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강원특별자치도의회 발언

심영섭 의원 발언

280회 제2사회문화위원회2019-04-08

심영섭 의원 프로필 보기 →

심영섭위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제280회 강원도의회 임시회 제2차 사회문화위원회 개의를 하겠습니다. 오늘부터 3일간 우리 위원회 소관 실ㆍ국에 대한 조례안과 예산안 등을 심사하시게 됩니다. 오늘은 대변인실과 인재개발원 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안을 처리하도록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 대변인실 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안을 상정하도록 하겠습니다. 신주호 대변인님은 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

신주호 안녕하십니까? 대변인 신주호입니다. 존경하는 심영섭 위원장님, 그리고 사회문화위원회 위원님 여러분! 오늘 제280회 강원도의회 임시회를 맞아 위원님들을 모시고 대변인실 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 특히 도정 홍보 업무가 원만하게 추진되고 성과를 거둘 수 있도록 많은 관심과 지도ㆍ편달을 해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 앞으로도 위원님들께서 주신 고견에 대해서는 성실히 반영하겠다는 말씀을 드립니다. 또한 지난 주말 도내에서 산불이 발생하여 많은 피해가 발생하였는데 저희 대변인실에서도 위기 극복에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 저희 대변인실 소관 2019년도 제2회 추가경정 세입예산안과 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 대변인실 소관 세입예산은 기정예산과 변동이 없어 세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2019년도 제2회 추가경정예산안 277쪽과 사업설명자료 147쪽부터 149쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 2019년도 제2회 추가경정 세출예산안은 총 106억 8,664만 3,000원으로 기정예산 106억 464만 3,000원 대비 총 8,000만 원을 증액 계상하였습니다. 먼저 각종 매체를 활용한 도 이미지 제고 추진 사업에 공기업 등에 대한 경상적 위탁사업비 1,000만 원을 증액하였는데 이는 기존 국제드론스포츠대회의 부대행사로 진행했던 영상 콘텐츠 공모전 시상식을 올해는 강원시청자미디어센터를 통해 별도의 독립된 행사로 진행하는 데에 따른 소요비용입니다. 참고로 올해는 강원 영상 콘텐츠 공모전 시상식과 1인미디어 크리에이터 양성 사업 시상식을 함께 진행할 계획입니다. 다음 도정 홈페이지 운영 및 서비스 개선 사업에 공공운영비 5,000만 원을 증액하였는데 이는 강원도 홈페이지 콘텐츠 정보에 접근성, 가독성 등을 향상하기 위하여 화면 와이드화 및 폰트ㆍ컬러 수정 등 디자인을 전면 개선ㆍ보완하기 위한 비용입니다. 마지막으로 도정 현안 영상 콘텐츠 제작 홍보 사업에 자산 및 물품취득비 2,000만 원을 증액하였는데 이는 강원도 유튜브 채널 운영을 위해 최신 트렌드에 맞는 다양한 영상 콘텐츠를 제작하고 때로는 주요 행사를 라이브로 중계할 수 있도록 영상 촬영용 카메라와 라이브 중계 장비의 구입비용을 계상한 것입니다. 참고로 강원도 유튜브 채널은 기존에 운영되던 ‘강원도래요(강원도來YO)’라는 채널을 대폭 개편해서 지난 3월 4일 새롭게 개국하였습니다. 개편 이후 도정 홍보를 위한 다양한 형식의 콘텐츠를 매주 화요일 제작 업로드하고 현안에 대해서는 수시로 제작해서 기존 500여 명에 머물던 구독자 수가 1,450여 명까지 확대되었습니다. 존경하는 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이상으로 2019년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치면서 저희 대변인실 소관 예산안에 대해서 심도 있게 검토하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 간곡히 요청드립니다. 위원님들께서 의결하여 주시는 예산은 강원도정 홍보 업무의 성공적인 추진을 위해 효율적으로 사용하여 모든 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 다짐의 말씀을 드립니다. 보고사항으로 지난 2월 대변인실 업무보고 시에 위원님들께서 요구하셨던 전략홍보팀 영상 제작 및 라이브 중계 실적과 어게인평창 해외 스폿광고 실적은 업데이트해서 별도로 위원님들께 배부해 드렸습니다. 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심영섭위원장

신주호 대변인님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다만 효율적인 회의 진행을 위하여 오늘 배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 갈음하도록 하겠습니다. 속기사께서는 전문위원 검토사항을 속기록에 기재해 주시기 바랍니다.
순성

권순성위원

원주 출신 권순성 위원입니다. 업무보고 하시느라 고생 많으셨습니다. 사업설명자료를 보면 149쪽에 영상 중계 장비 구입 건이 있습니다. 전략홍보팀이 구성된 게 얼마 전이죠, 작년인가요?
변인

대변인

신주호 지난해 9월에 구성이 됐습니다.
순성

권순성위원

아, 그러셨죠? 인터넷 라이브 중계 장비, 촬영용 카메라를 지금 처음 구매하시는 것이죠?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다.
순성

권순성위원

그때 팀이 구성되고 지금까지는 어떻게, 어떤 식으로 썼습니까?
변인

대변인

신주호 지금 개인 장비를 사용하고 있습니다. 그리고 당초예산 때도 확보가 되었습니다만 아직까지 구입한 상태는 아닙니다.
순성

권순성위원

여기 보면 영상 촬영용 카메라 한 대 이렇게 되어 있는데 여기에는 렌즈나 부속품까지 다 포함이 돼 있는 거죠?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다.
순성

권순성위원

그러면 카메라만 순수하게 얼마입니까?
변인

대변인

신주호 캠코더 본체만 해서 680만 원 정도.
순성

권순성위원

카메라에 여러 기종이 있잖아요, 그렇죠?
변인

대변인

신주호 예.
순성

권순성위원

그 기종으로 충분합니까?
변인

대변인

신주호 저희들 판단은 그렇게, 전략홍보팀에서 판단하고 있기로는 지금 캠코더의 그런 기종, 여러 가지 회사가 있습니다만 비슷한 사양 정도면 충분히 커버가 되고 렌즈하고 부속 장비도 같이 사기 때문에 1식으로 구입하면 라이브 중계를 하는 데 크게 문제가 없다고 판단을 하고 있습니다.
순성

권순성위원

그러면 렌즈, 배터리차저(battery charger), 배터리 이런 게 다 포함이 돼서 1,200만 원이죠?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다. 1식이 되겠습니다.
순성

권순성위원

혹시 도에 인터넷 채널이 있습니까?
변인

대변인

신주호 인터넷 채널이 3월, 아까도 보고드렸습니다만 3월 4일에 저희들이 ‘강원도래요(강원도來YO)’라고 하는 유튜브 채널을 전면 개편해서 유튜브 강원도라는 것을 하고 있고, 또 하나 채널은 감자TV라고 해서 관광지 내지는 우리 특산물을 소개하는 그런 채널이 운영되고 있습니다.
순성

권순성위원

저는 유튜브하고 페이스북…….
변인

대변인

신주호 도의 페이스북이나 블로그도 운영을 하고 있습니다.
순성

권순성위원

아까 보고 때 제가 잘 못들었는데 접속자가 몇 명 정도 되고, 몇 회 정도 접속을 합니까?
변인

대변인

신주호 유튜브 강원도는 당초 500여 명이었는데 제가 오늘 아침에 확인해 본 게 1,457명, 구독자 수가 그렇게 돼 있었습니다.
순성

권순성위원

여기 보면 도정 이슈 전반 상시 홍보 및 도민과의 소통 강화, 사업목적이 이렇게 돼 있는데 홍보영상은 관리를 어떻게 하시나요? 앞으로 어떻게 하실 계획인가요?
변인

대변인

신주호 저희들이 유튜브 채널을 새로 해서 홍보영상을 화요일마다 업로드시키고 있습니다. 자체 제작하거나 내지는 외주를 줘서 제작하고 있는데 이것은 화요일마다 지속해서 또는 사안이 있을 때 저희들이 계속 만들어서 업로드를 시키고, 그리고 저희들이 특산물을 소개하는 감자TV 같은 경우도 매년 ‘카페트를 깔아드립니다’ 라는 프로그램으로 올해도 여섯 개 품목을 선정해서 한두 달 집중적인 홍보를 하려고 하는데 이것이 홍보가 끝나도 판매까지 이어지도록, 끝나고 나서도 그 영상은 계속 홍보가 되도록 이렇게 하고 있습니다.
순성

권순성위원

대변인실에서 도의 전반적인 홍보물이나 사진 이런 것을 다 보관하고 관리하시죠?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다.
순성

권순성위원

그러면 지금까지 도가, 지금 7기에 들어섰지만 그전부터 해 왔던 행사나 사진이나 동영상이나 이런 게 다 기록이 돼 있습니까?
변인

대변인

신주호 저희들이 웹하드나 이런 데에 관리하고 있습니다. 필요시에는…….
순성

권순성위원

본 위원이 알기로는 그렇게 정확히 안 돼 있는 걸로 알고 있는데, 제가 주문하고 싶은 것은 뭐냐 하면 기존에 해 왔던 것을 지금부터라도 체계적으로 하려면 아카이브(archive)시스템을 구축해야 하지 않을까 이렇게 생각이 되는데 국장님 생각은 어떠십니까?
변인

대변인

신주호 위원님께서 말씀주신 사항에 대해서 적극 동감을 하고요. 저희들이 웹하드에 올리면서 지속적으로 업데이트를 하고 있는데, 그것을 체계화해서 관리하고 있는지 여부는 제가 아직 체크를 못했는데 만약 안 돼 있다면 아카이브를 구축해서 관리가 되도록 하겠습니다.
순성

권순성위원

기존에 자기 업무를 하시다가 직원이 바뀌면 후임 직원이 전에 했던 것을 찾으려면 못 찾아요. 다 날아가고 없습니다. 사실 도의 전통이고 역사인데 이런 부분은 시스템으로 갖춰서 해 줘야 하지 않나 이런 생각이 들어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 물론 실ㆍ국에서 하는 것도 있지만, 아까 보니까 문화관광체육국에서 내일 아카이브 시스템 구축 때문에 회의를 하더라고요. 평창올림픽을 보면, 사실 평창올림픽이지만 평창군에 그 시스템 구축이 안 돼 있어요. 평창올림픽인데 평창군청에 그 시스템 구축이 안 돼 있고 그게 없다고요. 사실 우리나라 사람들이, 집행부나 이런 데서 할 때만 열이 나서 할 게 아니라 그것을 잘 보관하고 전통을 후대에 지속적으로 물려줄 수 있는 이런 시스템을 구축해야 하는데 그것을 못하고 있는 게 참 안타깝다는 말씀을 드리는 겁니다.
변인

대변인

신주호 예, 알겠습니다.
순성

권순성위원

그게 정확히 안 돼 있으면 대변인실에서라도 그런 부분을 챙겨서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 거예요.
변인

대변인

신주호 예, 알겠습니다.
순성

권순성위원

앞으로 홍보 영상을 제작하고 이러는 데 기계가 필요하면, 더 좋은 기계가 필요하면 예산 편성해서 신청하세요, 올리세요.
변인

대변인

신주호 예, 알겠습니다.
순성

권순성위원

이상입니다.

심영섭위원장

고생하셨습니다. 심영미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영미

심영미위원

심영미 위원입니다. 147페이지, 2018년까지 국제드론스포츠대회의 부속 행사로 했는데 ’19년부터 별도로 하신다는 말씀이시죠? 어떤 내용입니까?
변인

대변인

신주호 이 행사는 드론영상 및 사진 공모전으로 해서 2015년부터 진행했던 사업입니다. 그런데 2016년부터는 드론협회에 위탁을 해서 국제드론스포츠대회와 병행해서 개막식 때 부속적으로 했던 행사인데 여기는 스포츠 중심으로 운영되고 있습니다. 말하자면 레이싱을 한다든지 내지는 장애물 통과를 한다든지…….
영미

심영미위원

본 위원이 질의한 것은, 그것은 다 알고 있고 부속 행사로 했었는데 별도로 하는 어떤 목적이나 취지가 있습니까?
변인

대변인

신주호 그래서 지금 그 과정을 설명드리는 것인데, 그러다 보니까 드론협회에서 하는 행사 목적하고 저희들이 드론영상이나 사진으로 도정을 홍보하는 데 활용하고자 하는 목적이, 사업 내용이 달라져 버리니까 그쪽은 더 이상…….
영미

심영미위원

그러면 국제드론스포츠대회와 날짜를 다르게 하신다는 것이죠?
변인

대변인

신주호 예, 별도로 해서…….
영미

심영미위원

그런데 본 위원이 다른 시도를 보면, 드론스포츠대회를 하면서 조종대회나 레이싱대회를 공모전과 같이 하면 이 사업의 효율성이 더 있을 것 같은데, 별도로 하면 아무래도 거기에 더 집중은 되겠지만 조금 효율적이지 못하지 않을까 싶어서 질의를 드리는 겁니다.
변인

대변인

신주호 저희들은 그런 목적들이 있었고 또 드론협회에서도 스포츠에 집중을 하기 때문에 그것을 자기네들이 더 이상 진행하기 어렵다. 이게 장기간에 걸쳐서 준비하는 과정이 있기 때문에 부득이 더 이상 진행을 할 수가 없어서, 도민들에게 영상 교육을 하고 또 노하우가 있는 강원시청자미디어센터에 위탁을 해서 그렇게 진행을 하려고 하는 사업입니다.
영미

심영미위원

별개로 하게 되면 이 공모전만 보러 오게 되는 거잖아요?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다. 그래서 저희들이 별도로 증액하게 된 예산 1,000만 원에, 행사 개최 비용에 참가자를 모집하기 위한 그런 부대 행사 성격도 들어가 있습니다.
영미

심영미위원

그러면 시상식 홍보나 이벤트에 대한 세부계획은 있으십니까?
변인

대변인

신주호 예, 있습니다.
영미

심영미위원

계획해서 잘될 수 있도록 당부를 드리고요.
변인

대변인

신주호 알겠습니다.
영미

심영미위원

그다음 148페이지에 홈페이지 디자인 개선이 나와 있는데 본 위원이 봤을 때 디자인을 개선하고 보완하는 것도 좋지만 관심 정보가 필요할 때 적기에 다양한 방법으로 제공해서 그 홈페이지가 소통 공간의 역할을 할 수 있도록 해야 되지 않을까 싶습니다.
변인

대변인

신주호 지금도 자유게시판이나 이런 것을 통해서 도민들의 의견을 수렴하고 있습니다만 이 사업은 디자인을 개편하기 위한 사업입니다.
영미

심영미위원

그러면 이것은 디자인만 하고 기능이나 다른 것은 보완이 되지 않습니까?
변인

대변인

신주호 예, 그것은 유지 관리 비용으로 해서 별도로 예산이 수립돼 있습니다. 필요하면 그런 데서, 위원님 말씀하신 콘텐츠를 바꾸고 하는 사항은 거기서 보완할 수 있는 것이고, 예를 들어 이것은 작은 화면으로, 웹페이지를 들어가 보시면 17인치로 맞춰져 있습니다. 요새 현대화된 트렌드는 큰 화면에 넣거든요. 그래서 와이드 화면에 넣으면서 거기에 폰트나 배치나 컬러 이런 것들을 새로운 감각으로 만들려는 것이기 때문에, 다른 데는 거의 완료가 돼 있는 상태이고 우리가 조금 늦었는데 이것을 이번에 바꾸려고 예산을 편성하게 된 겁니다.
영미

심영미위원

디자인 개선도 중요하지만 아까 말씀하신 것처럼 보완을 할 때, 정보 소외계층이 있잖아요?
변인

대변인

신주호 예.
영미

심영미위원

어떤 것을 검색하려고 했을 때 바로 할 수 있도록, 불편 없이 홈페이지를 통해서 도민들이 원하는 정보를 쉽게 알 수 있도록 보완을 해 주시길 당부를 드리고, 올해도 홈페이지를 통해서 도민의 도정 참여 기회나 이런 것이 확대되고 지역현안을 반영해서, 그런 새로운 콘텐츠를 추가했으면 좋겠고요. 도정이 추구하는 사업이 있지 않습니까?
변인

대변인

신주호 예.
영미

심영미위원

그것을 도민과 함께 공유할 수 있도록 앞으로 보완을 해 주시기를 당부드리겠습니다.
변인

대변인

신주호 그러겠습니다. 지금도 홈페이지를 보시면 육아기본수당이라든지 그때그때 도민들이 알아야 할 사항을 우리가 영상을 제작해서 계속 올리고 있습니다.
영미

심영미위원

알겠습니다. 이상입니다.

심영섭위원장

심영미 위원님 고생하셨습니다. 다음은 윤지영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
지영

윤지영위원

존경하는 심영미 위원님께서 홈페이지 관련해서 질의해 주셨는데요. 간략하게 제가 보완해서 질의를 드리겠습니다. 제가 자료 요청을 드리면서, 이번에 추경을 보니까 8,000만 원 중에 홈페이지 디자인 관련이 5,000만 원이니까 이게 제일 큰 거라고 봐야 되겠네요? 제가 4년간의 홈페이지 운영과 서비스 개선 부분에 대한 예산을 받았는데요. 보통 디자인 개선 관련해서는 몇 주기마다 한 번씩 바꿉니까?
변인

대변인

신주호 저희들이 주기를 딱 정해놓은 것은 아니고요.
지영

윤지영위원

필요하다 싶으면 그때그때, 즉각 즉각 그렇게?
변인

대변인

신주호 저희들이 2013년, ’14년에 전면적으로 개편을 했었습니다. 그러다가 올림픽을 홍보해야 됐기 때문에 2017년에 다시 소규모로, 그것만 반영을 해서 홈페이지 디자인을 개선했고요.
지영

윤지영위원

그런데 심영미 위원님께서도 말씀하셨다시피 제가 내역을 이렇게 보니까 운영과 디자인 개선이 분리가 되어 있지 않아요. 2017년도에 디자인 콘텐츠 유지 관리 및 올림픽 디자인 개선을 보니까 7,800만 원, 저희한테 자료 제출한 게. 구분을 하자면 여기에서 디자인 개선은 얼마입니까?
변인

대변인

신주호 디자인 개선은 한 2,000만 원…….
지영

윤지영위원

2,000만 원 정도 들었습니까?
변인

대변인

신주호 예.
지영

윤지영위원

그러면 이번 2019년도 본예산에 콘텐츠 유지 관리 해서 9,200만 원이 편성돼 있잖아요?
변인

대변인

신주호 예.
지영

윤지영위원

그러면 이번에 5,000만 원은, 추경으로 5,000만 원을 넣으면 거의 1억 4,000 해서 기존 예산에 비해서 거의 두 배 가까이 올라갔다고 보면 됩니까?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다. 유지 관리 비용은, 저희들이 매년 지역제한 경쟁입찰을 통해서 하고 있는데 이것은 홈페이지에 알림창…….
지영

윤지영위원

콘텐츠나 디자인 개선과 관련해서는 필요하니까 하는 것이잖아요?
변인

대변인

신주호 예.
지영

윤지영위원

혹시 그 요구에 대해 특별히 모니터링을 한다든지 그게 필요하다고 하는 평가위원이나 이런 것을 둡니까? 운영 관련해서는 제안서평가위원회, 웹 접근성, 품질마크 심사 이런 부분들이 있습니다만 그냥 자체적으로 필요하다 이렇게 의견이 모아지면 디자인 한번 바꿔보자고 내부적으로 결정을 하게 되는 건가요?
변인

대변인

신주호 이번에 개편을 하는 것은 전면적으로, 2017년에 부분적인 개편이 이루어졌지만 실질적으로는 2014년에 이루어져서, 위원님 말씀대로 주기적으로 정해놓은 것은 아니고요. 그때그때 개편할 필요성이 있을 때 저희들이 개편을 하는 겁니다.
지영

윤지영위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 디자인이나 이런 것들을 바꾸는 부분들도 조금 체계적으로 했으면 좋겠다. 그래서 즉각적으로 그게 생긴다고 해서, 이번에 한번 바꾸자고 해서 얘기가 되는 것이 아니라 사람들이 꾸준히 홈페이지에 대해서, 요즘은 보통 홈페이지에서 ‘만족합니까’, ‘뭐 합니까’, 이런 것들을 많이 조사하잖아요?
변인

대변인

신주호 예.
지영

윤지영위원

그런 요구들이 축적이 되면 기본적으로 본예산에도 올릴 수 있는 것이잖아요? 제가 그 말씀을 드리는 것이고요. 또 하나는 콘텐츠 유지 관리와 디자인 개선이 4년 동안 계속해서 (주)다큐라는 데서 하고 있네요? 5,000만 원 예산에 대한 계상은, 아, 디큐네요. 디큐에서 예산을 잡아준 겁니까? 공식적으로 이렇게 할 수는 없는 것 아닙니까, 그렇죠?
변인

대변인

신주호 아니, 디큐에서 잡은 게 아니고요. 이 예산은 일정한 기준이 있습니다. 디자인도 일종의 개발 업무이기 때문에, 소프트웨어산업 진흥법에 규정되어 있는데 거기에 한국소프트웨어산업협회라는 데가 있습니다. 여기서 매년마다 이런 개발 업무나 유지 관리 업무에 대한…….
지영

윤지영위원

디자인 개선 예산 5,000만 원이 세워지면 이 사업을 어디서 맡을 것인가 공개하게 됩니까?
변인

대변인

신주호 이것은 저희들이 절차에 따라서 공개경쟁을 할지…….
지영

윤지영위원

그런데 제가 보면 실제적으로 디자인하고 그것들을 유지 관리하는 것을 분리하기가 쉽지 않을 것 같은데요? 그러다 보니까 결국 유지 관리를 하고 있는 디큐에서 디자인 사업도 같이 수행하는, 저는 이렇게 될 공산이 클 것 같은데, 그렇지 않습니까?
변인

대변인

신주호 반드시 그렇지는 않습니다. 왜냐하면 이것은 공개경쟁입찰을…….
지영

윤지영위원

그런가요? 제가 2017년도에도 보니까 올림픽 디자인 개선과 콘텐츠 유지 관리를 디큐에서…….
변인

대변인

신주호 이것은 한꺼번에 용역을, 예산이 돼 있었기 때문에 그런 것이고 이것은 추경이기 때문에, 이것은 이미 계약이 된 것이고요.
지영

윤지영위원

그렇습니까? 그러면 2017년도에는 콘텐츠 유지 관리와 올림픽 디자인 개선에 대한 부분들을 본예산에 같이 올린 겁니까?
변인

대변인

신주호 확인해 보겠습니다. (관계공무원에게 설명을 들은 후) 예, 본예산.
지영

윤지영위원

그러니까 이것을 같이 올렸다는 것은, 운영과 디자인을 합쳐서 예산이 절감될 수 있는 방법이 있었을 텐데, 지금 제가 딱 느끼기에도 유지 관리는 9,200만 원은 그전 해에 비해서 올라갈 만큼 올라갔고, 그다음에 디자인에 대한 부분들은 다시 별도로, 또 콘텐츠 유지 관리를 하는 곳하고 조인해서 협의를 해야 할 것 아닙니까, 그렇죠?
변인

대변인

신주호 예, 협업은 불가피합니다. 그런데 예산이라고 하는 것은, 유지 관리에 대한 산출기초가 따로 있고 디자인을 개발하기 위한 기준이 따로 있기 때문에 위원님 말씀하신 것…….
지영

윤지영위원

현재 콘텐츠 유지 관리는 (주)디큐에서만 가능합니까?
변인

대변인

신주호 그건 아닙니다.
지영

윤지영위원

그렇죠?
변인

대변인

신주호 이게 춘천에 있는 업체인데요. 지역제한 경쟁입찰로 하기 때문에 사실 지역에 있는 업체만 응찰이 가능하게 됩니다.
지영

윤지영위원

제가 말씀드리는 것은 유지 관리와 디자인 개선을 같이 하는 게 효율적이라고 생각을 한다면 본예산에, 이것이 필요하다는 요구들이 축적되어서 한꺼번에 올리는 것이 더 적절하지 않은가에 대한 말씀을 드리고요.
변인

대변인

신주호 말씀의 취지는 충분히 이해가 갑니다.
지영

윤지영위원

그다음에 지금 얘기하신 것처럼 홈페이지에 대한 부분들은 많은 도민들이 늘 접하거나 처음으로 도에 대한 정보를 얻을 때 접하는 부분들이기 때문에 여기에 대한 모니터링이나 그다음에 도민들이 어떤 생각을 하는지 어떤 방법을 통해서, 대략적으로 조사를 하는 시스템, 루트를 만들어 놓으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 위원장님, 이상입니다.
변인

대변인

신주호 알겠습니다.

심영섭위원장

윤지영 위원님 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 주대하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대하

주대하위원

참 감사합니다. 이번에 현장에서 너무 많이 뵀고 정말 열심히 노력해 주시는 모습을, 대변인님 많이 뵀죠, 그렇죠?
변인

대변인

신주호 예, 고생 너무 많이 하셨습니다.
대하

주대하위원

너무 감사하고요. 서두에 산불 피해 복구라든지 거기에 전적으로 힘을 쏟으신다는 말씀 감사하고요. 그렇게 노력해 주시기 바랍니다. 존경하는 위원님들께서 여러 가지 말씀하셨기 때문에 저는 이야기를 줄이고요. 홈피를 운영하는 것은 전부 다 대변인실에서 관리를 합니까?
변인

대변인

신주호 예, 홈페이지 운영 관련은 저희들이 합니다.
대하

주대하위원

디자인을 하거나 그런 것도 좋지만 실질적인 내용이 상당히 중요하다고 생각을 하는데, 제가 산불 현장에 들어가 보니까 피해가 났을 때 어떻게 보상을 받을 수 있는지 절차적인 부분들, 그리고 실질적으로 어떻게 작성을 해야 되는지에 대한 내용들이 구체적으로 없어요. 대상은 어떻게 되고, 언제까지 해야 하고 이런 내용들, 대통령령으로 특별재난지역에 대한 법적 규정은 있는데 그것을 읽어봐도 그런 내용들은 구체적으로 들어가 있지 않습니다. 적어도 강원도에서 만큼은 이런 일이 있을 때 실제로 피해를 입으신 분들이 그런 것들을 적시에 보면서 도움을 받을 수 있도록 구체적인 내용들을 구성했으면 하는 제안을 드리고요. 두 번째로 이번에 속초 같은 경우에, 고성에는 그동안 산불이 많이 있어서 혼선이 덜 하더라고요. 그런데 시스템상으로, 강원도 같은 경우에는 두 가지 큰, 여러 가지 재난이 있겠지만 82%가 산으로 되어 있기 때문에 산불에 대한, 그다음 바다에 대한, 태풍에 대한, 수해에 대한 것들이 상당히 많지 않습니까?
변인

대변인

신주호 예.
대하

주대하위원

그러니까 대피 매뉴얼이라든가 안전 매뉴얼들이 홈피에 있어서, 그런 상황들을 예측하는 홈피가 많거든요. 그래서 그것을 어떻게 해서든지 받아서, 강원도는 환경적으로 다른 부분들이 있지 않습니까? 타 지역과 동등하게 우리가 그것을 맞춰나가는 것이 아니라 강원도만의 피신처라든지 아니면 빨리 안전을 취할 수 있는 방법들에 대한 매뉴얼들을 영상물로 올려서 홍보를 해 주시면 하는 바람을 가지고 있습니다. 그것 가능하시겠습니까?
변인

대변인

신주호 관련 부서하고 협의해서…….
대하

주대하위원

제가 이야기한 게 대변인실에서 홈피에 담아낼 수 있는 내용이죠?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다. 지금 위원님 말씀하신 사항은 아마 국가에서 별도로 홈피를 구성했을 것 같은데 어쨌든 저희들이 관련 부서하고 협의해서 홈페이지에 링크를 하든 조치를 하겠습니다.
대하

주대하위원

국가에는 그런 부분이 분명히 있습니다. 그런데 강원도는 강원도에 맞게, 그리고 첫째로 강원도 사람들이 이런 내용들을 모릅니다. 이런 내용이 있는지, 어떻게 해야 하는지, 물어보면 저희들이 개별적으로 답변을 계속해서 해 드려야 되는 상황들이거든요. 그래서 시에도 이런 말씀을 드렸고 도지사님한테도 사실 이 말씀 외에 다른 여러 가지 이야기를 말씀드렸는데 현장의 목소리들을 들을 수 있는 것이, 첫 번째는 피해 예방, 피해났을 때 피해 최소화, 세 번째는 피해 복구 그런 것들이 정확하게 홈피에 나와 있어서 실제로 살고 계신 분들이 피해를 당하시지 않도록 하고 당했을 때 어떻게 진행되는지에 대한 부분들을 알려주셔야 좋을 것 같습니다. 알아야지만 안심을 할 수 있는 것이거든요. 또 알아야지만 신청을 할 수 있는 것이고요. 산불 현장을 다니면서 그런 부분들을 홈피에 적극적으로 담아주셨으면 좋겠다는 생각을 가졌습니다. 더불어서 하나만, 대변인님, 빠른 시간 내에 할 수 있겠어요?
변인

대변인

신주호 예, 알겠습니다. 관련 부서하고 협의해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
대하

주대하위원

정말 필요합니다. 그런 내용을 홍보해 주시고요. 147쪽 보면 산출기초에 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비로 되어 있지 않습니까, 그렇죠?
변인

대변인

신주호 예.
대하

주대하위원

그러면 여기에 대한 주체는 대변인실이 되는 겁니까? 어떻게 되는 거죠? 예산이 이렇게 1,000만 원이라도 증액된 것은, 뒤에 내용도 거의 비슷한데 도에서 필요해 가지고?
변인

대변인

신주호 예산 의결을 해 주시면 저희들이 강원시청자미디어센터에 위탁을 해서 그렇게 진행을 하려고 합니다.
대하

주대하위원

그쪽에서 진행을 하면서 부족분에 대한 것이 올라온 겁니까, 여기서 예측을 한 겁니까?
변인

대변인

신주호 저희들이 예측도 했고요. 시상식을 별도로 개최하려고 하면 이만한 예산이 소요가 됩니다.
대하

주대하위원

예, 그렇다면 예측도 했고, 사실 들어간다고 하면 추경에 들어와서는 안 되고 당초예산에 잡혀야 되는 게 맞는 것 같고요.
변인

대변인

신주호 예, 맞습니다. 솔직히 그것은 저희들 불찰이라고 생각하고 있습니다.
대하

주대하위원

그리고 연례 반복이라고 말씀하시지 않으셨습니까, 그렇죠?
변인

대변인

신주호 예.
대하

주대하위원

이런 연례 반복적 사업들에 대해서는 정말 꼼꼼히 살피셔서, 예산이 이렇게 추경에 올라오지 않는 게 바람직한 것 같습니다.
변인

대변인

신주호 예, 알겠습니다.
대하

주대하위원

이 정도까지 하겠습니다. 대변인님 이하 모든 분들이 너무 고생하셔서 제가 몇 가지 질의하려다 더 이상, 정말 고생하셨습니다.
변인

대변인

신주호 고맙습니다.
대하

주대하위원

현장에서 너무 많이 봐서 제가 참 감사합니다. 이상입니다.

심영섭위원장

주대하 위원님 고생하셨습니다. 다음은 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정유선위원

정유선 위원입니다. 갑자기 난 산불로 다들 고생이 많으시고 대변인실은 특히나 업무와 관련해서, 제가 페이스북을 보니까 4월 5일부터 계속 산불과 관련한 이야기들을 올리셨어요. 어떻게 하셨는지, 작업이 어떻게 진행되고 있는지, 활동을 이곳저곳에서 열심히 하고 계시는 게 눈에 보입니다. 그리고 더더군다나 이렇게 자료로 올려주신 것을 보면 위원님들이 지난번에 질의하고 반영해 주셨으면 했던 내용들을 많이 담아서 유튜브 채널에도 올리시고, 그리고 여기에서 다양한 콘텐츠도 만들고 계십니다. 라이브 중계 실적도 보면 자체 라이브 실적이 네 건이나 되고, 대변인실이 많이 변하고 열심히 활동을 하고 계시는 것이 보여서 우선 감사드립니다. 사실 예산과 관련해서는 주대하 위원님이 말씀하셨듯이 본예산에 들어와야 하는 것들을 이렇게 올리신 부분들이 있는데 다음부터는, 본예산에 올리셔야 하는 부분 정도만 해 주시면 좋겠고요. 어게인 평창 해외TV 스폿 송출과 관련해서 지난번에도 말씀드렸듯이 이게 적은 금액이 아닌데 해외광고에 대해서 그냥 전 세계를 통틀어서 이렇게 스폿으로 내보내는 것이 유효할지 아니면 그래도 한국에 관광을 많이 오고 한국에 관심이 많은 분들을 대상으로 집중해서 광고를 하는 것이 좋을지에 대한 고민을 부탁드립니다. 제가 보니까, 페이스북을 대변인실에서 하시나요? 누가 담당하세요? (손 든 관계공무원 있음)
되게 열심히 올리셨어요. 하루에 몇 개가 올라온 적도 있고, 페이스북은 기본적으로 적어도 하루에 한 개 정도의 포스팅을 해야 그나마 보거든요. 그런데 제가 보면 ‘좋아요’를 누른 개수가 20에서 많게는 60건 정도 있습니다. 사실 페이스북은 개인이 열심히 관리를 하면 개인한테도, 제 페이스북도 ‘좋아요’가 하루에 100건이 항상 넘거든요. 그런 면에서 조금 더 내용을 보충하고, 우리 도청 직원이 얼마인데 ‘좋아요’가 20개~30개밖에 안 달릴까, 이것은 도청 직원분들이, 왜냐하면 많이 보셔야 다른 분들 타임라인에 가서 떠요. 제가 본 것은 제 타임라인에 뜨고 제 타임라인에 들어오신 분들이 그것을 같이 검색할 수 있어요. 그래서 ‘좋아요’라도 많이 누르시는 게 중요합니다. 혹시 인스타그램도 같이 하나요? 같이 연동해서 올라가나요? (고개 끄덕이는 관계공무원 있음) 지금 유튜브 채널을 만들고 계시긴 한데 제가 말씀드렸지만 유튜브는 장비말고 핸드폰으로 짧게 짧게 찍어서 많이 올리는 게 되게 중요합니다. 유튜브로 돈을 벌고 계신 분들이 생각보다 많잖아요? 강원도 지역의 유튜버 중에서 자기 구독자를 굉장히 많이 가지고 계신 분들이 계셔요. 이런 분들하고 연결해서 강원도가 어떻게 할 수 있을까에 대한 부분들을 고민해 주십사 부탁드리고 싶고요. 또 하나, 이번에 산불과 관련해서 페이스북에 몇 가지를 올리셨어요. 상황과 소방관분들에게 감사하는 부분들을 올리셨는데 이런 것들이 되게 감성을 자극하고 감동스럽잖아요. 앞으로 피해 복구가 굉장히 중요하고 이 부분은 며칠 지나면 관심이 줄어들 가능성이 있어서 이런 부분들을 조금 짧게, 그리고 실제 주민들의 목소리를 담은 것들을 유튜브에 많이 올려주셨으면 좋겠고, 또 하나 중요한 것은 이번에 우리가 봤지만 카모프 헬기, 그다음에 산악 소방차가 계속 국비에서 잘리고 있거든요, 국회 예산 심의에서. 이게 도대체 어떤 차이가 있는지 이런 것들을 영상으로 짧게라도, 외국에서 이것으로 진압하는 장면들이 있을 거예요. 그런 것과 이번에 산불이 났을 때 왜 안 됐는지 이런 것들을 비교해서 올리면서 강원도에 이 헬기와 산악 소방차가 왜 필요한지를 시민들이 보고 공감대를 이끌어낼 수 있도록 노력을 해 주시길 부탁드립니다.
변인

대변인

신주호 알겠습니다.

정유선위원

애쓰셨습니다. 이상입니다.

심영섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 반태연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반태연위원

반태연 위원입니다. 예산안은 더 이상 특별히 말씀드릴 게 없을 것 같고요. 오늘 보고자료 중에서 몇 가지만 여쭈어보겠습니다. 영상 제작 실적을 보면 총 18건인데 그중 자체가 11건이고 전문 업체가 7건이에요. 물론 영상 제작 내용마다 다르긴 하겠지만 전문 업체에 주문을 하면 제작비가 평균적으로 보통 얼마 정도 됩니까?
변인

대변인

신주호 ‘강원인싸 쑈쑈쑈’ 이것은 저희들이 400만 원…….

반태연위원

건당?
변인

대변인

신주호 예, 건당 400만 원 잡고요. ‘강원썸’은 건당 200만 원 정도의 제작비를 들이고 있습니다.

반태연위원

보통 몇 백만 원 단위네요, 500만 원 이하로?
변인

대변인

신주호 예.

반태연위원

육아기본수당 홍보영상은 대략 얼마나 들었습니까?
변인

대변인

신주호 550.

반태연위원

제작물 중에서 조금 많이 들인 편이네요? 보통 유튜브에 영상을 내보낼 경우에 나름대로 목표치가 있을 거란 말이에요.
변인

대변인

신주호 예.

반태연위원

조회 수 얼마 이상 정도 돼야 유튜브 홍보 효과가 나고 이런 대략적인 목표치가 있습니까? 조회 수 관련해서?
변인

대변인

신주호 저희들이 할 때 목표치를 정해놓고 하지는 않습니다. 영상을 올려놓고, 가급적이면 재밌게 구성하려고 하는데, 저희들이 조회 수를 높이기 위해서 가급적이면 재미있는 요소, 딱딱하게 하지 않고 ‘강터뷰’도 마찬가지로 딱딱하게 내용을 알리는 것보다 부드럽게 하는 것 위주로 고민을 많이 하고 있고 그런 쪽으로 노력을 하고 있습니다.

반태연위원

지난번 연초 업무보고 때 제가 주문을 드린 게, 강원도가 전국에서 유일하게 육아기본수당을 처음 실시하는 것이었고 그게 획기적인 정책이었거든요?
변인

대변인

신주호 예.

반태연위원

육아기본수당이 도내에 있는 도민들만을 대상으로 하는 제도가 아니라 전국적으로 그게 홍보가 많이 돼서 정책의 성공에, 대변인실의 역할을 주문한 적이 있었어요. 보니까 대변인실에서 육아기본수당에 대한 홍보영상을 제작하셨네요. 유튜브를 통해서 방송을 하셨는데 지금 여기 18건 중에서는 유튜브 조회 수가 굉장히 많아요. 4만 건이 넘었어요? 4만 1,000건 정도가 되는데 4만 건 정도는 어떻게 생각하십니까? 기존에 계획했던, 목표했던 바에서 목표치 이상의 건수라고 보시나요, 아니면 미달했다고 보시나요?
변인

대변인

신주호 저희들로서는 상당히 많이 나왔다고 판단을 하고 있습니다.

반태연위원

도내보다는 전국적으로 본 것이라고 보면 되는 거죠?
변인

대변인

신주호 예, 그리고 저희들이 전국을 대상으로 네이버로도 홍보를 했었습니다.

반태연위원

제가 건수를 가지고 영상이 효과가 있었다, 아니면 정책 홍보를 하는 데 상당히 도움이 됐다, 어떤 기준에 맞춰야 할지 몰라서 여쭤본 건데 이것을 보다 보니까 이런 의문이 드네요. 전문 업체에 맡긴 영상물하고 우리가 자체 제작한 영상물을 방영했을 때 공통적으로 조회 수 차이가 많이 나요. 자체 제작한 것은 100단위, 200단위 정도의 조회 수이고 전문 업체에 맡겨서 한 것은, 물론 육아기본수당의 영상은 4만 건이 넘었지만 나머지도 2,000건, 몇천 건 이렇게 된단 말이에요? 자체 제작하고 주문 제작한 것이 백 단위와 천 단위로 현격히 차이가 나거든요. 그건 어떤 이유 때문이라고 생각하시나요?
변인

대변인

신주호 아무래도 전문 업체에 맡기면 전문성이 있기 때문에, 또 그만큼 재정도 투입이 되기 때문에 아마 그런 차이가 있지 않을까…….

반태연위원

그런 이유인가요?
변인

대변인

신주호 그리고 우리가 하는 것은 전락홍보팀에서 공무원들이, 사실 제작을 재밌게 하려고 합니다만 아무래도 그만한 한계가 있지 않나, 그래서 이런 결과가 나오고 있지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

반태연위원

전문 업체에서 할 때는 일단 호기심을 갖게 하고 조회를 해 봐야 되겠다고 유도를 할 수 있는 그런 영향력이 있다는 뜻이죠?
변인

대변인

신주호 그렇습니다. 가령 ‘강원인싸 쑈쑈쑈’ 같은 경우에는 안지환이라고 하는 국민 MC가 진행을 해서 재미있게 멘트를 하고 그렇게 하기 때문에, 아무래도 그런 흥미를 유발하기 때문에 그렇지 않을까…….

반태연위원

저는 이런 의심을 해 봤어요. 의심 정도로 남길 바라면서도 한편으로는, 전문 업체에 외주를 주고 거기에 대한 제작비를 줘서 하는 경우에, 본 업체에서 제작한 영상물의 조회 수가 많이 나와야 되는 필요성이 있겠죠. 혹시라도 전문 업체에서 제작한 영상물에 대해서 그 업체에서 의도적으로 조회 수를 조절하지 않느냐라는 의심이 들거든요. 자체 제작하고 전문 업체 제작하고 전체적으로 차이가 너무 많이 난단 말이에요. 아무리 전문적인 기술에서 차이가 난다고 해도, 의도적으로 조회 수를 조절할 가능성은 없습니까?
변인

대변인

신주호 그렇다고 해서 거기다 돈을 더 많이 주고 그런 것이 아니기 때문에…….

반태연위원

어떻든 간에…….
변인

대변인

신주호 그러진 않을 거라고 판단하고 만약 조회 수에 따라서 대가가 지급이 된다면 위원님 말씀대로 그럴 소지가 있다고 판단이 되는데 거기에 따라서 대가가 지급되지 않기 때문에 저는 업체에서 그럴 필요성은 못 느낀다고 생각합니다.

반태연위원

저도 의심인데 정확하게 조사할 수 있는 그런 기능을 우리가 갖고 있지는 않지만 아마도 제 생각에는 그런 게 있지 않을까, 존재하지 않을까 하는 생각이 들어요, 이것을 보면. 그런 부분에 대해서 예의 주시해 주시고…….
변인

대변인

신주호 알겠습니다. 저희들이 업체에 확인해서 주지시키도록 하겠습니다.

반태연위원

그럴 수 있다고 보거든요. 우연인지 모르겠지만 자체 제작하고 전문 업체 제작하고 너무 차이가 나버리니까, 그것도 한두 가지가 아니라 공통적으로 나버린다는 얘기죠. 그러면 육아기본수당과 관련된 홍보영상은 지금도 계속 내보내고 있는 건가요?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다. 육아기본수당 영상을 내보내고 있고요. 제2 버전으로 해서 실질적으로 혜택을 받은 사람이 가서…….

반태연위원

인터뷰하고?
변인

대변인

신주호 예, 인터뷰도 하고 신청하고 이런 것을 영상으로 만들고 있습니다.

반태연위원

처음에 내보낼 때하고 지금 조회 수하고 변화는 있나요?
변인

대변인

신주호 그것은 아직 만들고 있는 중이기 때문에…….

반태연위원

만들고 있는 중이고, 처음 것만 나간 것이죠?
변인

대변인

신주호 예, 그렇습니다.

반태연위원

알겠습니다. 그 부분에 대해서는 한번, 전문 업체와의 관계에 있어서 혹시라도 제작하는 회사에서 자기네 영상물에 대한 가치를 높이기 위해 의도적으로 조회 수를 조절하는 사례가 있는지 없는지에 대한 조사도, 예의 주시해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
변인

대변인

신주호 알겠습니다. 유념해서, 저희들이 체크해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

반태연위원

이상입니다.

심영섭위원장

반태연 위원님 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 보충질의하실 분 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들이 심사하신 바와 같이 의사일정 제1항 대변인실 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위하여 15시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 53분 회의중지

15시 10분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 의사일정 제2항 인재개발원 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안을 상정합니다. 고영선 원장님은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
영선

고영선인재개발원장

인재개발원장 고영선입니다. 존경하는 사회문화위원회 심영섭 위원장님과 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동에도 불구하고 항상 인재개발원에 대하여 각별한 애정과 아낌없는 지원을 해 주시고 계신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 동해안 산불 피해 지역을 직접 방문하셔서 이재민 격려와 함께 조속한 피해 복구를 위해 애쓰시고 계시는 위원님들께 특별히 존경과 감사의 인사를 드립니다. 인재개발원 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세입ㆍ세출예산안 297쪽입니다. 세출예산안 총규모는 기정예산 53억 24만 원보다 5억 6,530만 4,000원이 증액된 58억 6,554만 4,000원을 계상하였습니다. 세부사업별로 설명드리면 먼저 청사시설 환경개선사업으로 노후 설비 보수 및 집기 교체를 위해 4억 2,200만 원을 증액 편성하였습니다. 세부적으로 설명드리면 생활관 집기 보수에 필요한 사무관리비 2,400만 원과 본관 인테리어, 식당 환경개선시설비 2억 4,400만 원, 그리고 강의실 및 분임실 노후 집기 교체 등 자산취득비 1억 5,400만 원을 각각 증액하였습니다. 다음은 전문교육과정 운영사업입니다. 도정 비전 및 도정 방침을 기반으로 한 핵심가치교육과정 운영에 사무관리비 6,000만 원을 증액 계상하였습니다. 이어서 교육훈련계획 및 평가분석사업입니다. 정확하고 신속한 성적 처리에 필요한 사무기기 구입을 위해 자산 및 물품취득비 1,000만 원을 증액 계상하였고, 자치역량강화 프로그램 운영사업으로 기존에 위탁 운영하던 전문화 교육을 공공성 강화를 위해 저희 인재개발원 교육으로 편입한 것으로 강사수당, 여비 보상, 교재 제작 등 사무관리비 1,560만 원을 증액 계상하였습니다. 끝으로 일반행정 부문 반환금 사업으로 지난해에 실시한 핵심리더교육과정 교육훈련비 반환을 위한 과오납금 등 5,770만 4,000원을 증액 계상하였습니다. 존경하는 사회문화위원회 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 바와 같이 2019년도 제2회 추가경정예산안은 교육생들이 쾌적한 환경 속에서 양질의 교육을 받을 수 있도록 하려는 것입니다. 위원님들께서 당초예산에 세워주신 청사시설 환경개선사업비 5억여 원을 투입해서 올 초에 강의실 일부를 보수하였습니다. 위원님들 덕분에 교육생들이 쾌적한 환경 속에서 교육을 잘 받고 있고 아주 만족한다는 의견을 주었습니다. 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 인사를 올립니다. 위원님들께서 이번 추경예산안을 확정지어 주시면 남은 강의실과 식당, 생활관의 집기 일부를 교체하여 더욱 쾌적한 교육환경을 만들도록 하겠습니다. 다시 한번 저희 인재개발원에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않고 계시는 심영섭 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 이상으로 인재개발원 소관 2019년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심영섭위원장

고영선 원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
순성

권순성위원

권순성 위원입니다. 원장님 고생 많이 하셨습니다.
영선

고영선인재개발원장

감사합니다.
순성

권순성위원

인재개발원에 대해서는 크게 할 건 없고요. 인재를 개발하는 데 필요한 교육시설 또 청사 리모델링을 하신다고 하셔서 너무 좋습니다.
영선

고영선인재개발원장

감사합니다.
순성

권순성위원

앞으로 예산을 많이 올리세요.
영선

고영선인재개발원장

예, 알겠습니다.
순성

권순성위원

시설이 잘되어 있어야 교육생들이 집에서 출퇴근하지 않고, 또 거기에서 숙식을 해야 소통도 하는 그런 자리가 마련되지 않을까 생각해 봅니다. 시설이 좋으면 집에 가겠습니까, 거기에서 자고 하겠죠. 먼젓번에 횡성에 사는 공무원분을 만났는데 교육을 받고 내려간다는 거예요. 그래서 “왜 출퇴근을 합니까?” 이랬더니 가까워서 그런다는 거예요. 거기에서 숙식할 수 있는 메리트가 있어야 하지 않을까 하는 생각을 해 봅니다. 인재개발원에서 하는 부분에 대해서는 의회에서도 적극적으로 도움을 주려는 그런 생각을 갖고 있으니까 좀 해 주시고요. 전문교육과정 운영(핵심가치교육과정 운영)이 있는데 저는 4대 핵심가치가 너무 좋은 것 같아서 질의를 하려고 합니다. 4대 핵심가치에 도민 중심, 존중과 배려, 열정과 헌신, 경청과 공감 이렇게 되어 있어요. 그러니까 이대로 교육을 하시는 것이죠?
영선

고영선인재개발원장

금년에 도 소속 공무원부터 32회를 실시합니다. 5급 이하 30회, 과장급 2회로 나누어서 하는데 과장급은 이미 마쳤고요. 지금 5급 이하는 한 10회 정도 운영을 했습니다. 직원들은 한 7시간을 받고 과장들은 오후에 4시간을 받았는데 아주 호응이 좋았습니다. 그래서 내년에는 시군 직원들까지 확대할 계획을 갖고 있습니다.
순성

권순성위원

공무원 전체가 대상이 아니라 직급별로 받나요?
영선

고영선인재개발원장

전체 공무원인데 커리큘럼이, 직원들하고 간부들하고 차이가 있어야 되겠다 해서 나누어서 하고 있습니다.
순성

권순성위원

보니까 금년도 1월 23일에 핵심가치교육과정 시범 운영을 했네요.
영선

고영선인재개발원장

그렇습니다.
순성

권순성위원

여기에서 결과치를 얻은 게 좀 있으십니까?
영선

고영선인재개발원장

일단 그때는 저희 인재개발원 직원들하고 여기와 관련된 담당 부서, 도청 교육고시계라든가 이런 팀들이 모여서 사전 교육을 받았고 의견을 종합해서, 지금 교육 커리큘럼을 그때 확정해서 짠 겁니다.
순성

권순성위원

반응이 좋았다는 얘기죠?
영선

고영선인재개발원장

예, 그렇습니다.
순성

권순성위원

제가 이런 말씀을 왜 드리느냐면, 사실 4대 핵심가치대로만 하면 집행부 공무원에 대한 불신이나 이런 것도 없을 것이고, 공무원들이 역점을 기울여 앞에서 이끌어가고 또 도민과 화합하고 존중해 주는 이런 것을 보여줘야 강원도가 단합되지 않나 하는 생각을 해 봅니다.
영선

고영선인재개발원장

저도 위원님 생각에 공감을 하는데 우선 도민들을 존중하려면 공직자끼리 상호 존중과 배려를 해야 된다, 사실 이렇게 나눈 것도 간부들부터 부하 직원들을 아끼고 사랑하고 배려하는 마음을 갖자, 그런 취지에서 나누어서 교육을 한 것입니다.
순성

권순성위원

산출기초를 보면 디테일하게 하지 못한 것 같은데, 강사수당하고 여비보상금 해서 200만 원 이렇게 되어 있어요. 여기에 기록은 못 했지만 분리할 수 있는 방법이 있나요? 강사수당 얼마 여비 얼마 이렇게…….
영선

고영선인재개발원장

강사수당은 저희가 특별 라급 기준으로 해서, 강사 레벨에 따라서 약간 차이가 있는데 하루 7시간을 하는 데 대략적으로 60만 원~90만 원 정도를 지급하고 있고요. 여비는 별도로 지급하고 있습니다. 그렇게 나누어 놓은 것이라고 보시면 되겠습니다.
순성

권순성위원

공무원들이나 공공기관에 강사로 오시는 분들은 받을 수 있는 금액이 있죠?
영선

고영선인재개발원장

예, 그렇습니다.
순성

권순성위원

상한선이 있지 않습니까?
영선

고영선인재개발원장

예, 상한선이 있습니다.
순성

권순성위원

여비도 거리에 따라서 주는 규정이 있고요.
영선

고영선인재개발원장

예, 그렇습니다.
순성

권순성위원

여기 산출기초에는 디테일하게 안 나와 있어서 알고 싶었고요. 아무튼 핵심가치교육과정 운영에 대해서 원장님이 열정과 열의를 가지시고 잘해 주셨으면 고맙겠습니다.
영선

고영선인재개발원장

예, 명심하겠습니다.
순성

권순성위원

이상입니다.

심영섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 윤지영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
지영

윤지영위원

윤지영 위원입니다. 존경하는 권순성 위원님 질의에 이어서 보충질의를 조금 드리겠습니다. 핵심가치교육과정 운영은 민선 7기와 관련해서 도정 가치를 공무원들한테 교육시키는 것인데요. 2019년도부터 언제까지 하게 됩니까? 4년 동안 하게 됩니까?
영선

고영선인재개발원장

언제까지가 아니라 저희가 대상을 가지고 기간을 정하는데요. 금년에는 도 소속 공무원들을 하고요, 내년에는 시군 직원으로 확대하고 그 후년에는 공공기관이나 단체의 임원 이런 쪽으로 확대할 계획을 갖고 있는데 그것은 별도로 수립을 해서 보고드린 다음에 시행하도록 하겠습니다.
지영

윤지영위원

일단 올해 사업은 이 정도로 책정했다는 말씀이시죠?
영선

고영선인재개발원장

예, 그렇습니다.
지영

윤지영위원

그런데 당초예산 외에 추경에 더 해야 되는 이유가 있습니까?
영선

고영선인재개발원장

사실 이 핵심가치교육과정이 금년에 확정되어서 당초예산에 편성을 못했습니다.
지영

윤지영위원

그러면 기존에 있던 부분은 이것에 대한 부분이 아니라는 것이죠?
영선

고영선인재개발원장

예, 저희가 다른 과목의 예산으로 선집행을 했습니다.
지영

윤지영위원

알겠습니다. 강사수당하고 여비보상금 해서 25회에 이 정도면, 여비까지 포함해서 1회 강사수당이 200만 원이라는 뜻인가요? 강사수당이 이렇게 비싼가요?
영선

고영선인재개발원장

오면 사무관 이하는 7시간을 합니다.
지영

윤지영위원

하루에?
영선

고영선인재개발원장

예, 하루에 7시간을 교육받고요. 저희가 강사수당을 특별 라급 기준으로 했는데 강사 레벨에 따라서 차이는 좀 있습니다. 차이가 있는데 저희가 이 정도 편성한 것은, 지금 이런 교육을 4개 시도에서 하고 있습니다. 서울시하고 경기도, 인천, 부산이 하고 있는데 거기와 수준을 맞춰야 수준 있는 강사를 모실 수 있겠다 해서 이렇게 잡아 놓은 겁니다.
지영

윤지영위원

강사 리스트나 이런 것을 대략적으로 뽑으셨습니까?
영선

고영선인재개발원장

예, 가지고 있습니다.
지영

윤지영위원

가지고 있습니까?
영선

고영선인재개발원장

예.
지영

윤지영위원

대략 이 정도는 맞춰줘야 된다는 것이죠? 실제적으로 강사수당의 상한선이 어느 정도 됩니까?
영선

고영선인재개발원장

상한선은…….
지영

윤지영위원

예를 들어 돈을 줄 때 기본적으로 시간을 많이 늘려 잡아놓고 실제 그만큼의 시간은 하지 않는, 어쨌든 수준을 맞춰줘야 하다 보니까 시간을 늘리는 방법으로 하는데요. 그것을 감안하더라도 대략적으로 1회에…….
영선

고영선인재개발원장

저희가 최고 높이 잡고 있는 게 한 200만 원 정도입니다.
지영

윤지영위원

그러면 최고의 강사가 오시는 거네요?
영선

고영선인재개발원장

그런데 사실 이것 가지고는 턱없이 부족합니다. 제가 지난해에 1년 동안 장기교육을 받을 때, 행안부 지방자치인재개발원도 멀리 떨어져 있다 보니까 강사 섭외에 애를 먹고 있는데 춘천은 서울과 가까워서 저희는 그나마 나은 편입니다. 유명세를 타는 강사들은 난색을 표합니다.
지영

윤지영위원

지금 말씀하신 것처럼 유명하신 분들이 아마 서울에서도 하고 경기도에서도 하고 또 강원도로도 오실 겁니다, 그렇죠?
영선

고영선인재개발원장

예, 그렇습니다.
지영

윤지영위원

하시는 분들이 계속 하시면서 기본적으로 단가가 형성되다 보니까 이렇게 됐습니다만 이 방법밖에 없습니까?
영선

고영선인재개발원장

저희가 지급 기준을 지켜야 되고, 또 핵심가치를 처음 시행하기 때문에 핵심가치를 맡고 있는 기관에 특별히 높은 레벨에 있는…….
지영

윤지영위원

순회를 하십니까? 어떻게 하십니까?
영선

고영선인재개발원장

인재개발원에서 하고 있습니다.
지영

윤지영위원

인재개발원으로 직접 오시는 거예요?
영선

고영선인재개발원장

예.
지영

윤지영위원

그러면 핵심가치에 대한 단기 교육과정을 개설하시겠네요?
영선

고영선인재개발원장

그렇습니다.
지영

윤지영위원

그래서 1년에 25회?
영선

고영선인재개발원장

아니, 32회를 하는데 사무관 이하 30회, 과장급 2회로 나누어서 했습니다.
지영

윤지영위원

밑에는 32회라고 되어 있는데 어떤 차이가 있는 거예요?
영선

고영선인재개발원장

저희가 7회를 했기 때문에…….
지영

윤지영위원

그것을 뺀 나머지 부분에 대해서 하는 겁니까?
영선

고영선인재개발원장

예.
지영

윤지영위원

강사가 강의를 잘했는지 못했는지는 어떻게 평가합니까?
영선

고영선인재개발원장

제가 원장실에서 계속 모니터링을 하고 있고요, 그다음에 교육을 받고 가는 친구들한테…….
지영

윤지영위원

강사에 대해서 미리 공표합니까?
영선

고영선인재개발원장

그렇습니다.
지영

윤지영위원

그러면 강사의 인지도에 따라서 신청하는 사람들의 숫자에 차이가 있습니까?
영선

고영선인재개발원장

그렇지는 않고요.
지영

윤지영위원

어떤 분의 강의는 듣고 싶다 해서 그쪽으로 몰리기도 하고…….
영선

고영선인재개발원장

저희가 그 기관의 강사풀에 대해서 경험하지 못했기 때문에 어느 강사가 뛰어나다고 판단을 못하는데…….
지영

윤지영위원

그런데 요즘 수강하시는 분들이, 어느 정도 인지도나 그런 것을 갖고 계신 분이면, 저희도 이분 강의는 듣고 싶다 해서 교육을 가보면 사람들이 많을 때가 있고…….
영선

고영선인재개발원장

그런데 위원님, 핵심가치 교육을 주로 전문가들이 하는데 제가 특별히 그 기관의 원장을 모셔서 거의 원장이 직접 하고 있습니다.
지영

윤지영위원

강사에 대한 섭외를 원장님께서 책임지고 직접 하시는 겁니까?
영선

고영선인재개발원장

예, 그렇습니다.
지영

윤지영위원

그러면 섭외된 분의 커리어라든지 수준을 보면 원장님의 섭외력, 이렇게 평가해도 되는 겁니까? 알겠습니다. 그다음에 452페이지의 자치역량강화를 보니까 그동안 대학에서 하던 관광해설사라든가 관광안내사 교육을 인재개발원으로 갖고 온 것 같아요.

웃음

영선

고영선인재개발원장

그렇습니다.
지영

윤지영위원

공공성 강화, 대학에서 이것을 안 하겠다고 그랬습니까?
영선

고영선인재개발원장

그것은 아니고요. 해당 부서인 관광마케팅과에서 저희한테 요청한 것인데요. 제가 알기로 모 대학에서 할 때 예산이 방만하게 운영된 것으로 알고 있고요.
지영

윤지영위원

방만하게?
영선

고영선인재개발원장

예, 예산이 좀 과다하게 들어갔고, 그다음에 교육을 오시는 관광해설사나 관광안내사들한테 필요 이상의 지원을 한 것 같습니다. 그래서 저희한테 요청을 해서…….
지영

윤지영위원

민원이 들어왔습니까?
영선

고영선인재개발원장

아마 담당 부서에서 면밀하게 분석을 한 것 같습니다.
지영

윤지영위원

그러면 기존에 있던 것에서 예산이 1,500만 원 정도 늘어난 것은 왜 그런 것이죠?
영선

고영선인재개발원장

늘어난 게 아니고요. 지난해에 이것을 하는 데 예산이 한 7,000만 원 정도 들었다고 합니다. 그런데 저희는 이 정도 금액으로 시행하겠다, 왜냐하면 일단 숙소나…….
지영

윤지영위원

7,000만 원요?
영선

고영선인재개발원장

예.
지영

윤지영위원

2018년도에는 2,700만 원이었던 것이고 2019년도에는 2,700만 원에 1,500만 원을 더해서 4,200만 원을 가지고 이 사업을 하겠다는 말씀 아니십니까?
영선

고영선인재개발원장

위원님, 작년에는 이 목에 이 과정이 포함이 안 되어 있었던 것이죠, 저희가 한 게 아니니까. 지난해에는 자치역량강화가 없었고 처음 하는 것인데 1,500만 원이 들어간다는 겁니다. 저희는 숙소도 저렴하고…….
지영

윤지영위원

2019년도 사업을 이미 하고 있습니까?
영선

고영선인재개발원장

예, 하고 있습니다.
지영

윤지영위원

이 돈은 대학에서 이미 쓰고 있는 부분들이고 인재개발원에서는 1,500만 원을 가지고 사업을 하겠다는…….
영선

고영선인재개발원장

그게 아니고요. 작년까지는 모 대학에서 했는데 금년에 처음 인재개발원에서 하게 된 겁니다. 그래서 예산을…….
지영

윤지영위원

그러니까 자치역량강화 교육을 하면서, 지금 관광해설사와 관광안내사 교육을 직접 하겠다는 말씀이시잖아요?
영선

고영선인재개발원장

그렇습니다.
지영

윤지영위원

교재도 자체 제작하고요. 그런데 기존에 대학에서 2,700만 원을 가지고 한 게 방만하게 운영됐다, 그런 얘기를 하셨잖아요?
영선

고영선인재개발원장

기정예산은 이 예산이 아니고요.
지영

윤지영위원

2018년도 자치역량강화는 문화관광해설사에 대한 내용이 아니었어요?
영선

고영선인재개발원장

예, 다른 교육이었습니다. 관광해설사가 포함이 된 겁니다.
지영

윤지영위원

관광해설사가 이쪽으로 추가로 들어왔다는 말씀이에요? 대학에서 할 때는 7,000만 원이었다는 말씀이세요?
영선

고영선인재개발원장

예, 대학에서 할 때는 7,000만 원이었는데 그것은 저희가 한 게 아니니까 저희 예산에는 잡혀 있지 않고요, 금년에 저희한테 처음으로 1,500만 원이 잡힌 겁니다.
지영

윤지영위원

그렇습니까? 제가 이것을 보고 잘 이해를 못했는데…….
영선

고영선인재개발원장

이해하시기 좀 그랬던 것 같습니다.
지영

윤지영위원

여기 내용만 봐서는 제가 잘 이해가 안 가는데, 알겠습니다. 쉬는 시간에 여쭤보도록 하고 저는 이것으로 마치겠습니다.

심영섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원님들이 심사하신 바와 같이 의사일정 제2항 인재개발원 소관 2019년도 제2회 강원도 추가경정예산안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 자세한 보고와 성의 있는 답변을 해 주신 고영선 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 존경하는 위원님 여러분! 다음 일정은 내일 오전 10시부터 보건복지여성국 소관 부의 안건을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 제280회 강원도의회 임시회 제2차 사회문화위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 31분 산회

출처 강원특별자치도의회 회의록