장문학행정관리국장
행정관리국장 장문학입니다. 존경하는 예산결산특별위원회 정태산 위원장님과 소은영 부위원장님을 비롯한 여러 의원님들께 연일 계속되는 의정활동에 대하여 감사 말씀을 드리면서 지금부터 2005년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 세입예산안은 부동산 보유세제 개편에 따른 재산세 감소와 2004년도 세입 결산에 따른 순세계잉여금 및 재산매각수입 등 추가 재원을 바탕으로 하였으며, 세출예산안은 구의회사무국 사무환경개선, 학교환경개선사업, 뒷골목 우범지역에 방범용 CCTV설치, 주민숙원사업과 관련된 송파대로 가락사거리 공원조성, 일반주택가의 아름다운 마을가꾸기사업, 주민생활과 직결되는 도로 및 하수정비, 공원 및 녹지대 정비 등 투자사업과 환경미화원 인건비, 공무원 연금부담금 등 법정의무적 경비 예산을 편성하였습니다. 또한, 일부 기정예산 중에 선관위와 공선법 재검토 및 사업계획변경 등 조정이 불가피한 사업에 대해서는 감경정하여 생산적인 용도로 재투자되도록 하였으며, 2005년 본예산 편성이후 국·시비 보조사업으로 교부된 보조금, 분권교부세 등은 간주처리 후 금회 추경예산에 반영하게 되었습니다. 한편, 금년에 지방교부세법 개정에 따라 새로 도입된 분권교부세는 중앙정부의 국고보조사업 중 지방사무성격의 사업을 지방에 이양하는 사업으로 그동안 국고보조금 예산과목을 분권교부세로 명칭 변경 하였으며, 이 교부세는 금년부터 2009년까지 5년 동안 지방재정보전 차원에서 지금처럼 한시적으로 운용되고, 2010년 이후에는 폐지되어 완전 이양될 사업으로 우리 구는 공공근로사업, 결식아동 급식지원, 복지업무 등 19개 사업에 총 13억 7,954만 8,000원을 이번 추경예산에 명칭을 경정 반영하게 되었습니다. 참고로, 예산안 사항별설명서는 각 사업을 과별로 한목에 이해하실 수 있도록 작성하였습니다. 먼저, 예산안 1쪽 예산총칙입니다. 2005년도 제1회 추경예산안의 총규모는 2,616억 4,321만 5,000원으로 당초예산 2,464억 4,230만 2,000원보다 152억 91만 3,000원이 증가하였습니다. 이중, 일반회계는 기정예산보다 122억 7,019만 2,000원이 늘어난 2,356억 6,497만원으로 5.5% 증가하였으며, 특별회계는 기정예산보다 29억 3,072만 1,000원이 늘어난 259억 7,824만 5,000원으로 12.7% 증가하였습니다. 다음은 예산안 15쪽, 일반회계 세입예산안 편성내역을 설명 드리겠습니다. 세입은 총 122억 7,019만 2,000원이 증가하였으며 주요 세입 내역은 지방세제 개편으로 재산세 및 종합토지세가 재산세로 단일화됨에 따른 과목 조정과 서울시 재산세 추계액의 변동에 따라 보통세는 70억 2,848만원이 감액 되었으며, 세외수입에서 남성대 도로사용료 3억 1,000만원, 동남권 유통단지 재산매각대금 13억 600만원, 남성대골프장 사용료 12억 6,400만원이 감액 되었으며, 서울놀이마당 대관료 1,000만원, 교통유발부담금 징수교부금 4억 392만 7,000원, 장지택지지구 재산매각대금 48억 2,173만 4,000원, 재건축 아파트단지 내 시유지 재산매각대금 51억 224만원과 2004년도 세입 결산에 따른 순세계잉여금 추가분 110억 6,861만 3,000원이 증액되었고, 지방교부세수입 13억 7,954만 8,000원은 사회복지 전담공무원 인건비 등으로 계상 및 간주처리 하였습니다. 조정교부금은 롯데월드 종합토지세 환불액 지원 48억 5,100만원, 서울놀이마당 운영비 지원 1억 8,000만원과 기타 특별교부금 간주처리분 7,072만 6,000원을 포함한 2억 5,072만 6,000원이 증액 계상되었습니다. 재정보전금은 자동차등록 면허세 보전금이 1억 1,213만 9,000원이 감액되었으며, 그리고 보건지도와 사회복지 등 국고보조금은 4,567만 3,000원이 증액되었으며, 시비보조금은 7억 9,165만원이 감액되었습니다. 다음은 예산안 39쪽 세출예산에 대한 주요사업 내용을 설명 드리겠습니다. 이하 설명 순서는 예산안을 참고로 예산과목 “장”에 대하여 먼저 설명 드리고, 그 장에 해당하는 예산과목 “항”별로 설명 드리겠습니다. 먼저 예산과목 “장”에 해당하는 “일반행정비”는 기정예산보다 26억 7,028만 4,000원이 늘어난 1,044억 7,775만 2,000원으로 증감내역은 예산과목 “항”별로 다음과 같습니다. “입법 및 선거관리” 예산은 제4회 전국동시지방선거준비경비 1억 20만 7,000원, “지방의회운영”예산은 구의회사무국 사무환경개선 2,550만원, “기획관리”예산은 증액사업으로 사회복지전담 공무원 인건비, 학교교육경비보조금, 기상정보표시발광조형물 설치와 감액사업으로 무료법률상담실 운영, 구이미지 방송광고, 관광특구지정, 상징게이트 제작설치 등 5억 3,891만 7,000원을 계상하였고, “문화체육” 예산은 증액사업으로 유수지 체육시설관리, 오금공원 인라인경기장 운영, 아시아공원 내 시와 그림의 광장 공원조성 용역비 및 원형광장정비, 송파도서관 시설보강, 정월대보름 민속축제 감액, 간주처리 등으로 4억 1,329만 4,000원을 각각 계상하고, “내무행정”예산은 증액사업으로 구민회관 천정공사, 공무원 연금부담금 부족분, 행정사무용 전산장비 구입, 방범용 CCTV 설치, 주민자치센터 혈압측정기와 감액사업으로 기관체육대회, 구정시책업무추진비, 인터넷 유해사이트 차단 소프트웨어 CD, 1자치 1특화사업, 장기기증자 사망위로금, 간주처리 등으로 15억 3,925만 9,000원을 계상하였습니다. “재무행정” 예산은 간주처리로 5,310만 7,000원을 계상하였습니다. 다음은 예산안 55쪽 “사회개발비” 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 사회개발비는 기정예산보다 83억 2,549만 1,000원이 늘어난 997억 1,907만 9,000원입니다. “보건” 예산은 X선 필름판독기 추가와 미용경연대회 감액, 간주처리 등으로 4억 8,654만 3,000원을, “환경관리” 예산은 환경미화원 인건비와 감액 사업으로 절수기기 보급, 좋은 화장실 시상, 간주처리 등으로 40억 4,546만 1,000원을, “공원녹지” 예산은 송파대로 가락사거리 공원조성, 아시아공원 및 옛동산 어린이공원 시계탑 설치, 가로수 보호판 설치, 자투리땅 녹지조성, 가로변 녹도 관목류 식재, 장지동 이면도로 인접야산 휀스설치와 공원관리 우수단체시상 감액, 간주처리 등 22억 5,120만 3,000원을, “일반사회복지” 예산에 증액사업으로 지역사회복지협의체 운영, 어린이안전공원 운영, 경로당 및 노인의집 위문, 구립경로당 개보수와 감액 사업으로 어르신쉼터운영, 실버택배원 운영, 장수경로당 신축, 간주처리 등으로 12억 5,797만 3,000원을, “생활보호” 예산에서는 국민기초생활보장 자활사업 등 28만원을 감소하고, “가정복지” 예산에는 행정장비구입, 건강가정지원센터운영과 유아마라톤대회 감액, 간주처리 등 3억 9,870만 7,000원을 각각 계상하였으며, “주택사업” 예산은 감액사업으로 공동주택단지 문화행사지원, 송파건축상 운영, 건축물 사용검사 특별검사원 수당, 간주처리 등으로 8,951만 6,000원 감소되었으며, “도시개발” 예산은 아름다운 간판선정 시상금 감액, 간주처리 등으로 2,460만원 감소되었습니다. 다음은 예산안 75쪽 “경제개발비”에 대하여 설명 드리겠습니다. 경제개발비는 기정예산보다 3억 6,331만 1,000원이 늘어난 234억 5,827만 9,000원을 계상하였습니다. 먼저 “지역경제개발” 예산에 국내외 박람회 참가지원, 모사전송기 구매, 간주처리 등으로 10억 2,140만 3,000원을, “치수 및 재해대책” 예산에 잠실빗물펌프장 건물안전진단, 성내천 물빛·물소리 광장 관리, 빗물받이 증설 및 정비, 빗물받이 냄새저감시설 설치, 신천빗물펌프장 천정 크레인 교체 등 3억 6,200만원을, “도로관리” 예산에 풍납동 도로사용료, 포장도로 유지보수, 도로시설물 보수, 보안 등 신설 및 개량, 과속방지턱 정비, 송파공고에서 송파대로간 도로개설 기본설계용역비, 도로교통시설물 유지보수, 도로점용허가시설표지판 설치, 아름다운 마을가꾸기 사업, 대형 염화칼슘살포기 구입 등으로 20억 4,610만원을 각각 계상하였고, “교통행정관리” 예산은 증액사업으로 자전거 무료수리센터 사역인부, 자전거도로불편 시설정비와 감액사업으로 자전거 교통표지판, 자전거도로 조성사업, 귀성차량 무료점검, 여성운전자 자동차정비교실 운영, 간주처리 등으로 30억 6,619만 2,000원이 감소되었습니다. 다음은 예산안 85쪽 “민방위비”는 “민방위관리” 예산에 안전신고센터 주민보상 감액, 간주처리 등으로 283만 6,000원을 계상하였습니다. 다음은 예산안 89쪽 “지원 및 기타경비”는 “예비비”는 9억 827만원이 늘어난 70억 5,170만 9,000원입니다. 다음은 예산안 99쪽 주차장 특별회계입니다. 먼저 세입예산은 공공예금 이자수입, 2004년도 순세계잉여금, 시도비보조금 사용잔액, 보조금에서 29억 3,072만 1,000원의 추가재원이 발생하였으며, “교통행정관리” 세출예산에 교통개선대책 추진, 거주자우선주차제 관리위탁, 공영주차장 시설유지보수, 재원적립금과 자전거주차장 신·증설 시비 감액, 간주처리 등에 전액 계상하였습니다. 이상으로 2005년도 제1회 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 개략적으로 설명을 드렸습니다만은 구체적인 세부내역은 별도로 배부해 드린 자료를 참고하여 주시고, 미진한 부분에 대해서는 의원님의 질의를 통하여 소관 과장으로 하여금 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 추경예산안에 대하여 여러 의원님들의 높으신 경륜을 바탕으로 제출해드린 원안을 모두 가결하여 주시기를 부탁드리면서 앞으로도 변함없는 지도편달과 고견을 주시면 적극 구정에 반영하겠습니다. 감사합니다.