김병석 의원 발언

왜인지 30분 앞당겨서 오니까 새벽에 나와서 하는 느낌이 듭니다. 원주에서 아침에 일찍 오다 보니까 눈이 아주 뻑뻑한 게 그렇습니다. 안녕하십니까? 사회문화위원회 소속 원주 출신 김병석 의원입니다. 먼저 도정질문의 귀중한 기회를 주신 한금석 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원 여러분께 감사드립니다. 또한 도정발전을 위해 애쓰시는 최문순 도지사님과 민병희 교육감님을 비롯한 여러 공직자 여러분들의 수고에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원은 지난 제279회 본회의 5분 자유발언에서 제안했던 문화유산과 신설과 강원인삼의 활성화 방안에 대해 질문하고자 합니다. 먼저 질문에 앞서 강원도 문화행정의 문제점을 지적하고 앞으로 나아가야 할 방향을 제안하겠습니다. 문화는 공연ㆍ축제ㆍ전시ㆍ영화ㆍ연극ㆍ민속ㆍ제례ㆍ충효ㆍ역사ㆍ문화유산ㆍ박물관ㆍ미술관ㆍ정체성 연구 등 그 분야가 매우 다양하고 폭이 넓습니다. 이에 현재 타 시도는 2개 내지 7개 과에서 문화업무를 분담하고 있습니다. 그런데 강원도는 현재 문화예술과에서만 문화업무를 전담하고 있어 도민이 체감하는 문화향유가 부족하다는 생각이 듭니다. 특히 본 의원이 강조하고 있는 문화유산은 과거의 흔적이 아니라 미래를 열어주는 값진 자산이자 새로운 일자리이고 관광자원입니다. 현재 영호남 지역은 현 정권의 국정과제로 가야문화권 사업이 포함되어 국가 균형발전을 외치며 일자리 창출과 관광산업에 매진하고 있습니다. 또한 우리 강원도는 예맥문화권이 있는데도 불구하고 제대로 연구가 되지 않고 있으며 강원도는 문화재 관리면적이 시도 순위상 세 번째로 넓은데도 불구하고 행정적 지원이 부족한 상황입니다. 자료를 한번 보시죠. (자료화면 띄움) 이러한 현실임에도 강원도 최초로 원주지역에 한국전쟁 재건시설 등 근대문화유산을 활용한 도시재생 사업이 추진되고 있고 향후 일자리 창출과 관광경기 활성화가 기대됩니다. 하지만 현재의 인력으로 사업 확대는 요원합니다. 자료를 보시죠. (자료화면 띄움) 이것은 지난번에 원주에 나온 기사를 올려놓은 겁니다. 이에 본 의원은 강원도의 문화유산이 방치되거나 훼손되지 않고 관광자원과 새로운 일자리로써 거듭나 도민의 삶이 향상될 수 있도록 도청조직 내 문화유산과 신설을 제안하는 것입니다. 먼저 문화관광체육국장님께 질의하겠습니다. 전창준 국장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

먼저 문화관광체육국장님께 질문하겠습니다. 우리 국장님께서는 도정 주요부서에 근무하셨고 문화관광체육업무에도 아주 능통한 것으로 알고 있습니다. 본 의원이 알기로는 국장님께서 부임 초부터 문화유산과 신설을 지휘부에 건의하고 문화관광체육국 최우선 과제로 추진한 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

본 의원도 상임위원회와 5분 자유발언, 또 도민일보 의정칼럼을 통해서 문화유산과 신설을 통한 문화유산 관리의 중요성을 강조하여 왔습니다. 현재까지의 진행상황은 어떻습니까?

그것 지사님이 왜 이렇게 안 도와주십니까?

우리 문화관광체육국장님 앞으로 120살까지 사시려면 살날이 많은데 너무 힘들게 하지 마시고 지사님이 좀 많이 도와주십시오. 본 의원이 앞에 말씀드렸듯이 문화유산의 보존과 활용의 효과가 매우 큽니다. 제가 예결위원장으로서 지난번에 예결위를 할 때도, 당초예산 때도 사찰에서 기와가 다 내려앉고 대웅전이 다 내려앉았다고 해서, 우리 유산팀 직원들이 6명밖에 안 돼요, 다 다닐 수도 없습니다. 사실 저는 성격이 그렇습니다. 전화가 오면 제 눈으로 확인을 하는 게 저는 취미라서 무릎도 아픈데 절뚝거리면서 1시간 넘도록 절에 올라가서 제가 사진 찍고 다 확인해서 우리 담당부서에 제가 이 정도는 예산을 지원해도 되겠다고 한 적이 있습니다. 직원들이 많이 있다면 쉽게 다녀올 수도 있는데 직원이 많지 않아서 참 어려움을 겪는 것을 제가 눈으로 봤기 때문에 이래서는 안 되겠다, 우리 지사님이 좀 용단을 내리셔서 조직개편 때 많이 도와주셨으면 좋겠다는 생각이 들어서 오늘 도정질문을 하게 된 것입니다. 국장님, 다시 한번 부탁드리는데요, 조직담당 부서하고 협력해서 조속한 시일 내에 문화유산과 신설이 관철될 수 있도록 국장님께서 노력해 주시기 바랍니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘 김민재 기획조정실장님이 가정사로 출근을 못 하시고 연가를 내신 것 같은데요, 대신해서 우리 기획관님한테 질문하도록 하겠습니다. 노명우 기획관님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

이 문제를 제가 김민재 기획조정실장님을 찾아뵙고 여러 번 말씀드렸는데 정작 오늘은 당사자가 안 계셔서 기획관님한테 질문하게 됐습니다. 기획관님, 본 의원이 타 시도의 문화유산 업무를 담당하는 부서를 자료로 띄워서 살펴보았지 않습니까?

그런데 강원도만 유일하게 문화예술과를 문화예술팀에서, 타 시도의 과 단위 업무를 왜 팀에서 운영하고 있습니까? 이거 알고 계셨습니까?

우리 선배ㆍ동료 의원 여러분, 띄어놓은 것을 보십시오. 다른 시도는 이렇게 관심을 갖고 하고 있습니다. 그런데 우리 강원도는 문화유산에 대해 관심이 없는 것처럼 보이지 않습니까? 그리고 제가 비교해 본 것은 주력산업이 관광인 제주도 같은 경우는, 한번 이렇게 보십시오. 제주도의 경우는 세계유산문화재부를 두고 있어요, 그리고 보니까 세계유산정책과, 역사문화재과, 자연문화재과, 문화유적관리과 이렇게 설치하였습니다. 4개 과에 52명이 근무하고 있습니다. 이것으로 해서 다 관광자원화시키는 것입니다. 우리 지사님께서도 강원도의 관광을 활성화시키고자 수년 전부터 열심히 노력하시는 것으로 알고 있습니다. 우리가 제주도특별자치도 규모를 생각하면 상당한 규모라고 생각되는데 우리 기획관님 의견은 어떻습니까?

그 부분은 이번에 우리 사회문화위원회에서 조례를 다뤘습니다. 그것은 강원문화재단 내에 속해 있던 것을, 거기서 업무를 해도 돼요, 그런데 강원도 내에만 일을 할 수 있기 때문에, 전국적으로 용역이나 사업을 할 수가 없기 때문에 이걸 끄집어내서 별도로 만든 것이지 과하고는 별개라는 말씀을 드립니다. 거기에다가 연관시키면 안 되신다는 것을 분명히 말씀드립니다.

기획관님, 우리 강원도가 그동안 동계올림픽을 준비하고 그런 과정 속에서 많은 인력이 필요했던 것을 저는 알고 있습니다. 그것도 다 제가 이해를 합니다. 그런데 이제 올림픽도 끝났어요, 그래서 마무리하는 과가 있는데 거기도 이제 철수하게 될 것이고, 최소의 인원은 계셔야 될지 모르겠습니다만 이제는 올림픽 이전과 후는 달라져야 된다, 본 의원은 그렇게 말씀을 드리는 겁니다.

무슨 말씀인지 이해하시겠습니까?

그러면 아까 다 말씀드렸었던 얘기고, 제가 할 얘기가 많은데 요약해서 간단간단하게 말씀을 드리겠습니다. 본 의원은 현재와 같은 운영으로는 타 시도에 비해 강원도 문화유산 정책이 도태될 수밖에 없다, 이렇게 생각이 됩니다. 늦었지만 전통문화를 전담하는 문화유산과 신설이 꼭 필요하다, 이렇게 생각을 하고요, 또 제언도 드렸습니다. 기획관님, 현재 문화유산과 신설에 대한 추진상황과 향후 계획을 지금 간단하게 말씀해 주셨는데 좀 더, 가을에 조직개편을 하지 않습니까? 몇 월에 하십니까?

9월에, 지금 이미 다 작업이 들어가서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

분명히 압니다, 실ㆍ국에서는 내 국의 인원을 더 늘려 달라, 과를 늘려 달라고 안 그러겠습니까? 그것은 어느 시도든 다 있는 것이고 여기에서 중요한 것이 뭐냐 하면, 지금 우선순위가 있지 않습니까? 합리적으로 생각해 봤을 때 과연 무엇이 중요한지를, 이것을 어떻게 하느냐에 따라서 도정이 잘하느냐 못하느냐가 또 결론지어지는 겁니다. 그래서 지사님, 삼선을 하시면서 문화재 관리 이런 과도 하나 안 만들고 나가신다고 하면 나중에 무슨 원망을 들으려고 그러십니까?

저는 지사님이 정말 자랑스럽습니다. 삼선 지사님으로 끝나시는 것이 저는 정말 매우 존경스럽고 그런데 이런 것으로 인해서 오점이 생기면 안 되지 않겠습니까?

그렇게 되지 않기를 저는 꼭 말씀을 드리겠습니다.

직제개편을 할 때, 우리 평화지역발전본부에서 5개 시군의 문화 업무를 하는 게 있지 않습니까? 우린 공연 위주잖아요, 5개 시군에 하는 것이 케이팝, 힙합, 트로트 공연 위주인데 이것을 문화예술과로 합치세요. 합치시고 거기 인력을 좀 조정해서 조직개편할 때, 그것도 다양하게 계산을 하셔 가지고 하시면 됩니다. 동계올림픽 나갔던 조직도 다 들어오지 않습니까? 그러니까 한바탕 우리 조직개편을 정말 짜임새 있게 제대로 이렇게 좀 짜 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 우리 기획관님께 질문을 마치고, 자리로 돌아가십시오.

우리 지사님 좀 모시겠습니다. 우리 지사님의 도정비전인 ‘신 문화관광 육성과 남북평화 정착’을 위해 강원 문화유산 중심의 정책을 몇 가지 제안을 드립니다. 화면을 참고해 주시기 바랍니다. (자료화면 띄움) 첫째로 우리 남북평화 분위기 정착을 위한 남북역사 문화교류 선점입니다. 지사님께서 남북교류를 위해 다양한 구상을 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 혹시 문화유산과 관련된 사업이 있습니까?

본 의원은 분단의 상징인 태봉국 철원성 남북 공동발굴, DMZ 내 문화유산 조사, 북강원도 역사 조사 등 강원도 중심의 남북 문화재 교류협력 사업을 당부드립니다.

두 번째로 또 질문을 드리겠습니다. 적극적인 유네스코 세계유산 등재 추진입니다. 지사님, 현재 강원도의 유네스코 등재 현황에 대해 알고 계십니까?

등재가 몇 개인지 아십니까?

앞에서 확인하셨겠지만 강원도의 문화유산은 현재 7건이 등재되어 있습니다. 그런데 여기에서 중요한 것은 단독 등재된 것은 ‘강릉단오’, 그게 유일합니다. 그게 유일하고, 이제 본 의원은 금강산과 설악산, 태봉국 철원성, DMZ, 고려 왕실사원 이런 부분이 다 등재가 될 수 있어야 된다는 생각을 하고 있고요. 또한 원주 한지가 세계유산이 될 수 있도록 기반 마련을 하는 것도 도 차원에서 관심을 가지고 해야 된다, 이렇게 생각을 합니다.

세 번째로 질문을 드리겠습니다. 시군별 대표 역사유적공원 조성입니다. 지사님, 원주 강원감영과 강릉 임영관의 공통점이 무엇이라고 생각하십니까?

그거야 맞죠. 사실 원주 감영은 조선 태조 4년에, 1395년에 설치가 됐죠. 그런데 그에 앞서, 강릉에 임영관 객사문이 있죠?

거기는 국보 제51호로 되어 있는데, 사적 제388호, 그것은 고려 태조 때예요. 그러니까 조선 태조 때는 강원감영이지만 임영관 객사문 거기는 고려 태조 때죠. 고려 태조 19년인데 그때가 936년, 그러니까 강원감영보다는 한 330년 정도 앞서 있네요. 또 질문을 드리겠습니다. 이런 역사유적이 시민의 휴식공간은 물론 관광자원으로 활용되고 있지 않습니까?

그런데 본 의원은 그런 생각도 해 봤어요. 지난번 5분 자유발언에서 말씀을 드렸는데, 역사유적공원 이것을 구상해서 문화관광체육국에서 노력해 주시기를 부탁드렸는데요. 춘천의 맥국역사공원, 우리가 맥국이 있었잖아요? 예맥국인데, 한민족이 예맥족이 아닙니까? 역사를 보면 예족이라고도 했고 맥족이라고도 했는데 같이 예맥족이라고 불리죠. 우리 춘천에는 맥국역사공원, 그리고 태백 검룡소공원, 철원 궁예와 왕건공원, 이런 것을 다양한 형태로 역사유적공원으로 조성해서 시민들에게 쉼의 공간뿐만 아니라 관광자원으로 활용하면 지역관광 경기 활성화에 큰 도움이 되지 않을까 이렇게 생각을 해 봤습니다. 네 번째 질문을 드리겠습니다. 문화유적을 활용한 축제 확대입니다. 지사님, 관광을 통한 경기 활성화를 위해 중요한 것이 무엇이라고 생각하십니까?

다양한 조건이 있겠죠. 그런데 본 의원은 숙박이 가능한 체류형 관광, 이것이 굉장히 중요하다고 생각이 됩니다. 그런 의미에서 문화재를 야간에 개방하여 운영되고 있는 원주 문화재 야행이 있고 강릉 문화재 야행이 있는데 저는 도내에 부족했던 야간관광의 저변을 확대했다고 생각을 합니다. 앞으로는 이렇게 야행 관광, 문화재 야행 이런 것을 좀 활용해서 야간에 관광을 할 수 있는 이런 것을 우리 강원도가 신경 써야 되지 않겠나 생각합니다. 이런 문화관광상품 또한 그렇게 해야 되겠고 행사 또한 지사님이 많이 신경을 써주십시오.

올림픽도 끝나고 해서 마음의 여유가 있지 않습니까?

마지막으로 다섯 번째, 대규모 개발사업에 앞선 매장문화재 사전조사입니다. 제가 지사님한테 이렇게 말씀드리면 서운해 하실지 모르겠습니다만 레고랜드를 하면서 문화재가 나왔던 적이 있죠?

그래서 어떤 분들은 우리 지사님은 문화재나 이런 것을 얘기하면 아주 싫어할 것 같다 이렇게 말씀들을 하시더라고요.

그럴 때도 있겠죠. (자료화면 띄움) 여기 보면 춘천~속초 간 동서고속화철도, 또 제2경춘국도, 국가 지원 지방도 개설 이런 대규모 인프라 사업이 추진되고 있지 않습니까?

이런 사업 추진 시 매장문화재가 걸림돌이 되는 경우가 많이 있습니다, 그렇죠?

그런 것이 되지 않도록, 사전조사를 철저히 해서 각 사업이 지연되는 사례가 없도록 조치해 주는 것도 문화유산팀에서 하면 더 신속하게 이루어지지 않겠습니까? 전례도 있지만 문화재 때문에 사업을 하다가 중단돼서 딜레이(Delay)되는 경우가 많이 있지 않았습니까?

이런 부분도 우리가 간과해서는 안 된다 이런 생각이 듭니다.

지사님, 본 의원이 두서없이 말씀을 드렸습니다. 저는 이런 사업을 원활히 추진하기 위해서는 지사님의 굳은 의지와 이를 뒷받침할 수 있도록 문화유산과를 신설하고 거기에 따른 전문인력의 확보라고 생각합니다. 전문지식이 있어야 잘되더라고요. 원주에 역사박물관이 있어요. 거기도 보면 직원이 참 전문성이 있어서 오늘도 또 어젯밤에도, 늘 통화를 하고 있는데 제가 원주시 의원 할 때 같이 보조를 맞춰서 이런 문화재에 대해서 같이 공부도 하고 연구도 하고 그랬던 관장님이 계세요. 그리고 지금 법천사지 지광국사탑도 어제 환수를 결정해 주셨어요, 문화재청에서. 그래서 너무너무 잘됐고요. 시민들께서 열심히 활동을 하셔서 그렇게 끌어냈는데, 또 터도 잘 복원하려면 지역의 문화재부터 발굴을 해야 되지 않습니까? 지금 이 시간에도 포클레인 작업하면서 발굴을 하고 있을 겁니다. 하여튼 이렇게 해서 우리가 문화유산에 대해서 좀 관심을 갖고 도정이 앞서 나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그 부분은 제가 충분히 이해를 합니다. 앞으로가 중요한 거지 과거 이렇게 했다고 해서 질타하는 것이 능사는 아니라고 생각합니다. 앞으로 발전을 위해서 무엇이든지 이야기를 나누고 거기에 뜻을 같이 했으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.

지사님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

오늘 문화유산과 신설에 대해서 제안을 드리고자 해서, 시간이 좀 남을 것 같아서 한 가지를 더 추가했습니다. 다음으로 강원인삼과 관련해서 질문을 좀 하고자 합니다. 먼저 도민 여러분과 여러 의원님들의 이해를 돕고자 강원인삼에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우리나라 인삼 하면 금산, 풍기, 강화, 김포를 떠올리실 겁니다. 하지만 20여 년 전부터 기후변화와 연작장애 등으로 인하여 강원도가 주산지로 변화하고 있습니다. 6년근 홍삼용 인삼은 전국 최고 생산량을 자랑합니다. 참고자료 한번 보시죠. (자료화면 띄움) 시간이 많지 않으니까 보시면서 바로 설명을 드리도록 하겠습니다. 수확면적은 총 616㏊, 6년근 홍삼은 578㏊, 5년근은 34㏊, 3년근~4년근은 백삼이라고 하는데 4㏊ 이렇게 되어 있습니다. 보면 6년근 홍삼이 95%를 차지하니까 우리 강원도에서 많이 생산이 되고 있습니다. 2018년도 생산량은 전년에 비해 감소했습니다. 2012년도 이후 매년 3,000t 이상을 생산하고 있습니다. 2018년도 생산량은 3,835t으로 2,860t이 수매되고 있으며 975t은 기타 수매시장이나 가공업체, 재고 등으로 추정되고 있습니다. 또한 강원인삼은 생산량만 높은 것이 아닙니다. 인삼공사 R&D본부에서 7개 도의 홍삼 사포닌과 인삼 조직도를 비교한 결과 강원인삼이 전국 평균에 비해 매우 우수하게 평가되었습니다. 이러한 상황임에도 불구하고 강원도민들이 강원인삼의 우수성을 모르고 여전히 명품인삼의 대명사로 금산과 풍기 인삼을 꼽고 있다는 사실이 너무나 안타깝습니다. 본 의원은 이번 질문을 통해 강원도 농정국을 중심으로 강원인삼의 우수성을 적극적으로 홍보ㆍ마케팅하여 강원도가 인삼의 주산지로 자리매김할 수 있도록 노력해 줄 것을 당부드리고자 합니다. 먼저 농정국장님을 자리로 모시겠습니다. 박재복 농정국장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

국장님, 강원인삼의 전반적인 상황에 대해서 간략하게 질문을 드리도록 하겠습니다. 국장님은 인삼에 대해서 좀 아십니까?

제가 알기로 국장님은 행정직이시죠?

농업직이 아니시죠?

전문가가 아니신데 농업을 담당하고 계시네요?

좀 이례적이십니다. 원래 강원도는 그렇게 합니까?

저는 농업을 전공한 농학사입니다. 또 친환경농업을 공부했고 많은 자격증도 가지고 있는 농업전문가입니다, 저도. 비록 제가 농사를 직접 많이 짓지는 않습니다. 제가 인삼에 대해서 관심을 갖게 된 것은 2010년도에 제가 원주시 의원을 할 때, 인삼 농가들이 그렇게 많은데도 불구하고 우리 원주시 농업기술센터에서는 인삼 농가 숫자도 면적도 지원도, 전혀 되는 게 없었어요. 그래서 제가 원주시의회로 인삼 농가를 다 모셔서 간담회를 한 번 했습니다. 그때 보니까 시에서 지원하는 게 10원도 없었다, 자재 지원도 없었다, 파악도 안 되고. 그래서 이렇게 하면 안 되겠다. 인삼도 우리 강원도 농업의 주요 부분을 차지하고 있는데 왜 이렇게 차별을 받을까 이런 생각도 했었어요. 그래서 그때부터 관심을 갖게 됐습니다. 먼저 국장님, 강원도가 전국 최고 수준의 인삼 생산지로 발돋움하고 있습니다. 자료화면을 한번 띄워 보실까요? (자료화면 띄움) 여기 보시면 강원도는 대표적 인삼 생산지로 알려진 경북ㆍ충남보다 넓은 재배면적을 자랑하고 있습니다. 특히 주목할 점은 6년근 인삼 생산량인데 전체 생산량 대비 6년근 생산량이 타 시도에 비해 높은 94.8%를 보이고 있습니다. 여기에 더불어서 강원도, 시간이 많이 없을 것 같아서 표를 다 띄우지는 못했습니다. 제가 인삼 상인들을 다 면담하면서 만났습니다, 소주 한잔 먹으면서. 우리가 보통 홍삼을 1㎏ 만드는 데 수삼이 3.2㎏ 정도 드는데, 타지의 인삼들은 3.2㎏을 해야 1㎏을 만들어 내는데 강원도 인삼은 조직이 단단하고 그래서 3㎏만 해도 1㎏이 되는 겁니다, 무게량에서. 그래서 강원인삼은 가격을 더 주고도 사가겠다 이런 얘기를 많이 하더라고요. 이렇게 인삼 상인들이나 조합이나, 한삼인이나 한국인삼공사나 여기는 강원도 인삼이 좋다는 것을 다 알고 계세요. 정작 모르는 것은 우리 도청에 있는 공무원들, 또 우리 도민들이 모른다는 겁니다. 이것이 좀 안타까워서 도정질문을 통해서 이것을 다시 한번 환기시키고 강원인삼의 우수성을 알리고자 도정질문을 하는 것입니다. 국장님도 느끼고 계시겠지만, 제가 말씀드린 것에 대해서 국장님 생각은 어떠신가요? 94.8% 이렇게 생산이 되고 있고 제가 말씀드린 것처럼 조직이 단단해서 무게도 많이 나가고 우수성이 있다, 이것에 대해서 국장님은 잘 알고 계십니까?

이렇게 농사를 잘 지어 놓으면, 농사만 잘 지어서 되는 게 아니지 않습니까?

아무리 좋게, 구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배이지 가지고만 있으면 뭐 합니까? 국장님도 느끼고 계시겠지만 기후 변화가 강원도 영농에 많은 영향을 미치고 있습니다. 이에 맞는 영농활동 지원이 꼭 필요하다고 생각을 합니다. 지금 기후변화로 인해서 우리 강원도가 주산지가 되고 있는 것을 보면, 올라오고 있는 것은 사과, 그리고 인삼, 큰 품목이 이렇습니다. 인삼 같은 경우는 중국통상과에서 홍삼 수출을 많이 하고 있고 열심히 노력하고 있는 것으로 제가 듣고 있었어요. 이렇게 열심히 하는 부분이 있어요. 과수 같은 경우도, 사과도 영월, 평창 다 많이 하고 있죠. 그런데 사실은 FTA가 걸림돌이 됩니다. 되면 우르르 무너지는 종목이라서, 하여튼 당국에서도 늘 관심을 갖고 하셔야 될 것이라고 생각합니다. 그리고 또 국장님한테 한번 여쭤보고 싶은 것은 우리 강원인삼 품질 향상에 대해서 좀 특별하게 연구하고 계시는 것이 있습니까?

좋은 조건을 가지고 있죠.

알겠습니다. 그런 것은 기후 변화에 맞게 인삼을 많이 연구하고 계세요. 그래서 농진청에서 연구해서 늘 밭에 심던 것을, 논에 심는 종자가 있어서 굉장히 수량이 많이 나고 그러는데요. 하여튼 인삼은 여러 가지로 다양하게 하고 있습니다. 그중에서 제일 강조하고 싶은 것은 뭐냐 하면 강원도의 토질에 맞고 기후에 맞고 하기 때문에, 지금 말씀드린 것처럼 강원인삼이 조직이 단단하고 무게가 많이 나가기 때문에 값을 더 주는 겁니다. 저는 이 우수성을 알리고 싶은 겁니다. 무슨 얘기인지 아시죠?

하여튼 인삼 농사를 잘 짓고 있는데, 저는 그렇습니다. 여기서 홍보에 대한 것, 마케팅에 대한 것 때문에 제가 도정질문을 하는 겁니다. 사실 전에는 인삼 농가에 농자재 지원을 잘 안 해 주다가 지금은 많이 해 주고 계세요. 그것은 필요한 만큼 담당부서에서 하면 되는 것이고 지금은 큰 틀에서 말씀을 드리는 겁니다. 우수한 품질의 제품만으로는 부족하죠. 바로 인지도를 높여야 된다고 생각을 합니다. 아까 말씀을 드렸습니다만 심지어 도민들조차 강원인삼의 우수성을 모르고 있다는 것은 정말 창피한 것 아니겠습니까? 우리 상품의 인지도 향상과 브랜드화를 위해서 도 차원에서 적극적으로 홍보가 필요하다고 생각하는데 국장님 의견이 있으시면 간단하게 한 말씀만 해 주십시오.

그래서 많이 알릴 필요가 있어요. 홍천에 인삼조합이 있지 않습니까? 홍천에서 인삼축제를 하고 있는데 이런 부분도 한번 조합하고도 해서, 그것을 춘천에서 한 번 할 수도 있고 유동인구가 많은 원주에서도 한 번 할 수 있고 이렇게 돌아가면서, 이것이 홍천 인삼이 아닙니다. 우리 홍천 지역구 의원님들이 계시지만 홍천 인삼이 아니라 강원도 18개 시군에서 인삼 농사를 짓는 분들이 홍천에 조합이 하나 있기 때문에 다 여기 회원이고 조합원입니다. 강원도 전체로 봐야 되는 거예요, 그렇죠?

그래서 이런 축제 또한 이런 것도 병행해서 한번 해 볼 수 있으니까 하여튼 이런 것도 조합 측과 상의해 보는 것도 좋지 않겠나 그렇게 생각을 하고요.

우리가 홍보, 홍보 얘기하는데 브랜드가 참 중요하죠. 우리 횡성한우가 전국의 1위 아닙니까? 브랜드 성공하지 않았습니까? 이런 것도 벤치마킹해서 강원인삼이 강원도의 대표 브랜드가 될 수 있도록 육성해 줄 것을 저는 부탁을 드립니다.

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. 몇 분 남았는데 지사님, 잠깐 모시겠습니다. 지사님, 제가 국장님께 질문을 좀 했습니다. 강원인삼 활성화 방안에 대해서 여쭙겠는데요, 지사님께서는 어떻게 생각하고 계십니까?

제가 아까도 말씀을 드렸습니다만 2010년도에 제가 원주시 의원을 하면서 인삼 농가하고 간담회를 하면서 도에도 많이 부탁을 했었어요. 그런데 시에서는 제가 말씀드린 것에 대해서 적극적으로 협조하고 다 지원을 하던데 도에서는 안 해 주시더라고요. 그래서 이 자리에 와서, 도의원이 돼서 이런 말씀을 또 드립니다.

지사님께서는 MBC 언론 방송 쪽에서 오랜 기간 활동을 하시지 않았습니까?

또 제품의 상품성을 높이고 명품으로 자리 잡기 위해서는 적극적인 홍보가 필요해요, 지금 말씀드린 것처럼 브랜드가 중요하고. 전에 보면 지사님께서는 강원 감자, 도루묵을 SNS에서 아주 잘 파시더라고요, 적극적으로. 올리면 바로 다 완판, 완판 되시던데 그런 것과 마찬가지로 우리 강원도 농산물이니만큼 재고가 남지 않도록, 농가들이 6년간 열심히 농사를 지었는데 재고가 남아서 손해 보는 일이 없도록 지사님께서도 SNS를 통해서 적극적으로 팔아주시고 홍보해 주시고 이렇게 해서 브랜드화시켜서 강원도 인삼이 전국 최고가 될 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.

지사님 답변 고맙습니다. 감사합니다.

시간이 많지 않은데 지사님께 말씀드리고자 하는 것을 미리미리 답을 다 주셔서, 몇 마디로 함축해서 말씀을 주셔서 더 이상 지사님께 드릴 말씀이 없을 것 같습니다. 그래서 질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 존경하는 동료 의원님, 그리고 공직자 여러분! 본 의원은 지금까지 강원도의 미래가치인 문화유산 보호와 인삼산업 증진과 홍보의 중요성을 말씀드렸습니다. 각별한 관심과 진지한 고민을 당부드리면서 이상으로 도정질문을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주신 모든 분들께 깊은 감사를 드립니다. 고맙습니다.

심사보고드리기 전에 감사 인사의 말씀을 드리기 위해 위원장이 올라왔습니다. 어느덧 1년이 지나서 마지막으로 예결위를 마치는 회기가 되겠습니다. 10대 1기 예결위원님들 정말 수고 많으셨습니다. 많은 격려 부탁드리고요, 그리고 적극적으로 협조해 주신 선배ㆍ동료 의원 여러분께 진심으로 감사를 드리고, 또 최문순 지사님, 민병희 교육감님, 관계 공무원 여러분들, 진심으로 고맙다는 말씀을 드리면서 심사보고를 드리겠습니다. 존경하는 한금석 의장님, 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장 김병석 의원입니다. 지금부터 2018회계연도 강원도 세입ㆍ세출 및 기금 결산, 예비비 지출 승인의 건과, 2018회계연도 강원도교육비특별회계 세입ㆍ세출 및 기금 결산, 예비비 지출 승인의 건에 대한 예산결산특별위원회의 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의사일정 제15항 2018회계연도 강원도 세입ㆍ세출 결산, 제16항 2018년도 강원도 기금 결산, 제17항 2018회계연도 강원도 예비비 지출 승인의 건에 대한 심사결과입니다. 본건은 지난 5월 27일 강원도지사로부터 제출되었으며 6월 7일부터 13일까지 소관 상임위원회 예비심사를 거쳐 6월 17일 제1차 예산결산특별위원회에서 종합심사를 하였습니다. 결산 총괄 현황을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 및 특별회계 총괄 결산현황은 예산현액 5조 4,507억 8,345만 원에 대하여 세입결산액은 5조 4,576억 2,450만 원이고, 세출결산액은 5조 1,378억 8,262만 원이며 그 차인잔액은 3,197억 4,188만 원으로 이 중 이월액이 1,122억 9,963만 원, 보조금 반납금이 481억 8,361만 원, 순세계잉여금 1,592억 5,865만 원이 각각 발생하였습니다. 다음은 회계별 결산내용을 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입 예산현액은 5조 288억 3,951만 원으로 징수결정액 5조 695억 9,493만 원 중 실제 수납액은 5조 400억 4,167만 원이고 42억 3,989만 원을 불납결손 처리하였으며 253억 1,337만 원은 미수납되었습니다. 그리고 세출 예산현액은 5조 288억 3,951만 원으로 이 중 4조 7,871억 8,525만 원을 지출하고 1,082억 6,352만 원은 다음 연도로 이월하였으며 1,333억 9,074만 원의 불용액이 발생하였습니다. 특별회계 세입 예산현액은 4,219억 4,395만 원으로 이 중 4,175억 8,283만 원을 징수 결정하고 징수결정액 전액을 실제 수납함에 따라 미수납액은 없는 것으로 나타났습니다. 세출 예산현액은 4,219억 4,395만 원으로 이 중 3,506억 9,737만 원을 지출하고 498억 1,607만 원의 불용액이 발생하였습니다. 다음으로 2018년도 말 기준 기금 결산 현재액은 15종에 1조 1,980억 2,077만 원이 되겠으며 2018회계연도 예비비 지출은 폭염 대비 긴급지원, AI 방역, 집중호우에 따른 시설물 복구 등 총 37건에 110억 8,667만 원을 집행하였습니다. 다음 의사일정 제18항 2018회계연도 강원도교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산, 제19항 2018년도 강원도교육청 기금 결산, 제20항 2018회계연도 강원도교육비특별회계 예비비 지출 승인의 건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본건은 지난 5월 27일 강원도교육감으로부터 제출되어 6월 12일 교육위원회의 예비심사를 거쳐 6월 18일 제2차 예산결산특별위원회에서 종합심사를 하였습니다. 결산 총괄 현황을 말씀드리겠습니다. 2018회계연도 강원도교육비특별회계 세입결산액은 3조 3,521억 4,378만 원이며 세출결산액은 3조 1,265억 9,270만 원으로 결산에 따른 잉여금은 2,255억 5,109만 원이 발생하였으며 이것은 다음 연도 이월액 1,558억 9,466만 원, 보조금 집행잔액이 19억 3,250만 원, 순세계잉여금 677억 2,392만 원으로 각각 처리되었습니다. 세입ㆍ세출별 결산내역을 보면 세입 예산현액은 3조 3,482억 8,764만 원이며 징수결정액 3조 3,559억 7,006만 원 중 수납액은 3조 3,521억 4,378만 원이고 2,059만 원을 불납결손 처리하고 38억 569만 원을 미수납하였습니다. 세출 예산현액은 3조 3,482억 8,764만 원으로 이 중 3조 1,265억 9,270만 원을 지출하였으며 다음 연도 이월액 1,558억 9,466만 원과 집행잔액 658억 28만 원이 각각 발생하였습니다. 2018년도 말 기준 기금 결산 현재액은 2개 기금에 68억 577만 원이 되겠으며 2018회계연도 예비비 지출은 공립유치원 신증설 학급 교육여건 개선을 위해 5억 5,600만 원을 집행하였습니다. 기타 자세한 현황은 배부해 드린 소관별 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고드린 결산 승인의 건은 본 예산결산특별위원회에서 심사한 결과 원안대로 승인하였습니다. 아울러 본 위원회는 강원도의회 회의규칙 제72조 제4항의 규정에 의거 예산편성ㆍ운용의견서를 채택, 집행기관에 이송하여 재정의 환류기능을 촉진하도록 하고 있습니다. 의견서 내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 한금석 의장님, 그리고 선배ㆍ동료 의원 여러분! 지금까지 보고드린 안건에 대해서는 저희 예산결산특별위원회에서 심도 있고 면밀하게 검토한 사항으로 오늘 본회의에서도 심사보고한 대로 의결해 주시면 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.