강원특별자치도의회 발언
손석암 의원 발언
시성
김시성위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 강원도의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 이공우 사무처장님 이하 관계관 여러분! 우리들은 오늘 제8대 강원도의회 전반기를 이끌어갈 의회운영위원으로서 그 첫 위원회를 개의하게 되었습니다. 주지하시는 바와 같이 우리 운영위원회는 소속 상임위원회 활동에 부가하여 원활한 도의회 운영을 위한 소임을 다해야 하는 만큼 막중한 책임이 따른다고 봅니다. 그런 가운데 운영위원장의 중책을 맡겨 주신 동료 위원 여러분께 이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 모쪼록 경륜과 덕망이 높으신 동료 위원 여러분의 고견을 받들어 도의회 운영이 더욱 성숙되고 내실 있게 발전될 수 있도록 맡은바 소임을 충실히 수행하겠다는 다짐을 이 자리를 빌려 드리겠습니다. 위원님들의 아낌없는 성원을 부탁해 마지않습니다. 그러면 우선 위원 여러분께서 이번 제8대 도의회 원구성 이후 처음 운영위원회에 참석한 만큼 위원님들 간에 상호 인사부터 하시도록 하겠습니다. 그리고 인사에 앞서 양해 말씀을 드릴 것은 잠시 후 본 위원회에서 부위원장이 선출되면 다음 회기 시부터 적용할 위원회 의석 배정을 공식 협의하겠습니다. 오늘은 편의상 위원님들의 성명 가나다순으로 임시 의석을 배정하였으니 이 점 양지하여 주시면 감사하겠습니다. 그러면 김금분 위원님부터 한 분씩 차례대로 간단하게 인사 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

김금분위원
안녕하십니까? 한나라당 비례대표 김금분입니다. 앞으로 많은 지도와 그리고 열심히 노력하는 의원이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.
시성
김시성위원장
김미영 위원님.

김미영위원
안녕하십니까? 민주당 김미영 위원입니다.
시성
김시성위원장
김용주 위원님.
용주
김용주위원
안녕하십니까? 한나라당 김용주 위원입니다. 원활한 도의회 운영을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

박효동위원
한나라당 박효동 위원입니다. 김시성 위원장님을 잘 모시고 우리 의회운영위원회 위원 여러분들과 같이 일하게 되어서 대단히 반갑습니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
석암
손석암위원
태백시 무소속 손석암 도의원입니다. 앞으로 의회운영위원회의 원활한 회의 진행을 위해서 많은 노력을 기울일 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.

오세봉위원
안녕하십니까? 한나라당 오세봉 위원입니다. 아무쪼록 많은 지도 편달을 받으면서 우리 김시성 위원장님을 모시고 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

유창옥위원
안녕하십니까? 교육위원회 유창옥입니다. 열심히 배우면서 열심히 일하겠습니다. 고맙습니다.

이관형위원
안녕하십니까? 민주당 횡성 출신 이관형 위원입니다. 김시성 위원장님과 선배 위원님, 동료 위원님과 함께 운영위원회가 잘 돌아갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
재웅
정재웅위원
안녕하세요? 민주당 춘천1선거구의 정재웅 위원입니다. 배우는 자세로 여러 위원님들과 함께 원만하게 위원회가 운영될 수 있도록 협조하고 노력하겠습니다. 많이 도와주십시오.
시성
김시성위원장
예, 고맙습니다. 인사해 주신 위원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 우리 운영위원회 소속 사무직원을 소개시켜 드리겠습니다. 참고로 말씀드리면 우리 운영예결전문위원실에서는 의회운영위원회와 예산결산특별위원회를 함께 보좌하고 있습니다. 그러면 먼저 최정규 전문위원님 자리에서 인사해 주시기 바랍니다. (전문위원 최정규 인사) 다음은 이성재 의정자료담당 인사해 주시기 바랍니다. (의정자료담당 이성재 인사) 이어서 정대화 직원 인사해 주시기 바랍니다. (주무관 정대화 인사) 성덕진 직원 인사하시기 바랍니다. (주무관 성덕진 인사) 끝으로 김영란 직원 인사하시기 바랍니다. (주무관 김영란 인사) 인사하신 전문위원 및 사무직원, 수고하셨습니다. 다음은 사무처 간부 공무원의 인사가 있겠습니다. 이공우 사무처장께서는 발언대로 나오셔서 간단한 인사 말씀과 함께 간부 공무원들을 인사ㆍ소개하여 주시기 바랍니다.
공우
이공우사무처장
의회사무처장 이공우입니다. 존경하는 김시성 운영위원장님을 비롯해서 운영위원님 여러분! 제8대 도의회 개원과 함께 새로 출범하는 의회운영위원회 위원님들께 인사드리게 된 것을 기쁘고 뜻깊게 생각하면서 저희 사무처 직원들과 함께 위원님들의 원활한 의정활동을 위해 성심을 다해서 보좌해 드리겠다는 각오의 말씀을 올리겠습니다. 잘 아시겠습니다만 운영위원회는 의회 운영 전반에 관한 사항과 의회사무처 소관에 속하는 사항을 관장하는 명실공히 위원회의 위원회라고 이렇게 저희들은 생각하고 있습니다. 특히, 다른 상임위원회의 중책을 맡고 계신 데다가 본 위원회의 위원직을 겸하고 계신 데에도 불구하고 당면한 의회 운영 현안에 대해서 늘 염려하시고 또 관심을 가지셔야 하기 때문에 다른 의원님보다 더 바쁘고 더 많은 일을 해야 한다는 그런 차원에서 각별한 경의와 감사의 뜻을 다시 한번 표해 드립니다. 앞으로 의회 운영에 있어서 위원님들 말씀에 귀 기울이면서 성심을 다해서 위원님들의 의정활동을 보좌해 드리겠다는 말씀을 재삼 약속드리는 바입니다. 강원도의회가 도민들의 사랑과 신뢰를 한 몸에 받는 모범적인 선진 의회상을 정립하는 데에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 사무처 간부 직원들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 박용옥 총무담당관입니다. (총무담당관 박용옥 인사) 홍원표 의사담당관입니다. (의사담당관 홍원표 인사) 참고로 박용옥 총무담당관하고 홍원표 의사담당관 두 분은 집행부의 국장 급에 준해서 인사를 하고 있습니다. 그다음 유재붕 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 유재붕 인사) 홍원표 사회문화전문위원입니다. 의사담당관하고 이름이 똑같습니다. (사회문화전문위원 홍원표 인사) 이경호 농림수산전문위원입니다. (농림수산전문위원 이경호 인사) 이정용 경제건설전문위원입니다. (경제건설전문위원 이정용 인사) 정복우 교육전문위원입니다. (교육전문위원 정복우 인사) 이만희 정책지원전문위원입니다. (정책지원전문위원 이만희 인사) 전문위원들은 집행부의 과장 급에 준하는 서기관들입니다. 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다.
시성
김시성위원장
이공우 사무처장님 이하 관계관 여러분 수고하셨습니다. 앞으로 우리 도의회가 보다 원활하게 운영될 수 있도록 잘 보좌해 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 이제 상견례 절차를 마치고 보다 원활한 회의 진행을 위해 보고사항과 회의 자료에 대한 설명부터 듣도록 하겠습니다. 예전에는 밖에서 사전 협의하고 보고하는 것으로 끝났으나 오늘은 처음이기 때문에 우리 이성재 의정자료담당이 나와서 보고를 하도록 하겠습니다. 보고해 주시기 바랍니다.
이성재 의정자료담당 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 오늘 본회의에서 논의할 안건을 협의 처리하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 본 건은 이번 회기 중 우리 의회운영위원회에서 협의 처리하실 의사일정으로 미리 결정하려는 것입니다. 따라서 위원 여러분께서 별다른 이의가 없으시다면 앞서 회의 자료에 대한 설명을 들으신 대로 유인물과 같이 의사일정을 결정하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 여러 위원님들께서 잘 아시겠습니다만 부위원장 선임은 강원도의회 위원회조례 제11조의 규정에 의거 위원회에서 한 분을 호선하도록 하고 있습니다. 따라서 위원님들께서는 앞으로 우리 의회운영위원회를 위해 수고해 주실 부위원장 한 분을 추천하여 주시기 바랍니다.

박효동위원
위원장님, 정재웅 위원님을 추천합니다.
시성
김시성위원장
다른 위원님, 또 추천하실 분 안 계시죠?

김미영위원
이의 있습니다.
시성
김시성위원장
예, 말씀하십시오.

김미영위원
저희 민주당은 부위원장 선임의 건에 참여하지 않는 것이 당론입니다. 적절하지 않은 추천이므로 반대합니다.
시성
김시성위원장
사전에 김미영 위원님께서 안 오셨는데, 사전에 협의 절차를 거쳐서 정재웅 위원님께서 부위원장을 맡기로 되어 있었기 때문에 운영위원회에서 당론을 얘기하는 것은 조금 적절치 않다고 이렇게 생각합니다. 그리고 또 그런 것을 떠나서 우리 운영위원회에서 그런 당론을 가지고 부위원장 선임 절차에 문제를 제기하는 것은 맞지 않다고 이렇게 생각합니다. 김미영 위원님이 양해를 좀 해 주시고, 모든 운영위원님들께서 정재웅 위원님이 부위원장을 맡으시는 것이 좋다고 판단했고 또 그렇게 추천이 들어왔고 했기 때문에 이해를 해 주시기 바랍니다.

김미영위원
다시 한번 그러면 이 자리에서 확인하겠습니다, 다른 위원님들께 송구스럽기는 합니다만. 민주당의 결정에 따르시지 않겠다는 말씀이신 겁니까? 답변해 주십시오.
시성
김시성위원장
김용주 위원님 말씀해 주십시오.
용주
김용주위원
위원장님, 김용주 위원입니다. 부위원장 선임의 건을 상정하셔서 지금 추천을 했습니다. 물론 민주당 당론에서 어떤 사항이 된 것은 저희가 재론할 사항은 아닌 것 같고, 본인의 의사가 남아있기 때문에 추천을 마감하고 본인의 의중에 따라서 의결을 하는 것이 원칙이고, 회의 진행은 진행이니만큼 의사진행발언으로 하겠습니다.
시성
김시성위원장
알겠습니다. 우리 정재웅 위원님, 본인 의사가 있으시면 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
재웅
정재웅위원
죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 위원회에서 당 내부의 문제를 거론하게 만들어서 죄송하고, 일단 제게 맡겨진 소임에 대해서, 또 여러 위원님들의 동의하에 맡겨주신다고 한다면 맡도록 하겠습니다. 이것이 향후 2년 동안 도의회 운영과 관련되어서 저도 한 주체로서 원만한 의회 구성과 운영에 책임이 있기 때문에 맡도록 하겠습니다.
시성
김시성위원장
예, 감사드리겠습니다. 박효동 위원님께서 정재웅 위원님을 부위원장으로 추천해 주셨습니다. 또 다른 위원님을 추천하실 분은 없습니까? 그러면 정재웅 위원님을 우리 의회운영위원회의 부위원장님으로 선임코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그러면 정재웅 위원님께서 의회운영위원회의 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 부위원장으로 선임되신 정재웅 위원님 발언대로 나오셔서 간단히 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
재웅
정재웅위원
중책을 맡겨주셔서 책임이 무겁습니다. 의회가 특정 정당에 의해서 운영되고 하는 것이 아니기 때문에 하여튼 정파를 떠나서 도민의 삶의 질 향상을 위해서 도민 편에 서서 열심히 배우는 자세로 주어진 소임을 다하겠습니다. 여러 위원님들께서 많이 도와주십시오. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
시성
김시성위원장
정재웅 부위원장님 수고하셨습니다. 계속해서 안건을 처리하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 위원회 의석 배정의 건, 의사일정 제4항 본회의장 의석 배정의 건, 의사일정 제5항 2009회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건, 의사일정 제6항 2018평창동계올림픽유치지원특별위원회 구성에 관한 건, 의사일정 제7항 제204회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건, 이상 5건을 일괄 상정합니다. 먼저 의사일정 제3항 위원회 의석 배정의 건에 대하여 협의하겠습니다. 앞서 설명을 들으신 바와 같이 부위원장을 선순위로 하고 기타 위원석은 위원님들의 성명 가나다순으로 의석을 배정하는 안을 제시하였는데 여기에 대하여 이견에 있는 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 이견 없으시죠? 더 이상 다른 의견이 없으시면 의사일정 제3항 위원회 의석 배정의 건은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으시죠? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 본회의장 의석 배정의 건에 대하여 협의를 하시도록 하겠습니다. 본 건은 제8대 도의회 개원에 따라 본회의장 의석을 배정하려는 것으로서 배부해 드린 유인물을 참고하셔서 질의하실 위원님은 발언 신청 후 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 다른 의견이 없으시면 의사일정 제4항 본회의장 의석 배정의 건은 사전 간담회에서 조정한 대로 수정하여 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 2009회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건에 대하여 논의를 하겠습니다. 본 건은 2009회계연도 강원도 및 교육청 소관 결산검사를 위하여 검사위원을 선임하고자 그 인원을 배정하려는 것입니다. 따라서 회의 자료 설명과 유인물을 참고하셔서 질의하실 위원님 계시면 발언해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 의사일정 제5항 2009회계연도 결산검사위원 선임에 관한 건은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 그러면 각 정당ㆍ무소속 협의체에서는 도의원 결산검사위원 위촉 대상자는 7월 11일까지 선정해 주시고, 사무처에서는 나머지 결산검사위원에 대한 인선을 하여 7월 14일 제3차 본회의에서 결산검사위원을 위촉 의결할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제6항 2018평창동계올림픽유치지원특별위원회 구성에 관한 건에 대하여 배부해 드린 유인물과 설명을 참고하셔서 질의하실 위원님은 발언을 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 의사일정 제6항 2018평창동계올림픽유치지원특별위원회 구성에 관한 건도 역시 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 제204회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건은 9월 중 개회할 도의회의 회기를 미리 협의하려는 것입니다. 배부해 드린 유인물을 참고하셔서 질의하실 위원님이 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 의사일정 제7항 제204회 강원도의회 임시회 회기 협의의 건은 원안과 같이 다음 임시회기를 9월 1일부터 10일까지 10일간으로 결정하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 이상 상정된 안건 처리를 마치고, 계속해서 사무처 업무보고를 받도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제8항 의회사무처 소관 2010년도 주요업무 추진상황 보고를 상정합니다. 이공우 사무처장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
공우
이공우사무처장
의회사무처장 이공우입니다. 업무보고서에 따라서 업무보고를 드리겠습니다. 보고서 1쪽을 봐 주시면 고맙겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 비전과 목표, 상반기 주요 의정 성과, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 일반 현황입니다. 의회사무처 기구는 총무담당관실, 의사담당관실, 그리고 7개의 전문위원실로 구성되어 있습니다. 사무처의 인력은 정원 80명에 현원 81명이고, 이 중에서 7명이 교육청에서 파견된 직원들입니다. 다음 장입니다. 4쪽의 직렬별ㆍ부서별 정ㆍ현원과 5쪽의 부서별 기능은 업무보고서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음 쪽입니다. 6쪽 예산 현황입니다. 저희 의회사무처의 2010년도 예산액은 추가경정예산을 포함해서 89억 8,368만 1,000원이며, 이 중에서 의정활동비ㆍ월정수당ㆍ국내여비ㆍ국외여비ㆍ공통업무추진비 등 의원님들의 직무와 관련된 예산안인 의회비가 31억 9,313만 3,000원이고 사무처운영비가 57억 9,054만 8,000원입니다. 현재까지 38억 9,402만 9,000원을 집행하고, 현재 남아 있는 잔액은 50억 8,965만 2,000원이 되겠습니다. 다음 쪽입니다. 저희 강원도의회사무처가 지향하는 비전과 목표입니다. 저희 강원도의회사무처는 도민 삶의 격(格)과 질과 결을 생각하는 의정이라는 비전 아래 이른바 3친(親) 3지향(指向), 다시 말하면 친민생ㆍ친현장ㆍ친경제, 세계성 지향ㆍ미래성 지향ㆍ선진성 지향을 목표로 해서 올해의 업무 접근 방침을 7대 의회 성과 집대성 및 8대 의회 연착륙 추진, 의정 지원 역량 제고를 위한 전문성 배양, 민의 스펙트럼 및 다양한 수렴 기능 확대, 성과 중심ㆍ대안 중심의 창의 의정 실현에 두고 의원님들의 의정활동을 보좌하고 지원하는 데 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 다음 장입니다. 올해 상반기 주요 의정 성과는 지금부터 보고드릴 내용을 요약해서 성과를 상반기 중에 추진한 사항을 정리해 놓은 것입니다만 업무보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 자세히 따로 보고드릴 사항이기 때문에 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 지금부터 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 11쪽, 보고드릴 부문은 7대 의회 마무리 및 8대 의회 개원 준비 상황, 의정활동 지원 역량 강화 및 경쟁력 제고, 홍보 강화를 통한 의정 성과 극대화 등의 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 제일 먼저 7대 의회 마무리 및 8대 의회 개원 준비입니다. 첫 번째, 7대 의회의 아름다운 마무리를 위해서 다양한 지원 대책을 강구하였습니다만 예컨대 7대 의회 송별연을 개최하고, 7대 의회 운영 결과 결산집을 제작하는 한편, 7대 의회 발언ㆍ답변의 지속적 사후 관리 체계를 구축하였고, 개인별 의정활동 사진첩 및 동영상을 제작해서 의원님들께 각각 배부해 드렸습니다. 7대 의회 의정활동 사료집으로 7대 의회 후반기 의정백서, 의장연설문집을 발간 추진 중에 있고, 7대 의회 후반기 정책발언집을 이미 발간해서 배포하였습니다. 다음 쪽입니다. 두 번째로 청사 리모델링 및 환경개선을 대대적으로 실시하였습니다. 청사 리모델링은 본회의장 의석을 의원 정원에 따라서 40석에서 47석으로 늘리는 공사를 하였고, 본회의장 회의 관련 시설을 보강해서 회의용 프롬프트를 설치하고 다기능 전동발언대를 설치했고, GPS 시계, 모니터 등을 설치하였습니다. 교육위원회 회의실ㆍ위원장실ㆍ사무실을 설치하였고, 의원연구실도 의원님들의 정수가 늘어난 것에 맞춰서 각각 증설 조치하였습니다. 이 밖에 의회 청사 환경개선 및 정비 사업으로 다양한 유명한 미술 작품을 교체해서 게첩하였고, 의회 청사 청소 및 위생관리 용역도 갱신 조치하였습니다. 다음 장입니다. 사무처 기구ㆍ인력 정비 등 인프라 개선 보완입니다. 사무처 기구 및 정원 조정은 신설 교육위원회와 관련해서 교육전문위원실에 7명의 직원이 늘어났습니다. 또 현재 의회사무처 기구 및 정원 재조정을 추진하고 있는데 이것은 수요가 교육위원회 신설과 관련된 행정 수요 증가에 따른 인력 확충이라든가 전문위원실 인력 보강, 일반직 및 기능직 직렬별 직급 상향 조정, 또 기간제 근로자 무기계약직 전환 추진 등의 필요에 따라서 저희 사무처의 기구ㆍ인력 정원 조정이 필요합니다만 현재 집행부와 긴밀하게 협의해서 도 조직을 개편할 때 함께 검토하는 것으로 그렇게 협의를 추진 중에 있습니다. 그리고 그동안 교육위원회 신설에 따른 각종 자치법규집 준비를 추진하였는데 강원도의회 위원회조례를 개정하였고 또 의회사무처 직제 및 사무분장을 개정하였으며 또 강원도의회 공인조례에 의거 위원장 공인 신규 등록을 완료하였습니다. 또 교육위원회 회의록ㆍ안건 등 사무 승계는 오는 9월까지 완료하도록 조치할 계획입니다. 다음 쪽입니다. 8대 의회 원구성 등 조기 연착륙 지원을 위해서 그동안 8대 의원 당선자 등록을 받는다든지 의정오리엔테이션을 이미 실시하였고, 8대 의회 원구성 개원 준비에 만전을 기해 왔습니다. 그래서 오늘에 이르고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 다음 16쪽입니다. 의정활동 지원 역량 강화 및 경쟁력 제고입니다. 의원 자치입법 연구 활동 지원 기능 확대를 위해서 의원님들의 입법 정책 활동을 그동안 많이 지원해 왔고 또 의원연구회 활동을 지원해 왔습니다. 그동안 4개의 연구회가 운영되어 왔습니다만 이제 새롭게 구성되기 때문에 새로 구성되는 의원연구회 활동도 저희들이 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 또 의정활동 연구 보조 자료를 발행하고 있는데 이것도 앞으로 지속적으로 발행하도록 하겠습니다. 특히, 맨 위에 있는 지방의정해설시리즈는 매 회기별로 1회를 발간하는데 아주 좋은 자료로 의원님들한테 호평을 받고 있는 그런 자료입니다. 17쪽 의정활동 자료 관리의 체계화입니다. 원활한 의회 운영을 위한 의정 정보 제공을 발전적으로 보완해서 회기 중 일일 도의회 운영 사항을 어제의 결과, 오늘의 일정, 내일의 계획 이런 방식으로 의원님들께 각각 배포하고 있고 또 도의회 폐회 중 주요 의정 상황도 정리해서 의원님들께 제공해 드리고 있습니다. 두 번째, 의회운영 결산ㆍ평가 및 다음 회기 예고제도 운영하고 있는데 이것은 매 회기별로 추진하는 의사운영 결산ㆍ평가 또 연간 의회운영 결산ㆍ평가 보고회 개최, 또 회기운영 사전예고제 실시 등의 방식으로 현재 추진하고 있습니다. 또 각종 질문 및 5분 자유발언을 체계적으로 관리하는 데에 있어서도 만전을 기하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 18쪽을 봐 주시기 바랍니다. 제반 의안 및 민원 등의 체계적 관리입니다. 각종 의안 접수 처리는 현재까지 상반기 중에 63건을 처리하였습니다만 의안의 제안ㆍ심사ㆍ심의ㆍ이송ㆍ보존 등 관리 체계를 최적화하고 있고 또 의회 민원은 접수 방법을 다양화한다든지, 민원 처리를 현장화한다든지, 민원 통지를 신속화한다는 원칙하에 완벽하게 처리하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 이 밖에 신속ㆍ정확한 회의록 제작 및 철저한 보존 관리라든지 속기 능력 최고 수준 여건 개선에도 노력을 계속하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 19쪽입니다. 사무처 직원의 창조역량 증진 및 사기 앙양입니다. 사무처 직원의 창조역량 증진을 위해서 지난해에 새로 시작한 강원의정포럼이라든지 의장자문교수단의 생산적 운영을 중심으로 해서 저희 사무처가 학습하는 조직 또 공부하는 조직, 연구하는 의회사무처가 될 수 있도록 그렇게 노력하겠다는 점을 보고드리겠습니다. 사기 앙양 등 근무 여건 개선도 다각화하고 또 지속적으로 추진해서 사무처 직원의 사기 진작이 의원님들의 의정활동과 연계되어서 보다 더 효과적으로 보좌될 수 있도록 사무처 직원들의 사기 앙양 관리에서 많은 관심을 가지고 추진하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 다음 장입니다. 홍보 강화를 통한 의정 성과 극대화입니다. 이 분야는 의원님들이 아주 많은 관심을 가지고 있는 분야입니다만 저희들도 그런 관심에 부응하기 위해서 특단의 노력을 기울이고 있습니다만 그만큼 성과를 거양하기가 어려운 분야라는 점을 먼저 이해해 주시면 고맙겠습니다. 의정 성과 홍보를 극대화하기 위해서 먼저 효율적인 보도 지원 및 언론 보도 활성화를 적극 추진하고 있습니다. 무엇보다도 적극적이고 체계적인 보도자료 제공에 만전을 기하고 있습니다. 보도자료의 적극 제공 및 창구를 단일화하고 또 현지 의정활동 자료를 실시간으로 전송해서 상시 보도 체계를 구축하는 한편, 주요 질의ㆍ답변 내용을 요약ㆍ정리ㆍ배부해서 보도되도록 하고 또 비회기 중의 언론 보도도 적극 추진해서 의원님들의 연구 활동이라든지 귀향 활동이 누수 없이 동정 등으로 언론에 표출되도록 노력하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다. 뿐만 아니라 수시 의정브리핑 및 기자간담회를 활성화하고 언론 보도 분석이라든지 피드백도 철저히 하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 다음 쪽입니다. 홍보 매체의 다양화, 기법의 고도화입니다. 인쇄 매체를 활용한 홍보를 적극 하고 있습니다. 제8대 도의회 안내 책자를 제작ㆍ배포하고, 도내 지역별 주간지가 있습니다. 이 주간지에도 의정활동을 홍보하는 데에 많은 노력을 기울이고 있고, 기타 반비레터라든가 강원의정 소식지도 적극 활용하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 두 번째, 언론ㆍ방송 매체를 활용한 홍보도 다양화해서 의정활동 생중계 및 녹화방송을 확대하고, 의원님들의 동정이 방송 매체에서 보도될 수 있도록 하고, 의정활동 동영상 홍보 등이 확대ㆍ강화되도록 언론사하고 유대를 긴밀히 하고, 또 보도자료가 적시에 제공될 수 있게 빈틈없이 챙기고 있고, 앞으로도 그렇게 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 도의회 이미지 홍보 강화를 위해서 CATV 스팟 광고라든가 LED 전광판 광고, 인쇄 매체 광고 등을 실효성 높게 추진하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 또 온라인 홍보 강화를 위해서 지난해에 도의회 홈페이지를 대폭 개편하였습니다. 뿐만 아니라 의정활동 동영상 검색시스템도 구축하였고, e-Book이라고 하는 전자책 열람서비스도 제공하고 있습니다만 그 활용도가 극대화되도록 계속해서 관심을 가지고 노력하겠습니다. 저희 의회에 의정자료실이 있습니다. 이 의정자료 열람서비스도 내실화해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 23쪽입니다. 도민을 찾아가는 의정 총력 지원입니다. 첫째, 도민 생활 현장 위주의 열린 의정활동 지원입니다. 지역순회 의정간담회는 시ㆍ군을 직접 찾아가서 우리 도의회의 의정 상황을 설명드리고 도민들의 의견을 수렴하는 그런 사업입니다만 8대 의회가 개원된 이후에 의원님들과 협의하고 또 시ㆍ군과 협의해서 적극적으로 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 지난 7대 의회 때는 6개 시ㆍ군에 걸쳐서 지역순회 의정간담회를 실시한 바가 있습니다. 두 번째, 핵심민원 현장확인 처리시스템을 강화, 정착시키도록 지속적으로 노력하겠습니다. 또 도민생활현장 일일체험 봉사활동은 상임위원회별로 기능에 맞는 생활 현장을 선정해서 추진하고 있고 계속 내실화하도록 그렇게 하겠습니다. 특히, 저희 사무처 직원들이 주축이 되어서 다나눔봉사단을 발족해서 운영하고 있습니다만 이런 사무처 직원들의 정기 봉사활동도 의원님들의 활동과 연계해서 의원님들의 봉사활동이 다양화되도록 그렇게 노력해 나가겠습니다. 다음 쪽입니다. 지역 현안 해결 지원 체제 강화입니다만 이것은 특별위원회 활동 지원 체제도 강화하고 또 민생대책협의회를 현재 운영하고 있습니다만 이런 민생대책협의회 운영을 보다 발전적으로 보완해서 추진하는 방향을 앞으로 의원님들과 계속 협의해서 연구해 나가도록 하겠습니다. 25쪽입니다. 의정활동의 국내외 네트워킹 확충입니다. 먼저 국제교류 및 공무국외연수 내실화입니다만 국제교류는 중국 연변 조선족자치주 인대위와의 우호교류협정을 체결하는 등 계속 다변화 노력을 하고 있고 또 우호교류 지역을 강원도가 우호교류협정을 체결한 국가를 대상으로 계속 확대할 필요가 있다고 봐서 현재 중국 길림성, 안휘성, 연변 조선족자치주, 일본 미야기현, 러시아 연해주와 우리 의회가 교류하고 있습니다만 일본 돗토리현이라든지 몽골 튜브도, 필리핀 세부주, 인도네시아 족자카르타주 이런 등지와 교류를 확대하는 방안을 계속해서 추진하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 또 의원님들의 공무국외연수도 의원님들의 의견을 수렴해서 내실화해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 한정된 예산입니다만 한정된 예산 범위 내에서 의원님들의 국외연수가 내실화되도록 그렇게 연구해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 도의회의 이미지 제고를 위한 의정행사는 도의회 개원 54주년 기념식이 오는 2010년 9월 6일로 예정되어 있습니다. 또 제12회 강원자치봉사대상 시상식은 강원도민일보사와 공동으로 추진하는 것입니다만 2010년 9월 6일에 예정되어 있습니다. 또 제9회 강원발전의원한마음대제전은 강원일보사와 공동으로 추진하는 것으로 9월 10일부터 11일까지-예정입니다만-춘천시 일원에서 춘천시의회 주관으로 추진할 예정입니다만 구체적인 계획은 앞으로 운영위원회에서 위원님들께 보고드리고 확정해서 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 27쪽입니다. 생산적 의정 운영을 위한 다각적인 지원 방안 강구입니다만 보시는 바와 같이 이 분야는 연례 의원총회 개최라든지 의정대표협의회 개최, 상임위원회별 정례 연찬회 개최, 또 정례회 대비 의원연수, 전문성 향상을 위한 다양한 연찬ㆍ연수 기회 확대 등 의원님들의 주요 의정활동 분야에 대해 이런 일들을 추진하고 준비하는 데에 있어서도 계획성 있고 차질 없이 완벽하게 추진해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 28쪽입니다. 지방자치 저변을 확대하는 의정 역량 창출입니다. 다음 세대를 위한 의정 체험 기회 확대 사업으로 이것은 어린이 의정체험의 날을 지속적으로 운영하고 또 본회의 초청연설도 발전적으로 추진하도록 하겠습니다. 그동안 본회의 초청연설이 강원도의회의 격을 높이는 데 많은 기여를 했다고 봅니다. 지난해 상반기 중에는 여러 분을 추진했습니다만 이런 기회를 통해서 우리 강원도의회의 격이 한 단계 높아질 수 있도록 발전적으로 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 저희 의회사무처 주요업무계획과 추진상황을 간략히 보고드렸습니다만 저희 사무처의 기본 기능이 강원도의회의 운영과 밀접하게 연관되어 있기 때문에 당연히 우리 사무처 업무의 본령도 의원님들의 의정활동을 지원하고 보좌하는 그런 기능이 저희 사무처 직원들의 본령입니다. 따라서 이제 새롭게 8대 의회가 출범하고 또 운영위원회가 새롭게 구성된 만큼 저희 의회사무처 직원들은 존경하는 김시성 위원장님과 정재웅 부위원장님 등 여러 위원님들을 모시고 발전적인 의회사무처 기능이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠다는 다짐으로 업무보고를 마치겠습니다.
시성
김시성위원장
이공우 사무처장님 수고하셨습니다. 이상 보고를 마치고, 이어서 사무처 주요업무에 대한 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의ㆍ답변 방법은 보다 효율적인 회의 진행을 위하여 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라서 일문일답으로 진행하도록 하되, 주요 정책적인 사항은 사무처장 님께서 자리에서 직접 답변하시고 실무적인 사항은 소관 담당관께서 역시 자리에서 답변을 하시도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언을 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 첫 업무보고인데 간단하게 그래도 질의 좀 하시죠. 사무처장한테 앞으로 사무처에서 어떻게 했으면 좋겠다는 이런 건의성도 괜찮습니다. 손석암 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석암
손석암위원
태백 손석암 위원입니다. 26쪽에 보면 “강원자치봉사대상 시상식(강원도민일보사 공동)” 그 밑에 보면 “강원발전의원한마음대제전(강원일보사 공동)”, 이 ‘공동’이라는 의미가 뭡니까?
공우
이공우사무처장
공동으로 추진한다는 겁니다.
석암
손석암위원
그러면 거기에 대한 경비라든가 투자를 같이 한다는 뜻입니까?
공우
이공우사무처장
경비뿐만 아니라 인적ㆍ물적 이런 것을 다 공동으로 추진한다는 겁니다.
석암
손석암위원
글쎄, 인적ㆍ물적 공동으로 하는 것은 우리가 여러 가지로 볼 수 있겠지만 사실상 여기에 대한 예산이라든가 인적인 문제, 예산 문제는 도민일보나 강원일보사에서 10원도 대지 않는 것으로 알고 있어요.
공우
이공우사무처장
예, 그렇습니다.
석암
손석암위원
그러면 카메라만 들고 사진만 찍고 간다고 해서 그게 공동이 될 수 있겠느냐…….
공우
이공우사무처장
거기서 인적 지원을 합니다, 행사를 진행하는 데에 있어서.
석암
손석암위원
비율적으로 봤을 때 어떻게 얘기할 수 있어요? 인적이라고 하면 우리 도의회 직원들이나 공무원들이 더 많은 숫자가 나가서 준비하고 또 돈도 전 예산을 도의회에서 다 집행하는데.
공우
이공우사무처장
그것은 존경하는 손석암 위원님께서 보시기 나름인데요, 저희들 생각은 이렇습니다. 물론 예산은 저희 도의회에서 지원합니다. 또 행사 준비는 강원일보사 또 강원도민일보사와 공동으로 준비합니다. 또 행사 진행에도 그쪽 인력도 지원해서 합니다. 그런데 중요한 것은 언론사와 이렇게 공동으로 추진함으로 인해서 의원님들의 활동과 역량 이런 것을 보도할 수 있는 좋은 기회를 그 사람들이 제공하는 것이기 때문에 그런 측면에서 보면 또 다른 효과가 있다고 그렇게 생각할 수 있습니다.
석암
손석암위원
그래서 제 생각은 이것을 전적으로 막자는 그런 뜻은 아니지만 예를 들어서 보면 말이죠, 우리가 언론에서 상당히 비판적인 글을 대할 때가 많다고 봐요. 딱 두 가지를 예로 든다면 우리가 연봉 책정을 할 때 엄청난 비난으로 두들겨 맞는 것을 봤습니다. 제가 '98년도에 도의원을 할 때는 사실상 한 달에 170만 원을 받는 그런 도의원이었으니까 그런 문제가 없었는데 도의원을 안 했던 그 시기에도 상당히 비난의 대상이 되었어요. 그것이 언론에서 두들기는 거란 말이에요. 외국에 연수를 가는 것도 우리가 견문을 넓혀야 됩니다. 가서 관광을 하고 오든지, 관광 자체가 우리가 견문이에요. 그 나라와 우리나라를 어떤 대상으로 봤을 때 그 나라는 그렇게 하더라, 관광은 이렇게 하더라. 관광 문화가 앞으로는 성행해야 하는 이 시점에서 어디 갔다 왔다, 어디 갔다 왔다 하는 그 내용을 들어서 막 두들긴다 이거예요. 그러면 실컷 도와주고 실컷 두들겨 맞는 이런 양상이 되어서는 안 된다는 겁니다. 그래서 이런 문제는 의회사무처에서 신경을 좀 써야 될 것 같아요. 이상입니다.
공우
이공우사무처장
예, 존경하는 위원님의 말씀은 제가 충분히 그 취지를 이해하겠습니다. 그렇다고 해서 우리가 어떤 사업을 공동으로 추진한다고 그래서 의회에 대해서 항상 호의적인 그런 태도를 취해 달라고 우리가 언론사에 요구할 수는 없지 않습니까? 그러니까 항상 좋은 긍정적인 보도가 많이 나올 수 있도록 홍보 방법을 다양화하고, 저희들이 적시에 또 보도자료를 주고, 우리 의회사무처 직원들의 노력에 의해서 다양한 홍보가 될 수 있도록 열심히 노력하도록 하겠습니다. 위원님 발언의 취지에 대해서 저도 충분히 이해하고 있습니다.
시성
김시성위원장
우리 손석암 위원님께서 말씀하신 것은 우리 의회사무처에서 의원님들의 대언론 관계를 잘하시라는 그런 간접적인 얘기인 것 같습니다. 그러니까 사무처장 이하 우리 관계관께서 대언론 관계를 잘해 주시기 바라겠고요, 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 이관형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이관형위원
먼저 7대 의회의 마무리 및 8대 의회 개원 준비에 노고를 아끼지 않으신 사무처장님과 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 의정활동 지원 강화와 경쟁력 제고 방안에 대한 것에 대해서 질의를 드리겠습니다. 도의 정책과 예산이 어떻게 구성되고 편성되어 있는지에 대해서 사전에 파악하고 도민을 위한 강원도의회가 될 수 있도록 시간을 갖고 연구하여 의정활동에 반영할 수 있도록 하기 위해서는 2010년도 예산안을 각 위원님들께 빨리 배부해야지 시간을 갖고 연구 검토를 하고 의정자료를 수집할 수 있다고 보는데 배부 계획은 어떻게 갖고 계시는지…….
공우
이공우사무처장
저희 의회운영위원회에서는 총괄적인 의회사무처의 운영과 관련된 예산만 보고드렸습니다만 위원님들께서 원래 소속된 상임위원회에 가시면 또 이와 똑같은 방식으로 소관 업무에 대한, 또 소관 정책 전반에 대한 업무보고를 따로 받으시면서 동시에 그와 관련된 예산안 또 예산 집행 상황 이런 것도 다 보고를 받으십니다. 다만, 위원님께서 저희들에게 강원도 예산 전체 총괄 사항에 대해 따로 필요하다고 하시면 그것은 저희들이 따로 자료를 챙겨서 드릴 수는 있습니다. 다만, 소관 상임위별로 다시 업무보고를 받으시고 소관 위원회별로 관심되는 정책과 지원 예산이 다르기 때문에 아마 그것은 각각 소속된 상임위원회에서 보고를 받으시면서 필요한 예산안이라든지 정책 추진 사항에 대한 자료를 받으시는 것이 더 효율적이 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.

이관형위원
잘 알겠습니다.
시성
김시성위원장
다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시는 것으로 알겠습니다. 그러면 이것으로 의회사무처 소관 업무보고에 대한 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 지금까지 오늘 의회운영위원회의 의사 진행에 적극 협조해 주신 여러 위원님과 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 사무처장님 이하 관계관 여러분의 노고에 대하여 깊이 감사를 드립니다. 아울러 오늘 논의된 제반 사항들은 앞으로 우리 도의회의 업무를 추진하는 데에 적절히 반영함으로써 보다 원활하고 합리적인 의회 운영과 의정활동 지원이 이루어질 수 있도록 해 주실 것을 당부드리면서 오늘 첫 운영위원회의 예정된 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 그러면 우리 의회운영위원회가 도의회 운영의 구심체로 그 역할을 충실히 수행할 것을 위원 여러분과 함께 다짐하면서 이상으로 제203회 강원도의회 임시회 제1차 의회운영위원회의 산회를 선포합니다.
11시 28분 산회