드리고 싶은 것은 기본계획도 우리가 잡아서 대충 안을 잡아왔는데 이런 문제가 있다면 더 효율적으로 하기 위해서는 조정해 보면 어떻겠느냐 제 의견은 그렇습니다.
준연
이준연위원장
남경문 위원님 의견은 제가 접수했고 김동자 위원님 의견도 접수를 했습니다.

황철위원
세부결정은 아직 시간이 좀 있는 거니까 위원회별로 의견을 들어서 그때 결정하시는 게 좋을 것 같습니다.
경문
남경문위원
아니죠, 세부결정을 만일 그렇게 한다면 운영위원회를 한 번 더 열어야 될 것 아닙니까?

황철위원
아니, 전문위원님 말씀대로라면 전체적인 일정만, 회기일정만 결정하는 것이지 세부사항까지 결정하는 건 아니라고 생각합니다.
원표
홍원표전문위원
세부 운영하는 것은 다음 운영위원회의…….
경문
남경문위원
그러니까 다음 운영위원회라는 건 다음 회기, 우리가 오늘 같은 날, 첫 날에 하는데…….

황철위원
다음 주 월요일에 운영위원회가 있잖아요.
경문
남경문위원
19일에 하시겠다…….

황철위원
우리가 도정질문하실 의원님들한테 의견을 들어서 결정하면 되지 않겠나…….
준연
이준연위원장
그리고 또 한 가지 제가 참고로 말씀드리면, 상임위원회 활동이 중간에 휴일이 끼었다고 해서 계속 쭉 연결해서 한다는 것 그런 건 굳이 그렇게 중요한 사항은 아닌 것 같습니다.
경문
남경문위원
주로 상임위들이 현지시찰이든 계획을 잡을 때 이렇게 중간에 휴일이 끼면 1박 2일밖에, 아니면 가지 못하게 되니까 3일로 묶어주면 2박 3일이라는 시간이 있기 때문에 우리가 계획하고자 하는 수준 있는 폭넓은 활동을 할 수 있는 그런 부분이 되지 않겠나 저는 그렇게 생각해서 말씀을 드린 겁니다.
준연
이준연위원장
그러면 여러 가지 의견이 나왔습니다만 세부적인 내용은 오는 19일에 다시 의논토록 하겠습니다. 남경문 위원님, 김동자 위원님 괜찮겠습니까?
경문
남경문위원
예.

김동자위원
예.
준연
이준연위원장
세부적인 내용은 19일에 정하고 기본 일정 ‘6월 18일부터 6월 26일까지 9일간으로 한다.’만 결정해 주시면 되겠습니다. 그게 자체가 원안입니다. 원안에 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 제185회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건은 원안과 같이 다음 임시회 회기를 오는 6월 18일부터 26일까지 9일간으로 결정하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 오늘 상정된 안건은 다 다룬 것 같습니다. 회의 말미에 우리 위원회에서 경사스러운 일이 있었습니다. 다 아시지만 김대천 위원님께서 국민생활체육 강원도농구연합회장님으로 지난달에 취임을 하셨습니다. 여기 위원님들 몇 분은 직접 가셔서 축하도 해 주셨습니다만 공식으로 우리 운영위원회를 빛내주시고 강원도의회를 빛내주셨기 때문에 박수 한번 쳐주시면 어떻겠습니까? 박수 한번 쳐주시죠. 그리고 오늘 이 말씀을 드려야 되나 모르겠습니다만 그래도 드리겠습니다. 존경하는 이강덕 선배님께서 큰 뜻을 갖고 계시다가 강원도의 발전과 강원도의회의 발전을 위해서 더 큰 일을 하시기로 마음의 결정을 하셨습니다. 본인의 입으로 기자회견도 하셨습니다만 강원도의회에 더 오래 계셔서 강원도의회의 밑거름이 되시고 초석이 되시고 근간이 되시리라 믿습니다. 선배님 심경을 한 말씀 해 주시면 좋을 것 같습니다. 괜찮습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
일동 박수
강덕
이강덕위원
(고개를 흔들며)고맙습니다.
준연
이준연위원장
이강덕 선배님이 큰 결정을 하신 데 위로가 될지 격려가 될지 모르겠습니다만 그래도 박수 한번 쳐주십시오. 이상으로 오늘 예정된 본 의회운영위원회의 의사일정을 모두 마치게 되었습니다. 지금까지 제1차 의회운영위원회가 보다 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주신 여러 위원님들께 재삼 감사의 말씀을 드리겠습니다. 다음 의회운영위원회는 오는 5월 19일 월요일 오전 11시에 개의하여 의회사무처 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안 심사가 있겠습니다. 위원님들께서는 바쁘시지만 빠짐없이 참석해 주시기를 간절히 부탁드리겠습니다. 이것으로 제184회 강원도의회 임시회 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
일동 박수
15시 22분 산회