장석삼 의원 발언

위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제247회 강원도의회 정례회 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 그리고 한만수 사무처장님 이하 관계관 여러분! 지역구 의정활동과 각종 현안 추진 등으로 바쁘신 가운데에서도 원활한 의회 운영을 위해 오늘도 이렇게 운영위원회에 참석하여 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 예정된 일정에 따라 먼저 강원도의회 위원회 조례 일부개정조례안과 의회사무처 소관 2014회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산을 심사하시고 2015년도 주요업무 추진상황에 대한 보고를 청취하시겠습니다. 그러면 지금부터 오늘 예정된 안건을 심사하시도록 하겠습니다. 편의상 앉아서 진행하겠습니다.

의회운영위원회 부위원장 최성재 위원입니다. 지금부터 의사일정 제1항 강원도의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정 조례안을 제안하게 된 이유는 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 개정에 따라 재난안전실 신설 등을 골자로 하는 강원도 행정기구설치 조례가 제정되는 것과 연계하여 상임위원회별 소관 실ㆍ국을 재조정함으로써 보다 효율적인 상임위원회 운영 기반을 마련하고 도의회의 의정역량을 제고해 나가기 위한 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제3조 제2항 제2호에서 신설되는 재난안전실을 기획행정위원회 소관으로 하고 농림수산위원회 소관 강원도립대학을 기획행정위원회 소관으로 이관하며, 안 제3조 제2항 제3호에서 기획행정위원회 소관인 인재개발원을 사회문화위원회 소관으로, 안 제3조 제2항 제4호에서 사회문화위원회 소관인 보건환경연구원을 농림수산위원회 소관으로 이관하였습니다. 기타 일부 실ㆍ국 명칭을 개정하고 안 부칙에 본 개정 조례의 시행시기를 행정기구 설치 조례 개정 시기에 맞춰 2015년 7월 22일부터 시행하도록 하였습니다. 기타 자세한 사항은 개정 조례안의 본문과 관계법규 발췌 등 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 강원도의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최성재 부위원장님 수고하셨습니다. 방금 설명들으신 대로 강원도의회 위원회 조례 일부개정조례안은 재난안전실 신설 등을 골자로 하는 강원도 행정기구설치 조례가 개정되어 7월 22일부터 시행됨에 따라 이와 연계하여 상임위원회별 소관 실ㆍ국을 재조정하려는 것입니다. 그럼 본 강원도의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 배부해 드린 유인물을 참고하셔서 질의하실 위원님은 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 장석삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저희가 이번에 위원회 일부 개정을 하려고 하는 이유를 보면 기획행정위원회에 재난안전실이 생기면서 5개 실ㆍ국에서 6개 실ㆍ국으로 돼서 마치 업무가 많이 증폭되는 것같이 느껴지는데 실제 내면을 들여다보면 과거 소방안전본부에 있던 안전총괄과와 기획조정실에 있던 민방위비상기획 업무, 또한 건설교통국에 있던 방재업무를 묶어서 하나의 실을 만든 겁니다. 그래서 실제 내면을 들여다보면 업무의 증은 그렇게 많지 않은 것이고, 다만 문제가 있다고 하면 다른 위원회는 5개 실ㆍ국인데 여기는 6개 실ㆍ국이 되고 사회문화위원회가 4개 실ㆍ국이 되니까 본 위원의 생각은 현재 새로 생기는 재난안전실은 기획행정위원회에 두면서 인재개발원을 사회문화위원회 쪽으로 보내면, 그것만 조정하게 되면 위원회별로 5개 실ㆍ국이 될 것 같습니다. 그래서 저는 그런 의견을 제시해 보는 겁니다.

안상훈 위원님 수고하셨습니다. 잘 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 그럼 의견조율을 위해 정회를 하고자 하는데 위원님들, 동의하십니까? 그럼 원만한 회의진행과 의견조율을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

사무처장 한만수입니다. 제안설명을 드리기에 앞서 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 김철래 의정관입니다. (의정관 김철래 인사) 박흥용 의사관입니다. (의사관 박흥용 인사) 박상민 입법지원담당관입니다. (입법지원담당관 박상민 인사) 이성재 운영예결전문위원입니다. (운영예결전문위원 이성재 인사) 김수산 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 김수산 인사) 이계석 사회문화전문위원입니다. (사회문화전문위원 이계석 인사) 박영원 농림수산전문위원입니다. (농림수산전문위원 박영원 인사) 신주호 경제건설전문위원입니다. (경제건설전문위원 신주호 인사) 강영권 교육전문위원입니다. (교육전문위원 강영권 인사) 이상으로 간부 공무원 소개를 마치고 지금부터 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 임남규 운영위원장님, 그리고 최성재 부위원장님과 위원님 여러분! 오늘 제247회 정례회 운영위원회에서 의회사무처 소관 2014회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 평소 위원님들께서 도정발전과 도민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼쳐주시고 특히 많은 고뇌와 열정을 아끼지 않으시는 모습을 뵈면서 깊은 존경과 감사를 드립니다. 사무처에서는 그러한 의원님들의 의정활동이 더욱 빛을 발할 수 있도록 성심을 다해 적극적인 자세로 소홀함이 없도록 의원님들의 의정활동을 지원해 나가겠다는 다짐을 드리면서 의회사무처 소관 2014년도 세입ㆍ세출 결산에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 2014년도 세입ㆍ세출 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 세입 결산에 대해 설명드리겠습니다. 결산서 213쪽이 되겠습니다. 2014년도 의회사무처 일반회계 세입예산은 없었으나 경상적 세외수입으로 법인통장 이자수입 1,340원, 임시적 세외수입으로 지출반납금 등 319만 6,670원, 보전수입 등으로 국고보조금 집행잔액 63만 9,650원을 징수결정하여 전액 수납하였습니다. 다음은 세출 결산에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 결산서 837쪽입니다. 2014년도 의회사무처 일반회계 세출예산 규모는 총 99억 7,724만 1,000원으로 96억 9,794만 8,370원을 집행하였으며 집행잔액은 2억 7,929만 2,630원입니다. 집행잔액 발생 사유는 예산절감액 7,982만 3,000원, 예산 집행잔액 1억 9,946만 9,630원입니다. 세부사업별로 설명드리면 의정활동 기본운영 경비지원은 예산현액 32억 2,715만 4,000원이며, 의정활동비 및 월정수당, 국내여비, 의정운영공통경비, 의회운영업무추진비 등으로 30억 5,936만 8,670원을 집행하였으며 집행잔액은 1억 6,778만 5,330원입니다. 다음은 의원 국제교류 활동 강화입니다. 외국 지방의회와의 국제교류 및 상임위원회 국외연수 지원 경비로 예산현액은 1억 8,888만 원이며, 이 중 1억 5,295만 1,200원을 집행하였으며 집행잔액은 3,592만 8,800원이 되겠습니다. 838쪽입니다. 의사운영 지원입니다. 예산현액은 1억 692만 원으로 회의록 및 의사일정 제작 등 기록관리와 의사진행 경비입니다 8,967만 2,820원을 집행하였고 집행잔액은 1,724만 7,180원이 되겠습니다. 다음 전문위원실 운영입니다. 상임위원회의 원활한 운영 및 정책지원 경비로 예산현액은 1억 6,740만 원이며, 이 중 1억 5,171만 3,610원을 집행하였고 집행잔액은 1,568만 6,390원입니다. 다음은 자료실 운영 및 의정활동 자료발간입니다. 예산현액은 1,810만 원으로 의정활동과 관련한 전문도서 및 자료제공을 위한 경비가 되겠습니다. 1,728만 8,030원을 집행하였으며 집행잔액은 81만 1,970원이 되겠습니다. 839쪽입니다. 의정전산시스템 운영 강화입니다. 의정전산시스템 및 도의회 웹사이트 등의 체계적이고 안정적 운영을 위한 경비로 예산현액은 7,232만 4,000원이며 집행액은 6,867만 4,660원, 집행잔액은 364만 9,340원이 되겠습니다. 다음은 총무 및 의정행사 운영입니다. 도의회 홍보 및 의정행사 운영 지원을 위한 예산으로 예산현액 7억 5,400만 원 중 7억 4,363만 4,060원을 집행하였으며 집행잔액은 1,036만 5,940원이 되겠습니다. 다음 원로 도의원 및 가족 초청행사입니다. 개원 58주년을 맞아 원로 도의원 및 가족 초청을 위한 행사실비보상금으로 예산현액은 300만 원이며, 이 중 174만 5,000원을 집행하였고 잔액은 125만 5,000이 되겠습니다. 840쪽입니다. 자치봉사대상입니다. 제16회 강원자치봉사대상 홍보비로 예산현액은 550만 원이고 전액 집행하였습니다. 다음은 한마음대제전 행사입니다. 제13회 강원발전 의원한마음대제전 행사 홍보비로 예산현액은 550만 원이고 전액 집행하였습니다. 다음 청사시설 유지관리입니다. 예산현액은 6억 8,132만 1,000원이며 이는 청사유지 및 노후시설물 교체, 관용차량 관리 등 시설ㆍ장비 운영과 청사 청소용역 등 청사환경 개선을 위한 경비로 6억 7,480만 2,180원을 집행하였으며 집행잔액은 651만 8,820원이 되겠습니다. 다음은 행정운영경비입니다. 본 예산은 의회사무처 조직운영을 위한 인력운영비와 부서운영을 위한 기본경비가 되겠습니다. 먼저 인력운영비입니다. 예산현액은 45억 2,922만 2,000원으로 사무처 직원 인건비로 44억 2,505만 1,310원을 집행하였으며 집행잔액은 16만 7,690원이 되겠습니다. 841쪽입니다. 끝으로 의정관실, 의사관실, 전문위원실의 기본경비로 예산현액은 2억 1,792만 원이며, 이 중 2억 181만 2,920원을 집행하였고 잔액은 1,610만 7,080원이 되겠습니다. 존경하는 임남규 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그동안 의회사무처에서는 위원님들이 의정활동을 펼치시는 데 불편함이 없도록 주어진 예산규모 내에서 적재적소에 필요한 예산을 적정하게 집행하려 하였습니다만 위원님들의 기대에 다소 미치지 못한 점도 있을 것으로 생각됩니다. 이 점에 대하여 고견을 주시면 적극 개선ㆍ반영해 나가도록 노력하겠습니다. 이상으로 의회사무처 소관 2014회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

한만수 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣는 순서입니다만 보다 효율적인 회의진행을 위해 전문위원의 검토보고는 기 배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 갈음하고자 하는데 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까? 그러면 속기사는 전문위원의 검토보고를 속기록에 등재하여 주시기 바랍니다.

존경하는 임남규 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 위원님들을 모시고 의회사무처 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 평소 의회사무처의 기능과 위상 강화를 위해 애써주시고 보다 잘할 수 있도록 지도와 성원을 아끼지 않은 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 저를 비롯한 사무처 직원 모두는 그러한 위원님들의 관심과 격려에 보답코자 나름 열심히 노력했습니다만 미진한 부분 또한 있었을 것으로 사료가 됩니다. 더욱 노력하겠다는 말씀을 드리면서, 그동안 상반기 중에는 강한 의회 실현을 뒷받침하기 위한 시설 개선, 기구 개편 등 하드웨어 부분에 주력해 왔습니다만 이제 하반기부터는 소프트웨어 부분, 즉 사무처 인력 보강, 제도 개선, 현장 중심 의정활동 지원 강화 등에 중점을 두고 명실공히 전문성이 강화된 강한 의회가 될 수 있도록 뒷받침하겠다는 다짐을 드립니다. 모쪼록 지금까지 해 주셨던 것처럼 많은 고견과 성원을 부탁드리면서 배부해 드린 유인물을 중심으로 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2015년도 비전과 목표, 2015년도 상반기 주요성과, 분야별 주요업무 추진상황 순입니다만 양해해 주신다면 먼저 1쪽의 일반현황과 4쪽의 2015년도 비전과 목표, 그리고 5쪽의 2015년 상반기 주요성과는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 6쪽의 분야별 주요업무 추진상황부터 보고드리겠습니다. 금년도에는 모두 3개 분야 15개 시책과제를 추진해 나가고 있으며, 분야별로 보고를 드리면 먼저 7쪽, 도민을 편안하게 모시는 섬기는 의회 분야입니다. 9쪽이 되겠습니다. 도민이 체감하는 생활의정활동 강화입니다. 그동안 사회복지시설 위문 및 다나눔봉사단 봉사활동 전개 등 소외계층과 함께하는 사랑나눔 실천과 상임위원회별 민생탐방 24회, 도내 제한급수지역 가뭄극복 생수 전달 등 민생현장 의정활동을 확대해 나갔으며, 하반기에도 생활현장 중심의 민생탐방을 적극 추진하여 민생정치 중심의 현장의정활동을 지원하는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 10쪽, 도민의 자긍심 고취 의정업무 추진입니다. 금년 하반기 중에 도의회 개원 59주년 기념행사와 함께 원로 도의원, 유가족 초청행사를 차질 없이 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 지역사회 발전기여 유공자 발굴 시상입니다. 먼저 제17회 강원자치봉사대상 시상을 위해서 후보자 추천접수와 제1차 심사위원회를 개최하였으며, 7월 중 수상자가 선정될 수 있도록 차질 없이 진행하겠습니다. 두 번째로 의정포상 선정 시상과 관련해서 공직선거법 저촉방지를 위해 기존의 규정을 조례로 격상시키고 상반기 중 총 841명을 포상하였습니다. 하반기에도 분야별 유공자를 지속 발굴하여 시상토록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 도민에 봉사하고 연구하는 의회상 정립입니다. 그동안 총 6개의 연구회를 구성하여 합동연찬회, 현장견학 5회 등 다양한 활동을 활발히 전개해 왔으며, 하반기에도 생산적 민생의정 강화를 위해서 연구회별 활동계획 수립과 의원연찬회 및 전문교육 연수 추진과 인문학 아카데미 개최 등도 적극 지원하겠습니다. 다음은 15쪽, 도민의 행복을 위해 일하는 의회 분야입니다. 먼저 17쪽의 효율적인 회기운영 지원입니다. 첫째, 원활한 의회 운영을 위해 지금까지 해 온 것처럼 회기 중 1일 도의회 운영상황과 도의회 폐회 중의 주요 의정활동 상황을 정리하여 지속적으로 제공해 드리도록 하겠습니다. 둘째, 회기별로 의회운영 결산 및 다음 회기 예고제 운영을 해 왔습니다만 하반기에도 차질 없이 운영하도록 하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 의원님들의 각종 도정질문 및 5분 자유발언 내용에 대한 답변사항 이행 및 반영실태를 시스템화, 관리카드화 해서 지속적으로 점검ㆍ관리해 나가도록 하겠습니다. 아울러 상반기 중 총 57건의 의안처리와 총 33건의 민원을 접수ㆍ처리하였으며, 앞으로도 제반 의안의 신속한 처리와 민원 등을 체계적으로 해 나가도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 신속ㆍ정확한 회의록 제작 및 철저한 보존관리와 함께 속기능력 최고수준화 및 근무여건 개선을 통해 의원님들의 의정활동 실적을 사료화하는 데 누수가 없도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 상임위원회 전문위원실 역량 강화 시책입니다. 전문위원실의 기능과 역할 강화를 위해 지난 6월 임시회에서 관련 조례 및 규칙을 개정하여 수석전문위원실을 신설하였습니다. 이번에 신설된 수석전문위원실에는 기존의 의정담당과 추가로 입법지원담당을 두어 운영예결위 업무와 입법지원 및 정책과제 발굴 업무를 착실히 수행해 나가도록 하겠으며, 하반기 중에는 입법 분야에 외부전문가를 채용하여 의원님들의 입법지원 기능을 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 전문성 제고와 폭넓은 의정역량 강화를 위해 회기가 열리지 않는 7월~8월 중에 상임위원회별 정례 연찬회를 실시토록 하겠습니다. 21쪽입니다. 세 번째로 도의회의 집행기관 우수부서 선정 시상과 관련하여 시상계획 수립과 근거규정 마련을 위한 포상조례를 제정하였고 앞으로 상임위원회별로 집행기관 부서에 대한 평가기준 시달 및 자료수집 등 연말 시상에 차질이 없도록 착실히 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 지역발전의 자치입법 및 정책토론회 활성화입니다. 그동안 도민 편익 증진을 위한 조례 제정 대상을 발굴하고 불합리한 자치법규를 정비하는 등 상반기 중 총 30건의 의원발의 입법 지원과 토론회 및 다양한 정책활동을 지원해 왔습니다. 앞으로도 도민 삶의 질과 권익 증진을 위해 입법활동 지원 기능을 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 정책과제 발굴 및 현안에 적극 대처하기 위해 상임위원회 및 연구회별 정책토론회 개최를 활성화하였습니다. 지금까지 분야별로 6개의 토론회를 개최한 바 있으며 하반기에도 의정자문단과 전문가 등과 함께 다양한 정책토론을 개최해 일하는 의회상 정립을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 도 산하기관장 인사청문회제도 도입 추진입니다. 객관적인 검증 절차에 따른 기관장 인사의 투명성 확보와 능력 있는 적격자 임명을 위해 지난 7월 1일 강원도와 도의회 간에 도 산하기관장 인사청문회 실시 업무협약을 체결하였습니다. 청문 주체로 인사청문특별위원회를 별도 구성하고 청문 대상은 강원도립대학총장 등 3개 기관장이 되겠으며, 2016년 이후 임명되는 기관장부터 청문회를 실시하게 되겠습니다. 다음은 24쪽, 합리적인 도의회 운영 내실화입니다. 먼저 의회운영의 사전 협의ㆍ조정 기능을 내실화하기 위해 연례 의원총회를 지난 1월 30일 평창 알펜시아에서 개최한 바 있으며, 하반기에도 매 회기별 의정대표협의회와 운영위원회 사전간담회를 내실 있게 추진해 나가도록 준비해 나가겠습니다. 다음은 25쪽, 국제교류 강화로 도의회 글로벌화 지향입니다. 글로벌시대에 내실 있는 국제교류를 통해 도의회 위상을 제고해 나가고 있으며 우수사례 비교시찰을 통해 대외 의정역량을 강화하는 것을 지원하겠습니다. 먼저 중국ㆍ일본ㆍ러시아, 카자흐스탄 등 4개국 6개 지방의회와 교류협정을 체결하고 있으나 올해는 중국 안후이성과 교류협정 체결을 추진하고 기존 계획 지역 이외에도 견문 확대와 국제 의정활동력 제고를 위해 지속적인 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 다음은 27쪽, 의정활동의 효율성 제고를 위한 사무공간 개선입니다. 쾌적한 청사환경 유지와 이용객 편의제공을 위해 상반기 중에 본관동 석면자재 철거를 완료하였고 의원연구실 LED조명 추가 설치 및 심장제세동기 설치를 완료하였으며, 7월 중에는 대회의실 리모델링공사도 조속히 추진ㆍ완료토록 하겠습니다. 아울러 7월 회기 종료 즉시 의회사무처 기구 개편에 따른 사무실 재배치 공사를 조속히 추진해 업무추진에 지장이 없도록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 의회사무처 직원의 업무전문성 강화입니다. 사무처 직원의 행정능력 배양과 전문성 강화를 위해 전문교육기관 교육 참가와 더불어 의회사무처 운영 관련 조례 및 규칙을 개정하였고 타 시도 우수사례 벤치마킹을 실시한 바 있습니다. 또한 직원 사기앙양 차원에서 포상 확대 및 직원연찬회, 도의회 배지 제작ㆍ패용 등으로 소속감을 고취하고 근무분위기를 조성하는 데에도 관심을 집중하겠습니다. 다음은 29쪽, 도민에게 다가가 소통하는 가까운 의회입니다. 먼저 31쪽, 의정활동에 대한 홍보 강화입니다. 이번 조직개편에 따라 도민소통 업무가 포함된 홍보담당관실을 신설하여 더욱 능동적이고 적극적인 홍보체계 확립을 위한 기반을 마련하였다는 보고를 드립니다. 우선 의정활동 보도자료 제공 창구를 공보팀으로 단일화하여 적극적ㆍ체계적으로 언론보도를 하고 있으며, 현지 의정활동자료를 실시간으로 전송하는 등 상시보도체계를 구축하여 보도 여건을 대폭 강화해 나가고 있습니다만 계속 확대ㆍ강화토록 하겠습니다. 둘째, 다양한 언론매체와 온라인 등을 통한 홍보 강화를 위해 본회의 등 의정활동의 실시간 생중계와 녹화중계를 지속 추진하고 있으며, 의정활동 소개 뉴스 프로그램 신규 제작ㆍ방영, 스팟 광고 등을 통해 공중파방송 외에도 케이블TV와 인터넷매체 등을 다양하게 활용하고 있습니다. 아울러 본회의장 중계방송시스템 구축사업 및 전문인력 채용을 통해 9월부터는 직접 생생한 의정활동 영상자료를 공중파와 케이블TV에 실시간 제공함으로써 의원님들의 의정활동 상황이 보다 활발히 전파되도록 해 나가겠습니다. 아울러 32쪽과 33쪽의 간행물과 전광판을 활용한 의정활동 홍보는 물론 인터넷을 통한 모바일, 페이스북, 트위터 등에 의정자료를 실시간으로 업데이트하고 간행물 전자책 열람서비스 편의도 확대 제공토록 하겠습니다. 다음은 34쪽, 도민과 소통하는 열린 의회 추구입니다. 현재 도민이 적극 참여할 수 있도록 도의회 홈페이지를 개편작업을 추진하고 있습니다. 현행 홈페이지 메뉴를 이용자 중심의 원클릭 서비스로 전환하는 것으로 10월에 완료하여 도민과 도의회가 더욱 쉽게 접하고 소통할 수 있도록 하겠습니다. 또한 도의회에 대한 관심과 참여 촉진 차원에서 회의 방청 희망자에 대해서는 문호를 확대 개방하여 열린 의회 이미지 제고에 더욱 앞장서겠습니다. 35쪽입니다. 지난 5월 28일과 29일에 걸쳐 인제군에서 제14회 강원발전 한마음대제전을 개최한 바 있습니다. 성황리에 개최될 수 있도록 성원해 주신 임남규 위원장님과 위원님들께 감사드리면서 나타난 운영상의 문제점은 개선방안을 마련하여 차기 개최지 선정과 함께 보완ㆍ발전해 나가도록 하겠습니다. 또한 도의회 방문 기념품은 도의회의 이미지 제고를 위해 방문 대상별로 세분화하여 실용적인 품목으로 다양화했으며, 홍보활동에 적극 활용하겠습니다. 끝으로 36쪽, 의정체험 제공으로 함께하는 의회상 실현입니다. 먼저 도의회의 기능과 역할에 대한 이해도 제고를 위해 어린이도의회를 10월 중에 개최하겠습니다. 도교육청과 협의하여 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러 유관기관 및 단체를 대상으로 강원도의회를 더욱 많이 찾고 다양하게 이용할 수 있도록 편의시설 개방과 지원 업무에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 임남규 위원장님, 그리고 최성재 부위원장님과 위원님 여러분! 이상으로 저희 의회사무처 주요업무 계획과 추진상황을 간략히 보고드렸습니다만 오늘 제시되는 위원님들의 지적과 고견에 대해서는 향후 도의회 운영에 적극 반영해 나가는 데 최선의 노력을 다해 나가겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한만수 사무처장님 수고 많으셨습니다. 그럼 질의와 답변을 하시겠습니다. 질의하실 위원님은 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 최성현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 기획행정위원회 소속 최성현 위원입니다. 업무보고 31페이지의 의정활동에 대한 홍보 강화 부분인데요, 지난 1년을 돌이켜보면, 지금 이 내용을 보면 체계적인 홍보활동 전개 부분이라든지 다양한 언론매체 홍보활동 강화 부분에 대해서 조금 미진한 점이 없지 않았나 생각을 하고 있습니다. 홈페이지도 가끔 들여다보긴 하지만 조금 업그레이드해야 될 필요성이 있고 또 단순화해서 의원님들이라든지 일반도민들이 알기 쉽게 자료도 빨리 업데이트를 해 주실 필요가 있고, 또 의원님들이 5분 자유발언이나 도정질문을 한 부분도 제 생각에는 올라오는 것이 좀 늦다고 생각을 합니다. 그러한 부분을 조금이라도 강화할 수 있다면 강화를 해 주셨으면 하는데 처장님은 어떻게 생각을 하십니까?

지금 위원님이 지적해 주신 사항에 대해서 백분 공감하고 있습니다. 그럴 필요성이 있기 때문에 저희들이 이번에 홍보담당관실을 신설해서 지금 위원님께서 지적해 주신 사항에 대해서 개선토록 해 나가겠습니다.

그렇게 좀 해 주시고요, 그다음에 다양한 언론매체 홍보활동 강화 부분이 있거든요. 내용을 보면 홍보활동 강화에 대한 부분이 지금 공중파라든지 케이블TV를 통해, 또 도내의 신문사라든지 이런 부분을 통해서 저희가 계획을 잡고 연중 몇 회에 걸쳐서 광고 홍보를 하는 부분만 나와 있는데 지난번에 한번 김금분 위원장님인가 그분께서 말씀하신 대로 강냉이를 통해 대두됐던 문제점들도 사실은 언론 홍보에 있어서 우리가 의회에서 잘못 대처를 하지 않았나 이렇게 생각하는 부분이 있거든요. 저희가 광고를 해서 홍보하는 것뿐만 아니라, 물론 언론사에서 그들 나름대로 편성을 해서, 또는 작가들이나 피디들이 그 부분을 내보내는 부분이 있겠지만 조금 더 관심을 갖고 언론사 쪽을 저희가 예의 주시한다면 미리 예측을 해서 사전에 이런 부분을, 언론사가 우리의 검열을 받지는 않겠지만 즉시 대처를 했어야 되지 않았나 하는 이런 부분이 좀 아쉽거든요. 앞으로도 마찬가지입니다. 그리고 지면도 마찬가지로, 강원일보나 도민일보가 우리 강원도를 대표하는 신문으로서, 또 저희 도에서도 역량을 강화시키기 위해서 예산이라든지 행사 부분도 많이 지원을 해 주는 것으로 알고 있는데 저희 도의회 의원님들에 대한 활동상황이 보면 2면, 3면에, 회기가 시작됐는데도 불구하고 지면 할애가 거의 없다고 봐요. 저는 아쉬운 부분이 2면이나 3면에 조금 나오고 마는 이런 부분인데 우리가 돈을 들여서 홍보하는 것도 중요하지만 이렇게 했기 때문에 그런 부분도 우리가 요구를 해서 의원님들에 대한 활동이라든지 이런 부분을 지면에 많이 할애해 줄 수 있고, 또 의원님들에 대한 동정 부분도 시ㆍ군 기초단체장들과 국회의원과 같이 섞여서 나오다보니까 사실 저희가 할애 부분에서 좀 적은 부분이 있어요. 그래서 1년을 되짚어 보면서 그런 부분을, 의회 홍보나 이런 부분에 사무처장님께서 조금 더 관심을 가져주셔서 올 한 해 의원님들에 대한 다양한 활동을 좀, 돈만 내서 홍보하는 게 문제가 아니라 개개인의 그런 부분도 많이 홍보할 수 있는 대안을 좀 가지고 있어야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 처장님의 대안을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

위원님께서 지적하신 내용에 대해서 백분 공감을 하고 있습니다. 저희는 의원님들 활동상황도 각종 신문ㆍ방송매체나 지역의 작은 인터넷매체를 통해서라도 다양하게 홍보가 되어야 한다는 생각을 갖고 있고요, 또 그렇게 저희들이 지원활동을 하고 있는데 보다 큰 관점에서 본다면, 어떤 뉴스 같은 것을 봤을 때 타이틀을 보면, 예를 하나 들어서 설명드리면 지난번에 사회문화위원회에서 대학생 등록금 조례가 부결이 된 게 있습니다. 그러면 타이틀 자체가 ‘도의회에서 제동’ 이런 식으로 나오고 있습니다. 그래서 저희들은 그것 자체가 조금 잘못되어 있다, 마치 집행기관은 선이고 우리 의회는 악인 것처럼 비춰질 소지가 다분히 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 앞으로 그런 것과 관련해서 각 상임위원회와 적극 협조를 해서, 예를 들어서 계류나 부결이나 이렇게 되는 안건이 있으면 거기에 상응하는 논리, 당위성을 적극적으로 홍보해서 이렇게 선악의 개념으로 대비되는 듯한 논리는 좀 막아야 되겠다는 생각을 갖고 있고요, 지금 의원님들의 의정활동 상황과 관련해서는 저희들이 노력을 해 왔습니다만 부족한 부분이 많이 있었을 것으로 생각이 됩니다. 필요하다면 저희가 직접 양 신문사나 언론사를 방문해서라도 협조 요청을 하는 등 최선의 노력을 다하겠습니다.

지금 어떻게 보면 제가 요약해서 할 말씀을 간단하게 해 주셨는데 그런 부분도 처장님이 말씀하신 대로 어려운 부분이고 저희가 얘기해야 될 부분인데 아주 정확하게 짚어주셨습니다. 공중파라든지 언론의 뉴스를 통해서 나오는 것이 너무 흑백논리와 단적으로 저희 의회가 마치 집행부나 도지사가 하는 일에 대해서 제동을 걸어서 강원도가 안 돌아가고 강원도의 경제활성화가 안 된다는, 아까 말씀하신 대로 흑백논리로 간다는 부분이 의회사무처에서 조금 더 언론사를 대응하는 논리가, 사전에 그런 부분을 해 주셔야만 올 1년에 대한 의원님들의 활동상황 부분이, 사실 의회라는 것이 의원님들 개개인의 생각도 있지만 도민을 위하는 대의기관이고 또 도민을 위해서 일을 하고 있는 게 확실한데도 불구하고 언론사에서는 그렇게 비추지를 않고 있습니다. 그리고 지난번에 잘못 보도된 그런 내용들 때문에 사실은, 사과방송조차 안 나간다면 마치 의원들이 예산만 축내고 도민들을 위해서는 아무것도 안 한다는 듯이 비춰지고, 결국은 사람을 죽여 놓고 거기에 대한 이유 이런 것까지, 돌이킬 수 없는 상황까지 가거든요. 그래서 제가 요구하는 부분은 지금 사무처장님께서 정확하게 짚어주셨듯이 올해는 언론에 대한 부분을 미리 예측하고 미리 상대하셔서 1년 동안 우리 의원님들의 활동이 도민들한테 제대로 전달될 수 있도록 그렇게 역량을 강화해 주시기 바랍니다.

홍보담당관실이 신설되는 만큼 그 기능에 맞도록 저희들이 적극적인 노력을 하겠습니다. 지켜봐 주시고 지도해 주시기 바랍니다.

기대를 한번 해 보겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

최성현 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 이것으로 의사일정 제3항 의회사무처 소관 2015년도 주요업무 추진상황 보고에 대한 질의ㆍ답변을 종결하도록 하겠습니다. 지금까지 의회사무처 소관 2014회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산과 의회사무처 소관 2015년도 주요업무 추진상황에 대하여 상세히 보고하여 주시고 운영위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 사무처장님 이하 관계관 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 논의된 제반사항들은 앞으로 도의회를 운영하는 데 적절하게 반영하여 보다 합리적인 의회 운영과 의정활동에 원활한 지원이 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 이것으로 제247회 강원도의회 정례회 제2차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.