충남 보령시의회 발언
성태용 의원 발언
태용
성태용위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2015년도 행정사무감사를 계속해서 실시하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 마지막날로써 수도사업소, 시설관리공단 그리고 주식회사 대천리조트, 재단법인 머드축제조직위원회 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시한 후 강평으로 행정사무감사를 마무리할 예정입니다. 힘드시겠지만 마지막까지 최선을 다해 주십사하는 당부의 말씀을 드립니다.
먼저 수도사업소 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 우준영 소장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
준영
우준영수도사업소장
저희팀 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김건호 수도행정팀장입니다. 이상설 관리팀장입니다. 고종호 상수도팀장입니다. 김낙준 하수도팀장입니다. 수도사업소장 우준영입니다.
태용
성태용위원장
위원님들께 양해를 구하고자 합니다. 수도사업소 소관 감사자료는 설명을 생략코자 하는데 이의 있으십니까? 다음은 질의답변순서입니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 강인순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
강인순위원
소장님 수고 많이 하십니다. 제가 궁금한게 있어서 한 가지 여쭤보겠습니다. 보령시에 전체 누수율이 얼마나 되죠?
준영
우준영수도사업소장
현재 누수율은 저희들이 국비 확보 차원에서 40%로 보고하고 있습니다만 실질적인 누수율은 24%입니다.
강인순위원
금액으로 따지면 연간 얼마나 되나요?
준영
우준영수도사업소장
연간 56억원 정도가 누수로 손실되고 있습니다.
강인순위원
누수율이 가장 심한 곳이 어디 있는지 파악하셨어요?
준영
우준영수도사업소장
전반적으로 일정 부분이 있는게 아니고 저희들이 상수도 시설한 년도가 20년 이상 된 곳도 있고 전 지역에 골고루 분포되어 있습니다.
강인순위원
상수도 사업 특별회계를 왜 충족하지 않는가 하는 보령시민들의 우려가 있습니다. 누수를 막는 방법 계획 세우신 것 있어요?
준영
우준영수도사업소장
누수방지를 위해서 저희들이 국비를 확보를 하는게 최우선이고요. 국비확보한 후에 노후관 개량 후에 누수 탐사 등을 실시해서 누수율을 제고하는 대책을 강구 중에 있습니다.
강인순위원
그러면 2015년도는 이미 거의 다 지났으니까 2016년에 연차적으로라도 할 가능성이 있나요?
준영
우준영수도사업소장
예, 이것은 가뭄극복대책의 일환으로 저희들이 국도비를 확보하려고 노력해서 국도비 25억 4,000만원을 확보한 상태고요, 국도비 25억 4,000만원을 포함한 56억 8,000만원을 현재 확보해서 내년 상반기까지 누수율 제고사업을 추진할 계획입니다.
강인순위원
예, 수도사업소에서 이번에 가뭄 때문에 고생 많이 하신 것 알고 있습니다. 그 일로 보령시민 뿐 아니라 8개 시군에서 고생들을 많이 하셨습니다. 물아끼기 운동부터 시작해서요. 보령시민이 원하는 것은 누수를 제발 막았으면 좋겠다고 하시는데 확실히 잡으실 수 있죠?
준영
우준영수도사업소장
예, 확실하게 잡을 수 있도록 노력하겠습니다.
강인순위원
그러면 32쪽 보령댐 주변지역 지원·정비사업 관련해서 질의하겠습니다. 2015년도 보령댐 지원사업비를 웅천읍을 비롯해서 5개 읍면에 배분해서 사업을 하고 계시죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
강인순위원
총 37건 중에 웅천읍, 남포면, 주산면 이미 사업이 완료됐어요. 미산면과 성주면에 많은 사업이 아직도 추진 중인데 사업이 많아서 그런지 약 40%가 완료되지 않고 있네요? 문제성 사업이 있나요?
준영
우준영수도사업소장
죄송합니다. 지금 추진중으로 13건으로 되어 있는 것은 전부 사업이 완료된 상태입니다. 다만 완료계가 제출되지 않아서 추진중으로 관리했고 저희들이 조속히 완료계를 받아서 정산검사를 실시하도록 하겠습니다.
강인순위원
예, 행정사무감사 자료에는 안 나왔지만 그 후로 완료가 되어 있다는 말씀이시죠?
준영
우준영수도사업소장
예, 사업은 다 완료됐습니다.
강인순위원
조속하게 해 주신 것에 대해서 감사하고요 그리고 33쪽에 보면 미산 보령댐 수질보전사업이 있는데 이 사업은 구체적으로 어떻게 하는 사업인지 설명해 주시면 좋겠습니다.
준영
우준영수도사업소장
수질보전사업이라는 것은 저희들이 보령댐 주변을 중심으로 해서 쓰레기라든지 또는 환경을 지킬 수 있는 캠페인이라든지 그런 사업이 되겠습니다.
강인순위원
예, 보령댐은 8개 시군에서 사용하고 있는 광역상수도잖아요. 그래서 더욱 수질보전의 필요성이 강조되고 있습니다. 앞으로 보령시 뿐 아니라 전체적으로 정비를 했으면 하는 바람입니다. 지금도 잘하고 계시겠지만 지속적으로 깨끗한 수질이 유지되도록 수도사업소에서 더욱 매진하셨으면 하는 바람입니다. 하실 말씀이 있으시면 이 자리에서 해 주시기 바랍니다.
준영
우준영수도사업소장
위원님께서 말씀하신대로 수질보전문제는 일부지역의 주민들의 문제가 아니고 전 시민의 동참해야 될 사항으로 저희들이 수질보전운동을 적극적으로 앞으로 더 전개해 나가겠습니다.
강인순위원
예, 깨끗한 수질을 위해서는 어떠한 행위도 거기서는 안 되죠. 낚시도 금지, 내수면 허가나간 것도 금지되어야 되겠죠?
준영
우준영수도사업소장
낚시부분은 수산과에서 단속을 하고 있고 기타 환경오염 단속은 환경보호과에서 하고 있는데,
강인순위원
수산과에서 내수면 허가가 나갔습니다. 그래서 그것 때문에 일부러 말씀을 드린거고요. 아무튼 수도사업소에서 수질관리 잘 해 주시고요 누수는 꼭 잡아주시기 바랍니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 알겠습니다.
강인순위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
김한태위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김한태위원
소장님 수고하십니다. 김한태위원입니다. 수도사업소가 상수도보다는 하수도 쪽에서 적자라고 할까요, 이런 부분이 많은 편이죠?
준영
우준영수도사업소장
예, 그렇습니다.
김한태위원
하수도 사업의 비용이 BTL 사업의 임대료도 포함 된건가요?
준영
우준영수도사업소장
예, 포함되어 있습니다.
김한태위원
BTL사업이 2031년까지 20년간 상환해야하죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
김한태위원
거기에서 1년에 상환액이 얼마죠?
준영
우준영수도사업소장
40억 정도 됩니다.
김한태위원
40억 전부 시비만 포함된 건가요?
준영
우준영수도사업소장
국도비가 포함되어 있습니다.
김한태위원
예, 임대 이율이라고 하나요? 사용료죠?
준영
우준영수도사업소장
변동금리를 적용하고 있는 걸로 알고 있습니다.
김한태위원
그래요? 그것을 지금 질문하려고 했는데 여기에 5.457% 되어 있는데 기준금리가 내려가고 있는데 원래 계약할 때 변동금리를 적용해요?
준영
우준영수도사업소장
예, 변동금리로 적용합니다.
김한태위원
지금은 몇 % 예요?
준영
우준영수도사업소장
%는 파악을 못했는데요.
김한태위원
챙기셔야 할 것 같아요. 이자가 이 부분에서 하수도 전체적으로 사업소의 비용이라고할까요, 하수도에서 많이 발생하는데 이 부분은 챙기셔야 할 것 같습니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 앞으로 챙기도록 하겠습니다.
김한태위원
앞으로 20년 동안 계속하셔야 될거니까요. 그렇게 하시고 다시 책으로 와서 21쪽에 중간에 연도별 추진계획 있죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
김한태위원
연도별 추진계획이 상수도에서는 10%가 빠진 것 같아요, 연도별 비중을 10, 25, 15, 30, 10이라고 했는데 계산해 보니까 90 밖에 안 되는데요.
준영
우준영수도사업소장
2017년도가 40%인데, 잘못 기록 되어 있습니다.
김한태위원
이것을 보고 계산해 보니까 국도비 요청한 것 있잖아요. 이렇게 하면 국도비 요청을 2016년도에 얼마로 하셔야 정상이에요?
준영
우준영수도사업소장
국도비 확보 상황은 예산 재정 관계 때문에 보편적으로 확보액은 다소 차이가 날 수 있습니다.
김한태위원
연도별 추진계획에 의해서 제가 소요재원을 분배해서 연도별 비중에 곱해서 저 나름대로 추정을 해 봤더니 국도비 요구사항이 너무 적어서 질문드리는 겁니다. 사업을 하시려면 국도비 확보가 돼야 하는데요. 아마 제가 하는 방식하고 소장님께서 하는 방식이 달라서 차이가 날 수 있는데 차이가 나서 질문했습니다. 액수가 표시가 안 되어 있길래요. 액수를 표시해 주셨으면 비교하기 좋았을 텐데요. 이상입니다.
태용
성태용위원장
이택영위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이택영위원
우리시 상하수도 관망 정비는 최근에 언제 하셨나요?
준영
우준영수도사업소장
최근에는 한게 없고 공사완료시점을 중심으로 그때 그때 정리를 하고 있는 상황입니다.
이택영위원
예전 것하고 지금 것하고 큰 문제가 없나요?
준영
우준영수도사업소장
그래서 저희들이 내년에 수도 관망을 전면적으로 정비하려고 용역비를 요구 중에 있습니다.
이택영위원
내년에요?
준영
우준영수도사업소장
예.
이택영위원
재정비를 해 보시려고요?
준영
우준영수도사업소장
예, 전반적으로 재정비를 할 계획입니다.
이택영위원
그 다음에 17쪽 관련해서 질문 드리겠습니다. 17쪽에 무기계약근로자 근무순환과 능력 향상이요 지금 시행하고 계시죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
이택영위원
좋은 시책이라고 본위원도 생각 하는데요.
준영
우준영수도사업소장
위원님께서 지적해 주신대로 장기간 한 자리에서 근무를 하다보니까 일을 복지부동이라든지 무사안일 그리고 사고의 개연성이 있어서 순환을 시켜 봐야겠다는 필요성이 대두돼서 이번에 시행하게 되었습니다.
이택영위원
본위원이 우려하는 것은 적어도 우리시의 상하수도 관망에 굉장히 해박하고 또 문제나 사고가 났을 때 해결에 익숙한 직원 한 분 정도는 계셔야 할 것 같아요. 그런 문제는 대두되지 않나요?
준영
우준영수도사업소장
상하수도 관망이라든지 이런 것을 잘 알 수 있는 부분에 대해서는 저희들이 상시 근무체제를 할 수 있도록 제도 개선을 할 계획입니다.
이택영위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
한동인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한동인위원
한동인위원입니다. 우리가 생활용수부족으로 인해서 백제보에서 보령댐으로 물을 끌어다 쓸 계획이 있는 것 아시죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
한동인위원
그리고 폐광지역 용출수도 세 군데를 검사했는데 한 군데는 식수로 사용할 계획이시죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
한동인위원
그런 부분 때문에 혹시 시내에서 수질이 떨어지는 물을 먹게 되는 것 아니냐 는 염려가 있다는 것도 알고 계시죠?
준영
우준영수도사업소장
예, 다소 걱정스러운 목소리가 있는 것은 알고 있습니다.
한동인위원
정확히 짚고 넘어가야 될게 수도사업소에서도 제대로 홍보를 했으면 좋겠는데 우리가 물을 끌어다먹는 지점은 백제보에 있는 물을 끌어다쓰는게 아니잖아요, 그렇죠? 백제보 하류 쪽에 있는 흐르는 물을 끌어다쓰는 거잖아요. 띄워놓은 그림에서 취수지점을 보시면 백제보에서 9km 떨어진 곳이에요. 그러니까 실제로 고여있는 물을 끌어다쓰는게 아니고 흐르는 물을 끌어다 쓰는거죠. 사대강에서 나가는 것하고는 아무런 영향이 없어요. 그래서 걱정하는 것보다는 훨씬 깨끗한 물을 가져다 쓸 수 있는 거죠. 이런 부분에 대해서 명확히 짚고 또 이런 민원문의전화나 민원성의 얘기가 있으면 우리는 생각보다 깨끗한 물을 가져다 쓸 수 있는 부분이라는 것을 홍보해 주셨으면 좋겠습니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 알겠습니다. 그런 부분에 대해서는 취수지점이라든지 아니면 정수도 저희들이 보기에는 5단계에 걸쳐서 하천에 방류하면서 자연정화 그런 부분들까지 있어서 크게 수질에 염려를 안 해도 될 것으로 전망하고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다.
한동인위원
예, 그리고 아까 동료위원님께서 말씀하셨는데 BTL사업에 관한 미상환액 부분 조기상환이 가능하다면 더 신경을 썼으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 알겠습니다.
한동인위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
박금순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박금순위원
소장님, 특히 금년은 42년만의 최악의 가뭄으로 식수까지 걱정되는 한 해였습니다. 급수대책을 세우시고 굉장히 수고 많으셨다는 말씀을 먼저 드리고요. 47쪽의 직원 건강검진 현황에 대해서 여쭙겠습니다.「수도법」 제32조에서 일반수도사업자는 취수·정수 또는 배수시설에서 업무에 종사하는 자 및 그 시설 안에 거주하는 자에 대하여 환경부령으로 정하는 바에 따라 건강진단을 실시하여야 한다고 나와 있거든요. 자료를 보면 전원 건강검진이 완료되어 있는데 검진비는 혹시 어떻게 하셨나요?
준영
우준영수도사업소장
아직 지급 안한 것으로 나와 있습니다.
박금순위원
완료되어 있는데 아직 안 되어 있어요? 꼭 지켜주시고 이 분들은 건강검진결과를 홈페이지에 「수도법」제29조제3항에 의해서 인터넷홈페이지에 공개해야 되기 때문에 근무자들이 건강해야만 수질에 대한 위험성이 없다는 것을 시민들한테 알려서 안심하고 수돗물을 사용하라는 취지거든요. 법령에 맞게 지켜 주시기 바랍니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 알겠습니다.
박금순위원
그리고 지난번 10월 5일 의원간담회를 통해서 4억 1,000만원을 사용한다고 하셨었죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
박금순위원
혹시 얼마나 집행을 하셨는지요?
준영
우준영수도사업소장
집행은 아직 안했고요 용역 중에 있습니다.
박금순위원
제 생각은 그 중에서 3억은 청라정수장을 개보수해서 폐광 용출수를 생활용수로 사용하신다고 하셨잖아요. 그러신다고 세웠거든요 그런데 이 물을 음용수로 활용할 수 있어요?
준영
우준영수도사업소장
그게 용출수도 용출수지만요 당초에 청라정수장은 하천복류수로 해서 정수장으로 수돗물로 사용했던 시설입니다. 그래서 용출수 부분에 대해서는 수질이 나쁘다고 해서 그 용출수로는 사용할 계획이 아니고 하천복류수하고 관정개발을 해서 정수장을 복원할 계획입니다.
박금순위원
그래서 이 물을 사용할 수 없고 그 사업들이 쉽지 않다면 3억 예비비는 반납을 해야 하지 않나 그런 생각을 하고요 그 다음에 11월 30일 신문기사 보셨죠? 충청투데이에서 나온 기사인데요, 폐광 용출수에서 중금속이 검출되고 먹는 물로는 적합하지가 않다, 이렇게 나와 있거든요. 그리고 보도기사에 따르면 폐광 용출수에서 중금속이나 대장균등이 검출되었다고 나왔어요. 명천동 웨스토피아 뒤 폐광은 적합판정을 받았다고 나왔고 성주나 청라는 중금속이 여러 가지가 나오고 세균도 나오고 탁도도 기준치를 초과했다고 나와 있는데 이것은 부적합하다고 생각하지 않으세요?
준영
우준영수도사업소장
예, 청라하고 성주 것은 지적해 주신대로 중금속이 발견돼서 거기는 식수개발로 부적합 하다고 판단이 돼서 그것은 개발하지 않기로 결정을 했고요, 명천동에 있는 용출수만 식수로 가능할 것으로 판단이 돼서 그것은 저희가 남포정수장으로 끌고가서 거기에서 정수를 해서 식수로 사용할 수 있도록 계획을 하고 있습니다.
박금순위원
여기에 대한 대책이 그것이라는 거죠?
준영
우준영수도사업소장
예, 부적합으로 나온 것은 사용하지 않기로 결정했습니다.
박금순위원
그동안 많은 인력을 투입하고 시간도 돈도 많이 낭비를 했잖아요. 가뭄대책을 위해서 부랴부랴 하다보니까 이런 것이 있겠지만 다음부터는 아무리 급해도 사전에 검토부터 지켜서 하신 후 행정집행을 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
준영
우준영수도사업소장
위원님 제가 거기에 대해서 말씀드리면 예산낭비 부분은 전혀 없고 요. 언론특성상 저희들이 지푸라기라도 잡는 심정으로 용수를 개발해서 일단 사용여부을, 저희들이 수질검사를 의뢰하기 전에 언론에서 먼저 터뜨려놓고 나중에 부적합하다고 나왔다고 해서 탁상행정이라고 언론에서 말하고 있는데 그 부분에 대해서는 저희들이 예산투입한 것이 없습니다.
박금순위원
꼭 이것 뿐 아니라 다른 귀중한 일이라도 사전에 검토를 지켜주십사 말씀드린 겁니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 알겠습니다.
박금순위원
그리고 보령시의 마을상수도가 몇 개가 있죠?
준영
우준영수도사업소장
마을상수도 총 개수는 제가 파악하지 못했는데요.
박금순위원
굉장히 여러 군데 많이 있는 걸로 알고 있어요. 광역상수도가 생기면서 그동안 마을상수도는 폐쇄를 해야 된다는 얘기가 많이 나왔어요. 하지만 올해 가뭄을 보면 폐쇄해서는 안 됩니다. 안전관리가 잘 지켜져야 된다고 생각합니다. 안전관리는 어떻게 하고 계셔요?
준영
우준영수도사업소장
위원님께서 지적해 주셨듯이 저도 광역상수도가 들어간다고 해서 마을상수도를 폐지하는 것은 적극 반대하고 있습니다. 앞으로 광역상수도가 들어간다고 해도 마을상수도도 병행해서 관리할 수 있도록 대책을 강구해 보겠습니다.
박금순위원
면단위 어르신들께서는 광역상수도가 설치되어 있지만 마을상수도를 식수로 사용하는 분들도 많거든요. 그래서 여기에 대한 안전관리는 특별히 잘해 주셔야 한다고 생각하고요. 그곳에 CCTV는 꼭 설치해 주셔야 한다고 말씀드리고 싶습니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 시정해 나가겠습니다. 마을상수도 CCTV 부분을 관리할 수 있도록 노력하겠습니다.
박금순위원
식수도 담당하고 계신만큼 최선을 다해 주시고 수고하시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
최주경위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최주경위원
소장님 수고 많으십니다. 15쪽에 2016년 국도비 요구내역이 있어요. 현재 상수도는 우리시가 77%, 하수도는 61.4%로 되어 있고 목표치가 상수도는 86%, 하수도는 70%로 하고 계시네요. 주민들의 생활향상을 위해서 노력하시는 것은 잘 나와 있는데요. 여기를 보면 국도비로 내년에 이런 상하수도 사업을 하겠다고 나와 있는데요. 우리가 가고싶은 섬 외연도를 갔더니 배에서 내리자마자 하수관이나 오폐수 냄새가 굉장히 진동을 했고 오수관이 제대로 되어 있지 않아서 관광객들이 와도 아름다운 것을 느끼기 이전에 아름다운 것을 도태시키는 분위기가 조성되어 있어요. 주민들도 그것 때문에 많은 애로사항이 있고요. 그런 것도 신속하게 처리돼야 될 것 같은데 어떤 계획을 하고 계시는지요?
준영
우준영수도사업소장
외연도 부분에 대해서는 제가 파악을 아직 못하고 있고요. 도서 지역의 하수도 정비 사업에 대해서도 특별히 관심을 가지고 내년에도 고대도, 장고도를 비롯해서 여러 섬의 하수시설을 하고 있지만 외연도 부분도 챙겨보겠습니다.
최주경위원
예, 다른데도 중요한데 여기는 우리가 가고 싶은 섬 사업으로 계속 추진하고 있다 보니까 많은 사람들의 시선이 집중되는 곳이거든요. 그래서 그런게 필요한 것 같고요. 화산1통, 2통을 보면 거기에 상수도시설이 아직 안되어 있는 곳이 많죠?
준영
우준영수도사업소장
예, 있습니다.
최주경위원
주민들의 불만이 많아요. 주민들이 많은 곳은 상수도시설을 해 주고 우리는 언제되냐 불편하다는 말씀을 하시는데 내년 계획에도 없더라고요. 그래서 어떤 계획을 가지고 계시는지 말씀이 필요할 것 같습니다.
준영
우준영수도사업소장
위원님 말씀해 주신대로 동지역은 국도비 지원대상이 아닙니다. 아니기 때문에 순 시비로 해야 하는데 시의 재정여건상 일시에 하기에는 어렵고 지적해 주신화산1, 2통의 경우에는 금년에 일부시행이 되고 있고 내년에도 일부예산을 요구 중에 있습니다. 연차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
최주경위원
예, 그러면 그 쪽에는 추진계획이 언제쯤 되나요?
준영
우준영수도사업소장
2018년까지 완료계획이 있습니다.
최주경위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
최은순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최은순위원
소장님 수고 많으세요. 올해 가뭄 때문에 여러 가지 많은 노력을 기울여주시고 하여튼 고생 많이 하셨습니다. 가뭄과 관련해서 질문 드리겠습니다. 타지역을 보면 빗물이라든가 아니면 물 이용 촉진 조례가 있어서 중기발전계획을 다 세워서 조례도 있고 법률도 있고 그렇더라고요. 보령시는 아직 장기계획이 없나요?
준영
우준영수도사업소장
2015년도부터 물 계획을 세워서 저희들도 해야 하는데 빗물이용시설을 시비를 투자해서 하기는 그렇고요. 국도비 확보에 노력해서 그런 부분을 확대해 나갈 수 있도록 하고 연간시설에 대해서는 의무화가 되어 있기 때문에 건축허가시라든지 할 때 의무규정을 기준으로 협의해 주도록 해 나가겠습니다.
최은순위원
예, 그런 것 관심 기울여 주시고요. 어차피 우리나라는 이미 물부족국가로 되어 있고 앞으로 물전쟁이 일어날 수 도 있는 상황이거든요. 그러니까 우리가 버려지는 물에 대해서 더 깊이 관심을 가져주시고요. 충남도에서 누수율 때문에 저번에 노후된 시설물 다시 정비하신다고 예산은 제대로 확보하셨어요? 그때 시비는 20억이었죠?
준영
우준영수도사업소장
국도비가 25억 4,000만원이 확보됐고요 시비포함해서 56억 8,000만원으로 현재 국도비는 확정됐고요, 3회 추경 예산에 요구 중에 있습니다.
최은순위원
예, 그리고 30쪽을 보시면 상·하수도 요금 부과 징수 현황이 있어요. 2015년하고 2014년을 비교했을 때 2014년도는 11월부터 자료에 나와 있습니다. 이번에 징수를 하고 또 요금체납분에 대해서 받아들이느라 고생 많이 하셨는데 그래도 올해에 체납분이 많이 해결된 것 같아요. 가장 고질적인 체납업체가 있다면 세 군데 정도 얘기해 주실래요? 얼마정도 체납되고 있는지요?
준영
우준영수도사업소장
이 자리에서 개인까지 말씀드리기는 어렵고 예로 엊그제 같은 경우 에 보령 수협에서 4,000만원 정도 6개월 동안 체납됐었습니다. 그래서 엊그제 단수 조치 후에 징수를 한 경향이 있습니다.
최은순위원
보령 수협이라면 어판장을 얘기하시나요?
준영
우준영수도사업소장
예.
최은순위원
얼마정도 받았어요?
준영
우준영수도사업소장
4천만원 다 받았어요. 거기는 이제 체납액이 없습니다.
최은순위원
고생하셨네요. 또 유관기관이나 이런 데 있어요?
준영
우준영수도사업소장
유관기관 그런데는 없고요 부동산매매하면서 체납요금이 승계가 돼야 하는데 민간인들끼리 승계가 안돼서 그런 부분들이 누적돼서 체납된 것이 있는데요. 저희들이 전 소유자의 재산을 압류한다든지 그런 방법으로 체납액을 줄여나가도록 하겠습니다.
최은순위원
여러 가지 바쁘시네요. 징수계획도 수립해 놨다고 하셨는데 물도 공급받는 것도 중요하지만 관리하는 것도 중요하니까 신경 많이 써주시고요. 2016년에도 수도요금인상이 2차 예고를 하고 있잖아요. 31쪽을 보면요. 2016년에는 몇 % 정도해야 현실화가 되는 거죠?
준영
우준영수도사업소장
2016년 1월에 2차분이 적용될텐데요. 그러면 현실화로 68.6%정도 상향조정될 것으로 보고 있습니다.
최은순위원
그러면 보통 가정집에서 기본요금만 썼을 때 인상되면 어느 정도 올라가는 거죠?
준영
우준영수도사업소장
기본요금에서...
최은순위원
%가 안 나오면 나중에 알려주세요. 가정집이기 때문에 신경쓰여서 말씀드리는 거고요.
준영
우준영수도사업소장
예.
최은순위원
화면 좀 보여주실래요? 소장님이 오시기 전에 있었던 일인데요. 저것이 시설관리공단으로 전출 보내는 전출금이에요. 그런데 보면 수도사업소에서 15건이 돼요. 수도사업소 것 올려보실래요. 시설관리공단에 위탁을 준 시설들이거든요?
준영
우준영수도사업소장
예.
최은순위원
금액이 어느 정도 되냐면 2015년 기준으로 했는데 2013년, 2014년, 2015년 자료를 가지고 있어요. 요점은 뭐냐면 전출을 주시면서 정산내용이라든가 이런 것 다 받아서 챙기고 계신가요?
준영
우준영수도사업소장
전출금 주는 것에 대해서 설명을 드리겠습니다. 전출금은 저희들이 예산편성을 하듯이 시설관리공단에서 예산편성요구가 들어오면 저희들이 그것을 검토해서 기획감사실에 예산요구를 하고 기획감사실에서 전출금을 시설관리공단에 주고 그리고 정산관계도 기획감사실에서 통합정산관리하는 것으로 알고 있습니다.
최은순위원
그래요? 전출금을 줄 때는 시설관리공단에서 요청이 오고 일단 공문이오면 여기에서 기획감사실에 다 요청한대로,
준영
우준영수도사업소장
예, 예산요구를 하고요.
최은순위원
다시 또 수도사업소로 주면 수도사업소에서,
준영
우준영수도사업소장
수도사업소에서 주는게 아니고 기획감사실에서 직접 갑니다.
최은순위원
그런데 공문내용보시면 과별로 통장에 완료됐으니 통장에 넣어드리겠습니다하는 공문서가 있던데요.
준영
우준영수도사업소장
그게 아니고요. 기획감사실에서 통합정산관리를 하는 걸로 알고 있습니다.
최은순위원
그렇게 하고 있어요?
준영
우준영수도사업소장
예.
최은순위원
그러면 다음부터 시설관리공단에서 시설위탁금내역서가 오면 소장님도 자세히 살펴보세요. 왜냐하면 불용액이 너무 많아요. 공문이 왔다고 해서 무조건 주시는 것 아니잖아요.
준영
우준영수도사업소장
예.
최은순위원
수도사업소도 나름대로 사업타당성을 조사하고 물가계산 등 다 하시잖아요.
준영
우준영수도사업소장
예, 그래서 기획감사실에서 통합정산관리체제에서 금년도부터는 부서별 정산관리체제로 전환한다고 얘기 들었거든요. 그렇게 부서별로 정산체제로 전환이 되면 저희들이 위원님께서 지적하신대로 꼼꼼하게 챙겨서 불용액이 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
최은순위원
예, 그렇게 노력 해 주세요. 수도사업소에서 15군데를 했기 때문에 비중이 가장 크거든요 비율도 높고요. 그러니까 부서별로 다시 오면 소장님께서 잘 검토하셔서 불용액 발생이 최대한 줄어들 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 최선을 다하겠습니다.
최은순위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
김한태위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김한태위원
소장님 31쪽에서 추가 질문 드릴게요. 요금인상 추진현황, 상·하수도 공기업 운영현황에 인상요인은 어떻게 계산된 거예요? 말하자면 이 수치로 계산하신게 아니고 임의로 하신거죠?
준영
우준영수도사업소장
공기업정산결산 감사결과에 의해서 적자폭이라든지,
김한태위원
예, 그러니까 여기에 있는 숫자로 계산하신게 아니고 결과에서 하신거죠? 예상치를 집어 넣으신거죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
김한태위원
그러면 제일 아래 인상률 결정 도표 봐주세요. 가운데 인상률이 있죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
김한태위원
인상률 하단에 하수도요. 86.1%하고 37.1%는 어떻게 나온 거예요?
준영
우준영수도사업소장
그것은 저희들이 상하수도 인상요금하실 때 1차, 2차분으로 나눠서 인상을 적용하도록 되어 있습니다. 그래서 작년에 86.1%는 1차분을 적용했을 때 86.1%가 올라간다는 거고요. 2차분을 적용했을 때는 추가로 37.1%가 올라간다는 것입니다.
김한태위원
상수도는 현실화 이율대로 그대로 됐고 하수도만 1차, 2차로 나눠서 하신다는 말씀인가봐요? 상수도는 수치가 맞는데 하수도는 옆에 수치가 안 맞아서 질문해 봤습니다. 그러니까 여기에 나온 수치로 계산한게 아니고 인상률을 1차, 2차 나눠서 써놓으셨다는 거죠?
준영
우준영수도사업소장
예.
김한태위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 아까 한동인위원님께 말씀하신 것처럼 시민들이 뭐라고 하냐면 더러운 물을 우리가 먹게 생겼네 이렇게 그동안 해 왔거든요.
「없습니다」하는 위원 있음
준영
우준영수도사업소장
예.
태용
성태용위원장
백제보물이 그만큼 오염됐다고 시민들이 생각하고 있나봐요. 어제 계속 눈이 오고 비가 오고 그러니까 이제는 뭐라고 하냐면 더러운 물 안먹어도 되겠다고 하거든요. 한동인위원님께서 지적하셨듯이 백제보 물이 아니라 하류에 있는 물이 보령댐으로 오는 거니까 그런 심각성을 아시고 홍보해 주시기 바랍니다.
준영
우준영수도사업소장
예, 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다.
태용
성태용위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 수도사업소 소관 업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 소장님 수고 많이 하셨습니다.
다음은 시설관리공단 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 임석조 본부장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
석조
임석조시설관리공단본부장
저희 팀원들을 소개시켜 드리겠습니다. 이사장 전벽수입니다. 경영전략팀장 채종군입니다. 공공시설팀장 김원집입니다. 환경시설1팀장 이기룡입니다. 환경시설2팀장 오재석입니다. 환경시설3팀장 이해천입니다. 보령시 시설관리공단 본부장 임석조입니다. 2015년도 행정사무감사자료 보령 시설관리공단자료를 보고 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상으로 보고를 마치겠습니다.
태용
성태용위원장
본부장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의, 답변순서입니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최은순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최은순위원
수고 많으십니다. 시설관리공단 위탁을 해서 경영하고 계시잖아요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
여러 가지 문제점이라 할지 아니면 궁금하고 앞으로 어떻게 했으면 좋겠냐라는 전반적인 얘기를 질의드릴게요. 지루하셔도 성실하게 답변을 해 주셨으면 고맙겠습니다.
석조
임석조시설관리공단본부장
예, 알겠습니다.
최은순위원
먼저 띄워놓은 화면을 봐주실래요? 2015년건데요 제가 자료요청을 했을 때 몇 개과가 거기에서 위탁을 맡아서 하냐면 보시다시피 쭉 나와 있어요. 건설과, 기획감사실, 문화공보실, 문화체육관리사업소, 사회복지과 해서 이렇게 위탁을 받아서 운영하고 있잖아요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
제일 먼저 제가 전출금에 대해서 봤는데 아주 잘해드리고 있어요. 공문만 오면 정확하게 검토가 됐는지 어쨌는지 모르겠지만 전출금은 제대로 하고 있는 것 같아요. 그래서 2013년을 보니까 71억 6,438만원이 전출됐어요. 저것은 2015년거예요. 우리시의 전체 예산을 보면 1.51%가 시설관리공단으로 전출됐어요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
그 다음에 2014년을 보니까 78억 9,756만원해서 1.58%가 갔어요. 그 다음에 2015년이 83억 6,669만원해서 1.62%가 갔죠? 매년 이렇게 꾸준하게 전출금이 인상돼서 증가되고 있는데 이렇게 계속 전출가는 것에 비해서 사업이나 문제점이 발견되는게 있더라고요. 이렇게 매년 증가가 되는 이유가 뭐라고 생각하세요?
석조
임석조시설관리공단본부장
저희가 2010년 1월부터 모든 환경기초시설을 받아서 거의 운영하고 있는데요. 문제는 환경기초시설이라는 것이 해가 가면 갈수록 노후화가 많이 됩니다. 그에 따라서 보수비나 이런 것이 대폭적으로 상승하고 또한 인건비 자체도 조금씩 오르기 때문인 것 같습니다. 그리고 2011년부터 해마다 조금씩 위탁받는 시설이 늘어나는 관계로 인해서 위탁금액도 늘어나는 형태입니다.
최은순위원
인건비 상승률을 보면 보통 공무원 인건비 상승률을 적용하시나요?
석조
임석조시설관리공단본부장
예, 똑같습니다.
최은순위원
똑같이 적용하는 거예요? 그러면 인건비는 어쩔 수 없이 상승되는 요인이라고 생각하고요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
과장님께서 절감현황을 저희들한테 주셨거든요. 그러면 16.2%가 절감됐다고 해요. 그런데 우리가 볼 때는 예산을 너무 방만하게 신청해 놓고 사업을 못한 것을 절감했다고 하지 않나 그런 의심이 가거든요.
석조
임석조시설관리공단본부장
저희가 운영하는 것은 인건비하고 수선유지비, 공공상여비 이것 밖에 없습니다. 그래서 운영하는 과정에서 전기료라든지 물품을 구한다든지 아니면 소규모 보수공사를 할 때 대부분 사업비를 줄이기 위해서 공사지분을 활용해서 많이 합니다. 얼만큼 공단대행 사업비를 절약했느냐에 따라서 저희 공단평가가 상당히 좌우되기 때문에 저희는 어떻게든지 한 푼이라도 공단대행 사업비를 줄이려고 노력하고 있는 실정입니다.
최은순위원
그런데 저희가 볼 때는 불용액이 너무 많다 보니까 예상보다 예산을 많이 신청해놓고 그게 남았다 이렇게 해서 예산 절감했다고 말하는 것을, 하여튼 인정합니다. 인정은 하는데 어쨌든 불용액이 너무 많다는 거예요. 2013년에 보면 11억 2,068만원이 불용액으로 남아있어요. 그러면 15.6%거든요 예산신청한 것에, 그 다음에 2014년도에 10억이 또 남아요 1,700만원이요. 이 수치를 볼 때 불용액이 너무 많아서... 시에서는 예산을 세우려면 예산이 없어서 전전긍긍하거든요. 그런데 시설관리공단에서는 이렇게 불용액이 많이 남는데 가져다 한다는 것은 재무관계상 수치를 부정확하게 잡지 않았나하는 생각이 들거든요.
석조
임석조시설관리공단본부장
저희시설 규모 별로 전기료나 예산규모가 있습니다. 그래서 규모대비 예산을 신청해서,
최은순위원
그래도 어쨌든 우리가 생각할 때는 15.6%, 12.9% 이 정도의 불용액이 남을 정도면 예산을 10%고 15%고 올려서 신청했나 이런 생각이 들었는데요. 이미 내년 예산이 올라와있겠죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
그건 의회에서 할 일이니까 심사할 때 하는 걸로 하고요. 그 다음에 제가 생각할 때 예산을 받아놓고 집행을 안해서 문제점이 있다면 뭐가 제일 문제인가요? 보령시 재정운영상 볼 때요. 먼저 재정운영상 불용액이 많다면 보령시가 불요불급한 예산을 못쓰고 예산이 사장되고 또 이런 예산을 재빠르게 회전시켜서 복지나 이런 것을 써야 되거든요. 주원인이 어딘가 했더니 시설관리공단이 제일 많거든요.
석조
임석조시설관리공단본부장
불용액, 불용액하시는데 저희는 불용액이라고 판단을 하지 않고요. 불용액이라는 것은 어떤 사업을 했을 때 사업을 집행하지 못해서 생긴게 불용액이고요. 저희는 한 푼이라도 예산을 아끼기를 위해서 상당부분 많이 노력한 근거가 이렇습니다. 작년에 평가받을 때도,
최은순위원
몇 등급 나왔죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
다등급 받았습니다. 2014년도 다등급 받았고, 2015년도 다등급 받았는데 대행사업비 절감률이 비중을 많이 차지하고 있습니다. 그래서 저희들이 쓸데없는 돈은 아끼고 아끼고 웬만하면 자체사업으로 해서 많이 절감한 노력입니다.
최은순위원
예, 하여튼 제가 행정사무감사 준비할 때 까지는 절감내용을 안봤기 때문에 일단 불용액으로 제가 간주를 하겠고요. 절감한 현황에 대해서는 좋고요. 그 다음에 이렇게 절감이 됐다든지 불용액이 남았다든지 할 때 에는 추경 때 얼른 예산계로 연락해서 이만큼 남았으니 감을 하든지 해서 추경 때 얼른줘야 되잖아요. 그런데 그것을 한 번도 안했단말이죠. 그리고 1년 지나면 그때에서 얼마 남았다고 하면 여기서는 어떻게 하겠어요? 원활하게 유지관계가 이루어지지 않았다는 겁니다. 인정하시죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
예, 앞으로 그 부분에 대해서 적극적으로 해당부서와 연계해서 투자하겠습니다.
최은순위원
그리고 예산 심사할 때 마다 매번 각 실과에서 올라오잖아요. 그러면 예산심사를 할 때 예산안 설명자료를 받아요. 그런데 시설관리공단 자료는 한 번도 받은 적이 없어요. 이것 어떻게 하죠, 수요일에 예산심사를 해야 하거든요. 빨리 만들어서 제출해 주세요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예, 알겠습니다.
최은순위원
그래야 위원님들이 심의 하실 때 자세히 볼 수 있으니까요. 그 다음에 인부임 나간게 있어요. 세부적인 내용이 없기 때문에 제가 유추해서 말씀드릴게요. 일용 인부임을 보니까 정부에서 정해주는 노임단가가 있잖아요. 그게 우리시에서는 보통 한 4만 5, 000원에서 5만원 이렇게 총무과에서 해서 나가거든요. 그런데 시설관리공단보니까 방역소독부 인부라든가 이런 일당이 예초작업을 한 사람이 13만원도 나가고 또 15만원도 나가고 이랬어요. 이것은 근거를 어디에 두고 적용하신거죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
저희가 인부를 쓰는 이유는,
최은순위원
이유는 알고 있고요 근거를 말해 주세요.
석조
임석조시설관리공단본부장
인부를 바깥에서 쓰는 일상임금을 투입하는 것이고요. 그리고 예초기 같은 경우는 많이 나가는 분들은 본인들이 예초기 장비까지 다 가지고 오시기 때문에 기름값까지 포함해서 임금을 지급한 겁니다.
최은순위원
그러면 상세내용을 적어서 2013년도, 2014년도 방역소독부 인부하고 예초기작업 인부들 임금 나간 것 상세하게 가져다주세요. 왜냐하면 차별되지 않았나 해요. 숫자상으로 봤을 때는 우리는 정부노임단가를 맞추는데 여기는 시설관리공단이라고 해서 많이 줄 수 있으면 좋겠지만 그래도 평균 단가 룰이 있을 것 아니에요?
석조
임석조시설관리공단본부장
일반적인 노임 같은 것은 그것가지고 가능하지만 실질적으로 공사인부라든지 할 때는 그 인부임 가지고는 할 수 없습니다. 그 부분은 제가 정리해서 최위원님께 자료를 제출하도록 하겠습니다.
최은순위원
그렇게 하시고 예산 세출세입문제는 마치고요. 시설관리공단의 정기감사 지적사항인데요. 자료주신 것 가지고 오셨어요?
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
그러면 다른 것은 업무서류상 미비된 점 이런 건데요, 6번에 보니까 이것은 예산과 관계된 문제라 하겠습니다. 피복지급기준 및 착용, 관리 소홀한 부분에 대해서 예산낭비가 초래됐거든요. 이것 얼마정도해서 어떻게 된 거죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
어디부분 말씀이신가요?
최은순위원
시설관리공단에서 저한테 주신 정기감사 지적사항이거든요. 안가져 오셨나요? 책 말고 따로 받은 지적사항인데 저한테 제출해 주신 거예요. 하나 복사해 드릴까요?
석조
임석조시설관리공단본부장
제가 자료가 없는데요.
최은순위원
복사 하나 해 주세요. 이따 여쭤볼게요. 그리고 건드리기 껄끄러운 부분인데 요 4월에 시설관리공단에서 감사받은 내용 아시죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
그것을 질문하려고 하는데요, 잘 아시다시피 신문에 굉장히 이슈가 된 사안이에요. 부산시 같은 경우 수질을 어떻게 관리했냐면 밤에 기계조작을 했더라고요. TMS라는 기계를 밤중에 아무도 모르게 잠입해서 부산은 그렇게 해서 걸렸고요. 보령시는 어떤 내용이냐면 읽어드릴게요. 신문 갖고 계실지 모르겠지만 어떻게 됐냐면 보령시는 시설관리공단에서 비가 갑자기 많이 올 때에 그때만 쓸 수 있는 우회수로를 통해서 평상시에도 하수를 무단방류했다가 걸렸다, 2013년 11월부터 2014년 9월까지 미처리하수 106만 5,000톤을 무단방류했다고 했거든요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
이것 어떻게 처리하고 계시죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
당시 감사에 지적되고 그 이후로 100% 저희가 자체처리하고 있습니다. 그동안에 그렇게 한 이유는 저희가 하수처리장에 정상처리하기가 어려운 상태에 있어서 그것이 하수처리를 많이 받으면 하수처리 기준 수준에 오바되기 때문에 아마 일부 직원들이 오바되는 것을 막기 위해서 방류를 했는데 그 감사 지적 이후에 저희들이 침수처리장을 인수인계 받고 저희들 나름대로 공법을 개선해서 현재는 100% 안전하게 처리하고 있습니다.
최은순위원
어쨌든 이유는 있어서는 안돼요. 시설관리공단이라는 곳이 환경을 오염시키고 하는데 이유는 절대 있어서 안 됩니다. 형사당국에 고발된 것도 잘 처리 됐나요?
석조
임석조시설관리공단본부장
아직도 처리 중에 있습니다.
최은순위원
시간만 되면 가서 현장을 봤으면 좋겠는데 그것은 위원장님께서 하셔야 되는 문제이기 때문에, 상의가 안 된 문제라서 말씀을 못드리겠습니다. 복사해 준 자료 이제 받으셨죠? 6번에요. 피복지급기준 및 착용, 관리 소홀한 이것 예산낭비가 어느 정도 된 거죠? 16번에 보면 근로종합복지관 임대료 산정부적정 그 다음에 18번 관용차량 사용부적정 이렇게 나왔거든요. 지금 답변하기 어려우시면 저한테 자세한 부분을 서면으로 제출해 주시기 바라고요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
마지막으로 근로자종합복지관이 있잖아요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
최은순위원
문화체육관리사업소에서 예산이 그곳으로 얼마가 나가냐면 1억 2,500만원, 그렇게 하고 9,500만원 이렇게 쓰신건데 올해 메르스라든가 이런 영향도 있었겠지만 작년하고 올해하고 어땠어요?
석조
임석조시설관리공단본부장
근로자종합복지관의 2015년 수입액이 10월말까지 1억 513만 3,000원입니다. 책 10쪽에 나와 있습니다. 근로자종합복지관이 사용한 회수가 만 19년이 지났고요, 내년이면 약 20년이 지나거든요. 그래서 근로자종합복지관 시설이 타시설 보다 많이 열악합니다. 그래서 여름철에는 어느 정도 수입이 되지만 비수기철에는 상당부분 손님들이 많이 없는 실정입니다. 그래서 문화체육관리사업소에서 앞으로 이 시설을 유지할 것인지 안할 것인지를 고민하고 있는 것으로 알고 있고요. 저희가 받는 금액도 근로자종합복지관이기 때문에 근로자에 대해서 돈을 많이 받을 수가 없어요. 조례로 정해져있어요. 평상시에 1박 하는데 1만 8,000원, 여름철에는 3만원 정도 이렇게 받아서는 수지 타산이 맞지 않고 종합복지관으로 해서 복지 수준의 운영을 하는 것으로 판단이 되겠습니다. 그래서 이 문제는 시에서 요금관계라든지 아니면 앞으로 계속 운영할거면 시설개선이라든지 이런 것을 안하면 이 상태가 계속 유지 되지 않을까 생각하고 있습니다.
최은순위원
그래서 드리는 말씀인데요 적자 시설을 위탁받아서 운영하는게 많은 것은 사실이에요. 그러나 우리가 시설관리공단에 위탁할 때는 보령시에서 효율적으로 조직이라든지 인원을 가지고 운영해 달라는 그런 긍정적인 마인드로 했거든요. 전문성도 있고요. 또 서비스질 향상 이런 것을 우리가 원하면서 해 드린거고요. 그런 긍정적인 면을 바라보고했는데 오히려 부정적인 것이 많다는 거죠. 하여튼 적자나는 시설을 보면 모란공원, 슬러지건조시설이 있고요 빗물배수펌프시설도 반납액이 많다는 거죠. 또 웅천공공하수처리시설도 그렇고요. 아무튼 예산절감 하셨다고 하니까 좋은 현상이긴 하지만 또 어떻게 보면 예산을 너무 많이 시켜놓고 예산을 절감했다고 하는 현상이 있으니까 시설관리위탁을 맡아서 하시는 마당에 우리시도 너무 많은 것을 감내하잖아요. 그런 것을 잘해 나갔으면 좋겠다는 바람입니다.
석조
임석조시설관리공단본부장
앞으로 위원님 말씀대로 적극적으로 해서 검토하겠습니다.
최은순위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
강인순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강인순위원
수고 많이 하셨습니다. 질문 두 가지만 드리겠습니다. 시설관리공단의 처음 예산액이 얼마죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
83억입니다.
강인순위원
시설관리공단을 제대로 관리하지 않아도 예산은 계속 들어가나요?
석조
임석조시설관리공단본부장
저희 시설관리공단에 총 32개 시설을 운영하기 때문에요. 예산은 저희 시설관리공단이 관리한다고 해서 추가로 더 들어가는 것은 아닙니다.
강인순위원
전년 대비 관리비는 얼마나 들어갔어요?
석조
임석조시설관리공단본부장
2015년도 대행사업비 절감현황을 별도자료 드린걸 보시면 예산은 82억 8,980만 8,000원에서 10월 31일까지 56억을 집행했고 앞으로 13억 4,200만원을 집행할 예정으로 있어서 총 69억 4,872만 5,000원을 지급할 예정이 있습니다. 이 대행사업비는 대부분 인건비 아니면 수선유지비, 공공요금, 일부잡비, 사무용품비 이렇게 구성되어 있습니다. 별도로 추가되는 시설이라든지 이런 것은 시에서 100% 예산권을 갖고 하기 때문에 저희들은 시설유지만 하고 있습니다.
강인순위원
전년도 인건비는 얼마나 들어갔으며 또한 업무추진비는 본부장님 얼마나 들어갔죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
2015년 것은 아직 기한이 남았고요, 2014년은 아직 저희가 자료준비를 못했습니다. 그 부분은 별도로 자료를 작성해서 강인순위원님께 드리도록 하겠습니다.
강인순위원
서면으로 보고해 주신다는 말씀이시죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
강인순위원
다음 행정사무감사 때는 이런 자료를 꼭 챙겨와주시고 바라고요. 5억을 절감하셨다고 했는데, 그 점에 대해서는 저도 정말 잘하셨다는 평가를 드리고 싶어요. 우리가 허리띠를 졸라매고 절감해야 할 때라고 생각합니다. 업무비를 물어본 것은 요즘 같이 어려운 시대에 업무비까지는 절감 해 주셨으면 하는 바람으로 말씀드리는 거고요. 앞으로 절감을 더 하실 수 있는지 여쭤보고 싶어요. 업무비 포함까지요.
석조
임석조시설관리공단본부장
저희 분야에는 기술직들이 다소 근무하고 있습니다. 따라서 기계직, 전기직이 상당히 많이 근무하고 있기 때문에요. 물론 기술직으로 하여금 민간에 대한 보조도 따가지만 저희 시설의 사업은 웬만한 것은 위탁을 안주고 자체수리해서 쓰고 있습니다. 그런 분야도 많이 절약이 되고 또 전기요금 같은 것도 상당부분 아이디어를 직원들한테 많이 내서 어떻게 하면 전기를 덜 쓸까하는 방안을 강구하고 나름대로 약품도 그렇고, 상당부분 환경기초시설이나 체력조건을 갖춰서 확보하면 그런 부분이 절약되는 걸로 판단되고 있습니다. 그런 부분이 정리가 아직 안 되어 있습니다만 앞으로 정리해서 제출하도록 하겠습니다.
강인순위원
예, 제가 드리는 말씀은 직원들은 업무추진비가 안 들어간 것으로 알고 있고요. 본부장님, 이사장님 두 분의 업무추진비를 말씀드리는 건데요. 제가 자료 요청하겠습니다. 원본필해서 업무추진비를 제출해 주시기 바라고요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
강인순위원
1쪽을 질문 드리겠습니다. 보령시 종합감사 지적사항 15건이 있네요? 지적사항을 보시면 경미하고 일상적인 것이 참 많아요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
강인순위원
본부장님 어떻게 생각하세요?
석조
임석조시설관리공단본부장
그렇습니다. 저희는 큰 공사가 없고 대부분 시설유지 하는 차원에서 일부계약 같은 것이 있어요. 저희 직원들 자체가 이런 계약업무를 한 사람이 보고 있습니다. 그래서 업무가 약간 미흡해서 지적사항이 많이 발생한 것 같습니다. 이런 분야에 대해서는 업무 강화훈련을 시켜서 앞으로 발생되지 않도록 노력하겠습니다.
강인순위원
예, 공사시 보험료 정산소홀이나 예산편성누락, 업무추진비 집행 부적정, 관외여비 지급 부적정 등 지극히 기본적인 회계처리 사항에 대한 지적이 많습니다. 맞죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
강인순위원
그 부분에 대해서 하실 말씀 있으세요?
석조
임석조시설관리공단본부장
앞으로는 이런 일이 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
강인순위원
이것은 직원기강의 문제가 있는 것이 아니고 아까도 말씀드렸지만 직원들은 열심히 잘한다는 소리 많이 들었습니다. 허나 두 분 관리자의 감독소홀 등 총체적인 문제가 있지 않나 싶습니다. 앞으로 직원교육을 철저히 하며 이런 기본적인 회계처리 사항이 지적되는 사례가 없도록 최선을 다 해 주시기 바라고요. 오늘 수고 많이 하셨는데 답변을 간단하게 해 주세요.
석조
임석조시설관리공단본부장
위원님께서 말씀하신대로 저희 시설관리공단은 공무원보다는 전문성이 떨어지는 분야가 상당히 많이 있습니다. 저희 나름대로 직원을 모집할 때 회계분야 직원도 올해 뽑았고 이런 분야를 개선하려고 노력하고 있습니다. 앞으로 저희 직원들을 훈련과 경험을 많이 시켜서 이런 사례가 발생되지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 특히 저희 본부장과 이사장이 앞으로 이런 분야에 대해서 더 관심을 갖고 노력하겠습니다.
강인순위원
예, 마지막으로 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 혹시 요즘 관급공사하신 적 있으신가요? 9월, 10월, 11월에요.
석조
임석조시설관리공단본부장
저희는 없습니다.
강인순위원
다행입니다. 요즘 관급공사에 비KS마크 들어온 레미콘이 있어서 걱정돼서 말씀드리는 겁니다. 그런 일이 없다고 하니까 다행입니다. 수고하셨습니다.
태용
성태용위원장
김한태위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김한태위원
다른 위원님들께서 자세하게 하셔서 간단하게 질의 드릴게요. 시설관리공단이 언제 설립됐죠?
석조
임석조시설관리공단본부장
2010년 1월 1일자입니다.
김한태위원
5년이 지났는데요. 위원님들께서 지적해 주신 업무지적사항, 감사지적사항이 5년이 됐으면 사무가 안정이 돼야 되는데... 빨리 직원들 연찬이나 교육을 통해서 안정화시켜야 되겠다는 말씀드리고 전출금 사용 내역을 별도로 정산서를 안주시니까요.
석조
임석조시설관리공단본부장
정산은 저희가 12월말까지 해야 합니다. 저희는 회계가 1월 1일부터 12월말까지입니다.
김한태위원
2013년, 2014년 것 주세요.
석조
임석조시설관리공단본부장
알겠습니다.
김한태위원
그 다음에 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 6쪽 하단에요, 석물비, 매장 인건비는 그동안 석물회사 및 매장인부와 직접 정산처리 하여 왔으나 2012년 도 감사 결과 세입세출 예산을 편성하여 처리하도록 시정 지시로 2013. 2월부터 예산 편성 처리 하고 있다고 했는데 이것 잘 안되는 것 같던데요. 제가 그분들의 말씀을 들었는데 현금으로 이것을 내야 된다고 해서 현금을 주고 왔다고 그러는데요.
석조
임석조시설관리공단본부장
지금은 카드도 받습니다.
김한태위원
카드도 안 된다고 해서,
석조
임석조시설관리공단본부장
한동안은 카드가 안됐었는데요. 저희가 석물비하고 매장인건비는 현금을 받아서 직접 그 사람들한테 돈을 줬는데 그것이 감사에 직접주지 말라고 결정돼서 저희가 예산편성해서 예산지급명령에 의해서 돈을 지급하고 있습니다. 그래서 그동안에는 작년까지만 해도 카드를 안받고 현금만 받았었는데 올해는 카드까지 계산하고 있습니다.
김한태위원
제가 그런 말을 들은 것이 3~4개월전이거든요. 서울분이신데 여기서 계산할 때 참 이상하다고 카드를 안 받고 현금만 받는다는 얘기를 하셔서요.
석조
임석조시설관리공단본부장
아마 9월 이전에 그런 것 같습니다. 9월 이후에 저희들이 카드기를 설치했습니다.
김한태위원
예, 기관이 현금만 받는다고 하면 시민들한테 의심받을 수 있으니까요. 써있는데 2013년도부터 되어 있어서 꼭 지켜주시기 바랍니다.
석조
임석조시설관리공단본부장
예, 알겠습니다.
김한태위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
박금순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박금순위원
수고 하십니다. 별지로 절감현황을 주셨잖아요. 과에서는 13억 이상을 절감하셨다고 했는데요. 앞의 위원님께서는 이게 불용액이라고 하셨거든요. 이것을 보면 환경시설1팀에 슬러지건조시설 있죠? 2억 넘게 절감하셨다고 했고요, 천북 가축분뇨 1억 6,000만원 이상을 절감하셨다고 했거든요.
석조
임석조시설관리공단본부장
예.
박금순위원
제 생각은 이런 부분 만큼은 사업비 절감에 신경쓰셔야 할게 아니라 활발하게 돌아갈 수 있도록 해야 하는데 너무 많은 사업비를 쓰지 않고 절감했다고 하셨거든요. 간단하게 두 가지에 대해서 말씀해 주세요. 왜 이렇게 많이 절감하셨는지요?
석조
임석조시설관리공단본부장
슬러지건조시설과 천북 가축분뇨는 대부분 수선유지비 다음에 공공요금입니다. 그런데 천북 같은 경우에는 분뇨처리시설 자체가 상당히 노후화되어 있습니다. 그래서 수선유지비는 앞으로도 더 필요할 것으로 보이지만 그런 분야는 예산이 적고 인건비니 전부 다 포함된 금액인데요. 저희가 어느 정도 전기나 이런 것은 절약할 수 있겠지만 수선유지비는 앞으로 더 늘어납니다. 그런데 예산항목을 보면 수선유지비는 고정이 되어 있어서 상당부분 집행을 못 올리는 실정이고 나머지 부분에 대해서 수선유지비에 만약에 1억이 세워있으면 앞으로는 1억 1,000만원, 1억 2,000만원 계속 늘어납니다. 대신에 다른 항목에서 예산이 많이 남는 것이고요 실질적으로 부족한 부분이 많이 있습니다.
박금순위원
거기에 맞게 예산을 세워주시고요, 슬러지건조시설이나 가축분뇨에 대한 사업에 철저하게 신경써주시고 관심 가져주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 기획감사실에 질문했던 것인데요 16쪽 임금피크제 있죠. 직원 간 합의가 다 된건가요?
석조
임석조시설관리공단본부장
됐습니다.
박금순위원
내년부터 시행하신다고 했는데 현재 근무하시는 분들이 임금이 줄어서 많이 어려울 것으로 보거든요. 그동안 받는 월급에서 몇% 삭감하겠다고 하셨어요. 가정에서도 살림이 많이 좋아져야 하는데 매우 안타까운 일이 아닌가 생각하고요. 대신 더욱 열심히 일을 해서 평가등급을 올려서 성과금이라도 많이 탈 수 있도록 공단에서 노력해 주셔야 된다고 고 생각을 하는데 거기에 대해서 말씀해 주세요.
석조
임석조시설관리공단본부장
평가항목이 여러 가지가 있습니다. 시설기준이 아까 말씀대로 사업비용 절감내역이라든지 아니면,
박금순위원
본부장님 그러면 간단하게 직원성과금 지급을 하고 계신지, 안하고 계신지만 말씀해 주세요.
석조
임석조시설관리공단본부장
성과금은 다등급 받으면 다등급 받는 기준에 따라 지급하고 있습니다.
박금순위원
신경써주셔야 될 부분이라고 생각하고요 지난번 인터넷 뉴스에 굉장히 불미스러운 기사가 났었잖아요. 그것은 어떻게 조치가 잘됐나요?
석조
임석조시설관리공단본부장
그 부분은 최종적으로 검찰 쪽에서 수사 중에 있고요.
박금순위원
아직도 끝나지 않았어요?
석조
임석조시설관리공단본부장
예, 아직도 끝나지 않았고요 저희가 작년에 그런 상황이 발생했기 때문에 올해에는 환경보호과에서 추진하는 침출수 처리장에 상당히 문제가 있어서 그 문제를 어느 정도 개선했습니다. 현재까지는 수질이 상당부분 안정화되어 있는 상태입니다. 그래서 앞으로는 그런 일이 없을 것으로 판단하고 있습니다.
박금순위원
그래요, 불미스러운 기사는 절대 올라오지 않도록 적극적으로 관심 가져주시기 바랍니다. 7쪽에 지방공기업 경영평가에서 다등급을 받고 있는데 등급을 올릴 수는 없는지요?
석조
임석조시설관리공단본부장
이 분야만큼은 저희들이 굉장히 노력을 많이 하고 있습니다.내년에 나등급을 목표로 추진하고 있습니다. 저희들이 노력한다고 하지만 시설자체가 인건비라든지 충당률 자체가 많이 반영되는데요, 그래서 레일바이크 이런 시설을 저희한테 오게 하려는 것입니다. 레일바이크가 저희한테 온다고 해서 봉급을 더 많이 주는 것도 아니고 일만 더 많이 하는 것이지만 저희 충당률이 10% 밖에 안 되기 때문에 레일바이크가 오면 충당률이 40% 정도로 많이 올라갈 것으로 보고 있습니다. 그렇게 되면 저희가 더 좋은 등급을 받을 수 있을 것으로 생각합니다.
박금순위원
그래요, 관심 가져주시고 등급을 올릴 수 있도록 최선을 다 해 주시고요. 시설관리공단에서는 여러 가지 많은 사업을 하고 계시잖아요. 각별한 신경을 써주시고 최선을 다 해 주시기 바랍니다.
석조
임석조시설관리공단본부장
예, 알겠습니다.
박금순위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 시설관리 소관 업무에 대한 감사종결을 선포합니다. 본부장님 수고 많이 하셨습니다. 위원여러분께 잠시 양해 말씀드리겠습니다. 점심식사와 휴식을 위하여 14시까지 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시30분 감사중지
14시00분 계속감사
충수
김충수대천리조트대표이사
선서! 본인은 보령시의회 행정사무감사특별위원회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「보령시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2015년 12월 4일 대천리조트대표이사 김충수
태용
성태용위원장
조봉연 전무이사님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
대천리조트전무이사 조봉연입니다. 2015년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 간략하게 마치겠습니다.
강인순위원
질의하기에 앞서 화면을 보여 드리겠습니다. 【 앵커멘트 】 지자체가 출자한 보령의 한 유명 리조트 골프장에서 천장 대리석이 떨어져 이용객이 머리를 크게 다쳤습니다. 하마터면 사망자가 발생할뻔한 아찔한 사고였는데 안전불감증이 도를 넘었다는 지적입니다. 조혜원 기자입니다. 【 기자 】 보령의 한 유명 리조트, 골프장 클럽하우스에서 세 명의 남성이 커피를 마시고 있습니다. 잠시 뒤, 천장에서 8cm 두께의 대리석이 머리 위로 뚝 떨어집니다. 산산조각 난 파편이 여기저기로 튀고, 머리를 움켜쥔 남성의 이마에서 피가 쉬지 않고 흐릅니다. 하마터면 목숨까지 잃을뻔한 아찔한 상황, 이 남성은 출동한 소방관에 의해 병원에 급히 이송됐습니다. 【 기자 】 사망사고로 이어질뻔한 심각한 상황이었지만, 골프장 측은 일주일 동안 조치를 취하지 않고 정상 영업했습니다. 그 사이 300여 명이 참석한 보령시장배 골프대회를 예정대로 개최하기까지 했습니다. 골프장 측은 접착제가 약해 대리석이 떨어진 것 같다며 부실 공사를 인정합니다. ▶ 인터뷰 : 골프장 관계자 - "공사할 때 접착이 불량해서 그날 하나가 떨어져서 그렇지. 말하자면 굳이 표현한다면 부실공사라고 봐야죠." 【 기자 】 보령시와 한국광해관리공단, 강원랜드가 각각 지분을 보유하고 있는 이 리조트는 골프장만 연평균 40,000명이 이용하고 있습니다. 건물 안전에 위험성이 제기됐지만 보령시 측은 제대로 된 원인 규명은 하지 않은 채 큰 사고가 아니었다며 덮기에 급급합니다.
14시14분 동영상 상영개시
14시16분 동영상 상영종료
여기까지입니다. 보셨죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
강인순위원
제가 전무이사님한테 질문을 드리겠는데요, 오늘 특별히 대표이사님도 나오셔서 제가 마음이 조금 누그러졌다고나 할까요? 그래도 참 한심하죠 저것보시면. 저것을 우리 보령시민들이 봤습니다. 지은지 5년도 되지 않았는데 이런 사고가 날 수 있어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
...
강인순위원
답 안하세요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
유감스럽게 생각합니다.
강인순위원
사람이 사망했으면 어떻게 할 뻔 했어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
...
강인순위원
그러면 하자보수는 어떻게... 하셨어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 바로 했습니다.
강인순위원
그러면 저분과 합의는 봤습니까? 아니면 민사소송 중인가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
형사건은 합의를 봤습니다.
강인순위원
현재 민사소송중이죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
강인순위원
저것 보니 잘하신 것 하나도 없고 보령시민이 한심하다라고 할 수 있겠죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 걱정 끼쳐드려서 죄송합니다.
강인순위원
하나 더 보여주세요, 이것은 불과 5일전에 나온 기사입니다. 【 앵커멘트 】 상황이 얼마나 심각한지, TV조선이 취재진이 직접 현장을 찾아가 봤습니다. 충남 보령시가 별다른 검토 없이 세금 200여 억원을 쏟아부어 공동출자로 세운 리조트는 연간 30억 씩 적자를 내고 있었습니다. 김태영 기자입니다. 【 기자 】 충남 보령시에 있는 리조트 웨스토피아입니다. 충남 보령시와 한국광해관리공단, 강원랜드 등이 공동 출자해 만든 대천 리조트란 법인이 운영하는 휴양시설입니다. 지난 2011년 7월 완공된 이곳은 골프장 등 다양한 레저시설을 갖췄지만 지난해 적자만 30억원에 육박합니다. 【 기자 】 보령시의 설립 출자금은 114억원. 지난 2009년부터 모두 세 차례에 걸쳐 추가로 95억원을 출자했습니다. 모두 210억원이 출자됐지만 보령시는 사업 타당성 검토도 제대로 하지 않은 것으로 감사원 감사 결과 드러났습니다. 【 기자 】 대천 리조트는 현재 자본 잠식률이 23%에 달해 출자금 회수가 쉽지 않은 상황. 보령시의 앞뒤 없는 투자에 시민들은 이맛살을 찌푸립니다.
14시19분 동영상 상영개시
14시21분 동영상 상영종료
여기까지입니다. 보셨죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
강인순위원
보도사실을 인정하십니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
인정합니다.
강인순위원
일단은 작년에 제가 행정사무감사 할 때 발언한 내용 중에 상처를 받으신 내용이 있으시다면 죄송합니다. 조직구조상 이사장님한테 질문을 할 수가 없는 구조이기 때문에 그렇습니다. 오늘 또한 이사장님께서는 잘 들으셔야 할 겁니다. 잘 들으셔요. 질의 들어갑니다. 2015년도에 리조트 적자가 얼마 났죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
2014년에 적자난 것이 29억 5,000만원 입니다.
강인순위원
2015년은요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
2015년은 아직 결산이 안돼서 내년도에 결산이 될 겁니다. 뉴스에 나온 것은 2014년 적자 29억 5,000만원에 대한 것을 30억 적자로 얘기한 상황이 되겠습니다.
강인순위원
현재 누적적자가 185억 정도 되죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
아까 말씀드린 9월 것까지 합치면 204억 정도 됩니다.
강인순위원
예, 이사장님 1년 연봉이 얼마죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
9,500만원입니다.
강인순위원
전무님 연봉은 얼마입니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
7,600만원입니다.
강인순위원
혹시 우리 각 실과 과장님들 연봉은 얼마인지 아세요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저는 실과 과장님들의 연봉은 모르고 제가 떠나기 전에 받았던 연봉이 7,900만원이었습니다.
그러세요. 연봉이 5,000만원 조금 넘는 과장님들이 많이 계십니다.
강인순위원
저는 항상 의문이 있어요. 적자가 나도 연봉은 꼬박꼬박 가져가실 수 있는지, 이사장님 전무이사님 연봉 가져가실 수 있어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
...
강인순위원
답 못하시죠? 그렇습니다. 적자가 나도 연봉은 꼬박꼬박 가져가고, 또 성과급은 얼마 나갔죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
성과급은 나간 사실이 없습니다.
강인순위원
예, 그러면 업무추진비는 얼마 나갔습니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
업무추진비는,
강인순위원
제가 자료 받아서 가지고 있습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
대표이사님이 1년에 800만원에서 900만원 정도 사용하십니다.
강인순위원
이것 연봉 외로 나간 거죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
강인순위원
이것 나가야 맞습니까? 적자를 이렇게 보는데요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
필요한 경비라고 생각합니다. 원래 한도액이 대표이사님은 월 180만원인데 90만원 정도만 사용하고 계십니다.
강인순위원
참 장하시네요. 수치상으로 대한민국 사람이 어떻게 이런 계산을 해야 될지 저로서는 이해가 안갑니다. 보령시민도 이해가 안 간다고 한숨을 쉽니다. 현사장님께서는 분양을 해서 얼마나 부채를 갚으셨는지 그 부분에 대해서 답변해주세요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
아까 보고드린대로 올해 콘도분양 현황은 3항이 되겠습니다.
강인순위원
그러시면 현재 대천리조트의 전체 부채는 얼마죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
303억 3,300만원입니다.
강인순위원
그러면 부채의 이자는 얼마죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
이자는 현재 6억 7,000만원 정도 나간 것으로 알고 있습니다.
강인순위원
이자를 갚고 직원들 월급을 주고... 그러면 현재 어떻게 생활을 하고 계세요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
현재 매출에서 이자주고 감가상각비를 제외하면 현금은 거의 맞춰지는 정도인데요 약 2억, 3억 정도가 부족한 사항이 되겠습니다. 매출에서 전직원 인건비, 용역기사 용역비, 기타 등을 주고 이사를 포함해서 주면 한 3억 정도가 마이너스가 되겠습니다.
강인순위원
새 임원이 경영한 후로 경영을 위해서 한 일이 무엇이 있어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
아까도 보고드렸습니다마는 결손금 현황이 처음에 왔을 때 35억 4,600만원이었는데요 29억 5,200만원으로 약 6억 정도를 줄였고 금년에도 4억 정도는 결손금액을 줄일 수 있다고 한 것이 성과라고 하겠습니다.
강인순위원
월급을 내렸다든가 비용을 줄였다든가 아니면 업무추진비를 줄였다든가 이런 성의는 하나도 보여주신 것이 없네요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저희들이 직원들 구조조정을 해서 아까도 정원대비 3명이 줄었다고 말씀드렸는데요, 직원들 구조조정을 한 바가 있습니다.
강인순위원
구조조정은 당한 분만 억울한 것이지 현집행부에서는 노력한 것이 하나도 없습니다. 전이사장님과 현이사장님중 어떤분이 판공비를 많이 사용하셨어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
전이사장님은 2,000만원대 사용하셨고요 현이사장님은 1,000만원대 사용하셨습니다.
강인순위원
리조트관리는 무슨 과에서 하죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
경영지원실에서 합니다.
강인순위원
그렇죠? 참 한심해서 제가 질문드리기 조차도 어렵습니다. 전무님, 대천리조트가 유동성 위기 맞죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
강인순위원
유동성위기 만기 도래가 얼마이며 언제까지죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
내년에는 원금을 15억 정도 갚아야 하고 2017년에는 21억 정도 갚아야 하는데 내년에 유동성위기가 안 오면 2017년에는 유동성위기가 옵니다.
강인순위원
올해는 얼마 갚으셨어요, 12월에?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
금년까지 갚은 것은 5억에 대한 광해관리공단 금액이 있는데 작년에 4,100만원, 올해 1억 6,700만원을 갚았습니다.
강인순위원
현금이 있었네요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
강인순위원
적자가 났다고 했는데에도 불구하고 어떻게 현금이 있었죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
현금을 27억 정도 보유했었는데요 보유한 금액은 저희들 퇴직금도 있고 또 서희건설과 아직 재판이 끝나지 않았습니다. 재판이 끝나면 줘야 할 돈이 있었습니다.
강인순위원
강원랜드에서 101억원을 몇 년 전에 가져왔죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
강인순위원
그 돈은 어디에서 사용셨나요? 남은 것은 얼마이고요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
공사비로 50억 정도 나갔고요 현금으로 주신 돈이 유동자금으로 20억 나머지는 이자, 기타 등등 공사비로 갚은 사실이 있습니다.
강인순위원
여기에서도 직원월급을 가져갔어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
강인순위원
여기에서도 혹시 업무추진비가 나갔어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그 돈으로 일반 운영자금을 썼기 때문에 나갔다고 봐야 맞습니다.
강인순위원
세세한 비용계산서 제출해 주실 수 있어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다, 별도로 자료 드리겠습니다.
강인순위원
한 번도 흑자 내신적 없으시죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
강인순위원
2016년도 이자는, 또 아까 말씀하셨지만 2017년도 이자까지 준비하셨나요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
아까 말씀드린대로 2016년도에는 원금상환에 들어가기 때문에 2016년도까지는 괜찮은데 2017년도에 21억 정도가 원금상환이 되면 경영에 어려움이 있습니다.
강인순위원
조금 전에 적자가 204억이라고 하셨죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
강인순위원
204억 플러스 300억 합치면 얼마예요 부채가?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
204억은 감가상각비이기 때문에,
강인순위원
어쨌든 적자는 맞죠.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 자본금손실 쪽으로 봐야 맞습니다.
강인순위원
대천리조트에 대하여 보령시가 먹을게 없다, 강원랜드나 광해관리공단에 넘겨라, 하는 보령시민의 한숨소리와 보령시민의 눈초리가 따갑지 않습니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
죄송하게 생각합니다.
강인순위원
나라의 공기업이든 지방의 공기업이든 사장님이 어떻게 이렇게 적자를 내시면서 고액의 연봉을 받아가며 또 업무추진비를 사용해도 괜찮다고 생각하시는지요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
업무추진비는 필요경비라는 생각이 들고요 급여에 대해서는 저희들도 30%를 삭감해서 성과등급이 안 나오면 안 받고 있기 때문에... 그렇게 하고 있습니다.
강인순위원
빚에 허덕이면서 골프장 증설을 한다는 둥 이런 말씀을 운운하시는 것 자체가 저는 마음에 안 들어요. 또한 그럼에도 불구하고 웃기는 것이 있습니다. 왜 보령시는 손을 놓고 있는지 왜 관리감독을 안하고 있는지 정말 한심합니다. 보령시에서 왜 이렇게 봐주는지 말씀좀 해보셔요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
골프장 증설 부분은 저희들이 적자를 계속 보고 있기 때문에 9홀을 증설해야만 적자를 면하고 정상경영이 된다고 해서 저희들이 보령시 측에 요청한 사항이고요, 보령시에서 저희들을 감사한 부분은 건설과와 관련이 있는데 건설과에서 저희들을 지도하고 있습니다.
강인순위원
대천리조트가 보령시에 해준 것이 있어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
언뜻 생각나는 것은 지역 기업으로서 지역주민들의 고용이고요, 또 머드상품도 팔고 있습니다.
강인순위원
보령시민을 고용했다는 것은 앞뒤가 안 맞아요. 폐광지역의 직원을 고용하셨어야죠. 대천리조트는 보령시에 있기만 할 뿐 보령시에서는 도움이 하나도 안 됩니다. 돈 먹는 하마이고요 불편할 뿐입니다. 지금이라도 늦지 않았습니다. 이사장님 또 전무이사님, 대천리조트를 광해공단이나 강원랜드에 넘길 수 없어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그것은 저희들이 함부로 말씀드릴 사항이 아니고요 주주총회가 있으니까 주주총회나 이사회에서 상의할 사항이 되겠습니다.
강인순위원
앞으로 경영을 어떻게 하겠다 하는 각오 있으세요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
위원님께서 걱정을 많이 주셨는데요 저희들도 뼈를 깎는 각오로 전직원, 대표님 이하 직원들이 매출을 증대해서 걱정이 덜되도록 노력하겠습니다.
강인순위원
출자기관 3개소와 이사님들이 모이셔서 대출금 상환에 대해서 논의를 한 번이라도 해보신적 있으신지, 상의해서 부채상환을 하기 위한 최선의 방법을 사용해 보셨는지, 중앙부처에는 누구라도 한 번 가보셨는지 말씀해보셔요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
부채상황에 대해서는 광해관리공단에서 걱정을 많이 주시고 계십니다. 그래서 내년에 종합감사를 계획하고 있는 것 같습니다. 아마 전반적으로 진단이 있을 것으로 봅니다.
강인순위원
비정상적인 것을 정상화시키기 위해서 이사장님이나 전무이사님께서는 어떻게 하실 것인지요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
운영면에서 팀이 있는데 저희들이 내부적으로 더 상의를 해서 효율성을 제고해 나가겠습니다.
강인순위원
밑에 분들을 구조조정 하지마시고 폭넓게 위에 분들도 구조조정 하면 어떨까요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
알겠습니다.
강인순위원
구조조정 하실 생각은 있으신가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
검토하겠습니다.
강인순위원
이 자리를 떠나시면 바로 원상태로 가실 겁니다. 허나 보령 시민이 지켜보고 시의원 12분이 똑바로 지켜보고 있습니다. 빚을 갚으시던 아니면 흑자를 내시던 둘 중에 한 가지라도 잘하는 것이 있었으면 좋겠습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
열심히 하겠습니다.
강인순위원
제가 질의를 더 하고 싶지만 못하는 이유는 작년에는 이사장님께서 오셨다가 중간에 가셨었는데 이번에는 계속 계셔서 체면상 제가 이만하겠습니다. 앞으로 열심히 해주셨으면 합니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 알겠습니다.
강인순위원
부탁드려요, 이상입니다.
태용
성태용위원장
임영재위원님 질의하시기 바랍니다.
임영재위원
전무이사님 수고하십니다. 직원채용 재산매각시 보령시 협조공문의 5쪽을 보면 2015년 7월 20일에 직원채용공고를 내셨네요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
임영재위원
그리고 8월에 직원채용 2명을 하셨죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
임영재위원
분명한 것은 작년 행정사무감사 때도 분명히 지적을 드렸습니다만 1쪽을 봐주실래요? 일반현황의 설립근거 및 목적 해서 나와 있는데 대천리조트를 2007년 12월 26일에 설립했고 설립목적은 낙후된 폐광지역의 경제 활성화․ 고용창출, 지역생산물 판매촉진이렇게 나와 있죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
임영재위원
그러면 폐광지역이 보령입니까 아니면 성주나 청라, 미산입니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
성주, 청라, 미산입니다.
임영재위원
그렇죠? 폐광지역은 성주, 청라, 미산으로 국한되어 있습니다. 그리고 직원현황을 보니까 올해 뽑은 직원이 딱 두 명으로 되어 있어요. 그리고 올해 뽑은 직원 두 명도 폐광지역 주민이 아닙니다. 「폐광지역 개발 지원에 관한 특별법 시행령」을 보면 제17조에 이렇게 나와 있어요. 제1항 개발사업의 시행자 또는 입주기업체가 그 사업을 시작하기 위하여 직원을 채용하려는 경우에는 법 제13조에 따라 미리 분야별 채용계획서와 특수기술자 및 기술자격취득자에 대한 고용계획서를 작성하여 그 사업소의 소재지를 관할하는 시장·군수에게 제출하여야 한다. 제2항 시장·군수는 제1항에 따라 고용계획서를 접수한 때에는 이주자, 지역주민 또는 탄광근로자가 우선적으로 고용될 수 있도록 필요한 조치를 하여야 한다. 확인하셨어요? 이렇게 되어 있죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
임영재위원
그러면 시장님한테 고용계획서를 한 번이라도 제출하신적 있습니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저희들이 공고해달라는 협조공문만 띄웠습니다.
임영재위원
공고문만 드렸죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
임영재위원
그것은 법을 위반한 것이고요 분명히 목적과 맞지 않게 고용을 하였다는 것입니다. 앞으로는 분명하게 목적에 맞게, 법에 나와 있는 것처럼 법을 지키셔서 폐광지역 주민들을 우선으로 고용창출 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
알겠습니다.
임영재위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 최은순위원님 질의하시기 바랍니다.
최은순위원
수고 많으시네요, 대표님과 임원진이 바뀐 기간이 어떻게 되죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
대표님은 2014년 1월 28일, 저는 2014년 2월 13일입니다.
최은순위원
제가 대천리조트 전반기의 재무상태를 보고 너무 많은 적자를 내고 시민들의 바람과 다른 방향으로 가고 또 방만한 운영을 하시는 것에 대해서 서로 잘해보자는 뜻에서 강도 있게 비판을 한 적이 있어요. 여러 가지로 강도 높게 개선을 주장했고 또 그 이후로 어떻게 운영을 하시는지를 지켜봤거든요? 그리고 아무리 일을 잘하고 열심히 하고 친절하다하고 하더라도 결과는 영업숫자가 말해주는 거거든요. 모든 결과는 숫자로 나타나잖아요. 그래서 제가 다시 한 번 매출과 손익에 관해서 재무보고서를 봤어요. 2013년, 그러니까 전반기에 하셨던 분들이 몇 기죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
7기입니다.
최은순위원
지금 하시는 전무님은 8기이신가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
현재는 8기, 9기입니다.
최은순위원
그러면 제가 7기와 이번에 새로 구성된 8기를 기준으로 했을 때 과연 어떤 변화가 일어났는지를 살펴봤어요. 제일 먼저 매출과 손익에 대해서 질의를 해보겠습니다. 저는 어찌됐든 새로운 임원진을 꾸려서 8기가 출범됐기 때문에 전보다는 나아야 될 것 아니냐는 기대를 했거든요. 물론 기대에는 못미치지만 그래도 열심히 하셨다는 흔적이 나와 있는데요 골프 매출을 볼 때 2013년도 매출원가가 78.9%였는데 2014년도를 보니까 84%로 증가를 했어요. 매출이 증가한 원인이 뭐가 있겠어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
손익계산서에서 플러스 된 요인은 아마 경비 같은 것을 절감해서...
최은순위원
원인이 그것이라는 말씀이죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
최은순위원
그리고 콘도매출의 경우 2013년도 대비 2014년도가 적자폭은 줄어들었는데 매출액은 떨어졌거든요? 적자폭이 3억 정도 줄어들었고 매출액은 3억 5,700만원이 떨어졌어요. 이유가 어디에 있죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
작년에는 세월호 사건, 올해에는 메르스 때문에 그렇습니다.
최은순위원
그런 이유가 있어서 그렇게 됐다고 하고요, 그러면 콘도매출 증대를 위해서 올해는... 올해도 메르스 때문에 많은 어려움이 있으셨죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
최은순위원
그러면 마케팅이나 홍보전략은 어떤 방향으로 하셨죠 올해는?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
올해는 저희들이 각 기관에 방문해서 매출증대를 위해서 열심히 영업을 했습니다. 작년에는 방문을 한 적이 없었는데 올해에는 각 팀장들이, 그리고 저도 각 기관을 다니면서 영업을 한 적이 있습니다.
최은순위원
어쨌든 콘도매출이 증가되어야 이익을 낼 수 있거든요. 그래서 제가 콘도매출에 대해서 많은 신경을 쓰는데 세월호 사건, 메르스 사건으로 해서 매출액이 감소됐다는 부분에 대해서는 더 노력하셔야 될 것 같고요, 레일바이크 부분을 보셔요. 레일바이크를 보면 적자가 지속적으로 나고 있는데 향후에 이것을 매각하실 의향은 없으시고 계속 직영으로 하실 계획이라고 말씀하셨거든요, 맞아요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저희들이 직영으로 해본 다음에, 매각을 하려면 이사회와 주주총회를 거쳐야 하거든요.
최은순위원
또 의회의 동의도 거쳐야 되고 여러 가지 절차가 있죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그래서 일단은 저희들이 직영체제를 갖춘 다음에 부의장님께서 말씀하신대로 저희들도 매각을 생각하고 있습니다.
최은순위원
레일바이크에서 적자가 계속 나고 있어요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
최은순위원
그래서 이것도 경영방안을 검토해봐야 될 것 같고요 또 상품 매출을 보니까 3,220만원 정도 상품매출이 올랐거든요. 이것은 무슨 매출이죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
프로샵... 골프용품 같은 것을 파는 곳입니다.
최은순위원
3,200만원 정도 올랐는데 그것 외에 거기에서 운영하는 마트 같은 곳은 세를 준건가요? 직영이 아닌가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 직영이 아닙니다.
최은순위원
우리가 보면 흑자를 낼 수 있는 영업장으로 보이거든요. 그런 것도 잘 감안하셔서 세보다 직영으로 운영할 경우 이윤이 많이 난다고 생각하면 그런 것도 고려해보셔야 될 것 같고요,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
최은순위원
2014년도 단기손실액이 2억 9,500만원이고요, 또 2007년 공사를 생각할 때부터를 1기에 넣으셨더라고요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
최은순위원
2007년도에 공사를 시작한다고 했을 때부터 현재까지 누적결손금이 11페이지에 나온 그 금액인가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 204억 4,600만원입니다.
최은순위원
그러면 적자결손금은 해마다 조금씩 줄어들고 있거든요. 2011년도에는 53억, 2012년도에는 42억, 그리고 강력히 주장하고 대책을 세워달라고 말씀드린 2013년도에는 35억, 2014년도에는 29억... 올해는 어느 정도로 예상을 하세요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
25억 정도요.
최은순위원
올해도요? 그러면 약 4억 정도 줄이는 것으로, 그렇게 영업을 강화하고 있는 것으로 숫자상으로는 그렇게 나타나네요. 그리고 또 보면 2014년도 잡수익이 나와 있거든요? 잡수익 4,320만원 이것은 무슨 내용이죠? 그리고 잡손실까지 같이 봐주세요. 손실도 3,600만원 나와 있거든요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
제가 자료준비를 못해서,
최은순위원
그러면 조금 후에라도 뒤에서 찾아주시고요, 다음으로 재무상태 대해서 질의를 드리면 현금과 현금성자산이 총 17억 1,500만원이에요. 그리고 단기금융상품이 11억 700만원으로 나와 있는데요 현금과 현금성자산의 구성내용은 무엇무엇이 들어가 있어요? 제가 자세한 자료를 못 받았기 때문에 여쭤보는 거예요. 그리고 2013년도에 금융자산 남은 것은 어떻게 하셨어요? 정기예금으로 넣어두셨다든지 아니면 단기예금이나 아니면 금융자산으로 투자를 해왔다든지 이렇게 하셨죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
최은순위원
그런데 2014년도에는 왜 그렇게 안하셨어요? 왜냐하면 우리는 이자 한 푼도 중요한 상황이거든요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
이전부터 이자가 제일 높은 것으로 제대로 예치를 해오고 있습니다.
최은순위원
저는 2013년도 것을 봤는데 그런 부분은 잘하셨다고 생각을 하는데요, 아무튼 볼 때 수입이 높은 쪽으로... 단기적으로라도 이것은 정확하게 넣으셔서 이자수입을 정확하게 올려야 될 것 같습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇게 하겠습니다.
최은순위원
그렇게 해 주시고요 또 토지매각이 나와 있거든요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
최은순위원
토지 7억 2,400만원, 건물 5억 3,200만원을 처분하셨어요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
최은순위원
처분내용이 뭐죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
토지는 성주에 있는 땅을 처분했고요 건물은 전에 임원들이 사용하던 아파트가 되겠습니다.
최은순위원
적정선에 맞춰서 제대로 처분하셨나요? 아니면 급한 마음에,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저희들이 부동산에 내놔서 시세대로 받은 겁니다.
최은순위원
시세대로 제대로 받으신 거예요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 작년에 코아루아파트 등 4동이 있었는데요 4동을 6억 3,900만원에 매각한 사실이 있습니다.
최은순위원
그러면 처분한 금액에 대해서 독립으로 회계정리를 하시기 때문에 우리가 그것을 이래라 저래라 할 강력할 권한은 없지만 상식적으로 생각해볼 때 아주 급한 빚부터 갚는게 수순이잖아요
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
최은순위원
어떻게 하셨나요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
작년에도 말씀드렸습니다마는 운영자금으로 사용했다고 말씀드렸고요, 내년도에 저희들이 약 15억 정도 부채를 상환하려고 합니다. 내후년에는 21억 정도,
최은순위원
다음에 장기차입금이 2013년에는 104억 5,900만원이고요 2014년에는 255억이거든요? 조금 늘어났어요. 150억 가량 늘었는데 이것 이유가 뭐죠? 자본잠식 때문에, 이자 때문에 어쩔 수 없이 그런 건가요? 차입해온 것 있으세요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
상환기간이 1년 미만인 것은 단기이고 상환기간이 1년 이상이 되면 장기로 분류를 했습니다.
최은순위원
그러면 같이 있는 거예요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 갚고 차환을 했으니까 아마 숫자상의 변화가 있을 겁니다.
최은순위원
이자율은 대부분 어떻게 하셨나요? 책자에 나와 있거든요? 아무튼 제일 높은 이자요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
농협 것이요?
최은순위원
예, 제일 높은 이자부터 정리를 하셔야 될 것 같은데,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
최은순위원
우리가 볼 때는 사실 빚 갚기는 너무 어려운 구조인 것 같아요. 그래서 안타깝고요 콘도분양이 2013년 대비 2014년 증가한 것도 있거든요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
최은순위원
1억 9,200만원 증가한 금액은 분양을 해서 등기를 내준 건가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
최은순위원
그러면 몇% 했죠 콘도분양이?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
73.8%로 기억하고 있습니다.
최은순위원
콘도시설을 이용할 때 회원제 이용과 관련해서 장기회수금이 2013년도가 108억이고요 2014년도가 110억이거든요? 회수금이 3억 6,900만원이 떨어졌는데, 아 이것은 증가한 현황이네요. 아무튼 추가적으로 콘도회원권을 팔아서 나타난 현상인 것 같아요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
최은순위원
아직도 추가적으로 콘도회원권 판매가 가능한가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
최은순위원
어느 정도 남았죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
729좌에서 539좌를 빼니까...
최은순위원
180구좌 아직 더 남아있다는 말씀이죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
최은순위원
그러면 몇%에 해당되나요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
26.2%,
최은순위원
아무튼 전력질주 해주시고요 정말 각고의 노력을 통해서, 뼈를 깎는 아픔을 겪으시더라도 구조조정 같은 것을 해달라고 제가 강력히 주문한 적이 있어요. 7기에서 8기로 바뀌고 재무제표를 보니까 숫자에 다 나타나기 때문에, 이것은 속일수도 없는 일이고 우리가 과장되게 질책을 할 수도 없는 일이거든요. 사실 대천리조트를 운영하면서 이윤을 남기기는 어렵다고 봐요. 대신 적자, 누적손실을 줄이기 위해서는 내부조정도 했다고 하시고 또 업무추진비를 볼 때 이전의 7기는 2,000만원 정도 쓰셨는데 이번 8기에 오셔서는 최저실비 수준으로 1,000만원 정도를 사용하셔서 50% 정도 줄였다 이렇게 내놓으신 것도 있으니까, 더 허리띠를 졸라매 주시고 대천리조트가 너무나 불명예스러운 일이 많이 있었는데 그런 이미지를 잘 불식시켜주시고요, 또 18홀로 한다는 의견에 대해서는 사실 저는 그렇습니다. 우리가 출연금이나 출자금을 낼 때는 반드시 보령시의회의 승인을 맡아야 되잖아요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
최은순위원
저번에 102억을 차용해올 때 보령시의회 의견을 듣지도 않고 해왔기 때문에 이렇게 큰일이 벌어진 겁니다. 이번에 홀을 18홀로 늘리실 때에는 반드시 의회의 승인을 맡으셔야 됩니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 알겠습니다.
최은순위원
의회에 오시면 의장님도 계시니까 당당하게 오셔서 사업안을 내놓으시고 브리핑도 하시고 서로 상생할 목적을 찾으셔야지 기피하시고 피하시면 안 될 것 같습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저희들이 용역을 맡겼는데요, 결과가 나오는대로 결과물을 가지고 보고 드리도록 하겠습니다.
최은순위원
용역결과가 나오는대로 보령시의회를 반드시 거쳐 주시기를 바랍니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇게 하겠습니다.
최은순위원
수고하셨습니다.
태용
성태용위원장
김한태위원님 질의하시기 바랍니다.
김한태위원
수고하십니다. 저는 간단하게 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 저는 대천리조트가 앞으로도 위기상황이 계속될 것이라고 생각하고 말씀드려볼게요. 제가 파악한 바 대천리조트 자본이 토지, 건물, 현금 보유한 것이 약 734억 정도 되고 차입금 300억에 누적결손액 206억, 콘도분양권이 126억 정도 되네요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
김한태위원
이것을 계산해보니까 약 100억 정도 되는데 이것을 1기에서 부터 9기까지를 누적으로 해서 기수로 나눠보니까 1년에 평균 23억 정도의 적자가 났어요, 그렇죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
김한태위원
그러니까 100억 남은 것은 앞으로 4년, 5년 이후에 팔려고 내놔도 그냥 내놓으셔야지 살 사람이 없을 상황이 되죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
김한태위원
그런데다가 아까도 말씀하셨지만 인근에 에스앤골프리조트라는 곳이 생겼는데 대천리조트 골프내장객의 41%가 보령분들로 되어 있네요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
김한태위원
그러면 아무래도 경쟁을 하셔야 겠네요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
김한태위원
거기다가 레일바이크 잘 안되시잖아요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
김한태위원
또 해수욕장에 스카이바이크 생기죠, 그렇죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
김한태위원
거기다가 대명리조트라는 콘도가 생기죠.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
김한태위원
그러면 콘도판매도 쉽지 않게 생겼죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
김한태위원
여러 가지로 하나도 조건이 좋아지는게 없어서... 조금 전에도 동료위원님들께서 본부장님을 많이 질책하셨는데 질책도 질책이지만 자꾸 상황이 나빠져서 저는 정말로 걱정이 돼서, 그래도 골프장이 지금까지 운영성과가 좋고 9홀이 증설되면 아무래도 여기만 18홀이 되면 나중에 잘 될 것 같아요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
김한태위원
그런데 시민들 입장에서는 아까도 방송 보셨겠지만 뉴스에서도 자꾸 대천리조트가 적자난다고 하니까 여기에 투자하는 것에 대해서 여론이 별로 좋지 않아요, 다 들으셨죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
김한태위원
시민들은 밑 빠진 독에 물 붓는 것 아니냐는 말씀도 하시는데, 또 아까 업무추진비나 이사장님과 전무이사님 연봉 이런 것도 말씀하셨는데 그런 것도 최대한 줄여서 뼈를 깎는 자구책이 있어야 되겠지만 그것만으로는 한계가 있는 것 같고, 이것은 실재 운영하신 결과잖아요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
김한태위원
외부에 컨설팅을 줘서 방법을 알아낼 수도 없는 거니까 앞으로 이런 난제를 하나하나 잘 풀어가 주시고, 또 이런 일이 있을 때 의장님이나 의원님들과 상의도 하고 서로 머리를 싸매고 시민들의 여론도 수렴해서 하시는게 좋을 것 같습니다. 여기오실 때 좋은 소리 못 들으실 줄 알고 오신 것은 아는데 사실 의원님들도 이것보고 답답하다는 분들이 많으셨습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
위원님들 걱정하시고 시민들께서 걱정하시는 것은 익히 아는데요 사실 방금 지적하신대로 주변여건이 안 좋습니다. 대명콘도가 생긴다든지 에스앤골프리조트가 생기고 기타 등 여건은 안 좋지만 저희들이 대안적으로 생각하는 것은 9홀 증설 밖에 없다, 9홀이 증설된다면 현재 운영하는 객단가도 올라가고 그러면 20억, 30억씩 부채상환도 할 수 있지 않을까 하는 생각을 가지고 있습니다. 용역 결과가 나오면 의원님들을 찾아뵙고 설명을 드리도록 하겠습니다.
김한태위원
잘 알겠습니다.
태용
성태용위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 이택영위원님 질의하시기 바랍니다.
이택영위원
전무님 수고 많으십니다. 이택영입니다. 저는 4쪽인데요 대천리조트를 정상화시키기 위한 마무리 대책이라고 해놓으셨는데 맨 밑에 보면 식음직영에 따른 행사연계상품 판매 및 연말 단체모임을 적극적으로 유치할 계획이라고 수록을 해놓으셨어요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
이택영위원
이 부분에 대해서 구체적으로 말씀해주세요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저희들이 식음직영은 4월 1일부터 했고요 팀장들이 농협이라든지 발전소를 돌아다녀서 그쪽분들이 리조트에서 행사를 하셨거나 하실 계획으로 연말까지 행사가 잡혀있습니다. 그래서 작년에 비해서 11월 매출이, 식음매출이 많이 늘어날 것으로 생각하고 있습니다.
이택영위원
현재에도 그렇게 찾고 있다는 말씀입니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
이택영위원
그러시면 오늘까지 했던 실적을 저한테 나중에 서면으로 제출해 주시고요,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
이택영위원
다음은 7쪽이 되겠습니다. 레일바이크 운영 현황인데요 조금 전 전무님께서 말씀하시기를 기운영하는 운영권자와 민사상 법률적인 다툼이 예상된다고 말씀하셨죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
이택영위원
주된 내용이 뭡니까? 위수탁계약시 계약서에,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
계약서에 문제가 있는 것은 아니고요 저희들이 준 장비가 있고 또 그분들이 시설하신 시설물들이 있습니다. 또 저희들은 계약기간이 만료돼서 4년 동안 운영을 했고 계약기간이 만료가 됐으니까 그만두라고 한 것인데 처음에는 그만둘 것처럼 얘기하다가 모 국회의원 사무실에 가서 못나가겠다고 한 이야기가 있어서 저희들이 국회 사무실을 찾아다니면서 설득도 하고 협의 중에 있습니다.
이택영위원
답변 다 하셨어요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
문서로는 접수를 안했는데 소위 말하면 국회의원 사무실에서 전화가 와서 저희들이 두 번 출장간 사실이 있습니다.
이택영위원
그런데 위수탁계약 체결시 계약서상,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
계약서상 문제는 없습니다. 문제가 있으면 저희한테 손실보상을 요구한다든지 행위를 했을 텐데,
이택영위원
어차피 내년부터 직영으로 운영하실 계획이시니까,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 저희가 직영으로 해보고, 아까 말씀하신대로 업자가 생긴다면 의회의 동의를 받아가지고 매각도 생각을 하고 있습니다.
이택영위원
그러니까 한 해가 됐든 두 해가 됐든 직영을 해보시겠다는 말씀 아닙니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇죠. 일단은 저희들이 직영을 해보겠습니다.
이택영위원
그런데 자료를 보니까, 8쪽에 향후 해수욕장 내에 추진 중인 스카이바이크 개장으로 인한 내장객 감소 예상이라고 하셨습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
이택영위원
그런 걱정을 하시면서 12쪽을 보면 대책으로 레일바이크 사업의 직영전환으로 수입을 확대코자 한다고 되어 있어요. 이것 직영하시면 수입이 더 창출될 거라고 생각하시나요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
현재 저희들이 받고 있는 수수료가 이분들한테 16%의 수수료를 받고 있거든요? 그런데 저희들이 직영을 하면 그 이상으로, 16% 보다는 훨씬 더 수익이 날 것으로 봅니다.
이택영위원
여러 위원님들께서 질책을 많이 하시고 걱정을 많이 하시는데 대천리조트 정상화를 위해서 총체적으로 큰 사업들이 있지 않습니까? 우선 콘도라든가 골프로 시작을 해서 레일바이크 사업까지요. 혹시 이런 것들을 총체적으로 다시 구체적인 대책을 수립해서 의회에 제출해 주실 의향이 있으신가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 저희들이 건설과와 협의를 해서 의원간담회시에 보고 드리도록 하겠습니다.
이택영위원
현실가능하고 실현가능한 대책과 계획을 세우셔서 조만간에 뵈었으면 좋겠습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇게 하도록 하겠습니다.
이택영위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
박금순위원님 질의하시기 바랍니다.
박금순위원
전무이사님 수고가 많으십니다. 대천리조트를 잘 운영하기 위해서 많은 노력을 하고 계십니다마는 적자가 계속되기 때문에 앞에서 위원님들이 많은 지적을 하셨어요. 그리고 제가 리조트에 대해서 주위에서 들어보면 어느 리조트보다도 잔디관리 같은 것은 잘 되고 있다는 말을 듣고 있습니다. 그런데 외지인들이 이곳을 기피하는 것은 18홀이 아니고 아직 9홀밖에 안돼서 그렇다는 말을 듣거든요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
박금순위원
그리고 9홀을 증설해서 18홀로 계획을 하고 계시잖아요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
박금순위원
그렇게 하면 외지인들을 이쪽으로 끌어들여서 충분히 적자를 줄일 수 있다는 생각을 확실히 하고 계신지요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
9홀이 증설되면 적자폭을 매꾸고 20억에서 30억 정도, 돈을 빌려온 것을 상환할 수 있다고 생각하고 있습니다. 9홀이 되면 매출액이 골프만 90억 정도 되거든요, 지금은 30억 정도 되는데. 고정비는 거의 같고 매출액은 많으니까 아마 그렇게 될 것으로 보고 있습니다.
박금순위원
제가 홍성에서 골프 치시는 분들의 말씀을 들어보면 이런 말씀들을 많이 하세요. 9홀이기 때문에 외지인들이 많이 기피를 하고 있다, 그래서 우리도 증설을 해야 될 필요성 있다는 말씀을 하시는 것을 많이 들었습니다. 적극적으로 노력해주시고요 또 한 가지 「폐광지역 개발지원에 관한 특별법」제13조에 대해서 간단하게 말씀을 드리겠는데요, 제3항에 보면 시행자 및 진흥지구에 입주하는 기업은 해당 진흥지구 또는 그 인접지역에서 생산되는 공산품, 농산물·수산물·축산물 등을 우선적으로 구매하여야 한다라고 되어 있어요. 할 수 있다가 아니라 해야 된다고 되어 있습니다. 그렇기 때문에 리조트에서는 사용되는 축산물을 우선적으로 우리지역에서 구매해야 된다고 생각하거든요? 그런데 식자재 납품서를 보면 우리시가 아닌 외지물건들이 많이 있더라고요. 우리 지역에서도 충분히 구매가 가능한데도 외지에서 물건을 들여오는 특별한 이유가 있으신지 말씀을 해주시기 바랍니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
9월말 현재 지역별 식재료 구입현황을 보면 보령에서 구입한 것이 78.7%, 서산 등 보령 외 지역에서 구입한 것이 17.8%가 되겠습니다. 그리고 나머지 3.6%는 기타지역이 되겠습니다. 80% 가까이가 보령시에서 매입을 했습니다.
박금순위원
우리지역 것을 분명히 구입하도록 되어 있거든요. 그런데 정육은 광주광역시에서 구입해오셨고 공주에서 김치, 서산, 서울에서 소시지를 구입하신 것도 있고 또 청원에서도 구입하시고 여러 가지로 많은 것들을 구입하셨어요. 그런데 이런 것들은 우리지역에서도 충분히 구매가 가능한 물건들입니다. 법에도 명시가 되어 있고 또 이런 것을 위반한 사실을 폐광지역 주민들께서 알게 되면 얼마나 실망하시겠어요. 여기에 대해서 앞으로는 어떻게 하실 건지 말씀 좀 해주시기 바랍니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저희들이 생물, 예를 든다면 생선이라든지 농산물, 축산물은 현지 것을 사용하고 있고요 공산품... 경쟁력이 안 되는 공산품 쪽만 가격이 저렴한 쪽으로 구입하려고 하고 있습니다. 공산품을 공급하는 업체가 현재는 삼성인데요 삼성에도 그런 쪽으로 이야기를 했습니다. 지역특산품, 예를 든다면 축산물이라든가 농산물, 수산물 정도는 보령 것을 사용해달라 안 그러면 우리가 납품하지 않겠다 그런 이야기를 했습니다.
박금순위원
모두 우리지역에서 나는 제품으로 사용하도록 되어 있거든요. 꼭 지켜주시고요 이것이 사소한 것 같지만 그것을 바라보는 시민들은 그렇지가 않거든요. 특별한 경우를 제외하고는 꼭 법을 지켜주시기를 바라겠습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇게 하겠습니다.
박금순위원
또한 적자가 되지 않도록, 적자가 줄어들 수 있도록, 지금도 노력하고 계시지만 앞으로도 각고의 노력을 해주시기를 바라겠습니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 열심히 하겠습니다.
박금순위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 강인순위원님 질의하시기 바랍니다.
강인순위원
아까 제가 시간을 많이 끌어서 못여쭤봤는데요, 다른 위원님들께서 질문을 하실줄 알았는데 안하셔서 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 콘도분양 현황을 알고 싶은데요 콘도현황에 보면 금액이 나와 있죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
강인순위원
총 분양금액이 126억이죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
강인순위원
현재 회원기간은 10년인가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
강인순위원
10년이면 현재 5년이 지났죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예.
강인순위원
그리고 회원들이 100% 기간을 연장한다고 볼 수가 없죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇습니다.
강인순위원
만약에 회원들이 50%든 70%든 나는 연장을 못하겠다고 환원을 해달라고 할 경우 어떻게 하실 건지, 준비해 놓으신 것 있으세요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
반환을 해드려야 맞고요 저희들이 가지고 있는 현금은 현재 27억 7,000만원 정도 밖에 없는데 100%가 안 된다고 하더라도 5년 후에 반환을 요구하면 반환해 드릴 수밖에 없습니다.
강인순위원
그렇죠? 100%는 아니겠지만 연세들이 있으시니까 50%는 감안하셔야 되지 않을까 하는 생각에서 말씀드렸고요, 덧붙여서 말씀드리면 경영성과 개선은 우리가 아무리 외쳐도, 뼈를 깎는 심정으로 노력을 해도 어렵잖아요. 챙길 것은 다 챙기시면서 하위직 직원들한테 아무리 잘하라고 해봤자 이렇게 뉴스에까지 나오는데 효과가 있겠어요? 그리고 찾아오는 손님들도 발길을 돌릴 수밖에 없습니다. 다음부터는 뉴스에 나오는 불미스러운 일이 없도록 해주시고요 다시 한 번 잘 생각하시고요 임기기간만 잘 있다가 나가야겠다는 생각은 절대 하시면 안 됩니다. 모든 것을 버리고 시민을 위해서 노력해주셨으면 하는 바람이고요 회원권은 못챙기셨으면 꼭 챙겨보시길 바랍니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇게 하겠습니다.
강인순위원
고생하셨어요, 이상입니다.
태용
성태용위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들께서 여러 질문들을 많이 하셨는데요 저도 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 어떤 시민분께서 제 책상 위에 이것을 놓고 가셨어요. 내용을 보니까 위원님들께서 질의하신 부분과 비슷한 부분이 많이 있네요. 그래서 제가 생략을 하려고 했는데, 여기에 조금 적절치 못한 단어들이 있고 조금 심하게 나열된 부분이 있어서 생략하면서 읽어 보겠습니다. 보령시 행정감사특별위원회 위원장 성태용 님 귀하, 인사는 생략하겠습니다. 어떤 일을 하려면 순서가 있고 병과를 논하기 전에 본인들이 하고 있는 일들이 과연 정당한 사고를 가진 자들인가? 대천리조트는 보령시의 출자금액 만큼의 빚이 있는 회사라고 하는데 대표를 임명 할 때는 장사를 잘하여 빚 갚으라는 의미가 조금은 있는 것 같아요. 그러나 제가 볼 때는 장사를 잘할 수 없다고 봅니다, 왜냐하면. 아마 이분이 골프를 치러 조금 다니시는가 봐요. 팀장들의 잦은 교체로 업무파악을 할 때 면 바꾸고 바꾸고. 이렇게 한다고 하네요? 저는 참고적으로 골프를 안칩니다. 본인들의 주특기와 아무 상관없는 직종에 잘 알지도 모르는 전문서비스 업무를 거만한 자세로 틱틱거리며 자기가 무슨 철밥통인지는 몰라도 손님을 내쫓는 형국이니 말입니다. 13년, 14년, 15년은 더더욱 매출이 급감하는 것으로 알고 있습니다. 경영도 빵점, 운영자들인 팀장급은 비경험자 투성이인 회사가 누가 책임져야 할까요. 다들 이구동성으로 무책임한 경영자와 경험없는 무자격 팀장들이라는 소리를 들어보았나요? 경영손실이 와도 누구도 책임지지 않는 회사가 잘 될 수가 있나요? 우리 보령시도 책임을 통감해야 합니다. 아무런 경험과 경력이 없는 자들이 중요한 영업수입원인 콘도, 골프, 음식점 책임자로 있으니 말입니다. 콘도팀장은 콘도를 관리해 봤나요? 골프팀장은 골프를 한번이라도 쳐봤나요? 음식은 맛없다고 소문나고... 그간 2년간 무슨 일을 하셨나요? 아마 2년간이라는 것은 죄송하지만 대표님과 전무님한테 드리는 말씀이 아닌가 싶습니다. 알아야 뭐 면장이라도 할 것 아닙니까? 직영운영은 아무나 합니까? 능력도 없는 자들이 노력도 않고 월급이 아깝습니다. 반성하시고 무슨 사업장이 공무원 행정조직은 아닐텐데 남 탓 그만하시고 정신 차리고 매출에 신경 쓰고 그것도 못하면 책임지고 자진 사퇴가 우리 보령시에 도움이 될 것으로 봅니다. 대표이사님 추천은 국회의원이 하나요 시장님이 하나요? 잘 하려고 한 것도 있겠지만,
「없습니다」하는 위원 있음
최은순위원
위원장님 그런 것은 사적인 문제니까 따로 하시기 바랍니다. 듣기 너무 거북하고요,
태용
성태용위원장
잠깐만요.
최은순위원
의견 들어주세요. 그것은 어디까지나 사적인 거고,
태용
성태용위원장
잠깐 기다리시라고요. 끝으로 지역 농산물을 많이 애용해 주세요. 농산물은 아까 박금순위원님께서 지적하신대로 저도 이것을 봤습니다만 서산, 공주 이런 곳에서 많이 오네요. 전무님 그렇죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
태용
성태용위원장
계란은 홍성에서도 오는데 물론 그런 부분은 조금이라도 적자폭을 줄이려고 노력하신 것 같고요, 아까 업무추진비를 지난번보다 조금 덜 사용하셨다고 하는데 저는 그렇게 생각하지 않습니다. 어떻게든지 정상적인 운영을 위해서 그만큼 발로 뛰고 노력하는데 업무추진비를 사용하시는 것은 이상이 없다고 봅니다. 1,000만원 정도 사용하셨다고 하는데 더 사용하셔서라도 경영정상화만 되면 좋겠죠? 그리고 매출대비 인건비 비중은 어떻습니까? 기본수입에 비해서 인원수가 조금 많다고 생각하는데,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
매출대비 인건비 비중은 40%정도 됩니다.
태용
성태용위원장
몇% 요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
40% 조금 넘습니다.
태용
성태용위원장
그리고 아까 동료위원님께서도 말씀하셨는데 대표이사와 전무이사는 한사람으로 경영이 불가능합니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
제가 여기에서 답변 드리기에는 부적절 한 것 같고요, 왜냐하면 이것은 이사회와 주주총회에서 결정할 사항인 것 같습니다.
태용
성태용위원장
이사회에서 결정이 되면 전무님은 각오는 하고 계시다는 말씀인가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
주주총회에서 결정하면 일대표 체제로 가는 방법이 있겠습니다.
태용
성태용위원장
아까 제가 팀장님을 줄일 것을 요구했는데 그것에 대한 후속조치는 아까 말씀해 주셨고요, 또 식음을 직영하는데 외지인력이 적합한지, 또 영양사를 두지 않았을 때 법적인 문제는 없습니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
식음은 저희들이 인력을 많이 줄였고요 영양사를 말씀하셨는데 일식은 「식품위생법」에 따라서 100명 이상이면 영양사를 두도록 되어 있는데 저희들은 100명이 안돼서 영양사는 안둬도 법적인 규제는 안 받을 것 같습니다.
태용
성태용위원장
그리고 저는 골프는 안하는데요 콘도 때문에 대천리조트에 가보면 고객과 만나는 직원들인데 제복과 명찰을 착용하지 않고 근무하는 직원들이 있더라고요. 그것은 김동일 시장님의 미소․친절․청결 시책에도 맞지 않다고 생각하는데 전무이사님의 견해는 어떠십니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그런 사례가 있으면 철저히 교육해서 그런 사례가 없도록 하겠습니다.
태용
성태용위원장
그런 사례들이 많이 있는 것 같더라고요. 그것 인정하시죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
교육시키도록 하겠습니다.
태용
성태용위원장
그리고 성과급에 대해서 어떻게 준비하고 계신가요?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
대표님과 저는 성과급 제도를 시행하고 있고요 직원들에 대한 성과급은 저희들이 생각은 하고 있습니다마는 구체적인 것은... 예를 들어 1급은 30%, 6급은 5% 이런 식으로 해야 될텐데 구체적으로는 공단과 협의를 해서 지침을 주시면 그 지침대로 따르고 만약 안한다고 하더라도 직원들에게 동기부여를 하기 위해서라도 성과급은 지급해야 한다고 생각합니다.
태용
성태용위원장
그렇죠? 그것 준비를 잘하셔야 될 것 같은데요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그렇게 잘하겠습니다.
태용
성태용위원장
그리고 아까 다른 위원님들께서도 말씀하셨지만 남포지역에 골프장과 예식장이 운영되고 있잖아요.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
태용
성태용위원장
그나마 예식장은 조금씩 손님이 있었던 것 같은데 남포때문에 매출에 상당한 영향을 미칠 것으로 보는데,
봉연
조봉연대천리조트전무이사
골프장은 아직 영향이 그렇게 많지는 않은 것 같고요 예식장은 현격하게 영향이 있습니다.
태용
성태용위원장
그리고 아까 성과급에 대해서는 두 분은 경영평가를 D등급 받아서 못 가져 가시죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
태용
성태용위원장
또 분양권에 대해서 말씀드릴게요. 분양을 하면 소개를 하신분이나 직원들한테 소개료나 수당이 나가고 있죠?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 그렇습니다.
태용
성태용위원장
그러면 분양금액이 다 입금이 안됐는데도 소개료나 수당을 줍니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
예, 주고 있습니다.
태용
성태용위원장
그러면 잘못된 거죠. 잘못된 것 아닙니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
저희같은 경우는 분양을 하면 계약과 동시에 분양수수수료를 지급했고요, 아마 문경같은 곳은 완납이 되어야 수수료를 지급하는 것으로 알고 있습니다.
태용
성태용위원장
완납이 되고 수수료가 나가야지 완납이 안됐는데 어떻게 그것을 줍니까?
봉연
조봉연대천리조트전무이사
그것은 내부적으로 협의해서 조치토록 하겠습니다.
태용
성태용위원장
내부적으로가 아니라 이것은 전부 받아들여야 됩니다.
봉연
조봉연대천리조트전무이사
검토하겠습니다.
최은순위원
위원장님 의사진행발언 있습니다.
태용
성태용위원장
예, 말씀하세요.
최은순위원
위원장님이 처음에 행감을 시작하실 때 저희 위원들한테 행감하는 요령이라든가 지켜야 될 것들을 말씀하신 적이 있습니다. 그 내용 중에는 우리가 위원의 직분을 이용해서 월권행사를 하면서 개인적인 인격 모독이라든가 이런 것을 하면 안되고 사적인 문제는 배제하고 감사를 해야 된다고 말씀하시지 않으셨나요? 우리가 행정감사 하는 목적이 뭡니까? 이렇게 개인들을 망신주려고 하는건 아니잖아요.
태용
성태용위원장
저는 개인들한테 망신을 준적도 없고요,
최은순위원
그러면 개인적으로 받으신 편지를, 우리가 받아서 같이 전달을 해야 됩니까?
태용
성태용위원장
더 이상 질의하실 위원님 계십니까?
최은순위원
답변 하시고 마무리 하시죠.
「없습니다」하는 위원 있음
태용
성태용위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 주식회사 대천리조트 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 전무이사님 수고 많이 하셨습니다. 위원여러분께 잠시 양해 말씀드리겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 16시까지 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시18분 감사중지
16시00분 계속감사
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사활동을 속개하겠습니다.
마지막으로 머드축제조직위원회 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 이용열 사무국장님 나오셔서 소관 감사자료를 간단명료하게 보고하여 주시기 바랍니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
머드축제조직위원회 사무국장 이용열입니다. 처음하는 행정사무감사이기 때문에 공식적으로 직원소개를 올리도록 하겠습니다. 기획팀장 정찬영입니다. 총무팀장 이유진입니다. 홍보팀원 김용학입니다. 먼저 위원님들께 별도로 조금 전에 나누어드린 머드축제조직위원회 기본현황부터 보고를 간략히 드리도록 하겠습니다. 【 보고사항은 의회사무국에 별도 보관 】 이상 보고를 마치겠습니다.
태용
성태용위원장
사무국장님수고 하셨습니다. 다음은 질의, 답변순서입니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 때에는 먼저 해당 쪽을 말씀해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박상배위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박상배위원
머드체험관사무실 전부 옮기셨죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박상배위원
거기 어떤식으로 위탁을 받았어요 조직위원회에서?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
7월 1일자로 3년간 위탁기간이고요.
박상배위원
어떤 시설이요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
공공법인 단체이기 때문에 아마 시에서 무상으로 위탁줄 수 있습니다. 그 근거에 의해서 받게 되었습니다.
박상배위원
그러면 나머지 영업도 저쪽에서 하시고요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
화장품 판매라든가 그런 부분은 저희들이 직영으로 운영하고 있습니다.
박상배위원
그러니까 머드체험실 이런 것도 다요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
저희들이 올해 축제를 끝나고 들어가서 8월 말쯤에 이사를 한상태고요. 정상적으로 수입적인 면에서 운영하는 것은 1층의 화장품판매하고 축제관련해서 캐릭터상품부분을 판매하는 부분, 이 두 가지는 진행하고 있고 내년 연초에 준비해서 그 안에 머드체험 마사지실하고 머드샤워장은 성수기인 6월, 7월, 8월에만 운영하기로 내부적으로 정했기 때문에 올해는 7월하고 8월 두 달만 운영했습니다.
박상배위원
해 보니까 어떠세요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
머드샤워장 부분은 어느 정도 수익적인 면이 상당히 되는 것으로 파악됐고요, 머드화장품 부분도 성수기 때 7월, 8월 정도에는 700만원정도 체험관에서만 판매가 이루어졌는데 그 이후에도 저희들이 8월, 9월, 10월 동안에 저희 재단에서 직원들이라든가 일단 저부터 나름대로 홍보하고 노력해서 7월, 8월 정도의 매출은 유지가 됐고요. 11월에 조금 떨어졌는데요 그런 부분을 전체적으로 감안하고 내년에 1층에 마사지 부분을 보강하고요. 머드체험관이 그동안 활성화가 안되어 있는 상태가 길었기 때문에 많은 홍보를 통해서 보령시민들이나 외부 관광객들이 찾아올 수 있는 공간으로 만드는게 중요하다는 인식을 갖고 있기 때문에요. 필요하다고 느끼는 부분이 1층의 식음료, 커피 같은 것을 마실 수 있는 공간을 하는게 좋겠다는 여러 가지 의견이 있습니다. 이 부분도 내년 연초에 진행해서 활성화가 되는 체험관을 만드는 방안으로 갈 계획입니다.
박상배위원
그러니까 전체 건물을 다 바꾸신다는 거죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박상배위원
자료에도 나와 있지만 재산이 82억 정도 되는 건물인데요, 조직위원회에서 무상으로 받고 했는데... 그러면 입금은 같은 것은 어떻게 하세요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
일단 재단에서 수익으로 받고 운영비가 일정부분 들어가는,
박상배위원
사무장님 열심히 신경쓰셔야 합니다. 정말 열심히 하셔서 힘을 많이 만드세요. 내년에는 무언가 다르구나 하는 것을 보여줄 수 있도록 열심히 해 보시기바랍니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예, 열심히 하겠습니다.
박상배위원
그렇게 하시고 저번에 관광과에서 간단하게 말씀드렸었는데 머드거리퍼레이드 있었잖아요. 원형로타리까지 연장한 것 까지는 좋았는데 읍면동의 풍물단이 나오고 거리퍼레이드가 보령시민들이 전부 참여하는 행사잖아요. 공군의장대를 초청해서 봉사도 해 주시는데, 사무국장님께서 와서 계셨나 모르겠어요. 원형로타리의 시민들을 모아서 마무리 짓는데 세계적인 축제답게 틀을 잡고 그래야 하는데 올해는 좀 부실했죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박상배위원
그래서 그런 것 신경쓰셔서 내년부터는 더욱 발전할 수 있는 계기가 되었으면 좋겠습니다. 천막, 물품 이런 것은 보령 것으로 많이 쓰시죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
전에 행정사무감사 때 위원님들께서 지적해 주신 걸로 알고 있어요. 그 이후에 보령지역에서 가능한 업체가 있다면 그 범위 안에서 저희들이 운영하고 있습니다.
박상배위원
제가 2013년도 행정사무감사에서 지적한 사항인데요 보령에서 쓸 수 있는 물건들은 보령물건으로 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
한동인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한동인위원
예, 한동인위원입니다. 제18회 머드축제하신 거죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
한동인위원
머드체험관을 옮기면서 연 8,500만원 지원받게 되어 있죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
그것은 올해 한해서 지원을 해 주기로 했습니다.
한동인위원
그래서 말씀드리는 건데요 축제를 18회를 하면서도 대부분의 모든 축제위원회가 그렇지만 지방자치단체로부터 보조금이 없으면 운영이 안돼요. 앞으로도 올해까지만 8,500만원이 지원되면 내년부터는 체험관운영부터 시작해서 모든 운영비를 흑자를 낼 수 있도록 하셔야 하는데 부담이 크실 거예요. 그래서 지적드리는데 2013년부터 2015년 협찬내역을 보시면 지난번 간담회할 때 관광과장님이 굉장히 장담을 하셨는데 2013, 2014, 2015년에 후원업체는 하이트진로가 현금 지원한 것 3,000만원이죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
한동인위원
보시면 이것 외에는 없어요. 세계인이 찾는 축제현황치고는 미미하지 않나 생각이 들거든요. 젊은이들이 많이 찾는데 기타 후원을 받을 수 있을 부분이 있었을 것 같은데 어떻게 생각하시나요? 이것도 메르스 영향이 커서 그런 가요? 작년에는 관광과장께서 세월호 사고 여파로 후원을 많이 받지 못했다고 했는데요. 말씀해 주세요.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
일단 재단입장에서는 축제가 앞으로 가기 위해서는 물론 전의 대표축제 때는 예산을 32억 가지고 축제를 운영했었기 때문에 많은 분들의 눈높이는 그 때 수준의 머드축제에 가 있으신데 저희는 그 이후에 2011년부터 예산이 대폭 조정돼서 하향된 상태로 운영합니다. 그래서 그것을 극복한다는 차원에서 재단으로 출범한건데요. 수익사업도 하고 축제의 자생력을 갖기 위해서 민간재단형태로 운영되고 있는 상태인데 2011년 이후에 2013년, 2014년, 2015년을 보시면 위원님들이 보실 때 획기적인 협찬금액으로 봤을 때 만족스럽지 못한 면으로 보실 수도 있는데 저희 나름대로 노력했고요. 작년에 물론 세월호 사고가 있었고 올해도 메르스 영향이 있었는데요. 올해 같은 경우도 1억 정도의 다국적 외국기업에서 협찬진행이 거의 성사단계까지 갔었는데 메르스 영향이 지속되다 보니까 막판에 그쪽에서 철회하는 상황이 됐는데 어쨌든 머드축제를 이끌어가는 상황에 있어서 예산과 함께 이런 다양한 기업들로부터 지원을 받아서 보완하는 형태로 운영을 이끌어가야 된다는 인식을 적극적으로 갖고 있습니다. 그래서 더 노력해 나가도록 하겠습니다.
한동인위원
머드축제 자체가 눈에 보이는 흑자를 내기 위해서만 축제를 하는 것은 아니라는 것은 본위원도 잘 알고 있습니다만 어쨌든 운영에 있어서 책임이 큰 만큼 이런 수익을 낼 수 있는 부분에 대해서 만전을 기 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
김한태위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김한태위원
김한태위원입니다. 국장님 수고 많으시고요. 2쪽의 업무협약에서 세 번째 미네소타 스테이트페어 세계축제협회 한국지부하고 다자간 교류를 하셨다고 했는데 구체적으로 어떤 교류를 하셨어요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
어차피 머드축제는 이미 국내축제로써 최고 정점에 왔고 그것을 지나서 해외로 나가는 글로벌축제로 지향하는 축제로 가고 있습니다. 그런 차원에서 다양하게 해외에 있는 유망한 축제들과 교류, 협력을 통해서 저희 축제의 위상을 갖고자 매년 저희 머드축제 기간에 협약을 맺을 해외 유명한 축제들을 상대로 해서 진행이 됐었던 부분이고요. 그 해에는 미국의 미네소타 스테이트페어라는 축제가 있는데 여기는 저희 머드축제하고 직접적인 축제의 성격은 다르더라고요. 미국 내에서는 제일 큰 농업박람회 형태로 있는데 그 안에서 머드를 활용한 부분도 가능한 부분이 있을 것 같다는 제안들이 있어서 그 해에는 그곳하고 다자간협력을 진행을 했는데요. 나중에 저희들이 검토하는 과정에서 저희 축제의 성격과 거리가 있어서 이후에는 협약을 맺었는데 죄송하지만 구체적으로 진행된 사항은 없었습니다.
김한태위원
알아보니까 미네소타 스테이페어 축제하고 머드축제하고는 성격이 안맞아서 실질적인 교류가 어렵겠다는 말씀이시죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
김한태위원
그리고 그 밑에 스페인토마토축제 교류현황이라고 있는데요. 2013년도에 라 토마티나라는 것이 축제이름이죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
김한태위원
그러면 앞으로 표시를 하실 때 라 토마티나는 스페인토마토축제라고 쓰셔야 할 것 같아요. 그리고 보령시장님이 방문을 가신건지 그 쪽 시장님이 방문을 오신건지 구별이 잘 안돼서요. 그 다음에 3쪽에 2013년, 2014년, 2015년 머드축제 부스 임대 및 입장료를 봤어요. 작년에는 세월호 사고 때문에 올해는 메르스 때문에 그런지... 합계를 보면 위쪽이 금액이고 밑쪽이 명수죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
김한태위원
2013년도는 입장이 5만 3,000명, 2014년에는 4만 6,000명, 올해도 4만 6,000명 수준으로 왔네요. 그러니까 메르스나 세월호사태 때문에 그러는지 하여튼 입장료 징수한 입장객수는 적은데 실제적인 입장료는 4억 5,100만원이죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
김한태위원
아까 올해 머드축제가 18회라고 했죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
김한태위원
18번째까지 하니까 흔히 얘기하는 약발이 다 됐다하는 것 같아서 비교해 보면서 그런 걱정을 해 봤는데 국장님 생각은 어떠세요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
저희 같은 경우는 예를 들어서 함평이나 화천같은 큰 축제는 전용축제장을 가지고 있는 여건이 되는 곳이 몇 군데 있는데요, 저희 같은 경우는 아시다시피 전용축제장 개념이 아니라 해수욕장 내의 상가와 함께 일정한 광장을 활용하는 수준이기 때문에 저희들이 유료관광객을 많이 수용할 수 있는 물리적인 한계가 분명히 있는 것으로 판단해서 유료관광객을 받을 수 있는 한계가 있더라고요. 주말 같은 경우는 특히요. 그래서 내부적으로는 내년도 계획을 세우면서도 그러한 부분을 좀 더 확장하고 내후년 20회라든가 그 이후의 큰 이벤트급을 생각할 때 분명히 현재 가지고 있는 해수욕장의 환경적인 요인이 획기적인 개선이 되지 않는 이상 상당히 어려움이 있는 것으로 파악하고 있고요. 그런 점에서 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
김한태위원
그런데 2013년도는 입장료를 입장객 나눠보니까 평균 1인당 6,100원, 2014년은 9,000원, 2015년은 9,700원으로 1인당 입장료는 계속 높아지고 있네요. 사람은 덜 왔지만. 그 다음에 아까 다른 위원님께서 질문하신건데요 협찬내역이 혹시 현금기부는 하한선이 있어요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
하한선은 없습니다.
김한태위원
그러셔요? 주로 중부발전이나 수자원공사나 하나은행 매번 협찬하시는 기업에서만 하는 경우로 되어 있네요. 전 그래서 액수 제한이 있는줄 알았어요. 아주 소액은 좀 그렇겠지만 제가 보니까 현금 낸 것은 500만원이 제일 적게 되어 있는데요. 그 밑에도 많이 협찬을 받아서 축제에 도움이 되게끔 해야 하지 않나 생각합니다. 왜냐하면 아까 말씀대로 이제 도비가 안내려오니까 자꾸 분리를 해 놓으신게 자립을 하라고 하는 의미가 있지 않습니까?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
김한태위원
그러니까 그런 것을 신경써주시면 감사하겠습니다. 또 한 가지는 9쪽, 10쪽 보령머드축제예산 집행 현황에 용역비라고 있는데 2015년에 행사실비보상 주요내용에 미8군 자원봉사자라고 쓰여 있거든요. 그 분들은 무슨 역할을 하시는 거예요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
이 부분은 머드축제가 지금까지 오면서 국내에는 미군이나 미군가족들이 상당수 왔었고 최근에는 많은 변화가 있어서 국내에 있는 다양한 외국인 계층이라든가 외국 현지에서도 많이 참여하시는 것으로 확인되고 있는데요. 미8군 분들이 상당히 비중 있게 방문하시기 때문에 이 분들에 대한 안전이나 통제, 통역서비스 이런 차원에서 일정한 인원 10명 정도가 와서 체류하면서 그런 관리업무를 하고 있는데 거기에 대해서 최소한 저희들이 숙박을 제공하고 있는 내용입니다. 액수는 400여만원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
김한태위원
그쪽에서 오시는 분들의 안내나 통역이나 우리와의 연계 때문이라는 거죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
김한태위원
머드축제를 홍보하기 위해서 우리가 돈을 들여서 그분들을 동원한다는 얘기가 있어서 그런 의미인지 궁금해서 질문해 봤습니다. 감사합니다. 열심히 하셔요.
태용
성태용위원장
강인순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강인순위원
수고 많이 하셨습니다. 먼저 2015년 제18회 머드축제를 성황리에 마무리 해 주신 것에 대해 찬사를 드리고요. 첫 날부터 끝나는 날까지 제가 참석했습니다. 보셨죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
강인순위원
관광객분들이 엄청 많이 오셨어요. 그것을 보고 보령시에서는 머드축제가 제일인 것 같다고 생각했습니다. 머드축제를 보면서 지원액이 국비, 도비 포함해서 얼마를 받으셨나요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
그동안의 현황이요?
강인순위원
아니요, 올해요.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
올해는 국비만 문화체육관광부에서 글로벌육성축제로 지정받아서 2억을 지원받았습니다.
강인순위원
2억가지고 수고를 참 많이 해 주셨는데요, 제가 평일과 주말의 입장료 징수현황을 봤어요. 평일하고 주말하고 차이가 많이 나요. 피크라는 기간이 없이 행사기간도 주말, 평일 인구 차이가 많이 나요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
차이는 당연히 평일하고 주말하고 상당히 많이 납니다.
강인순위원
제 생각은 행사를 열흘간 하잖아요. 열흘 동안 인파가 많이 몰려온다고 생각했거든요. 그런데 징수현황을 보니까 차이가 많이 나서 질문드리는 거고요. 또 제가 임원현황하고 자문위원 현황을 봤는데 임원현황에서 여성이 한 분이라도 계세요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
이사님으로는 여성분이 한 분 계셔요.
강인순위원
그러시면 자문위원 현황을 보면 김명숙씨가 혹시 여자분이신가요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
강인순위원
그러면 그 분 혼자 여성분이시네요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
이사 한 분, 자문위원 한 분 계셔요.
강인순위원
조례도 보셔서 여성을 %를 따져서 고려 해 주셨으면 하는 바람입니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
저희도 인식을 하고 있고요. 앞으로 이사 구성이라 든가 자문위원구성할 때 여성 부분에 대해서,
강인순위원
제가 여성으로서가 아니고 조례니까요. 그리고 수고 참 많이 하셨습니다. 앞으로도 보령시의 예산 지원 없이 하실 수 있었으면 하는 본위원의 생각입니다. 그렇게 하실 수 있겠어요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
시의 전적인 지원 없이 축제를 한다는 것은 현재로써는 여러 가지 어려움이 있을 것으로 보고 향후에 이러한 재단형태로 출범돼서 여러 가지 형태의 노력들로 수익사업이라든가 다양한 부분들을 활용해서 한다면 향후에는 시의 지원금을 다소 적게라도 나머지 부분으로 충당하는 쪽으로 미래의 장기적인 관점에서는 가야 되지 않을까 싶습니다.
강인순위원
예, 제가 이 질문을 드리는 이유는 시에서 지원을 아주 안해 준 다는 것은 아니고 올해 현황을 보고 앞으로 그런 희망성이 보였고요. 국비, 도비도 조금 더 노력하셔서 받아오시면 어떨까하는 바람이고요. 아무튼 보령시에서 지원이 조금 나가도록 사무국장님께서 직원분들과 열심히 노력해 주셨으면 하는 바람입니다. 첫 해에 수고 많이 하셨습니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
고맙습니다.
강인순위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
이택영위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이택영위원
국장님 반갑습니다. 이택영위원입니다. 5쪽인데요, 머드축제 협찬내역에 대해서 질의 드리겠습니다. 그동안 해 마다 축제 때가 되면 현금과 물품을 기부해 주시는 단체들께 고마운 마음을 느끼고 있고요. 항상 이 업체들이 행사 때 마다 자발적으로 협찬을 하고 계신가요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
그 부분은 자발적이라고만 표현을 하는 것이 적절할지는 모르겠지만 저희가 사전에 방문도 해서 일단 담당실무자들하고 미팅이나 협의를 진행 하는데 아마 보시면 지역하고 연관이 있는 기업들이기 때문에 그 쪽 기업에서도 일정부분은 저희 지역의 가장 대표적인 축제이기 때문에 비중을 갖고 생각하는 입장이 아닐까 싶습니다.
이택영위원
혹시 현금이나 물품을 기부 받을 때 그런 단체나 기업에서 부담을 느끼는 실정은 아닌가요? 제가 왜 이런 말씀을 드리나면 저는 전에 말씀하신 동료위원님들과 다른 시각입니다. 우리 머드축제가 세계적인 축제로 계속 계승되고 추진되고 있는데 이 축제로 인해서 단체들이나 기업들한테 우리시가 부담주는 모습을 보여서는 안 됩니다. 저는 이런 차원에서 우려되어서 드리는 말씀드립니다. 우리가 세워진 예산으로 성공리에 축제를 유지해야죠. 물론 자발적으로 기부해 주는 것은 좋습니다만 그런 부분이 우려되니까 고민 해 주시고 그렇게 접근할 필요가 있다고 생각합니다. 국장님께서 짜임새 있게 계획을 세우셔서 일단 이런 것을 부담안주고 자율적으로 할 수 있었으면 좋겠습니다. 국장님 생각은 어떠세요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
일단은 관내에 있는 기업과 관외지역 기업으로 구분할 필요가 있다고 생각하고요. 관내에서는 보령과 연관 있는 기업에서 아마 진행됐던 걸로 알고 관내에 많은 여러 가지 중소기업이 있는데 그런 곳까지 진행하는 것은 저희도 자제하는 입장입니다. 왜냐하면 우리 지역 내에 머드축제 외에도 소규모 행사들이 다양하게 많이 있기 때문에 그런 부분은 관내에 있는 기업들이 참여해서 진행해 주는 것이 적절하다는 판단이고요. 저희는 대표적인 연고기업들 위주로 하고 지역구, 전국구 아니면 글로벌 해외기업들 쪽으로 더 넓은 시야를 갖고 스폰서를 유치하는 쪽으로 가야 하지 않을까하는 생각을 갖고 있습니다.
이택영위원
예, 자료를 보니까 아시겠지만 우리시 지정 금고인 금융기관에서도 2013년, 2014년에는 기부를 하셨어요. 그런데 2015년에는 기부실적이 없네요. 이런 것을 보면 자율적이라고 볼 수 있나요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
올해 같은 경우는 특수한 상황이 됐다고 설명을 드려야 할 것 같고요. 시금고 계약을 다시 하면서 거기에 포함된 내용이 머드축제지원금액이 2,000만원이 있었는데 저희들이 직접 받는 방식이 아니었기 때문에 자료에 지정기부금으로 표기가 안 된 사항으로 이해를 해 주시면 됩니다. 그래서 농협시지부에서 후원한 2,000만원은 시에서 별도로 시보조금에 2,000만원을 포함해서 받은 것으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.
이택영위원
아무튼 머드축제를 준비하면서 기업들한테 부담안주고 가급적이면 자발적으로 할 수 있으면 좋겠고 정말로 부담주는 모습을 안보였으면 좋겠습니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예, 알겠습니다.
이택영위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
최주경위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최주경위원
국장님 수고 많으십니다. 보령머드축제도 성년이 되어 가고 있는 시점에서 담당자분들의 노고가 많으시리라 생각합니다. 국장님께 질문을 드릴게요. 보령머드라는 브랜드가 수산, 농산 상품 그런데서 얼마나 많은 영향을 미치고 또 상품의 경제적인 부분이라든지 우리 지역의 브랜드에 대한 이미지를 얼마나 향상시킨다고 생각하세요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
일단 보령하면 머드라는 명칭이 18년 동안 머드축제를 하면서 대표적인 보령시의 브랜드 가치로 대내외적으로 자리매김이 됐다는 것은 누구나 지금은 인정할 수 밖에 없다는 것을 우선 말씀드릴 수 있을 것 같고요. 그렇지만 머드라는 것을 가지고 다양한 어떤 분야, 어떤 사업들과 연계돼서 현재보다 그런 부분들이 확대돼야 할 것이고요. 충남도에서 2022년에 머드엑스포부분도 일정부분 거론이 됐기 때문에 그런 쪽으로 방향이 간다고 하면 머드를 활용한 다양한 사업이 연계돼서 발전적으로 가야 될 것으로 보고 있습니다.
최주경위원
우리가 생각할 때 머드로 인해서 전국적일 뿐 아니라 세계적으로도 보령하면 머드라는 것을 연상할 정도로 지금은 정착화가 되었습니다. 그런데 개인영업을 할 때도 브랜드라는 것, 내 상호를 알리는 것은 본인 자산을 털어서라도 알리려고 하고 있거든요. 그렇게 알려야만 경제적으로 연결되기 때문에요. 그래서 보령에서는 어떤 상품이나 어떤 상표에도 머드를 붙임으로써 보령을 인식시키는데 큰 효과가 있다고 생각하는데요. 어제 다른 위원님께서 잠깐 말씀하셨을 때 우리는 행정사무감사장이기 때문에 우리 지역의 홍보라든가 우리 지역에 있는 것에 대해서 좋은 것은 더 좋게 나쁜 것은 수정할 수 있는 방안이 마련되어야 하는데 예를 들어 적당히라고 얘기하면 보통 사람들은 대충 대충이라고 생각하지만 원래 적당히라는 것의 본 취지는 정확하고 합당하고 맞다는 것을 의미하는 거예요. 그런데 머드라는 단어 자체에도 진흙이나 쓰레기 이런 단어가 있다고 하지만 그 단어의 내포한 뜻하고 보령시에서 머드를 사용하는 뜻하고는 굉장히 큰 차이가 있어요. 그래서 그런 것들이 정확하게 인식되지 않으면 오해가 되는 방향으로 가서 본취지를 잃어버리는 수가 있어요. 그래서 제가 언급을 드렸고요. 우리가 사는 지구는 암석으로 형성되어 있고 풍화작용으로 인해서 자갈, 모래, 흙, 점토가 변형된게 바다로 가면 머드가 되고 땅으로 가면 진흙이 되잖아요. 보령은 타지역보다 머드가 더 좋다는 것 아시죠? 이스라엘 사해에 있는 머드를 전문지식인들이 우수한 품질로 아는데 그것보다 보령머드가 더 우수하다고 전문가의 연구 발표 결과가 있어요. 보령머드는 그만큼 우수한 품질을 가지고 있는데 그렇기 때문에 농업이나 수산에 다 갖다붙여서 보령머드라고 하는데 그런 것들이 오해의 소지 없이 보령머드가 그만큼 품질이 좋아서 많은 사람들이 보령을 방문한다는 것을 고취시킬 필요가 있다는 취지에서 언급드린 거예요. 지금까지 잘하셨으니까 차후 20년이 될 때 까지도 그 이상으로 발전있고 협찬도 많이 받으셔서 더 좋은 보령을 만드셨으면 좋겠습니다. 그리고 협찬이라는 것도 단체의 힘이라고 저는 생각해요. 견해는 다 다르겠지만 힘이 있으면 협찬도 들어온다고 생각해요. 내 상품이 보급화가 되겠다 싶으면 협찬이 자동으로 들어오거든요. 그러니까 그런 것들을 참고하셔서 진행해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예, 알겠습니다.
최주경위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
한동인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한동인위원
한동인위원입니다. 국장님, 머드축제조직위원회에서 일하신지 얼마나 되셨죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
약 3년 7~8개월 된 것 같습니다.
한동인위원
제가 신문을 보니까 올해 머드축제를 하면서 관광객들이 가장 불편했던 사항이 편의시설이라고 하더라고요. 국장님께서 바라보실 때 머드체험관도 샤워장이 제일 잘되어 있다고 하셨잖아요. 제가 볼 때는 머드축제가 열리는 곳인 해수욕장 주변에 샤워장이 부족하지 않나싶은데 국장님이 생각 하실 때 해수욕장에서 머드축제를 할 때 이 시설은 꼭 있어야 된다하는 것들은 어떤 것이 있습니까?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
저희가 축제 이후에 축제에 대한 결과를 놓고 지속적으로 네, 다섯 차례 정도 회의나 토론회가 있었고요, 그런데 항상 지적 나오는 부분이나 일부 관광객들의 불편사항 중 대표적인 것은 위원님께 말씀하신 편의시설부분입니다. 지속적으로 개선에 대한 노력을 했는데 저희들이 볼 때는 일시적인 여름한철 또 머드축제기간 10일 만을 위해서 편의시설을 획기적으로 개선하기에는 상당히 어려움이 있고요. 그나마 다행스러운 것은 얼마 전 행정사무감사 때 관광과 보고자료에서도 보셨겠지만 머드광장의 관광객들의 편의시설을 위한 화장실, 샤워장, 옷보관함 이런 부분들을 획기적으로 개선하기 위한 사업이 내년에 본격적으로 진행되면 내후년 제20회을 맞이하는 2017년에는 관광객들 입장에서도 불편사항이 상당히 많이 개선될 것으로 생각합니다.
한동인위원
예, 지난번에 관광과하고 얘기했어요. 조형물하고 해서 30몇 억 올라온 것을 봤는데 편의시설에 대한 보충은 위원님들께서도 대부분 공감하시거든요. 필요한 사항을 관광과하고 충분히 협의하셔서 지속적으로 준비할 수 있도록 하셔서 잘됐으면 좋겠습니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
알겠습니다.
한동인위원
이상입니다.
태용
성태용위원장
박금순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박금순위원
수고하십니다. 박금순위원입니다. 아까 행정사무감사 처음이라고 하셨죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박금순위원
감사자료를 요구했음에도 부족한 부분이 있어서 말씀드리는 건데요. 내년부터 잘 챙겨주시기 바라겠습니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박금순위원
그리고 사무국장님께서 관광과와 상의하셔서 개선할 점은 개선해 주십사 해서 말씀드리고요. 저번에 관광과에서도 말씀이 나왔지만 시내거리퍼레이드하고 해수욕장거리퍼레이드를 몇 년 전엔 같이 했거든요. 시내거리퍼레이드만 하는 것은 몇 번째죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
작년부터 그렇게 진행하고 있습니다.
박금순위원
시내거리퍼레이드는 누구나 아시다시피 전체 보령시민들이거든요. 그런데 외지인이나 외국인들에게 홍보하는 것은 오히려 해수욕장에서 하셔야 한다는 것을 적극적으로 말씀드리고 싶고 참고 꼭 하시고 관광과하고도 협의를 하시기를 바라겠습니다. 그리고 그날 시내거리퍼레이드할 때 작년까지만 해도 하상주차장까지 했잖아요.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박금순위원
그런데 이번에는 더 넓은 장소 또 더 걸어가는 쪽으로 거리퍼레이드한다고 해서 원형로타리까지 했잖아요. 읍면동의 모든 직원들과 특히 읍면동의 모든 풍물단이 기물을 들고 메고 여름날씨에 힘들게 거기까지 들어갔었거든요. 그 곳에서는 보령시민이 함께 화합하고 단합하는 축제의 한마당이 됐어야 했거든요. 그런데 그러지 못했었어요. 원형로타리는 굉장히 넓잖아요. 무대를 중간에 설치했는데 내년에도 그곳에서 하신다면 무대를 뒤로 빼주시기 바랍니다. 거기까지 갔는데 못가고 되돌아갔거든요. 너무 너무 아쉬웠어요. 꼭 참고 해 주시기 바랍니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예, 제가 부연설명을 드리자면 우선 첫 번째 거리퍼레이드를 해수욕장하고 시내구간하고 두 번 진행했었는데요, 대천해수욕장에서 진행하는 것을 생략하고 시내에서만 진행하는 것에 대한 다소 대천해수욕장 일부 주민들의 불편사항에 대한 얘기인데요, 그동안 진행해 왔던 대천해수욕장 거리퍼레이드를 생략하고 시내거리퍼레이드만 하는 결정을 할 때까지는 저희도 내부적으로는 여러 단계를 거쳐서 고민과 검토를 했던 사항이고요. 거리퍼레이드 예산부분이 우선 첫 번째로 축제 전체 예산에 비해서 상당히 적은 금액을 가지고 운영하는 어려움이 있었고요. 그래서 당일 두 번 진행한다는 것에 여러 가지 어려움이 있었고 다음에 대천해수욕장은 현지에서 머드축제가 열리는 곳입니다. 그렇지만 시내에서 머드축제를 많은 시민들과 함께 할 수 있는 유일한 것은 시내에서 거리퍼레이드 한 번 하는 것 밖에 없기 때문에 그러한 여러 가지 전체적인 것을 고려해서 시내에서 16개 읍면동 시민들과 함께 하는 것으로 하는 것이 낫겠다는 결론을 해서 일단 진행하면서 관광협회장님이나 현지의 상인회장님께 양해를 구했었고요. 어쨌든 그 부분에 대한 것은 그런 입장에서 운영을 했었다는 말씀을 드리고 두 번째 원형로타리까지의 연장은 올해 처음 계획을 세워서 했습니다만 당초에 계획된 것보다 마무리 부분 피날레 장식을 못한 부분은 저희들도 많이 반성하고 있고요. 당초계획에는 위원님께서 질의 해 주신대로 풍물단이라든가 이런 부분들을 마무리 피날레로 장식하기로 되어 있었는데 현장에서 통제나 무대위치나 이런 것이 당초에 저희들이 계획했던 것보다 현장에서 운영이 잘 안되다보니까 그런 사례가 됐는데 그 부분에 대해서 철저히 저희도 계속 반성을 했고요. 내년에는 그런 부분을 획기적으로 개선해서 마지막 거리퍼레이드를 원형로타리 대형광장에서 시민들과 함께 할 수 있도록 진행하겠습니다.
박금순위원
그래요, 자세하게 설명해 주신 것 감사하고요 그리고 홍보를 위해서라도 대천해수욕장에서 해야 한다고 말씀드렸고 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 작년 말에 직원채용 하셨죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박금순위원
채용하신분이 계속 근무하셨던 분이신가요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
1명은 전에 계속 근무를 해 왔던 직원입니다.
박금순위원
인터넷에 몇 번 올라왔던 것 보셨죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박금순위원
그분이 보령시 원망을 많이 했었거든요. 시민을 우롱했다 아니면 들러리를 섰다는 여러 가지 의심을 사게 했어요. 그래서 의구심을 받게 했나하는 생각도 들거든요. 물론 잘못은 없겠지만 이러한 부분들이 우리시 전체의 이미지를 낮춘다는 생각에서 말씀드렸어요, 그렇죠? 우리가 시에서 직접하는 것보다는 좀 더 발전하고 잘하려고 법인을 하는 것 아니겠어요? 앞으로 이런 오해가 없도록 잘 부탁드리겠습니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예, 알겠습니다.
박금순위원
그리고 올해 머드축제 끝나고 나온 기사를 봤어요. 머드축제는 지역민의 혜택은 전혀 없었다 그리고 체험시설은 전무했고 시민참여축제 무의미하다고 했어요. 관광지나 유원지 등 지역주민들은 할인혜택을 주고 있잖아요. 그렇게 알고 있거든요. 그래서 우리시도 생각해 볼 필요는 있다고 생각을 합니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
박금순위원
그런 점에서 머드체험장이나 시설에 대한 할인도 필요하다고 생각하거든요. 사무국장님 생각은 어떠세요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
시민할인 부분은 올해도 시민들 참여를 많이 늘리기 위한 방안의 하나로 당초계획에는 무료체험을 진행하려고 했었습니다. 그러나 현행 선거법과 관련되는 부분이 있어서 못했는데 다만 조례로 하면 가능하다고 해서 관광과에서 조례개정을 추진 중인 것으로 알고 있고요. 내년에는 할인된 금액으로 해서 저희 시민들이 유료체험존을 이용할 수 있을 것 같습니다.
박금순위원
선거법하고 관련이 되어 있다고요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
머드축제조직위원회이사장님이,
박금순위원
알겠습니다. 제 생각에도 조례를 고쳐서라도 할인해 줬으면 하는 생각을 합니다. 여러 가지 고려를 해 주시고요. 앞으로도 머드축제발전을 위해서 더욱 신경쓰시고 애써주시기를 부탁드립니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예, 열심히 하겠습니다.
박금순위원
예, 수고 하셨습니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
임영재위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임영재위원
사무국장님 수고하십니다. 앞의 띄워놓은 화면을 잠깐 봐주실래요? 보이시죠? 저는 이것을 보면서 미국에다 붙일 것을 여기에 붙였다고 생각했어요. 느닷없이 머드축제 프랜카드를 영어로 한 것은 올해 처음이죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예, 그런 것 같습니다.
임영재위원
시골에는 노인분들이 많이 살고 계신데, 그리고 시골에 붙이더라도 보령에 외국사람들이 그렇게 많이 살고 있나요? 그래서 이것을 붙이더라도 중간 중간에 몇 개만 붙이고 한글로 된 프랜카드를 거리에 붙이는 것이 좋지 않을까 이런 생각입니다. 어떠세요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
알겠습니다. 어찌됐든 그 부분에 대해서는 저희 지역에 영어로만 모든 시안이 들어간 것으로 확인됐는데요. 그것에 대해서 시정하도록 하겠습니다.
임영재위원
시간표 같은 것은 한글로 다 되어 있는데요. 프로그램안내요
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
그러면 그것이 아마 저희가 관내의 머드축제를 홍보하기 위해서 현수막을 붙이는게 저희 조직위원회에서 직접 요청해서 진행하는게 있고 예를 들어서 공연이나 나머지 프로그램 별로 자체적으로 하는게 있는데 그것도 꼼꼼히 챙겨서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
임영재위원
예, 이상입니다.
태용
성태용위원장
박상모위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박상모위원
머드원료에 대해서 질의 드릴게요. 천북에서 가져오지 않으면 다른 곳에서 머드 원료 구입할 곳이 있어요?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
제가 알기로는 현재로써는 그쪽 지역에서 채취하는 것이 가장 양질의 머드로 알고 있습니다.
박상모위원
앞으로 홍보지구 2018년도에 담수를 하면 원료가 안나올텐데요.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
그 부분에 대한 답변은 아무튼 저희들이 시에서 그러한 대안을 갖고 있는 것으로 알고 있기 때문에 확인해서 위원님께 말씀드리도록 하겠습니다.
박상모위원
대안을 세우셔야 할 것 같아요. 그리고 천북에서 머드원료를 다 가져가면서 머드세트 할인해 주는 곳이 하나도 없어요.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예, 그 부분도 관광과 내의 사업으로 답변은 제가 곤란한 것 같습니다.
박상모위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
태용
성태용위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 사무국장님 처음 행정사무감사 받으시는데 굉장히 잘하시네요. 제가 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 뉴스스토리 인터넷신문에서 나온건데요. 이것도 아마 작년에 지적을 받았던 내용인데, 그때는 국장님께서 행정사무감사를 안받으셨던 부분인 것 같은데요. 2016년 머드축제기본계획안 확정, 축제예산 21억 2,000만원 편성 그렇게 하셨거든요.
「없습니다」하는 위원 있음
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
태용
성태용위원장
확정으로 나왔는데요 11월 30일에 뉴스스토리에서 나왔네요.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
작년에 지적해 주신 사항 저희도 인지하고 있고요. 올해는 시기가 지금 행정사무감사 시기하고 저희 내년도 예산하고 기본계획을 확정하는 이사회가 바로 지난주에 있었습니다. 그래서 지난주에 일단 회의에서는 확정됐기 때문에 작년처럼 기본계획안은 확정으로 가고 예산안은 편성해서 올린 것으로만 저희들은 그렇게 보도 자료를 보냈고요. 그런데 아마 언론사에서 그 부분에 대한 것은 표현력의 혼선이 있지 않았나 싶습니다.
태용
성태용위원장
이런 것은 예산이 편성되면 결정하시죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
태용
성태용위원장
한 가지 더 질의하겠습니다. 지난번에 스페인 다녀오셨죠?
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
예.
태용
성태용위원장
여행사 계약서하고, 세부집행내역서 사본해서 원본대조필 해서 도장찍어서 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
삼개년도 것 다요?
태용
성태용위원장
올해 것 만요.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
알겠습니다.
태용
성태용위원장
왜냐하면 2,600만원을 집행하셨는데 증빙자료를 보면 그쪽에서 제공을 많이 했어요. 그랬는데 2,600만원이 어떻게 쓰여졌는지 증빙서류가 잘못됐는지 참고 해 보려고요. 제출해 주세요.
용열
이용열머드축제조직위원회사무국장
알겠습니다.
태용
성태용위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 머드축제조직위원회 소관업무에 대한 감사종료를 선포합니다. 사무국장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 행정사무감사에 대한 강평을 할 차례입니다만 회의장 정리를 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
17시03분 감사중지
17시06분 계속감사
행정사무감사 속개를 선포합니다. 지금부터 행정사무감사 강평을 시작하겠습니다. 지난 11월 26일부터 9일간의 일정으로 계획한 금년도 행정사무감사가 본청 21개 실과를 비롯하여 2개 직속기관, 3개 사업소, 3개 출연기관 등 모든 부서의 업무전반에 대하여 감사를 오늘까지 차질 없이 마무리 할 수 있게 되었습니다. 먼저 계획된 감사일정에 차질이 없도록 자료의 제출과 성실한 답변 등의 수고를 아끼지 않으신 김동일 시장님을 비롯한 소관부서 공무원과 관계자 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드리며 평소 우리 의정에 남다른 관심으로 성원해 주시고 행정사무기간 내에 감사 현장을 직접 와주신 언론인과 유권자 연맹 강순자 회장을 비롯한 회원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 본 행정사무감사를 위하여 밤을 지새며 자료를 검토하고 열정적으로 감사활동에 임해주신 우리 동료위원님 여러분께 고마운 인사를 드리며 9일간의 행정사무감사에 대한 강평의 말씀을 드리겠습니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 집행부의 행정사무전반에 대해 그 상태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사를 위한 자료와 정보를 획득함은 물론 시정의 미흡한 부분은 개선방안을 마련함으로써 시정을 더 효율적으로 수행하는데 그 목적과 뜻이 있습니다. 이번 감사를 실시한 결과 위원님들의 공통적인 의견을 종합할 때 금년은 메르스와 극심한 가뭄 등 어려운 행정 여건 속에서도 1,000여 공직자가 김동일 시장님을 중심으로 발빠른 행정결단과 대처로 어려움을 극복할 수 있었던 것으로 평가되며 특히 부서별로 각종 시책평가에서 우수한 성적을 거둘 수 있었던 것은 각 부서장을 중심으로 하나가 된 의지가 이루어 낸 성과로 보고를 치하드리고 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 첫째, 각종 정부의 공모사업 등에 능동적이고 적극적으로 대응하여 다른 지자체의 잘되는 모습에 박수를 치는데 만족해야 하는 사례가 없도록 더욱 노력하여 주시기 바랍니다. 둘째, 각종 투자한 사업은 반드시 잘 된 사업인가를 평가하고 사후관리에 철저를 기하여 시민들이나 관광객들로부터 빈축을 사는 일이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 셋째, 행정사무감사 지적사항은 개선의지를 갖고 시정에 꼭 반영하여 주시기 바라며 특히 각종 보조금의 정산서는 내년에도 또 다시 지적을 받는 일이 없도록 개선을 촉구 드립니다. 마지막으로 감사기간 중 위원님들께서 제시한 다양한 대안들을 꼭 시정에 반영해 주시기 바랍니다. 금년의 행정사무감사는 오늘로 종료되지만 2016년 시정은 이제부터 시작입니다. 금년의 성과는 더욱 발전시켜 나감은 물론 위원님들께서 지적하신 아쉬움들은 반면교사로 교훈 삼아 다가오는 새해를 더욱 알차게 준비함으로써 우리시가 지향하는 시민이 행복한 희망찬 새보령을 만들어 가야 할 때입니다. 혹 감사기관 동안 질의답변 과정에서 발언의 의도와 다르게 불편한 부분들이 있었다면 넓은 마음으로 서로 이해하시고 의회와 집행부가 수레바퀴가 되어 시민들의 복지증진과 지역발전에 더욱 노력해 나갈 수 있기를 바랍니다. 오늘 이 자리의 이영우 국장님도 40여년 동안의 공직생활을 마감하시고 이제 12월말이면 아마 떠나실 것 같습니다. 감사기간동안 한 시간도 십분도 자리를 이석하지 않고 같이 해 주신 점 또 몇 분의 공직자가 공직마감을 하게 되었습니다. 감사에 적극적으로 대응해 주셔서 고맙습니다. 끝으로 며칠 남지 않은 금년을 잘 마무리 하시고 모두 건강하시기를 기원 드리며 이상으로 2015년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.
17시11분 감사종료