윤지영 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제282회 강원도의회 정례회 제3차 사회문화위원회 개의를 하겠습니다. 오늘은 대변인과 인재개발원 소관 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대한 심사가 계획되어 있습니다.

신주호 안녕하십니까? 대변인 신주호입니다. 존경하는 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 제282회 강원도의회 정례회에서 위원님들을 모시고 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 활발한 의정활동을 통해 도정 발전에 앞장서 주시는 위원님들께 깊은 존경과 감사의 인사를 올립니다. 앞으로 저를 비롯한 대변인실 직원 모두는 위원님들과 함께 도정 발전을 위해서 혼신의 노력을 다해 나아가겠다는 다짐을 드리면서 위원님들께서도 대변인실에 대해 많은 관심과 조언을 해 주시기를 부탁드립니다. 그럼 지금부터 대변인 소관 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 세입결산에 대해서 설명드리겠습니다. 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산서 65쪽입니다. 예산현액은 165만 2,000원이며 징수결정액은 167만 4,000원으로 미수납액은 없습니다. 내역은 공공예금 이자수입으로 법인카드 계좌에서 발생한 이자액 6만 2,000원과 법인카드 계좌잔액 및 일반전화 해지 환급금 등 그 외 수입 161만 2,000원이 되겠습니다. 이어서 세출결산에 대해서 설명드리겠습니다. 결산서 325쪽입니다. 대변인 소관 2018년도 세출 예산현액은 174억 8,488만 6,000원입니다. 이 중 지출액은 173억 4,998만 5,000원, 다음연도 명시이월액은 1억 원이며 보조금 반납금은 24만 9,000원, 집행잔액은 3,465만 1,000원입니다. 집행잔액을 세부적으로 말씀드리면 보조금 정산잔액 24만 9,000원, 예산절감액 602만 9,000원, 지출잔액은 2,837만 3,000원이 되겠습니다. 다음은 세부사업별로 집행내역을 설명드리겠습니다. 먼저 정책사업 도정 홍보 기획ㆍ지원입니다. 단위사업 도 이미지 제고 홍보 중에서 세부사업 각종 매체를 활용한 도 이미지 제고 추진에 대해 설명드리겠습니다. 결산서 325쪽입니다. 예산현액은 103억 6,690만 원으로 총 지출액은 102억 6,401만 5,000원이며 명시이월액은 1억 원이고 집행잔액은 288만 5,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 각종 언론매체 활용을 통한 도정 홍보비 등에 90억 4,948만 3,000원을, 공공운영비는 홍보디자인 전용 컴퓨터 업그레이드 및 유지보수비 등에 498만 5,000원을, 행사운영비는 동계올림픽 강원도 홍보부스ㆍ유소년축구 미디어센터 운영 및 드론 영상ㆍ사진공모전 등에 11억 4,157만 1,000원을, 국내여비는 1,797만 5,000원을 집행하였으며 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비는 강원도 대표 캐릭터 개발비의 일부인 5,000만 원을 집행하였습니다. 계속해서 결산서 325쪽입니다. 세부사업 도정 홍보 시책 추진의 예산현액은 4,211만 원으로 총 지출액은 4,189만 5,000원이며 집행잔액은 21만 5,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 언론기사 모니터 등을 위한 전국 일간지 구독료로 2,590만 2,000원을, 국내여비는 559만 6,000원을, 시책 추진 업무추진비는 999만 7,000원을 집행하였습니다. 계속해서 결산서 325쪽입니다. 전년도 명시이월액인 세부사업 동계올림픽 국내외 홍보의 예산현액은 45억 9,879만 6,000원으로 총 지출액은 45억 9,829만 8,000원이며 보조금 반납액은 24만 9,000원이고 집행잔액은 24만 9,000원입니다. 지출내역으로 CNN, 유로스포츠, NHK, CCTV 등 해외매체를 활용한 동계올림픽 홍보비로 27억 8,035만 원을 집행하였고 TVㆍ라디오ㆍ인쇄매체 등 각종 국내 언론매체를 활용한 동계올림픽 홍보비로 18억 1,794만 8,000원을 집행하였습니다. 다음은 단위사업 홍보 간행물 발간입니다. 계속해서 결산서 325쪽입니다. 세부사업 도정 종합 홍보지 발간의 예산현액은 6억 5,540만 원으로 총 지출액은 6억 5,525만 7,000원이며 집행잔액은 14만 3,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 동트는 강원 제작비와 온라인 운영비로 5억 836만 8,000원을, 공공운영비는 동트는 강원 우편 배송료로 1억 3,493만 원을, 국내여비는 자료 수집 및 현장 취재 여비로 496만 3,000원을, 행사 실비보상금은 민간 외부 작가 및 필진 등의 현장 취재 여비 등으로 699만 6,000원을 집행하였습니다. 다음 세부사업 강원도보 발간의 예산현액은 2,200만 원으로 매주 1회 도보 발간에 따른 인쇄비로 1,811만 2,000원을 집행하였고 집행잔액은 절감액 220만 원을 포함하여 388만 8,000원입니다. 다음은 단위사업 온라인 홍보기능 강화입니다. 결산서 325쪽 하단에서 326쪽 상단입니다. 세부사업 인터넷 매체를 활용한 홍보 강화 추진의 예산현액은 3억 3,750만 원으로 총 지출액은 3억 3,561만 9,000원이며 집행잔액은 188만 1,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 SNS서포터즈 운영, 웹진 ‘행복한 강원도’ 제작, SNS 홍보사업 추진 등으로 3억 2,076만 2,000원을, 공공운영비는 소셜마케팅 추진과 SNS서포터즈 관리를 위한 회선 사용료로 239만 9,000원을, 국내여비는 도 SNS 홍보자료 수집과 취재를 위한 출장비로 998만 5,000원을 집행하였고 웹진 온라인 이벤트 보상금과 카ㆍ페ㆍ트 이벤트 시상품 구입비로 247만 3,000원을 집행하였습니다. 세부사업 도정 홈페이지 운영 및 서비스 개선 추진의 예산현액은 9,100만 원으로 총 지출액은 9,099만 8,000원이며 집행잔액은 2,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 홈페이지 웹 접근성 품질인증 갱신 심사비, 홈페이지 콘텐츠 유지관리용역 제안서 평가위원회 수당 등으로 400만 원을, 공공운영비는 도 홈페이지 콘텐츠 유지관리비 등으로 8,599만 8,000원을, 국내여비는 100만 원을 집행하였습니다. 다음 세부사업 도정 홈페이지 시스템 최적화 체계 확립 추진의 예산현액은 7,100만 원으로 총 지출액은 7,095만 5,000원이며 집행잔액은 4만 5,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 홈페이지 첨부파일 미리보기 적용 사업비 등 3,495만 5,000원을, 공공운영비는 올림픽 홍보 모바일앱 콘텐츠 유지관리비, 도 홈페이지 솔루션 및 시스템 유지관리비 등으로 3,500만 원을, 국내여비는 출장비로 100만 원을 집행하였습니다. 다음은 단위사업 도정 홍보활동 지원입니다. 결산서 326쪽입니다. 세부사업 도정 홍보 지원 장비 운영의 예산현액은 2,300만 원으로 총 지출액은 1,867만 9,000원이며 집행잔액은 432만 1,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 디지털 카메라 부품 및 VTR 촬영ㆍ편집용 장비구입비 등으로 1,099만 2,000원을, 공공운영비는 음향장비 및 영상장비 유지관리보수비로 708만 6,000원을, 국내여비는 출장비로 60만 원을 집행하였습니다. 세부사업 언론홍보 극대화의 예산현액은 2억 312만 원으로 총 지출액은 1억 8,979만 9,000원이며 집행잔액은 1,332만 1,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 도정 홍보 사진 제작 및 뉴스서비스 이용료 등으로 1억 3,556만 원을, 공공운영비는 언론스크랩 고도화시스템 운영과 인터넷 회선 및 웹하드 이용료 등으로 1,025만 5,000원을, 국내여비는 주요 행사와 도정 주요 현장촬영 등을 위한 출장비로 4,398만 4,000원을 집행하였습니다. 다음 세부사업 지역특화 영상 콘텐츠 제작의 예산현액은 1억 200만 원으로 총 지출액은 1억 196만 5,000원이며 집행잔액은 3만 5,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 강원도 지역특화 영상 콘텐츠 제작과 홈페이지 영상 유튜브 연계 업그레이드 등의 비용으로 9,996만 6,000원을, 국내여비는 관련 출장비로 199만 9,000원을 집행하였습니다. 세부사업 도정 홍보 및 대외협력 추진의 예산현액은 6,500만 원으로 총 지출액은 6,499만 9,880원이며 집행잔액은 120원입니다. 지출내역으로 시책 추진 업무추진비는 평창동계올림픽 및 주요 도정 홍보를 위한 국내외 기자, 언론사, 유관기관 간담 및 언론사 도정 주요시책 홍보 협조 등으로 총 6,499만 9,880원을 집행하였습니다. 다음 세부사업 강원시청자미디어센터 지원 추진의 예산현액은 4억 8,960만 원으로 강원시청자미디어센터 운영비 지원을 위한 출연금으로 전액 집행하였습니다. 이어서 세부사업 도지사 연설문집 제작의 예산현액은 1,400만 원으로 사무관리비로 1,035만원을 집행하였습니다. 다음은 해외 홍보활동 강화입니다. 결산서 326쪽입니다. 세부사업 찾아가는 해외 홍보활동의 예산현액은 1억 9,000만 원으로 총 지출액은 1억 8,906만 3,000원이며 집행잔액은 93만 7,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 강원도 연해주 자매결연 20주년 기념 러시아 현지방문 기획홍보비로 1억 6,000만 원을, 국외 업무여비는 기획홍보전 현지 확인 및 실행을 위한 해외 출장비로 1,923만 4,000원을, 민간인 국외여비로 982만 9,000원을 집행하였습니다. 다음 세부사업 온라인 해외 홍보 활성화의 예산현액은 9,400만 원으로 총 지출액은 9,352만 9,000원이며, 집행잔액은 47만 1,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 페이스북ㆍ위챗ㆍ웨이보 등 해외 현지 SNS를 활용한 강원도 홍보비로 9,000만 원을, 공공운영비는 해외 현지 SNS 운영을 위한 관용 휴대전화 요금으로 55만 5,000원을, 국내여비는 관련 업무 출장비로 297만 4,000원을 집행하였습니다. 이어서 정책사업 행정운영경비입니다. 단위사업 인력운영비에 대해서 설명드리겠습니다. 세부사업 도정 홍보자료 편집의 예산현액은 3,323만 원으로 집행잔액은 12만 6,000원입니다. 홍보자료 편집을 위한 무기계약근로자 인건비로 3,310만 4,000원을 집행하였습니다. 다음은 단위사업 기본경비입니다. 세부사업 부서운영기본경비의 예산현액은 8,623만 원으로 총 지출액은 8,374만 8,000원이며 집행잔액은 248만 2,000원입니다. 지출내역으로 사무관리비는 행정 사무용품 구입비, 시간 외 근무자 급량비, 기타 부서운영을 위한 일반운영비 등으로 5,618만 5,000원을, 국내여비는 부서 업무 관련 출장비로 1,619만 2,000원을, 기관운영 업무추진비는 통상적인 조직 운영과 도정 홍보 및 유관기관 업무 협조 등을 위해 소요되는 제반경비 등으로 648만 2,000원을, 부서운영 업무추진비는 부서 내 직원의 사기앙양과 위로 및 격려를 위해 488만 9,000원을 집행하였습니다. 마지막으로 명시이월에 대해 설명드리겠습니다. 세입ㆍ세출 결산서 첨부서류 479쪽입니다. 대변인 소관 2018년도 일반회계 명시이월은 각종 매체를 활용한 도 이미지 제고 추진 사업으로 명시이월액은 1억 원이며 이는 강원도 대표 캐릭터 개발 사업의 시안제작, 자문위원회 구성 및 선호도조사, 네이밍 공모 등 실제 사업기간에 1년 이상의 기간이 소요되어 불가피하게 이월하게 되었습니다. 지금까지 대변인 소관 2018년도 세입ㆍ세출 결산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 계획한 모든 사업을 원활히 추진하고자 노력하였으나 보시기에 여러모로 미흡한 점이 많다고 생각이 됩니다. 앞으로도 저희 대변인은 예산 편성은 물론 예산 집행에 이르기까지 모든 예산이 투명하고 건전하게 집행ㆍ운영될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가겠다는 약속드리면서 위원님들께서 원안과 같이 의결해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

신주호 대변인님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다만 효율적인 회의 진행을 위하여 오늘 배부해 드린 유인물을 속기록에 등재하는 것으로 갈음하도록 하겠습니다. 속기사께서는 전문위원 검토사항을 속기록에 기재해 주시기 바랍니다.

심영미 위원입니다. 신주호 대변인님 보고하시느라 고생 많으셨습니다.

신주호 고맙습니다.

세입결산 세부 사업별 추진실적을 보니까 도 이미지 제고 추진 990만 원, 동계올림픽 국내외 홍보 45억 9,879만 원으로 예산이 편성되었죠?

신주호 예.

세출을 보니까 집행을 대체적으로 잘하신 것 같은 노력이 보이거든요. 그것에 대해서 감사를 드립니다.

신주호 고맙습니다.

한 가지 제가 질의드리고 싶은 게 강원도 캐릭터 개발을 위해서 추진하고 있는데 지금 진행상황이 어떻게 되고 있습니까?

신주호 도 캐릭터 사업은 지금 시안이 제작돼서 선호도조사를 마쳤습니다. 일전에 한번 저희들이 보고드린 바 있는데 선호도조사에서 귀여운형이 69% 정도 나왔습니다. 그래서 내부적으로는 선호도조사에서 많이 나온 귀여운형으로 하려고 하고 저희들이 네이밍공모도 했었는데, 시상을 했습니다만 그중에 채택할 만한 네이밍이 안 나와서, 그것도 이제 압축해서 고민하고 있습니다만 하여간 네이밍과 시안을 6월 중에 확정을 하고 7월에 조례안을 만들어서 입법예고를 하고 9월 의회에 상정할 예정으로…….

그러면 6월에 확정하고 7월에 결정이 되는 겁니까?

신주호 위원님들께서 조례를 통과시켜 주셔야 비로소 확정이 된다고 볼 수 있습니다.

본 위원도 이 사업에 관심이 많고 참여도 했었는데 이 기회를 빌려서, 한영선 홍보담당님이 정말 꼼꼼하게 이 사업을 잘 챙기시더라고요. 그것에 대해서 제가 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사를 드리겠습니다.

신주호 감사합니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 윤지영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 하나만…….

김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병석 위원입니다. 하나 여쭤볼게요. 여기 내용을 보면 특별하게 문제 삼을 것은 별로 없는 것 같고요. 제가 한 가지 여쭤보겠습니다. 우리 도 의원님들 각 집에, 대변인님 만나면 한번 여쭤보고 싶었던 내용이 있었는데요. 각 지자체에 보면 장애인신문이라는 게 있어요.

신주호 예, 있습니다.

사회복지신문 또 장애인복지신문 등등 이래서 지자체별로 장애인 관련한 복지신문들이 많이 있는 것 같아요, 그렇죠? 우리가 신청을 해서 보는 것은 아니지만 도 의원님들 가정에 매달, 주간이든 월간이든 와요. 혹시 도에서 장애인신문과 관련해서 지원하는, 홍보비로 나가는 게 있습니까?

신주호 그것은 보건복지여성국에서…….

대변인실에서 언론사에 주는 것은 전혀 없죠?

신주호 없습니다.

우리가 언론사에 도 홍보를 위해서 지원해 주는 게 많이 있잖아요, 그렇죠?

신주호 예, 언론사에 광고…….

언론사에 광고, 방송국이든 다양하게 많이 있잖아요. 인터넷 신문이든 굉장히 다양하게 많이 있는데 이런 부분도 거기에 속해있나 한번 여쭤보고 싶은 내용이었어요. 그건 없다, 이 말씀이시죠?

신주호 특수신문 같은 경우 저희도 있습니다만, 필요하다면 광고도 할 수 있다고 판단이 됩니다.

그리고 또 한 가지, 그것과 곁들어서 한 번 더 여쭤보겠습니다. 그건 없다고 말씀하셨으니까, 도의 각 실ㆍ국에 중요한 사업들이 있을 거예요. 이건 꼭 홍보가 필요하다 이런 것들이 있을 텐데, 사업 부서에서 하는 사업이라든가 아니면 사업 부서에서 하는 지역상품이라든가 각 실ㆍ국마다 홍보하고 싶은 내용들이 있을 텐데 그런 것들을 대변인실과 교류하면서 도 차원에서 홍보하거나, 이런 내용들에 대해 서로 의견도 교환하고 하십니까?

신주호 홍보할 필요가 있을 때 각 실ㆍ국에서 저희들한테 요청을 합니다. 광고수요가 있으면 저희들이 광고를 의뢰해서 광고가 나가도록 하고, 특히 도청이 집중하는 분야, 육아기본수당이라든지 산불이라든지 저희들이 그런 것은 저희가 집중적으로 홍보하고 그럽니다. 각 실ㆍ국에서 저희들한테 요청을 하면 광고뿐만 아니라 SNS를 통해서 하든지 여러 가지 방법을 통해서 홍보를 하고 있습니다.

그 예산은 별도로 돼 있습니까?

신주호 광고예산으로 전부 다…….

광고예산에서 다 나가는 거예요?

신주호 예.

연초에 대변인실에서 접수를 받습니까? 수시로 받습니까?

신주호 예, 수시로.

그렇게 해서 홍보해 주신다는 말씀이시죠?

신주호 예.

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 정유선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

1년간 강원도 홍보와 도 이미지 제고를 위해 애써 주셔서 감사드립니다. 앞에 윤지영 위원님이 이미 말씀을 하셔서 질의를 안 할까 하다가 합니다. 저희가 행감 때도 그렇고 업무보고 때도 그렇고 성과지표와 관련한 말씀을 여러 차례 드렸어요. 세출결산서 325페이지만 봐도, 다양한 홍보매체를 활용한 도 이미지 및 브랜드 가치 홍보가 한국언론진흥재단에서 실시하는 효과 분석이잖아요? 목표치가 65.5%이고 실적이 65.9%인데 이것의 목표치를 65.5%로 잡은 이유는 뭐예요? 나머지 4개의 목표치는 거의 95%, 100%이래요. 그런데 이것만 목표 수치가 조금 낮습니다. 목표 수치가 낮은 이유는 뭐예요?

신주호 (관계공무원의 설명을 들은 후) 어떤 특별한 것보다도 통상 그전 평균치로 그렇게 잡았다고…….

사실 이렇게 잡으면 개선할 수 있는 사항이 별로 없잖아요. 목표 수치를 이전 해의 평균 수치 정도로 잡아서 하면, 0.1%나 0.2% 올리겠다고 하는 목표를 달성하지 않을 수는 없고, 이게 달성하기 굉장히 어려운 수치예요? 만약에 70%로 올린다, 80%로 올린다면 이것은 거의 불가능한 수치인가요?

신주호 위원장님, 한영선 홍보기획담당께서…….

담당 계장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

뭐 100%까지는 아니고, 여기가 한국언론진흥재단이니까 강원도뿐만 아니라 전국을 분석하실 텐데 전국 평균은 얼마예요?

신주호 이것은 저희들이 전체, 우리가 스크랩하고 있는 것을 가지고 하고 있습니다.

전체?

신주호 예.

사실 우리가 알잖아요. 강원도권은 강원일보, 강원도민일보, 강원KBS, 강원MBC 이 정도인데 주로 평이한 사안에 대한 보도만 하고, 이것을 부정보도 건수로 해서 잡으면 사실 긍정 보도율 향상으로 보기가 정말 어려운 산식이에요. 이런 산식들은 정말 바꿔주셔야 하는 것이거든요. 적어도 몇 년 동안 부정보도가 몇 건 있었는데 몇 건으로 줄었다거나 아니면 부정보도 건수가 나왔을 때 대변인실에서 어떻게 대응해서 뭘 올리겠다거나 이런 산식이 나와야 하는데 지금 전부 다, 콘텐츠도 제작 건수만 나와 있어요. SNS나 소셜마케팅도 건수, 건수 갖고 해서는 안 되거든요. 어디서도 지표를 건수 갖고 잡지 않아요, SNS는 특히나. 몇 사람이 봤는지, ‘좋아요’를 눌렀는지, 댓글을 달았는지 이런 것을 가지고 지표를 산정하셔야 하는데, 이것 작년에 이미 얘기했던 건데 적어도 2019년 것에는 지표가 이렇게 올라오지 않기를 바라면서 말씀을 드렸습니다.

신주호 알겠습니다.

가능할까요?

신주호 개선해 보도록 하겠습니다.

이번에 지표와 관련해서 봤는데 대변인실 담당이 아니어서 대변인실에서 올라온 것은 못 봤어요, 다른 부서를 담당했기 때문에. 이 부분과 관련해서 대변인실은 많지 않으니까 지표를 꼼꼼하게 제대로 해 주셔서 목표를 확실하게 달성해 주시기를 부탁드리겠습니다.

신주호 알겠습니다.

이상입니다.

정유선 위원님 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 여러 위원님들께서 심사하신 바와 같이 의사일정 제1항 대변인 소관 2018회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 자세한 보고와 성의 있는 답변을 해 주신 신주호 대변인을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 그러면 11시 10분까지 정회를 하도록 하겠습니다.

인재개발원장 고영선입니다. 존경하는 사회문화위원회 심영섭 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 제282회 강원도의회 정례회 사회문화위원회에서 저희 인재개발원 소관 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 지난 회기에 바쁘신 일정에도 불구하시고 저희 인재개발원을 직접 방문하셔서 아낌없는 고견과 관심을 가져주신 위원님들께 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다. 보시기에 부족한 점이 많이 있으셨겠지만 저희 인재개발원 직원 모두는 창의적 인재 양성을 위해 항상 발전적이고 최선을 다하는 모습을 보여드릴 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 앞으로도 저희 인재개발원 소관 업무가 더욱 발전할 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드리면서 지금부터 인재개발원 소관 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 배부하여 드린 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산서 285쪽을 봐 주시기 바랍니다. 먼저 세입결산부터 설명드리겠습니다. 세입 예산현액은 11억 148만 8,000원으로 징수결정액은 10억 9,475만 2,000원이며 수납액은 10억 9,568만 2,000원을 세입하고 92만 9,000원을 환급하였습니다. 세입 과목별로 설명드리면 경상적 세외수입으로 사용료 수입 중 기타 사용료는 인재개발원 공공 공유재산 사용 임대료와 시설 이용료 징수액 5,446만 5,000원이며 이자수입은 공공예금 이자수입으로 8만 2,000원을 징수하였습니다. 임시적 세외수입으로 불용품 매각대 수입 13만 원과 장기교육생 교육훈련부담금 7억 4,294만 원을 징수하였습니다. 보전수입은 국고보조금 사용잔액 18만 원, 전년도 사고이월 사업비 2억 9,695만 3,000원을 징수하였습니다. 이상으로 세입결산에 대한 설명을 마치고 계속해서 세출결산에 대하여 설명드리겠습니다. 651쪽을 봐 주시기 바랍니다. 저희 인재개발원 소관 2018년도 총 세출 예산현액은 53억 3,470만 1,000원이 되겠습니다. 이 중 지출액은 52억 2,461만 4,000원이며 집행잔액은 1억 1,008만 6,000원으로 집행률은 97.94%입니다. 세부내역을 설명드리겠습니다. 먼저 교육운영 지원사업입니다. 예산현액은 6,540만 원이며 사무관리비, 국내여비 등 6,177만 2,000원을 집행하였고 잔액은 362만 7,000원이 되겠습니다. 도서실 운영 예산현액은 1,400만 원이고 이 중 1,398만 6,000원을 집행하였습니다. 청사시설 유지ㆍ관리사업 예산은 5억 1,778만 9,000원으로 무기계약근로자 보수 등 5억 1,061만 8,000원을 집행하고 잔액은 717만 원이 되겠습니다. 청사시설 환경 개선사업 예산현액은 3억 660만 5,000원으로 생활관 출입문 교체 등 자산취득비로 3억 656만 4,000원을 집행하였습니다. 청사시설 환경 개선사업 예산은 사고이월 사업 예산으로 2억 9,695만 3,000원이며 식당 리모델링 등 전액 집행하였습니다. 계속해서 하단에 신규공직자과정 운영사업 예산현액은 2억 7,277만 원이고 신규공직자 교육과정 운영을 위한 수당과 국내여비로 총 2억 6,184만 7,000원을 집행하였고 잔액은 1,092만 2,000원이 되겠습니다. 652쪽, 핵심리더과정 예산현액은 5억 6,669만 원으로 과정 운영에 따른 강사수당과 국내여비로 5억 898만 5,000원을 집행하고 잔액은 5,770만 4,000원이 되겠습니다. 이어서 전문교육과정 운영사업은 4억 735만 3,000원이며 세부 집행내역은 직무역량 등 74개 전문교육 운영에 따른 예산으로 잔액은 641만 3,000원이 되겠습니다. 계속해서 안전체험교육과정 운영 예산현액은 1,300만 원으로 강사수당, 현장학습체험비 등 955만 5,000원을 집행하고 344만 4,000원의 잔액이 발생하였습니다. 다음은 직급별 승진자과정 운영 5,078만 원은 강사수당과 국내여비 등으로 5,070만 8,000원을 집행하였습니다. 다음은 교육운영 증진사업으로 7,128만 2,000원입니다. 교육 운영에 따른 교재 구입, 성적 우수자 등 포상금으로 6,586만 6,000원을 집행하고 잔액은 541만 5,000원이 되겠습니다. 이어서 교육훈련계획 및 평가분석 사업은 1,800만 원으로 교육과정별 평가계획 수립과 업무 추진을 위한 국내여비 등으로 1,798만 5,000원을 집행하였습니다. 교육심의위원회 운영 및 연찬대회 사업 예산은 2,030만 원으로 교육심의위원회 운영과 발표자료 제작 등으로 2,016만 원을 집행하였습니다. 글로벌리더과정 운영사업은 교육, 강사수당과 국내여비로 1억 7,625만 원 전액을 집행하였습니다. 계속해서 지역기여프로그램 운영사업 예산은 4,944만 7,000원이고 행사실비보상금 등으로 전액 집행하였습니다. 이어서 자치역량강화프로그램 운영은 2,700만 원으로 강사수당 등으로 전액 집행하였습니다. 도민 사이버교육 운영사업은 2,800만 원으로 홍보용 전단지 제작 등 사무관리비 2,789만 6,000원을 집행하였습니다. 계속해서 강원人 희망톡 운영사업 예산은 400만 원이고 398만 1,000원을 집행하였습니다. 다음은 행정운영경비로 공무원 인건비 지원 예산은 22억 3,768만 3,000원으로 일반직 및 계약직 보수, 직급보조비로 22억 3,095만 7,000원을 집행하였습니다. 공무직 인건비 지원 예산현액은 5,299만 8,000원으로 4,958만 원을 집행하고 341만 7,000원의 잔액이 발생하였습니다. 교육지원과 부서운영경비 예산현액은 7,313만 원으로 부서 기본업무 추진을 위한 사무관리비와 국내여비 업무 추진 등 총 7,001만 8,000원을 집행하였습니다. 교육운영과 부서운영경비 예산현액은 1,974만 4,000원으로 국내여비 등으로 1,801만 3,000원을 집행하였습니다. 다음은 653쪽, 교육연구실 부서운영경비 예산은 1,058만 8,000원으로 사무관리비와 국내여비로 1,057만 8,000원을 집행하였습니다. 당직실 운영사업 2,924만 원은 전액 집행하였습니다. 끝으로 보전지출 사업으로 예산현액 570만 9,000원은 2017년 핵심리더과정 교육비 잔액 반납과 2017년 태양광 발전설비 국고보조금 반환으로 전액 집행하였습니다. 지금까지 보고드린 인재개발원 소관 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산안은 예산집행기준 및 회계 관련 규정에 의거 건전하게 운영하였다고 생각됩니다만 위원님들께서 지적해 주시는 사항은 앞으로 적극적으로 보완하고 개선해서 모든 예산이 보다 투명하고 건전하게 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이상으로 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

고영선 원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.

고생이 많으십니다.

감사합니다.

훌륭한 공무원들을 양성하기 위해 노력하시는 것에 대해서 한편으로는 경의를 표합니다. 존경하는 윤지영 위원님께서 지적한 부분을 저도 지적하려고 했는데 미흡한 점은, 사전에 이런 교육이나 교육과정에 관한, 그리고 강사 수급에 관한 것들은 계획적으로 모든 게 이루어지죠?

그렇습니다.

그런데 그 부분에 대해서 조금 아쉬움이 있다, 특히나 모든 게 공무원분을 대상으로 한 내용들이고요, 그렇죠? 그리고 10% 이상의 절감은 아닌 것 같고요, 그렇죠? 그래서 그런 부분은 자세하게 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 했고요. 저번에 대변인실 이야기할 때 한 가지 빠진 것도 있고, 아, 인재개발원이죠. 내용이 빠진 것도 있고 그리고 인재개발원 교육 중에, 이번에 산불과 관련해서 여러 가지를 겪다 보니까, 안전체험 교육과정 운영비에 대한 집행잔액, 4회에 91명이 받은 걸로 돼 있고요. 그리고 1,300만 원에서 집행잔액이 344만 4,150원으로 돼 있습니다, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

안전교육들 잘 안 받으시나요? 91명은 어떤 기준으로 91명을…….

저희가 4번을 운영하는데 한 기수에 20명에서 25명을 예상했습니다. 그래서 25명 기준으로 해서 100명을 목표로 했는데 91명이 다녀갔고요. 안전교육은 주대하 위원님께서 말씀하셨듯이, 저도 하반기에 내년도 교육운영계획을 전반적으로 손을 보려고 합니다. 지금까지 관행적으로 해 오던 직무교육 이런 것들은 교육생들이 회피합니다, 안 오려고 하고요. 이런 교육은 과감히 없애고 필요한 교육들을 하려고 손을 보려고 합니다. 그래서 안전체험이나 산불 관련해서, 예방은 조금 어렵겠지만 대피훈련이나 이런 실질적인 교육이 되도록 손을 보겠습니다.

91명이라고 했죠, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

1회당 예상 인원을 25명으로 해서 100명 정도를 예상하고 진행을 했는데 91명이 들어와서, 거기에 따라서 예산이 절감될 수 있다고 생각합니다. 대상은 어떤 분들이시죠?

대상은 도내 공직자들을 대상으로 했고요. 이것은 강원도소방학교와 연계해서 하고 있기 때문에 앞으로 이런 교육은, 지금 위원님 질의 취지가 일반인도 하는 게 어떻겠느냐 이런 취지 같으신데 그건 고민해 보겠습니다.

아닙니다, 아닙니다.

아닙니까?

예, 저는 그 얘기가 아니고요, 이번에 산불현장에서 보니까 공무원님들께서 정말로 빨리 대피를 시켜야 되고 통제를 해야 되고, 산불 진화는 할 수가 없죠. 그렇지만 거기에 따라서 발생될 수 있는, 안전에 관해서 또 한 가지는 대피요령이라든지 대처 방법들에 관해서 잘 모르시더라고요. 그래서 혼선을 많이 빚었습니다. 이건 개인적인 이야기입니다만 남들이 제가 KBS TV에 많이 나왔다 그러더라고요.

저도 봤습니다.

그때도 그분들 통제가 안 됐어요, 체육관에 계신 분들. 그래서 제가 이야기를 했어요. 대피는 어떻게 해야 하고, 순서는 어떻게 정해야 하고, 그래서 다음은 어디로 가야하고 만약 사고 발생 시에, 환자가 발생했을 시에는 어떻게 합니다. 제가 체육교사라고 이야기를 했고요, 그러니까 믿으시더라고요. 그리고 마지막 순간에 제가 나갈 테니 안심을 하십시오. 제가 제일 마지막에 나가겠다고 이야기를 했거든요. 그때 제가 계속 느꼈던 것 중의 하나가 이런 교육이 정말로 필요하다, 그런데 예산은 1,300만 원으로 돼 있어요. 이제는 재난이라고 하는 게 항상 우리 곁에 있는 것 같습니다. 특히나 지진, 수해, 그다음에 해일, 태풍에 관한 부분들, 산불, 그때 끝나고 나서 이 부분을 말씀 못 드린 것이 아쉽다는 생각을 했고요. 될 수 있으면 정말로 필요한 교육이 될 수 있도록, 그래서 예산이라는 게 목적에 맞게 사용되고 또 목적에 맞게 인재가 개발돼서 그 교육을 받으신 분들이 그와 같은 재난상황에 정확하게 대비할 수 있고 적극적으로 대응할 수 있는 그런 부분들이 필요하지 않을까 싶어서, 세 가지 중의 두 가지는 존경하는 윤지영 위원님이 말씀을 하셨기 때문에 뒤로 하고요. 안전체험 교육과정에 관한 부분은 조금 강화시켜 주시고 내실화시켜 주시고 또 한 가지는 현실화시켜 주셔서 공무원분들 중에 정말로 교육을 받아야 할 대상들, 누구나가 아니고요, 아무나 와서 그렇게 받아서는 안 될 것 같고요, 딱 정해서. 재난안전과 관련한 팀 쪽에서는 그런 부분들을 적극적으로 대처할 수 있도록 인재개발원 원장님께서 조금 더 신경 써 주셨으면 좋겠다는 생각을 했습니다.

예, 알겠습니다.

제가 이야기한 것에 대해서 정말 노력해 주시고요.

이 교육과정이 교육 오는 교육생의 자기보호나 자기안전을 위한 것인데 지금 말씀하신 대로 주민을 대응하고 주민을 안내할 수 있는 정도로, 안전체험관 위주의 지식을 가질 수 있도록 그런 교육을 확대해서 많이 시키도록 하겠습니다.

그 이야기는 안 하려고 했는데 표현 자체가, 안전체험 교육과정 운영이라고 하는, 안전체험에 관한 것은 나와 내 주변 몇몇 사람들에 대한 상태만을 이야기하는 것이거든요. 그런데 공무원분들은 공직자로서 적어도 주민을 위한 안전행위들을 할 수 있는 기초가 돼야 한다, 그래서 이 부분은 조금 더 강화를 시켜주시고 생각을 많이 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

주대하 위원님 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들께서 심사하신 바와 같이 의사일정 제2항 인재개발원 소관 2018회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 자세한 보고와 성의 있는 답변을 해 주신 고영선 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 그리고 심도 있는 심사와 원만한 회의 진행을 위해 적극 협조해 주신 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 금일 부의 안건 심사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 제282회 강원도의회 정례회 제3차 사회문화위원회 산회를 선포합니다.