김정원 의원 발언

사랑하고 존경하는 보령시민 여러분 안녕하십니까? 자치행정위원회 최은순의원입니다. 오늘 저에게 5분 발언의 기회를 허락해주신 김정원 의장님과 동료의원들께 감사드립니다. 또한 제15회 보령머드축제를 성공적으로 이끌어주신 이시우 시장님과 900여명의 공직자 및 축제관계자 여러분의 땀흘려 일하신 노고에 감사드립니다. 본의원은 오늘 지역 주민들의 오랜 숙원인 대천동 321-2번지외 22필지 약2,000㎡ 장항선 폐선부지의 활용 방안에 대하여 다 함께 관심과 노력을 기울여 달라는 취지에서 발언을 하고자 합니다. 여러분께서도잘 아시는 바와 같이 장항선은 1931년에 개통되어 2008년 폐선이 되기까지 지역주민들의 수많은 애환과 사연을 품고 있습니다. 기찻길 옆에 살던 저를 비롯하여 이 지역주민들은 유년시절의 아련한 추억을 간직하고 있고 철길 따라 서울을 향해 달리는 기차를 타고 대도시에 가면 지금은 가난하고 어렵지만 열심히 공부하여 훌륭한 사람이 되어 고향을 위해 무엇인가를 해야겠다는 결연한 꿈과 희망이 영글어가던 기찻길 이었습니다 그러나 꿈과 낭만의 뒷면에는 철길로 인한 경계선이 이루어져 신시와 구장터가 나뉘어지고 역세권과 시내를 중심으로 한 신시는 급속히 발전하였고 구장터에 거주하던 주민들은 취약한 생활환경과 보이지 않는 경제, 문화적인 수준차이로 상대적 박탈감을 감수하며 생활하였습니다. 또한 열차의 소음과 먼지공해 석탄화물차가 지나갈 때마다 날렸던 매연과 석탄가루와 사투를 벌였고 철도안전사고로 목숨을 담보로 한 위험의 공포에 시달리며 생활을 해야만 했습니다. 게다가 어느날부터 철길따라 철의 장막처럼 콘크리트 옹벽으로 담장이 쳐지면서 보령시민과 대천1동의 10통에서 16통, 51통에서 52통 주민들의 통행의 불편함은 이루 말할 수가 없었습니다. 그렇게 77년이란 세월을 감내하며 사노라니 2008년 장항선 대천역이 이전하면서 폐선이 되었습니다. 주민들은 장항선 폐선으로 인하여 주거환경이 개선되어 삶의 질이 향상되려나 싶어 기대에 부풀었지만 구대천역사를 지나 옛장터길에서 구시2길 사이의 기찻길은 지금까지 방치된 채로 기차를 운행하던 때보다 더 흉물스럽게 변해가고 있습니다. 도심한복판에 쓰레기더미는 쌓여만 가고 청소년 우범지역으로 변해가고 있으며, 잡초와 제멋대로 우거진 나무들로 인하여 비위생적인 환경은 이루 말할 것도 없고 모기와 각종 벌레들로 인하여 많은 고통을 겪고 있습니다. 본의원은 주민들의 의견을 모아 한국철도시설공단 충청본부에 연락하여 대천동 321-2번지외 22필지 즉, 옛장터길에서 구시2길 약 2000㎡ 일원에 대해 철도이전으로 안전문제가 해소되었으니 장항선 폐선부지 활용방안으로 신시와 구장터를 가로막은 38선 같은 옹벽담장을 허물어줄 것과 유실수나 꽃나무들을 식재해 조경을 해주던가 도로나 주차장 등으로 활용하여 주민 편의시설을 해주던가 다각적인 방안을 모색하여 주민들이 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 누릴수 있도록 해달라고 몇 차례 건의를 하였습니다. 철도시설공단의 관계자들이 현장 조사를 한 후 답변은 보령시장이 2008년 6월 24일에 발송한 공문중에 구 대천역사부터 남포면계 연결도로 등은 2015년 완공을 목표로 녹지, 도로, 휴식공간 등 환경조성을 추진중에 있어 대상 구간의 부지를 매각 및 개인 등에 대부 임대 금지를 요청해 왔으므로 철도시설관리공단에서는 보령시에 협조 차원으로 아무런 관리도 하지 않은채 보령시가 추진하겠다는 환경조성계획을 위한 매입을 기다리며 방치해 두었던 것이었습니다. 현재 철도시설공단의 입장은 옹벽담장은 언제라도 즉시 허물어줄 수 있지만 후속조치는 보령시가 공문서의 계획대로 임대나 매입을 해서 환경조성을 하라는 식의 답변에 본의원은 보령시장의 공문서를 빌미로 보령시에 책임을 전가하려는 것 같아 실망감과 안타까움을 금할 수가 없었습니다. 본의원이 알기로는 보령시 계획으로 제1단계는 구 대천역사를 중심으로 하여 문화관광지구조성사업이 진행중에 있고 제2단계는 구 대천역사부터 관창산업단지 경계로 인도 및 자전거 개설사업이 계획된 것으로 알고 있으며 제3단계는 구 대천역사부터 남포면계까지 녹지, 도로, 휴식공간등 환경조성을 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다만 현재로써는 구 역사를 지나 옛장터길과 구시2길 사이의 폐선부지의 활용계획이 제일 시급하다고 생각합니다. 그동안 철도 주변의 열악한 환경속에서 삶에 2중 3중으로 고통을 받고 있는 지역주민들은 하루속히 환경조성을 적극 추진해 줄 것을 간절히 바라는바또한 본의원의 생각도 폐선활용계획을 즉각 실시하여 지역발전을 앞당기고 지역주민들이 좋은 환경에서 행복한 삶을 영위 할수 있도록 최선을 다해주시기를 강력히 촉구하는 바이며 아울러 이 구간 도심한복판에 버려져있는 생활쓰레기를 치워주고 방역을 철저히 해줄 것을 부탁드립니다. 이상 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

기획감사실장 배두성입니다. 기획감사실 소관 상반기 주요업무 추진상황 보고를 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 주요사업장 방문결과 시정 및 개선요구사항 조치결과입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

실장님, 수고하셨습니다. 10쪽 보시면 정부예산확보 말씀하셨는데 지금 38건 중에서 1,516억 확보했다고 하셨죠? 확정된거죠?

각 부처에서 확정해서 기획재정부로 넘겼기 때문에 확정된 사항은 아닙니다. 국회에서 심의의결이 돼야 확정되는 사항입니다.

확보 반영된 내역 좀 자료로 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

실장님, 수고하셨습니다. 6쪽에 천북 굴단지 관련해서 보고내용에는 없는데 한 가지 여쭤보겠습니다. 지난번에 대천해수욕장 불법행위 단속 이후에 천북 굴단지 민원제기로 행정처분을 해가지고 현재 대부분 휴업중이지 않습니까?

예.

천북 굴단지가 보령시민 여러분들이 잘 아시다시피 관광 명소화되다시피 해서 시 차원에서 합법화내지는 양성화의 필요성이 있다고 생각이 들고요, 지난번에 굴단지 특구지정을 추진하다가 중단된 것으로 알고 있는데 천북 굴단지에 대한 시 차원의 대책을 강구하고 있는게 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

천북 굴단지가 현재 영업을 못하고 있는데 일부 우려하는 바와 같이 계속 문을 닫아놓을 경우에 앞으로 큰 문제가 발생하지 않겠는가 하는 사항이고 민원제기 사항이라든지 이런 것은 앞으로도 건축물의 존립 여부 등까지도 이의가 나올 것 같아서 정상적인 영업에는 문제가 있지 않느냐 판단하고 있습니다. 그래서 깔고 있는 토지라든지 여러 가지 문제점이 있기 때문에 그 지역 자체에서 양성화라든지 조치할 수 있는 또한 특구지정 문제도 여러 가지 토지의 용도지역 문제점이 있기 때문에 특구지정이 무산됐습니다마는 저희가 이전 대상지를 일부 물색해서 거기에 대해서 과연 거기 있는 영업을 하고 계신 분들이 전체 다 옮길 수는 없습니다마는 이전을 할 것인지 그 지역의 땅이 이전하고자 하는 예정지가 용도지역상 가서 할 수 있는 건지 그런 사항에 대한 타당성을 검토하기 위해서 용역을 착수중에 있습니다. 이 사안이 빨리 돼야 후속조치를 과연 어떻게 나갈 것인지 결정이 되겠습니다.

다행스럽게 지금이 굴의 비수기철 아닙니까? 실장님 말씀하신대로 그런 대안을 구체적으로, 예를 들어서 지역을 물색한다면 거기에 따른 법적문제라든가 아니면 토지 이용하는 문제라든가 건축물에 관한 것이라든지 두 번 다시 이런 문제가 발생되지 않도록 용역에 포함을 시켜주고 건설과에서 농촌테마마을 육성사업과 연계해서 특구지정 문제를 다시 한번 추진할 용의는 없으신지, 용역에 포함시켜서,

그쪽 지역이 농어촌 테마마을 지역으로 선정돼서 사업준비를 하고 있습니다마는, 그런 것과 천북 굴단지와 같지만 어우러져서 상승효과라든지 지역이 더 발전할 수 있는 가치를 높일 수 있는 것은 당연하다고 보고요, 특구 추가지정 문제는 그런 것이 종합적으로 검토된 후에 이루어져야 할 사항 같습니다, 그런 사항도 연계해서 검토하겠습니다.

가능하면 이왕에 하실 것 같으면 시간적으로 비수기고 그런 시기를 적극 활용해서 지역주민들의 피해가 최소화될 수 있도록 시에서 적극적인 노력을 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

시설관리공단 본부장 오종수입니다. 시설관리공단 소관 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

본부장님, 한 가지만 여쭤보겠습니다. 내일 웅천주민들 집회하러 오는 거 알고 계십니까?

파악을 못했습니다.

웅천에 폐기물 매립장 보림씨에스 관련해서 내일 집회신고를 해서 집회를 하러온대요, 제가 여쭤보고자 하는 것은 보림씨에스 침출수 처리 관련해서 물어볼께요, 지금 보림에서 차량으로 우리시 위생매립장으로 처리를 해서 공단에 처리장으로 넘어와서 거기에서도 처리를 하죠?

예.

그렇게 해서 기준치에 맞춰서 방류하는 거 아닙니까? 문제가 뭐냐면 예를 들어서 비가 많이 온다든가 그랬을 경우에는 침출수 양이 많이 발생될거 아니에요, 그런데 그거를 공단 처리장에서 처리하는 데 문제점 같은건 없어요? 그리고 들어오는 대로 다 받고 있습니까?

최근에 매립장 침출수를 저희들이 받아서 하수처리를 하고 있었습니다. 그러다가 시 매립장에서 과부하가 걸려서 보림씨에스에 침출수를 거부한 것으로 알고 있습니다, 그래서 저희들 나름대로는 수도사업소와 함께 보림씨에스에 대한 기준치 등등 의견을 제시해서 하수도관리법에 의해서 1차 처리를 보림씨에스에서 해서 우리 하수처리장으로 직접 탱크로 실어오는 것으로 논의되고 있는 것으로 알고 있습니다.

직접 받는 방법을, 어차피 관로를 통해서 우리 위생매립장에서 넘어올 때는 시에서 처리한거 하고 거기에서 들어온거 하고는 섞여있는 거 아닙니까?

그렇습니다.

그러면 직접받는 게 처리하는 데 1차 처리해서 공단으로 와서 처리하는 게 더 낫다는 겁니까?

장단점보다는 우선 시매립장에서 원활하게 하수처리가 안되다보니까 저희들이 받는데 부담이 되고 있고요, 우리 수도사업소측에서도 하수도를 정당하게 효율적으로 처리하는 방향을 찾은바 1차 처리를 확실히 보림씨에스에서 해서 우리가 직접 받는 것이 시 매립장의 현 상태로 봐서 타당한 방법이 아니겠는가 그래서 그 방법 쪽으로 검토중에 있습니다.

제가 수도사업소에서 말씀드리겠지만 공단에서도 그런 문제를 조속히 해결해서 민원이 발생되지 않도록, 그게 초창기에 아시다시피 서천군수와 보령시장과의 어떤 지역주민 민원해결 차원에서 그렇게 한 걸로 했기 때문에 이왕에 할 것 같으면 공단에서도 발 빠르게 대처를 해서 문제점이 발생하지 않도록 해 주시고요, 한 가지 더 물어볼께요, 석탄채굴체험거리 가동되고 있습니까?

건설과에서 분기궤도라고 해서 일부 보수를 했어요, 그런데 레일바이크시설이 리조트에도 있고 레일바이크의 시설로써는 매우 부적합하고 관리면에서도 위험성이 내포되어 있습니다. 보험을 들어야 하는 등, 또 최근에 레일바이크가 리조트에서 사고가 발생했다고 해요, 그런 등등을 검토해보고 인력투입 문제도 그렇고, 저희 나름대로는 많은 채굴체험거리로 활용할 수 있도록 후면에 청라 냉풍욕장과 같이 그렇게 변화시킬 수 있는 방안이 있고 포토샵이라든지 기존에,

지금 가동하고 있느냐 물어본겁니다.

현재 못하고 있습니다.

그러면 건설과에서 거기에 대한 것을 수리해줘야 됩니까? 왜 그러냐면 다녀오신 분들이 가동이 안되니까 저한테도 연락이 와서 물어봤습니다. 알겠습니다.

문화공보실장 이왕희입니다. 2012년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

업무보고니까 말씀 안드리려고 했는데 몇 가지 서류상에 미비한 사항이 있네요, 지난번 행정감사때 제가 말씀드린 생활체육하고 엘리트체육하고 나눠져 있는데 그것을 한군데로 묶어보면 예산의 효율성이라든지 여러 가지가 있다고 해서 말씀드렸거든? 그런데 조치결과에는 안나와있고 25쪽에 보면 엘리트체육하고 생활체육하고 구분을 딱 해놨고 지금 까지 엘리트체육과 생활체육을 제가 말씀드린대로 한꺼번에 묶으려고 해본적이 있습니까?

자세히 설명을 드리겠습니다. 생활체육회와 일반체육회의 통합문제는 도단위에서는 이미 완료가 됐습니다. 그래서 도지사가 초대 회장을 맡고 있으며 일선 시군도 시장군수협의회 결의에 따라 통합을 하기로 최종 확정이 됐습니다. 그래서 현재 두 개 시군이 통합작업이 완료된 것으로 알고 있는데 나머지 시군도 올해중에 통합이 완료될 예정입니다. 시장 군수가 통합 회장을 당연직으로 맡도록 되어 있습니다.

거기에 대한 것은 업무보고에 어떻게 하겠다는 행정사무감사처리 조치결과에도 없고 업무보고서에도 없고, 그리고 직장팀 있잖아요, 올해 요트실적이 있어요?

올해 전국대회 두 번 참여했는데 두 번 다 종합 3위 했습니다.

전국에 요트팀 몇 개 있어요? 올해 보령시 선수들 실적이 하나도 없어요, 티비를 보면 거의 목포시청 남쪽 사람이 수상을 하더라고요.

제가 알기로도 15개 이상 되는 것으로 알고 있으며 올해 두 번 다 3위 성적을 거둔바 있습니다.

그리고 아파트 지역 도서관 및 어린이 도서관 확대 있잖아요, 광명샤인빌 도서관을 현재 리모델링을 하고 있죠?

예.

몇 개 아파트에서 신청이 들어왔어요?

올해같은 경우는 지금 우리가 2개 지역을 신규로 할 수 있도록 예산을 확보하고 실제 독려를 해왔습니다마는 광명아파트외로 다른 지역은 신청이 없습니다.

홍보 부족인 것 같아요, 해달라고 하는 분이 많은데 그분들이 모르고 있더라고요, 그런 부분도 후반기에 참고해서, 예산은 얼마 남아있어요?

있습니다.

그렇게 해 주시고 마지막으로 종합경기장 체육타운 건축설계업체가 공모가 됐습니까?

건축설계업체를 공모중에 있는데 최종적으로 3개 업체가 참여를 해서 8월 21일까지 최종 접수를 하게 됩니다. 그 이후에 최종적으로 한개 업체를 선정해서 그 업체가 최종적인 설계 권한을 갖게 됩니다.

우리시에서 타 지방자치단체나 외국의 사례를 들어서 설계를 그렇게 할 용의는 없으세요?

그런데 올해같은 경우 보령업체와 서울 상암 월드컵경기장을 설계한업체가 컨소시엄을 구성해서 참여를 하고 있고 다른 데도 전국에서 많은 설계 입상실적이 우수한 업체가 응모한바 있습니다.

실장님이 어디시, 어디 지방자치단체라고 외국의 사례를 혹시 이분들한테 말씀드리려고 준비한건 없어요?

우리가 공모하기 전에 외국사례는 조사를 안했지만 국내 유수한 예를 들어서 상주라든가 김천이라든가 최근에 지은 체육관을 실제 그분들하고 같이 견학을 해서 좋은 사례를 벤치마킹할 수 있도록 사전조사는 마친바 있습니다.

그렇게 수고 해 주십시오, 이상입니다.

총무과장 문종운입니다. 총무과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고 많으십니다. 41쪽에 찾아가는 배움교실 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리가 상반기 1월 6일날 업무추진 보고를 받을 때 초등학력인정 성인문예교육을 실시하면서 그것을 한다고 했거든요? 그런데 이것을 신청했다가 철회한 이유가 있습니까? 보령에서 어디 어디 신청이 들어왔었어요? 초등학력 졸업인증, 몇군데 신청이 있었죠? 노인복지회관하고 보령시에서 종합복지회관하고 두군데 신청이 들어온 것 같더라고요, 그런데 노인종합복지회관은 현재 실시하고 있는데 여기는 우리가 신청을 했다가 철회를 했더라고요,

교육청하고 서로 협의를 했는데 그쪽하고 협의가 안돼서 보류하고 있는 상태입니다.

제가 알기로는 다른 이유가 있는 것 같더라고요, 예산도 세워줬거든요 그당시에, 그런데 노인복지회관은 노인들만 가서 배우기 때문에 일반인들은 배울 곳이 없어요, 예를 들면 다문화가족이라든가 노인 이하 연령층은 어디 가서 배울 데가 없는 거예요, 그래서 보령시 차원에서도 신청을 했다고 해서 잘한 일이다라고 생각하고 적극 홍보도 하면서 문예 성인교육으로 그칠 것이 아니라 초등학교 졸업인증제가 있어야 보람이 있는 거 아니에요, 후반기에 혹시 계획이 있어요?

지난번에 협의하는 과정에 문제가 있었는데 조속히 추진하겠습니다.

그것좀 추진해 주세요, 왜냐면 일반인들은 배울데가 없어요, 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

과장님, 수고하십니다. 38쪽에 북한 이탈주민 54세대 73명 지원이 긴급의료비, 면허증취득 이것밖에 지원해준게 없대요?

이분들이 처음에 일부 돈을 갖고 오는데 실질적으로 거주할 때는 경비가 없어서 이거 외로는 특별히 예산 세운건 없습니다.

떠나는 사람들은 없어요?

저희 관내에 54세대에 73명이 있는데 전출입자는 수시로 챙기고 있습니다.

임대주택이 없어서 올해는 한분도 안오셨다고 했는데 안오시는 것도 주택이 없어서 못오시지만 여기가 먹고 살기 어려워서 떠나는 분들이 있는 것으로 알고 있는데,

다른데 직장을 찾아서 가는 분이 있습니다.

국비로 하나요, 시비로,

우리가 주는 것은 시비입니다.

주민생활지원과장 조봉연입니다. 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 주요사업장 방문결과 시정 및 개선요구사항 조치결과입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고 많으십니다. 50페이지, 저소득층 생활안정에 대해서 여쭤보겠습니다. 기초생활수급자는 매우 어려운 살림을 하고 있는 게 사실이거든요, 그렇지만 그분들이 대부분 보면 그분들의 자립의지가 너무 부족하다는 것을 느끼게 되거든요, 그런 가운데서도 우리 주위를 보면 어려운 가운데 열심히 살려고 노력하시는 분도 많습니다, 70-80대 되는 노인들께서 박스를 하나라도 줍기 위해서 굉장히 노력하시는 모습을 종종보고 있어요, 또한 공공근로자라든가 아니면 시간제로 일하면서 열심히 살라고 하는 사람도 많이 있습니다. 하지만 충분히 모든 조건이라든가 일을 열심히 할 수 있음에도 지원대상으로 지원받고 있기 때문에 그 지원만으로 생계를 가지고 이끌어갈려는 사람이 많아요, 농촌에서 하루하루 단순하게 하우스 논밭 인력을 구하는게 정말 어려워졌다고 하더라고요, 생계지원분만 가지고 생활하려고 하기 때문에 어려움이 많다는 얘기를 들어왔어요, 여기에 대해서는 어떻게 생각하시는지요.

자활의지를 갖고 빈곤을 탈출할 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다.

지원해주는 것도 좋지만 이분들이 자립할 수 있는 여건을 만들어 주는 것도 중요하다고 생각합니다. 자립할 수 있는 길이 열릴 수 있도록 각별한 관심을 가져주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 49쪽 복지박람회 관련해서 여쭤볼께요. 매년 대천천변에서 성대하게 많은 시민들까지 참여해서 행사를 성공적으로 그동안 해오셨습니다, 과장님도 내년에 치루셔야 되겠지만, 다른 것보다 이 시스템을 홍보나 정보교류, 이런 것은 굉장히 잘되는 것 같아요, 제가 몇해째 가보면, 내부적으로 그 지역사회 복지기관에 근무하시는 분들의 화합적인 측면이 더 가미되는게 좋지 않겠느냐, 그분들이 사실 이게 보이지 않는 곳에서 적은 돈을 받으면서 고생하는 분들이 상당히 많은 기관에 근무하시는 분들이거든요, 그것 좀 말씀드리고 한 가지 이 내용과는 관련이 없는데 금번에 그런 행사를 치르면서 주무과장님도 계시고 담당 계장도 있는데 현직 시의원들 내빈들에 대한 소개를 정확히 해 주셨으면 좋겠어요. 전 공공공 아무개만도 못한 내빈소개는 하지 앞으로 않으시는 게 좋을 것 같아요, 전 공공공 아무개는 개별적으로 뚜렷하게 소개를 해주고 시의원들 간거는 일괄적으로 아무개 아무개 호명을 하고 이번에 도의원 두 분도 한 분은 의장이 되셨지만 전 도의원은 따로 소개를 시키고 현직 도의원은 일괄 소개를 하고 그런 의전은 잘못된거 아닙니까?

시정하겠습니다.

앞으로 이 부분은 수정을 해 주시고요, 복지박람회가 지역사회복지협의체 기관에서 근무하시는 분들의 실질적인 화합행사가 될 수 있도록 보완요구를 하겠습니다. 이상입니다.

과장님, 수고하십니다. 53쪽에 보시면 자원봉사자에 대해서 말씀드릴께요, 2012년 6월말 현재 2만 1,577명이 등록돼 있네요? 그런데 자원봉사하는 분들을 보면 주로 행사라든가, 큰 행사에는 많이 가더라고요, 그런데 사실 어느 범위내에서 어디까지 어떻게 할 수 있는 건지 예를 들면 문화적인 작은 도서관이라든가 아니면 야학같은 데 이런 데도 자원봉사가 필요하거든요, 그런데도 필요해서 신청을 하면 그런데도 보내줄 수 있는 건지 아니면 그쪽 방향으로는 따로 거기서 알아서 해야 되는 건지, 제가 조례를 봤는데 그런 게 궁금해서,

봉사를 요구하는 단체나 시설이 있으면 저희들이 등록자를 선별해서 적의하게 갈 수 있는지 물어봐서 의원님께서 말씀하신대로 그분들이 혜택을 볼 수 있도록 노력하겠습니다.

보이지 않는 데서 빛도 없이 자원봉사하시는 분이 많이 있더라고요, 그런데 자원봉사 조례를 보면 소정의 식대라든가 교통비 이런 게 지원되는 게 있더라고요, 그런데 그런 쪽에서 일하시는 분들은 자원봉사자 등록이 안돼서 그런지 어떤지 전혀 혜택을 못보고 봉사를 굉장히 열심히 하더라고요, 그러면 이분들을 자원봉사자로 등록을 시켜서 정말 적으나마 혜택을 볼 수 있는 건지 아니면 자원봉사자로 등록돼있는 사람을 선별해서 그쪽에서 요구하는 대로 보내주든지 이렇게 해서 아무리 자원봉사지만 최소한 실비정도는 혜택을 줄 수 있는, 범위내에서 할 수 있는 건지 연구해 보셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

사회복지과장 윤영배입니다. 사회복지과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 상반기 주요사업장 방문결과 시정 및 개선요구사항입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

66페이지 청소년보호 사회안전망에 대해서 여쭤보겠는데요, 요즘 중고등학교 청소년들이 방황하고 탈선하는 학생들이 많아지는 데 이유는 가정적인 이유도 있겠지만 같은 반 교우들과 어울리면서 호기심으로 담배나 술을 접하고 있는 데 더 나아가서 학교폭력으로 이어지고 있어요, 이들을 위해서 다양한 예방책과 안전망 구축에 노력하고 있는데 무엇보다 필요한 것은 이들의 마음을 얻는 것이 시급하지 않나 생각하고 청소년문화의집에서는 심신단련이나 문화예술 등 프로그램이 있는데 우리 보령에서는 48종에 4,980명이라고 했거든요, 여기에 어떤 프로그램이 있으며 한번 참여한 학생들은 지속적으로 참여하고 있는지요.

청소년문화의집은 청소년 문화활동 프로그램 뿐만 아니라 심리상담이라든가 인터넷 중독 예방치료, 제가 다는 기억을 못합니다. 그런 여러 가지 문화활동프로그램, 상담, 성폭력 상담이라든가 이런 부분을 다양하게 운영하고 있습니다, 48개소에 운영하고 있는데 의원님께서도 아시다시피 다양한 프로그램을 운영하려면 여러 가지 프로그램 운영비가 조금 부족해서 예산에 확보를 해서 유일하게도 보령시에서는 청소년이 갈 수 있는 쉼터와 문화공간은 청소년문화의집이 유일하게 있습니다. 앞으로 의원님들께서도 거기에 많은 관심을 가져주셔서 청소년들이 활용할 수 있는 많은 프로그램을 운영할 수 있도록 관심을 가져주시면 감사하겠습니다.

한번 참여한 청소년들이 지속적으로 참여하는지,

많이 참여합니다, 제가 처음에 청소년 업무를 봤을 때는 하루에 몇천명씩, 오늘같은 경우도 120명 청소년문화수련관에서 가족캠프를 진행하고 있습니다, 다양하게 하고 있습니다.

학생들이 방과후에 직접 참여를 해서 마음을 여는 동기를 부여해줘야 되겠다는 생각을 하고 그래서 이들이 마음을 열어 건강하고 건전한 청소년이 될 수 있도록 함께 노력해야 되겠고, 청소년의 마음을 바로 잡아주는 것도 매우 중요하다고 생각합니다. 각별한 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

70쪽에 경로당 물품지원에 대해서 말씀드려볼께요. 작년에 최은순의원님께서 물품구입에 대해서 좋은 말씀 많이 해 주셨는데 올해는 보니까 민간자본보조사업으로 되잖아요, 보령시에서는 이것을 대한노인회 보령시지회로 주잖아요, 그런데 작년같은 경우 지회에서 구입을 해서 줬거든요, 지회에서 시에 위탁을 해서 했는데 올해는 어떻게 하셨는지 모르시죠?

작년에는 그렇게 했고 올해도 보조사업자 읍면동 분회로 해서 지원한 것으로 알고 있습니다.

분회에서 구입을 했더라고요, 그러다 보니까 여러 가지 부적절한 구입이 있었고 제가 여기에서 세세하게 말씀드리기 어렵습니다마는 분회에 하니까 각 경로당별로 물품구입 관계에서 잡음이 생기더라고요, 그래서 지회에서 작년과 같이 했으면 좋을 것 같은데 분회에서 물품구입을 하니까 똑같은 기종인데도 단가가 틀릴 수 있고 이런 부분입니다. 앞으로 과장님께서 살펴보시고 전년도와 같이 지회에서 시에 위탁해서 구입을 하면 별로 잡음이 없을 것 같아요, 참고하세요.

알겠습니다.

수고 많으십니다. 64쪽 5항에 앞으로의 계획에 보면 아동급식지정업소 지도점검이 있거든요, 아동급식을 음식점이 18군데고 편의점이 45군데네요? 편의점은 어디로 지정이 돼있나요?

GS25입니다.

이게 사회적으로 굉장히 큰 이슈가 되고 있거든요, 보령시에도 GS편의점이 몇군데 안되는 관계로 급식을 하기 위해서 여러 가지 문제가 매스컴을 타고 굉장히 요란한데 우리도 어쩔 수 없이 도비 예산 때문에 그런가요? 보령시에서 따로 골고루 지정해줄 수는 없나요?

마트중에 GS25하고 보강1이라는 데는 저희는 이용하는 아동이 별로 없는 것 같더라고요, 저도 이것 때문에 챙겨봤는데 GS25가 삼각김밥 이런 것 때문에 이용하는 것 같은데 저희시같은 경우에 크게 문제는 덜 되는 것 같았어요, 대도시같은 경우는 많이 됐고, 이건 아마 보건복지부에서 지정을 해서 운영하는 것으로 알고 있습니다.

음식점은 18개소인데 어디,

음식점 18개소는 다 기억은 못하고 식당이 12개, 마트 31개, 제과점 1개, 지역아동센터 8개 이런 식으로 나와 있거든요,

이게 앞으로 편의점 독점문제 때문에 아동급식에 지장이 없도록 각별히 세심하게 신경 좀 써주셨으면 좋겠네요.

알겠습니다.

보건사업과장 이상봉입니다. 보건사업과 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

건강증진과장 김용익입니다. 건강증진과 소관 업무추진 상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고하십니다. 88쪽 2항에 보면 금연조례를 만들었잖아요, 그런데 6개월 이후에 공포한거를 실시하게 돼있거든요, 그러면 지금 기간이 됐죠? 앞으로 금연구역 지정고시를 5개소 한다고 했어요, 어디어디를 지정을,

앞으로 해야될 부분이 시행규칙을 만들어서 어느 곳으로 할 것인지 하고 있습니다마는 당초에는 시내중심으로 학교를 구역별로 나눠서 해보려고 계획을 세웠었습니다. 그 부분에 대해서 이와 관련해서 조언을 해주고 있는 충남대학교 보건대학원 관련 교수와 협의를 거쳐서 그거보다는 효율성있게 하는 것이 낫지 않겠느냐 해서 그 부분은 좀더 연구를 해서 하는 걸로 별도 보고를 드리겠습니다.

그런데 조례에 보면 터미널이라든가 공원같은 데 아니면 주유소나 이런 데로 지정이 돼있더라고요, 그런 데를 중심으로 해서 하는게 아니라 다시 교수의 자문을 받는다면,

그렇게 가야 되는 데 그렇게 가다보면 지역을 고시해서 공포를 하게 되면 그 지역이나 구역이 금연구역이라는 표시를 해야 되고 표시를 함에 있어서 표지판이라든가 예산이 소요되는데 확보가 안된 부분이라서 현재 확보돼있는 예산을 가지고 일단 하고 내년부터는 본예산에 편성해서 준비한 다음에 하고자 하는 사항입니다.

보령시는 관광지역이기 때문에 제가 시내버스정류장을 가장 많이 다중이 많이 모이는 데 몇군데를 가끔 돌아봐요, 그런데 제일 문제가 담배꽁초예요, 쓰레기중에 거의 80-90%가 담배꽁초이기 때문에 지금 엄청 비흡연자도 피해를 보거든요, 가까운 예로 시내 한복판에 있는 롯데시네마 있는 정류장 하고 현대아파트 상가있는 데 정류소를 쭉 다녀보면 거의 담배꽁초예요, 그런 곳을 우선 금연구역으로 지정하고 그 다음에 새마을운동 청소를 하잖아요, 청소를 하다보면 쓰레기가 큰 쓰레기는 없어요, 거의 담배꽁초예요, 공원이라든가 이런 데, 그런 데를 확실히 금연지역으로 지정해주고 과태료가 3만원으로 지정돼 있잖아요, 그런 걸 빨리 시행해서 세수확보도 하고 실천할 수 있는 방안을 모색해 주셨으면 좋겠습니다.

주신 말씀 명심해서 시행토록 하겠습니다.

그리고 91쪽 8항에 생명존중 자살예방사업을 추진한다고 했거든요, 우리가 2011년부터 2012년 7월까지 충남이 보면 전국적으로 자살률이 제일 높더라고요, 보령은 어때요?

중간입니다.

지금 자살예방 본부라고 해야 되나요, 위원회가 생겼죠?

광역 시도 단위로 센터가 있습니다.

보령시도 생기지 않았어요?

사설 기구로써 있습니다.

그런 데를 잘 활용해서 요즘에 노인들 자살률이 높더라고요, 국가의 큰 손실이기도 하지만 젊은 사람들도 생명을 쉽게 저버리는 사람들이 많이 있더라고요, 최대한 활용을 해서 자살예방 방지에 최선을 다해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

허가민원과장 한수택입니다. 저희과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

자치정보과장 허종익입니다. 자치정보과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님, 수고 많으시고요, 111쪽 새마을에 대해서 말씀드리겠습니다. 과장님께서 새마을 발전을 위해서 수고를 많이 하고 계시는데요, 지금은 새마을의 날이 지정돼있고 금년에도 2회 새마을의 날 기념식을 가졌거든요, 앞으로 새마을이 활성화가 돼야 된다는 생각에서 말씀드리고자 합니다. 운동실천협의회별 우수분야별 시상에 보면 최우수가 웅천에서 캄보디아 우물파주기를 했고 우수가 남포면협의회에서 헌옷모으기함 95개를 했거든요, 마을별로 몇 개씩 해준 건가요?

그 사항은 세부적으로 말씀드리면 웅천읍협의회 세계화 운동 캄보디아 우물파주기 사업은 지난해에는 시지회에서 주관해서 다녀왔고 금년에는 16개 읍면동중에서 제일 우수한 부락이 다녀올 수 있도록 했습니다. 인근 아산시같은 경우는 저희시와 같이 3년 전에 시행한적이 있어서 저희시도 벤치마킹한 사항이며 남포면협의회 녹색운동으로 헌옷모으기함 95개 구입은 16개 읍면동에 인구분포도에 의해서 별도 배정할 계획입니다. 다만 금년도에 헌옷모으기함 추진는 남포면에서 총괄하는 사항으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.

95개가 남포면으로 간게 아니고요? 저는 너무나 많은 함이 갔다는 생각이 들어서, 헌옷함이 무용지물이 되면 안되잖아요, 그래서 말씀드렸고 또 새마을조직표를 보면 공석이 51명이거든요, 주교 1명, 오천 1명, 청라 1명 이것은 읍면동 회장인가요?

이 부분은 1명씩 돼있는 것은 면별로 현재 결원상태를 조사한 사항이고 대천1동은 25명, 대천2동 3명, 대천3동은 12명이 된다는 사항입니다.

오천같은 경우도 면회장이 없는 것으로 알고 있거든요, 리통 회장들 공석을들면 면단위보다 시내 동단위가 많은데 어렵겠지만 공석인 자리를 잘 채워서 새마을 활성화에 각별한 관심을 가져주십사 말씀드립니다.

동지역은 동에서 협의회를 할 때 방문해서까지 촉구하고 있는 사항입니다. 이 부분은 금년말 정도면 조직정비가 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상입니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 자치정보과 소관업무에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 다음 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.