유창옥 의원 발언

예.

제가 보고를 드리겠습니다. 그러잖아도 이따 업무보고 때 그런 점이 나와서, 마침 존경하는 유창옥 위원님께서 한ㆍ러협회 회장님을 맡고 계시기 때문에 제가 자세히 그 말씀을 드리려고 했던 사항입니다. 제가 국제부서에 오래 있었고 국제협력실장도 해 봐서 잘 아는데 러시아하고는 교류하기 굉장히 힘든 어려움이 있습니다. 그런데 2007년도 이후에 러시아와의 교류가 소강상태에 접어들었음에도 불구하고 우리 의회사무처에서 적절한 조치를 취하지 못한 것에 대해서는 사무처의 책임이 있다고 할 수 있습니다. 그래서 이번 금년 9월에 저희 도의회가 주최해서 동북아지역 의회 의장 포럼을 개최하지 않습니까? 그래서 열심히 러시아 연해주하고 접촉한 결과 이번에 러시아 연해주의회하고 러시아 연해주 내에 있는 블라디보스토크시의회에서 이번 9월 의장 포럼에 참여하기로 협의를 했습니다. 그래서 이번 기회를 계기로 해서 우리 강원도의회와 러시아와의 교류가 활성화되도록 노력하겠습니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

그것은 방문 여부와 관계없이 내년에 꼭 러시아를 갈 수 있도록 조치를 하겠습니다. 이번에 오는 것을 계기로 해서, 만약에 이번에 온다면 금년 중에도 예산이 가능하다면 그동안 오랫동안 한ㆍ러 교류가 없었기 때문에 금년에라도 한 번 갈 수 있는 길이 없을까 하는 것도 연구해 보라고 지시를 했는데 올해 오는 것은 틀림없습니다. 이번에 오는 것을 계기로 해서 유창옥 의원님을 비롯한 한ㆍ러협회 회원님들과 블라디보스토크시의회하고 연해주의회가 오니까 그분들하고 교류하는 계획을 가지고 있습니다. 그때를 계기로 삼아서 교류가 활성화되도록 노력하겠습니다.

예.

그것은 사무처에서 결정할 일이라기보다는 의원님들께서 협의해서 결정하실 일이기 때문에 기회가 있을 때, 또 우리 운영위원회에서 결정할 일이고, 의원님들께서 협의해서 결정해 주시면 결정에 따라서 사무처가 탄력적으로 운영할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

유창옥 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 추가질의 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 본 안건에 대한 질의와 답변은 이것으로 마치겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 의회사무처 소관 2010회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산승인의 건은 지금까지 위원 여러분께서 심사하신 바와 같이 원안대로 승인하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 계속해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

아까 말씀드린다는 게 제가 잊어먹었는데 이번에 2018평창동계올림픽 유치가 성공된 데 대해서 기쁘게 생각하고 그동안 이 유치를 위해서 의원님들께서 애써 오신 점에 대해서 진심으로 감사와 존경의 뜻을 표합니다. 저 또한 개인적으로 보면 2010년도 유치 활동을 해왔던 사람이기 때문에 감회가 남다르다는 점을 말씀드리고, 유치가 확정됨에 따라서 앞으로 의회가 어떤 일을 해야 될 것인지 1차 저희들이 토론을 했습니다만 보다 능동적으로 앞으로 의회가 어떤 조치를 취할 것인지에 대해서 할 일을 찾아서 앞장서서 하겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 2011년도 주요업무 추진상황 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 1쪽을 봐주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 비전과 목표, 상반기 주요 의정 성과, 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 다음 장입니다. 일반현황을 보고드려야 됩니다만 3쪽의 기구와 4쪽의 기능, 5쪽의 예산현황은 보고서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음 장입니다. 올해 저희 의회사무처는 도민의 삶의 격과 질과 결을 생각하는 의정이라는 비전을 가지고 제8대 의회에서 표방한 도민을 하늘같이 모시는 ‘섬기는 의회,’ 도민을 위해 365일 열린 ‘일하는 의회,’ 도민 곁에 항상 함께하는 ‘가까운 의회’를 실현하는데 기여한다는 목표아래 의정지원 역량 제고를 위한 전문성 배양, 민의 스펙트럼의 다양한 수렴 기능 확대, 성과중심, 대안중심의 창의적 추구, 강원의정의 비교우위를 겨냥한 다양한 시도라는 업무방침으로 의원님들을 능동적으로 보좌하고 지원하는데 최선의 노력을 기울인다는 다짐으로 그동안 임해 왔습니다. 그 결과 상반기 주요의정 성과를 돌아보면 의정지원 역량 강화 및 경쟁력 제고라든가 홍보 강화를 통한 의정 성과 극대화, 도민을 찾아가는 의정의 총력 지원, 의정활동의 국내외 네트워킹 확충 등 여러 분야에서 소기의 성과를 거뒀다고 자부하고 있습니다. 하반기에도 의정활동 지원에 의회사무처의 역량을 총 결집해서 의원님들이 도정발전에 기여하고 또 견인해 나갈 수 있도록 가일층의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 장입니다. 그럼 지금부터 주요업무 추진상황을 각 부문별로 보고드리도록 하겠습니다. 9쪽, 의정활동 지원역량 강화 및 경쟁력 제고입니다. 의원 자치입법ㆍ연구활동 지원기능 확대 분야입니다. 의원님들의 입법정책 활동 지원은 도민의 의정기대에 부응한 입법활동 지원 18건, 도정현안 관련 정책과제 자료 분석 지원 4건, 정부ㆍ지자체 입법 및 정책자료 제공 386건 등을 추진했습니다. 의원연구회 활동은 5개 연구회가 창립되었습니다. 일전에 연구활동이 미진하다는 신문보도도 있었습니다만 이에 대해서 저희 사무처도 책임감을 느끼고 앞으로 연구회 활동 촉진을 위한 연구과제 발굴 등 본격적인 활동이 될 수 있도록 보다 적극적으로 의원님들을 보좌해 나가도록 하겠습니다. 의정활동 연구 보조자료로 발간ㆍ활용하고 있는 지방의정해설 시리즈는 그동안 다섯 차례에 걸쳐서 발행해서 제공해드린바 있습니다. 다음 장입니다. 의정활동 자료 관리의 체계화입니다. 원활한 의회 운영을 위한 의정정보 제공의 발전적 보완을 위해서 회기 중 일일 도의회 운영 상황을 어제 결과, 오늘 일정, 내일 계획 이런 방식으로 그동안 36차례에 걸쳐서 제공이 되었고, 도의회 폐회 중 주요의정 상황도 정리해서 의원님들께 제공해 드리고 있습니다. 두 번째, 의회운영 결산ㆍ평가 및 다음회기 예고제 운영은 매회기별 의사운영 결산ㆍ평가, 연간 의회운영 결산ㆍ평가, 회기운영 사전 예고제 등 계획대로 잘 추진하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 각종 질문 및 5분자유발언 관리는 도정질문 13건, 서면질문 352건, 5분자유발언 35건을 카드화해서 철저하게 관리하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 다음 장입니다. 제반 의안 및 민원 등의 체계적 관리입니다. 각종 의안 접수 처리는 제안, 심사, 심의, 이송, 보존 등 관리 체계를 최적화하는 등 더욱 효율화해 나가고 있으며, 의회 민원은 접수방법의 다양화, 민원처리의 현장화, 민원통지의 신속화, 처리결과의 공유화라는 원칙을 준수해 나가면서 상반기 중에 모두 15건을 처리했습니다. 이밖에도 회의록 제작 및 철저한 보존 관리, 속기능력 최고 수준화 및 지속적인 여건 개선을 위한 여러 가지 사항들도 연초에 보고해드린 계획을 착실하게 이행하고 있다는 점을 보고드립니다. 다음 장입니다. 사무처 직원 창조역량 증진 및 사기앙양입니다만 창조역량 증진을 위해서 강원의정 포럼 활성화 및 내실화, 의정자문단의 적극 활용 등을 계획대로 추진하고 있고, 지난 6월부터는 사무처 과장급 이상 공무원들이 참여하는 스터디그룹을 구성ㆍ운영하고 있다는 점을 추가로 보고드리겠습니다. 직원 사기앙양 등 근무여건 개선도 같은 맥락에서 지속화하고 다각화해서 추진하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 다음 쪽 직무환경 인프라 개선 보완입니다. 이것은 의원님들의 의정활동 공간으로서 청사시설 장비를 지속적으로 보강 개선해 나가겠다는 계획입니다만 미술ㆍ서예 작품 임대 게첨은 연초에 보고드린 대로 13점을 도미술협회와 연간 임대계약을 체결해서 설치 완료했습니다. 의회 청사시설 및 방호 환경 개선입니다. 청사 시설 개선 추진 계획인 창호시설의 이중창화, 냉난방시설 보강, 개방형 안내데스크 이 세 가지는 예산확보에 어려움이 있어서 확보를 못했습니다만 현재 예산부서하고 예산 대책을 강구 중에 있다는 말씀을 드리겠고요, 의원연구실 제습기는 설치를 완료했습니다. 또 청사 방호 인력 보강으로 청경 한 명이 고정 배치되어서 근무하게 되었고 앞으로 3명을 더 보강할 계획으로 협의 중에 있습니다. 의회사무처 기구 및 정원 조정 문제도 하반기 도 조직개편과 병행해서 추진할 수 있도록 집행부와 계속 협의하고 있다는 점을 보고드립니다. 다음 장입니다. 홍보 강화를 통한 의정 성과 극대화 부분입니다. 먼저 효율적인 보도 지원 및 언론보도 활성화입니다. 첫째, 적극적ㆍ체계적인 보도자료 제공입니다만 무엇보다 이것이 이 분야에서는 가장 중요하다고 할 수 있습니다만 올 상반기 중에 의정활동 자료 사진 등을 충분히 제공해서 모두 2,437건이 보도되었고, 현지 의정활동 자료의 실시간 전송 등 상시 보도체제 구축이라든지 또 비회기 중 언론보도의 적극 추진 등 보다 다각적인 노력을 기울이고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 뿐만 아니라 수시 의정브리핑 및 기자간담회 활성화라든가 언론보도 분석 및 피드백을 통해서도 언론보도가 활성화되도록 최선을 다하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 다음 쪽입니다. 홍보매체의 다양화, 기법의 고도화입니다. 무엇보다도 인쇄매체를 활용한 홍보를 적극화하고 있습니다. 제8대 도의회 안내책자를 한글ㆍ영어ㆍ중국어ㆍ일본어로 3,400부를 제작해서 배포ㆍ활용하고 있고, 어린이용 홍보 리플릿 2,000부를 따로 제작해서 활용하는 한편 도내 14개의 지역별 주간지 홍보도 강화하면서 이밖에도 반비레터라든지 강원의정 소식지 등도 적극 활용해서 의원님들의 활동이 다양하고 광역화될 수 있게 노력하고 있습니다. 신문ㆍ방송매체를 활용한 홍보의 다양화를 위해서 의정활동 생중계 및 녹화방송의 확대라든지 의원님들의 동정보도, 의정활동 동영상 홍보 등이 원활히 추진될 수 있도록 언론사와 긴밀한 유대 관계를 유지하는 등 저도 강도 높은 주문들을 하고 있고 우리 직원들이 다양한 노력을 기울이고 있다는 점을 보고드립니다. 다음 장입니다. 도의회 이미지 홍보는 케이블 TV 스팟 광고, LED 전광판 광고, 주요 기획 특집 및 광고 이런 것들이 실용성 높게 추진될 수 있도록 부단히 노력하고 있습니다. 온라인 의정홍보 강화를 위해서는 도의회 홈페이지 홍보기능 강화라든가 간행물의 전자책 열람 서비스 제공, Twitter 등 정보화 시대에 부응하는 전자의정 시스템 구축 등을 지속적으로 발전시켜 나가고 있습니다. 이밖에 의정자료 열람서비스 등 자료실 운영의 내실화, 의회 청사 입구의 전광판 홍보도 적극 추진하고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 다음 장입니다. 도민을 찾아가는 의정의 총력 지원입니다. 먼저 도민 생활현장 위주의 열린 의정활동 지원입니다. 핵심민원 현장 확인 처리 강화를 위해서 그동안 찾아가는 강원도의회를 두 차례에 걸쳐서 추진했습니다. 하반기에는 더 활성화되도록 찾아가는 도의회 운영을 내실화하도록 하겠습니다. 생활현장 일일 체험 및 자원봉사 활동으로 1위원회 1생활현장 체험을 다섯 차례에 걸쳐 실시했고, 사무처 다나눔 봉사단의 정기 봉사활동과 연계해서 의원님들의 봉사활동도 여섯 차례에 걸쳐 실시했습니다. 대정부 및 민생현장 활동으로 각종 도정 현안 해결을 위한 건의 및 결의안 8건을 채택해서 추진했습니다. 다음 장입니다. 지역현안 해결 지원 체제 강화입니다. 특별위원회 활동 지원 체제도 강화하고 의회와 집행부의 현안협의회 운영을 통해서 지역현안 문제 해결을 위한 의원님들의 활동을 사무처에서도 적극 보좌하고 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 의정활동의 국내외 네트워킹 확충입니다. 먼저 국제교류 및 공무 국외연수 내실화입니다. 국제교류의 내실화ㆍ다변화는 강원도와 우호 교류 협정을 체결한 전 지역으로 교류를 확대하는 방안을 모색 중에 있고, 정례적 상호 방문 사업은 올해 일본 미야기현에 대지진 위로금을 전달한 바 있고, 한중교류협회 위원님들 여덟 분이 중국 안휘성을 방문한 바 있습니다. 내방사업 계획으로 올해 러시아 연해주에서 올 계획입니다만 러시아 연해주는 아까 보고드린 대로 2007년 이후에 교류가 소강상태에 있습니다만 오는 9월 우리 도의회가 주최하는 동북아시아 지방의회 의장 포럼에 연해주하고 블라디보스토크시의회가 참석할 예정이기 때문에 이 사업을 계기로 해서 러시아와의 교류가 활성화되도록 적극 노력하겠다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다. 공무 국외연수 내실화는 올해 경제건설위원회가 지난 5월 29일부터 6월 4일까지 러시아, 핀란드를 다녀오셨고, 농림수산위원회 여덟 분께서 7월 22일부터 7월 29일까지 캐나다와 미국을 연수하실 계획으로 준비 중에 있습니다. 다음 쪽입니다. 도의회 이미지 제고를 위한 의정 행사인 제10회 강원발전 의원한마음 대제전은 지난 5월 26일부터 5월 27일까지 양구군에서 성황리에 개최한 바 있습니다. 또 개원 55주년 기념 특별기획으로 추진하고 있는 55주년 기념식, 저명인사 초청연설, 제3회 동북아시아 지역 지방의회 의장 포럼 개최는 현재 착실히 준비하고 있음을 보고드리겠습니다. 제13회 강원자치봉사대상 시상식은 오는 9월 6일 실시할 계획으로 현재 준비 중에 있습니다. 다음 장입니다. 생산적 의정 운영을 위한 다각적인 지원 방안 강구입니다만 보신바와 같이 이 분야는 연례 의원총회 개최, 의정대표자 협의회 개최, 상임위원회별 정례 연찬회 개최, 정례회 대비 의원 연찬회 실시, 전문성 향상을 위한 다양한 연찬ㆍ연수 기회 확대 등 의원님들의 주요 의정사항입니다만 의원님들의 활동에 사무처가 밀도 있는 계획을 가지고 지원할 수 있게 최선의 노력을 기울이고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 지역균형발전 지방의회 협의회는 올해 정례회의가 오는 10월 알펜시아 리조트에서 개최될 예정입니다. 의장 도로서 강원도의회의 격을 다른 시도에 보여줄 수 있는 행사가 되도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막 장입니다. 지방자치 저변을 확대하는 의정 역량 창출입니다. 다음 세대를 위한 의정체험 기회 확대 사업으로 제8대 어린이 도의회는 오는 10월 중에 개최할 계획으로 현재 이미 기본계획을 의장님까지 결재를 맡아서 확정하고 세밀하게 준비 중에 있다는 보고를 드리겠습니다. 어린이 의정 체험의 날 행사는 그동안 6개 학교에서 131명이 다녀갔습니다. 인문학 아카데미는 올해 세 차례에 걸쳐 추진했습니다만 이런 기회를 이용해서 지역 주민 및 사회 지도층을 동참시킴으로써 도민들에게 더 가까이 다가가는 가까운 의회상 정립에도 큰 효과가 있었다고 사료됩니다. 존경하는 정재웅 부위원장님 그리고 위원님 여러분! 새삼 강조할 필요도 없이 저희 의회사무처의 기능은 의원님들의 의정활동을 보좌해드리고 지원해 드리는 데 있습니다. 그런 맥락에서 볼 때 지난번에 있었던 저희 사무처 직원과 의원님들 간에 있었던 일에 대해서는 사무처장으로서 제가 책임이 없다고 말하기 어렵습니다. 이 기회를 빌려서 송구하다는 말씀을 드리고 앞으로 더 잘 할 수 있도록 노력을 기울이겠습니다. 같은 맥락에서 한 가지 말씀드리고자 하는 것은 저희 의회사무처 직원들의 사기문제라든가 직무환경 문제 이런 것들은 다 의원님들의 역량에 의해서 나온다고 할 수 있겠습니다. 저희들이 더 잘 할 수 있도록 의원님들께서 더 넓은 이해와 아량으로 저희들을 보살펴주시면 감사하겠습니다. 이상으로 상반기 중의 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이공우 사무처장님 수고하셨습니다. 그럼 질의와 답변을 하시겠습니다만 질의와 답변의 절차와 순서는 전과 동일합니 다. 질의하실 위원님께서는 발언신청을 해 주시기 바랍니다. 손석암 위원님 질의해 주시기 바랍니다.