인금철기획재정국장
안녕하십니까? 기획재정국장 인금철입니다. 항상 지역사회 발전과 구민의 복지증진을 위해 애쓰시고 계시는 존경하는 문윤원 위원장님과 김정열 부위원장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사를 드립니다. 지난해는 여러 가지 어려움 속에서도 위원님들의 적극적인 협조와 지원에 힘입어 계획했던 사업들을 차질 없이 추진할 수 있었습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 금년에도 기획재정국 전 직원은 예산편성, 집행 및 세입 등 우리구의 살림살이를 총괄하고 있는 주무국으로서의 책임감을 가지고 주어진 업무에 더 노력을 다하겠으며, 위원님들의 더 큰 관심과 협조를 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 기획재정국 소속 간부를 소개해 드리겠습니다. 최창선 기획예산과장 입니다. 조창행 일자리경제과장 입니다. 이종성 재무과장 입니다. 권혜명 세무행정과장 입니다. 이강덕 세무1과장 입니다. 한성원 세무2과장 입니다. (관계공무원 인사) 그러면 지금부터 기획재정국 소관 2016년도 주요업무계획을 기 배부해 드린 자료를 중심으로 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽부터 10쪽까지의 조직현황 및 기본현황은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 15쪽, 기획예산과 소관 업무부터 보고 드리겠습니다. 주민과 소통하는 참여행정 구현을 위해 주요사업에 대한 주민참여 정책 대토론회와 사이버 정책토론방을 운영하여 구민의견을 적극 수렴해 나가겠습니다. 세분화, 전문화되고 있는 구민 욕구에 능동적으로 대응하고자 행복송파 정책자문회의와 각종 위원회 운영을 내실 있게 운영하여 지속적으로 민간전문가의 의견을 구정에 반영하겠습니다. 17쪽입니다. 지역발전과 복지를 위한 민선6기 공약사업 6개 분야 64개 사업을 적극 추진하고, 설․추석 연휴, 여름․겨울철 등 연 4회에 걸쳐 주민생활 안정을 위한 종합대책을 시기별로 시행하겠으며, MOU 체결 사전검토제로 민·관 협력의 실질적인 성과를 거양하겠습니다. 18쪽에서 20쪽입니다. 2016년도 송파구의 총 예산규모는 5,770억원으로 도시안전망 강화와 실효적 복지실현에 중점을 두고 구 재정을 효율적으로 운용하겠습니다. 국․시비 등 외부재원을 적극 유치하고 예산절감을 지속적으로 추진하겠으며, 주민이 알기 쉽게 재정운영 상황을 연 2회 공시하겠습니다. 또한 예산편성과정의 주민참여확대를 위해 주민참여 예산제를 지속 운영하고 총 사업비 20억원 이상 사업에 대해 중기지방재정계획을 수립하여 예측 가능하고 투명한 재정운영을 도모해 나가겠습니다. 21쪽, 고객감동을 위한 창의행정입니다. 제도와 민원처리방법 개선을 위해 주민과 직원들의 아이디어를 연중 상시 공모․시상하여 적극적으로 아이디어가 구정에 반영되도록 하겠습니다. 또한, 직원 간의 각종 지식 공유를 위한 지식포털 시스템도 알차게 운영하도록 하겠습니다. 22쪽, 23쪽입니다. 성과관리시스템 운영으로 구정 성과를 체계적으로 관리하고, 서울시 인센티브 사업과 국내․외 대외기관 평가에 적극 대비하여 송파구의 위상을 더욱 높이도록 하겠습니다. 참고로, 지난해에는 국제상 2개를 포함하여 69개 기관표창과 약 13억의 시상금을 받은 바 있으며, 금년에도 좋은 성과를 거두도록 하겠습니다. 또한, 주요투자사업 심사평가, 민간위탁 운영평가, 용역심사위원회 운영 등 주요업무의 심사분석을 통해 업무의 효율성을 증대하겠습니다. 24쪽, 25쪽입니다. 구의회와 유기적 협조체제를 구축해 나가며, 자치법규의 합리적 정비와 최근 늘어나는 소송을 보다 적극적으로 대처하여 승소율을 높여 나가겠습니다. 또한, 규제개혁 업무의 강도 높은 추진과 규제사전심사제도 도입으로 경제 활성화와 주민편의를 제고해 나가겠습니다. 다음은 29쪽의 일자리경제과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 전통시장 경쟁력강화를 위한 경영활성화사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 전통시장 공동마케팅 향상 및 상인조직 역량강화를 위한 전통시장 경영혁신지원사업 유치와, 마천중앙시장 골목형시장 육성사업 추진, 전통시장 주민참여 프로그램 운영, 고객과 함께하는 이벤트 행사 지원 등에도 힘쓰겠습니다. 30쪽, 31쪽입니다. 편리한 전통시장 쇼핑환경 조성을 위하여 전통시장 시설현대화 사업유치와 전통시장 지역 협력사업 추진, 새마을시장 아케이드 설치, 마천중앙시장 시설환경개선사업을 추진하겠으며 취업상담 및 알선 등을 위한 행복나눔 일자리센터 운영과 대기업 공채 대비 특강으로 청년 일자리 확충을 지원하고, 취업박람회 및 구인구직 만남의 날 행사를 지속적으로 개최하여 구민의 일자리 창출에 최선을 다하겠습니다. 32쪽입니다. 섬유·무역 전문인력 양성 등 교육과 취업을 원스톱으로 제공하는 지역맞춤형 일자리 창출 지원사업에 공모하고, 저소득층 일자리 지원을 위한 공공근로사업과 지역공동체 일자리사업을 지속적으로 추진할 계획입니다. 33쪽입니다. 사회적경제지원센터 운영을 통해 창업공간을 제공하고 컨설팅, 실무교육 등을 내실 있게 운영하여 사회적기업과 마을기업 및 협동조합을 지속적으로 지원․육성하겠습니다. 34쪽, 35쪽입니다. 중소기업육성기금 융자지원과 신용보증추천제도 운영, 국내·외 박람회 참가지원을 통하여 기업하기 좋은 환경을 조성하고 문정동 지식산업센터 내 우수기업 유치를 적극 지원하고 나들가게 육성사업을 적극 추진하여 지역경제 활성화에 기여 하겠습니다. 36쪽, 39쪽입니다. 여성경제인 리더 네트워크 구축과 중소기업 우수제품 특별판매전, 창업 및 경영프로그램을 지원을 통하여 송파구 상공회 활성화에 적극 지원토록 하겠으며, 유기동물과 길고양이 개체 수 증가에 따른 주민생활불편을 해소하기 위해 동물의 구조·보호 관리와 동물등록제 사업을 지속 시행해 나가겠습니다. 또한 관내 농지이용 실태조사를 통한 농지관리와 친환경 영농 지원을 통해 효율적인 농지관리 및 지원에 힘쓰겠으며, 건전한 유통·상거래 질서를 확립하기 위해 개인서비스요금 지도 등 지방물가의 안정적 관리에 만전을 기하고, 농·수·축산물 유통관리 현장 지도점검과 도·농간 농수축산물 직거래장터도 지속적으로 운영하겠습니다. 40쪽, 41쪽입니다. 가스시설 안전관리를 위해 정기점검과 시기별 특별점검을 실시하고, 위험에 노출되기 쉬운 초·중·고 학생과 홀몸노인 등, 취약계층을 대상으로 하는 가스안전 체험교실을 운영하겠습니다. 또한 49개소의 석유류 판매업소에 대해서는 수시점검과 합동점검을 실시하고, 전통시장 전기시설 안전 점검도 실시하는 등 시설 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 45쪽 재무과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 구유재산 실태조사를 통해 공유재산 자료정비와 변상금 부과 등, 구유재산의 체계적 관리를 지속적으로 추진하겠습니다. 46쪽, 47쪽입니다. 무단점유 재산 변상금 부과 및 행정기능을 상실한 공공용 재산을 일반 재산화시키는 행정재산 바로잡기 사업과, 규모가 작고 활용가치가 없는 보존 부적합 구유재산에 대하여는 매각을 추진하겠습니다. 또한 풍납동 토성 복원사업 건과 삼표산업 풍납공장 손실 건, 미불용지 건에 대한 보상을 실시하여 주민이 만족하는 보상업무를 추진해 나가겠습니다. 48쪽, 49쪽입니다. 투명한 계약업무 추진을 위해 공사·용역·물품의 수의계약 시, 명확한 수의시담 기준을 엄정하게 적용하며, 민간단체를 위한 계약대행서비스 추진과 계약서류인 종이문서 제로화를 추진하여 업무의 효율성을 높이고 예산을 절감하겠습니다. 그리고 정확한 재물조사와 물품 수급관리계획을 수립하여 물품 수급관리를 효율적으로 추진해 나가겠습니다. 50쪽, 52쪽입니다. 합리적이고 효율적인 재정운영을 위해 월별 자금지출 종합계획을 수립 시행하겠으며, 2015회계연도 결산업무를 투명하게 시행하겠습니다. 지출 업무의 전자문서화 확대추진과 회계 실무담당자 등의 업무능력 향상교육을 실시하여 회계업무의 효율성을 높이며, 구 금고 선정에 따른 협력사업비 세입예산 편성 등으로 안정적인 재정운영에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 55쪽 세무행정과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 금년도 구세 세입목표는 재산세 1,271억 2,000만원, 등록면허세 223억 3,500만원, 세외수입은 851억 4,000만원 등으로 총 세입목표는 2,358억 5,600만원입니다. 이는 전년 목표액 2,186억 3,400만원 대비 7.9% 증가한 금액입니다. 세입목표가 재산세 증가 등으로 다소 늘어났으며, 세원 발굴, 체납징수 활동 강화, 다양한 납부 편의 제공 등으로 구 세입을 안정적으로 확보해 나가겠습니다. 56쪽, 57쪽입니다. 체계적인 체납징수 활동으로 구 세외수입 징수율을 제고하고, 시 세외수입 인센티브 사업도 적극 추진하여 좋은 성과를 거두도록 하겠습니다. 58쪽입니다. 등록면허세와 주민세 부과징수에 대한 특별징수대책을 수립 시행하여 세입을 증대시키겠습니다. 59쪽입니다. 개별주택가격 결정·공시입니다. 개별주택가격은 지방세·국세 등의 부과기준이 되며 조사대상은 단독, 다가구 주택 등으로 연 2회 조사하여 4월과 9월에 각각 결정·공시하고 있습니다. 다음은 60쪽입니다. 체납차량 번호판 영치활동을 강화하여 자동차세 및 자동차 관련 과태료 체납징수와 구 세외수입 증대에 기여하겠습니다. 다음은 63쪽, 65쪽 세무1과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 금년도 세무1과 소관 구세 세입목표액은 재산세 1,271억 2,000만원, 등록면허세 188억 300만원 등 총 1,471억 8,400만원이며 철저한 과세자료 정비를 통한 정확한 과세 및 체납자에 대한 신속한 채권확보로 강력한 징수활동을 추진하겠습니다. 66쪽, 67쪽입니다. 세입목표 달성을 위해 지난연도 체납구세 12억 6,100만원, 부동산 취득세 2,296억 6,800만원의 세원 발굴 추진 및 다양한 체납징수 활동 강화로 세입목표 달성을 위해 힘쓰겠습니다. 68쪽 법인 세원 발굴 강화입니다. 금년도 세원발굴 목표액은 23억 8,300만원으로 법인이 취득한 부동산의 중과세 누락여부 조사 등을 통해 세입증대에 노력하고, 69쪽의 법인세원발굴 시 인센티브 사업에도 우수구 이상의 좋은 성적을 거두도록 하겠습니다. 73쪽에서 75쪽 세무2과 주요업무를 보고 드리겠습니다. 금년도 세무2과 소관 구세 세입목표액은 등록면허세 11억 5,000만원이고 시세 세입추계금액은 지방소득세, 차량취득세, 자동차세 등 총 2,660억 8,500만원입니다. 세원발굴과 함께 다양한 체납징수 활동 강화로 세입목표를 달성하겠습니다. 76쪽, 지방소득세 부과징수 추진입니다. 금년도 지방소득세 세입목표는 1,667억 6,100만원으로써 최근 글로벌 경제악화에 따른 지속적인 내수경기 침체와 부동산 경기 불안정으로 세입여건이 어려울 것으로 전망되고 있으나 정확한 과세자료 정비와 고액납세자 현장방문 및 조기압류, 채권확보로 세입목표 달성을 위해 노력해 나가겠습니다. 77쪽입니다. 차량취득세·자동차세 세입목표는 867억 8,000만원으로 정확한 과세자료를 정비하는 등 세입목표 달성을 위해 부과징수에 철저를 기하겠습니다. 78쪽의 지난연도 시세체납 징수 추진입니다. 금년도 시세체납 세입 목표액은 125억 4,400만원입니다. 징수율 제고를 위하여 집중 정리기간을 운영하고, 징수전담반을 구성하여 고액체납자 관허사업 제한 등 직·간접 행정규제를 강화하여 체납액 일소에 만전을 기하겠습니다. 끝으로 79쪽입니다. 지난연도 시세체납 인센티브 사업을 적극 추진해서 ‘우수구’ 이상 수상하도록 하겠으며, 연중 주민호응도가 높은 무료 세무상담실을 탄력적으로 운영하여 앞서가는 세무행정을 추진하겠습니다. 이상으로 2016년도 기획재정국 소관 주요 업무보고를 마치겠습니다. 위원님들의 질의에 대해서는 소관과장이 상세하게 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.