강원특별자치도의회 발언
심상화 의원 발언

원태경위원장
위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제274회 강원도의회 임시회 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 운영위원회 위원 여러분, 그리고 최성철 사무처장님 이하 관계관 여러분! 이번 회기에는 제10대 도의회가 역동적으로 시작함과 동시에 위원님들께서는 상임위원회별로 도정 및 교육행정 전반에 대한 실ㆍ국별 주요업무 추진상황 보고와 2018년도 제1회 강원도 추가경정예산안을 심사하실 예정입니다. 각종 사업에 대한 올바른 정책 대안과 내실 있는 예산안 심사를 통해 도정 운영에 도민의 목소리가 충분히 반영될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그럼 오늘 예정된 회의를 시작하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 의회사무처 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고를 상정합니다. 최성철 사무처장님 나오셔서 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
성철
최성철사무처장
안녕하십니까, 의회사무처장 최성철입니다. 평소 강원도 의정 발전에 남다른 열정으로 지원해 주고 계시는 존경하는 원태경 운영위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제10대 도의회 개원 후 처음으로 제2차 의회운영위원회에서 의회사무처 소관 주요업무 추진상황 보고를 드리게 된 것을 더없이 영광스럽게 생각하면서 도민의 대표기관인 도의회가 도민에게 힘이 되고 용기가 되는 의정활동을 펼치실 수 있도록 저와 우리 사무처 직원 모두는 아낌없는 지원과 성원을 보내드릴 것을 다짐합니다. 앞으로 의회 운영에 있어 의원님들의 말씀에 귀 기울이면서 도민과 소통하고 도민이 신뢰하는 강원도의회를 만들고자 노력하시는 의원님들의 의정활동을 보좌하는 데 조금도 부족함이 없도록 힘써 나가겠다는 말씀을 드리면서 업무보고에 앞서 의회사무처 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 전상덕 의정관입니다. (의정관 전상덕 인사) 엄명삼 의사관입니다. (의사관 엄명삼 인사) 손인주 수석전문위원입니다. (수석전문위원 손인주 인사) 신인철 홍보담당관입니다. (홍보담당관 신인철 인사) 조종용 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 조종용 인사) 이상호 사회문화전문위원입니다. (사회문화전문위원 이상호 인사) 김태영 농림수산전문위원입니다. (농림수산전문위원 김태영 인사) 박광용 경제건설전문위원입니다. (경제건설전문위원 박광용 인사) 김기호 교육전문위원입니다. (교육전문위원 김기호 인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 지금부터 의회사무처 소관 2018년도 주요업무 추진상황을 요점 중심으로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 업무보고서 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년도 비전과 목표, 2018년도 상반기 주요성과, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 강원도의회는 의장, 두 분의 부의장, 6개 상임위원회와 특별위원회로 구성되어 있으며, 의회사무처는 처장 산하에 의정관실, 의사관실, 홍보담당관실과 6개의 전문위원실로 구성되어 있습니다. 사무처 인력은 정원 79명에 현원 83명으로 4명이 과원이며, 강원도교육청에서 8명의 직원이 파견 근무하고 있습니다. 다음은 4쪽 예산현황입니다. 의회사무처 소관 2018년도 당초예산액은 총 116억 468만 2,000원이며 이 중에서 의정활동비, 월정수당, 국내여비, 의정운영공통경비 등 의원님들의 직무와 관련된 예산인 의회비가 35억 9,842만 2,000원입니다. 의사운영 지원, 입법ㆍ연구 활동 지원, 전문위원실 운영, 총무 및 의정행사 등 정책사업비와 행정운영경비가 80억 626만 원입니다. 6월 20일까지 42억 7,735만 8,000원을 집행하고 현재 잔액은 73억 2,732만 4,000원입니다. 다음은 5쪽, 부서별 분장사무는 업무보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 7쪽, 비전과 목표 및 추친 방향입니다. 도민과 소통하고 도민이 신뢰하는 강원도의회를 비전으로 ‘섬기는 의회, 일하는 의회, 가까운 의회’ 실현을 목표로 하여 도정발전을 위한 연구ㆍ대안 중심의 정책의회를 구현하고 도민과 함께하는 민생중심 의정을 실현하며, 도의회의 위상 확립을 위한 최적의 의정 지원 여건 조성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 9쪽, 올해 상반기 주요성과는 업무보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 11쪽, 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 도정 발전을 위한 연구ㆍ대안 중심의 정책의회 구현 분야입니다. 15쪽, 효율적이고 체계적인 회기 운영 지원입니다. 우선 의정정보의 신속ㆍ정확한 제공으로 의회 운영 활성을 위하여 일일 도의회 운영상황과 폐회 중 주요 의정상황을 지속적으로 관리 및 제공하고 회기별 의회 운영 결산과 다음 회기 예고제를 연간ㆍ회기별로 구분하여 차질 없이 운영하는 한편 도정질문 및 5분 자유발언 등 의원님들의 각종 질문을 철저히 관리하고 있으며, 앞으로도 체계적인 사후관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 제반 의안 및 민원 등의 처리는 조례 제ㆍ개정 및 폐지안 35건, 도정 현안 대정부 촉구결의 및 건의안 8건, 의회 민원 12건을 처리하였으며, 또한 신속ㆍ정확한 회의록 작성과 속기 능력 향상을 위해 속기전문교육 강화 및 근무여건을 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 상임위원회 전문성 강화 및 운영 활성화입니다. 상임위원회 연찬회는 비회기 중 전문위원실별로 추진하여 상임위원회의 전문성을 제고하고 운영 활성화 방안을 모색해 나가겠으며, 상임위원회별 5개 분야 40여 명으로 구성된 의정자문단은 지역현안 해결대안 모색과 정책과제 개발을 위해 토론회, 포럼 등을 분기마다 1회 이상 운영하겠으며, 현지시찰 및 연구회 운영 시 의정자문단을 적극 활용해 나가도록 하겠습니다. 이어서 18쪽입니다. 지역발전을 위한 자치입법 활동 지원 강화를 위하여 의원발의 조례안 작성 원스톱 지원시스템을 구축하고 입법 관련 동향, 정책 활동 등을 제공해 나가도록 하겠습니다. 또한 상임위별 베스트 실ㆍ국을 선정하여 12월 마지막 본회의 전에 시상하도록 하겠습니다. 다음 19쪽, 도 산하기관장 인사청문 운영 내실화입니다. 객관적인 검증절차를 거쳐 도 산하기관장 인사의 적격성과 투명성을 확보하기 위하여 지난 2016년도 처음 실시한 인사청문회는 강원신용보증재단이사장 등 6개 기관장을 인사청문 대상으로 운영하고 있으며, 오는 9월 중 예정된 강원신용보증재단이사장 인사청문회가 내실 있게 운영되도록 철저히 준비하겠으며, 그동안 나타난 문제점 등을 보완하여 청문제도가 올바르게 정착ㆍ운영되도록 노력하겠습니다. 다음 20쪽, 지역발전 정책 발굴을 위한 의정역량 강화입니다. 도의회 의원연구회 운영 활성화를 위하여 전통시장활성화연구회 등 10개의 연구회별로 간담회, 토론회, 현장방문 등을 실시하였고 앞으로도 지역발전 정책대안 발굴 및 연구역량 제고를 위해 연구회 활동을 적극 지원토록 하겠으며, 도의회 인문학아카데미 운영과 본회의 초청연설은 국내외 저명인사를 초청하여 보다 내실 있는 강의가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이어서 21쪽입니다. 국제교류 활성화를 통한 도의회 글로벌화 추진을 위하여 외국 지방의회와의 교류는 9대 의회에서 중국과 베트남을 방문할 것으로 계획하였으나 10대 의원님들과 다시 논의하여 추진토록 하겠으며, 하반기에 국가별 일정에 따라 상호 방문교류를 추진토록 하겠습니다. 상임위별 국외연수는 선진 의정 견문 확대 및 의정역량 강화를 목표로 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 다음은 도민과 함께하는 민생 중심의 의정실현 분야로 25쪽의 도민과 소통하는 현장의정활동 전개입니다. 찾아가는 민생탐방ㆍ현안해결 의정활동을 위하여 설 명절 전통시장 민생체험, 가뭄 현지 방문 및 대책 논의, 상임위별 지역현안 해소를 위한 현지시찰, 미시령터널 사업 재구조화 등 도정 주요현안 해결을 위한 활동을 적극적으로 추진하였으며 앞으로도 지속적으로 실시하겠습니다. 또한 소외계층과 함께하는 사랑나눔 활성화를 위해서 설 명절 사회복지시설 위문 등 도민에게 봉사하고 더 가까이 다가가는 의정활동이 되도록 하겠습니다. 이어서 26쪽, 다양한 매체 활용을 통한 의정활동 홍보 강화입니다. 적극적이고 체계적인 의정 홍보활동 전개를 위해 의장단 인터뷰 자료, 언론사 보도자료 및 의원동정 자료 제공 등 도민에게 의정활동 내용을 적극 제공해 오고 있으며 다양한 언론매체를 통한 홍보 활동 강화를 위하여 도의회 인터넷 생중계 등 도내 방송사와 지역신문을 활용한 홍보를 실시하여 의원님들의 의정활동이 도민들에게 폭넓게 전달될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 27쪽, 도민 곁으로 다가가는 의정홍보 추진입니다. 도의회 홈페이지 운영 활성화를 위하여 다양하고 실질적인 콘텐츠를 구성하여 운영하고 안정적인 유지ㆍ관리를 위해 최선을 다하겠으며, 제10대 도의회 전반기 의정활동 홍보 동영상과 홍보물 제작에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 28쪽, 의정체험 제공으로 가까운 의회상 실현입니다. 금년도 청소년도의회는 학사일정을 고려하여 지난 4월 17일 개최하였고 어린이도의회는 오는 10월 개최할 예정입니다. 또한 본회의 등 각종 회의 방청과 견학은 131명이 다녀갔으며 견학 시에는 홍보 동영상 시청 및 지역 도의원님과 대화의 시간 운영 등을 통해 도민과 함께하는 가까운 의회 이미지 제고에 앞장서 나가겠습니다. 다음은 의회의 위상 확립을 위한 의정활동 지원강화 분야입니다. 먼저 31쪽, 도의회 위상 제고를 위한 주요 의정행사의 내실 있는 추진입니다. 도의회 개원 62주년 기념행사는 9월 6일 본회의장에서 개최하고, 강원목민봉사대상은 같은 날 춘천 베어스호텔에서 일반ㆍ교육ㆍ경찰ㆍ소방ㆍ군 등 5개 부문으로 대상자를 선정, 시상하도록 하겠습니다. 또한 도내 모든 의원님들이 화합하는 강원발전 의원 한마음 대제전은 10월 말 또는 11월 초에 철원군에서 개최할 예정으로 지역문화 공연, 특강, 체육행사 등의 내실 있는 프로그램을 구성하여 완성도 높은 행사가 되도록 준비하겠습니다. 이어서 32쪽, 의정활동 지원 강화와 행복한 의회 조성입니다. 의회의 전문성 향상을 위하여 국회, 연수원 등 교육일정을 의원님들께 사전 안내하고 사무처 직원 역량 강화를 위한 워크숍 개최 및 전문교육기관을 통한 직무교육도 지속적으로 추진하겠습니다. 또한 원활한 의정활동 지원을 위해 매월 의정활동에 필요한 도서 수요조사 및 신착도서 목록을 공지하는 등 의정자료실 운영 내실화를 위해 전문도서를 지속 확충해 나가겠습니다. 아울러 우수 직원에 대한 인센티브 부여 및 사기진작을 위하여 인사가점 부여, 직무 전문화 국외연수 등을 적극 실시하고 있습니다. 마지막으로 33쪽입니다. 쾌적하고 안전한 청사ㆍ차량 관리를 위하여 청사 내 노후된 천장재 교체 및 본관 옥상 방수공사를 완료하였고 의원연구실을 추가 설치하였으며, 앞으로도 의원님들의 의정활동에 불편함이 없고 도의회 방문객에게 편의 제공을 위해 청사환경 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 존경하는 원태경 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상으로 의회사무처 소관 2018년도 주요업무 추진상황을 간략히 보고드렸습니다만 위원님들의 기대에 미치지 못하였거나 다소 부족한 부분도 있을 것으로 사료됩니다. 이제 새롭게 10대 의회가 출범하고 또 의회운영위원회가 새롭게 구성된 만큼 저희 의회사무처 직원들은 거듭 축하와 감사를 드리면서 오늘 제시되는 위원님들의 고견과 지적에 대해서는 향후 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

원태경위원장
최성철 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치고 이어서 의회사무처 주요업무 추진상황에 대하여 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 질의와 답변은 보다 효율적인 회의 진행을 위하여 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 일문일답으로 위원님 1회당 10분 한도 내에서 질의하도록 하겠습니다. 따라서 정책적인 주요 사항은 사무처장님께서 자리에서 답변하시고 실무적인 사항은 소관 국장님께서 역시 자리에서 답변하시도록 하겠습니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 심상화 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

심상화위원
동해 출신 심상화입니다. 처장님께 질의드리겠습니다. 조금 전에 설명하셨는데요, 32쪽을 보겠습니다. 3번에 우수 직원 인센티브 부여 및 사기 진작 시책을 실시한다고 하셨는데, 이게 도의회사무처 직원이죠?
성철
최성철사무처장
예, 그렇습니다.

심상화위원
저의 우려인지는 모르겠으나 도의회의 업무 특수성 때문에 도의 직원들보다 인사, 말하자면 승진에 불이익을 받은 예가 있었는지 한번 묻고 싶습니다.
성철
최성철사무처장
그 부분에 대해서는, 제가 인사심의회 위원입니다. 심의회 위원이기 때문에 들어가서 나름대로 타 실국보다 불이익을 안 받도록 의회 차원에서 노력하고 있습니다.

심상화위원
다른 부서에서 보기에는 사무처 직원들이 의원들하고 다니면서 편하게 있는 것 같지만 업무의 스트레스가 상당히 많다고 보거든요. 사무처장님이 책임을 지시고 사무처 직원들이 인사에 불이익을 받지 않도록 노력해 주시기를 부탁드립니다.
성철
최성철사무처장
예, 더 노력하겠습니다.

심상화위원
이상입니다.

원태경위원장
심상화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다.

허소영위원
질의 있습니다.

원태경위원장
허소영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

허소영위원
고맙습니다. 27쪽과 28쪽에 해당되는 내용일 것 같은데요. 도민 곁으로 다가가고, 의정 체험 제공으로 의회에 가까이 한다는 것의 본질은 단순히 가까이가 아니라 도의회가 어떤 일을 하고 있는지에 대한 것을 알려주는 것이기도 하고, 또 일반 시민들에게 체험을 통해서 어떤 점들이 잘되고 있고 안 되고 있는지를 파악할 수 있는 기회를 주는 것도 상당히 중요하다고 생각을 하는데요. 그런 의미에서 우리 강원도의회에서 의정모니터단을 운영한다든지, 그런 선례가 있었는지, 계획이 있는지 궁금합니다.
성철
최성철사무처장
제가 지지난해에 의정관으로 있었습니다. 지난해에는 교육을 갔다 왔는데, 제가 의정모니터단 부분은 다시 한번 살펴보겠습니다. 지금 허소영 위원님께서 말씀하시는 것은 그런 것이 없다면 그런 부분을 운영하는 게 좋지 않겠느냐 하는 말씀 같은데 한번 살펴보고, 지금 현재는 운영하고 있지 않은데, 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 면밀히 검토해서 실행할 수 있도록 노력하겠습니다.

허소영위원
보충설명을 조금 더 드려도 될까요? 보통 도정에서 하는 일들을 견제하고 균형을 맞추고 동시에 지원하는 업무들은 의회에서 하는데 의원들이 하고 있는 여러 활동사항이나 의회사무처에서 하는 것들은 사실 그런 견제라든지, 뭐라 그럴까요, 말 그대로 모니터링 하는 감시기구가 없는 것 같습니다. 시민들이 뽑아 놓고 4년 동안 어떤 일을 하는지 모르는 상태로 지나가는 경우가 많은데요, 시민들의 참여, 일반 시민들이 모니터단으로 참여를 하게 되면 도정을 감시하는 우리의 역할들을 조금 더 착실하게 할 수 있지 않을까, 더 내실화시킬 수 있지 않을까 생각합니다.
성철
최성철사무처장
잘 알겠습니다. 예산 심의할 때는 모니터단을 운영하는 것으로 알고 있습니다. 업무보고라든가 전반적인 부분에 대해서는 재검토하도록 하겠습니다.

허소영위원
고맙습니다.

원태경위원장
허소영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 심상화 위원님 하시겠습니까?

심상화위원
다른 분들 하시고 나중에 하겠습니다.

원태경위원장
김정중 위원님.
정중
김정중위원
안녕하세요. 양양 출신 김정중 위원입니다. 저희가 선거 치르는 기간, 그리고 지금 도의원이 돼 있는 입장에서 대도시는 조금 다르겠지만 춘천이라든가 중소 시군 같은 경우에는 도의원들이 무엇을 하느냐라는 이야기들을 참 많이 듣고 있습니다. 지금 ‘도민과 함께하는 민생 중심의 의정을 실현하겠습니다.’ 해서 사실 군단위 같은 경우에 도의원들이 어떤 일을 하고 또 어떤 역할들을 하는지에 대한 홍보가 굉장히 필요하거든요. 그런데 실질적으로 의원들이 내려가서 우리가 어떤 일을 한다고 일일이 다니면서 할 수 있는 부분들도 아니고, 이런 것에 대한 대안 같은 것은 없습니까?
성철
최성철사무처장
그 부분에 대해서는 저도 가끔씩 얘기를 듣습니다. 도의원님들이 시군에서 상주하면서 의정활동을 하고 있는 줄 알고 있는데, 말씀하신 대로 사실 양양군민들은 김정중 위원님께서 양양에서 생활하는 줄 알고 있습니다. 저희가 지금까지 페이스북 부분에 대해서는 계정을 가지고 있으면서 페이스북 활용을 안 했습니다. 그래서 금년 10대 들어와서 페이스북을 활용하려고 합니다. 그 부분에 대해서는 그렇게 하면서, 9대에서는 도의원님들 동정 부분에 대해서 약간 미흡했다고 자평을 하고 있습니다. 도의원님들의 동정에 대해서는 저희가 언론사하고 자주 미팅을 가져서 그런 부분이 시군의원님들보다 많이 표출될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
정중
김정중위원
실제적으로 언론이라든가 이런 데에 홍보되는 부분들도 중요하지만 저희들이 상임위 활동을 하는 부분들이 요약이 돼서, 사실 대부분의 의원들이 페이스북이라든가 카스를 다 하고 있습니다. 그러면 본인들이 했던 부분들을 가지고 홍보할 수 있는 것들을 요약해서 전달해 준다면 그것을 가지고 얼마든지 군단위에서 알려줄 수가 있거든요. 그러면 도의원들이 어떤 일을 하고 있구나, 또 예산 확보라든가 이런 부분들에 있어서도 어떤 역할들을 하고 있구나 하는 것이, 사실 강원도에서 도의원들의 역할은 굉장히 중요합니다. 또 시군에 필요한 부분들을 챙겨주는 큰 역할들이 있고 한데 시군에 가서 이야기를 들어보면 도의원들이 도에 와서 거수기 같은 역할을 하고 있는, 무슨 역할을 하는지 이런 것들을 군민들이 많이 모릅니다. 그 부분에 대한 홍보 강화에 신경 써 주시기 바랍니다.
성철
최성철사무처장
잘 알겠습니다. 노력하겠습니다.
정중
김정중위원
이상입니다.

원태경위원장
김정중 위원님, 수고하셨습니다. 김형원 위원님.
형원
김형원위원
동해의 김형원 위원입니다. 28쪽에 도의회 회의 방청 및 견학 안내 추진상황을 보니까 총 7회에 131명이에요. 따져 보니까 한 회당 20명 정도도 방청을 안 했다는 얘기가 되거든요. 구체적인 안은 아니지만 찾아가는 도 의정의 방안으로서 구체적인 방안이 나왔으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고요.
성철
최성철사무처장
제가 덧붙여서 말씀드리면 금년도에 선거가 있어서 회기가 없었지 않습니까? 그래서 그렇다는 말씀을 드리고요. 그 부분에 대해서는 노력하겠습니다.
형원
김형원위원
그리고 20쪽을 봐주시면 좋겠습니다. 아까 심상화 위원도 잠깐 얘기를 하고 넘어갔습니다만 83명 정도 되는 도의회사무처 직원들이 고생 많이 하시고 도의원들과 같이 동고동락하면서 열심히들 하시는데 단순히 고생만하는 것이 아니라 도의회에 와서 활동을 같이 하면서 역량을 강화시킬 수 있고 좀 더 배우고 갈 수 있는 기회가 된다면, 우리 의원들도 또한 마찬가지이고, 도의회 인문학 아카데미가 실제로 운영이 되고 있는데 보니까 9대 4년 동안 총 5회 정도밖에 운영이 안 됐더라고요. 그래서 이것은 사무처에서 신경을 써야 되겠고, 물론 도의원들도 신경을 써야 될 것이라고 생각합니다만 이게 좀 더 활발하게 됐으면 어떻겠나 하는 생각을 가져보고요. 그다음에 본회의 초청연설 추진도 꼭 본회의뿐만 아니라 회기 때 중간 중간에 민감한 사안들, 현재 국정과제로 추진되고 있는 사안들에 대해서는 교수님들이라든가 아니면 기관장들을 모셔서 얘기를 듣는 시간이 자주 있었으면 어떨까 하는 제안을 드려봅니다.
성철
최성철사무처장
노력하겠습니다.

원태경위원장
김형원 위원님, 다 하셨습니까?
형원
김형원위원
예.

원태경위원장
김형원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 안 계시면 심상화 위원님, 추가질의 하시겠습니까? 추가질의 하실 것 있으시면 말씀해 주세요.

심상화위원
심상화입니다. 21쪽입니다. 이게 시의회도 그렇고 도의회도 그렇고 국회도 그렇고 굉장히 어려운 사업 중에 하나인데요, 선진 의정 현장을 체험하는 국외연수사업이 있지 않습니까? 선진 의정 현장 체험은 저희 의원들이 선진 의정을 체험해 보지 않고서는 하기가 어렵고 학문만가지고는 할 수가 없지 않습니까?
성철
최성철사무처장
예.

심상화위원
구조적으로 하기가 어려운데 예산이 넉넉지 않다 보니까, 저희들이 의정 현장에 대한 견문을 확대하려면 이 예산 가지고는 동남아 정도밖에 갈 수가 없는 현실이고요. 이것을 개선한다면, 우리 강원도의 예산이 넉넉지 않은데 국외연수 사업에 증액하기는 어렵고 그렇다면 이것을 매년 실시하는 것보다 격년제로 하는 방안을 강구하면 어떨까 하는 생각이 있어서 처장님께 한번 질의드립니다.
성철
최성철사무처장
이 부분은 사실 민감한 부분인데 사실 저희 사무처에서 직접 가는 것은 아니고 의원님들 개개인의 그런 부분이 있기 때문에 사무처에서 이렇게 해야 된다, 저렇게 해야 된다는, 동전의 양면처럼 장단점이 있기 때문에 오늘 이 자리에서 제가 답변하는 부분은 좀 그렇고, 그래서 이 부분은 제가 전문위원들에게 얘기를 했습니다. 각 상임위원회별로 의견을 충분히 들으신 후에 이것을 결정해야지, 사무처에서는 그 부분에 대해서 어떻게 하든지 좋습니다. 그래서 그 부분은 여기서 제가 확답을 하기에는 그렇습니다. 의원님들의 결정에 따라서 할 부분이기 때문에…….

심상화위원
전문위원님들의 의견도 중요하고 각 상임위 위원님들의 의견도 굉장히 중요하지만 우리 의회운영위원회에서 일단 어떤 기준을 가지고 가느냐가 저는 중요하다고 생각을 합니다. 저희들이 간다면 지금 의원 한 분당 한 250여 만 원 책정되어 있지 않습니까?
성철
최성철사무처장
예, 그렇습니다.

심상화위원
조금 전에 제가 말씀드렸다시피 250만 원 가지고는 가까운 데밖에 갈 수 없으니까, 놀러가는 게 아니지 않습니까? 우리가 격년제로 간다면 이 예산이 500이 되지 않습니까? 예산 편성을 다시 해야 되겠지만, 이월시켜서 갈 수는 없는 거고요. 그렇게 된다면 의회운영위원회에서 주도적으로 하는 게 바람직하지 않나 그런 것을 말씀을 드립니다.
성철
최성철사무처장
심상화 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 충분히 공감을 합니다. 오늘 운영위 업무보고에서 나왔던 이야기는 각 상임위 전문위원들에게 전달하도록 그렇게 하고요. 지금 5개 상임위이기 때문에 어차피 1개 상임위는 기존에 하던 대로 가야 됩니다. 왜냐하면 이 부분에 대해서는 짝수로 맞아야 하기 때문에, 아니면 1개 상임위원회는 반만 쪼개서 가든지, 그렇게 되면 운영 부분에도 약간 문제점이 있는데 사무처장 입장에서는 오늘 업무보고에서 나왔던 얘기를 각 상임위원회에 전달해서 의견을 모으도록 하겠습니다.

심상화위원
처장님께서 하신 말씀은 이해를 하는데요, 예산 편성을 다시 하자 이거죠. 격년제로 하던 것을, 예를 들어서 운영위원회가 있고 기획행정위원회가 있으면 기획행정위원회가 올해 가지 말고 의회운영위원회가 간다, 이런 식으로 말씀을 하셨지 않습니까? 그것보다는 정해 가지고 예산 편성을 해서 올해는 아예 운영위원회는 없고, 그렇게 편성을 하면 되지 않습니까? 누구는 가고 안 가고, 예를 들어 5개 상임위가 있다고 하면…….
성철
최성철사무처장
편성 부분에 대해서는 기존에 서 있는 예산인데…….

심상화위원
지금 추경예산은 편성이 돼 있으니까 어쩔 수 없지만 처장님이 말씀하셨듯이 그렇게 조율을 한번 해 보시고 차후 2019년도 본예산 편성할 때는 그렇게 하는 게 어떤가라는 의견을 드립니다.
성철
최성철사무처장
여비는 250만 원으로 실링가지고 나눴을 뿐이지 250만 원이라는 것은 부기 상으로 안 나타나 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 논의만 된다면 추진하도록 하겠습니다.

심상화위원
하여튼 효율적인 해외연수가 될 수 있도록 더 관심을 가져주시기 바랍니다.
성철
최성철사무처장
잘 알겠습니다.

심상화위원
이상입니다.

원태경위원장
심상화 위원님 수고하셨습니다. 허소영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

허소영위원
춘천의 허소영입니다. 심상화 위원님 말씀에 좀 더 덧붙여서, 아마 이런 고민들은 우리뿐만 아니라 곳곳의 도의회나 시의회에서 다 있을 것 같습니다. 그래서 그런 사례들을 수집해서 저희 형편과 조금 더 부합할 수 있는 것이 어떤 것인지를 파악했으면 좋겠거든요. 그래서 그 조사부터 먼저 해 주시면 판단에 도움이 될 것 같습니다.
성철
최성철사무처장
잘 알겠습니다. 하여튼 폐회 전에 별도로 간담회를 갖도록 그렇게 하겠습니다.

원태경위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 이것으로 의회사무처 소관 2018년도 주요업무 추진상황 보고에 대한 질의와 답변 종결을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 의회사무처 소관 2018년도 제1회 강원도 추가경정예산안을 상정합니다. 최성철 사무처장님께서는 나오셔서 상정된 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
성철
최성철사무처장
사무처장 최성철입니다. 존경하는 원태경 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 방금 전 업무보고 시 제시해 주신 고견에 대해서는 앞으로도 업무에 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 의회사무처 소관 2018년도 제1회 추가경정예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 2018년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 및 사업설명 자료를 참고해 주시기 바라며, 제1회 추가경정예산안에서 세입예산은 없으므로 세출예산안을 설명드리겠습니다. 사업명세서 143쪽입니다. 2018년도 제1회 추가경정예산안은 당초예산 대비 2억 1,945만 원을 증액한 118억 2,413만 원이 되겠습니다. 주요 내역을 세부 사업별로 말씀드리면, 먼저 의정활동 기본운영경비 지원 사업에서 공직선거법 개정에 따른 도의원님 정수 2명 증가에 대한 국외여비 651만 원을 증액하였으며, 자료실 운영 및 의정활동자료 발간사업에서 의정자료실 안내데스크 및 열람 테이블 교체를 위한 자산 및 물품취득비 500만 원, 의원님 정책자료 및 전문도서 등 보유 자료 확충을 위해 도서구입비 300만 원을 각각 증액하였고, 강원발전 의원 한마음 대제전 개최 사업에서 도내 국회의원, 도의원님, 시군의원 등 선출직 의원님들의 상호 협력체계 구축 추진을 위해 행사운영비 1,600만 원을 계상하였습니다. 다음으로 청사시설 유지ㆍ관리사업에서는 여성휴게실 및 환경미화원 사무실 환경개선을 위한 시설비 사업비 1,500만 원, 자산 및 물품취득비 500만 원, 의회사무처 내 노후 사무집기 교체를 위한 자산 및 물품취득비 5,200만 원, 공용차량 교체를 위한 자산 및 물품취득비 3,500만 원을 각각 계상하였고, 마지막으로 청사 환경미화원 운영사업에서 의회사무처 청사용역 근로자의 정규직 전환에 소요되는 무기계약근로자 보수 8,194만 원을 계상하였습니다. 존경하는 원태경 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 2018년도 제1회 추가경정 세입ㆍ세출예산안은 원활한 도의회 운영을 위한 필수적인 사업비만 반영하였음을 감안하시어 원안대로 의결해 주실 것을 요청드립니다. 그리고 위원님들께서 의결해 주신 예산은 적법하고 알뜰하게 사용하면서 위원님들의 의정활동 지원에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 2018년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

원태경위원장
최성철 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣는 순서입니다만 보다 효율적인 회의 진행을 위하여 전문위원 검토보고는 기 배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 갈음하고자 하는데 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까? 그럼 속기사는 전문위원의 검토보고를 속기록에 등재해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음

심상화위원
143쪽에 보면 강원발전 의원 한마음 대제전 사업이 있지 않습니까? 여기는 우리 강원도의회하고…….
성철
최성철사무처장
국회의원, 시군의원들이 참석합니다.

심상화위원
주최는 어디서 하는 겁니까?
성철
최성철사무처장
저희 의회사무처하고 강원일보하고 같이…….

심상화위원
강원일보?
성철
최성철사무처장
예, 그렇습니다.

심상화위원
이게 지금 몇 회째죠?
성철
최성철사무처장
17회째입니다. 2006년도에 태풍 피해로 인해서 영월만 못 했습니다.

심상화위원
위원장님, 제가 자료 요구하겠습니다.

원태경위원장
예.

심상화위원
올해하면 17회입니까?
성철
최성철사무처장
예, 그렇습니다.

심상화위원
그러면 16회…….
성철
최성철사무처장
고성에서 했습니다.

심상화위원
15, 16…….
성철
최성철사무처장
그전에는 정선에서 했습니다.

심상화위원
15회ㆍ16회 사업계획서하고 결산보고서를 저한테 제출해 주십시오.
성철
최성철사무처장
15회는 정선에서 했고 16회는 고성에서 했습니다.

심상화위원
예, 15회ㆍ16회 사업계획서를 제출해 주십시오.
성철
최성철사무처장
예.

원태경위원장
사무처장님께서는 심상화 위원님이 요구하신 자료를 충분히 준비하셔서 제출해 주시기 바랍니다.
성철
최성철사무처장
예, 그렇게 하겠습니다.

심상화위원
이상입니다.

원태경위원장
더 질의하실 위원님 계시나요? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제2항 의회사무처 소관 2018년도 제1회 강원도 추가경정예산안을 심사하신 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 의회사무처 소관 주요업무 추진상황 보고와 추가경정예산안에 대하여 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 사무처장님 이하 관계관 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 아울러 오늘 논의된 제반사항들은 앞으로 우리 도의회의 업무를 추진하는 데 적극적으로 활용함으로써 보다 원활하고 합리적인 의회 운영과 의정활동 지원이 이루어질 수 있도록 해 주실 것을 거듭 당부드리겠습니다. 지금까지 오늘 의회운영위원회의 의사진행에 적극 협조해 주신 위원 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다. 이상으로 오늘 예정된 의회운영위원회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그럼 이것으로 제274회 강원도의회 제2차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 24분 산회