황철 의원 발언

강원도립대총장 김남두입니다. 저희 2008년도 세입세출 결산심사에 앞서 저희 대학 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 전영길 교학과장입니다. (교학과장 전영길 인사) 최방범 서무과장입니다. (서무과장 최방범 인사) 박욱연 산학협력단장입니다. (산학협력단장 박욱연 인사) 박석규 종합정보관장입니다. (종합정보관장 박석규 인사) 장세호 학생생활관장입니다. (학생생활관장 장세호 인사) 이상 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 황 철 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁜 의사일정에도 불구하고 도정발전을 위하여 아낌없는 성원과 함께 저희 도립대학 소관 업무에 대해서도 각별하신 관심과 애정으로 지도해 주시고 이끌어 주시는 위원님들께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 저희 대학 소관 2008년도 강원도립대학운영특별회계 세입세출 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 기 배부해 드린 2008년도 세입세출 결산서 795쪽을 보아 주시기 바랍니다. 먼저 세입세출결산 현황을 말씀드리면 세입결산 총액은 89억 397만 원이며 세출결산 총액은 81억 9,306만 원으로 결산잉여금은 세입예산에서 초과세입금 1억 5,797만 원과 세출예산에서 집행잔액 5억 5,293만 원으로 순세계잉여금 총액은 7억 1,090만 원이 되겠습니다. 797쪽입니다. 세입결산 부문을 보아 주시기 바랍니다. 우리 대학의 세입결산 총액은 89억 397만 원으로 예산액 87억 4,600만 원보다 1억 5,797만 원이 증액 세입되었습니다. 경상적 세입수입은 15억 4,790만 원, 임시적 세외수입은 73억 5,606만 원이 되겠습니다. 798쪽입니다. 이를 세부 항목별로 말씀드리면 경상적 세외수입 15억 4,790만 원의 세부 내역은 공유재산 임대료 1,612만 원은 구내매점 등 입점업체의 시설임대수입이며 기타 수수료 122만 원은 제증명발급 수수료수입입니다. 기타사업수입 15억 959만 원은 입학금, 수업료수입이고 공공예금 예치에 따른 이자수입 2,095만 원이 되겠습니다. 임시적 세외수입은 73억 5,606만 원이 되겠습니다. 세부내역을 말씀드리면 2007년도 결산에 따른 순세계잉여금 6억 9,264만 원, 일반회계 전입금 65억 8,306만 원, 위약금수입 108만 원은 대학종합정보시스템 소프트웨어 유지 보수용역 계약 불이행에 따른 계약보증금을 징수하였으며 799쪽입니다. 기타잡수입 7,927만 원은 실습선 직접경비와 대학 내 입점업체의 전기 및 상수도요금 등 공공요금 부과금입니다. 지난 연도 수입의 미수납액 137만 원은 대학 종합정보시스템 유지 보수용역 계약건에 대한 계약상대자의 계약 불이행으로 인한 계약이행 보증금으로 거소불명의 사유로 미수납하게 되었으며 현재 그 업체의 재산 및 주소지 조회를 통해서 압류조치 중입니다. 또한 동일한 사례가 발생하지 않도록 대학에서 시행하는 전 계약 건에 대해서 계약이행보증서를 징구하고 있습니다. 다음은 세출결산 부분에 대하여 설명드리겠습니다. 801쪽입니다. 우리 대학의 세출결산 총액은 81억 9,306만 원이며, 항목별로 내용을 말씀드리면 먼저 대학경쟁력 확보입니다. 예산현액 4억 5,289만 원 중 지출액은 4억 210만 원이며 불용액 5,078만 원은 예산절감액 및 집행잔액이 되겠습니다. 입시전형관리업무는 신입생 입시추진을 위한 홍보비 8,457만 원, 대학 홈페이지 유지관리비로 336만 원, 신입생모집 및 설명회 참석여비 1,330만 원을 집행하였고 재학생 경쟁력강화 프로그램 운영으로 2억 9,434만 원을 지출하였는데 이는 재학생 경쟁력 강화 프로그램인 영어캠프 2,212만 원, 스키캠프 4,604만 원, 운전면허취득지원 1억 8,495만 원, 자격증취득지원 2,309만 원, 크레인임차료 1,716만 원 등 일반운영비 2억 9,337만 원과 영어캠프 여비로 97만 원을 지출한 것입니다. 지역과 함께하는 대학 봉사 및 문화프로그램 운영에 651만 원을 지출하였습니다. 802쪽 상단입니다. 단오제 행사에 참석하신 어르신 무료사진 촬영, 풋살경기대회 행사운영비 등 일반운영비 481만 원, 풋살대회 등 행사실비보상금으로 170만 원을 지출한 것입니다. 다음은 학생교육 복지지원입니다. 예산현액 7억 9,299만 원 중에서 지출액은 7억 5,231만 원이며 불용액은 4,067만 원으로 예산절감액 및 집행잔액이 되겠습니다. 학생교육지원으로 5억 5,608만 원을 지출하였는데 이는 강사수당 등 5억 587만 원, 학사추진 물품구입에 2,461만 원, 대학안내 브로슈어 제작 1,898만 원, 협의회비 및 보험료 630만 원을 지출한 것입니다. 다음, 학생복지지원에 1억 5,123만 원을 지출하였는데 이는 학위수여식 및 입학식 행사 등 일반운영비 786만 원, 학생취업과 회의참석을 위한 국내외 여비로 846만 원, 학생 장학금 및 학자금 지원 1억 3,393만 원, 정보화능력 경진대회 등 행사실비보상금 100만 원을 지출하였고,-803쪽입니다.-개교 10주년 기념행사는 신리천마 축제 및 개교 10주년 기념행사 등 행사운영비로 4,498만 원을 지출하였습니다. 다음으로 교수학습능력 지원입니다. 예산현액 2,035만 원 중 지출액은 1,240만 원이며 불용액은794만 원으로 예산절감액 및 집행잔액이 되겠습니다. 교수연구지원에 1,240만 원을 지출하였는데 이는 논문집 제작 186만 원, 전임교원 세미나 및 학술발표 참석 국내여비로 495만 원, 국제학술발표 및 대학업무추진을 위한 국외여비로 558만 원을 지출한 것입니다. 다음으로 쾌적한 교육환경 조성입니다. 예산현액 18억 1,267만 원 중 지출액은 17억 7,555만 원이며 불용액은 3,711만 원으로 예산절감액 및 집행잔액이 되겠습니다. 대학 행정지원으로 1,959만 원을 지출하였는데 이는 대학행정지원 물품구입과 본관휴게실 환경개선비 등 일반운영비로 576만 원을 지출하였고-804쪽 상단입니다.-시책추진 업무추진비 930만 원, 본관휴게실 집기구입 등으로 453만 원을 지출한 것입니다. 청사운영관리로 5억 353만 원을 지출하였는데 이는 수목 및 배수로 정비 일시사역인부임 583만 원, 연구실환경 정밀안전진단, 소방점검, 난방연료비, 전기요금, 청사경비용역비 등 일반운영비 4억 8,921만 원, 강의실습동 및 캠퍼스관리 재료비로 848만 원을 지출한 것입니다. 관용차량관리는 차량유류비 및 자동차세 등 일반운영비 4,238만 원을 지출한 것이며 대학시설 장비 유지관리 2억 2,966만 원은 전기ㆍ소방ㆍ통신장비, 청사시설 및 배관 등 유지관리비와 가스ㆍ전기 안전검사, 무인경비용역, 실내청소 및 폐기물처리용역비 등 일반운영비 1억 2,851만 원과-805쪽 상단입니다.-대학시설장비 관련 업무추진 여비로 233만 원, 학내 옥외정원등 교체, 수영장 급수배관 설치, 중앙기계실 노후배관 및 냉온수기보일러 세관 교체, 노후 실내조명교체 등 시설비 9,881만 원을 지출한 것입니다. 장애인편의시설 설치공사에 4억 3,808만 원을 지출하였는데 이는 실시설계비 1,400만 원, 시설비로 4억 1,825만 원, 감리비 539만 원, 시설부대비로 44만 원을 지출한 것입니다. 야외공연장 및 문화공간 조성에 2억 6,249만 원을 지출하였는데 이는 실시설계비 1,950만 원, 시설비로 2억 3,901만 원, 감리비로 355만 원, 시설부대비로 43만 원을 지출한 것입니다. 학생생활관 환경개선사업으로 시설비 1억 864만 원을 지출하였습니다. 806쪽 상단입니다. 구내식당 운영으로 3,979만 원을 지출하였는데 이는 학생식당 운영 지원을 위해 민간위탁금 3,000만 원, 취반기 및 냉동고 구입 등으로 979만 원을 지출한 것입니다. 전산실 운영으로 7,938만 원을 지출하였는데 이는 각종 소프트웨어 및 네트워크관리 물품구입에 2,869만 원, 전산실 장비유지비, 회선사용료 등 공공요금 3,388만 원, 전산실 업무추진 여비로 129만 원, 입시관리시스템 성능개선 등 전산개발비 615만 원, 네트워크 장비 스위치허브 구입 등에 935만 원을 지출한 것입니다. 도서관 운영에 5,197만 원을 지출하였는데 이는 도서관리물품 구입 및 서버 유지비 등 일반운영비로 1,084만 원을 지출하였고,-807쪽 상단입니다.-도서분실 방지시스템 설치 등 시설비로 2,112만 원, 전공서적 등 각종 도서구입비 1,999만 원을 지출한 것입니다. 다음으로 운동부 및 산학협력단 운영입니다. 예산현액 8억 670만 원 중 지출액은 7억 9,863만 원이며 불용액은 806만 원으로 집행잔액이 되겠습니다. 대학운동부 육성지원으로 여자축구부와 우슈부의 대회출전 여비로 152만 원, 운동부 감독ㆍ코치의 인건비, 전지훈련비, 식비 등 운동부보상금 등으로 3억 211만 원을 지출한 것입니다. 산학협력단 지원의 민간경상보조 3억 6,500만 원은 산학협력단 운영 1억 4,000만 원, 차세대 해양생명산업인력 양성사업 500만 원, 영역별 특성화사업 1억 4,000만 원, 주문식 교육사업 6,000만 원, 오징어명품화 브랜드사업 2,000만 원을 지출한 것입니다. 강원사이버 평생교육센터 운영은 강원사이버 평생교육센터운영 대행사업비로 1억 3,000만 원을 지출한 것입니다. 808쪽 상단입니다. 다음으로 해기인력 양성입니다. 예산현액 2억 2,808만 원 중 지출액은 2억 2,409만 원이며 불용액 398만 원은 집행잔액이 되겠습니다. 승선실습 지원에 2억 1,916만 원을 지출하였는데 이는 선박항해 실습선원 일시사역인부임에 1,254만 원, 실습선 유류비, 선체기관 유지비와 실습학생 종합보험 가입비, 선박공제회비, 일반운영경비 등 일반운영비 1억 7,780만 원, 승선실습 업무추진을 위한 국내여비로 1,441만 원, 해기사 위탁교육비와 연근해 승선 및 정박실습 급식비로 1,439만 원을 지출한 것입니다. 해양학교 운영에 492만 원을 지출하였는데 이는 해양학교 지원운항 선원 일시사역인부임 165만 원, 실습학생 보험료 38만 원과 업무추진 국내여비로 36만 원, 참가학생 기념품 및 중식비 252만 원을 지출한 것입니다. 809쪽입니다. 다음으로 실험실습 지원입니다. 예산현액 2억 8,135만 원 중 지출액은 2억 7,964만 원이며 불용액은 171만 원으로 집행잔액이 되겠습니다. 실험실습 기자재구입 및 관리는 13개 학과의 실험실습기자재 수리 및 물품구입으로 1억 8,512만 원을 지출하였으며 시험연구지원에 7,646만 원을 지출하였는데 이는 연구실 안전환경 조성보험료 252만 원, 13개 학과와 양어실습장 실험실습용 재료 구입을 위한 시험연구비 7,393만 원을 지출한 것입니다. 산업체 현장견학 및 실습지원으로 1,804만 원을 지출하였는데 이는 버스임차료, 시설사용료 및 장비료, 현장실습학생 보험료 등 일반운영비로 1,286만 원을 지출하였고-810쪽 상단입니다.-현장실습 순회지도 국내여비로 186만 원, 현장견학 학생급식비 등으로 331만 원을 지출한 것입니다. 다음으로 연어사랑 실천프로그램 운영입니다. 예산현액 1,736만 원 중 지출액은 1,726만 원이며 불용액 10만 원은 집행잔액이 되겠습니다. 연어사랑 실천프로그램 운영에는 연어 사육 및 시설관리 일시사역인부임 817만 원, 수족관 소모품 구입과 버스임차료, 홈페이지 유지보수 등 일반운영비 893만 원, 프로그램 설명회 강사료로 15만 원을 지출한 것입니다. 다음으로 예비비 운영입니다. 예비비 2억 6,108만 원은 세입결손 또는 긴급사유 발생에 대비하여 확보하였던 것으로서 전액 집행하지 않았습니다. 다음으로 행정운영경비입니다. 예산현액 40억 7,251만 원 중 지출액은 39억 3,104만 원이며 불용액은 1억 4,146만 원으로 예산절감액 및 집행잔액이 되겠습니다. 811쪽 상단입니다. 인력운영비는 38억 1,396만 원을 지출하였는데 이는 직원들의 기본급과 각종 수당, 정액급식비, 교통보조비, 명절휴가비, 가계지원비, 연가보상비, 외국인 초빙교원의 기타직 보수 등 인건비 34억 2,105만 원과 기관운영ㆍ정원가산ㆍ부서운영 업무추진비 등 업무추진비 2,662만 원, 직책급 업무수행경비, 직급보조비, 특정업무수행활동비 등 업무수행경비로 1억 4,412만 원을 지출하였고-812쪽입니다.-성과상여금 4,270만 원, 국민건강보험금 9,221만 원, 청사관리 일용인부의 급여, 상여금, 퇴직금 등으로 8,724만 원을 지출한 것입니다. 기본경비는 1억 1,707만 원을 지출하였는데 이는 부서운영 사무관리 및 공공요금 등 일반운영비 2,879만 원, 직원들의 도회의 및 의회참석 등 기본업무 추진을 위한 국내여비 3,205만 원, 자산 및 물품취득비 765만 원, 당직실 운영비 4,858만 원을 지출한 것입니다. 814쪽입니다. 다음은 예산전용입니다. 저희 대학 소관 예산전용은 총 3건에 2,500만 원으로 직급보조비 지급금액 부족분 600만 원, 건강보험료 부족분 1,800만 원, 대민활동비 부족분 100만 원 등을 위해 전용한 것입니다. 이상으로 2008회계연도 강원도립대학운영특별회계 세입세출 결산안에 관한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 앞으로도 예산편성은 물론, 집행에 이르기까지 모든 예산운영이 투명하고 건전하게 운영될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

교육사회전문위원 홍종각입니다. 지금부터 의사일정 제1항 강원도립대학 소관 2008회계연도 강원도 세입세출 결산승인의 건에 대해 검토보고를 드리겠습니다. 앞서 제안설명 시에 결산규모와 내용에 대해서는 자세히 보고가 되었으므로 검토의견만 보고드리겠습니다. 세입세출결산 총규모 87억 4,600만 원에 대한 세입은 89억 397만 원이고 세출은 81억 9,306만 4,000원이며 그 차인잔액은 7억 1,090만 6,000원으로 이는 다음 연도 순세계잉여금으로 이월되는 것으로 나타났습니다. 세입예산은 예산액 87억 4,600만 원에 대한 징수결정액 89억 534만 2,000원의 99.98%에 해당하는 89억 397만 원이 수납되어 미수납액은 137만 2,000원으로 이는 대학 종합정보시스템 유지보수 용역업체의 경영악화로 당초계약을 이행하지 않아 계약이행보증금 납부 고지를 하였으나 일부만 회수되었고 현재는 거소불명으로 미수납된 것으로 확인되었으며 세입예산 관리는 큰 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 세출예산에 있어서는 총 예산규모 87억 4,600만 원 중 94%에 해당하는 81억 9,306만 4,000원이 당초 계획에 따라 집행된 것으로 확인되었으며 일부 6.32%에 해당하는 5억 5,293만 6,000원이 불용처리되었으나 그 사유를 보면 대부분이 일반운영비 등 경상적경비의 예산절감이나 일부 집행잔액 및 예비비 미집행으로 나타나 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다만 예산액 대비 10% 이상 불용액으로 발생된 학생복지지원의 일반보상금에 민간인 국외여비가 예산현액 대비 71%에 해당하는 1,280만 2,000원이 추가경정예산 편성 시 예산을 삭감조정하는 등 사전 정리되어야 할 부분이 집행되지 못한 사유와 인력운영비의 공무원 인건비예산 집행잔액 2억 3,426만 7,000원이 매년 과다하게 발생한 것에 대한 자세한 설명이 필요할 것으로 사료되며 앞으로 예산편성 시 보다 면밀한 검토가 필요하다 하겠습니다. 이상으로 강원도립대학 소관 2008회계연도 강원도 세입세출 결산승인의 건에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

장애인편의시설 설치에 관심을 가지고 4억 3,808만 원을 지출을 했는데 장애인편의시설은 어떤 내용입니까?

그러니까 저희 3~4층 높은 건물, 그러니까 도서관과 강의동 같은 곳에 엘리베이터를 설치하고 그 엘리베이터까지 가는 부분에 점자블록을 깐 그런 내용이 되겠습니다.

그런데 저는 이렇게 생각하거든요. 대학이라고 하면 모든 분야에서 앞서가는 자세로 임해야 된다고 보거든요. 그래서 이런 시설은 미리부터 했어야 되는데 늦지 않았느냐, 대학이 다른 데보다 먼저 앞서가야 되는데 이런 걸 작년도에 완결을 지었다는 것은 조금 대학으로서 선진화된 모습이 아니지 않느냐 이렇게 생각되거든요. 어떻게 생각하십니까?

예, 그렇습니다. 제가 부임하기 전에 있었던 일이긴 한데 더 빨랐으면 좋았을텐데 뒤늦게나마 되었고 앞으로 그런 사항이 있는지 찾아서 잘 대응하도록 하겠습니다.

대학이라는 데가 결과적으로 산학 이런 쪽에 우리가 같이 협력을 많이 해야 되잖아요? 그리고 우리가 선두주자로서 지도자 역할을 해야 되거든요, 사실. 그런데 이미 다른 데는 벌써 이미 5, 6년 전에, 멀게는 10년 전에 모든 것이 완비가 되었는데 너무 늦지 않았나 이렇게 생각이 됩니다. 그런 생각 안 드세요?

예, 공감합니다.

그런데 이것뿐만 아니라 다른 것도 마찬가지예요, 제가 보기에는. 도서분실시스템 설치하는 것도 진작했어야 되거든요. 이것도 우리가 상당히 늦게 출발해서 결과적으로 완결을 시켰는데 이래서는 안 되지 않나 생각이 듭니다.

예, 그렇습니다.

이제 앞으로 우리가 도립대학으로서의 어떤 역할을 다 하려면 앞서가는 대학으로서의 노력을 많이 해야 되는데 제가 이렇게 와서 도립대학을 보면 항상 뒤져요, 모든 분야에서. 그래서는 안 되지 않는가 그런 생각이 드는데 그런 차원에서 노력을 좀 많이 해 주시기를 바라고요.

예, 알겠습니다.

그다음에 학생교육복지 지원이 있습니다. 그게 7억 원의 예산이 섰던 건데 이게 대체 어떤 예산입니까?

공공요금 사무관리비도 있습니다만 장학금, 민간인국외여비, 의료비, 구호비 그런 내용들이 여러 항목이 있습니다. 그중에 제일 큰 것은 역시 사무관리비이고 그다음에 공공운영비, 국내여비, 장학금…….

사무관리비는 학생교육복지지원하고 관계없지 않습니까?

그건 학생교육지원이고 제일 큰 장학금을 빼고 나면 그래도 그것도 얼마가 있습니다. 다 적은 항목들인데 300만 원, 400만 원 이런 것들이 있고 제일 큰 것은 장학금입니다.

그 자료를 요청하겠습니다.

예, 드리겠습니다.

이상입니다.

고맙습니다.

유순임 위원입니다. 설명서 자료 보면 업무보고 16쪽과 관련된 사항인데요, 거기에 재학생 경쟁력강화프로그램운영이라고 하신 것 있죠? 거기에 보면 각종 경연대회 및 공모전 참가, 해서 실적도 굉장히 우수하게 나타나 있고 그런데 거기 경쟁력강화 프로그램 운영으로 해서 스킨스쿠버 자격증 취득지원, 영어캠프, 운전면허, ITQ 이렇게 쭉 나와 있는데 운전면허 취득지원에 332명이 신청했죠?

예, 그렇습니다.

그래서 결과는 어떻게 되었죠?

진행 중입니다. 상당히 오랫동안, 학생들이 동시에 가서 하는 게 아니고 학기 중에는 주말이나 이런 시간을 주로 이용하고 방학 중에 많이 하고 있습니다.

총장님, 제가 이 말씀을 꼭 드려야 되는 것이 먼저 예산결산 때도 운전면허자격 취득지원에는 1억 8,495만 원, 지키느라고 아주 무척 애를 썼습니다. 이거 전부 다 삭감해야 된다고 했던 사항이에요. 그래서 다음에 이 예산을 꼭 살릴 수 있다는 그런 책임있는 발언을 하기가 굉장히 어렵거든요. 그러니까 이렇게 어려운 여건 속에서 이걸 했던 것이니까 우리 동료 의원님들이 봤을 때 정말로 여러 가지 힘든 상황에서 몇 명이 신청해서 효과가 이렇게 났다, 이러면 의원님들이 거기에 대한 것을 인정을 할 부분이 될 수도 있지만 이게 저조하거나 이런 이 예산은 그냥 삭감될……앞으로, 그러니까 지금 현재는 있다 하더라도 지키기가 굉장히 어려운 예산이에요. 그래서 그걸 굉장히 어렵게 지켰었다는 말씀을 드리고, 그래서 그걸 좀 신경을 써 주십사 말씀을 드립니다.

예.

그리고 산학협력단 지원, 해 가지고 오징어명품화 브랜드사업 해서 하신 게 있잖아요. 그런데 일전에 여기에 한번 맛보라고 그러면서 오징어가 들어간 빵을 가지고 오셨던 것 기억나시죠?

예.

그 빵에 대해서는 어떻게 생각하시죠?

아직은 초기 단계입니다만 상당히 기능적으로 그 안에 있는 성분이라든가 아이디어 자체는 괜찮은 것 같습니다. 지금 일부 고속도로 휴게소 같은 데에도 입점을 추진하고 있고 그렇지만 새로운 상품이 나왔기 때문에 상당히 어렵다는…….

총장님, 그 점에 대해서 저는 여성이고 주부여서 그런지 그날 그 맛을 보고 깜짝 놀랐어요. 왜 그런가 하면, 그건 그렇게 해서 판매를 한다면 사업성은 없어요. 제가 정말 자신있게 말하지만 사업성 없어요. 그게 오징어인지 처음에는 몰랐어요, 간혹 뭐가 이렇게 혓바닥에 걸리적거려서 이게 뭔가 하고 보니까 그게 오징어인가 보더라고요. 그리고 일단은 그 빵맛이 엄청 뻣뻣해요. 촉촉한 맛이 없고, 그리고 지금 총장님 말씀하셨듯이 각 휴게소마다 유사한 것들이 많이 나와 있잖아요. 그래서 제가 이 빵을 먹어보고, 몇 군데서 일부러 사서 먹어봤어요. 아주 살살 녹는 게 그 안에 들어가 있는 소도 팥이면 팥, 아니면 오징어면 오징어, 이것에 대한 것을 브랜드화하려면 정말 확실하게 연구를 좀더 하셔야 되겠다는 것을-애는 많이 쓰셨지만-기회가 되면 꼭 말씀을 드려야 되겠다는 생각을 했습니다. 그래서 그것만 가지고, 지금 현재의 그걸로 해서 오징어명품화 브랜드사업을 성공하기를 바란다는 것은 굉장히 어렵다고 생각이 드니까 총장님, 맛에 대해서 시식도 여기 저기 해서 조언도 좀 들어보시고 영양가도, 오징어가 들어갔다고 그러기는 하는데 오징어 들어간 걸 별로 못 느끼겠더라고요. 그러니까 오징어도 어떤 다른 방법이 있는지 그걸 좀 연구를 더 하셔서 이왕이면 2,000만 원 아니라 2,000만 원이 더 들어가더라도 우리 도립대학이 살 수 있고 우리 주문진의 오징어에 대한 그런 것이 정말 명품화가 될 수 있게끔 대충 하시지 말고 정말로 될 수 있게끔 주문을 드리겠습니다.

잠깐 좀 찾아보겠습니다.

논문 제작비 자체는 돈이 많이 안 듭니다.

예, 그렇습니다.

없습니다. 앞으로 교수연구지원을…….

특별한 사유는 없습니다.

알겠습니다.

실습선을 이용하는 연구팀들한테 지원을 합니다. 그렇지만 운항과정에서 생긴…….

대학 내의 교수도 외부연구비를 가지고 연구하는 경우에는 유류비는 부담해야 됩니다.

예, 그렇습니다.

예, 그러겠습니다.

이어서 배부해 드린 보고서에 의해 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 대학비전 및 방향, 상반기 주요 추진성과, 주요업무 추진상황 순으로 설명드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황은 생략하고 주요업무 추진상황부터 보고드리도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 먼저, 현장실무 중심 교육을 통한 전문인력 양성이 되겠습니다. 2010학년도 모집정원은 13개 학과 500명입니다. 2009학년도 신입생 모집현황을 말씀드리면 13개 학과 500명 정원에 정원 외 23명을 포함하여 513명이 합격하여 등록률 100%를 달성하였으며 정원 내 미충원은 10명입니다. 2010학년도에도 경쟁력강화 프로그램과 해양학교 운영 등 대학의 차별성을 부각하여 입시설명회, 간담회, 언론매체 홍보 등 신입생 유치활동에 전력을 다 하겠으며 공정한 입시관리를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 수요자 중심의 열린 교육 추구입니다. 2009학년도 교육과정으로 학과 특성에 맞춘 방재분야 특성화 추진과 산학연계 전공과목 크레인 연계 전공은 3개 과 39명이 참가하였으며, 취업 및 사회생활에 유용한 교양교과도 확대 운영하고 있습니다. 또한 교수 현원이 1명인 자동차과, 유아보육과에 대하여 교수 신규채용 2명을 추진 중에 있습니다. 지난 6월 1일부터 1개월간 공고를 하였으며 '09년 9월 1일 임용 예정으로 추진하고 있습니다. 참고로 지난 7월 1일 접수를 마감한 결과 유아보육과 12명, 자동차과 4명의 지원이 있었습니다. 앞으로도 맞춤형 실무교육을 위한 시스템 구축과 전문 인재양성을 위한 구체적 대안을 강구하고 창의력 향상을 위한 자기계획형 프로그램 개발 등 학생들과 산업체의 맞춤형 교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 전문성 향상을 위한 경쟁력 강화 프로그램 운영입니다. 2006년부터 운영하고 있는 경쟁력 강화 프로그램은 스키캠프, 스킨스쿠버, 영어캠프, 운전면허 취득, 전공관련 자격증 취득지원 등 5개 프로그램입니다. 스키캠프는 지난 3월, 신입생 457명이 참가하여 완료하였고 스킨스쿠버 등 4개 프로그램은 추진 중에 있으며, 상반기 추진현황은 스킨스쿠버 200명, 영어캠프 339명, 운전면허 332명, 전공관련 자격취득 58명 등의 지원사업과 종이접기과정, ITQ과정 등 취미ㆍ특기교실 2개 과정 66명을 운영하였습니다. 또한 각종 경연대회 및 공모전에 참가하여 좋은 성적으로 입상하여 대학홍보 및 이미지 제고에 기여하고 있습니다. 앞으로도 경쟁력강화 프로그램을 차질없이 추진하고 앞서가는 최고의 대학으로의 기틀 마련에 노력하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 현장중심의 실험실습 교과운영 지원 강화입니다. 교육과정 운영에 필요한 다양한 실험실습 기자재 확충과 유능한 해기사 양성과 해양연구를 위하여 실습선을 운영하고 있습니다. 2009년도 실험실습기자재 73종 225점을 1억 9,200만 원의 예산으로 예산조기집행 계획에 따라 상반기에 구입하였으며 해양계열학과 학생실습과 교원 연구활동 지원을 위하여 경양호 5회 74일, 해송호 11회 46일 운항하였고, 선박안전법에 의하여 5년마다 하게 되는 선박정기검사를 지난 3월에 받았습니다. 앞으로도 양질의 교육활동 지원을 위한 다양한 실험실습 기자재 확충과 실습선을 활용한 다양한 프로그램을 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 현장중심의 실험실습 교과운영 지원 강화입니다 먼저 학생진로지도 및 능력개발 지원입니다. 2009년도 졸업생 취업현황을 말씀드리면 졸업생 350명 중 군입대, 편입학 등을 제외한 취업대상 294명 대비 취업율 87.4%인 257명이 취업을 하였습니다 또한 취업률 제고를 위한 특화 프로그램으로써 공무원 준비반을 개설하여 특강을 실시 중에 있으며 지난 5월에는 공무원채용계획 설명회를 개최하였습니다. 앞으로도 취업률 제고를 위해 공무원임용시험 준비반, 전공분야별 산업기사 자격증반 운영, 취업정보센터 구축을 통한 다양한 취업지원에 적극 노력하겠습니다 19쪽이 되겠습니다. 장학수혜 확대 및 다양한 자치활동 지원이 되겠습니다. 장학기금 조성 목표액은 30억 원이며 현재까지 19억 2,000만 원을 조성하였습니다. 2009년도 상반기에 성적우수, 체육특기 및 근로장학금 등 총 539명의 학생들에게 4억 9,900여만 원의 장학금을 수여하였으며 대학축제인 신리천마축제와 학생체육행사 그리고 동아리 활동지원 등에 2,400만 원을 지원하였고, 대학신문 발간과 학내방송국 운영에 750만 원을 지원하였습니다. 앞으로 하반기에도 약 450여 명에게 장학금을 지급할 계획이며, 생활이 어려운 학생들을 지원할 수 있도록 산학나눔장학금 조성을 추진하고 있습니다. 20쪽이 되겠습니다. 산학협력 및 신성장동력 R&D사업 추진입니다 먼저 재정지원사업을 통한 교육역량 강화입니다. 저희 대학은 교육과학기술부로부터 4개 사업 32억 2,400만 원의 사업비로 전문대학특성화, 주문식교육, 누리사업, 전문대학 교육역량강화사업 등을 수행하고 있습니다. 전문대학 특성화사업과 주문식교육 사업, 누리사업은 2008년도 6월에 시작하여 지난 5월까지 완료된 사업이며, 전문대학 교육역량강화사업은 지난 6월에 선정되어 하반기부터 본격적으로 추진하는 사업입니다. 앞으로 추진할 교육역량강화사업은 취업경쟁력 강화사업으로 마일리지 시스템 구축, 장학금 지급, 산업체 현장연수, 자격증 취득 특강지원 등 학생들의 실질적인 취업 지원 효과가 나타날 수 있도록 적극 노력을 다하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 산학협력사업을 통한 미래성장 잠재력 확충이 되겠습니다. 주문진 오징어 명품브랜드화 사업은 동해안의 대표어종인 오징어를 산학ㆍ연이 서로 연계하여 명품 브랜드화 함으로써 지역주민의 소득증대를 도모하고자 추진하는 사업으로 2007년부터 3년간 총사업비는 40억 8,000만 원이 되겠습니다. 지난 4월에 주문진오징어 명품 공동브랜드인 ‘주문징어’를 개발하고, 6개 업체 11개 품목에 대하여 1차로 주문징어 인증을 하였으며, 제품개발 43건, 국내외 박람회 참가지원 15회, 혁신포럼 및 전략회의 개최 등 산학협력사업을 추진하였습니다. 앞으로도 3차년도 주문진오징어 명품브랜드화 사업과 주문징어 인증 지원, 주문진 오징어 가공 신제품 개발 등 본 사업의 성공적인 수행에 최선을 다하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 창업보육센터 운영 및 기술벤처창업 활성화입니다. 우리 대학 산학협력단의 창업보육센터에는 17개 기업과 7개 창업동아리가 입주해 있습니다. 상반기 추진실적을 보면 '09년도 산학ㆍ연 공동기술개발사업이 선정되어 2개 기업에 1억 원을 지원받았으며, 지난 4월에는 강원도 창업보육센터 A등급 선정, 중소기업과 대형 유통업체 간 상담회와 입주기업 우수제품 전시회, 창업활성화 간담회 등을 추진하였습니다. 앞으로도 창업보육센터의 특화 마케팅 지원 및 상설매장을 확보하여 창업 촉진과 경영혁신을 위해 적극 지원하도록 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 산학ㆍ연 공동기술개발을 통한 중소벤처기업 기술력 향상입니다. 본 사업은 중소기업청과 지자체, 대학, 기업이 공동 참여하는 협력사업입니다. 지난 6월, 올해 신규사업으로 강원지역에 3개 기업이 선정되어 관련기관 간에 협약체결을 하였습니다. 앞으로도 중소기업의 현장애로와 기술 연구개발을 통하여 지역산업 활성화를 돕고자 합니다. 24쪽이 되겠습니다. 지역대학으로서의 역할 강화입니다 먼저 지역과 함께하는 참된 대학으로 인조잔디구장 등 각종 대학시설을 개방하여 지역주민들의 교육ㆍ문화ㆍ여가활동의 공간으로 제공하고, 학생봉사단의 복사꽃 축제 참여, 강릉단오제 장수무료사진 촬영, 정보화교실 운영 등 지속적인 지역사회 봉사활동을 하고 있습니다. 앞으로도 지역주민들의 삶의 질 향상을 위해 대학캠퍼스를 다양한 문화체육시설의 공간으로 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 야외공연장 및 문화공간 조성사업 추진입니다. 저희 대학에서는 캠퍼스 공원화 사업으로 그동안 솔못정비, 해송홀 조성, 담장 허물기, 인조잔디구장을 조성하였고, 2008년도부터 야외공연장 조성사업을 추진하고 있습니다. 1단계 공사로서 지난해 10월부터 올해 1월까지 야외공연장 무대바닥 조성 및 부지성토 공사를 하였고, 야외공연장 건물, 관람석 설치, 전기 및 부대공사 등 2단계 공사를 추진 중에 있습니다. 6월 30일 현재 공정률은 90%이며 7월말까지 준공할 예정입니다. 앞으로 야외공연시설이 효율적으로 활용될 수 있도록 하여 지역주민에게 휴식공간을 제공하고, 대학 이미지 제고 및 지역과 함께 하는 명소로 거듭날 수 있도록 활성화 방안을 마련하도록 하겠습니다. 26쪽이 되겠습니다. 지역주민을 위한 열린교육, 평생학습의 장 제공입니다. 지역주민과 함께 하는 대학의 역할을 증진하고자 대학 내 평생교육과정을 운영 중에 있습니다. 어린이 영어교실, 중국어회화, 바리스타, 스포츠댄스 등 4개 과정을 15주 60시간씩 운영하였으며, 상반기 수료인원은 38명입니다. 하반기에도 적극적인 홍보로 교육의 내실운영에 최선을 다하겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 전자학습 E-Learning을 통한 강원사이버평생교육센터 운영입니다. 강원사이버평생교육센터는 외국어, 교양, IT기술, 자격증 등 총 113과목의 콘텐츠를 개발ㆍ운영하고 있으며 농어촌 정보화 교육 및 무료서비스 지원 등 소외된 지역 주민에게 열린 학습의 기회를 제공하고 있습니다. 앞으로도 도민들의 평생교육에 적합한 특성화 교육 콘텐츠 개발을 지속적으로 추진하겠습니다. 28쪽이 되겠습니다. 다양한 바다 체험학습을 위한 해양학교 운영이 되겠습니다 대학에서 운영 중인 실습선을 활용하여 관내 고등학교 3학년 학생들을 대상으로 해양체험기회를 제공하는 프로그램입니다. 지난 6월 수요조사를 실시한 결과, 5개 고등학교 600여 명이 신청하여 7월 3일부터 7월 17일까지 운영 중에 있습니다. 학과별 실습실 견학, 선박조종체험 등 해양학교 프로그램 운영을 통하여 대학 홍보활동과 신입생 유치활동을 연계 추진하여 프로그램 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 29쪽이 되겠습니다. 연어사랑 실천프로그램 운영이 되겠습니다. 연어사랑 실천 프로그램은 연어의 알을 부화하여 사육하고, 방류하는 전 과정을 어린이들이 체험하는 프로그램입니다. 올해에도 강릉시 관내 초등학교 9개 교, 어린이집 1개소의 320여 명의 어린이가 연어 사육에 참여하였습니다. 지난 3월에는 영동내수면연구소와 함께 20만 1,200마리의 새끼연어를 연곡천에 방류하는 행사를 개최하여 9개 언론사에 19회에 걸쳐 보도되는 등 많은 관심과 호응을 받았습니다. 앞으로도 본 프로그램을 보완ㆍ발전시켜 나가도록 하겠습니다. 이상으로 강원도립대학 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

아까 말씀드리려다 만 건데, 업무보고 17쪽입니다. 총장님, 여기 향후 계획을 쭉 보면 먼저 경양호가 303t 짜리죠?

그렇습니다.

그 경양호가 해기사 양성을 위해서 승선실습을 5회에 74일을 한다고 했고 그다음에 향후 계획으로는 80일을 하시겠다고 했는데 해송호는 24t 짜리 이기는 하지만 먼저 11회에 46일이라는 게 갑자기 120일로 계획이 잡혀져 있어서 좀 궁금해서요.

해송호는 보통 교수님들이 연구하면서 오래 안 가고 하는데, 보통 1박 2일 이렇게 되는데 하반기 계획이 많이 있어서 그걸 가지고 추정을 했습니다. 그래서 상반기에 좀 적은 것은 사실인데 하반기에는 그보다 좀 많을 것 같습니다.

많아도 거의 3배 정도가 많아서 조금 납득이 안 가서 그렇습니다.

지금 우리 안영일 교수님이라고, 오징어집어등 연구하는 사람이 계속 나가야 되는데 상반기 중에 날씨 때문에 많이 못 나갔답니다.

예.

그래서 현재 계획의 연구를 다 마치기 위해서는 이렇게 나가야 되는 것 같습니다.

그러면 저는 이걸 수치로만 판단을 해서 그랬는데 큰 문제는 없다는 말씀이죠?

예, 그렇습니다.

그다음에 18쪽에 보면 취업률 관계에 대해서 추진실적을 보면 상반기 공무원준비반 개설 및 특강실시에서 23명이 잡혀 있었어요. 그 밑의 줄을 보면 주3회 8주간 실시라고 했으면 실질적으로는 24회를 실시한 거잖아요. 24회를 실시했는데 주3회라고 그러면 한 번 실시할 때 몇 시간을 하는 거예요?

3시간씩입니다.

그러면 총장님 이렇게 시간을 공무원특강을 해 주신 것은 너무 고마운데 실질적으로 봤을 때 이 준비반 개설이, 3시간 잡으면 24회라고 해 봐야 전부 다 강의를 받는 게 72시간인데 그 72시간 가지고 공무원시험 대비에 충분한 건지, 이게 정말 합격자가 나올 수 있는 건지 염려가 돼요.

제가 봐도 충분하지는 않을 것 같습니다. 그런데 결국은 성적, 자격이 우수하고 이런 조건이 되는 학생들이 대상이고 문제풀이 중심으로 하기 때문에 상당히 압축되어서 준비를 많이 하기는 합니다. 그런데 아직은 우리가 바라는 만큼 많은 학생들이 시험에 합격하는 것은 아닌 것 같습니다.

그래서 총장님, 본 위원의 생각으로는 어떤 생각이 드느냐 하면 이게 여러 가지 의미를 둘 수 있지만 본 위원이 생각할 때는 23명 이렇게 해서 많은 인원을, 결과도 나오지 않을 인원을 가지고 씨름을 하느니 정말로 할 수 있는 사람을 집중적으로 해서 다만 몇 사람이라도 합격할 수 있게끔, 그래서 그 합격률을 신입생 홍보 차원으로도, 이렇게 운영을 해 봐서 이렇게 합격이 되었노라 하면 신입생 모집할 때도 실질적인 도움이 될 것이라는 생각이 들어요. 그래서 24회 해서 3시간씩 전부 72시간으로 봐서는, 글쎄 제가 너무 앞서가는지는 몰라도 과연 합격자가 나올까 이런 염려가 생겨요. 그래서 여러 가지로 많이 고민하고 하셨겠지만 이걸 그런 추상적인 숫자보다는 실질적인 결과가 나올 수 있는 그런 걸로 주문을 드리겠습니다.

예, 검토하겠습니다.

이상입니다.

총장님, 16쪽의 전문성 향상을 위한 경쟁력강화 프로그램 운영에서요, 영어캠프 1학년 13개 학과 339명, 8월 27일부터 28일까지 이틀간 캠프 운영을 하는데 이건 어떻게 운영을 하시는 거죠?

작년에는 큰 펜션 그런 데에 가서 1박 2일 하면서 영어로만 하는 겁니다. 그런데 사실 도립대 학생 수준에서 그것만 가지고는 잘 안 되고, 외국인강사가 그나마 집중적으로 저녁시간, 낮시간에 계속 특강을 합니다.

알겠습니다. 제 개인적인 생각으로는 앞에 전문성 향상을 위한 내용하고 이틀 영어캠프 운영은 안 맞는 것 같습니다. 그래서 이 부분은 하시려면 제대로 하시든지 빼시든지 모양새가 좀 안 좋습니다.

알겠습니다.

이건 좀 참고해 주시기 바랍니다.

강원도립대학 산학협력단 있죠? 지금 도립대학 산학협력단이 특별하게 여러 분야에 협력이 잘 안 되는 것 같아요, 제가 보기에. 지금 된다고 하게 되면 주문진 오징어밖에 없는 것 같아요.

제일 큰 것은 주문진 오징어사업과 창업보육센터 17개 입주업체가 있습니다만 상당히 성과를 냈다고 보고 있습니다. 중심이 그 두 가지이고 기타 다른 것도 많은 것이 있는데 중요도는 떨어집니다.

제가 보기에는 다른 쪽에는 거의 다 중요하게 다루지를 못한 것 같아요. 그냥 이미지만 갖고 있는 것 같아요, 제가 보기에. 그래서 제가 협력단의 취지 이런 걸 보니까 지역과 함께 하는 대학을 앞으로 하겠다, 그리고 다양한 지역협력사업을 전개하겠다, 이렇게 나왔거든요. 그리고 지역발전 현안에 대한 자문의뢰, 기술개발의뢰, 이렇게 상당히 나름대로 큰 포부를 가지고 시작을 했어요, 사실은. 그런데 이것도 시작한 지 굉장히 오래 되었잖아요?

예, 그렇습니다.

오래 되었는데 아직까지 크게 발전적이고 희망적인 게 거의 보이지를 않아요. 주문진 오징어만 조금 관심을 가지고 동해안 전역에 두루 협력이 되어야 되는데 거의 안 되고 있거든요. 이 문제를 어떻게 보시는 겁니까?

산학협력단의 기능 중에는 이런 사업단도 있지만 또 다르게 보면 대학교수 혹은 대학의 연구원들이 대학 밖과 협력하거나 교류할 수 있는 창구가 산학협력단입니다. 그래서 사실 교수님들의 개인적인 연구, 개인적인 용역사업 이런 것들은 또 나름대로 많이 기여한다고 봅니다.

연구를 목적으로는 하지만 그것이 현장에 접목이 되어야 되거든요. 그런데 그게 접목이 안 되고 연구 발표하는 것만 가지고는 안 된다, 이거죠. 작년도의 예산을 보니까 상당히 많이 들어갔어요. 얼마인지 아시죠?

예.

얼마입니까?

1억 4,000만 원입니다. 그리고 저희 산학협력단에서 운영하는, 외부에서 받는 연구비, 사업비 다 하면 작년도는 33억 6,000만 원이었습니다.

상당히 예산이 많이 투입이 되는 사업이거든요. 그런데 왜 하필 주문진에만 국한하고 있느냐는 거죠, 제 이야기는. 강원도립대학은 주문진대학이 아니잖아요? 차라리 명칭을 강원도립대학이라고 하지 말고 강릉주문진대학으로 하든가 이렇게 해야지, 한 군데만 너무 집착을 하면 안 되지 않느냐는 거죠.

위원님 뜻을 충분히 알겠습니다. 그리고 사업범위를 최대한 강원도 전 지역에 확대되도록 노력하겠습니다.

그런데 이번에도 업무보고에 보니까 산학협력사업을 통한 미래성장잠재력 확충이라고 나왔어요. 여기도 보니까 그냥 이미지만 갖고 가는 거예요. 특별하게 확대되는 발전방향이 거의 없어요. 이래서는 안 되잖아요. 아까 업무보고를 보니까 현장중심으로 하겠다고 했는데 이건 현장중심이 아니잖아요?

예, 말씀드린 대로 아무튼, 현재로 봤을 때는 주문진 오징어 명품브랜드화사업에 너무, 그게 워낙 큰 사업이고 거기에 몰두되어서 사실은 다른…….

아니, 그게 아니죠. 동해안 지역뿐만 아니라 강원도의 어떤 축제든 간에 다 큰 현안사업입니다. 왜 주문진의 사업이 큰 현안사업입니까?

지식경제부로부터 많은 지원금을 받고 그것을 내년 7월까지 해야 되는데 그것 때문에 굉장히 많은 업체나 교수들이 거기에 매달려 있다는 점에서 그렇습니다. 그래서 지금 위원님 말씀하신 대로, 다른 지역의 다른 주요산업이나 이런 데에 관심을 가지고 찾아서 협력을 하고 연구에 집중하도록 하겠습니다.

예, 강원도립대학은 강원도의 공공성을 띤 대학입니다. 그렇기 때문에 우리 강원도 전역에 상당한 부합이 되는 역할을 제휴해 주는 그런 대학이 되기를 바랍니다. 이상입니다.

예.

그분과는 관계 없이 현재 한 명 있는 학과 2개 학과…….

그렇습니다.

그분은 법원이나 이런 문제되는 곳에서 쟁송은 계속되고 있고…….

여러 건이 있습니다. 국가인권위원회 같은 데서는 진정을 해서 저희들이 많이 답변도 하고 해서 부분적으로는 해소가 된 것도 있고 계속 조사 중인 것도 있고, 법원에서도 두 건이, 학생들이 교수님을 고발한 건도 있고 그렇습니다.

그렇습니다. 제가 3월에 부임해서 4월 정도까지 상황을 충분히 파악을 나름대로 했고요, 그래서 현재 진행되는 상황은 진상조사를 하고 있습니다.

그게…….

예.

예, 그렇습니다.

예.

예, 고맙습니다.

알겠습니다.