김성근 의원 5분자유발언

김성근 의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣는 순서입니다만 보다 효율적인 회의진행을 위해 전문위원의 검토보고서는 기 배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 갈음하고자 하는데 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까? 속기사는 전문위원의 검토보고를 속기록에 등재하여 주시기 바랍니다.

그러면 서울~속초까지 가야 될 텐데 왜 굳이 춘천~속초 간으로 명명하셨는지 특별한 사유가 있으십니까?

현재 서울~춘천까지 고속철도가 연결되어 있고 그다음 구간이 춘천~속초이기 때문에 춘천~속초로 했다, 이렇게 알아들으면 되겠습니까?

그러면 서울~춘천까지의 구간과 춘천~속초까지 구간의 노선은 똑같습니까?

시속이나 시설 면에서도 똑같이 하는 겁니까?

그래서 춘천~속초 간이라고 명명했다는 것이죠?

큰 맥락으로 보면 서울~속초가 맞다는 의견이시죠?

특별위원회 구성안에는 춘천~속초로 되어 있는데 서울~속초로 되어도 무방하다는 말씀이죠?

잠시 후에 조율하면 되고, 강원도의회 특별위원회가 예산결산특별위원회를 포함해서 6개가 있습니다. 예산결산특별위원회를 제외하고 나머지 5개 특별위원회는 구성 위원을 보통 10명으로 해서 상임위별 2명으로 제한하고 있어요. 상임위원회별로 2명씩 해서 특별위원회가 구성돼서 각 특별위원회에서 활동하는 내용들을 상임위에 충분히 보고하고 소통하고 연찬과정도 하는데, 제안서에 보면 구성인원 10명 이내는 같은데 시ㆍ군 명칭이 정해져 있어요. 춘천, 양구, 화천, 인제, 속초, 고성, 양양, 홍천 지역구로 8개 해당 시ㆍ군 의원으로 구성하겠다는 내용입니다. 8개 시ㆍ군보다는 상임위별로 2명씩 해서 10명 이내로 구성하는 안이 어떤가 하는 제안을 드리는데 발의하신 김성근 의원님의 견해는 어떻습니까?

그렇게 해도 되겠습니까?

가급적 해당 지역구 의원으로 했으면 좋겠다, 다른 특별위원회와의 형평성 차원에서 내용을 보다 보니까 그런 의문점이 있어서 질의를 드렸습니다.

알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 의견조율을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

그러면 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 회의장 정리를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

의회사무처장 한만수입니다. 의회사무처 소관 2016년도 주요업무계획을 보고드리기에 앞서 간부공무원을 먼저 소개해 드리겠습니다. 최성철 의정관입니다. (의정관 최성철 인사) 박흥용 의사관입니다. (의사관 박흥용 인사) 이성재 수석전문위원입니다. (수석전문위원 이성재 인사) 박상민 홍보담당관입니다. (홍보담당관 박상민 인사) 김광수 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 김광수 인사) 이계석 사회문화전문위원입니다. (사회문화전문위원 이계석 인사) 박영원 농림수산전문위원입니다. (농림수산전문위원 박영원 인사) 신주호 경제건설전문위원입니다. (경제건설전문위원 신주호 인사) 우연택 교육전문위원입니다. (교육전문위원 우연택 인사) 존경하는 임남규 운영위원장님, 최성재 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 올해 처음 개회된 제252회 도의회 운영위원회에서 2016년도 의회사무처 소관 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 금년 한 해도 강원의정이 더욱 발전하고 위원님들 개인적으로도 더 큰 영광과 행운이 함께하시기를 기원드리면서 저희 사무처에서도 보다 도민들께서 체감하고 보람된 의정활동을 하실 수 있도록 뒷받침하는 데 최선을 다하겠습니다. 그러면 지금부터 의회사무처 소관 2016년도 업무보고를 요점 위주로 간략히 보고 드리도록 하겠으며 배부해 드린 보고서를 봐 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2015년도 주요성과, 2016년도 비전과 목표, 주요업무 계획 순입니다만 양해해 주신다면 일반현황과 2015년도 주요성과는 보고서로 대체하고 7쪽의 2016년도 비전과 목표부터 보고드리겠습니다. 7쪽, 2016년도 비전과 목표입니다. 강원도민의 행복과 강한 의회 구현을 위해 섬기는 의회, 일하는 의회, 가까운 의회를 목표로 정하고, 체계적이고 합리적인 의사운영 도모 등을 3대 추진 방향으로 적극 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 9쪽부터 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽입니다. 올해는 첫 번째로 체계적이고 합리적인 의사운영으로 일하는 의회가 되도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 이를 위해 우선 체계적인 의안처리 과정을 통하여 효율적인 회기가 운영되도록 지원하겠습니다. 일일도의회 운영상황 등 의정정보를 지속적으로 제공하고 매 회기별 결산과 다음회기 예고제를 차질 없이 운영하는 한편 각종 질문과 5분 자유발언의 관리 체계를 시스템화하여 사후 관리를 철저히 해 나가겠습니다. 계속해서 14쪽입니다. 이와 더불어 제반 의안 및 민원 등의 체계적인 관리와 신속한 회의록 제작 및 이를 뒷받침하기 위하여 속기능력 향상을 위해서도 적극 노력하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 상임위원회 전문성 제고와 운영 활성화를 위하여 우선 비회기 중 상임위원회별로 연찬회를 개최하고, 지난해 처음 실시한 베스트 실ㆍ국 선정 시상도 2월 중으로 계획을 수립하여 3월부터 상시 평가가 이루어질 수 있도록 착실히 준비해 나가겠습니다. 이어서 16쪽, 의정자문단 운영 내실화를 위하여 우선 자문단 간담회를 연 2~3회로 늘려서 운영하고, 토론회, 세미나 등 주요 행사에 자문위원을 초청하여 자문활동을 강화하겠습니다. 또한 의원님들의 입법활동에도 불편이 없도록 자료수집부터 법제검토까지 충실하게 지원하겠습니다. 17쪽, 도 산하기관장 인사청문회 제도 도입ㆍ운영입니다. 올해 하반기에 강원도산업경제진흥원장과 강원신용보증재단 이사장의 임기가 만료됨에 따라 인사청문회가 실시될 예정입니다. 처음 시행하는 만큼 준비에 만전을 기하여 적격자가 임명되도록 하겠습니다. 다음은 18쪽, 도민에 봉사하고 연구하는 의회상 정립입니다. 지역사회 발전을 위한 정책대안 발굴과 연구역량 제고를 위해 구성된 6개의 의원연구회 활동을 적극 지원해 나가고 연 2회에 걸쳐 국내외 다양한 저명인사를 초청하여 인문학 아카데미를 운영토록 하겠습니다. 계속해서 19쪽입니다. 국제교류 강화로 도의회의 글로벌화를 지향하겠습니다. 우선 상임위원회 국외연수는 현재 3개 상임위원회가 연수를 완료하였고, 2월 중에 기획행정위원회와 사회문화위원회가 연수를 실시할 예정입니다. 또한 국제교류는 4개 국 9개 해외 지방의회와 추진 중이며, 특히 올해는 동카자흐스탄과 지난해 교류실무협의를 추진한 나가노현을 방문하고 돗토리현과 지린성 등을 초청하여 상호 우호협력 관계가 더욱 증진되도록 추진하겠습니다. 21쪽입니다. 두 번째로 도민과 소통하는 열린 의회가 되도록 하겠습니다. 먼저 23쪽입니다. 찾아가는 민생 탐방을 통하여 지역 현안에 대한 의견 수렴과 정책 대안을 마련하고 소외계층과 함께하는 사랑나눔 활동을 연중 전개하여 도민이 체감하는 생활 의정 활동을 확대하도록 하겠습니다. 다음 24쪽, 의정활동에 대한 홍보 강화입니다. 이를 위해 먼저 시점별 의장단 인터뷰 실시와 보도자료 제공 등을 통하여 적극적이고 체계적인 의정 홍보활동을 전개하겠습니다. 아울러 도내 방송사와 지역신문을 활용한 홍보와 인터넷을 통한 온라인 홍보 등 다양한 언론 매체를 이용한 홍보를 강화하여 의원님들의 의정활동이 도민들에게 폭 넓게 전달될 수 있도록 하겠습니다. 25쪽입니다. 도민 곁으로 다가가는 의정홍보입니다. 상임위원회 의사공개 확대를 위한 인터넷 중계 시스템과 영상 뉴스 형태의 의정방송 제작은 올해 상반기 중에 종합계획을 수립하되 의정대표협의회와 운영위원회와의 충분한 검토를 거친 후 추진토록 하겠습니다. 또한 작년에 재구축한 의회 홈페이지는 다양하고 실질적인 콘텐츠로 구성하여 운영하고 제9대 강원도의회 홍보물 제작과 강원의정 60년사 백서 발간도 차질 없이 준비하겠습니다. 이어서 26쪽, 함께하는 의회상 실현을 위하여 우선 2016년 하반기에 청소년 도의회를 개최할 예정이며, 작년의 사례를 교훈삼아 의원님들과 충분한 사전 협의를 통하여 원활하게 운영토록 하겠으며 의회 편의시설 개방 및 도의회 방청 견학 등을 확대해서 가까운 의회 이미지 구축에 앞장서겠습니다. 다음 27쪽입니다. 세 번째로 맞춤형 의정활동 지원으로 신뢰받는 의회사무처가 되겠습니다. 먼저 29쪽, 도의회 위상 제고를 위한 의정행사 추진입니다. 특히 올해는 도의회 개원 60주년이 되는 뜻깊은 해입니다. 이에 도의회 기념행사 시 역대 도의원 초청 및 강원자치봉사대상에서 지난해 명칭이 바뀐 강원목민봉사대상을 연계 실시하는 등 보다 의미 있는 행사가 될 수 있도록 계획하겠습니다. 또한 강원발전 의원 한마음 대제전은 올해 정선에서 개최할 예정이며 내실 있는 행사가 되도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 계속해서 30쪽, 청렴한 의회 조성을 위한 행동기준 마련을 위하여 우선 국민권익위원회의 권고사항인 행동강령 조례를 금년 3월 제정하고 이에 따른 후속조치로 행동강령 자문위원회도 4월까지 구성하겠습니다. 다음은 31쪽, 화합과 활력이 있는 행복한 의회 조성입니다. 사무처 직원의 전문성 배양과 직원이 행복한 조직을 운영하기 위하여 다양한 교육을 통한 직원 업무능력을 강화하고, 우수공무원 인사가점제와 포상 등을 통해서 우수 직원에게 실질적인 인센티브를 부여토록 하겠습니다. 이와 더불어 의회 근무에 대한 소속감을 높이고 생동감 있는 조직이 되도록 직원을 위한 다양한 사기진작 시책을 마련해서 실시토록 하겠습니다. 끝으로 32쪽, 편리하고 쾌적한 청사 관리입니다. 먼저 청사 미술작품 게첩은 현재 작품 선정을 완료하고 이번 회기가 끝나는 대로 게첩도록 하겠습니다. 아울러 세미나실 회의용 집기 보강과 청사 내 소회의실 공간 확보, 의원연구실 TV 등 노후 사무기기 교체 사업 등은 올해 상반기 중에 마무리하도록 하겠습니다. 35쪽에 첨부된 2015년 행정사무감사 시정처리 요구사항과 관련해서 의원님들께서 지적해 주신 사항은 적극 반영하여 개선토록 하겠다는 말씀을 드리면서 자세한 처리 결과는 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 지금까지 의회사무처 소관 2016년도 주요업무 계획을 보고드렸습니다만 위원님들 보시기에 다소 미흡한 부분도 있었을 것이라 여겨집니다. 미흡한 사항에 대하여는 위원님들의 조언과 지도를 받아서 보다 발전된 모습으로 거듭날 수 있도록 노력하겠습니다. 다시 한번 의회사무처 소관 업무에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 임남규 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 인사를 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한만수 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치도록 하고 이어서 의회사무처 주요업무계획에 대하여 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 보다 효율적인 회의진행을 위하여 질의ㆍ답변은 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 따라서 주요 정책적인 사항은 사무처장께서 자리에서 직접 답변하시고 실무적인 사항은 소관 국장께서 역시 자리에서 답변하시도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 원강수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.