이성돌복지문화국장
안녕하십니까? 복지문화국장 이성돌입니다. 평소 구정발전을 위해서 헌신봉사하고 계시는 노승재 위원장님, 그리고 권오철 부위원장님을 비롯한 여러 위원들의 노고에 깊이 감사드립니다. 업무보고에 앞서 우리 복지문화국 소속 과장을 먼저 소개해 드리겠습니다. 김성택 복지정책과장이 인사드리겠습니다. 박혜리 사회복지과장입니다. 오늘자로 노인청소년과장 직무대리 발령을 받은 이춘복 과장이 인사드리겠습니다. 성부용 여성보육과장입니다. 인금철 문화체육관광과장입니다. (관계공무원 인사) 2011년도 주요업무계획 보고에 앞서 먼저 우리 복지문화국의 미래비전은 날로 늘어나는 복지수요에 능동적으로 대처하고, 수요자 중심의 맞춤형 통합복지 서비스 제공으로 주민들에게 찾아가는 실질적인 복지를 실현하고자 합니다. 그래서 우리 국에서는 복지와 문화가 어우러지는 “행복도시 송파”라는 비전을 설정하고, 사회적 취약계층의 삶의 질 향상과 노령화 사회에 대비한 노인복지 서비스의 확대, 그리고 어린이와 여성이 안전한 행복도시 조성 및 삶이 곧 문화가 되는 문화예술·관광도시 구현을 전략목표로 설정하였습니다. 그러면 지금부터 복지문화국 소관 업무계획을 기 배부해 드린 자료를 토대로 간략히 요점 위주로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 7페이지 정·현원 현황입니다 우리 복지문화국은 5개 과, 22개 팀으로 구성되어 있으며, 행정직 86명, 사회복지직 22명, 기능직 19명, 기술직·별정직을 포함해서 총 130명이 근무하고 있습니다. 8페이지, 9페이지 현황은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 먼저 복지정책과 소관 업무부터 보고 드리겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 먼저 지역사회복지계획 수립 및 평가입니다. 우리 구 지역사회 복지욕구를 충족하는 복지행정 발전방향과 지역복지사업 개발을 위한 중기 지역사회복지계획을 4년마다 수립하고, 이를 기반으로 연차별 지역사회복지 시행계획을 수립하고 있으며, 시행 결과에 대한 자체평가를 하고 있습니다. 다음은 지역사회복지 네트워크 구축입니다. 지역사회복지 현안사항의 효과적 추진을 위해 네트워크 참여 기관 간 연계프로그램을 개발하고 역할분담 등에 관한 협의·조정을 위해 지역사회복지협의체 운영을 활성화하고, 또한 저소득 가정의 사교육비 절감 및 건전한 자녀 성장을 위해 송파구 멘토링 봉사단 확대 운영 및 거동이 불편한 재가노인을 위한 저소득 어르신 연합나들이 행사를 실시하겠습니다. 다음은 18쪽 수요자 중심의 맞춤형 서비스 지원입니다. 주민의 삶의 질 향상을 위한 맞춤형 서비스 제공을 위해 지역자원과 서비스를 발굴해서 수요자 중심의 맞춤형 통합서비스 개발·보급 및 민·관 연합 사례관리, 송파 러브팩 사업, 희망 스폰서 사업, 주민서비스 공모사업을 추진하고, 또한 동별로 위촉된 복지위원 활동을 적극 지원하여 저소득층의 복지만족도 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음은 21페이지 주민서비스 확충입니다. 저소득 주민의 다양한 복지욕구에 따른 주민서비스 확충을 통해 복지수요에 능동적으로 대응하고자 저소득층 자녀에 대한 학원비 면제사업, 탈북청소년 정서지원 서비스, 그리고 저소득층 홀몸노인 죽배달 사업. 기타 긴급지원 사업 등을 추진하고 있습니다. 다음은 복지자원 발굴을 위한 후원자 발굴입니다. 금년 12월에 이웃돕기 모금의 날 행사와 희망 2011년 따뜻한 겨울보내기 사업은 다양한 방법으로 모금활동을 전개하는 한편, 행복나눔 사업도 확대 추진하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 24쪽이 되겠습니다. 신속한 재해구호 체계 확립을 위하여 재해 발생시 신속한 지원을 위해 구호품을 상시 확보하고, 대한적십자사 등 유관기관과 긴밀한 협조체계를 유지하여 이재민 보호와 생활안정에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 복지대상자 통합조사 운영 활성화입니다. 25쪽이 되겠습니다. 복지대상자 통합조사 시 복지수요계층의 민원불편을 최소화하고 생업에 지장이 없도록 주말이나 야간 방문상담을 지속적으로 실시하고 있으며, 복지대상자 선정 시 통합조사 사례검토회의를 통한 일관성 있는 심사기준으로 조사의 객관성과 전문성을 확보하겠습니다. 통합조사관리 업무 또한 국민기초생활보장 수급자의 수혜대상자별 신규조사와 기존 대상자에 대한 변동·사후관리, 근로능력평가 등 통합조사관리 업무에 소홀함이 없도록 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 전 구민 자원봉사 활성화와 저소득층 주거 및 생활환경 개선 지원내역이 되겠습니다. 주민이 적극 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 개발하고 봉사활동 욕구와 시설의 희망을 조화롭게 연계하는 자원봉사문화 활성화를 위해 구민 1인 1자원봉사 운동, 사랑의 이사봉사단, 1사 1봉사단, 해외자원봉사 운동 등을 전개하고, 청소년 자원봉사연구소 “두드림”을 운영하고, 자원봉사 시범학교와 자원봉사 캠프를 확대 운영하겠으며, 자원봉사자에 대한 교육에도 더욱 내실을 기하겠습니다. 아울러 저소득층 주거환경 개선을 위한 사랑의집 꾸미기 사업, 저소득층에게 생필품 지원을 위한 푸드마켓·푸드뱅크 운영, 부랑인·노숙자·노인 등에 점심을 제공하기 위한 하상바오로의 집 지원 등으로 저소득층 생활안정을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 37쪽 사회복지과 소관업무입니다. 먼저 종합사회복지관 운영 지원 및 지도 감독입니다. 취약계층 자활 지원 등을 위한 6개소의 종합사회복지관을 운영하고 있으며, 5개 복지관에 대해서는 리모델링 공사 등 시설 보강과 관내 사회복지시설 10개소에 대한 지속적인 지도·점검을 통해 투명한 운영과 전문성을 향상시켜 나가겠습니다. 다음은 보훈회관 운영 및 보훈단체 지원입니다. 국가를 위해 헌신한 국가유공자와 유가족에 대한 예우와 사기진작을 위해 보훈단체 행사 및 사업을 지원하고 있습니다. 그리고 꿈나래 및 희망플러스통장 사업은 저소득 근로자의 희망을 키우고 자녀교육 자금 마련을 위해 저축액과 동일 금액을 매칭 적립 지원하고 있습니다. 다음은 42쪽 장애인 복지 강화입니다. 장애인 복지관과 장애인 생활시설 등 장애인 복지시설 운영으로 장애인의 사회활동 참여와 재활에 필요한 각종 정보나 서비스를 제공하고 있습니다. 또한 장애인 일자리지원사업으로는 장애인 직업재활지원센터 운영, 장애인취업박람회 개최, 장애인 복지 일자리사업, 장애인 행정도우미 사업을 통해 장애인의 사회참여 확대 및 취업연계 활동을 지속적으로 추진하겠습니다. 아울러 장애인 지역사회 재활시설인 장애인 운전연습장, 시각장애인 정보문화센터, 시각장애인 축구장 운영을 통한 맞춤형 재활 프로그램을 운영하고 있으며, 저소득 장애인가구에 장애인 연금, 장애인 수당, 장애아동 수당 지원으로 장애인 생활안정에 기여하겠습니다. 또 장애인재활서비스 제공을 위하여 장애아동 재활치료 바우처 사업이나 장애인 취미교실 운영, 장애인 활동보조지원사업을 적극 추진하고 있으며, 장애인의 권익증진사업으로 장애인의 날 기념 송파장애인축제 개최, 지체장애인 편의시설지원센터 운영, 장애인편의시설 설치 및 장애인 차별금지법 교육, 장애인 홍보 점자달력 제작 배부, 시각장애인을 위한 음성변환출력기 설치 등 다양한 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 48쪽 저소득주민 지원대책이 되겠습니다. 저소득주민의 최저생활 보장을 위해서 국민기초생활보장 수급자에 대해 각종 급여 지급 및 저소득 틈새계층에 대한 특별지원사업, 저소득 주민 건강보험료 및 노인장기요양보험료를 지원해서 저소득 주민들의 생활안정 등 복지향상에 힘쓰고 있으며, 의료급여일수 연장 승인, 의료급여 수급자 사례관리 등 의료급여 지원을 실시해서 저소득주민 건강증진을 위해 힘쓰겠습니다. 특히, 의료급여 사례관리를 지속적으로 실시하여 불합리한 의료이용 사전 차단과 재정 안정화에도 기여토록 하겠습니다. 다음은 51쪽 저소득 주민 자활능력 배양입니다. 저소득층에게 양질의 근로기회를 제공하여 자활능력을 배양하고 소득지원을 통해 자립기반을 조성하는 자활근로사업을 내실 있게 추진하겠습니다. 이를 위해 자활사업 핵심기능을 수행하는 지역자활센터 및 주민복지서비스 제공기관인 솔바람복지센터 운영을 적극 지원하고, 저소득층의 자산형성을 위한 자활소득공제사업과 희망키움통장사업, 사업운영·창업을 위한 생업자금 융자사업을 적극 지원하겠으며, 더욱이 질병으로 고생하는 저소득층을 위한 간병 도우미 사업에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 54쪽 저소득층 생활·주거안정 지원이 되겠습니다. 저소득층에게 저리의 전세자금 대출, 영구임대 및 기존주택 전세임대알선과 차상위계층 임대료 보조금 지급 등을 통하여 저소득층 주거생활 안정지원에 힘쓰겠으며, 노숙인이나 부랑인 관련 순찰을 지속적으로 실시하여 부랑인 선도 보호사업에도 적극 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은 59쪽 노인청소년과 소관업무에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 노인복지 증진사업입니다. 고령화 사회를 대비하여 노인복지사업을 체계적이고 효율적으로 추진하여 어르신의 건강과 안정된 생활을 보호하고 사회참여 기회를 확대함으로써 어르신이 존경 받는 사회 풍토 조성에 기여하고자 송파노인종합복지관, 구립송파노인요양센터, 시립송파노인전문요양원, 청암노인요양원 등 노인복지시설에 대한 운영 지원으로 어르신의 건강과 안정된 생활을 보호하고, 어르신들의 여가생활공간인 경로당의 보수와 노후물품 교체, 경로당문화센터 그리고 경로당 순회프로그램 운영 등으로 건전한 노인들의 여가공간을 제공하는 한편, 건강한 노인생활 수준향상을 위해서 노인장기요양보험제도, 노인건강진단사업, 경로식당 운영, 저소득노인 밑반찬 배달과 경로당 어르신의 건강 유지를 위해서 손으로 전하는 효도안마사업을 지속적으로 추진하고 있습니다. 또 재가 노인복지사업을 위해서 노인돌보미 사업이나 주·야간 보호시설 등을 운영하고 있으며 노인들의 사회참여 확대를 위해서 노인일자리사업, 골목호랑이할아버지 운영을 적극 전개해서 어르신들의 건강증진과 일자리 창출에 노력하고 있습니다. 경로효친사상 앙양을 위해 어버이날 행사와 송파노인문화제 등을 개최하여 노인들의 여가문화 정착을 적극 추진하고, 기초노령연금을 적기에 지급하여 어르신들의 노후생활 안정을 도모해 나가겠습니다. 다음은 68쪽, 청소년 활동시설 운영 및 기능보강사업입니다. 자라나는 청소년들을 위해 청소년수련관이나 독서실, 공부방, 성 문화센터 등을 운영하고 있으며 청소년 이용시설을 철저히 관리하여 청소년들의 시설이용에 불편함이 없도록 하겠습니다. 청소년 참여 프로그램은 청소년들의 재능과 소질을 발휘할 수 있도록 청소년 어울마당 퀴즈왕 선발대회, 송파 새싹동요제, 송파 유스 썸머페스티벌 경연대회 등 다양한 프로그램을 운영하고 있으며 청소년 보호와 선도를 위하여 모범 어린이와 청소년들을 적극 발굴, 포상하고 청소년 유해업소 지도단속을 통하여 유해환경으로부터 청소년을 적극 보호해 나가겠습니다. 건전한 아동 육성지원과 보호를 위해서 가정위탁 보호세대 지원과 아동들이 건강하게 자랄 수 있도록 급식이 필요한 아동에게는 급식을 제공하고, 학생들의 방과후 학습과 상담·보호를 위하여 지역아동센터와 공동생활 가정을 운영하는 등 아동·청소년을 건전하게 육성토록 해나가겠습니다. 다음은 77쪽, 여성보육과 소관업무입니다. 먼저 여성 능력개발을 지원하겠습니다. 여성의 취업·창업 지원과 경제활동 활성화를 위해서 송파여성문화회관 내에 직업 능력개발 강좌를 운영하고, 저소득 여성이 주로 이용하는 여성교실은 요리, 양재, 한복 등 기술교육 위주로 실시하여 사회활동 역량을 강화해 나가겠으며, 여성이 행복한 도시 조성사업을 위하여 여성의 권익향상과 여성친화적인 정책으로 성별영향평가 실시, 성인지 및 양성평등 교육, 여성주간 기념행사 등을 실시하고, 여성건강관리 프로그램 운영 등 여성행복 프로젝트 6개 분야 사업을 우리구 전 부서에서 추진해서 여성이 행복한 도시를 중점 조성해 나가겠습니다. 다음은 78쪽이 되겠습니다. 송파여성문화회관 내에 태양광 발전설비입니다. 송파여성문화회관에 10㎾ 용량의 태양광 발전설비를 하여 정부시책인 에너지 절약과 신재생 에너지 보급사업에 동참을 하겠습니다. 다음은 한부모 가족 지원으로 저소득 한부모 가족이 가족 기능을 유지하고 건강한 문화생활을 영위하도록 학비와 명절 격려금 등을 지원하고, 요리교실 운영을 통해서 자립기반을 조성해 나가겠으며, 수준 높은 보육서비스 제공을 위해서 보육시설과 저소득층 아동에 대한 인건비, 보육료, 간식비 등을 지원하여 양질의 보육환경 조성과 함께 장애아 통합 어린이집, 아토피 시설 등 특수보육시설 지원을 확대해 나가겠습니다. 다음은 81쪽이 되겠습니다. 공공 보육시설 확충과 보육환경 개선에도 힘쓰겠습니다. 여성의 사회참여 확대와 역할이 증대됨에 따라서 다양한 보육시설 제공과 쾌적한 보육환경 조성이 요구되고 있어 금년에는 솔바람 어린이집 개원과 함께 구립 어린이집 보육환경을 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 아울러 서울형 어린이집 지원 확대로 민간·가정 어린이집의 보육시설을 구립 어린이집 수준으로 향상시켜서 부모들이 안심하고 자녀를 맡길 수 있는 서울형 어린이집 공인을 계속 늘려 나가겠습니다. 다음은 83쪽입니다. 민간·가정 어린이집 수준향상과 보육교사 역량 강화입니다. 민간·가정 어린이집에 대한 지원을 국·공립 수준으로 강화를 해서 보육의 질을 향상시키고 민간·가정 어린이집의 기존 보육료 지원 뿐 아니라 교재·교구비 지원, 취사부 인건비, 영아 간식비, 종사자 처우개선비, 종사자 보수 교육비를 지원하는 등 보육교사들의 사기 진작과 역량을 계속 강화해 나가겠으며 맞춤형 보육서비스 강화를 위해 24시간 및 휴일보육 실시, 아토피 시설, 숲어린이집 운영 등 일과 가정을 양립시키는 맞춤형 보육서비스와 취약보육을 확대, 강화해 나가겠습니다. 또한 저소득·장애아 등 취약계층에 대한 보육료와 유아학비 지원 대상을 발굴하여 이들 소외 계층에 대한 보육경비 부담을 경감 시키겠습니다. 다음은 87쪽이 되겠습니다. 능동적인 영·유아 복지 프로그램 운영으로 다양한 보육 프로그램 운영 및 양육토탈 보육서비스 제공을 위하여 송파어린이문화회관을 운영하고, 아동들의 심신과 정서함양을 위해 방과 후 보육시설 운영, 어린이 큰잔치 행사, 자연 체험행사, 보육인의 날 행사를 통한 영·유아 복지 증진에도 이바지하도록 하겠습니다. 다음은 89쪽, 가족기능 강화를 위한 지원대책입니다. 가족의 건강성을 증진하고 다양한 가족에 대한 맞춤형 서비스를 강화하고자 건강가정지원센터 운영과 아이 돌보미 사업을 추진하여 가족교육과 건강한 가족문화 조성을 위해 힘쓰겠습니다. 또한 출산장려 기반 조성을 위해서는 다자녀 가족 영·유아 양육지원, 보육시설 미이용 아동 양육 지원, 둘째이상 자녀 출산 가정에 대한 출산장려금 지원, 저출산 극복 프로젝트 사업의 일환인 미혼남녀 만남의 장을 운영하는 등 출산율 향상에도 더욱 노력하겠습니다. 다문화가족에 대한 지원은 결혼이민자 및 가족에 대한 안정적인 통합서비스를 제공하고자 다문화가족지원센터에서 2세 교육, 방문교육, 취업·창업 등을 지원하고 있으며, 결혼이민 여성의 자긍심 고취와 사회참여를 위해 나라별 행정서포터즈를 운영하여 다문화가족의 화합과 안정적 정착을 위해 힘쓰겠습니다. 다음은 95쪽, 문화체육관광과 소관업무가 되겠습니다. 먼저 문화의 향기가 흐르는 창의문화도시 구현입니다. 지난 1월 1일 신년 해맞이 한마당 행사를 성황리에 개최한 바 있고, 석촌호수 수변무대 토요음악회, 학교를 찾아가는 「음악교과서 Concert」, 구민회관 수요무대 등 다양한 장르의 문화행사를 추진하겠으며 구청의 작은 갤러리와 석촌호수 갤러리 水, 예송미술관은 기획전시 등을 활성화해서 주민에게 친근감을 주는 예술공간이 되도록 하고 실버악단을 비롯한 6개의 구립문화예술단체와 민간예술단체에 미술·서예·사진공모전 등을 지원하고, 문화서포터즈를 육성하는 등 주민이 직접 참여하는 문화행정을 추진해 나가겠습니다. 또한 우리 지역에 연고를 둔 문화예술단체들을 적극 발굴·육성하여 찾아가는「사랑의 문화나눔」, 「테마가 있는 작은 음악회」 등을 통한 각종 문화행사에 참여하는 등 민간문화교류를 더욱 확대해 나가겠습니다. 다음은 100쪽이 되겠습니다. 전통문화유산의 계승·발전으로 도시매력을 창출해 나가겠습니다. 전통민속놀이의 전승 보급에 기여하고 있는 서울놀이마당의 상설공연과 정월 대보름맞이 민속공연, 송파백중놀이 등을 개최하여 전통문화유산을 계승·발전토록 하겠으며, 아울러 「2011 LivCom Awards 송파대회」기간 중에는 전국의 대학생을 대상으로 하는 대학생 마당놀이 경연대회, 전국 중요 무형문화재 초청 및 전통예술을 공연하여 「문화도시 송파」의 이미지 제고에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 문화재 보존 및 사적지 보상 정비입니다. 101페이지가 되겠습니다. 풍납토성 사적지 보상 및 정비사업은 문화재 구역지정으로 소외된 주민들의 정서를 고려해서 주민의견을 최대한 반영하여 주민 친화적 공간으로 조성하고 전액 시비로 추진되는 석촌고분 야간경관 조명사업은 야간경관 개선으로 관광 인프라 확충에 기여할 것이며, 방이동 백제고분군 1호분은 석실 등을 보수하고, 풍납토성·몽촌토성 수해복구사업은 금년 상반기 중에 축대목 설치 등 사업을 완료하여 문화재 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 103쪽이 되겠습니다. 생활체육 운영을 활성화해 나가겠습니다. 구민들의 건강증진을 위해 인라인교실 등 7개 종목, 13개 생활체육교실을 확대하여 운영하고, 41개 교실의 생활문화대학을 운영하겠으며, 16개 종목의 구청장기 생활체육대회 개최와 서울시민체육대회 참가, 장애인 생활체육교실·청소년체육교실을 확대하는 등 생활체육 활성화를 적극 도모해 나가겠습니다. 또한 생활체육단체 동호인들과 직장운동부, 구 체육단체, 송파 체육꿈나무 등을 적극 육성·지원하겠으며, 저소득가정 청소년을 위한 스포츠바우처 지원과 송파소리길 걷기행사를 개최하는 등 취약계층과 많은 구민이 함께 화합할 수 있는 생활체육 프로그램을 만들어 나가겠습니다. 다음은 체육시설 운영 및 유지관리입니다. 송파체육문화회관, 배드민턴 체육관, 여성축구장, 다목적구장의 기능보강과 함께 운영의 활성화로 구민들의 체력증진과 여가활동에 편익을 제공할 수 있도록 계속 힘쓰겠으며, 16개소의 동네체육시설은 더 많은 구민들이 편리하고 여유롭게 다양한 체육시설을 이용할 수 있도록 지속적으로 체육기반 시설을 정비해 나가겠습니다. 다음은 110페이지입니다. 2011 한성백제문화제입니다. 초기백제의 중심지 송파에서 한성백제의 역사와 문화를 재현하는 제11회 한성백제문화제는 「2011 LivCom Awards 송파대회」기간 중인 10월 28일부터 30일까지 3일간 추진을 해서 주민은 물론 우리구를 방문하는 국내·외 관광객을 대상으로 국제적인 역사·문화 체험 축제로 개최해서 지역경제 활성화는 물론 주민참여형 행사로 한 단계 발전하는 계기로 거듭나도록 준비를 하겠습니다. 다음은 잠실 관광특구 지정 추진입니다. 한성백제문화유산과 제2롯데 건립, 또 세계가 인정하는 환경 친화적 도시브랜드를 기반으로 우리구를 관광거점 도시로 육성하고자 금년 상반기에 관광특구 지정 신청을 하는 등 미래 지향적인 관광사업 개발을 추진토록 하겠습니다. 또 관광사업 활성화를 위해서 우리구의 역사유적과 문화레저시설 등 풍부한 관광자원을 체계적으로 홍보하기 위하여 문화관광 가이드북과 송파관광지도를 제작하고, 관광기념품과 스토리텔링 공모전 등을 추진하여 관광사업 활성화에 기여해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 영상물관련 업소관리 강화입니다. 영상물관련 업소의 윤리성과 공공성 확보를 위해 관련업주 교육을 더욱 강화하고, 또한 업소에 대한 지도 감독을 철저히 해서 구민의 건전한 여가문화 정착에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 복지문화국 소관 업무계획을 간략히 보고 드렸습니다만 위원님들의 질의에 대해서는 소관과장으로 하여금 구체적이고 상세히 답변을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.