최지용보건환경연구원장
보건환경연구원장 최지용입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 보건환경연구원의 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 지난 1월 9일자 도 인사발령에 따라 새로 부임한 연구부장 심태흠입니다. (연구부장 심태흠 인사) 지난 1월 16일자 식의약품분석과장 직무대리로 부임한 한규석입니다. (식의약품분석과장 직무대리 한규석 인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 김동자 위원장님, 그리고 손석암 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 저희 보건환경연구원에 대해 각별하신 관심과 성원을 보내주시는 위원님들을 모시고 2012년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 2012년 임진년 한 해도 김동자 위원장님을 비롯한 위원님들께서 뜻하시는 모든 일들이 성취되시고 가정에도 행복과 건강이 충만히 넘치는 한 해가 되시기를 진심으로 기원드립니다. 저희 보건환경연구원은 지난 한 해 강원도민의 안전한 먹을거리와 질병으로부터의 건강한 보건증진 및 깨끗한 환경보전을 위한 시험검사 및 조사연구 업무를 성실히 수행하여 왔습니다. 또한 소득 두 배, 행복 두 배, 하나 된 강원도 실현을 위해 각종 검사기능을 극대화하고 시험분석기관으로서의 위상을 높이고자 노력하고 있습니다. 이 모든 것들이 김동자 위원장님을 비롯한 위원님들의 애정 어린 관심과 적극적인 지원이 있으셨기에 가능했던 일이라 생각합니다. 앞으로도 저희 연구원에 대한 위원님들의 끊임없는 관심과 지속적인 지도편달을 부탁드리면서 강원도민이 바라고 기대하는 하나 된 강원도 실현을 위해 저희 직원 모두는 한마음 한뜻으로 도민들에게 신뢰받고 봉사하는 연구원이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 그러면 지금부터 2012년도 주요업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 업무보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2011년도 주요성과, 2012년도 비전과 추진전략, 이어서 금년도 새롭게 시작하는 신규사업, 역점 시책사업, 분야별 단위사업 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 기구는 1과, 1부 6과, 1지원으로 정원은 76명이며 현원은 75명으로 연구직 1명이 결원으로 되어 있습니다. 다음은 예산현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 저희 2012년 세입예산은 증지수입 14억 2,500만 원과 국고보조 5억 9,000만 원을 포함하여 20억 2,000만 원을 책정하였으며, 세출예산은 위원님들의 각별하신 관심과 배려의 은덕으로 지난 2011년의 세출예산액 62억 6,200만 원에 비해 7억 8,000만 원이 증액된 70억 4,200만 원으로 편성되었습니다. 이 고마움에 대한 보답을 위원님들 한 분, 한 분 찾아뵙고 인사드렸어야 함이 마땅한 도리인 줄 아옵니다만 이 자리를 빌려 감사의 인사말씀을 드리게 됨을 매우 죄송스럽게 생각합니다. 다음 4페이지의 각 과별 주요기능에 대해서는 유인물을 참조해 주시기 바라며 2011년도 주요성과에 대하여 보고드리겠습니다. 강원도민의 보건위생 증진을 위한 연구원의 역할을 제고하기 위한 사업으로 새로운 감염병과 식중독 발생 감시 및 예방체계 운영을 위해 에이즈 및 브루셀라의 신속한 확인검사 처리와 신규 추진사업으로 결핵 잠복감염자 진담검사 380건, 1,635명을 대상으로 한 A형간염 면역도 조사 및 기생충 감염 퇴치사업 등 지역 거점 감염병 확인과 유행예측을 감시 운영해 왔으며, 바이러스성 장내 질환 및 요양원 등 복지시설에 대한 식품용수 중의 노로바이러스의 검사, 또한 먹는 물 및 유통식품에 대한 미생물학적 안전성을 확인하기 위해 2만 여 건에 대한 시료를 모니터링하였습니다. 먹거리 안전성 검사 및 기능성 연구 등을 통한 섬김행정 실현을 위해 식품 및 농수산물 등에 대한 농약의 안전성 조사, 자생식물 자원의 생리활성 탐색과 관련하여 도내산 당귀 약용작물의 명품화 연구, 학교 주변 튀김식품에 대한 조사를 실시하여 아이들 먹을거리에 대한 안전성을 감시 운영하였으며, 민원업무의 처리기간을 2010년도에는 10.3일이던 것을 지난해부터는 7.8일로 단축하여 도내 기업 경쟁력을 제고시키는 데에 크게 기여하였습니다. 강원도 환경가치의 제고를 위한 연구역량 강화사업으로 수질오염총량제 대비 오염부하량 조사와 국가 및 도 지정 하천수 등의 수질측정망 운영으로 강원환경 질에 대한 청정성 데이터를 확보해 왔으며, 대기환경 가치 증진 및 관리 강화를 위하여 도시 및 교외지역 11개소를 대상으로 미세먼지와 오존 등에 대한 대기질 실태를 조사해 강원대기환경정보 자료를 실시간 공개 운영해 왔으며, 산림지역 가치 증진을 위한 테레핀유 함양 조사, 또한 중금속 측정망 5개소를 포함한 53개 지점에 대해서도 대기질 및 생활환경소음에 대한 모니터링을 실시하였습니다. 오염원 발생과 관리ㆍ강화를 위하여 토지이용도별 오염실태 조사 199개 지점, 골프장 잔류농약 조사 46개소, 구제역 가축매몰지에 대한 침출수 조사 580건, 댐 상류지역에 신규 건설되는 하수도 시설에 대한 수질조사 59개소를 지속적으로 감시 운영해 왔음을 보고드립니다. 7페이지의 2012년도 비전과 추진전략에 대하여 말씀드리겠습니다. 지난해와 마찬가지로 효율적인 감염병 유행 감시체계 구축 등 다섯 가지 추진전략을 앞세워 강원도민의 보건증진 및 깨끗한 환경보전을 지켜 나가기 위해 저희 연구원 모든 직원은 창의적이고 혁신적인 연구를 통하여 총력을 기울여 나가겠다는 것을 위원님들께 약속드리며 이어서 금년도 저희 연구원에서 추진코자 하는 신규사업에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 식중독 발생 추적관리사업은 금년도에 식의약청으로부터 국비를 지원받아 1억 3,600만 원의 사업비로 식의약청과 공동으로 추진코자 하는 사업이 되겠습니다. 식품환경 및 식생활의 다변화로 식품 매개성 질환이 날로 증가함에 따라 도내 18개 시ㆍ군 전통시장 및 대형슈퍼 등을 대상으로 유통되는 식품 및 식재료, 식품용수 700건에 대하여 PCR 유전자 진단에 따른 살모넬라 등 16종에 대한 식중독균 검사와 집단 식중독을 유발하는 노로바이러스를 추적 관리하여 식중독 발생원인에 대한 데이터베이스 구축을 통해서 안전한 먹거리 제공에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지구온난화 등 기후변화로 인한 감염병 매개체 발생이 매년 증가하고 있고 그 분포지역도 광범위하게 확대됨에 따라 이와 때를 맞추어 저희 연구원 BL3 시험동이 준공 예정에 있으므로 질병조사과를 기후변화 매개체 감시 거점센터로 운영코자 하는 사업이 되겠습니다. 추진코자 하는 계획은 일본뇌염모기, 말라리아 매개모기, 강원지역 유명산길 등 관광지 주변 등에 대한 매개진드기 등을 대상으로 여름철 매개체 발생기간, 발생밀도, 분포지역에 대한 정밀한 확인검사와 병원체 검색, 진단방법 개발, 또 질병발생 감시 및 예측을 통해서 발생 시 조기예측과 적절한 대응을 강구해 나가도록 하겠으며, 아울러 이 사업은 16개 시도 중 유일하게 저희 연구원만이 질병관리본부로부터 5,000만 원의 용역비를 수탁받아 하는 사업이라는 것을 참고로 보고드립니다. 그린올림픽 개최지 수생태 변화 및 환경영향조사 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 성공적인 올림픽을 치르기 위하여 송천 상류지역의 식수 전용댐이 6월 말 예정으로 되어 있으며 이후 환경에 따른 수질 및 수생태계 실태를 정확히 파악하여 안전한 식수원 확보는 물론이거니와 활강경기장이 들어설 예정지역인 중봉지역 가리산 일대 경기장 건설에 따른 토사유출 및 급격한 유역환경 변화 발생이 예상되므로 2018년 동계올림픽이 치러지기 전까지 연차사업으로 송천 8개 지점과 오대천 말단유역 등에 대하여 올림픽 개최 전후에 수환경 변화 모니터링을 실시하여 생태적으로 건강하고 유해물질로부터 안전한 물환경 관리를 위한 종합적 수생태 건강평가보고서를 작성 제공토록 하겠습니다. 먹는 물에 대한 자연방사성물질 실태조사입니다. 일본 후쿠시마 원전사고와 관련하여 우라늄 등 방사능물질에 대한 국민적 관심이 고조됨에 따라 음용수 내 자연방사성물질의 사전 실태조사를 정확히 파악하기 위한 사업으로 도내 주요 약수터 및 샘터수 등 먹는 물 공동시설과 마을상수도 등 11개소를 대상으로 우라늄과 세슘, 유해 중금속 항목을 정기적으로 모니터링해 나가겠으며 필요시 민ㆍ관원 분석의뢰 검체에 대해서도 추가 분석하여 먹는 물의 자연방사성물질로 인한 음용수의 신뢰성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 강원지역 대기질 예측 동영상 제공에 관한 연구는 기후변화에 따른 강원도 대기질 변화 예측과 대기질 변화가 자연생태계에 미치는 영향평가 및 연구기반을 마련하기 위한 사업으로 강원대학교 환경과학과와 공동으로 연구를 실시하여 CMAQ 대기오염모델을 이용한 강원지역 대기질 예측결과를 토대로 대기환경정보 실시간공개 웹시스템에 동영상으로 제공할 수 있는 기반을 구축하고자 전국 최초로 대기질 예측동영상을 제공토록 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 이러한 자료를 실시간 공개함으로써 강원대기환경 질에 대한 이해도 증진과 익일의 대기환경정보를 사전에 제공함으로써 도민들의 건강편익을 도모해 나가고자 합니다. 이어서 주요 역점사업에 대하여 보고드리겠습니다. 위원님들께서는 19페이지를 보아주시기 바랍니다. A형간염 국내 발생빈도가 연 5,000명 이상 높은 수준으로 지속되고 있음에 따라 환자발생 증가추세의 A형간염 발생을 능동적으로 관리해 나가고자 금년 한 해는 영동지역 6개 시ㆍ군 1,800명에 대한 주민 A형간염 면역도 조사를 실시하고자 합니다. 유인물에는 기재를 안 해 놓았습니다만 지난해에는 영서지역인 춘천, 평창, 화천, 양구 등 4개 시ㆍ군을 대상으로 총 1,635명의 검사 결과 음성환자 수가 1,073명으로 65.7%의 높은 음성률을 나타낸 바 있어 법정 감염병 1군 지정에 따른 A형간염 감시강화의 필요성이 대두됨에 따라 A형간염 예방에 대한 홍보는 물론이거니와 A형간염 취약계층에 대한 백신화로 주민 건강관리 보호에 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 또한 이에 관한 사업을 성실히 수행하고자 지난 2월 3일 저희 보건환경연구원 동부지원 회의실에서 영동지역 6개 시ㆍ군 보건소 요원 관계관들과 모여 지역별 면역도 조사 목표 추진방법에 대하여 논의가 있었음을 참고로 말씀드립니다. 병원성 세균 항생제 내성 감시사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 슈퍼박테리아 등 항생제 다제내성 질병관리의 효율성을 추구해 나가고자 도내 협력병원과 시ㆍ군 보건소와 연계하여 급성설사환자 가검물 등에서 병원성 세균을 분리하여 분리균주에 대한 항생제 감수성 시험 및 내성 기작 특성에 대한 조사, 항생제 내성 유전인자 분석을 통하여 효과적인 치료제 선택에 대한 자료제공과 약제개발의 기초자료로 축적해 나가도록 하겠습니다. 자생식물의 생리활성 탐색 및 활용방안에 관한 연구는 저희가 '98년 9월 약효식품연구팀이 구성되면서 쥐눈이콩에 대한 생리활성 탐색을 시작으로 도내 자생식물에 대한 기능성 연구결과를 바탕으로 도내 벤처농기업, 영농조합법인 등에 대한 기술이전으로 지역경제 활성화를 도모해 나가기 위하여 지속적으로 추진해 왔던 사업이 되겠습니다. 그동안 특허출원 및 등록 4건을 비롯하여 이에 대한 연구보고서 10건과 연구논문 56건이 제작 배포된 바 있으며 이러한 연구사업에 힘입어 2012년도 부산광역시를 포함한 16개 지자체 중에서 저희 강원도만이 유일하게 식의약청으로부터 국고보조대상기관으로 선정을 받아 사업비 2억 3,300만 원을 배정받게 되므로 ICP Mass 고가장비를 구입할 수 있는 조건을 마련하게 됨에 따라 지난해 당귀에 이어 금년도에는 딱지꽃에 대한 조지방, 조단백질, 탄수화물에 대한 일반성분과 미네랄, 비타민, 지방산 등 특수성분을 심도 있게 연구하여 기능성 물질 탐색으로 인한 약용작물의 산업화 및 의약품 신소재 개발과 제품화 등에 대한 활용방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 학교 주변 어린이 기호식품에 대한 안전성 실태조사입니다. 2011년도 3월 29일 어린이 기호식품의 영양성분 신호등 표시제 전면시행에 따라 학교 주변에서 발생될 수 있는 부정ㆍ불량식품에 대한 유통방지와 어린이들의 안전한 먹을거리를 확보하기 위해 과자, 빵류, 어육소시지 등에 대한 어린이 기호식품 50여 건 등을 조사하여 어린이들의 올바른 영양정보 및 건강한 식생활 환경을 보장토록 해 나가겠습니다. 이어서 폐광지역 수환경 특성이 생태계에 미치는 영향을 평가하고자 합니다. 1990년대 초 석탄사업 사양화로 인해 폐광지역이 속출됨에 따라 부수적으로 발생되는 백화현상, 적화현상 등 갱내수로 인한 부작용이 아직까지도 강원도 일부지역에서는 빈번이 발생되고 있습니다. 지난해 지사님께 업무보고를 드리는 자리에서 폐광산 지역에서 발생되는 갱내수에 대한 영향을 재평가해 보라는 지시를 받은 바 있어 갱내수 오염 우려지역인 태백 소도천과 황지천, 정선군 지장천 등 20개 지점을 선정하여 석탄산업 사양화 후 20년이 흐른 요즘의 광산지역 주변 하천의 수질변화와 어류 서식분포 등이 어떻게 달라졌는지를 면밀히 조사하여 폐광지역에 대한 수질보전정책 자료로 환경행정 담당부서에 제공토록 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 청정강원의 보건ㆍ환경 알림이 구축과 관련해서는 도내 보건 및 환경 문제에 대한 지속적인 조사ㆍ연구를 통하여 실생활과 관련된 보건ㆍ환경 자료를 연구원 홈페이지에 게재 운영토록 하였으며 또한 신문, TV 등 언론을 활용한 연구자료 공개로 도민들의 알권리를 충족시켜 도민과 함께하는 연구원으로서의 위상을 높여나가겠습니다. 토지이용도별 토양오염 실태조사 사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 공장지역, 폐광산지역, 폐기물매립지역이 확대 운영됨에 따라 토지이용도별로 토양오염이 우려되는 지역을 대상으로 유해중금속, 유류성분 등 17개 항목을 정하여 토양오염실태 및 오염요인을 규명하여 토양보전정책 수립을 위한 자료로 활용토록 하겠으며, 추진계획으로는 18개 시ㆍ군의 토지이용도별 토양시료 190개 지점과 2011년도 기준초과지역에 대한 심도별 정밀조사 60건에 대한 지역별, 토지이용도별 오염실태 평가가 주된 내용이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 동해연안 해수욕장 수질 청정도 평가에 대해서는 해양환경관리법 제8조 해수욕장 수질기준 운영지침에 준하여 매년 해수욕장 개장 전 2회, 개장 후인 7~8월경 2회에 걸쳐 부유물질과 과망간산칼륨 소비량, 대장균 등에 대한 검사를 실시하여 국토해양부장관에게 보고토록 하는 사업이므로 금년도에도 역시 영동지역 6개 시ㆍ군에 위치한 해수욕장 19개를 대상으로 수질 안전성 평가를 실시하여 신문 및 방송 등 매스미디어를 통한 청정성 홍보를 강화해 외지 관광객이 동해안 해수욕장을 많이 찾도록 관광활성화에 기여토록 하겠습니다. 분야별 단위사업에 대하여 보고드리겠습니다. 도민이 신뢰하는 검사기능 강화 및 기술지원 사업으로 후천성면역결핍증과 브루셀라, 결핵진단 900건과 다중이용시설 용수 레지오넬라균 조사 200건 등을 실시하여 지역 거점 감염병 확인 진단검사를 강화토록 하겠으며, 협력병원 업체 및 보건소 등의 도움을 받아 급성설사질환, 원인진단 검사, 장내 바이러스 질환과 같은 급성병 감염진단 검사와 부정ㆍ불량식품의 근절과 식품 자가품질에 대한 규격기준 검사, 먹는 물 등 각종 미생물 검사와 보건ㆍ환경 기술지원 사업으로 보건소, 병ㆍ의원 각종 법정 전염병에 대한 진단검사 기술지원과 기업체ㆍ대학 등의 수질, 식품 등 관리에 대한 기술교육을 병행해 나가도록 하겠습니다. 식ㆍ의약품 품질관리 및 안전한 먹거리 제공과 관련하여 식품제조업소에 대한 품질관리 대행검사를 통한 위해가능 영양성분 함량검사와 시ㆍ군에서 의뢰되는 관원 수거 유통식품의 안전성 검사, 또한 의약품ㆍ화장품ㆍ마약류에 대한 의약품 품질관리 검사와 도내에서 생산 유통되고 있는 농약으로부터의 농수산물에 대한 안전성 평가를 실시해 나가겠으며 건강보조식품에 대한 비타민, 지방산 등의 함량 규격기준을 면밀히 검사하여 도민들이 안심하고 즐길 수 있는 먹거리 제공에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 지역 환경가치의 평가와 관리를 위한 조사사업으로 18개 시ㆍ군에서 의뢰되고 있는 하천수 수질검사에 대한 오염도 검사와 해마다 여름철 고질적으로 발생되는 녹조류 발생과 관련하여 오염 우려 하천 및 호소인 공지천과 춘천호에 대한 수질감시사업과 정수장, 마을상수도를 대상으로 하는 먹는 물의 안전성 조사, 구제역 매몰지역 주변에 있는 지하수의 지속적인 검사, 또한 폭설 시 제설제인 염화칼슘으로 인한 인근 유역 환경영향조사도 병행해 나가도록 하겠습니다. 깨끗한 대기환경 관리와 관련하여 대기, 소음ㆍ진동, 악취 배출시설에 대한 오염도 검사와 춘천, 강릉 등 5개 도시 7개소에 설치되어 있는 도시대기측정망 운영도 차질 없게 수행하여 미세먼지, 오존경보제 등에 철저를 기해 나가겠으며 중금속측정망, 환경소음측정망, 산성우측정망 운영에 필수적으로 사용되어지는 장비의 효율성 극대화는 물론이거니와 시ㆍ군 대기환경 공무원과 기업체 환경관리인들에 대한 실무 기술교육 전수를 통하여 시ㆍ군에서 발생되는 민원발생 업무에 대해서는 자체적으로 처리토록 유도해 나가겠습니다. 혐오시설로 정해진 폐하수처리장 등 환경기초시설에 발생되는 방류수의 배출허용기준 적합성 여부 판단과 쓰레기매립장 침출수, 산업폐기물의 매립, 위탁에 대한 적정성 여부를 면밀히 조사하여 자료로 확보하도록 해 나가겠으며, 도내 46개 골프장에 대해서도 잔디라든가 토양, 유출수 등의 농약함유량을 조사하여 품목 고시되지 않은 농약이 살포되었는지, 농약으로 인한 환경피해는 없었는지를 집중적으로 감시해 나가도록 하겠습니다. 공단배수측정망 운영의 경우는 매월 2회에 걸쳐 현지 출장조사를 실시해 오고 있으며 공단 종말처리장 방류수에서 유해물질이 검출되는지를 정밀히 분석 판단하여 인근 하천수 수질에 영향 여부를 감시하는 근거자료로 활용되어지도록 환경행정 당국에 자료를 제공해 나가도록 하겠습니다. 21세기는 지식정보화시대라는 어느 경제학자의 말처럼 저희 연구원 직원 모두는 시대에 걸맞은 시험검사와 조사연구를 바탕으로 위원님들께서 저희 공직자들에게 전해 주시는 도민들의 바람과 요구사항 등을 성실히 수행하며 신뢰받고 봉사하는 연구원이 되도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 끝으로 불의의 사고로 이 자리에 참석을 못 하신 김시성 위원님의 빠른 쾌유를 기대하며 앞으로도 연구원에 대한 위원님들의 변함없는 관심과 애정을 부탁드리면서 이상으로 보건환경연구원의 업무보고를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.