유순임 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제199회 강원도의회 임시회 제4차 교육사회위원회를 개의하겠습니다.

강원도 인재개발원장 신창근입니다. 오늘 저희 인재개발원 소관 2010년도 주요업무계획을 보고 드리기에 앞서 인재개발원의 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 금년 1월 1일자로 영월 부군수에서 강원도로 인사발령을 받은 박용석 교육지원과장입니다. (교육지원과장 박용석 인사) 행정안전부 지방행정연수원 고급리더화과정 교육을 수료하고 금년 1월 1일자로 인사발령을 받은 진대일 교육운영과장입니다. (교육운영과장 진대일 인사) 도청 산업경제국에서 금년 1월 18일자로 승진 인사발령을 받은 서경원 교육연구실장입니다. (교육연구실장 서경원 인사) 존경하는 황 철 위원장님을 비롯한 교육사회위원회 위원님 여러분! 지난해 연말 행정사무감사 후 2010년도 경인년 새해를 맞아 오늘 이렇게 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 새해에는 위원님 여러분 모두 건강하심은 물론 올해 뜻하시는 모든 일들이 큰 보람과 함께 성취되시고 가정에도 늘 행복이 깃드시기를 기원드립니다. 그동안 도민의 복지 증진과 지역 발전을 위하여 불철주야 바쁘신 일정 가운데에서도 저희 인재개발원 소관 업무에 대해서 각별하신 관심을 가져 주시고 원활한 교육운영이 되도록 전폭적인 지원과 많은 도움을 주심에 깊은 감사를 드립니다. 올 한 해에도 위원님 여러분의 변함없는 성원과 지도 편달을 부탁드리면서 지금부터 저희 인재개발원 소관 2010년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서 1쪽을 보아 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2009년도 주요 성과, 교육훈련 목표와 중점시책, 2010년도 교육훈련 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽의 일반현황은 업무보고서 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 업무보고서 4쪽이 되겠습니다. 기구 및 인력은 2과 1실 6담당에 정원 30명이나 시ㆍ군 직원 파견자 3명을 포함하여 현재 33명이 근무하고 있습니다. 보고서 5쪽 및 6쪽입니다. 시설ㆍ장비 현황과 예산 현황은 업무보고서 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 7쪽, 2009년도 주요 성과를 보고드리겠습니다. 먼저 신규공직자 기본교육은 공직가치관 확립에 중점을 두고 공직가치관 특강, 고객만족 현장교육, 극기 훈련을 위한 해병대아카데미 교육 등을 실시하였으며 시대의 흐름을 반영하는 전문교육으로서 기업유치과정, 강원도이해하기, 녹색성장과정, 주말영어과정 등 총 7개 과정 390명을 신설하여 운영하였습니다. 사이버교육은 상시학습체제 기반을 확대하기 위하여 행정안전부 지방행정연수원 사이버콘텐츠와 제휴하여 25개 과정 2,030명을 운영하였으며, 또한 평가기능 강화를 위하여 우수강사 평가 설문을 세분화하여 우수강사 등급제를 실시하였으며 설문 결과 우수강사 5명을 선발하여 감사패를 수여하고 있습니다. 또한 교육훈련의 학습전이도 확인을 위한 현업적용도 평가를 교육 실시 전후로 구분하여 4개 과정에 대하여 시범적으로 실시하였습니다. 지난해에는 이러한 각종 교육 프로그램 추진에 힘입어 지방행정연수원이 주관하는 교수요원연찬대회에서 3년 연속 최우수 상을 받은 바가 있습니다. 이러한 결과는 교육사회위원님들의 평소 많은 관심과 지도의 결실이라고 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 9쪽, 다음 금년도 교육훈련의 목표와 중점시책으로서 21세기를 선도하는 최고의 강원인재 양성이라는 비전을 달성하기 위해 금년도에는 창의적이고 윤리적이고 전문적이며 실용적인 글로벌 인재 양성 육성을 목표로 하여 전문 행정인을 육성하는 교육과정 운영 등 5대 추진전략과 중점 추진과제 15개를 선정하여 역점을 두고 추진하는 한 해가 되도록 전 직원이 최선의 노력을 다하겠습니다. 11쪽, 먼저 전문 행정인을 육성하는 교육과정 운영으로 금년부터는 교육훈련시간 승진 반영 운영 지침에 의거 연간 교육 이수시간이 5급 이하의 경우 50시간에서 70시간으로 확대되었고 이 시간 중 전문교육기관 의무교육 이수비율도 30% 이상으로 증가됨에 따라 교육 수요가 증대됨에 따라 다양한 교과목을 개설하여 운영할 계획입니다. 첫 번째, 공직가치관과 실무능력을 배양하는 기본교육 강화입니다. 교육 중점은 신규 공직자가 갖추어야 할 기초적인 실무지식 및 정보교육 실시, 공직 적응을 위한 인재 멘터링 확대, 강원도 정신함양 등에 중점을 두고 일반직 신규자 과정, 신규 임용후보자 과정, 기능직 신규자 과정 등 총 3개 과정 215명의 교육을 실시할 계획입니다. 주요 교육내용은 저탄소 녹색성장, 도정비전, 공직윤리, 공직예절 등 소양교과와 조직력 강화, 감수성 훈련 등 실무수련 및 직무교과 등을 중점 편성하여 운영하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 두 번째, 지역발전을 선도할 장기교육과정 개편ㆍ운영입니다. 금년부터는 핵심리더 1개 과정 43명과 영어정예 1개 과정 17명 등 2개 과정으로 구분하여 운영하게 됩니다. 먼저 핵심리더 과정은 중견관리자로서의 개인별 직무능력 향상, 정책결정 및 문제해결, 핵심리더로서의 세계화ㆍ정보화 역량을 강화하는 데에 중점을 두고 실무사례 위주로 교육을 실시토록 하겠습니다. 영어정예 과정은 국제교류를 지원할 수 있는 실무능력 함양과 국제화 시대에 부응하는 영어 구사능력을 배양하여 외국어 능력 우수 전문 행정인을 육성하는 데에 중점을 두고 교육을 실시토록 하겠습니다. 교육기간은 2월 8일부터 12월 10일까지 약 44주간 도와 시ㆍ군 6급 공무원 60명이 선발되어 교육을 실시하게 되며 교육내용은 도표를 참고하여 주시기 바랍니다. 13쪽이 되겠습니다. 셋째로 실무에 필요한 다양한 전문교육 실시입니다. 수요자 요구에 부응한 새로운 전문교육 과정 확대, 실무와 직결되는 전문지식 및 기술 등 업무능력 향상, 소프트웨어의 능력 배양을 위한 정보화교육 확대 등에 중점을 두고 금년도 총 52개 과정에 2,742명을 대상으로 교육을 실시할 계획입니다. 특히 이 과정은 시대적 환경 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 민원행정, 법제실무 등 직무실무 과정과 보고서 작성, 지식재산권 이해 등 직무역량 과정 및 정보화실무 과정 등 총 13개 과정을 신설하였고 전년도에 불필요한 과정이나 각 부서에서 워크숍 등으로 대처할 수 있는 19개 과정은 폐지 또는 통폐합하였습니다. 14쪽, 도정 역점시책 및 글로벌역량 강화 교육입니다. 교육중점으로는 성장 동력 산업화 과정 학습과 동계올림픽 지식 습득 등 유치 선도인력을 중점 육성하기 위하여 역점시책 교육으로 강원도 성장 동력 산업화 과정과 2018년 평창동계올림픽 유치 전략 과정을 신설하였으며, 글로벌 역량 교육으로 주말영어교육 과정과 중국어교류 과정으로 구분하여 실시하고, 사회복지마인드 함양 과정과 퇴직예정자 사회적응 과정 등 총 6개 과정 485명을 실시하겠습니다. 15쪽, 지식정보화시대를 이끌어가는 정보화 교육입니다. 첫 번째, 행정업무의 생산성을 높이는 정보화 실무교육 실시입니다. 교육 중점으로는 급변하는 행정환경 변화에 직무 관련 소프트웨어의 활용 능력을 배양하고 실무에 필요한 정보화 과정을 발굴하여 개인별 정보화 수준을 증대하고자 금년에 엑셀, 포토샵, 파워포인트, 멋진 보고서 꾸미기 등 총 11개 과정에 1,235명을 대상으로 실시할 계획이며 중점 내용은 행정환경 변화에 따른 최신 소프트웨어 교육으로 플래시 과정, 오토캐드 과정, UCC동영상 제작 과정 및 엑세스 과정을 실시하고 소양과목으로 정보 보안, 개인정보 보호 등도 편성 운영할 계획입니다. 16쪽이 되겠습니다. 두 번째, 상시학습을 지원하는 사이버교육 확대입니다. 교육 중점으로는 상시학습체제 구축 및 자기 주도형 학습능력을 제고하고 효과적인 학습을 위한 혼합교육을 중점 실시하고자 합니다. 추진계획으로는 정보화 6개 과정, 외국어 6개 과정, 직무 19개 과정 등 전년도 25개 과정에서 금년도 31개 과정으로 6개 과정 1,670명을 확대하여 운영하게 됩니다. 특히 강원사이버교육센터의 자기 주도적 학습 분위기 조성을 위하여 학습과 자기계발 정보를 공유하는 학습게시판 운영, 학습자와 지도강사 간 토론할 수 있는 토론방을 운영할 계획이며, 중앙공무원교육원 사이버교육센터와 연계하여 사이버교육 운영을 확대할 계획입니다. 17쪽, 도정의 이해와 참여를 높이는 도민교육 실시입니다. 교육 중점으로는 국ㆍ도정 주요 시책에 대한 올바른 이해와 지역의 자치역량을 높일 수 있는 소양과 능력을 개발하고 지자체 유관기관 종사자들의 실무능력을 배양해 하는 데에 중점을 두겠습니다. 추진계획으로 도민참여 5개 과정과 도민의 삶의 질 향상을 위한 2개 과정, 유관기관 실무역량 1개 과정 등 총 8개 과정 1,485명을 대상으로 교육을 실시할 계획입니다. 특히 금년에는 새마을지도자 역량 강화, 자원봉사리더, 강원역사 탐방 등 3개 과정 560명을 신설하였습니다. 18쪽, 교육훈련 개선을 위한 조사ㆍ분석 및 평가관리입니다. 첫 번째, 역량기반 교육체제 수립을 위한 역량진단 실시입니다. 추진방향으로는 도내 공무원들의 역량 수준에 기반을 둔 교육과정 설계의 기틀을 마련하고 강원도 공무원 교육훈련 프로그램의 방향 및 지표를 설정하고자 도내 공무원, 출강교수 등 교육 관련 전문가를 대상으로 금년 4~5월 중에 공무원 교육이 지향해야 할 인재상에 대한 조사를 실시하고, 7~8월에 도내 5급 이하 공무원 1,000명을 대상으로 직급별 역량진단 조사를 실시하여 교육전문가와 교육훈련심의위원들의 자문을 통해 인재상 및 역량 모델을 확정하여 활용하고자 합니다. 19쪽, 교육효과성 진단을 위한 현업적용도 평가입니다. 교육훈련을 통한 지식, 기술, 태도 등이 현업에 어느 정도 전이되었는지를 측정하여 그 진단 결과를 향후 교육훈련 과정 개선에 반영하고자 지난해 4개 과정 136명을 실시하였으나 금년에는 이를 확대하여 기본교육, 장기교육, 전문교육 과정 등 총 22개 과정에 1,235명을 대상으로 현업적용도를 평가할 계획입니다. 평가는 교육생을 대상으로 교육 실시 전에 사전 역량을 측정하고 교육 실시 후 설문지를 통한 만족도 평가와 교육 이수 3개월 후 교육 이수자나 동료ㆍ상사 등을 대상으로 평가할 계획입니다. 또한 교육훈련의 현업적용도를 높이기 위한 개선방안을 강원발전연구원에서 연구 용역 중에 있어 용역 결과를 토대로 진단 설문지를 개선할 계획입니다. 아울러 이러한 현업적용도 진단 결과를 모든 교육과정에 반영하겠습니다. 업무보고서 20쪽입니다. 교육훈련 효과 제고를 위한 엄정한 평가 관리입니다. 과정별로 특성에 맞고 합리적인 평가를 실시하여 교육효과를 높이고자 금년도에는 기본교육 3개 과정, 전문교육 52개 과정, 장기교육 2개 과정, 사이버교육 31개 과정, 시책교육 2개 과정 등 총 90개 과정 6,792명을 대상으로 평가를 실시할 계획입니다. 중점 평가방법은 교육생 평가와 강사 평가를 구분하여 실시하며, 교육생 평가는 기본교육과 장기교육은 평가 방식을 7개 분야로 다원화하여 실시하고, 전문교육 과정은 자율적 학습 분위기 조성을 위하여 근무태도만 평가할 계획입니다. 또한 강사 평가는 교육내용과 강의기법을 구분하여 평가를 실시토록 하겠습니다. 21쪽, 고객만족도 측정을 위한 정확한 설문조사 분석입니다. 설문조사 결과를 분석하여 우수강사 관리 등 교육효과를 제고하고자 기본교육, 전문교육, 장기교육, 시책교육 등 총 59개 과정 3,092명을 대상으로 실시할 계획입니다. 설문은 전 과정에 대하여 교육수료일 OMR 설문지를 활용하여 교육만족도 등 21개 문항에 대하여 실시하고 설문 분석 결과에 도출된 문제점과 건의사항에 대하여는 지속적으로 보완 개선하고 강사 평가 결과는 데이터베이스 정보로 구축하여 우수강사를 활용할 계획입니다. 22쪽, 교육훈련 지원체계 구축입니다. 맞춤형 인재 육성을 위한 지역별 특화교육 과정 개발입니다. 도내 권역별 특성에 맞는 프로그램을 개발하여 맞춤형 교육을 실시함으로써 바람직한 지역 발전 및 성장 동력 방향을 제시하고자 1개 권역 이상에 대한 특화 교육프로그램을 시험 개발하기 위하여 도내 지역별 교육 수요조사를 4월 중 실시하고 특화 교육프로그램 설계 및 시범 운영을 7월까지 실시하여 전문가와 함께 지역에 찾아가는 교육 지원 체계를 갖추겠습니다. 두 번째, 우수강사 은행 시스템 구축입니다. 출강 강사에 대한 철저한 평가, 우수강사에 대한 효율적 관리를 위하여 강사 은행 시스템을 구축하여 활용코자 합니다. 중점 추진계획으로는 우리 원 출강 강사에 대한 강사 평가는 시스템에 등재 관리하고 타 시도 교육원, 중앙 교육기관과 정보를 공유하여 우수강사를 발굴하고 이를 교육행정시스템에 관리하여 활용코자 합니다. 또한 우수강사에 대하여는 고액 강사료 지급, 감사패 수여, 지역특산품 선물 등을 제공할 계획입니다. 23쪽, 국내외 협력기관과 교류 확대입니다. 국내 교육기관과 협력관계 구축을 통하여 교육 우수사례 및 교육정보를 상호 교환코자 지난해에도 강원대학교, 강원발전연구원, 한국여성수련원 등과 콘텐츠 공동 개발, 교육발전방안 등 실무협의회를 정례화하는 등 지속적인 협력관계를 이루었고, 국외 교육협력도 지난해에는 중국ㆍ일본ㆍ필리핀 등 지방정부 교육협력기관과 협력사업 협의, 국제 세미나 등 지속적인 협조체제를 구축해 왔으며 금년에도 시ㆍ군 권역별로 교육훈련 협력기관을 확대하여 운영할 계획입니다. 네 번째로 신규공직자 공직 적응 지원을 위한 멘터링 실시입니다. 신규 공직자의 조직 문화에 대한 이해도를 높이고 신속한 조직 적응 및 현장 중심의 직무역량을 기르고자 장기교육생과 신규교육생과의 멘터링 제도를 신규 임용후보자 2개 과정을 대상으로 실시하겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 끝으로 교육역량 강화를 위한 교육시설 환경 개선의 일환으로 인조잔디운동장 야외화장실을 제1주차장 옆에 설치하고 노후된 의자 교체, 생활관 거실 장식장 구입 등 실내 환경을 정비할 계획입니다. 업무보고서 25쪽의 2010년도 교육훈련계획 총괄은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 금년도 인재개발원 소관 주요업무계획에 대한 보고를 드렸습니다만 올해 수립한 계획과 시책들이 원활히 추진되는 한 해가 되도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리면서 존경하는 교육사회위원장님, 교육위원님 여러분! 늘 저희 인재개발원에 대해서 각별하신 관심과 지원을 이끌어 주셨듯이 금년에도 위원님 여러분의 변함없는 성원과 지도 편달을 다시 한번 부탁드리면서 이상으로 2010년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 인재개발원 소관 2010년도 주요업무계획에 대하여 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답으로 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김동일 위원님 질의하십시오.

김동일 위원입니다. 원장님, 새마을지도자 역량 강화하고 이ㆍ통장 능력개발 교육이 있는데 교육 일정이 3월 말로 잡혀 있어요. 그런데 군 단위는 이때면 못자리 준비에 들어가요. 농사 준비를 하기 때문에 교육을 받으러 올 때 애를 먹더라고요.

김동일 위원님께서 염려하시는 바에 대해서 저희도 같은 생각인데…….

얘기를 많이 하더라고요.

선거도 있고 그래서 개중에 선거운동을 하시는 분도 계실까 싶어서 물어보았는데 법상 문제도 그렇지만 지금 말씀하신 대로 산불 감시철이고 농번기철이고 그래서 저희가 이 교육은 7월 1일 이후로, 가급적 농한기에 하는 것으로 일부 조정을 했습니다.

잘하셨네요. 그리고 사이버교육 중에 영어나 중국어 같은 것을 보니까 2주에서 4주 정도로 잡혀있더라고요. 그런데 그것 가지고 되겠어요? 아무리 기초라지만 그래도 사이버교육을 두세 달은 해야 되지 않습니까?

김동일 위원님 말씀에 저희도 공감합니다만 사이버교육은 집합교육이 아니고 자기가 스스로 직장이나 집에서 하는 교육으로서 본인의 능력에 맞게끔, 그러니까 초보반에 들어왔다가 그 반을 거치면 다음 과정으로 넘어갑니다. 그러니까 김동일 위원님이 보신 그 과정만 있는 것이 아니고 초보도 있고 중급도 있고 단계별로 있다 보니까 본인이 원하는 등급으로 들어가서 그것을 마치면 다음 단계로 넘어가기 때문에 아마 그렇게 이해하시면 될 것 같습니다.

짧은 생각으로는 4주 해서 되나 했어요. 이상입니다.

김동일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유순임 위원님 질의하시기 바랍니다.