충남 보령시의회 발언
박상신 의원 발언
최은순위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2013년도 행정사무감사를 계속해서 실시하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 마지막날로 산림공원과 외 3개사업소와 시설관리공단 그리고 주식회사 대천리조트 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시한 후 강평으로 행정사무감사를 마무리할 예정입니다.
힘드시겠지만 마지막까지 최선을 다해주시길 부탁드리면서 먼저 산림공원과 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 신재만과장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고해주시기 바랍니다.
재만
신재만산림공원과장
산림공원과장 신재만입니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.
최은순위원장
과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 때에는 먼저 해당쪽을 말씀하시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이조열위원님 질의하시기 바랍니다.
이조열위원
과장님 18쪽 민간행사보조금 집행현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 옥마산 벚꽃축제 지출내역 중에서 보조금 집행내역 800만원이 통장에는 지출되었는데 영수증 처리는 하나도 안되었거든요? 왜 영수증 처리가 안되었죠?
재만
신재만산림공원과장
이 부분은 증빙자료에 첨부되어 있는데요,
이조열위원
증빙자료에 영수증이 없어요,
재만
신재만산림공원과장
간단하게 설명드리겠습니다, 음향장비·공연팀·페이스페인팅 부분은 27쪽에 영수증이 있고요, 4동의 풍물단은 35쪽, 머돌이 머순이 인형은 34쪽, 간식은 30쪽,,
이조열위원
과장님 자료에는 있는지 모르지겠만 저희한테 준 자료에는 영수증이 하나도 없어요, 통장에서 나간 근거는 있는데 자료가 없네요?
재만
신재만산림공원과장
통장에서 나간 근거로 저희들은 집행하고요, 카드결제 아니면 통장지급을 하거든요,
이조열위원
그러니까 체크카드를 썼으면 붙여주셔야지 그게 없어서 제가 질문드리는 거예요,
재만
신재만산림공원과장
그부분은 다시 확인하겠습니다.
이조열위원
54쪽 임산물산지종합유통센터운영에 대해서 질문 드릴게요, 보령친환경버섯 영농조합법인에 2008년에서 2009년까지 보조금이 15억 4,000만원이 집행되었거든요?
재만
신재만산림공원과장
예,
이조열위원
현재 운영은 어떻게 되고 있죠?
재만
신재만산림공원과장
현재 운영은 보고드린대로 참여농가 58농가, 표고와 느타리, 양송이, 취나물을 농가들이 직접 공급하고, 공급된것을 가공 또는 포장해서 수도권에 직거래하고 있습니다, 주로 수도권은 학교친환경급식 위주로 공급하고 있습니다.
이조열위원
근로인원이 17명이라고 되어있는데 이득이 적거든요? 운영상 문제는 없어요?
재만
신재만산림공원과장
운영의 문제는 없고, 다른지역에 비해서 오히려 좋은 운영사례가 되고 있어서 많은 사람들이 견학까지 오고 있습니다.
이조열위원
1인당 소득을 따져 보니까 17명이 1년에 930만원정도 밖에 소득이 안되거든요?
재만
신재만산림공원과장
농가의 소득은 별도고요, 이것은 유통센터의 운영현황에 대한 소득만 별도로 기재한 것입니다, 농가의 소득은 상당히 좋습니다, 왜냐하면 유통단계를 축소하고 직거래하기 때문에 농가들도 많은 호응이 있습니다.
이조열위원
학교급식 같은 곳은 어떻게 납품하고 있죠?
재만
신재만산림공원과장
택배와 직접 운영하는 차, 두가지를 병행해서 주로 서울과 수도권에 공급하고 있습니다.
이조열위원
예, 이상입니다.
최은순위원장
류붕석위원님 질의하시기 바랍니다.
류붕석위원
과장님 류붕석위원입니다, 자료에는 없고요 가로수에 대해서 질문 드리겠습니다. 대천해수욕장 대해로공사가 한창 진행중에 있죠? 거기 플라타너스 나무를 전부 벌채했어요 가로수를, 수종을 무슨 수종으로 하시려는지,, 가로수업무는 과장님과 소관이시죠?
재만
신재만산림공원과장
가로수업무는 저희과 소관인데요, 업무특성상 도시과에서 가로수까지 식재하고 저희한테 인계인수 해주는 사안입니다.
류붕석위원
그러면 도시과에서 심고 수종도 선택하고?
재만
신재만산림공원과장
수종은 선택할때 가로수위원회가 있습니다, 가로수위원회에서 수종을 선택해서 1안․2안․3안이 오면 그중 관광지에 맞는 수종을 선택하고 심의해서 통보하면 식재를 도시과에서 합니다.
류붕석위원
그러면 가로수위원회가 열려서 수종 지정이 됐어요?
재만
신재만산림공원과장
아직은 지정이 안됐습니다.
류붕석위원
그게 대천해수욕장의 관문이에요, 도청에 가다보면 소나무식재를 예쁘게 했더라고요, 돈이 많이 들어갈것 같은데 그렇게는 못하더라도 가로수위원회에서 심사숙고 하셔서 대천해수욕장의 관문이기 때문에 가로수품종이나 수종을 잘 선택하셔서,, 우리시의 지정된 품목이나 이런것은 있어요 가로수에?
재만
신재만산림공원과장
지정된 품목은 없습니다, 지역과 위치에 따라 혹은 도로에 따라 선정을,
류붕석위원
가로수위원회에서 결정하는대로?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다, 아까 말씀드린대로 사업부서에서 사전에 수종을 한가지가 아니라 두가지 또는 세가지 수종을 선택해서 심의요청하면, 수종을 심사하고 수종이 적정치 않으면 좋은 수종으로 권고해서 식재하도록 하고 있습니다.
류붕석위원
대해로 일부, 대천역까지는 소나무로 했잖아요, 그런데 소나무 모양새가 조금 그런것 같아요, 앞으로는 같은 소나무라도 관리하기 편하고 보기 좋은 것으로 선정해서 심어주시기 바랍니다.
재만
신재만산림공원과장
위원회에서 엄격 심사해서 식재하도록 하겠습니다.
최은순위원장
박영진위원님 질의하시기 바랍니다.
영진
박영진위원
과장님 수고하십니다, 어린이공원이 16개 있죠?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
영진
박영진위원
어린이 놀이시설 보면 안전관리법이 있는데, 안전관리법 15조에 월1회이상 점검하게 되어있어요,
재만
신재만산림공원과장
예,
영진
박영진위원
우리가 월1회이상 점검하고 있습니까?
재만
신재만산림공원과장
사실 점검은 인원도 적고 놀이시설 수가 많아서,, 지키려고 하고는 있습니다만 못지키는 경우도 간혹 있습니다, 최선을 다해서 지키겠습니다.
영진
박영진위원
어쨌든 민원이 상당히 많은곳이 공원인데, 민원이 있을때마다 가서 점검하시죠?
재만
신재만산림공원과장
민원이 있을때는 즉시 점검하고요, 그렇지 않을때도 수시로 점검하고 있습니다.
영진
박영진위원
그러면 안전관리에 대한 점검항목이 있어요, 가․나․다․라․마․바 까지,, 안전관리방법을 양호나 요주의, 요수리, 이용금지 이렇게 나눠서하는데 점검표는 있습니까?
재만
신재만산림공원과장
점검표는 있습니다.
영진
박영진위원
있어요? 다만 한달에 한번씩 잘 못나간다?
재만
신재만산림공원과장
인원 한사람이 수십개 소를 하고 여러가지 업무를 하다보니까 한계는 있습니다.
영진
박영진위원
특히 구시에서 집중민원이 많이 발생한적이 있었는데, 그런것을 사전에 예방하려면 월1회정도 사전점검하면 집단민원이 생길수가 없어요, 그러니까 바쁘고 어렵더라도 사전에 꼭 점검하셔서 집단민원을 미연에 방지해 주셨으면 좋겠습니다.
재만
신재만산림공원과장
반드시 이행토록 하겠습니다.
영진
박영진위원
예 이상입니다.
최은순위원장
박상신위원님 질의하시기 바랍니다.
박상신위원
박상신위원입니다, 22쪽 보시면 임야를 많이 구입했네요? 야생복숭아와 고로쇠나무를 식재한다고 사업장 시찰때 설명을 들었는데, 고로쇠나무를 심으려면 산림공원과에서 규정을 정하고 계약재배를 해야 고사되는 일이없고 잘 관리할텐데 계획에 대해서 말씀해 주시겠습니까?
재만
신재만산림공원과장
고로쇠나무식재 같은 경우 저희들이 사전에 주민들과 현지에 가서 묘목과 재배되고 있는 실정을 조사했습니다, 우산고로쇠라는 품목인데요 시에서 직접 시명으로 취득했고 시에서 식재하고 발주한 부분이기 때문에 식재부분까지는 문제가 없습니다, 문제는 사후관리인데요 사후관리 부분도 직접 법인구성하고 시에서 시재산이기 때문에 항상 점검과 관리를 실시해서 앞으로 차질없이 해나가도록 하겠습니다.
박상신위원
나무는 차질없게 정해놓은 규정대로 잘 크고 있다는 말씀이죠?
재만
신재만산림공원과장
아직 식재는 안했지만 잘 성장하고 있습니다.
박상신위원
두번째로 민원사항이면서 보령시의 나무나 조경에 관심있는 분들이 제기해서 가 가봤는데 류붕석위원님도 말씀하셨지만, 대천시내 보령문학관은 건축심의위원회에서 공모해서 건축모양은 예쁘게 잘 나온것 같더라고요? 그런데 거기에 화단을 4개 조성해서 소나무 식재를 했는데 시민들이 소나무를 봤을때 막말로 이야기하기는 보령 제일중심가에 그런 나무를 심었냐, 총공사비 600억이라는 돈을 투자한다면 조경공사비에는 10%만해도 60억이 될텐데, 나무크기나 높이나 수령 등을 보고 식재했어야 했는데, 나무 보셨어요?
재만
신재만산림공원과장
보기는 봤는데요 사실은,
박상신위원
일단 말씀드릴게요, 나무사이에서 솎아내는 숲가꾸기사업 같은것 할때 반은 가려서 나무가 자라지 않아서 나무가 한쪽밖에 없어요, 그런 나무를 거기에 심었다는 자체가,, 관리감독은 그러면 산림공원과에서 하고 있습니까?
재만
신재만산림공원과장
그렇지는 않습니다, 그 사안은 저희부서의 사업은 아니고 문화체육관리사업소에서 한 사업인데요 그래서 제가 내용을 잘 모르기 때문에 답변은,
박상신위원
어쨌든 보령시에 심어진 나무들은 산림공원과에서 앞으로 차후관리도 해야 될 것이고, 따지면 보령문학관이라는 것은 사람들이 봤을때 그래도 괜찮다는 인식을 하는데, 나무 보면 솔직히 50만원짜리 100만원짜리 몇개 심은것 같아요, 그래서는 안된다 규정과 모든 일정에 맞춰서 심었을때,, 시민들이 건물에 대해서는 준공을 잘 처리했지만 여자로 따진다면 화장하는 것인데 너무 어이가 없어서,, 저도 봤을때 이렇게 할때까지 관리감독을 어떻게 했나하는 생각이 들어서 말씀드렸는데 시정조치를 할수 있으면 꼭 해주시기를 부탁드립니다.
재만
신재만산림공원과장
그 부분은 저희소관은 아닙니다마는 저희들도 녹지직과 조경직이 있으니까 문화체육관리사업소와 협조해서 앞으로 개선해나가도록 노력 하겠습니다.
박상신위원
이상입니다.
최은순위원장
박상배위원님 질의하시기 바랍니다.
박상배위원
과장님 22페이지 보면 폐광기금사업으로 미산 야생복숭아 임야 취득한것 있죠?
재만
신재만산림공원과장
예, 있습니다.
박상배위원
이것 계획대로 다 했어요?
재만
신재만산림공원과장
현재 계획대로는 다 못했고요,
박상배위원
얼마정도 하셨어요?
재만
신재만산림공원과장
계획보다는 약 10만평방미터 정도 덜했습니다, 왜냐하면 집단화 시켜야 하기때문에 집단화나 인근에 마땅한 토지가 없는 경우는, 또 떨어져서 하면 나중에 사후관리라든가 집단화의 문제가 있어서,, 아직 다 구입은 못했습니다.
박상배위원
그런데 4번하고 7번을 보면 면적은 거의 비슷한데 4번은 1억 7,700정도에 샀고 7번은 5억 7,000만원 들어갔어요, 차이가 많이나는 이유가 뭐죠? 지역은 거의 비슷한 도화담인데 내내?
재만
신재만산림공원과장
7번 같은 경우는 국도에서 20미터정도 떨어져서 붙은 곳이고요, 4번 같은 경우 국도에서 상당히 떨어져 있는 곳입니다, 감정평가에 의해서 지급했기 때문에 그런 차이가 있습니다.
박상배위원
면적은 비슷한데 볼때는 4억정도 차이나니까,, 56페이지 성주산휴양림 이용실적 보면 무료입장도 2만 7천명 했죠?
재만
신재만산림공원과장
무료 입장료는 조례에 의해서 보령시민은 무료입장,
박상배위원
보령시민은 전부 무료입장?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다. 우리가 2회추경에서 급하고 꼭 필요하다고해서 세탁기 사줬는데 왜 안샀어요 아직?
세탁기 부분은 저희가 안면도관광휴양림을 견학하고 왔는데, 일반적으로 엘지나 삼성이나 이런곳에서 생산하는 것이 아니고 대형세탁기는 별도로 그것만 제작해서 파는 회사가 두곳이 있는데 두곳에 제작·의뢰한 결과, 의뢰는 계약부서인 회계과에 요청해서 지금 계약 진행중에 있습니다.
박상배위원
제작해서 갔다놔야 한다? 건조기도 마찬가지고?
재만
신재만산림공원과장
건조기․세탁기 두가지 마찬가지입니다.
박상배위원
한번 가보니까 아직 설치 안해놨길래, 급하다고 사달라고 해서 여태껏 안했나 해서 여쭤본 거예요, 이상입니다.
최은순위원장
이효열위원님 질의하시기 바랍니다.
이효열위원
과장님 수고하십니다, 이효열위원입니다. 간단한 것 몇가지 여쭤볼게요, 45쪽 관내등산로 정비사업 관련해서 다니다보면 많이 좋아진 곳이 많습니다만 성주산을 말씀드릴게요, 요즘 보령시에도 등산인구가 증가하는 추세에 있고 성주산도 명산이라고 생각합니다, 전국의 산을 다녀보면 우리지역의 가까운 곳에 이렇게 좋은 산이 있다, 특히 성주산의 좋은점은 소나무가 다른지역 산에 있는 소나무보다 아름답고 좋은 소나무가 많이 식재되어있기 때문에 외지에서 온 산악회 회원들이나 다른곳에 사시는 분들도 칭찬을 많이하고 갑니다, 그런데 아쉬운 것은 아미산 정상표지석을 부여군에서 해놓은 것을 공문을 띄워서 교체한 것을 보고하셨는데 물론 좋은 일입니다만, 일부 구간 예를 들자면 성주 물탕골에서 편백나무 숲있죠? 인도에서 편백나무로 해서 문봉산과 장군봉사이 올라가는 곳을 얼마전에 정비사업 했더라고요? 그런데 가보면 기존에 있던 등산로는 없어졌어요, 포클레인이 들어가서 작업을 다니다보니까 부자연스럽게 포클레인이 길을 만들어놓은 곳으로 등산로가 변형되었어요, 그것이 안타깝고 철수할때 등산로는 유지하게끔 했으면 좋았겠다는 아쉬움을 가지고 있고, 상수원 취수하는 곳이 있어요 물탕골에, 거기에서 계곡따라 왼쪽으로 올라가는 등산로 한 구간을 보면 옛날 석산했던 바로 옆구간은 비가 온다든가 겨울에 눈이온다던가하면 짧은 20미터 구간이 위험하다고 할까? 흙으로 급경사가 되어 있어서,, 그런 구간은 자연구조물로만 하는것이 좋은것은 아니거든요? 그 구간만큼은 계단시설 데크를 방부목으로라도 해주면 안전한 등산로가 되지 않겠느냐, 그리고 의평리 냉풍욕장 뒷길 농업기술센터의 냉풍욕장 개발사업할때 보완하라고는 했지만 일부구간을 우리가 손봐준다고 하면 외지에서 온 관광객이나 산악인들이 성주산을 다녀갈때 굉장히 편리하지 않겠느냐는 말을 드리겠습니다.
재만
신재만산림공원과장
제가 간단하게 답변 드리겠습니다, 세가지 말씀하셨는데요 사실은 그 일대가 다 도유림입니다, 위원님께서 말씀하신 부분은 제가 편백나무 숲도 가봤는데 거기는 도유림에서 작업을 하느라고 작업임도를 내는 과정에서,, 세가지 말씀하신 부분은 도유림과 협의해서 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.
이효열위원
47쪽 임도시설 관련해서 임도에 가보면 상당히 시설이 잘되어 있어요, 포장만 안되어있지 승용차가 다닐 정도로 아주 잘되어있는데, 매년 많은 비가 내렸을 경우 일부구간이 연속적으로 유실되는 경우가 몇 구간 있어요, 예를 들면 의평리에서 나원리,, 얼마 전에 우리가 임도연결 공사를 했지 않습니까?
재만
신재만산림공원과장
지금 추진 중에 있는곳 말씀하시는,
이효열위원
예, 거기도 일부구간은 대개 경사지나 코너부분에서 임도가 유실되는 경우가 있거든요, 그런 부분도 과장님이 챙겨주실 것을 부탁드리겠습니다.
재만
신재만산림공원과장
점검해서 유속에 문제없도록 정밀조치 하겠습니다.
이효열위원
48쪽 미조성 도시공원 관련해서 한가지만 여쭤볼게요, 20년 이상된 면적도 상당히 많이 있어요, 물론 우리가 국토계획법에 의해서 고시해서 20년이 경과될때까지 법적으로 효력은 다음날 효력이 상실된다고 하지만 장기간 공원으로 지정해놓고 개발을 못한 부분에 대한 외곽지역은 민원이 덜할수 있는데 특히 시내지역의 설계건과 관련한 민원은 없습니까?
재만
신재만산림공원과장
보상민원이 많이 있습니다, 보상민원도 많이 있고 공원이 없는 지역에서는 놀이시설을 할 수 있도록, 산책해서 즐길수 있도록 빨리 설치해달라는 민원이 많이 있는데 예산에 한계가 있다 보니까 못해드리는 부분은 저희들도 안타까운 실정입니다.
이효열위원
그래서 제가 말씀드리고 싶은 것이 우리가 도시공원을 지정해놓고 전체를 개발하려면 여기에 명시되어 있듯이 토지매입비만 해도 약 910억원, 이것은 어마어마한 것 아닙니까?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
이효열위원
장기 미지정 해놓고 조성하지 못할 것은 어차피 예산문제도 한계가 있다면 일부는,, 물론 법적인 근거에 의해서 지정한 것 아닙니까?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
이효열위원
그렇다면 다른곳을 더 추가로 확보하는 한이 있더라도 시내에 장기적으로 방치되어 있는 일부지역은 풀어주거나 완화할 필요성이 있지 않느냐,
재만
신재만산림공원과장
그부분은 현재 도시과에서 도시관리계획 부분을 변경할 용역을 하고 있는데요, 저희들이 도시과와 협의해서 가능한곳이 있는지, 또 저희의 의견에 따라 도시과에서 다 심의되는 것이 아니기 때문에 협의하고 용역사와 검토해 나가도록 하겠습니다.
이효열위원
마지막으로 청천호 데크시설은 우리가 농촌공사 때문에 예산확보 해놓고도 공사를 못하는것 아닙니까? 그렇죠?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
이효열위원
그래서 내년봄에 저수지 물을 모내기철이나 방류하고 난 이후에 수량이 줄어들면 공사를 해야된다는 말씀이죠?
재만
신재만산림공원과장
우기 전에 실시하겠다는 말입니다.
이효열위원
그것은 어쩔수 없겠지만 가을철 산란기 때 보면 일부 낚시객들이 안에까지 들어가서 낚시를 함으로 인한 위험성 때문에, 그부분은 과장님이 챙겨보시고,
재만
신재만산림공원과장
출입 못하도록 안전시설을 강화하도록 하겠습니다.
이효열위원
예, 이상입니다.
최은순위원장
성태용위원님 질의하시기 바랍니다.
태용
성태용위원
성태용위원입니다, 이효열위원님께서 질의하신 내용 중에 대안만 말씀드리도록 하겠습니다, 48쪽 미조성도시공원 현황을 보면 국토계획 및 이용에 관한 법률 등 해서 감사 자료가 너무 잘돼있어요, 그런데 전체적으로 국토계획 및 이용에 관한 법률로 해서 보령시의 도시계획시설에 대한 2020년까지는 일몰제가 되기 때문에 20년까지는 어떤 방법으로든 재지정하든 시설집행하든 보상하든 해야 되잖아요?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
태용
성태용위원
산림공원과에서 910억이라고 했어요, 도시과 것이 3천억 내지 4천억 정도가 됩니다, 그러면 49쪽에 우리시의 경우 2015년 9월 30일까지 공원조성계획을 반드시 수립․고시해야 하며, 2020년 7월 1일까지 공원을 조성해야 된다고 서술해 놓으셨잖아요?
재만
신재만산림공원과장
예,
태용
성태용위원
맞습니다, 맞는데 문제는 산림공원과만 해도 910억인데 이것에 대한 준비를 하고계실 것으로 알고 있는데요, 중요한것은 우선순위 매뉴얼을 해놓으셔야 된다, 2010년도부터 지금까지 의정활동을 하면서 예산을 보면 군데군데 공원개발을 했어요, 어떤 근거로 하셨는지는 모르지만 이미 행위를 하신 부분에 대해서는 어쩔수 없지만 앞으로는 우선순위가 정해져야 된다, 매뉴얼은 있어야 되고 전체적으로 2020년까지 하실수 있는 예산확보에 대한 로드맵도 만들어야 되죠, 그렇죠?
재만
신재만산림공원과장
예, 그렇습니다.
태용
성태용위원
물론 시장님은 큰 채무를 갚느라 감채기금을 조성해서 사업하고 계신데, 그래도 2020년 이후에 오는 파장은 더 크다, 그렇기 때문에 이것은 분명히 예산확보를 위해서 노력해야 된다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하세요?
재만
신재만산림공원과장
간단하게 답변 올리겠습니다, 말씀하신 49쪽 가장 위에 보면 2015년까지 공원조성계획을 반드시 수립하고 고시해야 됩니다, 그래서 아까 말씀드린대로 2014년 당초예산에 4억을 조성계획수립을 위한 용역비로 계상했습니다, 위원님께서 통과시켜주시면 용역비로 하여금 도시조성계획도 수립하고 조성계획용역 수립할때 위원님이 말씀하신 우선순위 매뉴얼도 같이 참고해서 인구의 비율이라든가 주변의 접근성이라든가 모든것을 종합검토해서 우선순위를 정하고 우선순위에 따라서 공원을 실질적으로 조성해 나갈수 있도록 최선을 다하겠습니다.
태용
성태용위원
아까 과장님 답변중에 이효열위원님께서 재산권행사,, 재산권행사 지금 못하고 있잖아요, 그렇죠?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
태용
성태용위원
지정을 취소하고 다른지역으로 옮긴다고 했을때 보령시 도시계획 기본계획하고 관리계획하고 있지 않습니까?
재만
신재만산림공원과장
예,
태용
성태용위원
현재 용역하고 있죠, 도시과에서?
재만
신재만산림공원과장
예,
태용
성태용위원
이런부분은 쉽게 이야기해서 아마 변경되기는 굉장히 어렵,
재만
신재만산림공원과장
잘못하면 큰 파장이 올수도 있습니다.
태용
성태용위원
이 계획은 제가 도시계획위원이기 때문에 여기에 참여하고 있습니다만 그런 부분은 지금이라도 행감장에서 오고갔던 이야기를 바깥에서 시민들한테 잘못하면 오해의 소지가 있다, 그렇죠?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
태용
성태용위원
굉장히 신중한 이야기입니다, 그렇기 때문에 이런부분은 도시과와 같이 협력해서 좋은방법을 시민들께 피해가 없도록 협력해 주시고, 다시 말씀드리지만 분명히 우선순위 그 다음에 2020년까지 예산확보계획, 이런부분은 본예산이나 추경에도 얼마든지 반영시킬수 있는 부분이니까 도시과와 상의해서 차질없도록 준비하시기 바랍니다.
재만
신재만산림공원과장
두가지만 답변 드리겠습니다, 말씀하신 공원을 폐지하고 다시한다는 부분은 커다란 집단민원을 야기시킬 우려가 있기 때문에, 아까 말씀드린대로 도시과와 용역사의 신중한 검토가 필요하지 않느냐 함부로 이야기할 사안은 아니고요, 그 부분은 신중히 해나가도록 하겠습니다.
태용
성태용위원
한가지만 더, 아까 제가 산발적으로 공원을 개발하고 있다고 했잖아요,
재만
신재만산림공원과장
예,
태용
성태용위원
그런데 보상을 받고 공원을 조성했는데 인접토지를 가지고 있는 지주들이 엄청나게 보상을 요구하고 있죠?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
태용
성태용위원
그러한 부분도 개발할때 예로 동대동의 광명아파트 뒤쪽 그곳이 일부보상해서 공원을 조성하고 일부는 남겨져 있잖아요,
재만
신재만산림공원과장
동대초등학교 앞에 말씀하시는?
태용
성태용위원
그렇죠, 동대초등학교 앞과 광명샤인빌 뒤쪽에 그런부분이 문제가 되고 있다, 그렇기 때문에 우선순위는 정해놓고 해야 된다,
재만
신재만산림공원과장
알겠습니다.
태용
성태용위원
예, 이상입니다.
최은순위원장
편삼범위원님 질의하시기 바랍니다.
편삼범위원
과장님 두가지만 말씀 드리겠습니다. 증빙자료 5쪽에 식목일나무심기행사 2012년도도 그렇고 삽하고 괭이는 매년사요? 한번 사면 몇년 쓰는것 아니에요?
재만
신재만산림공원과장
한번사면 저희가 보관해서 쓰는데요, 오시는 분들이 주민들이나 일반 유관기관 분들이 많이 오시기 때문에 가져가는 경우가 상당히 많이 있습니다, 못가져가게 하면 그것 가지고 이야기하시는 분들도 있어서,, 탄력적으로 운영하고 있습니다.
편삼범위원
식대가 240만원 나왔는데 꼭 이런것이 필요한 것인지,, 절감차원에서 다시 한번 생각했으면 좋겠고요,
재만
신재만산림공원과장
검토하겠습니다.
편삼범위원
임업인 한마음대회 같은 경우 52쪽 보시면 1,286만 7,000원 가지고 사업하는데 경품․다과․선물․식대가 거의 차지하는 것 같아요, 제가 다른 실과에도 행사에 대해서 이야기했지만 회원들한테 가치있게 사용하면 좋지 않을까 하는 말씀을 드리고요, 성주산휴양림에 대해서 보충해서 말씀드리겠습니다, 매년 이용객이 증가되고 있죠?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
편삼범위원
증가되고 있는데 현재까지는 제가 10년부터 12년도까지 3년치를 계산해보면 적자로 따질 사항은 아니지만 2억 5천정도가 적자발생 했더라고요, 이용객에 따른 수입금과 인건비 부분이, 그리고 금년도에 6억 5,800들여서 조성사업 하고 있나요?
재만
신재만산림공원과장
착공했습니다, 하고 있습니다.
편삼범위원
3년동안 2010년부터 사업비 투입한 것이 10억 8,100만원정도 했더라고요 대략,
재만
신재만산림공원과장
예,
편삼범위원
아까도 이야기했지만 꼭 적자를 따지는 것은 아니고, 성주산휴양림을 과연 앞으로 어떻게 가꿔나가고 어떻게 운영하면 효율적이고 관광객이 많이오고,, 바다보다 산을 찾는 분들이 많이 있잖아요, 그런부분은 어떻게 계획을 잡고 있는지 과장님이 말씀해 보세요.
재만
신재만산림공원과장
제가 작년7월에 부임했는데요, 위원님이 말씀하신 수익과 지출 그동안 운영한 숲속의집 같은 경우는 20년정도 됐는데 리모델링이나 보일러 같은것을 한번도 보수를 안했습니다, 그렇다보니까 보일러문제나 주변의 건물관리 문제가 상당히 커서 매년 시설비가 들어가는 실정입니다, 그래서 폐광기금을 활용해서 8억을 예산 세워서 금년부터 집중적으로,, 내년에는 국도비까지 요청해서 시비까지 합치면 4억이 추가예산이 옵니다, 그래서 이런부분을 개선하고 또 개선하는 과정에서 단순한 시설개선이 아니라 어린이나 관광객들이 와서 놀수있고, 그냥 와서 노는것이 아니라 예를들면 봄에는 철쭉을, 가을에는 단풍을, 계절적으로 느낄수있는 나무식재까지도 편백나무 숲에 편백카페도 추가조성해서 단순히 오고 즐기는 것이 아니라 오고 즐기고 체류를 해야 수입이 올라갑니다, 그래서 복합적인 부분을 구상해서 사업을 추진해나가고 있습니다.
편삼범위원
그러면 주차장은 어때요?
재만
신재만산림공원과장
주차장은 사실 여름철에는 포화상태입니다, 그런데 아름다운 산에 3계절의 이용률은 극히 떨어지는데 3계절은 떨어지고 성수기 약 10일정도가 문제인데요, 10일을 위해서 주차장이 필요한지 그 부분은 신중하게 검토해야 되지않나 생각합니다.
편삼범위원
밑에 임시주차장이나 그런 부분은 시설해야 되고 등산로정비도 조금 더 해야 되는것 아니에요?
재만
신재만산림공원과장
등산로정비는 현재 추진중에 있습니다, 계단부분이 문제가 있는데요, 일부는 보수를 완료했고 나머지는 마무리해 나가겠습니다.
편삼범위원
남곡동에 꽃묘포장 있죠 시가 운영하는 곳?
재만
신재만산림공원과장
있습니다.
편삼범위원
관리사있죠?
재만
신재만산림공원과장
관리사 있습니다.
편삼범위원
관리사는 누가 쓰고 있어요?
재만
신재만산림공원과장
관리사는 인부들이 작업하고 식사한다든가 쉴때 운영하고 있습니다.
편삼범위원
사람이 주거하고 있어요?
재만
신재만산림공원과장
주거는 절대 안합니다, 제가 수시로 확인하고 있습니다, 제가 확실히 답변할수 있습니다.
편삼범위원
그리고 직원이 근무한지가 얼마나 됐어요?
재만
신재만산림공원과장
상당히 오래됐습니다.
편삼범위원
오래됐죠? 순환같은 것은 안해요?
재만
신재만산림공원과장
그 부분도 제가 결정할 사항은 아닌데 인사부서와 협의해서 신중히 검토하도록 하겠습니다, 그런데 어떻게 보면 묘포장 관리라는 것이 단순하지만 계절적인 감각이라든가 수종선택이나 관리하다보면 전문적인 지식도 필요합니다, 그러다 보니까 한사람이 오래 관리를 하고 있는데,
편삼범위원
그런 지식도 필요하지만 반면에 권한이 막강할 수도 있더라고요, 저도 가봤는데 오너보다도 더 권한이 좋은것 같던데,
재만
신재만산림공원과장
그 부분은 감독을 철저히 해서 개선해나가도록 하겠습니다.
편삼범위원
관리를 철저히 해주시고, 61쪽 산촌마을 성연리 한곳인가요?
재만
신재만산림공원과장
산촌마을은 성연리 한곳이 아니고요 몇 곳이 있는데 최근에 한곳이 청소 성연리이기 때문에,
편삼범위원
산촌마을 조성하는 것이 마을자담이 들어가나요?
재만
신재만산림공원과장
시설비 같은 경우는 자담이 안들어갑니다, 그러나 시설비 외 대지구입은 자담이 들어갑니다.
편삼범위원
그러면 꼭 성연마을만 따지는 것이 아니라 시설비를 13억정도 들여서 해주잖아요, 운영은 거기에서 하죠?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
편삼범위원
운영은 거기에서 하는데 나중에 건물이 재해를 입었다든가 파손이 됐다든가 하면 시설비는 누가 책임져줘야 되죠?
재만
신재만산림공원과장
재해보험을 가입해서,
편삼범위원
보험이 되는것도 있고 안되는것도 있잖아요, 그런 경우는?
재만
신재만산림공원과장
그런 경우는 그동안의 예를 보면 대부분 자부담해서 많이 고쳤고요, 부득이한 경우는 시에서 예산을 확보해서 지원한 경우도 있습니다.
편삼범위원
수입은 본인들이 챙기고, 그렇죠?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다, 산촌이 어렵고 산촌의 소득증대를 위한 사업이기 때문에 보는 시각에 따라서 차이가 있습니다.
편삼범위원
제가 묻고자 하는 이야기는 산림공원과 뿐만 아니라 다른 부서에도 우리가 시설비를 투자해주고 관리는 하겠지만 운영주체를 마을에서 하는곳이 많이 있어요 어촌계도 그렇고,
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
편삼범위원
시설물에 대해서는 우리가 시설투자를 해줬더라도 향후 이루어지는 모든 책임은 운영주체가 가져야된다 개보수든 뭐든, 어차피 그분들한테 우리가 회수할 일은 없잖아요,
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
편삼범위원
그래서 산림공원과 뿐만 아니라 시설비로 투자해준 것이 많이 있어요, 예를 들어서 가고싶은섬 외연도 같은곳 건물지어주고 체육관 지어주고 그런것은 우리가 땅 사주고 지어주고 운영은 그쪽에서 하고 나중에 우리가 다 책임져야하고 이런 부분은 안맞는다, 그래서 법률적인검토를 해서 시설비를 투자한 부분은 운영주체가 운영하되 모든 책임을 질수 있도록 이관할수 있으면 해야된다, 그래서 산림공원과도 산촌마을이 있으니까 검토해볼 필요가 있다는 말씀을 드립니다, 이상입니다.
재만
신재만산림공원과장
예, 알겠습니다.
최은순위원장
김경제위원님 질의하시기 바랍니다.
김경제위원
과장님 수고하십니다, 가로수 식재현황에 대해서 말씀드리겠는데 그전부터 가보셔서 아시겠지만 굴단지 들어가는 국도변에 해송을 심었지 않습니까? 약 3km정도 심었는데 그 당시 심을때 동백나무를 심느냐 해송을 심느냐 여러가지 문제가 있었는데, 겨울에 해송은 눈을 맞으면 보기가 좋다네요 우리가 볼때에도 보기 좋고요, 그게 산림청에서 약 3억정도 지원받아서 900주정도 심은 것으로 제가 알고있어요, 그런데 해송이 고사한 나무들이 많은지 가면서 세어보니까 한 50주정도 고사했더라고요, 제가 작년에 과장님한테 죽은 것을 다시 심어달라고 말씀드렸는데 20주정도 다시 심었더라고요, 그런데 어디서 가져다 심으셨는지 20주가 모조리 죽었어요, 어디서 가져다 심었나 싶어서, 그 후로 이야기는 안했는데 시간 나시면 가셔서 다시 보셔요, 심은것이 하나도 안살고 다 죽었어요, 제가 볼때는 50주정도 더 심어야 되는데, 그것을 한번 보셔서 다시 한번 재식재 할 수 있으면,,
재만
신재만산림공원과장
그 부분은 확인해서 하자보수 하도록 하겠습니다.
김경제위원
겨울에 보면 굉장히 보기 좋은데 중간에 죽어있으니까 보기 싫더라고요, 꼭 신경써주세요.
재만
신재만산림공원과장
예, 알겠습니다.
김경제위원
이상입니다.
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇가지만 질의하겠습니다, 26쪽 숲가꾸기사업에 관련돼서 질의를 하겠습니다, 숲가꾸기사업 하는것이 사회서비스차원에서 일자리 창출을 목적으로 하는거잖아요?
「없습니다」하는 위원 있음
재만
신재만산림공원과장
예,
최은순위원장
그런데 자료를 받아봤더니 숲가꾸기 근로자를 뽑는 선발기준이 정해져있더라고요? 보니까 실질적 취업취약계층, 세대주이면서도 부양가족수가 많은사람, 무급휴직자, 세대원 소득이 없는자 또는 세대원의 소득이 적은자, 그리고 3개월간 월평균 연금수령액이 가구별 최저생계비 150% 이하인 사람,, 이것이 선발기준더라고요 맞죠?
재만
신재만산림공원과장
예, 그렇습니다.
최은순위원장
그런데 심사는 엄격하게 하시겠죠?
재만
신재만산림공원과장
엄격하게 하고 있습니다.
최은순위원장
만약 여기서 선발된 인원중에 재산조사라든가 임대수입을 받는 사람들은 포함되어있나요?
재만
신재만산림공원과장
재산조사는 세무과에 의뢰해서 세무과에서 통보 온 근거를 가지고 하고요, 연금이나 소득부분은 해당기관에 통보해서 회신온 자료에 의해서 저희가 심사해서 선발여부를 결정하고 있습니다.
최은순위원장
그런데 남의명의로 가지고 있는지는 모르지만 임대료도 많이 받고 건물도 가지고 있는 사람들도 와서 일한다는 이야기가 있어요, 그래서 혹시 본인명의가 아니더라도 배우자라든가 직계존속 정도는 봐야 되는것 아닌가 싶거든요,
재만
신재만산림공원과장
위원장님 말씀하신 것은 충분히 이해하는데요, 신청자격이나 자격의 제한, 대상자 선발할때 일반사항, 선발기준, 확인․조치사항이 있습니다, 기준을 과도하게 벗어나면 또 다른 민원이 발생할수 있습니다, 물론 민원이 무섭지는 않지만 어찌됐거나 이것을 할때는 공고하고 중앙정부 산림청의 기준에 의해서 저희가 심사해야 되지 않겠느냐, 또 기준을 벗어나서 심사하기에는 어려운 점도 있습니다, 지금 말씀하신 부분은 신중검토해서 앞으로 시행하는데 참고해 나가도록 하겠습니다.
최은순위원장
제가 민원을 들어서 알고 명단을 확인해본 결과도 있는데요, 워낙 신청자가 많다보니까 2년이상 참여한 사람들은 선정에서 제외됐네요 보니까,
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
최은순위원장
이 사람들이 예비 1․2․3․4로 지정되었다가 결원이 생긴다든지 이상이 있을 경우 이분들이 투입되는것 아니에요?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
최은순위원장
그런데 12년도 민원이에요, 신청이 많이 들어왔는데 2년이상 연속으로 한 사람들은 배재를 시킨다고했는데 막상 선발해서 보니까 섞여 들어왔다는거예요 3년째에, 그래서 항의한 부분인가봐요 왜 2년이상 한사람은 선발을 안하기로 했는데 들어왔냐는 말이 많으니까 그분들을 못나오게 한다음에 2개월인가 3개월 있다가 다시 모의원이 비용을 추가로 가지고 와서 일이 더 많아져서 충원하게 됐다고해서 보니까 그분들이 몇개월 따 다시 들어왔다는거예요 숲가꾸기사업에, 그렇다면 일관성도 없고 눈가리고 아웅하는것도 아니고,, 공정하고 정확하게 해야될것 같아요, 왜냐하면 예비순위 1․2․3․4위 대로 들어가야 되는데 2년동안 일했던 사람들이 다시 들어왔다가 민원이 많으니까 내보냈다가 몇개월 쉰 다음에 그분들을 다시 데리고 들어오면 행정이 일관성이 없다고 생각하거든요? 이런 부분은 공정하고 정확하게 해주셨으면 좋겠어요.
재만
신재만산림공원과장
알겠습니다, 제가온 뒤로는 그런 부분이 없었는데 2010년부터 해당되기 때문에 그 부분은 다시한번 점검해서 이후에는 그런일이 없도록 조치하겠습니다.
최은순위원장
왜냐하면 취약계층을 한다고 했으니까 룰에 맞춰서 해야지, 그 부분이 너무 아쉬워요, 넘치는 사람들이 들어왔으면 취약계층의 일자리를 잃는거잖아요,
재만
신재만산림공원과장
재산세가 초과되면 아예 예비순위를 주지 않습니다, 초과되지 않는 범위기준 내에서 예비순위를 주기 때문에,
최은순위원장
공정하고 정확하게 일해주시기 바라고요, 신문에 나왔던 건데요 보령시 삼곡리임야 불법훼손한것 있잖아요, 임야 일대를 수년간 불법훼손해가지고 시비조성을 했잖아요,
재만
신재만산림공원과장
예,
최은순위원장
거기에 대해서 행정당국의 허가도 전혀 받지않고 산림을 임의로 훼손시켜서 조성했어요, 그랬는데 산림공원과 행정은 검찰에까지 고발을 했는데도 아무손을 안쓰고 가만히 있었다는 매스컴이 나왔거든요? 예를들면 주민 한사람이 나무하나 뽑고 나무하나 옮기는것도 엄격하게 잣대를 들이대는데, 어찌 여기에는 불법으로 산림을 훼손하고 불법으로 시비를 만들어서 세우는데 왜 가만히 있었는지 그것에 대한 의문이 많더라고요, 지금 적법하게 어떤조치를 거치고 있어요?
재만
신재만산림공원과장
우선 결론을 말씀드리면 10월에 검사의 지휘를 받아서 검찰에 송치해서 마무리하고 있는 상태고요, 사실은 2~3년에 거쳐서 시작됐는데, 시작하고 조사하면 자꾸 민원이 들어오다 보니까 계속 누적해서했어요, 산림사법경찰관이 산림공원과에 한명인데 계류되어있는 것은 45건이 됩니다, 물론 핑계일지 모르지만 인원한명이 수십건을 처리하다보니까 또 그중에 급한것과 중한것이 있다보니까 약간 시일이 걸렸는데, 열번에 거쳐서 계속 신고가 들어와서 하다보니까 참고인진술 받아야지 피해자 받아야지 하다보니까 시일이 오래걸린것은 사실입니다 인정합니다, 그러나 그런것이 있었기 때문에 오래걸렸고 저희가 그냥 방치한것은 절대로 아니고요, 계속 추가조사를 하다보니까 시일이 걸렸고 두번에 거쳐서 검사한테 사전주의를 받았습니다, 민원인들이 처리를 안해주니까 검찰에 처리 안해준다고까지 고발했습니다 위원장님 말씀하신대로, 그런부분도 검찰에서 이미 저희들이 검사의 중간 지시를 받아서 조사하고 있었기 때문에 문제가 안됐고요, 아까 말씀드린 결론은 지난 10월에 최종검사의 지휘를 받아서 일건서류로 해서,, 왜냐하면 계속 한장소이고 연계되는 부분이기 때문에 검찰에서는 한 건으로 올려야 되기때문에 한건으로 올리다보니까 시일이 걸렸습니다.
최은순위원장
검찰에 고발조치하기 이전에 행정적으로 제재라든가 조치는 왜 없었냐는 말이죠,
재만
신재만산림공원과장
행정적으로 제재와 조치부분은 한계가 있습니다, 한계는 무엇이냐면 행정대집행인데요, 행정대집행은 국․공유림이나 사유림, 국․공유림 같은경우는 행정대집행이 원활히 가능하지만, 사유림부분에 대해서는 잘못한부분에 대해서만 저희가 처벌할수 있는 부분이, 처벌도 저희처벌이 아니라 검사의 지휘를 받아서 처벌해야 되기때문에 저희는 사법권이 없기 때문에, 저희는 조사하고 검사의 지휘를 받는 한계가 있습니다, 그래서 행정조치․행정제재는 할수없는 실정에 있었습니다.
최은순위원장
산림훼손을 한 장본인이 사회적으로 또 문학적으로 덕망있다보니 치우쳐서 공정하게 일처리를 하지 못했나 이런 의혹이 많이 있거든요,
재만
신재만산림공원과장
그런 부분은 절대 없습니다.
최은순위원장
그런점은 세밀하게, 그런 사람일수록 정확하게 해야되는데 주위사람들이 너무 시에서 손을 놓고있지 않았나 이런 오해를 사지 않도록,, 앞으로 철저히 해주시기 바라고요, 제가 웅천읍에 노천리 고인돌공원을 가봤어요,
재만
신재만산림공원과장
예, 거기는 저희부서에서 관리안하고요,
최은순위원장
어디서하나요?
재만
신재만산림공원과장
제가 알기로는 옛날에 농업기술센터인가 어디서 한것으로 제가 기억하는데,
최은순위원장
공원인데요?
재만
신재만산림공원과장
맞습니다, 공원이라고해서 산림공원과에서 한다고 다 공원명칭을 붙이는것은 아니고요, 동네에서하든 다른부서에서 하든 ‘어디면 녹지’, ‘어디면 공원’ 이런 식으로 붙이기 때문에 공원이 명칭이라고 해서 저희들이 다 하는것은 아닙니다, 공원이라는 것은 아까 말씀하신대로 도시계획구역으로 지정돼가지고 하는것이 공원이기 때문에,,
최은순위원장
그러면 문화재관리,, 그쪽에서 하려나요? 그러면 마지막으로 보령무궁화테마도시 있잖아요,
재만
신재만산림공원과장
예,
최은순위원장
그것이 굉장히 부진한상태고 답보현상을 보이고 있거든요? 야심차게 시작해서 우리가 108억을 투입해서 하는것 아니에요 지금?
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
최은순위원장
그런데 국비가 얼마 가져왔냐면 57쪽이요, 국비54억․도비27억․시비27억,,
재만
신재만산림공원과장
그렇습니다.
최은순위원장
이게 2010년도부터 시작한다고 했잖아요,
재만
신재만산림공원과장
예,
최은순위원장
설계용역을 시작했는데 3년에 거쳐도 계속 답보상태인데 특별한 원인이 있나요?
재만
신재만산림공원과장
이것이 공모사업이거든요? 그런데 최초에 할때는 주교의 생생꿈마을을 대상으로 하겠다해서 선정이 됐습니다, 추진하다보니까 거기는 다 사유지고 대상지에 문제가 있어서 수목원조성에 문제가있다 그래서 옮긴것이 해망산쪽으로 옮겼습니다, 그런데 거기로 옮겨서 하다보니까 부대와 협의가 안돼서 급기야 세번째 성주산터널 넘어서 우측으로 선정했는데 그것이 도유림이었습니다, 도유림이다보니까 교환문제 해결이 작년 연말에 됐습니다 사실은, 그러다보니까 장소문제 때문에 3년이 딜레이됐고, 금년에 기본계획용역해서 설계해서 도에 올렸는데 폐광지역이에요, 그러다보니까 갱구의 안전도 문제, 환경성 검토, 도의 수목원 승인을 받다보니까 시간이 걸렸고요, 사실은 어떤 별다른 사유가 있어서 딜레이 된것은 아닙니다, 아까 말씀드린대로 도의 승인을 받아서 현재 계약심사와 감사중에 있기때문에 완료되는 즉시 발주해서 걱정 드리지 않도록 하겠습니다.
최은순위원장
제가 걱정스러운것은 예산을 세운것이 계속 딜레이되니까,, 예산은 어떻게 하고 있어요? 사고이월로 넘기고있나요?
재만
신재만산림공원과장
그동안은 이월시켰는데요,
최은순위원장
계속 쌓이면 반납때문에 걱정이,
재만
신재만산림공원과장
예산부서와 협의해서 계속비로 추진중에 있습니다.
최은순위원장
국비같은 것은 계속 사고이월 시키고 불용시키다보면 반납해야 되잖아요, 어렵게 딴 국비를 다시 반납해야될 불상사가 올까봐 제가,,
재만
신재만산림공원과장
염려해 주셔서 고맙고요, 그런 우려 때문에 계속비로 편성해서 조치했습니다.
최은순위원장
예, 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 산림공원과 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 문화체육관리사업소 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이해원소장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시15분 감사종료
해원
이해원문화체육관리사업소장
문화체육관리사업소 소장 이해원입니다. 문화체육관리사업소 소관 보고 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 문화체육관리사업소 보고 드렸습니다.
최은순위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이조열위원님 질의하시기 바랍니다.
이조열위원
소장님 11쪽 감사결과 조치사항에 대해서 질문 드리겠습니다, 자료를 보면 2012년도 자체감사에서 18건이 지적되었는데 왜 이렇게 많이 감사에서 지적되었죠?
해원
이해원문화체육관리사업소장
평상시에 이뤄진사항이 소홀한바가 있었고, 많이 지적을 당한 편이었습니다, 철저를 기해서 다시는 이런 일이 없도록 하겠습니다.
이조열위원
앞으로 업무에 참고해 주시고요, 21쪽에 더불어 함께하는 수영캠프 운영 시책사업으로 특수시책 추진사업으로 다문화가정 어린이 참여는 어땠어요?
해원
이해원문화체육관리사업소장
다문화가정이 80명정도 강습 횟수는 많지않고, 4회를 했는데 80명정도 참여했습니다.
이조열위원
부모들이나 학생들 호응도는 어때요?
해원
이해원문화체육관리사업소장
좋습니다,
이조열위원
앞으로 내년도 계획은 있습니까?
해원
이해원문화체육관리사업소장
다양한 프로그램을 만들어서 더 적극적으로 운영해볼 계획입니다.
이조열위원
앞으로 더 관심을 가져주시기 바랍니다, 이상입니다.
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 질의를 드리겠습니다, 소장님 보령 문화의 전당이 개관했죠?
「없습니다」하는 위원 있음
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
최은순위원장
행정감사 때문에 위원들이 참여를 못해서 아쉬움이 많이 남습니다, 지금 이라도 가서 확인해야 되는데 제가 확인할 시간이 없어서 몇가지만 질문 드리겠습니다, 보령 문화의 전당 내에 보령박물관이라는 이름이 명칭으로 된 것인가요?
해원
이해원문화체육관리사업소장
예, 그렇습니다.
최은순위원장
1종 전문박물관으로 등록되어있네요 그렇죠?
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
최은순위원장
그런데 처음에는 향토사료관으로 하려했다가 1종 박물관으로 승격시킨거죠?
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
최은순위원장
저번에 우리가 현장에 가본적이 있잖아요,
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
최은순위원장
자료구입을 보령시에서 2012년․13년에 거쳐서 두 번을 했어요, 박물관에 대한 자료구입을?
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
최은순위원장
2012년에는 108건, 954점, 1억1400만원치하고, 2013년은 120건, 306점, 1억6,142만원정도 했네요?
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
최은순위원장
그렇게 약 2억 7,500정도 구입했어요,
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
최은순위원장
했는데 내용을 보니까 물론 소장가치도 있고 진열해야될 좋은 작품도 많이 있어요, 그런데 어떤것을 보면 전문박물관과 아무 상관없는 담배카드라든가 담배수입증지 이런것,, 70․80년도 편지봉투, 열차표 이런것도 많이 있더라고요, 과련 이런것이 전문성이 있다고 판단해서 구입하신 것인지?
해원
이해원문화체육관리사업소장
보령 문화의 전당은 수시로 기획특별전이 있습니다, 계절과 때에 따라서 알맞은 종류의 유물을 기획전시해서 시민들 또는 관광객을 유치할 생각입니다, 그래서 그런것은 특별하게 성질에맞게 기획전시 할,
최은순위원장
그래도 무언가 전문성이 있고 테마가 있어야, 전문 박물관이다 라고 누가봐도 한눈에 들어와야 되는데 담배값이라든가 우표는 다 어디가도,, 전문성과는 결여되어 있는것 같은데 과연 우리가 돈을 주면서까지 자료구입을 해야 되는 것인지,
해원
이해원문화체육관리사업소장
전문 교수진이나 박물관하고도 여러차례 의견을 나눠봤는데, 무조건 시민들이 기증한다고해서 다 유물로 받아 줘야되는지 앞으로 엄선해서 괜히 남의 쓰레기를 보관한다는 인상을 주지 않도록,, 직원들끼리 충분하게 협의가 있었습니다.
최은순위원장
선별작업을 해야지 수장고도 넘치고, 별것 다 가져다 하다보면 관리가 안되면, 예산을 들여서 산것도 어려우니까 그것도 해주시고 예산낭비의 우려성이 없도록,
해원
이해원문화체육관리사업소장
예, 알겠습니다.
최은순위원장
전문적인 것을 해주시고 제 생각에는 문방사우가 보령에 있잖아요?
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
최은순위원장
그것을 테마있게 해서 전문성을 띄면서 문방사우 박물관 테마로 나가면 어떨지 생각을 해봤거든요?
해원
이해원문화체육관리사업소장
기획특별전을 만들어서 구상을 해보도록 하겠습니다.
최은순위원장
그리고 이런 이야기가 들어왔어요, 제가 가서 확인해봐야 되는데 이문희 보령문학관에 이문희 코너도 있을거 아니에요, 그런데 이문희 위에 왜 최만식이 있는지 모르겠어요, 왜냐하면 최만식씨는 일제강점기때 친일파였고 작품도 친일행각을 했거든요? 그런데 왜 이문희 위에 아무 관련없는 사람을 진열해봤는지 모르겠어요,
해원
이해원문화체육관리사업소장
검토를 해보고 연구해보겠습니다.
최은순위원장
왜냐하면 민족작가이고 이분도 나름대로 있거든요, 그런데 아무상관도 없는 분을 왜 거기에 놨는지 그것좀 검토해주시고요,
해원
이해원문화체육관리사업소장
예, 알겠습니다.
최은순위원장
보령시에 가로등 설치관리규정이나 조례가 있나요 가로등조례?
해원
이해원문화체육관리사업소장
없습니다.
최은순위원장
이게 시급해요, 왜냐하면 청양이나 이런곳은 가로등을 세울때 청양고추를 상징해서 가로등을 세우고 청양인 것을 부각시키잖아요, 그런데 우리는 상징이뭐예요 가로등상징이?
해원
이해원문화체육관리사업소장
해수욕장 큰도로에 갈매기문양을 썼습니다.
최은순위원장
대부분 지자체에서 그런것을 상징으로 하니까 우리 보령시도 가로등 설치관련규정에 대한 조례도 만드셔야 되고 테마를 해서,
해원
이해원문화체육관리사업소장
적극 검토하겠습니다.
최은순위원장
그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다, 이상입니다. 박상신위원님 질의하시기 바랍니다.
박상신위원
박상신위원입니다, 시내권 파레스여관 앞에 가로등이 노후화돼서 교체를 잘 해주셔서 고맙다는 말씀 드리면서 제가 민원접수 받은 것인데 걱정이 많이 앞서더라고요, 정심원 앞에 GM관창공단 앞에까지 가로등이 없는데 사람들이 양방향으로 통행할때 인도도 적절치 않고 가로등을 해달라고 수시로 민원을 접수한 모양인데, 가로등 하나 설치하려면 비용이 얼마정도 들어갑니까?
해원
이해원문화체육관리사업소장
가로등 한등 하는데 보통, 전봇대까지 하면 200~300도 들고 80~90만원도 들고 대략,
박상신위원
시설되어있는 곳은 비용이 덜 들어갈 것이고, 새로 시설할때는 비용이 더 들어간다는 이야기죠?
해원
이해원문화체육관리사업소장
예,
박상신위원
소장님이 판단하셔서, 그쪽에 가보셔서 진짜 필요로 하다고 생각하면 민원이라고 다 들어주는 것은 아니기 때문에 예산에 맞춰서, 가로등의 필요성이 있다고 생각하시면 가로등을 설치해 주시기를 부탁 드리겠습니다.
해원
이해원문화체육관리사업소장
알겠습니다.
박상신위원
이상입니다.
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 문화체육관리사업소 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 소장님 수고많이 하셨습니다. 위원여러분께 잠시 양해의 말씀을 드리겠습니다. 점심식사와 휴식을 위하여 13시 30분까지 감사를 중지코자 는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시36분 감사중지
13시34분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사활동을 속개하겠습니다. 이어서 해수욕장 경영사업소 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 김호원소장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
호원
김호원해수욕장경영사업소장
해수욕장경영사업소장 김호원입니다. 해수욕장경업사업소 소관 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상으로 간단하게 해수욕장경영사업 소관 감사보고를 마치겠습니다.
최은순위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 성태용위원님 질의하시기 바랍니다.
태용
성태용위원
성태용위원입니다, 부속자료 38페이지 대천해수욕장개장 보조금 정산결과 보고서인데요, 수차 위원님들께서도 이야기했지만 보조금정산서가 이렇게 밖에 나올수가 없을까요? 더군다나 사단법인 대천관광협회 아니에요? 정산서가 통장도 없고 영수증도 하나 되어있지 않고,, 보조금조례 소장님 아시죠?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예, 알고 있습니다.
태용
성태용위원
더군다나 기획실에서 보조금 매뉴얼에 대해서 교육도 하셨는데 관광협회에서 말만많지 이런식으로 정산서가 들어오면 되겠냐고, 역대 들어온것 중에서 이번 행감을 치루면서 제일 부실한곳이 여기에요 정산서가,,
호원
김호원해수욕장경영사업소장
저희가 백데이터로 영수증은 전부 받아놨는데요, 제출은 총괄내역만 뽑아서 제시해 드린것이고, 영수증은 저희가 별도로 받아놨습니다.
태용
성태용위원
협회에서 정산서를 안 만들어오나요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
가지고 옵니다.
태용
성태용위원
백데이터까지 다 집어넣어서 했어야지,
호원
김호원해수욕장경영사업소장
영수증은 별도로 사본해서 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다.
태용
성태용위원
저 뿐만 아니라 위원님들도 계시니까 위원님들이 보고 그것을 같이 공유해야지, 물론 소장님이나 사업소보고 잘못 했다는 것이 아니에요 그쪽에서의 잘못이지, 이런식으로 정산해서 보고를 해준다면 뭘보겠어요 볼게 하나도 없지, 그러면서 3,000만원 가지고 적다고 이야기하는데 보조금을 더 달라고 하는것 아닙니까? 이것 봤을때는 더 줄 이유는 하나도 없고 오히려 더 삭감을 시켜야 되지않나 이렇게 봐야 되는데,,
호원
김호원해수욕장경영사업소장
실질적으로 관광협회에서 자부담한 금액이 상당히 있는데요, 저희들이 보조한 금액만 정산하다보니까 이렇게 정산서가 와있고,
태용
성태용위원
사실은 자부담한 것도 넣어 주셔야죠, 종합적으로 사업의 전반적인 것을 다 보여줘야 되기 때문에,
호원
김호원해수욕장경영사업소장
서면으로 보완토록 하겠습니다.
태용
성태용위원
다음에 그렇게 해주시기 바랍니다, 이상입니다.
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 박상배위원님 질의하시기 바랍니다.
박상배위원
과장님 21페이지 민간위탁기관 현황 있죠?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예,
박상배위원
3지구분양대행, 10억 2,500만원이네요? 대행비로 업무보라고 준거예요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
이것은 분양대행수수료로, 저희들이 분양업체를 모집공고해서 분양실적에 따라서 비율별로 대행수수료를 지급하는데요, 디비아이엔지 같은 경우는,,
박상배위원
언제부터 했어요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
2009년부터 분양대행업무를 위탁했습니다, 2009년부터 계속해서 분양대행수수료를 지급하고 있고, 금년도에는 10억 2,500만원이 나갔습니다.
박상배위원
금년에 분양은 얼마정도 했어요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
금년도에는 114억 했습니다.
박상배위원
34페이지 무창포 오토캠핑장, 공사하는데를 엊그저께도 가봤는데, 5억 들어가죠?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
전체적으로는 총 4억 8천입니다.
박상배위원
지금은 3년동안해서 300만원정도 받았다는 이야기죠? 관광협회로부터?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예, 그렇습니다.
박상배위원
그러면 시설을 제대로 하게되면 대부분 올 연말이면 끝날것 같은데요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
전체적으로 야영장 수수료가 현실화 되지못해서, 현재 조례를 개정하기 위해서 입법예고중에 있습니다, 개정하게 되면 무창포 오토캠핑장 같은경우는 2만원정도 상향조정할 계획에 있습니다.
박상배위원
내년부터는 다시 계약하는 거네요? 3년 끝나서?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예, 그렇습니다.
박상배위원
왜 이 말씀을 드리냐면 우리가 돈은 많이 들여놓고 요금도 말씀하신대로 현실에 맞게 하시고, 관리도 철저히 해서 시설이 훼손이 가지 않도록 그렇게 했으면 좋겠어서 말씀드리는 것입니다.
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예,
박상배위원
위원님들이 다 아시는데 일부러 말씀 안하시는것 같아서 소장님이 전망타워 관련해서,, 일단 계약했다가 해지한 부분이 있잖아요, 위원님들 다아시는데 말씀 안하시는것 같으니까 소장님이 설명 한번 해주세요.
호원
김호원해수욕장경영사업소장
무창포 전망타워는 앞서서도 보고 드렸습니다만, 6월에 시공업체를 선정, 사업에 착수해서 내년도 개장 전 6월말까지는 준공할 계획으로 있었습니다, 그런데 7월 1일날 6억을 선금지급 했는데, 선금을 지급하기에 앞서서 법원으로부터 채권압류명령서가 3건이 들어왔습니다, 그것이 한 1억 5,000만원정도 되는데 만약에 그것이 해결되지 않으면 우리가 지급할수 없다고 업체 측에 통보했는데 업체에서 한 5,000만원 정도는 자기들 자금을 이용해서 채권압류를 해제시키고, 나머지 1건은 저희한테 세입세출현금으로 세입조치를 해놓은 상태입니다, 그런 상태에서 저희들이 건설공제조합에 보증을 받아서 선금 6억을 집행했습니다, 그런데 그 이후로도 채권압류명령서가 추가로 몇건이 더 와서 전체적으로는 한 15억정도 업체한테 채권압류명령서가 떨어져서 저희들이 계속 착수하도록 종용을 했지만 계약 이후에 착수신고서만 내서 현금을 수령해 가고 그 이후에 건축법상의 착공계는 냈지만 부실해서 품질관리자 선임계를 보완하라고 요청했는데, 계속해서 차일피일 미루고 보완이 안돼서 저희들이 최종적으로 11월 1일날 계약을 해지한 상황이 되겠습니다.
박상배위원
그러니까 문제에 대해서는 우리시는 계약을 했었을 지라도 아무 문제없이 처리할수 있다, 그 말씀이죠?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예, 저희들이 건설공제조합에 계약보증금과 선금보증금을 반환해 달라고 청구했습니다, 늦어도 12월내로 대금이 납부될 것으로 보고 있습니다.
박상배위원
그래서 다른 회사하고 재계약을 하겠다는 말씀이죠?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예, 당초에는 공제조합에서 이행보증으로 전환해 달라는 의견도 제시가 됐었는데요, 그럴게 경우에는 건설공제조합에서 대행업체를 선정해서 우리가 승인해서 공사를 해야 하는데, 그렇게 될 경우에 새로 들어오는 업체가 금전적인 문제로 부실화하게 되면 오히려 그것이 빌미가 돼서 시간을 더 끌 개연성도 있어서, 저희들이 차라리 깨끗하게 다시 시작하는 것이 낫겠다고 판단해서 계약을 해제하고 선금신청을 하게 된 것입니다.
박상배위원
욕장경영사업소에서는 처리를 잘한것 같아요, 다른 부서에서도 이런경우가 있어서 일하는 사람이 데모하러 찾아오고 담당자 감독관들은 생각지도 않은 속을 썩는 거예요, 욕장영업소에서는 공사가 늦었더라도 문제없이 처리를 잘했다고 말씀드리고 싶어서 여쭤본 것입니다.
호원
김호원해수욕장경영사업소장
사업은 딜레이된 부분이 있는데, 앞으로 선금이 입금되는 즉시 내부적으로는 준비를 다 했기 때문에 바로 긴급공고해서 최대한 행정절차 기간을 단축해서 빨리 사업을 할 수 있도록 준비하고 있습니다.
박상배위원
알겠습니다, 수고하셨습니다.
최은순위원장
제가 한 가지만, 해수욕장에 분수광장있죠?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예,
최은순위원장
분수광장 조성하는데 어느정도 예산이 들었나요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
2지구 말씀하시나요?
최은순위원장
예, 2지구,,
호원
김호원해수욕장경영사업소장
그것은 제가 미처 파악을 못했습니다.
최은순위원장
광장이 분수광장이라고 되어 있잖아요, 분수를 틀어줌으로 해서 분수의 특성을 살려서 이름을 정한것 같아요 분수광장이, 1년에 분수를 몇번이나 틀어주나요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
분수는 성수기와 비수기를 나눠서, 성수기에는 9시부터 2시간 간격으로,
최은순위원장
아침 9시부터요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예, 아침 9시부터 2시간 간격으로 한번 분수가 가동되면 보통 1시간정도 가동이 되거든요, 그러면 1시간정도 쉬었다가 다시 가동하고 있고요, 비수기에는 아침10시부터,, 요즘같은 경우에는 동절기이기 때문에 중지하고 있고, 동절기중지 이전에는 4시까지는 틀고 있습니다.
최은순위원장
자동으로 타이머를 맞춰 놨나요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예, 컴퓨터 프로그램으로 인해서 자동으로 되게 되어 있습니다.
최은순위원장
제가 왜 이 말씀을 드리냐면, 꼭 안 틀어줄때 가신 관광객들인가봐요, ‘분수광장을 뭐하러 해놨냐’ 여름에 개장기간이라든지 머드축제기간만이라도 볼거리를 제공해줘야 되지 않겠냐,, 머드광장이나 시민탑광장은 문화행사도 많이하고 여러가지 행사를 해요, 그런데 분수광장에는 볼것이 분수밖에 없다 이거죠, 그런데 가보면 매일 꺼져있다 이거에요.
전기절약이라든가 이런 문제때문에 그런거예요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
그것이 아니고 저희들이 타이머로 조정을 하는데, 물론 전기문제도 있고요 한번 가동하면 1시간동안 가동됐다가 1시간 쉬었다가 다시 돌아가기 때문에,, 그럴때 마침 오게되면 그것을 안틀은 것으로 사람들이 인식할때가 있어요.
최은순위원장
그러면 잠깐 멈추는동안 2시간이고 1시간이고 틀어주고 어느정도 쉬나요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
1시간 쉽니다.
최은순위원장
1시간 쉬고 1시간 틀어주고, 2시간 틀어주고 1시간 쉬고?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
2시간마다 1번씩 가동하는데, 1시간씩은 돌아가고 1시간쉬 고 이렇게 하거든요?
최은순위원장
자판기 식으로 관광객들이 보고싶으면 쉬는 시간이라도 1,000원이고 얼마고 넣고 그게 돌아가게끔,
호원
김호원해수욕장경영사업소장
그것은 시스템적으로 곤란할것 같습니다.
최은순위원장
어려울것 같아요?
호원
김호원해수욕장경영사업소장
예,
최은순위원장
안될것도 없을것 같은데,
호원
김호원해수욕장경영사업소장
안내소안에 보면 제어하는 시스템이 있는데, 기계가 상당히 크고 컴퓨터로 제어되기 때문에,, 샤워기처럼 하는 시스템은 곤란합니다.
최은순위원장
어쨌든 분수광장 쪽에 영업을 한다든가 거주하고 있는 사람들은 불만이 많이 있으시더라고요, 왜냐하면 그쪽이 상권도 많이 죽었는데 보령시는 우산장수하고 짚신장수처럼 저쪽이 화려하면 이쪽은 죽고,, 물론 골고루 할수는 없지만 볼거리라도 제공해서 거기를 조금이라도 살려야 되지 않을까, 머드광장이 생긴 뒤로는 분수광장은 완전히 상권이 다 죽었거든요.
호원
김호원해수욕장경영사업소장
해수욕장운영 결산보고 할때도 2지구에 거주하시는 분들이 건의도 하셨는데요, 저희가 최대한도로 간격을 좁혀서 많이 할수있는 대안은 강구해 나가겠습니다, 그런데 비용문제도 만만치 않아요 자주 틀면 그만큼 공공요금 많이 발생되거든요.
최은순위원장
그래도 머드축제기간이나 이런 기간만이라도,
호원
김호원해수욕장경영사업소장
그런 기간에는 저희들이 많이 하고 있습니다.
최은순위원장
예, 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 해수욕장경영사업소 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 소장님 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 수도사업소 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시했습니다. 장덕희소장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시04분 감사종료
덕희
장덕희수도사업소장
수도사업소장 장덕희입니다. 수도사업소 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 【보고사항은 의회사무국에 별도 보관】 이상 보고를 마치겠습니다.
최은순위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이조열위원님 질의하시기 바랍니다.
이조열위원
소장님 40쪽 성주처리구역 하수관거 정비사업에 대해서 질문 드리겠습니다. 현재 추진하고 있는 사업비가 얼마나 돼요?
덕희
장덕희수도사업소장
성주하수처리시장 말씀이십니까?
이조열위원
예,
덕희
장덕희수도사업소장
이 사항은 2015년 5월까지 추진계획에 있는데, 현재 공정은 40% 공정을 보이고 있습니다.
이조열위원
전에 기시공한 관로공사비는 얼마나 들어갔어요?
덕희
장덕희수도사업소장
전에 사업 시행했던 부분에 대한 예산투자 사항은 제가 숙지를 하고 있지 못합니다.
이조열위원
하수관로 시공한지 몇 년이나 됐어요? 시공을 제가 성주에 가서,
덕희
장덕희수도사업소장
시설이관이 환경보호과에서 추진하다가 저희한테 이관이 돼서, 전에 이루어졌던 사업내용은 제가 파악을 못하고 있습니다, 차후에 요구사항은 서면으로 위원님께 제출하도록 하겠습니다.
이조열위원
지금 재시공을 하는데, 기존관로의 일부를 사용하고 가나요, 아니면 별도로 설치를 해나가나요?
덕희
장덕희수도사업소장
별도로 설치를 해나가고 있습니다.
이조열위원
그러면 재시공하면 기존관로 처리는 어떻게 할꺼예요?
덕희
장덕희수도사업소장
기존관로에 문제가 많기 때문에 불명수가 하수처리장으로 많이 유입되고 있습니다, 그래서 어느지역에서 얼마만큼 유입이 되는지 그 사항이 제대로 파악이 안됐기 때문에 전 관로를 다시 시설코자 하는 사업입니다.
이조열위원
그러니까 기존관로에 맨홀같은 것이 있는데 그것 처리는 해야할것 아니에요, 그것 처리는 어떻게 할 계획이에요? 관로하고 집수정 같은것 있잖아요?
덕희
장덕희수도사업소장
기존관로에 대해서는 신규설치하는 하수관로와 중복되는 기관은 폐기물 처리를 해야할 사항이고,
이조열위원
뒤에 계장님이 답변해 주세요, 기존관로 처리비에서 폐기물처리나 이런것은 집어넣었어요?
그렇게 하다보면 나중에 홍수나서 드러나면 예산을 또 들여야 할것 아니에요?
그런데 재시공하고 있는 하수관거는 성주천 하상에 설치를 하잖아요? 그러면 기존관로와 똑같은 사항의 홍수재해가 발생한다고요, 거기에 대한 대책은 세워봤어요?
제가 사진을 찍어왔는데 방식은 똑같아요, 맨홀도 설치한 옆에다 쭉 한것을 보면 큰 차이가 없어요, 그러면 홍수시 유실우려가 기존과 현재시공하고 있는것과 상당히 똑같아요,, 홍수시에 굴착되면 또 드러난다는 말이예요, 거기에 대한 대책은 설계했어요?
사진을 보면, 옛날에 했던 것이나 새로 설치하는 것이나 큰 차이가 없더라고요, 그러다보면 성주천이 훙수가 많이 나잖아요, 그러면 이것도 결국은 드러난다고요, 거기에 대한 대책을 잘 세워서 시공하는데 만전을 기해야 될 것 같습니다.
덕희
장덕희수도사업소장
잘 알아들었습니다.
이조열위원
홍수가나면 관로나 맨홀이 드러나는 사항이 발생하다보니까 똑같은 상황이 일어 날 수 있다는 거죠,
덕희
장덕희수도사업소장
예, 시공감리에 철저를 기해서 동일한 사례가 재발되지 않도록 잘하겠습니다.
이조열위원
관리를 잘하셔야 될 것 같아요, 이상입니다.
최은순위원장
박상신위원님 질의하시기 바랍니다.
박상신위원
박상신위원입니다, 시내 BTL사업이 큰도로 구간에에 관을 묻어서 종료가 됐죠?
덕희
장덕희수도사업소장
예, 그렇습니다.
박상신위원
좁은길에 미설치된,, BTL사업이 안된 구간에 대해서 보령시는 앞으로 어떠한 대책이 있습니까?
덕희
장덕희수도사업소장
BTL사업을 2008년도에 착수해서 2011년도에 완료가 됐는데, BTL사업을 추진하는 과정에서 당초 사업구역 내에 들어가있는 가정의 토지매입 관계라든가 사용동의, 건물에 맞물려서 정화시설이 있는지역,, 한 515개소를 설치하지 못했습니다, 그래서 BTL사업을 완료하고 운영하는 과정에서 BTL시설을 하면 좋겠다고 생각이 바뀌어서 설치를 요구하는 지역이 있습니다, 그래서 금년에도 2회추경에 1억을 반영해서 구)대천역사 앞하고 한내초등학교 앞은 시설공사를 추진할 계획입니다, 당초에 부정적인 생각을 가지고 동의를 안하는 가정이 많이 있었습니다, 이런 사항들은 추후에 추가사업비를 확보해서 사업을 마무리 하도록 하겠습니다.
박상신위원
시에서 설치를 하겠다고 하시는데 미설치하신 분들이 민원으로 하다보니까, 골목길중 개인재산 부분은 개인들이 승낙을 안해주니까 사업을 해주고싶고, 시에 계획이 있어도 승낙을 안해준 개인토지에는 묻을 수 없는것 아니에요,,
덕희
장덕희수도사업소장
예, 그렇습니다.
박상신위원
그래서 지연되고 있다? 그런데 앞으로 계속은 설치를 할 계획이다?
덕희
장덕희수도사업소장
예,
박상신위원
미설치구간도 꼭좀 관철시켜 주시길 부탁드립니다, 이상입니다.
최은순위원장
류붕석위원님 질의하시기 바랍니다.
류붕석위원
류붕석입니다. 42쪽 빗물이용저장시설 설치현황에 대해서 여쭙겠습니다, 보령시에는 올해 설치한 건물이 있어요?
덕희
장덕희수도사업소장
2010년도 6월에 물 재이용 및 촉진에 관한 법률이 제정 되었는데 의무시설은 건축허가시 빗물저장설치를 하도록 지도를 하고있고, 기존시설에 대해서는 아직 설치한곳이 없습니다.
류붕석위원
그런데 지붕면적이 1,000평방미터면 엊그저께 개관한 보령 문화의전당은 해당이 될 것 같은데, 의무가 아니라?
덕희
장덕희수도사업소장
법이 개정돼서 금년 1월부터 시행을 하게 되었거든요? 그래서 사전에 설계가 다 되어있는 사항이였기 때문에,
류붕석위원
내년부터는 건축부서하고 하셔야 겠네요?
덕희
장덕희수도사업소장
예, 그렇습니다.
류붕석위원
예, 이상입니다.
최은순위원장
박영진위원님 질의하시기 바랍니다.
영진
박영진위원
과장님 수고 하십니다, 자료에는 없는데 보령시 상수도 위수탁관계가 어디까지 진행되고있나 우선 설명을 주세요.
덕희
장덕희수도사업소장
위수탁관계는 진해시나 타지역에서 문제점이 자꾸 노출돼서, 금년도 에 사업을 포기했습니다.
영진
박영진위원
그러면 몇년도 예정이라는 것도 아직 없고?
덕희
장덕희수도사업소장
예 없습니다.
영진
박영진위원
그렇다고보면 우리 누수율이 약 45% 가까이 되죠?
덕희
장덕희수도사업소장
예,
영진
박영진위원
전국 평균 얼마입니까?
덕희
장덕희수도사업소장
80%정도 입니다.
영진
박영진위원
전국평균은 10.4%, 서울시같은 경우는 3.8%, 우리는 수십억원을 땅에 쏟아 붓고 있거든요? 위수탁관계가 빨리 추진이 안될것 같으면, 우리도 과감하게 시설투자를 해야 돼요, 우리 위원님들도 저뿐만 아니고 모든분들이 마찬가지입니다만 과감하게 예산반영을 하셔서 노후관교체를 시급히 서둘러 주세요.
덕희
장덕희수도사업소장
금년 4월부터 수도정비기본계획변경 용역을 추진하고 있는데, 용역 중에 과업지시를 해서 앞으로 시설개량에 관한 사항을 반영하도록 조치되어 있습니다, 그래서 용역이 4월에 끝나면 용역결과에 의해서 연차별 유수율을 제고할수 있는 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
영진
박영진위원
예, 이상입니다.
최은순위원장
이효열위원님 질의하시기 바랍니다.
이효열위원
소장님 수고많으십니다 한가지만 여쭙겠습니다, 26쪽 상수도시설 확충사업 관련해서 지난번 도 감사때도 지적받은 사실이 있네요? 관로공사를 하시면서 기존 도로의 콘크리트나 아스팔트를 절단하는 과정에서 과다하게 절단한 부분,, 제가 말씀드리고자 하는 것은 시골의 마을안길이나 농로를 다니다보면 상하수도 공사를하고 마무리공사를 제대로 안하셔서 도로가 파손되는 경향이 상당히 많거든요? 지금은 상수도공사를 하면 마무리 공사로 덧씌우기를 해줍니까?
덕희
장덕희수도사업소장
덧씌우기는 천북 구제역매몰지역의 상수사업 할 때, 사업비가 충분하게 확보돼서 그 지역은 덧씌우기를 해드렸는데, 현재실정은 예산의 한계 때문에,
이효열위원
문제가 뭐냐하면 임시방편으로 심한곳은 해당과에 급하게 예산요구를 해서 일부만 하다보니까,, 당초에 이 예산을 포함해서 마무리공사까지 해주셔야 주민들 불편함을 덜어주는 것이지, 공사만 다해놓고 마무리는 노면을 울퉁불퉁하게 해놓으면 금방 차량이 다니다보면 파손이 돼요, 그러다보면 먼지 날리고 웅덩이가 형성되고 주민불편을 야기시키는 결과를 초래하거든요, 그래서 앞으로는 예산을 더 확보하셔서 마무리까지 해주셔야 되지 않겠느냐,
덕희
장덕희수도사업소장
최대한 공사구간에 대해서는 감독을 철저히 해서 완벽한시공이 되도록 노력하고, 또 재정적인 여유가 있으면 불량구간은 재시공하도록 노력하겠습니다.
이효열위원
다 마무리 하시고 기존의 콘크리트나 아스팔트를 파냈던 부분을 마무리 하실때 성의있게, 기존노면과 일치하게 면도 고르게,, 일부구간은 잘한곳도 있더라고요, 그런데 일부구간은 성의없게 하다보니까 다시 별도예산을 세워서 마무리해야 되니까 이중적으로 예산낭비도 되고 주민불편도 가중시키고, 방금 소장님께서도 말씀하셨지만 관리감독을 하실부분은 더 깨끗하게 해주시고, 더 필요한 것은 예를 들어서 면적이 크다든가 한것은 예산을 추가확보 하셔서 덧씌우기까지 마무리를 해주셔야 될 것입니다.
덕희
장덕희수도사업소장
예 알겠습니다, 현황을 조사해서 불량구간에 대해서는 보수토록 하겠습니다.
이효열위원
이상입니다.
최은순위원장
박상배위원님 질의하시기 바랍니다.
박상배위원
이조열위원님께서 성주 하수관거정비사업에 대해서 말씀하셨는데요, 소장님이 잘모르시면 계장님이 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다, 어떻게 다시 시작하게 된 거예요 수도사업소에서? 그전에 한번 사업 했었잖아요? 어떻게된 것입니까? 그것부터 말씀해보세요.
그러면 완전히 부실공사라는 이야기 아닙니까? 사업소에서만 안했을망정 한지 얼마나 됐어요? 몇년 안 됐잖아요?
덕희
장덕희수도사업소장
몇년도인지는 제가 파악을 못하고요,
박상배위원
다시 시작할때 그런것도 파악 못하고 시작했어요?
덕희
장덕희수도사업소장
제가 업무파악을 잘 못했습니다.
박상배위원
제가 알기로는 한 3~4년?
덕희
장덕희수도사업소장
그렇게 오래되지는 않았다고,,
박상배위원
오래는 안된것 같은데, 2000년? 2000년 11월달에 했으면 오래됐다는 이야기인데, 10년 넘었다는 이야기네?
덕희
장덕희수도사업소장
13년정도?
박상배위원
그런데 지나가다 볼때는 그렇게 안된것 같은데 그렇게 됐어요? 어찌됐든간에 지난번에 했던 공사가 잘못돼서 다시 하는것 아니에요, 그렇죠?
덕희
장덕희수도사업소장
꼭 잘못됐다고는,
박상배위원
부실공사 했으니까 물이 자꾸 유입되는 것이지 뭐가 아니에요,
덕희
장덕희수도사업소장
오래되면 관 접합부위나 다른부분에서도 신축작용이 발생해서 틈새가 벌어지는 작용도 있고,, 원인은 여러가지가 있습니다.
박상배위원
전에 한것이 얼마짜리 사업이었습니까?
덕희
장덕희수도사업소장
환경보호과에서 한 사업이요?
박상배위원
사업을 하시면서 전에했던 사업을 다시 정비하는 것이니까 얼마짜리였는지 파악부터 하셨어야지, 이조열위원님께서 중요한 이야기하셨는데 관로는 해체를 안시키고 돌출될 부분만 해체시켜서 철거한다 이거죠?
덕희
장덕희수도사업소장
예,
박상배위원
그렇게 해도 문제 없어요?
덕희
장덕희수도사업소장
기존 묻혀있는 관하고 새로 신설하는 관하고는 인접해서 묻는것이 아니기 때문에 큰 연관성은 없다고 봅니다.
박상배위원
비가 많이 온다든지 급류가 심하든지 그래도 문제가 없다?
덕희
장덕희수도사업소장
예, 기존관하고 신설하는 관하고는 연관이 없다고 봅니다.
박상배위원
배수설비가 954가구면 성주 전체에 다 들어갑니까? 지금하는 사업이?
덕희
장덕희수도사업소장
전체는 안들어가고요 거의많이 들어가고, 일부,,
박상배위원
어디가 빠졌어요?
덕희
장덕희수도사업소장
심원동하고 먹방쪽도 당초 설계에는 안들어갔었는데 저희가 새로 반영해서 점차적으로 할 계획이고, 먹방이후로 심원동쪽으로는 당초계획에 없었습니다만 최근 민원이 발생돼서, 거기가 관속에 모래나 퇴적물이 상당히 꽉 차있어서 맨홀위로 역류하는 현상이 발생돼서 CCTV로 전반적인 검사를 다시한번 해서 새로 할 필요성이 있으면 설계상에는 배수설비만 새로 하게되어있습니다만, CCTV 결과에 의해서 전면적으로 새로 할 필요성이 있으면 전체적으로 다 교체할 계획입니다.
박상배위원
제가 왜 말씀을 드리냐면 이왕에 하는것 상류를 빼놓고 하면 되나, 상류도 포함시켜서 같이 해주셔야지 그래서 여쭤보는 것이고, 문제가 없다니까 그런 줄 알겠습니다, 이상입니다.
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 편삼범위원님 질의하시기 바랍니다.
편삼범위원
과장님 간단하게 두 가지만 질문드리겠습니다, 28쪽에 상수도요금 생산원가가 1,577원 15전인가요?
덕희
장덕희수도사업소장
예,
편삼범위원
그러면 판매는 832원 이고요?
덕희
장덕희수도사업소장
예,
편삼범위원
우리가 충청남도 15개 시군중에서 상수도요금이 4번째로 높아요, 그런데 하수도요금은 낮은데는 밑에서 3번째에요, 163원인데,
덕희
장덕희수도사업소장
그렇습니다.
편삼범위원
816원은 자료가 뭐죠? 추가자료 했더니 이렇게 왔던데? 여기는 832원이라고 하고,
덕희
장덕희수도사업소장
위원님께서 추가자료를 요구한 사항으로 제출한것은 시군간 비교를 하느라고 2011년도 통계를,,
편삼범위원
아, 이것은 2011년도 단가고, 감사자료에는 832원이 맞다?
덕희
장덕희수도사업소장
예,
편삼범위원
그러면 앞으로 계획은 올리신다는 이야기 아니에요,
덕희
장덕희수도사업소장
예,
편삼범위원
제가 여쭤보니까 하루에 3만 8,473톤정도 급수가 공급되는가 보죠?
덕희
장덕희수도사업소장
예, 그렇습니다.
편삼범위원
계산해보니까 생산원가로 1,577원이면, 하루물값을 생산원가로 따졌을때 6,067만 7,700원정도 되더라고요, 판매단가로 따지면 3,200만8,775원꼴, 그러면 결국은 하루에 2,863만 8,900원정도가 적자난거네요?
덕희
장덕희수도사업소장
그래서 적자요인을 분석해보니까 수도요금의 금액차이로 발행하는 것이 아니라, 누수가 너무많이 발생하기 때문에 생산물이 지하로 스며들거나 그래서 누수보수를 우선적으로 선행해야 되는데,
편삼범위원
그런데 수도법을 보면 관로같은 것은 지자체 예산으로 해야되죠?
덕희
장덕희수도사업소장
예, 그렇습니다.
편삼범위원
그것이 열악한 우리시로서는 상당한 문제로 안고있는데, 누수율을 24.8%로 잡았을때 하루에 1,400~1,500만원정도가 땅속으로 새나가는 건데,
덕희
장덕희수도사업소장
예, 그렇습니다.
편삼범위원
1년에 54억 7,000정도가 땅속으로 줄줄 흐르는거예요.
덕희
장덕희수도사업소장
그래서 누수를 잡기 위해서 지하의 매설물이다 보니까 쉽게 발견이 안돼요, 시내권같은 곳은 누수가 돼도 하수도 타고 흘러들어 가기 때문에 발견하기가 상당히 어렵습니다, 그래서 금년 2회추경에 동지역의 누수탐사를 위해서 용역비를 세워서 누수지역을 찾고있는 중입니다, 찾으면 그것을 빨리 보수해서 유수율을 높혀나가도록 노력하겠습니다.
편삼범위원
수도법에 의해서 지자체 자체적으로 노후관로를 교체하는 사업에 대해서,, 지자체간 이야기는 없나요? 중앙정부에서 지원을 조금 해줘야 하는것 아니에요? 한 20년씩 된 거라,
덕희
장덕희수도사업소장
그래서 급수율을 높이는것도 중요하지만, 읍면지역의 상수도 관로사업을 하려면 막대한 돈이 투자돼야 하거든요, 그것보다는 우리시는 시내지역의 관로를 다시 설치해서 누수를 바로잡는 사업비에 투자하는것이 더 효율적이지 않나 이런 생각이 듭니다.
편삼범위원
그런 재원을 어떤식으로 마련할 것인가 하는 부분도 한번쯤 고민해 봐야될 사항 같아요, 막연하게 자체적으로 예산을 10억 5억 세워서는 될 사항도 아닌것 같고, 사실은 시민들도 아셔야 하는데 1년에 54억정도 물이 땅속으로 들어간다고 하면 그런 개념없이 시민들은 물을 쓰잖아요 저부터도,,
덕희
장덕희수도사업소장
최대한 누수·보수를 위해서, 누수를 잡기 위해서 노력하겠습니다.
편삼범위원
돈 잡아먹는것 하나 더 이야기해볼게요, 37쪽 소규모 공공하수처리시설 마을하수도가 다른부서에서 수도사업소로 온 거죠?
덕희
장덕희수도사업소장
예, 다른부서에서 관리·운영하던 것을 금년 9월 1일부로 전부 수도사업소로 시설 인계받아서,
편삼범위원
수질검사를 수시로 해야되는데 이것 역시 큰골치입니다, 소장님 그렇게 생각 안하세요? 방류수 수질기준은 높고, 이미 관로는 노후됐고, 이게 데이터가 안나와요.
덕희
장덕희수도사업소장
기존시설에 문제점이 많기 때문에 기존시설에 대한 기술진단을 실시하고 있습니다, 그래서 명년 2월말까지는 기존시설의 문제점을 전부 도출시켜서 시설개선계획을 연차적으로 수립해서 시설을 보강해 나가도록 하겠습니다.
편삼범위원
상하수도요금은 다른곳은 이렇게 하는곳도 있나봐요, 휴대폰 문자메시지 MMS를 활용하는 지자체도 있는것 같아요, 우리보다 한단계 업그레이드 된것인데 그 부분도 요금을 고지서를 보내서 알려주고, 시 홈페이지나 시 홈페이지에 링크해서 확인할 수 있는 시스템이 있는지 확인해보셔서, 시민들이 알기쉽고 상하수도요금을 쉽게 납부할수 있고 또 궁금한점은 풀수 있는 시스템이 있다면 우리도 도입해서 해야되지 않느냐 생각합니다.
덕희
장덕희수도사업소장
예, 핸드폰전화번호로 요금을 미리통보한다든가 이런 사항들은 개인별로 다르겠지만 동의하는 사람도 있고 기피하는 사람도 있거든요? 그런것은 신청을 받아서 시책을 개선해 나가도록 하겠습니다.
편삼범위원
이상입니다.
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 수도사업소 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 소장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 시설관리공단 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오종수본부장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시00분 감사종료
종수
오종수시설관리공단본부장
보령시 시설관리공단본부장 오종수입니다. 2013년도 행정사무감사에 대한 답변을 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.
최은순위원장
본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 편삼범위원님 질의하시기 바랍니다.
편삼범위원
수고 많으십니다, 12쪽에 관련해서 말씀드리겠습니다. 건설과에서 시설관리공단으로 이관된 성주산석탄채굴체험거리 있죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
편삼범위원
지금 아무손도 못대고 있죠? 지난번에 갔더니 그대로 있던데,
종수
오종수시설관리공단본부장
저희들도 시설을 인수한 후에 운영코자 하였으나 운영키 위해서는 인력이 많이 소요되고, 또한 리조트에서 운영하는 레일바이크시설이 있어서 인기가 없고, 또 인근에도 이런 시설이 있어서 너무나 규모도 작고 그 시설로 이용하기에는 상당히 어려움이 있다고 판단돼서, 저희들도 금년에 퇴갱도 보수 및 냉풍유도 터널공사를 2억을 들여서 실시했습니다, 앞으로 본래의 목적으로 사용한다는 것은 상당한 문제점이 있고요 나름대로 연구·고려를 해서 다른시설로 전환하는것이 좋지않을까 생각하고 있습니다.
편삼범위원
11억 7,000만원 들여서 했거든요? 2009년도에 준공해서 벌써 4년 됐습니다, 내년이면 5년차에 접어드는데, 거기에 따른 운영비나 전력비는 매년 나갈것 아니에요,
종수
오종수시설관리공단본부장
전력비도 그렇죠,
편삼범위원
제가 볼 때 1,000여만원씩,
종수
오종수시설관리공단본부장
제초작업이라든지 정비예산이 들어가고 있습니다.
편삼범위원
대안도 없이 그것을 시설관리공단에서 떠안아서 책임도 못지고,, 머리만 끄덕일게 아니고 대안이 있어야 될것 아니냐는 말씀 드리고 싶고, 시설관리공단이 전출금을 보령시공단으로 받죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
편삼범위원
2010년도에 45억 8,700만원정도 받았어요, 매년 증가해서 13년도에는 71억 3,500만원정도 받았어요, 그러면 작년대비 8억 2,900이 늘었고 12%하고, 2010년도 대비 17%가 계속 증가되고 있어요, 이것은 관리공단이 하수처리시설이라든지 무수익사업도 있지만 손익을 분출할수 있는 이익사업도 돼야하거든요, 그래가지고 불용되면 그냥 시에 반납하고 있죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
편삼범위원
그러니까 뭐가 마이너스되고 뭐가 플러스가 되는지 계산이 안나오는 거예요.
종수
오종수시설관리공단본부장
그래서 앞서 보고드린 바와 같이 동백관이나 청소년수련관·박물관, 모란공원은 확실히 수익분석이 나오는데 대부분은 무수익사업입니다, 환경시설이니까,
편삼범위원
그렇죠, 환경시설이니까
종수
오종수시설관리공단본부장
그리고 위탁사업비가 증가되는것은 부득이하게 시설이 노후화되고 내구연한이 전부 돼가고 있습니다, 그래서 커다란 기계가 노후 또는 고장이 잦아서 나름대로 인력을 최대한 동원해서 고치고 하다가 안되면,,
편삼범위원
관리공단은 우리시에서 사업하다가 골치아픈 사업은 그쪽으로 다 넘기면 맞나 봐요?
종수
오종수시설관리공단본부장
그렇게 생각지는 않습니다.
편삼범위원
그러면 하나 짚어볼게요, 위탁시설 추가계획을 가지고 있죠? 성주산휴양림 현재인원이 9명이예요, 성주산휴양림도 현재까지는 적자라는것 아시죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
편삼범위원
현재인원이 9명, 녹지시설이 총 26개,, 이런 것은 인수 맡아서 시설관리공단에서 행정적으로 조치할수 있어요?
종수
오종수시설관리공단본부장
약간의 어려움은 있습니다만 최선을 다 해 보겠습니다.
편삼범위원
최선을 다하는 것이 문제가 아니죠, 그동안 공원이면 동사무소든 면사무소든 아니면 시든 저희가 행정적으로 지식을 갖고 제안도 할 수 있었는데, 시설관리공단으로 가면 저희가 제안할수 있는 근거가 있어요? 빨리 말씀하세요.
종수
오종수시설관리공단본부장
그것은 사실 곤란합니다.
편삼범위원
국민체육센터수영장 직원이 17명이에요, 머드체험장도 적자나는것 아시죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
편삼범위원
매립장 부분은 당연히 맡으셔야하고, 청소년 방과후 아카데미도 청소년수련관에서 한다는 것이죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
편삼범위원
청소년문화의집이나 청소년수련관 같은 것은 시내중심권에 있어서 다수가 이용할 수 있어야 하는데, 버스로 태워가지고 다니면서 출·퇴근 시켜줄 수 있어요? 성주는 아동교육센터도 있어요.
종수
오종수시설관리공단본부장
당초계획은 차량을 지원해주기로 했다가 예산이 못섰고요, 종합경기장이나 국민체육센터는 물론 시의 기존인력들이 관리하고 있습니다만, 용역에 의해서 특별한 계획이 나오면 그에 따라 저희가 수탁해서 효율적으로 운영코자 하는 사항입니다.
편삼범위원
스카이바이크도 그 쪽으로 가져가려고 하던데요?
종수
오종수시설관리공단본부장
아직 확정은 안된 것으로 알고 있습니다.
편삼범위원
행정이 해야할 것이있고, 사회단체하고 같이 협력해서 해야될 관리가있고, 관리공단이 해야될 것이있고,, 다른것 다 그만두고 시청직원들 인원이 다 그쪽으로 갑니까? 성주산휴양림 9명, 녹지시설 2명, 체육센터 17명, 머드체험장 7명, 다 그쪽으로 넘어가요?
종수
오종수시설관리공단본부장
용역에 따라서 희망자 조사를 한다든지, 시에서 별도의 조치가 있을 것으로 알고 있습니다.
편삼범위원
제가 볼 때 공무원이면 내가 그쪽으로 갈리없지, 공무원이 뭐하러 그쪽으로 가려고 하겠어요? 시설관리공단도 장래를 내다보고 해야지 이런식으로 떠안아서는,, 우리시가 그동안 이것을 어찌됐든 끌고나가서 하고있는것을 그보다 더 못하고 나중에 시설관리공단 경영이라든가 이런부분이 인원만 비대해지고 수익은없고 우리가 무한정 전출해줄수 있는 상황도 어려워질 것이고,, 계속 우리가 전출해주다 보니까 인원이 늘어나는것 아닙니까? 10년도에 40억하던게 70억으로 늘어났으니까, 결과가 아직 안나온것을 여기에 올려놨길래 관리공단이 걱정스러워서 드리는 말씀입니다, 앞으로 종합적인 계획을 잘 세워야될것 같습니다.
종수
오종수시설관리공단본부장
지적하신 사항을 충분히 참고해서 용역결과에 따라 시정토록 하겠습니다.
편삼범위원
간단하게 말씀드리면 국민체육센터는 12년도에 4,900만원 적자났어요, 종합운동장도 적자를 따질것은 아니지만 인건비를 계산하면 4,200만원, 대천체육관은 1억 6,400이 적자났어요 인건비 대비 이용료가,, 이런부분 잘 검토하시라는 말 입니다.
종수
오종수시설관리공단본부장
예, 알겠습니다.
편삼범위원
이상입니다,
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 이효열위원님 질의하시기 바랍니다.
이효열위원
편부의장님께서 시설관리공단이 너무 방만한것 아니냐, 앞으로는 수익을 창출할수있는 사업을 시와 상의해서 찾아가야 되지않느냐,, 하셨는데 좋으신 말씀 같고요 2012년도 행정사무감사때 자료가 부실해서 저희가 지적했었는데 금년도에는 성의있게 자료를 잘 제출 하신것 같고,
종수
오종수시설관리공단본부장
예, 유념하겠습니다.
이효열위원
대체적으로 위수탁받은 시설은 운영을 전반적으로 잘 해오셨네요?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
이효열위원
잘해오셨고 저는 슬러지처리시설 관련해서 여쭤볼게요 11쪽입니다, 1일 탄화물생산량이 196톤이라고 했습니다, 보림CS에서 매립처리 하는것이 166톤입니까?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
이효열위원
처리비를 주고있어요? 톤당 얼마씩?
종수
오종수시설관리공단본부장
톤당 10만 4,500원입니다. ○이효열위원 그리고 중부발전에 보조연료 주는 것은요?
거기는 기준치가 효율이 높으면 시에서 돈을 받을수 있는데요, 거기까지는 여건이 안되고요 운반만 하는 것으로 되어있습니다.
이효열위원
보림CS 유입침출수는 시 매립장에서 넘어오는 것입니까?
종수
오종수시설관리공단본부장
예, 그렇습니다, 쓰레기매립장 침출수에 보림CS에서 와서 차량으로 유입을 시킵니다.
이효열위원
비용은 환경보호과에 보림CS에서 내고?
종수
오종수시설관리공단본부장
예, 그렇습니다,
이효열위원
그러면 시설관리공단에서는?
종수
오종수시설관리공단본부장
탄화물에 대해서만,
이효열위원
별도로?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
이효열위원
처리비를 10만 4,500원이라는 비싼돈을 주고 처리를 할것 같으면, 저도 물론 환경부 방침에 의해서 시설을 한것으로 알고 있는데, 57억 9,600만원 시설 투자한것 아닙니까 슬러지처리시설 전체비용이?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
이효열위원
그 이후에도 우리가 시설보완을 한다든가 차량을 구입한다든가 하는데도 상당한 예산이 투입됐고,, 보령에 산업폐기물매립장이 있는데 굳이 엄청난 예산을 투자해서 재차 발생되는 탄화물을 고가를 주고 매립해야 되는지 제가 그것을 여쭙고자 하는 것입니다, 우리같은시에는 예외조항에 해당이 안됐었는지, 시설물을 전국자치단체에 꼭 의무적으로 다 했어야 됐는지를 여쭤보는 거예요,
종수
오종수시설관리공단본부장
탄화물시설이요?
이효열위원
예,
종수
오종수시설관리공단본부장
이것은 바다투기를 하다가 금지됨으로 인해서 부득이,,
이효열위원
그러니까 소위 말하는 슬러지라는 것이 오니 아닙니까?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
이효열위원
그러면 우리 보령시 같은 경우는 웅천에 산업폐기물매립장이 있으니까, 슬러지가 발생되면 이런 시설을 안하고 어차피 비용이 나올것 같으면, 바로 처리를 할수가 있지 않았었느냐, 그것이 안돼서 이것을 설치를 한 것인지?
종수
오종수시설관리공단본부장
사실 보림CS에서 유입되는 슬러지를 전량 탈수해서 보림CS로 간다고 할때는 엄청난 금액이 들어간다고 볼 수 있습니다, 탄화를 함으로 인해서,
이효열위원
양이 줄어서 시설투자를 해서 이렇게 처리하는게,
종수
오종수시설관리공단본부장
예, 실효성이 상당히 있다고 봐야 되겠죠, 그리고 보림CS에서도 언제까지 많은양을 받을수 있는 용량을 갖추고 있다고는 못봅니다.
이효열위원
그러면 공급연료는 LNG로 전환하는 것으로 예산지원을 받기로 했습니까? 아니면 계속 추진중입니까?
종수
오종수시설관리공단본부장
저희들이 수도사업소에서 계상을 요구했습니다만 상당히 지난한 것으로 이야기를,
이효열위원
조금전에 편부의장님이 지적하셨지만, 시설관리공단은 당초에 예산절감이라든가 관리운영을 효율적으로 하기 위해서 공단이 발족됐는데, 아까 본부장님 말씀하신대로 시설 노후화로 인해서 매년 전출금이 증가하는 현상을 어떤수준으로 볼것인지가 우려스러워서 말씀을 드리는데요, 시설관리공단이 발족해서 일부시설을 잘 운영하고 관리대상이 늘어나는 만큼 조직의 효율성이나 인력관리나 이런문제를 조금 더 세밀하게 검토하실 필요성이 있지 않겠습니까?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
이효열위원
시에서 해당실과에서 골치아프고 운영하기 어렵고 힘든것만 시설관리공단에 자꾸 위수탁을 하는것 같아서 우려스럽기는 해요, 그래서 저나 위원님들도 그런것만이 아닌 수익이 날수 있는 시설도 줘야되지 않느냐,, 일부 자치단체는 제가 자료를 보니까 쓰레기종량제봉투 판매라든가 수입인지 증지판매,, 창원같은 경우는 공영주차장이라든가 버스터미널을 운수회사에 위탁줘서 운영하는것, 심지어는 자동차번호판 교부대행 사업까지도 시설관리공단에 업무를줘서 수익을 창출하게 하는,, 우리도 전향적으로 그런쪽으로도 시설관리공단에서 눈을 돌려야하지 않느냐, 그렇죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예, 위원님께서 그렇게 말씀해 주셔서 고맙고요,
이효열위원
고생 많으신데 신규사업 위탁타당성 조직진단 받으셨죠? 조직진단은 어떻게 추진이 되고 있어요?
종수
오종수시설관리공단본부장
용역결과에 의해서 제3안으로 한팀을 증설해주도록 1차로 기획감사실에 요구했습니다.
이효열위원
기획감사실에서 답이 긍정적으로 나오고 있습니까?
종수
오종수시설관리공단본부장
내부적인 사항이기 때문에 아직 확정이 안됐습니다.
이효열위원
팀증설도 시예산과 관련된 사항 아니겠습니까? 그런부분은 협의를 잘 하셔서 아까 지적했던 적자운영되는 시설을 얼른 떠안으려고 하지마시고, 당분간은 내실운영도 하시고 수익사업을 창출할수 있는 쪽으로도 검토를 잘하시라는 말씀을 드리겠습니다.
종수
오종수시설관리공단본부장
지적사항 충분히 받아들이도록 하겠습니다.
이효열위원
이상입니다.
최은순위원장
질의하실 위원님 계십니까? 박금순위원님 질의하시기 바랍니다.
박금순위원
수고 하십니다 박금순입니다, 6페이지에 근로자종합복지관에 대해서 질문하겠습니다, 복지관이 개관한지 몇 년이나 되었으며 총사업비가 얼마나 들어갔었죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
96년도에 개관되고 사업비는 25억 400만원입니다.
박금순위원
그러면 그동안 우리가 계속 그쪽에 대해서 이것저것 보수하고 리모델링하고 식당이라든가 객실을 지원했는데, 실질적으로 적자를 내지않고 수익을 올려서 흑자를 낸적이 얼마나 있었는지요?
종수
오종수시설관리공단본부장
위원님께서 걱정하시는 바와 같이 사실상 인건비·수리비를 포함하면 전체적으로 적자입니다, 다만 시에서 2010몇년도에는 인수하는 것으로 계획이 되어있기 때문에 그때는 수익이 발생할 것으로 예상됩니다.
박금순위원
맞아요, 실질적으로 사업비라든가 직원들 인건비를 하면 계속적으로 적자가 나지 않을까 보고요, 시설내용을 보면 객실 33실, 식당 120석, 회의실 100석, 솔밭에 야영장까지, 갖출것은 다 갖추고 있거든요? 그런데 이용객이 계속줄고 수익을 올리지 못하고 있는 이유는 어디에 있는지 답변 바랍니다.
종수
오종수시설관리공단본부장
사실 여름철에는 오히려 이용객이 넘쳐서 걱정되고요, 비수기에는 아까 보고드린 바와 같이 대천역과 체험아이라든지 대학교엠티 등 유치하려고 많은노력을 하고 있습니다만, 우선적으로 취사시설이 안되니까 콘도형이 아니기 때문에 기피를 하고 있고요, 식당도 위탁관리를 하고 있습니다만 수익이 나지 않으니까 인원이 어느정도 되어야만 운영하고 해서 문제점이 많습니다, 그래서 저희들도 사실상 숙소내에서 취사를 해서는 안되지만 일부는 묵인하고요, 식당을 운영하지 않더라도 취사를 할수있는 방향으로 식당 위탁업자와 협상해서 이용객의 불편을 해소코자 하고요, 또한 취사장이라든지 화장실은 완벽하게 갖추어져 있습니다, 그래서 인원이 많이 늘어났는데 금년에는 이상하게 해상훈련사고가 발생하는 바람에 단체객들이 예약을 했다가 취소하는 사례도 있었습니다, 전반적으로 시설이 너무나 낙후됐고요,
박금순위원
계속 시설비를 지원했는데 낙후됐다고 말씀하시면,
종수
오종수시설관리공단본부장
보일러배관이나 이런것은 일반 숙박시설과 비교하기가 곤란할 정도로 그때그때 땜질식으로 하고 있고요, 그래서 이번에 자구책으로 사용료인상을 하고자 시설사업소에 저희들이 조례안을 제출한 상태입니다.
박금순위원
4계절중에 여름에는 오히려 넘쳐나고 비수기때 그런다고 했잖아요, 보령에 관광객으로 찾아주시는 분들을 보면 4계절내내 찾아주시는 관광객들이 많이 늘고 있거든요? 그렇기 때문에 비수기에도 유치할수 있도록 신경을 쓰셔야 한다고 생각하고요 보령시에서 수익사업으로 하고 있는 공공시설이 여러곳이 있거든요? 그런데 유일하게 근로종합복지관이 수익을 올리지 못하고, 실질적으로 이용객은 줄고 수익는 내려가고 있거든요? 여기계신 직원분들은 몇분이나 계시는지요?
종수
오종수시설관리공단본부장
동백관에요?
박금순위원
예,
종수
오종수시설관리공단본부장
정규직 2명, 기간제가 2명 총 4명이 근무하고 있습니다, 다만 그간에는 이용객의 여부를 떠나서 숙직을 했는데, 이제는 이용객이 있을때만 숙직토록 조치가 되었고, 아주 소수의 인원일때는, 가급적 손님을 받지않는 수단까지 쓰고 있습니다.
박금순위원
저희가 그곳에도 많은예산을 들여서 운영하고 있잖아요, 그렇기 때문에 과에서나 보령시민은 물론이겠지만, 이곳에 근무하고 계신 직원님들도 모두함께 이용객도 늘리고 수익도 올릴수 있는 다각적인 노력과 각별한 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
종수
오종수시설관리공단본부장
특별히 유념해서 유치에 차질없도록 하겠습니다.
박금순위원
9페이지 잠깐 보겠습니다, 가축분뇨처리에 대해서 말씀드리겠는데요 가축분뇨처리량이 2만 315㎥로 되어있고, 일평균이 67.9㎥로 나와있어요, 이게 365일중에 토요일·일요일은 쉬는지요 아니면 풀가동하는지요?
종수
오종수시설관리공단본부장
가축분뇨처리요?
박금순위원
예, 2만 315㎥로 처리한다고 했거든요, 1일평균 67.9㎥로 처리하고요, 이것이 연중 가동되어 처리하고 있는지, 아니면 주중 어느날은 쉬는지,
종수
오종수시설관리공단본부장
연중처리하고 있습니다.
박금순위원
밑에 영세사육농가 우선반입처리 한다고 하셨거든요?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
박금순위원
여기 5회에 30㎥를 처리한다고 말씀하셨는데, 5회라는것은 영세농가의 월인지 년인지요?
종수
오종수시설관리공단본부장
년 이야기하는 것입니다.
박금순위원
실질적으로 너무 부족한것 아닌가요 년5회면? 그러면 2~3달에 한번정도 되는 것인데요 그러면 실질적으로 영세농가중 공공처리장을 이용하고 있는 농가가 몇농가나 되고 있는지요?
종수
오종수시설관리공단본부장
55농가입니다.
박금순위원
실질적으로 처리해야될 농가가 몇농가쯤 되는지 나와있어요? 55농가는 현재 이용하고 있지만, 저는 영세농가가 이보다는 훨씬 많은것으로 알고있거든요 그래서 여쭤보는 거고요, 자료에 나와있지 않으면 나중에 주세요.
종수
오종수시설관리공단본부장
추후에 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
박금순위원
영세농가가 우선반입으로 해주신다고 했는데, 신고농가가 있고 아주 영세농가가 있다고보는데 공공처리장 톤당비용은 제가 다른과에도 여쭤봤습니다만 신고농가는 1만원이라고 했거든요? 영세농가는 그러면 어떻게 하고 있어요? 처리비용이 톤당?
종수
오종수시설관리공단본부장
문제는 환경보호과에서 시장과 농가의 위수탁 계약에 의해서 징수를 하기 때문에, 그 부분은 제가 자세히 답변드리가 어렵습니다.
박금순위원
알겠습니다, 밑에 차가 총 6대라고 하셨는데, 보령축폐·청솔환경·보령양돈 3곳해서 6대가 있는데, 이것이 몇톤차량이죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
5~8톤입니다.
박금순위원
진짜 5톤차로 영세농가에 들어가서 이렇게 하고있어요? 저는 그것 아닌것으로 생각하고 묻는거예요, 실질적으로 공공처리장에 들어오는 차 톤수가 몇톤차예요?
종수
오종수시설관리공단본부장
개인차량으로 운영하는 것입니다.
박금순위원
개인차량으로 운영하고 있어요? 대부분의 영세농가는 일반 1톤차량은 있어도, 탱크로리 되어있는 차량은 별로 없다고 보거든요? 그런데 어떻게 반입을 해요?
종수
오종수시설관리공단본부장
개인사업자로 등록해서 가져오는 것입니다.
박금순위원
실질적으로 공공처리장에 들어가는차는 25톤 내지 30톤 아닌가 생각하고 또 그렇게 듣고 있어요, 그렇지 않나요? 그러면 여기 6대 있는 차량은 톤수가 다르다고 하고, 영세농가에서 수거해서 공공처리장으로 들어오는 차량은 몇톤짜리예요?
종수
오종수시설관리공단본부장
6대는 개인사업자들이 시에 신고를 해서 운영하는 사업자들입니다.
박금순위원
개인사업자라고요?
종수
오종수시설관리공단본부장
예, 그사람들이고요 저희 처리시설에서 운영하는 차는 없습니다, 그래서 영세농가라고 하더라도 이 차를 이용해서 들어와야 되는거고요, 55농가는 신고 대상농가이고 영세농가들은 거기에 해당되지 않는 농가들인데, 긴급하다고 해서 처리를 해준 상황으로,,
박금순위원
제가 이 말씀을 왜 여쭈고자 하냐면요 실질적으로 영세농가나 중농가는 대부분 농장까지 진입할수 있는 넓은길이 확보되지 않은 농가거든요, 그런데 실질적으로 공공처리장을 이용하는 차량은 25톤 내지 30톤 탱크로리 차더라고요, 그렇기 때문에 실질적으로 거기를 이용하고자 하는 농가들도 ‘탱크로리차는 길이가 길고 커서, 그런 차량을 이용하지 못하는 농가가 많다’는 말을 제가 굉장히 많이 듣고있어서 이 말씀을 드리는 것입니다, 그래서 저는 영세업자가 사용할수 있는 차량을 그런차보다 많이 줄여서 작은차를 이용할수 있는 방법이 없나해서 말씀을 드렸는데, 작은차로도 하고 있다는 것이죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
5톤~8톤차량으로 지금까지 진입이 안돼서 수거를 못하고있다는 민원은 접수한적이 없었습니다.
박금순위원
업자들이 왜 5톤을 잘 사용을 안하려고 하냐면, 수익에 맞지 않다는 거에요, 한번 갔다오는데 거리가 있는데 5톤차량하고는 맞지 않기 때문에 실질적으로는 25톤의 큰차가 많이 하고 있다는 이야기에요, 공공처리장에 톤당 1만원을 주고도 신고되어 있는 농가들도 실제적으로 길때문에 진입이 어렵기 때문에 처리장 이용을 못하고 있다는 말을 제가 많이들었어요, 그러니까 그 부분을 많이 신경써주시고요 말로는 영세농가에 먼저 혜택을 드린것처럼 말을하고 자료에도 많이 나와있거든요? 영세농가가 실질적으로 혜택을 볼수있는 길로 시에서도 과에서도 각별한 신경을 써주십사 이런 말씀을 드립니다.
종수
오종수시설관리공단본부장
예, 알겠습니다.
박금순위원
이상입니다.
최은순위원장
박상신위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박상신위원
수고 많이 하십니다 하나만 말씀드리겠습니다, 6쪽 보시면 소득사업으로 해서 모란공원이 시설관리공단에서 제일 높은것 같아서 질문드리겠습니다, 분양현황을 보면 다른곳은 평균분양이 80%이 되는데, 단장A형과 단장B형이 평균건수보다 낮거든요? 분양이 떨어지는 이유가 있습니까?
종수
오종수시설관리공단본부장
선호도가 떨어진다고 보고 있습니다.
박상신위원
내용을 모르시면 모란공원담당하는 팀장님이 답변 해주셔도 됩니다.
민암
장민암공공시설팀장
선호도가 조금 떨어지기 때문에 분양이 저조한 경우도 있습니다.
박상신위원
선호도가 떨어진다? 그러면 단장A형이 몇 평 정도 돼요? 평수로 따진다면?
민암
장민암공공시설팀장
단장A형이 5.3평이고, 단장B형은 7.5평입니다.
박상신위원
제가 들은 이야기가 있는데 자꾸 사람들한테 알려지면 선호도가 떨어질것 같아서 깊게는 말씀 안 드리겠습니다, 공원을 조성할때 위에 흙으로 성토를 해줘요, 안장하는 사람들을 봤을때 깊이를 얼마정도 팠는지는 몰라도 파는것을 본 모양이에요, 파니까 밑에 암반이 나오더라, 그러다보니까 풍수지리에 관심이 있는 사람들은 좋은 이미지를 가질 수 없다는 이야기입니다, 전체적으로는 안그러시겠지만 미신을 믿는 분들은 그렇기 때문에 선호도가 떨어지지 않았나 생각하고 그분들도 말씀하시니까 참고로 삼을수 있으면 참고 해주시고, 그 지역이 전체적으로 다 그런것은 아닐 겁니다 암반이 강한암반이면 안장해서 매장을 했을때 배수가 아무리 잘된다고 해도 돌 사이에 물이 고이게 되어 있거든요, 그래도 그런 이야기를 많이 하시니까,, 사업비를 2006년도 당시 3억, 옆에 도로내는데 2억해서, 조경까지 조금 더 돈이 투자된 것으로 알고 있는데, 조성할 때 여러가지 대책을 세우지 않고 조성했다는 생각이 들고요, 100% 실적으로 분양된 곳이 있는데, 여기가 만약에 다 찼을경우 대책이 있어요?
종수
오종수시설관리공단본부장
현재는 묘지문화가 주로 화장쪽으로 바뀌고 있습니다, 따라서 내년도에 1,700개 정도의 봉안당을 조성할 계획도 있고요, 앞으로 묘지를 추가로 조성하는 문제는 한번더 고려해야 할 것 같습니다, 따라서 봉안당을 주로 이용토록 하고요, 앞으로 수목장도 계획이 되어있는 것으로 알고 있습니다, 그쪽으로 자연스럽게 유도하는 것이 좋지 않을까 판단하고 있습니다, 앞으로 사용할수있는 소요연도는 5~10년으로 보고 있습니다.
박상신위원
본부장님께서 전체업무를 파악하기 어려우시겠지만, 소소한 부분도 참고 삼아서 직원들에게 숙지를 시켜줄수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
종수
오종수시설관리공단본부장
위원님께서 지적하신 부분은 시정이 가능합니다, 시정토록 하겠습니다.
박상신위원
이상입니다.
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 몇가지만 질문하겠습니다, 본부장님 6쪽 애양의 집 건축물에 대해서 질의 하겠습니다. 건축물이 미등재 되어있는 것도 있죠?
「없습니다」하는 위원 있음
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
최은순위원장
어디죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
본관 앞에 옆에,
최은순위원장
매점이죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
최은순위원장
왜 절차를 안 밟았나요?
종수
오종수시설관리공단본부장
그것이 가끔 문제점으로 지적되고 있는데요, 당시에 법을 준수해서 건축을 했어야 했는데,
최은순위원장
그런데 영업허가는 어떻게 냈어요?
종수
오종수시설관리공단본부장
영업을 안하고 있습니다, 그런 문제점이 있어서 전혀 사용하지 않고 기념관만 운영하고 있습니다.
최은순위원장
그렇다면 다행인데, 말하자면 불법건축물이잖아요, 불법건축물에 대한 부과를 보령시에 했어요? 만약에 일반개인이 불법건축물 지었으면 화장실만 드러내도 벌금이 엄청 오는데, 이 경우에 우리 스스로가 불법을 했놓고 불법에 대한 부과를 했는지 궁금하거든요?
종수
오종수시설관리공단본부장
시에서는 안하고 있는 것으로 알고 있습니다.
최은순위원장
시는 치외법권 지역인가요, 그것은 아니죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
최은순위원장
조심해서 챙겨서 해주시기 바랍니다, 시에서 모범을 보여야지 시는 치외법권에 들어가있고 일반 시민들에게는 조금만 법을 어겨도 법을 엄격하게 들이대고, 이런것은 형평성에 안맞다고 보거든요? 그것좀 양성화시키시고 똑같이 하세요 시민처럼, 부과 다 하시고,, 그렇게 해야 하지 않나요?
종수
오종수시설관리공단본부장
시에서도 다각적인 노력으로 양성화도 고려해본 것 같은데, 안되는 것으로 알고 있습니다, 용적률이라든지 이런부분이 초과돼가지고,,
최은순위원장
그러면 헐어야 되나요?
종수
오종수시설관리공단본부장
별도의 조치가,,
최은순위원장
조치를 하시기 바라고요. 12쪽 공기업은 절반이상이 빚더미에 올라앉아서 위험수위를 넘기고 있고 지방 공기업도 여기에서 자유롭지는 않을텐데요, 위탁시설을 추가로 계획하고 있는것은,, 만성적자에 시달리고 있는데 왜 추가위탁을 받을 계획으로 되어있나요?
종수
오종수시설관리공단본부장
타 공단의 경우 체육시설은 거의 위탁받고 운영하고 있고요, 저희들도 기왕에 공단이 설립되었으면 저희 직원들이 시에서 운영하는 것보다는 자체 인력을 통해서 수리할수도 있고, 유리한 점도 있고, 장점도 있기 때문에,
최은순위원장
만성적자에 허덕이는 것을 집행부에서 행정감사때 질타의 대상이 되니까 피난처로 삼는것 같아요, 너무 방만하게 운영해도 되는 것인지 걱정스러워서 말씀을 드리는 것입니다, 내실있게 알차게 운영을 해야지,
종수
오종수시설관리공단본부장
스탑되는 범위 내에서,,
최은순위원장
한가지만 더 질의하겠습니다, 행안부에서 지방공기업을 대상으로 평가하는 것이 있죠?
종수
오종수시설관리공단본부장
경영평가입니다.
최은순위원장
예, 2011년도에는 보령시 시설관리공단이 가등급을 받았어요?
종수
오종수시설관리공단본부장
예,
최은순위원장
가등급을 받아서 고객서비스도 좋고 업무능률성도 있고 공익성 및 여러가지가 최우수등급인 가등급을 받았는데, 다음해에는 평가를 어떻게 받으셨죠 평가를?
종수
오종수시설관리공단본부장
부끄러운 일입니다만 2011년도에는 가등급을 받았었는데, 2012년도에는 라등급을 받았습니다, 그 요인을 분석해본 결과 아까 위원님이 걱정하셨던 대행사업비가 6억 8,300정도가 증가되었고, 하수도관로 BTL와 관련된 사업인데요 하수유입량이 직원들 1인당 관리실적이 BTL이 됨으로 인해서 줄었습니다, 그리고 고객만족도에서도 약간 하락되었고, 등등해서 부득이하게 경영평가가 부진을 면치 못하게 되었습니다, 따라서 일부 경영평가 기준도 금년부터는 이러한 문제점들이 있어서, 말하자면 기계가 낡고 노후화돼서 고쳤는데, 이런 부분까지 경영평가에서 하락받는 문제점이 있어서, 2013년도는 개선할 것으로 보고 있습니다.
최은순위원장
그런 이유군요.
종수
오종수시설관리공단본부장
주로 그렇게 볼 수 있습니다.
최은순위원장
서비스 면이라든가 공익성은 잘 챙겨서 해주시기 바라고요, 마지막으로 제가 2014년도 예산을 잠깐 살펴봤는데요, 시설공단으로 전출금 부분에 대해서 위원님들도 계속 말씀을 하셨는데, 기획감사실에서도 예산이 되어있는 것이 있는데 각 실과별로 전출금이 많이 들어가 있더라고요, 통일해서 한군데에서 하는 방법이 없는지 이건 기획감사실에 물어봐야 될 일인데, 과마다 다 가져가고 기획감사실에서도 여기에 대한 예산이 또 세워져있고, 통일을 해서 한곳에서 해야지 여기저기 과마다 예산을 가져가는데 예산추계서라든가 이런것이 하나도 없어요, 작년것이라도 살펴보고 싶어도 없고,, 과마다 가가져가는 전출금도 잘 관리하고 계신지? 저희가 잘 몰라서 그러는 것이니까,,
종수
오종수시설관리공단본부장
저희가 예산을 수립할때는 이사회가 있고, 환경시설은 수도사업소하고 직결됩니다, 슬러지건조시설 이런 부분은 항시 유대관계를 가지고 통제도 받아야 되기 때문에 부득이하게,, 분뇨처리장도 환경보호과와 연계되어 있어서 서로 유대관계를 갖고 위수탁관련이 기술적으로 협조관계가 있었기 때문에 부득이 예산이 그렇게 서있을수밖에 없고요, 또 기획실에서 경영본부에 관해서 인건비라든지 공공요금 이런 부분을 통제내지는 추계하기 위해서 그런 체제를 갖추고 있는것은 부득이하다고 볼수 있겠습니다.
최은순위원장
어쨌든 예산심의서에도 추계서도 같이 내주셨으면 좋겠습니다, 지난해 것을 봐야 하는데 그런것은 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 시설관리공단 소관 업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 본부장님 수고 많이 하셨습니다. 위원여러분께 잠시 양해 말씀드리겠습니다. 장시간 감사활동으로 휴식을 위하여 16시 30분까지 감사를 중지코자하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
16시00분 감사중지
16시30분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사 활동을 속개하겠습니다. 다음은 주식회사 대천리조트 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 김주항본부장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
주항
김주항대천리조트관리본부장
대천리조트관리본부장입니다. 제출해드린 행정사무감사 자료에 대해서 간단명료하게 보고 드리도록 하겠습니다. 【보고사항은 의회사무국에 별도 보관】 이상입니다.
최은순위원장
본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 성태용위원님 질의하시기 바랍니다.
태용
성태용위원
성태용위원입니다, 2012년에 대천리조트에 관한 행정사무감사로 인하여 말도 많고 탈도 많았습니다, 보령시민이 비분강개하는 시의원 고소사건까지 이루고도 대천리조트는 전혀 개선된 점이 없으며, 더욱 실망스러운 사건들이 연속으로 터졌습니다, 지난 여름에는 성과급과 인사관련으로 지면을 시끄럽게 달구고 있는데도 이렇다 할 보도자료 하나 내놓지 못하고 있는 리조트에 대하여 더이상 구제불능의 집단이라는 생각이 들어 개인적으로는 아예 관심을 두고 싶지 않았으나, 시민을 대변하는 대의기관으로 막중한 의무와 책임을 가지고 몇가지 짚고 넘어가고자 질의하니 성실한 답변을 기대하면서 행정사무감사를 시작하겠습니다, 제가 질의하면서 과격한 언어라든지 개인의 신상에 누가 될수도 있겠지만 그런부분은 참고하시고 감사에 임해 주시기 바랍니다, 정기영팀장님 혹시 나오셨습니까?
기영
정기영대천리조트팀장
예,
태용
성태용위원
오신지 얼마나 되셨어요?
기영
정기영대천리조트팀장
5개월 됐습니다.
태용
성태용위원
업무파악은 다 하셨어요?
기영
정기영대천리조트팀장
예,
태용
성태용위원
앉으세요, 경영과 업무의 연속성에 대해서 제가 질의했을때 근무를 안해서 모르겠다, 온지 얼마안돼서 모르겠다는 답변은 하지마시고, 왜냐하면 방금 업무파악은 다 하셨다고 하셨으니까,, 그러니까 성실하게 답변해 주시기 바랍니다, 최근 불거진 공기업 부채에 관하여 대천리조트는 주식회사니까 공기업이 아니라고 하시겠죠, 정기영팀장님 맞습니까? 공기업 아니죠?
기영
정기영대천리조트팀장
상법상으로는 주식회사가 맞습니다.
태용
성태용위원
보령시 행정사무감사장에 어떤 이유로 참석하셨어요 정기영팀장님?
기영
정기영대천리조트팀장
저희가 상법상 주식회사가 맞긴한데요, 구성되어 있는 주주가 공공기관입니다, 보령시의회에서 행감대상기관으로 지정하셨기 때문에 제가 나와있고 현재까지는 강원랜드만 공기업주식회사로 되어있고 나머지는,
태용
성태용위원
그러면 보령시에서 출자를 했으니까 아니면 동업관계라는 입장인데, 그렇다면 지방공기업이 맞습니까?
기영
정기영대천리조트팀장
상법상 지방공기업은 아닙니다.
태용
성태용위원
좋습니다, 지금 팀장님 하시는 일이 무엇니까?
기영
정기영대천리조트팀장
경영지원 업무로 기획총무, 회계까지,,
태용
성태용위원
앉아서 답변하세요, 답변하시는것 보면 이현령비현령 식으로 운영하는 것이 맞는것 같아요, 왜냐하면 임원을 비롯한 직원의 채용과 급여의 산정은 공기업기준으로 하신다고 작년 본행감장에서 김경남대표님이 지금도 참석하고 계십니다만 확실하게 말씀하셨습니다, 기억하시고 인정하시죠? 그때 그렇게 말씀하셨죠? 김주항본부장님도 기억나시죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예, 맞습니다.
태용
성태용위원
저는 주식에 지분이라든가 적자운영에 대한것을 지적하고자 하는것이 아닙니다, 신문지상이나 인터넷으로 알만한 사람들은 다 알고있지만 해결하고자 하는 의지가 없는 대천리조트의 한심한 작태에 경악을 금치못하며, 그 부분에 대해서 저희 의회는 한계를 실감하였으므로 정부감사를 재요청할 것입니다, 2012년 말 국가의 공기업부채가 493조입니다, 국내총생산대비 38.7%, 정부부채는 35%보다 공기업부채가 높다고 합니다, 더구나 공기업부채가 자산보다 훨씬 빠른속도로 늘어나고 있고 총자산에서 총부채를 차감한 공기업의 순자산규모는 오히려 감소하고 있는 실정입니다, 이렇게 공기업의 방만한 운영으로 부실을 초래하고 우리경제를 위협하는 시한폭탄으로 시장에서는 즉각적인 개혁을 요구하고 있는 마당에, 우리 보령시도 시한폭탄이 있다는 말입니다, 바로 대천리조트입니다, 2012년도 본회의에서 경영혁신과 구조조정을 요청하니까, 뭐 피하러갔다가 뭐 만난꼴로 정치바람을 타고 들어온 자격도 없고 능력도 안되는, 정작 치워야할 돈먹는 하마인 무능력한 간부직원은 못치우고 기술직을 보따리를 싸서 보냈다며 2012년 본 행감장에서 관리본부장께서는 답변하였습니다, 그리고 겨우 모셔왔다는 간부직 1급팀장님이 업무용카드로 카드깡을 하고 물러나 있던 자로, 인터넷과 신문지상을 도배한 부적합한 인물이었습니다, 정기영팀장님 전 직장이 어디십니까?
기영
정기영대천리조트팀장
주식회사 문경레저타운입니다.
태용
성태용위원
레저타운이죠? 제가 질문하는 것에 답변하세요, 왜 대천리조트를 택하셨습니까?
기영
정기영대천리조트팀장
제가 보령을 선택한 이유는 제고향이 이 근처입니다, 저도 직장생활 얼마남지는 않았지만 마지막으로 열과 성을 다해서 보령이나 문경이나 성격이 비슷한 회사입니다, 그래서 최선을 다해서 조금 더 나은 회사를 만들려고 왔습니다.
태용
성태용위원
단지 고향근처라고 해서 오셨군요, 그러면 대천리조트 누적적자가 얼마인지 알고 계세요?
기영
정기영대천리조트팀장
예, 알고있습니다.
태용
성태용위원
얼마입니까?
기영
정기영대천리조트팀장
작년연말까지 124억입니다.
태용
성태용위원
그렇죠, 정기영팀장님 주민등록 어디로 되어있습니까?
기영
정기영대천리조트팀장
서울로 되어있습니다.
태용
성태용위원
등록지를 아직까지 보령으로 안옮긴 이유가 있습니까?
기영
정기영대천리조트팀장
기회가 닿으면 옮길것입니다.
태용
성태용위원
오신지 5개월 되셨다고 했잖아요, 회계사자격증 혹시 가지고 계세요?
기영
정기영대천리조트팀장
회계사자격증은 없습니다.
태용
성태용위원
없습니까? 대학원까지 경영학을 전공하셨다고 했는데, 혹시 세무사자격증은 가지고 계세요?
기영
정기영대천리조트팀장
그런 자격증은 없습니다.
태용
성태용위원
대학원에서 전공하셨다고 하는데, 그 정도는 가지고,, 뭐 좋습니다, 그 정도라면 기본스팩으로 회계사자격증을 갖추고 계셔야하지 않을까요?
기영
정기영대천리조트팀장
회계사자격증은 사무적으로 준비한 사람이나 가능하죠,
태용
성태용위원
경영학에 왜 회계가 없습니까?
기영
정기영대천리조트팀장
제가,
태용
성태용위원
좋습니다, 그렇다면 보령시 공무원보다 뭐가 낫습니까? 왜 멀리서 여기까지 모셔왔느냐는 말이에요, 보령시에도 회계전문가가가 많이 있어요 우리시 현직에 근무하고 있는 공무원들도 많이 있고,
기영
정기영대천리조트팀장
저는 대천리조트에서 직원을 채용한다는 공고를 보고 왔습니다.
태용
성태용위원
그 채용이 잘된 채용인가 아닌가는, 연봉 얼마에 계약하고 오셨어요?
기영
정기영대천리조트팀장
연봉 7,220만원입니다.
태용
성태용위원
7,220이요? 얼마 안되네요, 거주하고 계신곳은 어디입니까?
기영
정기영대천리조트팀장
동대동입니다.
태용
성태용위원
주택입니까? 주택구입은 안했을것 같고,
기영
정기영대천리조트팀장
예, 원룸에 있습니다.
태용
성태용위원
임대료는 회사에서 지불해 주시나요, 아니면 정팀장님이 내시나요?
기영
정기영대천리조트팀장
반반 내고 있습니다.
태용
성태용위원
참 한심합니다, 이게 보령시민의 피같은 돈이라고요, 그렇게 생각안하세요? 그러면 정팀장님이 말씀해 주셨는데 화면을 좀 봐주세요, 화면 보이세요?
기영
정기영대천리조트팀장
제가 이 부분에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
태용
성태용위원
잠깐만요, 저것은 안보셔도 된다는 이야기죠?
기영
정기영대천리조트팀장
예, 내용은 알고 있습니다.
태용
성태용위원
내용은 알고있죠? 말씀한번 해 보세요.
기영
정기영대천리조트팀장
법인카드깡에 대해서 제가 직접한 것은 아니고요, 부하직원이 한 것에 대한 상사로서의 관리책임에 대해서는 부인할 생각은 없습니다, 그당시 감사원 감사에서도 다 지적됐던 사항이고, 당초 법인카드깡을 하게된 동기는 골프장 프론트에,
태용
성태용위원
알고있어요, 다 알고있고 그것보다 더 중요한 곳에서도 제가 이야기를 듣고 있어서 다 했는데, 어찌됐든 정실장님은 내가안했다 밑에 직원이 했다고 말하시잖아요, 그런데 그렇게 안 돼 있잖아요,
기영
정기영대천리조트팀장
내용의 90%는 거짓말입니다.
태용
성태용위원
거짓말이에요?
기영
정기영대천리조트팀장
자신있게 말씀드립니다. 문경 회사에 알아보시면 됩니다.
태용
성태용위원
그렇게 말씀하시면 안되죠, 저렇게 거짓말하시는 분이 어떻게 오십니까?
기영
정기영대천리조트팀장
신문이 다 거짓말이라니까요,
태용
성태용위원
그러면 감사원에서 지적당한 것도 거짓말입니까?
기영
정기영대천리조트팀장
아닙니다, 지금 말씀드렸지 않습니까, 감사원에서 지적은 당했는데 관리자로서의 책임은 제가 주의를 받았다고,
태용
성태용위원
그러면 저기에서 90%가 아니라는 것은 무엇을 가지고,
기영
정기영대천리조트팀장
제가 했다고하고 감사원에서 해고당할 만한 상황이라고 했는데, 그럴 상황은 아니라는 이야기입니다.
태용
성태용위원
그것은 정실장님 말씀이고 제가 그쪽에 가서 이야기를 다 들었습니다, 그분들도 같이 근무하신 분들도 하는 이야기가 있어요, 그러니까 그렇게 말씀마셔요,
기영
정기영대천리조트팀장
감사원에서 처분이 내려온 것이 있는데 내용을 못 본 기자가 소설을 쓴것을 가지고 말씀하시면 저도,,
태용
성태용위원
소설이요? 더이상 정팀장님하고 대화가 안되겠네, 제가 다른 자료도 가지고 있습니다만 다만 공개할 자료가 아니기 때문에 그래요,
기영
정기영대천리조트팀장
제가 어쨌든 상사로서 매끄럽게 처리하지 못한 부분에 대해서는 저도 감사원 감사에서 말씀드렸지만,
태용
성태용위원
이쪽자료에는 본인 정기영팀장님이 한것으로 되어있어요,
기영
정기영대천리조트팀장
어디에 그런 자료가 있습니까?
태용
성태용위원
됐어요 앉으세요, 화면으로 위원님들이 보시고 보령시민들이 다 보고계실 것입니다, 화면으로 보셨다시피 이런데도 아무런 반응조차 하지 않고 있는 대천리조트를 어떻게 하면 좋겠습니까? 사장님하고 본부장님 자리에 계십니다만 어떻게 하면 좋겠습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
채용한것에 대해서 제가 설명드리겠습니다, 저희가 운영을 하다보니까 재무회계가 취약하고 계속 인원을 뽑는다고 인터넷이나 홈페이지에 올려도 안오고 왔다가 며칠하다 가고,, 일할 전문인력이 없어요, 그래서 저희가 공단하고 상의한 결과 전체적인 면에서 인력평가 내지 진단을 해봐라,, 그래서 예산을 세워주셔서 한국능률협회에 운영활성화를 위한 인력진단 용역을 주니까 거기에서 제일 필요한 것이 경영지원팀의 회계지원팀이 취약하다, 앞으로 매출도 신장될 것이고,, 골프운영팀에 골프전문가가 필요하다고 해서 이사회 승인을 받아서 공고해서 뒤에계신 경영지원팀장은 이력서가 제출하셨는데 그런 분야에 20여년간 근무한 경력이 있었고, 다른 사람들과 비교해보니까 뭘등히 경력이라든가 모든 것이 화려해서 채용했고, 골프운영팀도 골프전문가이고 각종 자격이라든가 그런 것이 월등히 많기 때문에 저희가 채용을 했습니다.
태용
성태용위원
본부장님 좋은말씀 하시는데 다른분 가지고 이야기는 안해요, 정기영팀장 가지고만 이야기 하고있는 거예요 지금까지는 그랬어요, 정기영팀장에 대해서 이따가 제가 다시 자료를 가지고 말씀을 드릴테지만 우리 보령에도 이런내용을 시민들이 알고 있으면 여기에 자격을 가지고 있는 충분한 분들이,, 몰라서 채용을 언제 어떻게 했는지를 몰라서 여기에 응시를 안한분들도 계시다고요, 계속하겠습니다.
주항
김주항대천리조트관리본부장
그것에 대해서 말씀을 드릴게요, 노동부워크넷과 대천리조트 홈페이지에 공고를 했습니다.
태용
성태용위원
시민들은 뭐라고 이야기하느냐면요, 다 짜고치는 고스톱이라고 해요, 간부직원 채용에도 말이 많습니다, 그들 연봉이면 자격을 갖춘 전문직으로 2~3명은 충분히 채용할 수 있다고 해요, 정치판에서 바람잡이로 늙어 정년이 다 되어가는 무능력자들을 경력직으로 채용하는 대천리조트를 시민들은 신의 직장이라고 비아냥거리고 있습니다, 그러니까 공기업부채가 정부부채를 넘어서 밥 보다 고추장이 많은꼴이 되는 것입니다, 국가적인 큰 문제가 작게는 이런 경우부터 시작되는 것이라고 생각합니다, 대천리조트는 각성하시고 임원과 팀장급 이상 간부직원들은 본인 스스로 자격을 갖추지 못한다는 것을 잘 알고 있을 것입니다, 저는 이 자리에서 분명히 말씀드립니다, 자격이 없으신 분들 용퇴하시길 촉구하는 바입니다, 인사규정을 한번 보겠습니다, 대천리조트 인사규정 제3장(채용) 제20조입니다, 다음 각호의 1회 해당하는 자는 직원으로 채용하여서는 아니되며, 채용 후 해당 결격사유가 발견됐을 때에는 즉시 면직처리 할 수 있다, 거기에서 7항을 보면 전 직장에서 징계로 인하여 면직된 사실이 있는자, 8항 제23조 규정에 의한 제출서류에 허위사실을 기재한자, 제23조는 입사 구비 서류인데 입사지원서․이력서·근로계약서·서약서․학력관계증명서·호적등본·주민등록,, 거기에 제22조를 보면 채용방법에서 특별채용은 서류심사·면접·신체검사 등의 전형을 실시한다, 이렇게 되어 있습니다, 사장님 이 부분이 어느부분에 해당 안될까요? 전 직장에서 왜 사표를 냈습니까? 정기영팀장이 문경레저타운에서 사표낸 이유가 무엇이냐, 카드깡 아닙니까? 신문에 보면 감사원에서 감사를 당해서 그 사실이 나왔다 이런 이야기입니다, 여기에서 보면 그것도 1급으로 보령시가 출자한 대천리조트에 취직을 했다, 그것도 오히려 1급으로 격을 높이면서다, 이 부분 쭉 보셔요, 정기영팀장이 사표를 내셨는지 아니면 그쪽에서 면직을 당했는지는 모르겠어요, 그런데 제가 아까 말씀드린 채용에서의 규정을 보면 7항에 해당이 될것 같은데요? 7항을 다시한번 읽어드릴까요 사장님?
경남
김경남대천리조트대표이사
정기영팀장이 충분하게 답변할수 있습니다.
태용
성태용위원
정기영팀장이요?
경남
김경남대천리조트대표이사
예,
기영
정기영대천리조트팀장
제가 아까 말씀드렸지만 감사원의 감사지적이 있었다고 제가 말씀드렸잖아요, 그 건으로 인해서 회사로부터 징계 받은적도 없고요, 당연히 면직도 당한적이 없습니다, 그리고 제가 회사 입사지원서에 허위사실을 기재한 것도 없습니다, 감사원에서 나온것은 주의촉구입니다, 그것밖에 없습니다, 그것으로 인해서 사표쓴 적도 없고,
태용
성태용위원
그러면 거기에서 불법을 하고 왔는데, 여기와서 불법 안하란 법도 없잖아요, 보령시민을 무시하는 것입니까?
기영
정기영대천리조트팀장
제가 여기와서,, 저는 그런 짓을 양심상 하지는 않습니다.
태용
성태용위원
양심적으로 않는 분이 어떻게 문경레저타운에서 그런짓을 하고 오시냐고요, 좋습니다 아무튼 몸에 맞지않는 옷을입고 불편한채로 살아가시는데 주변에서 바라보는 시선이 따갑고 수치스럽지 않나요? 2008년 리조트 오픈에 맞춰서 입사하신 팀장급은 5년 이상을 근무했고, 금액으로도 3~4억은 족히 가져가셨을 것으로 봅니다, 자격과 능력에 비해 과분한 처우를 받았고 그야말로 공기업답게 받아갔습니다, 70․80년대 보령경제를 주도하고 일하셨던 산업역군들이 있습니다, 당신들 한번이라도 단 한번이라도 석탄산업에 종사하다가 돌아가신 광부님들과 진폐로 사경을 헤매고있는 광부들과 그 가족들의 비참한 모습을 한번이라도 생각해본적 있습니까? 이분들은 보령 아산병원, 서천 서해병원, 논산 백제병원,, 다 나뉘어져 있어서,, 그 분들 병원생활을 하시는것 한번이라도 가서 보셔봐요 어떻게 하고 계시는지, 그 분들 노력이 없었다면 지금과 같은 대천리조트가 있을까요? 다시한번 당부드립니다, 실력을 갖춘 젊은이들이 일자리를 못찾고 방황합니다, 바로 우리자녀들입니다, 그들이 정부에 대한 반감은 날로 더 심해지고 있습니다, 박근혜정부에서 만큼은 엽관제에 의한 낙하산은 그리 많지 않을 것이라고 믿어 의심치않고 있었다고들 합니다, 그런데 오히려 2014년 지방선거를 앞두고 친박에 눈도장 찍으려 혈안이된 인사들이 한자리 차지하고자 우리 지역에서도 많이 있다고 들었습니다, 본부장자리 1석 줄이는 대신 연봉제 상임감사를 두겠다고 하셨는데 그것이 사실입니까 본부장님?
주항
김주항대천리조트관리본부장
그것은 아닙니다, 저희가 인력 진단한 결과 본부장 한사람에 4개팀으로 운영하는 것이 좋겠다고 해서 그렇게 하고 있는데, 사실상 위에 비상임감사가 있는데 비상임감사의 사표를 받고, 상임감사를 심으려고 하는 기미가 있어서 사장님과 간부들이 그것은 절대 안된다, 지역 정서상 안맞고 이렇게되면 보령시나 보령시의회에서 여러가지 불편한점이 있다고 절대거부를 했습니다, 그렇기 때문에 사장님·대표이사는 현재 공모해서 심의중에 있고, 본부장은 그것이 해결이 안되기 때문에 현재 공모를 안했거든요? 이것은 절대로 안되는 것으로 알고계시면 됩니다.
태용
성태용위원
본부장님이 그렇게 답변하시니까,, 지금 시내에는 ‘상임감사를 둬서 연봉이 1억 2,000만원이다’ 하는 이야기까지 들려서 제가 질문해본 것이고요, 본부장님 말씀대로 전혀 그런 계획이 없다고 하면 정말 다행입니다, 구조조정을 해서 적자폭을 줄여보겠다고 노력하시는데, 역시 본부장님이 그렇게 노력하시는것 같습니다, 또 대천리조트 대표이사를 공개모집한다고 지금도 본부장님이 언급하셨습니다, 매번 하던 식대로 이미 짜 맞춰진 상태에서 형식적으로 공개모집을 하는 것은 아니겠죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
그것은 절대 아닙니다.
태용
성태용위원
절대 아니죠? 더러운 판에 병풍처럼 들러리서는 피해자는 공개채용인줄만 알고 희망에 부풀어 지원서류를 접수하는 자들이 있겠죠, 정말로 원하는 직장을 가지고 싶어하는 전문가들,, 의욕과 열정이 넘치는 지원자들 말입니다, 당신들이 당신들과 같지않다 하여 요즘 사람을 바라보지 않고 업신여기며 덜떨어진 바보취급하며 비웃는 순수한 국민이 있다는 것을 위에서도 잘 알고 있겠죠, 자료를 보셨다시피 무리를 빚어가면서 용감하게 채용한 간부직원에 대한 해결방법과, 간부직원 채용에 있어서 전문성은 무시한채 계속적으로 선거에서 당선자를 도운 대가성으로 할 계획인지 밝혀주시고, 앞으로 인적 구조조정을 어떤 식으로 할 것인지 답변하여 주시기 바랍니다.
주항
김주항대천리조트관리본부장
지금까지 내용을 답변드리겠습니다, 기술직은 보냈다고 작년에 제가 이 자리에서 답변했습니다, 그것은 공사가 완공되면 토목직 사람들은 보내기전에 본인들이 가야 됩니다, 당연히 보내야되고 실제 운영할수 있는 전문직원을 채용한다는 뜻에서 그렇게 말씀드린 것이고요, 정기영팀장 채용에 대해서 저희가 조회해서 결격사유가 있다면 저희 인사위원회에서 조치를 하겠습니다, 그리고 결과를 통보해 드리겠습니다.
태용
성태용위원
그리고 아까 본부장님께서 감사자료 12페이지 적자의 대책을 말씀하셨어요, 거기에서 주주기관의 결단으로 대출금을 상환할 수 있도록 추가출자가 절실한 실정입니다, 이렇게 말씀하셨거든요, 그렇죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예,
태용
성태용위원
주주기관이면 보령시도 들어가나요?
주항
김주항대천리조트관리본부장
보령시·강원랜드·한국광해관리공단,
태용
성태용위원
제가 감히 말씀드립니다, 본부장님 사장님, 우리 보령시 출자한것 빼주세요.
주항
김주항대천리조트관리본부장
제가 보완해서 말씀드릴게요, 조금전에 보고드린 공단이라든가 강원랜드, 산통부에서 통합마케팅이라는 것을 연구하고 있는데요 강원랜드가 돈이 많기 때문에 이런 시설을 살수도 있고 여러가지 검토가 되니까 그때까지만 조금 기다려주시라는 말씀을 드립니다.
태용
성태용위원
기다리고 뭐고 우리 시민을 상대로 투표하면 100%일 것입니다, 제발 빼주세요, 시장님 민선5기 들어오셔서 빚 갚느라고 감채기금까지 조성하시면서 혈안이 되어있어요, 출자한것 돌려주세요 차라리 그것가지고 해야지 ‘밑 빠진 독에 물 붓기’지 보령시가 계속해서 참여 할수가 없어요.
주항
김주항대천리조트관리본부장
검토하겠습니다.
태용
성태용위원
제발 부탁합니다, 이제 눈 가리고 아웅하는 식의 행태는 지양하시기 바라면서 방금 제가 질의를 하면서 신상에 조금이라도 누가 됐다면 이해해주시고, 제 나름대로 준비한 것을 허심탄회하게 김경남사장님과 김주항본부장님 그 이하 직원들에게 말씀을 드렸습니다, 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.
최은순위원장
이효열위원님 질의하시기 바랍니다.
이효열위원
성태용위원님 수고하셨습니다, 보령시의회 행정사무감사가 6일차 마지막날입니다, 마지막 수감기관인 주식회사 대천리조트,, 시위원님들 그리고 관계공무원 여러분, 리조트 관계자여러분들 나와계신데요 장시간 고맙다는 말씀을 드리고, 행정사무감사를 하면서 마지막이 주식회사 대천리조트인데 시민을 대표해서 위원님들께서 주식회사 대천리조트가 하루빨리 흑자로 전환해서 보령시에 없어서는 안될 훌륭한 옥동자가 되기를 바라는 심정으로 충정어린 고언을 한다고 이해해 주시면 고맙겠습니다, 먼저 한가지 묻겠습니다, 김경남대표이사님하고 두 본부장님은 임기가 금년도까지인가요?
주항
김주항대천리조트관리본부장
내년도 1월 10일까지입니다, 35일 남았습니다.
이효열위원
재임 3년입니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예, 임기가 3년입니다.
이효열위원
아무튼 그동안 고생많으셨어요, 특히 열악한 재정속에서도 2012년도 강원랜드에서 누적적 우선주 110억인가요?
주항
김주항대천리조트관리본부장
101억 8,600입니다.
이효열위원
101억정도를 가지고 오셔서 급한불도 끄시느라 고생하셨습니다, 1페이지 보면 업무관련해서 여쭐게요, 조직도를 보니까 4팀이 있습니다 본부장님?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예,
이효열위원
그런데 뒤에 15쪽․16쪽 보니까 팀장님은 5분이시네요? 직급상 팀장은 1급·2급에서 할 수 있는 것입니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
팀장은 1급․2급에서 할 수 있습니다, 없을때는 직무대리까지 할 수 있는거고요,
이효열위원
그러면 팀장중에 직을 안가지고 계신분이 있어요? 보직이 없는분?
주항
김주항대천리조트관리본부장
1급 한사람은 레일바이크라든가 콘도공사 관련해서 추가공사비 때문에 여러가지가 법원에 계류된 것이 있기 때문에, 그런 사항을 집중적으로 하기 위해서 임시 TF반장으로 발령해서 근무하고 있습니다.
이효열위원
특별히 내부적으로 다른 문제가 있어서 보직이 변경된 것은 아니고요?
주항
김주항대천리조트관리본부장
특별한 사항은 없습니다.
이효열위원
본부장님 말씀대로 그런일이 없기를 바라겠습니다, 그리고 매출을 보면 콘도도 지난해에 비해서 상당히 올라와있고 골프장도 주변 여건에 비해서 운영은 정상적이지만 실질적으로 보면 이것으로 만족할 수는 없는것 아닙니까? 그렇죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예, 더 열심히,,
이효열위원
물론 주변 환경이나 조건이 갈수록 지금보다 치열해지고 어려워질 것이라고 전망을 하고 있습니다, 그래서 대천리조트에서 그런것을 대비해서 시대의 흐름에 맞게 내부적어도 변화에 따른 대책을 적극적으로 강구해야되지 않겠느냐, 그렇죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예,
이효열위원
그리고 4쪽에 콘도관련해서 지역주민할인제 있지 않습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예,
이효열위원
제가 분양가격을 봤는데 주민들한테 공실률을 저도 사실 최소화 하는것을 굉장히 원하고 있거든요? 그렇다고보면 주변이나 특히 대천지역은 해수욕장이나 시내도 숙박시설이 타지역에 비해서 굉장히 잘되어있습니다 펜션이나 민박시설까지 포함해서, 그렇다면 가족단위가 대천리조트에 공실률을 최소화하고 지역주민들이 지금보다도 조금더 저렴하게 이용할 수 있는 방안은 없습니까? 더 낮출 수 없습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
그것에 대해서는 콘도 총지배인 전문가가 뒤에 와 있으니까 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
이효열위원
자세한 설명보다는, 불가능하지는 않죠? 가능하죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
가능합니다.
김철
김철대천리조트팀장
거의 법인가격으로는 모시고 있고요, 저희들은 법인회원과 개인회원이 계시기 때문에 그 가격만큼 내려갈 수는 없습니다.
이효열위원
그 이하는 안된다?
김철
김철대천리조트팀장
예, 그렇습니다.
이효열위원
알겠습니다 10쪽입니다, 자산중 현금보유액이 금년도에 36억 4,500만원이에요, 그렇죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예,
이효열위원
작년도에 강원랜드 우선주 가지고와서, 50억 갚고 다시 30억 갚고 남은 30여억원을 현금으로 보유하고 있었잖아요, 그러면 20몇억은 다른곳에 갚은 것입니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
강원랜드에서 101억 8,600을 가져와서, 콘도하고 골프장이 돈이없어서 공사비를 못내서 가압류됐더라고요, 그래서 2개 사업장의 가압류를 푸느라 50억을 지출했고, 농협 보령시지부에 20억을 갚았습니다, 그래도 운영하고 남은 현재 두 잔액이 36억 4,500입니다.
이효열위원
작년에 서희건설하고 소송중이었죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
현재까지 소송중에 있습니다.
이효열위원
아직도 그것은 안끝났습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예,
이효열위원
그러면 거기에 따른 이자요구나 이런것은 아직까지 결정된 것은 없네요?
주항
김주항대천리조트관리본부장
그렇죠, 법원에 계류중이기 때문에,
이효열위원
작년에 사무감사때 답변하신 회의록을 봤는데, 현금을 많이 보관한 이유가 뭐냐고 물었을때 본부장님께서 소송에 대비해서 혹시라도 이자요구가 있을때 물어줘야 되기 때문에 보관한다고 하셨는데, 그것은 지금도 변함이 없습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
그 사항은 잠시 말씀드릴게요, 소송 걸린 것이 서희건설의 원도급공사 258억은 다 줬고요, 중간에 추가로 설계변경 한것과 돈이 없어서 기성금을 기간내에 못준것과해서 23억을 서희에서 우리한테 요구했고, 우리는 무슨 이야기냐 너희들이 지체상금을 46일 지체해서 영업손실이 있었기 때문에 15억을 제외하고 8억을 주겠다, 하는 소송쟁점이 붙어있어요,
이효열위원
진행과정은 어디까지 와있습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
거기까지입니다.
이효열위원
1심이에요?
주항
김주항대천리조트관리본부장
12월 18일날 소송이 또 있습니다, 결과봐서 알아서 조치를 하려고 준비 중에 있습니다.
이효열위원
잘 하시고요, 9쪽 콘도분양 관련해서 한가지 더 여쭙겠습니다, 지난번에 임원여러분들이 회원권구좌를 안가지고 계셨다고 했는데 지금은 가지고 계십니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
회원권을 가지고 있는 것이 없는대신, 금년에도 57구좌,
이효열위원
본인들이 가지고 계시냐는 이거죠 혹시 1년 사이에,,
주항
김주항대천리조트관리본부장
없습니다.
이효열위원
없습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예,
이효열위원
그러면 금년도에 직원들이 57구좌를 분양했어요, 그렇죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예, 어렵게 했습니다.
이효열위원
금액으로 대행사 4구좌해서 전체 61구좌, 15억 1,000만원 그렇죠?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예,
이효열위원
고생하셨습니다, 분양을 한 것이 잘한거죠, 본부장님?
주항
김주항대천리조트관리본부장
그렇죠, 분양에 어려움이 조금 있죠.
이효열위원
작년에 김경남대표이사님 발언중에, 분양을 하면 10년 후에,,
주항
김주항대천리조트관리본부장
장기적 부채라고 말씀을 하셨죠.
이효열위원
그 문제를 정확하게 표현을 안하셔서, 일부에서 분양을 왜하냐 왜사냐 미쳤냐 이런 이야기까지 있었기 때문에 제가 말씀을 드리는거고, 뒤에도 대책이 있지만 부채를 최소화하기 위해서는 하루빨리 남아있는 구좌를 팔아야 되지 않겠습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
노력을 하겠습니다.
이효열위원
지금 대행사에 돈을 주고있지 않습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예, 그렇죠.
이효열위원
그런데 거꾸로 4구좌밖에 못팔았다는 것은 문제가 있어요 제가볼때, 대행사에는 돈을 주고 위탁해서 팔라고 하는데 직원들이 57구좌 팔았으면,, 직원들한테는 인센티브가 있습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
직원들한테는 2%가 있고,
이효열위원
2%? 구좌당?
주항
김주항대천리조트관리본부장
구좌당 몇%지?
윤환
김윤환대천리조트팀장
구좌당 2%입니다,
주항
김주항대천리조트관리본부장
아니 분양대행사는 몇%냐고,
윤환
김윤환대천리조트팀장
분양대행사는 분양하는 것에 따라서,,
이효열위원
분양하는 것에 따라서만?
윤환
김윤환대천리조트팀장
예, 그런 차이가 있습니다. 신문끼고 하는 대행사만 분양에 따라 10%주게 되어있습니다 아무 보조금이 없습니다.
이효열위원
직원들한테 2%를 준다?
주항
김주항대천리조트관리본부장
맞습니다.
이효열위원
사기진작이 되어야 직원들도 더 많이 팔려고 하지 않겠어요?
주항
김주항대천리조트관리본부장
열심히 잘하고 있습니다.
이효열위원
성태용위원님께서 질의하신것 몇가지 보충질의를 하겠습니다, 지난번에 김경남대표이사님도 그런말씀하셨고, 이번 행정사무감사 자료 제출한 것에도 12쪽 적자대책에 주주기관의 추가출자,, 이것은 소위 말하면 강원랜드 또 광해방지사업단, 또 보령시인데 여기하고 추가출자와 관련된 것이 오고간 것이 있습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
어려운 사항이고 아까도 보고 드린 바와같이 종합마케팅을 돈많은 강원랜드와 산통부, 공단,, 같이 협의해서 무엇인가 안이 나올 것으로 알고 있습니다, 그것은 확실하지 않기 때문에 제가 여기에서,
이효열위원
보령시 재정형편상 추가출자는 이 자리에 계신 위원님들도 잘아시겠지만 어렵다, 아까 성태용위원님도 말씀하셨지만 우리도 대천해수욕장 개발행위로 인해서 부채를 갚는데 일반예산에서 120~130억씩 감채기금 조성해서 상환하고 있는 어려운 실정에 있기 때문에 보령시에서 추가출자 하는것은 상당히 힘든 여건이다,, 그렇기 때문에 대천리조트에서는 당초에 출자금 630억으로 출발을 했지만, 과정에 1,100억까지 사업비가 늘어난것 아닙니까? 무려 400몇십억 이상이 늘어남으로 인한 재정압박이 가중된 거잖아요? 그러니까 오히려 잘나가는 강원랜드에서 지난해 김경남사장님처럼 수단과 방법을 안가리고 지원받을수 있는 방법이 있습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
나름대로 조심스러운 이야기지만 청와대라든가 다 손을 쓰고 있습니다.
이효열위원
작년에도 저희가 염려하는 것은 표현의 차이가 있을 수는 있어요, 우선주라는 것이 우선주에 종류가 있기 때문에,, 가져오는 방법을 주식을 잠식하면서까지 가져왔을 경우에 우리시에 대한 출자금비율이 줄어드는데, 그런 것 말고 다른방법은 없느냐 그 말씀을 제가 드립니다.
주항
김주항대천리조트관리본부장
우선 상환주는 목적사업을 하면 다시 원위치로 들어가는 것이기 때문에 보령시 지분하고는 별문제가 되는 것은 없습니다.
이효열위원
저희들 견해는 그런거죠, 우리가 특정부채 만큼이라도 그런곳에서 안아줄수 있으면 좋은 것 아니냐, 그렇지 않습니까?
주항
김주항대천리조트관리본부장
예, 잘 알았습니다.
이효열위원
제가 아까 모두에게 말씀을 드렸지만 행정사무감사는 행정사무감사입니다, 주식회사 대천리조트가 잘되기를 발전하기를 기원하는 충심어린 마음에서 본위원님께서 드리는 말씀이고, 이 자리에서 오고가는 말로인해 불미스러운 일이 없기를 바라고, 아까 새로오신 팀장님께 한가지 여쭤볼게요, ‘감사원 감사에서 지적은 받았지만 언론보도는 막말로 거짓말이다’라고 표현하셨는데, 그러면 언론사에 대해서 명예훼손으로 고소고발 한적 있습니까? 기사가 잘못됐다면,
기영
정기영대천리조트팀장
그것도 고려는 했는데요, 제가 회사를 관둔다면 모를까 회사의 조직에 있는한, 또 그것으로 인해서 대천리조트에도 누가 될 수 있어서 참고 있는 것입니다.
이효열위원
보통 국민들은 언론사의 보도내용을 믿지 않습니까 상식적으로,, 그러면 우리가 생각할때도 그 내용이 기사에 적시되어 있는데 막말로 이야기해서 문경 레저타운에서 징계위원회를 열어야 하는데 이미 당사자가 사표내고 다른데로 가버렸으니까 징계할 대상자가 없어졌으니까 징계할 이유도 없는것 아닙니까? 우리도 마찬가지일것 아닙니까,
기영
정기영대천리조트팀장
무슨 말씀인지는 알겠는데, 제가 만약에 감사원에서 징계를 주라는 이유가 합당하다면, 제가 먼저 퇴직을 해서 비록 사후에 왔지만 그래도 왔다고 한다면 그런 오해를 받을 수는 있을 것입니다, 그런데,
이효열위원
그렇게 오해를 할수 밖에 없어요,
기영
정기영대천리조트팀장
감사처분이라는게 징계하라는 요구가 아닙니다,
이효열위원
그런말은 본인이 하실 말씀이 아니고, 그렇죠? 물론 개인신상과 관련된 말입니다, 그렇지만 언론보도가 저렇게 됐기 때문에 저희들도 그렇게 알았는데 내용은 그것이지 않습니까? 낙하산이냐 아니냐 저쪽에서 이쪽으로 빼돌렸냐 아니냐, 그러면 우리도 보령시에서 210억씩 출자한 대천리조트에 그렇게 의심스러운 사람이 왔다면 잘못된것 아니냐라고 이야기할 수도 있다, 그렇죠?
기영
정기영대천리조트팀장
예,
이효열위원
그러니까 앞으로 본인이 더 열심히 대천리조트를 위해서, 또 출자한 보령시를 위해서 열심히 근무해 주실것을 부탁드리겠습니다.
기영
정기영대천리조트팀장
열심히 하겠습니다, 아까도 말씀드렸지만 누적적자를 해소하는데 열심히 해서 기여하겠습니다.
이효열위원
저희들은 믿겠습니다, 이상입니다.
최은순위원장
박금순위원님 질의하시기 바랍니다.
박금순위원
수고하십니다 저는 부탁의 말씀을 몇가지 드리겠습니다, 7장에 골프장 내장객 유형별 현황을 보면서 말씀드리겠습니다, 내장객 인구수 비율을 보면 보령지역에서 47%, 충남지역에서 32%, 서울경기가 11%, 대전7% 순인데, 저는 대천리조트 발전을 바라는 마음에 몇가지 말씀드리겠습니다, 골프장 캐디가 몇 명이며 경기요원은 몇 명이나 되죠?
재훈
최재훈대천리조트사업본부장
캐디는 34명이고 경기요원은 3명 있습니다, 저를 제외한 3명입니다.
박금순위원
캐디는 다른곳에서 경험이 있는 자를 하는지 아니면 대부분 초보자를 쓰고 있는지요?
재훈
최재훈대천리조트사업본부장
경력자를 쓰고 있고요, 지역에서 지원하는 사람은 초보자를 쓰고 있습니다, 외부인은 초보자를 쓰지 않고 있습니다.
박금순위원
경력자는 외부사람들이네요?
재훈
최재훈대천리조트사업본부장
예, 그렇습니다, 내부인 보령시에도 경력자가 7~8명됩니다.
박금순위원
왜냐하면 내부인을 너무 많이 쓰고 있다는 말씀도 제가 듣고 있고요, 친절서비스나 골프용어 등 갖춰야 할것이 많은 것으로 제가 알고 있기 때문에, 많은 교육이 필요하다 고 생각하고요 저는 골프는 안하고 있지만 골프하고 계신분들이 보령이나 가까운 광천·홍성분들이 이 곳을 많이 찾고 있더라고요, 왜냐하면 거리가 가깝다는 이유로 많이 오시는 것으로 알고 있는데요 그분들에게 몇 번 들었던 말을 제가 몇가지 하겠습니다, 보령분들은 보령에 골프장이 있음으로써 자긍심과 긍지를 갖는다고 하시고 될 수 있는대로 타지역분들도 이쪽으로 올 수 있도록 유도하고, 보령분들은 될 수 있는 대로 다른곳으로 가지않고 이곳을 이용한다고 말씀을 많이 하시더라고요, 그런데 다는 아니겠지만 일부 캐디들이 불친절하다는 말씀을 여러번 하셨어요, 그것좀 기억해주시고요 저는 무엇보다도 친절서비스·봉사정신이 첫번째가 아닌가 생각합니다, 그리고 경기요원이 불친절하게 골프진행을 재촉한다든가 이런 것이 있다고 몇번 말을 들었거든요, 그 분들은 당연히 잘치고 있고 잘 진행하고 있음에도 앞쪽에서 안가서 못가고 있는데 경기요원들이 불친절하게 다그치는 경우가 있어서 굉장히 난감했다는 말을 몇번 들었습니다, 이런 불친절 때문에 보령을 오고 싶지만 오지않는 사람도 있고, 보령에 살고 있지만 이런 사소한것 때문에 다른곳으로 골프치러 가고 싶다는 말씀들도 많이 하시거든요, 그러니까 대천리조트 골프장에 발전이 있기를 기원하는 마음으로 다른지역 골프장보다 친절서비스가 뒤떨어진다 아니면 불친절하다,, 이런말은 듣지 않도록 각별하게 신경을 쓰셔야 한다고 생각하는데, 거기에 대해서 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
주항
김주항대천리조트관리본부장
저희가 주기적으로 캐디들 교육이나 직원들 서비스교육을 사장님께서 우선적으로 하고 계십니다만, 캐디들 34명의 성향이 다 다르다보니까 내장객분 들중에서도 그런 불편한 사항이 있었을 것입니다, 앞으로 더 염두해둬서 친절서비스 교육을 철두철미하게 하도록 하겠습니다.
박금순위원
캐디로 들어오고 싶어하는 타지역 경력자나 이곳의 초보자들이 많나요?
주항
김주항대천리조트관리본부장
일부 있습니다, 그런데 지역에서 지원하는 분들은 교육을 받다가 중도에 하차하는 분들이 많습니다, 한 70~80%가 중도에 하차합니다.
박금순위원
타지역 캐디들이 불친절한 경우도 있을것이라고 말씀하셨는데요, 이분들의 불친절함이 있으면 안된다고 저는 생각하거든요, 제가 작년하고 올해 보령이나 광천·홍성분들한테 많이 들었어요, 그 말씀을 골프장에 해달라고 몇 번 하시더라고요, 제가 그동안 말씀 안드렸었는데 이곳에서 말씀드렸거든요? 각별히 신경 써 주시고요 앞으로는 친절서비스가 좋아져서 보령골프장을 찾고 싶다는 말을 듣고 이용객이 늘 수 있도록,, 저는 작은 것이지만 큰 것이라고 생각하니까 신경을 써주시기 바랍니다.
주항
김주항대천리조트관리본부장
예, 명심하겠습니다.
박금순위원
이상입니다.
최은순위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원님이 안계시므로 주식회사대천리조트 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 본부장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 행정사무감사에 대한 강평을 할 차례입니다만, 회의장 정리를 위하여 5분간 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
17시37분 감사중지
17시42분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사활동을 속개하겠습니다. 다음은 행정사무감사에 대한 강평을 하겠습니다. 그러면 지금부터 2013년도 행정사무감사에 대한 강평을 하겠습니다. 먼저 지난 11월 26일부터 오늘까지 8일간의 감사기간 동안 우리 시민들의 삶의 질 향상과 지역경제발전을 위하는 마음으로 늦은시간까지 열정적인 의정활동에 최선을 다해주신 동료위원 여러분 수고 많으셨습니다. 아울러 진지한 자세로 임해주시고 원만하게 감사를 마무리 할수 있도록 적극 협조해주신 이시우시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사를 시작하면서 말씀드렸습니다만 이번 행정사무감사를 통하여 시정의 각종시책과 사업들을 전반적으로 되짚어보면서 문제점과 개선할 부분들을 살펴보고, 시민과 지역발전에 도움이 되는 방향을 고민하면서 대안을 모색하는 기회가 되지 않았나 생각합니다. 따라서 이번 감사기간중 여러 위원님들께서 지적하시고 건의하시고 또 건설적인 대안을 제시하신 부분에 대해서는 적극적인 개선대책과 합리적인 발전방안을 강구해 주실것을 당부드립니다. 이번 감사를 실시하면서 느낀 위원님들의 공통된 의견을 몇가지 말씀 드리겠습니다. 첫번째, 예산관리의 문제입니다. 시정의 가장큰 현안사안 중 하나가 바로 부채 조기상환을 통한 재정건전성 향상으로 알고 있습니다. 이를 위해 긴축재정을 운영하면서 감채기금을 조성하는 등 애쓰고 있는 반면에, 한편으로는 이를 무색하게 하는 허점도 보입니다. 매년 지적되어 시정을 요구하고 있지만 전혀 개선되지 않고 있는 민간단체 등에 지원되는 보조금에 대한 부실한 정산과, 검토보고가 미흡하고 많은 사업자들이 착공지연에 따라 해당연도에 준공하지 못하여 예산이 이월되어 계속 재정부담이 남고 있습니다. 재정건전성을 높이기 위해서는 반드시 이러한 부분에 대한 해결이 전제되어야 할 것입니다. 이러한 사례가 줄어들도록 진지하게 고민해 주시고 사명감을 갖고 특단의 조치를 취해 주시기 바랍니다. 두번째, 세외수입 체납액 징수에 대한 부분입니다. 체납세금징수 도내 2위를 달성하는 등 많은 고생을 하셨고 성과를 거두고 있습니다만 잘 아시다시피 내년부터 취득세율 인하로 세수입 전망이 36억이 금년보다 줄어들 것으로 예상하고 있습니다. 짧은 기간동안 과태료 등 세외수입 체납액을 많이 징수하였으나 75억원이 넘는 체납액이 남아있어 조금 더 징수에 노력하여 주시길 당부 드립니다. 세번째, 단발성으로 그치는 행사보조금을 줄여 어려운 서민들을 위한 복지예산으로 사용해 주시기 바랍니다. 시장님께서는 업무추진비를 아껴 복지예산으로 사용하는데 일회성행사에 많은 보조금이 지원되고 있고 그중에서도 참가자 식비 등으로 많은 비용을 사용하고 있습니다. 불필요한 행사는 줄이고 유사한 행사는 통합하는 등 충분한 검토후 보조금을 지급하여 주시기 바랍니다. 또한 미래를 내다보며 체계적인 개발계획을 세워야 하고, 사업의 중복성과 주민 불편이 없도록 사업시행에 만전을 기하고 지방재정을 안정적이고 계획적으로 운영하기 위해서는 지방세 및 세외수입 등 자주재원 확충에 힘쓰고 각종지원금과 보조금집행에 사후관리를 철저히 하시기 바랍니다. 이러한 노력들이 시민들의 삶의 질 향상에 크게 기여한다는 생각으로 업무를 추진해 주십사하는 당부의 말씀을 드립니다. 그리고 이번 행정감사 지적사항에 대한 조치내용은 내년1차 정례회에서 중간보고를 해 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사를 위해서 최선을 다 해 주신 동료위원 여러분, 감사에 성실하게 임해 주신 집행부 관계공무원 여러분, 그리고 행정사무감사 취재에 고생 많으신 언론관계자 여러분과 또한 방청객 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 의정활동을 평가하기 위해서 끝까지 지켜봐주신 시민여러분! 모두들 정말 수고 많이 하셨습니다. 앞으로도 우리의회와 의정활동에 더 많은 관심과 협조를 당부 드립니다.끝으로 우리 의회는 시민들의 눈높이에 맞춰 항상 시민에게 공정한 정보를 제공하고 집행부와는 서로의 역할을 충실하고 때로는 긴밀한 동반자적 협력속에 시민을 행복하게 만들고 살기좋은 지역을 만드는데 더욱 주력해 나갈 것이라는 것을 말씀드리면서 금년 한해 계획했던 모든일 잘 마무리 하시고 희망찬 새해를 맞이하시기를 간곡히 바랍니다. 이상으로 2013년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
17시48분 감사종료