김상용 의원 5분자유발언

김상용 부위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제4항 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안에 대하여 질의하실 위원님은 발언신청해 주시기 바랍니다. 질의 신청하실 위원님 안 계시나요? 질의하실 위원님이 없으시면 의사일정 제4항 강원도의회 회의규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

안녕하십니까, 의회사무처장 최성철입니다. 존경하는 원태경 운영위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 도정발전과 도민의 행복증진을 위하여 남다른 열정으로 의정활동을 펼쳐 오고 계시는 위원장님과 위원님들께 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다. 오늘 제283회 임시회 의회운영위원회에서 의회사무처 소관 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 10대 강원도의회가 개원한 지 1주년을 맞이하는 시점에서 이번 업무보고는 지난 1년을 되돌아보고 앞으로 의회사무처가 나아갈 방향을 점검하는 중요한 자리라고 생각합니다. 이번 보고를 통하여 저를 포함한 우리 의회사무처 직원들의 부족한 점은 지적해 주시고 좋은 정책방향을 제시해 주시면 향후 업무추진에 적극 반영하여 의원님들로부터 더욱 신뢰받는 의회사무처가 되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 그러면 2019년도 주요업무 추진상황 보고에 앞서 지난 7월 1일 자 강원도 인사발령을 포함한 의회사무처 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 어승담 의정관입니다. (의정관 어승담 인사) 안권용 의사관입니다. (의사관 안권용 인사) 조종용 수석전문위원입니다. (수석전문위원 조종용 인사) 신인철 홍보담당관입니다. (홍보담당관 신인철 인사) 현준태 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 현준태 인사) 이상호 사회문화전문위원입니다. (사회문화전문위원 이상호 인사) 유명환 농림수산전문위원입니다. (농림수산전문위원 유명환 인사) 박광용 경제건설전문위원입니다. (경제건설전문위원 박광용 인사) 유영택 교육전문위원입니다. (교육전문위원 유영택 인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 그럼 지금부터 의회사무처 소관 주요업무 추진상황을 요점 위주로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 배부해 드린 업무보고서 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 비전과 목표, 2019년도 상반기 주요성과, 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 양해해 주신다면 3쪽부터 9쪽까지의 일반현황과 2019년도 비전과 목표, 상반기 주요 성과는 보고서로 대체하고 11쪽의 주요업무 추진상황부터 보고드리겠습니다. 먼저 13쪽, 안정적ㆍ체계적인 의사운영 지원분야입니다. 15쪽, 체계적이고 합리적인 회기운영 지원을 위해 우선 의정정보의 신속 정확한 제공으로 의회 운영 활성화를 위한 일일 도의회 운영상황과 폐회중 주요 의정상황을 지속적으로 관리하고 있으며, 회기별 의회운영 결산과 다음회기 예고제를 연간ㆍ회기별 구분하여 차질 없이 운영하고 있습니다. 앞으로도 계획성 있는 회기운영으로 의원님들의 의정활동 성과가 제고될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 제반의안 및 민원 등의 처리는 조례 제ㆍ개정 80건, 예산ㆍ결산 10건, 건의ㆍ결의안 9건 등 총 127건을 처리하였으며, 앞으로도 각종 의안의 체계적이고 효율적인 관리를 위해 노력하겠습니다. 또한 신속 정확한 회의록 작성과 속기능력의 최고 수준화를 위해 속기 관련 전문교육 및 세미나 등에 참석하였으며, 앞으로도 속기직 전문성 향상과 근무여건 개선을 위해서도 지속 노력하겠습니다. 다음은 17쪽과 18쪽의 감시와 견제를 통한 건설적 정책대안 제시입니다. 상반기 도정질문은 총 64건이며, 5분 자유발언은 49건, 서면질문은 554건으로, 의원님들께서 질문하신 내용은 홈페이지 의정통합 관리시스템을 통하여 철저히 관리하고 있으며, 앞으로도 체계적인 사후관리가 되도록 만전을 기하겠습니다. 또한 2018회계연도 결산검사는 지난 4월 22일부터 5월 11일까지 9명의 결산검사 위원을 통해 마치고 각 상임위원회별로 제282회 정례회 시 결산심사를 승인한 바 있습니다. 앞으로 11월 8일부터 실시 예정인 2019년 행정사무감사 대비를 위한 자료준비 등에도 철저를 기하여 의원님들께서 불편함이 없도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 19쪽, 도 산하기관장 적격성 검증을 위한 인사청문 운영입니다. 객관적인 검증절차를 거쳐 도 산하기관장 인사의 적격성과 투명성을 확보하기 위하여 지난 2016년도 처음 실시한 인사청문회는 총 6개 기관장을 인사청문 대상으로 운영하고 있으며, 지난 6월 26일에는 강원도립대학교총장에 대한 인사청문회를 실시하였습니다. 앞으로도 인사청문회가 실효성 있게 운영되도록 철저히 준비하겠으며, 인사청문 대상에 대한 운영은 집행부와 지속적으로 협의ㆍ검토하여 청문제도가 올바르게 운영되는 등 인사 검증에 최선을 다하겠습니다. 다음은 21쪽, 도민과 함께하는 열린의정 구현분야입니다. 먼저 23쪽, 도민 민생현장 위주의 열린 의정활동 지원입니다. 도민을 찾아가고 만족시키는 의정활동 전개를 위하여 설 명절 전통시장 민생체험, 상임위원회별 지역현안 해결과 의견수렴을 위한 현지시찰 실시, 강원도 산불피해지역 피해복구 자원봉사 활동, 도정 주요현안 해결을 위한 대정부 활동을 적극 추진하였습니다. 또한 섬기는 의회 실천을 위한 이웃사랑 나눔 활성화를 위해 설 명절 사회복지시설 위문과 강원도 산불피해 주민돕기 성금 모금에도 적극 참여하였습니다. 하반기에는 추석 명절 사회복지시설 위문과 사랑의 연탄배달 봉사활동 전개 등 도민과 공감하는 의정활동에 앞장서겠습니다. 다음은 24쪽, 대언론 소통 강화로 선제적 언론홍보 추진입니다. 선제적이고 능동적인 의정홍보 추진을 위해 의장단 인터뷰, 언론사 보도자료, 의정동정자료, 의정 주요현안 브리핑 등 도민에게 의정활동 내용을 적극 제공하겠으며, 신속한 의정활동 홍보를 위해서는 인터넷 방송 생중계와 언론매체 녹화중계 지원 등 폭넓게 홍보활동을 하고 있습니다. 앞으로도 보도자료를 적시에 제공하고 다양한 언론매체를 활용한 홍보활동 강화를 통해 의정활동이 신속하게 전달되도록 하겠습니다. 다음은 25쪽, 도민과 소통하는 체감형 의정홍보 전개입니다. 도민과 소통하고 도민의 알권리를 충족시키고자 의정중계방송 시스템을 구축 중에 있으며, 10월부터 인터넷방송 생중계와 도의회 전용 채널 서비스 실시를 통해 전체 상임위원회에 신속한 의정활동 영상서비스 제공에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 방송매체 스팟 광고, 페이스북을 활용한 실시간 홍보, 강원 의정신문 회기별 발행 등도 적극 실시하여 도민의 생활 속으로 더 가까이 다가가는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 다음 26쪽입니다. 상반기에는 256명이 도의회 본회의 등 각종 회의 방청과 견학을 실시하였고 또한 의회 청사 현관 및 모니터 등을 활용한 이미지 홍보와 비회기 시 상임위원회 회의실 개방을 통해 열린의회 구현을 적극 실천하고 있습니다. 앞으로도 홈페이지를 활용한 의정활동의 적극적인 공개와 도의회 방청과 견학을 적극 유치하여 도민과 소통하는 의회가 될 수 있도록 앞장서 나가겠습니다. 다음은 27쪽, 소통과 공감으로 다가가는 열린의회 구현입니다. 매년 실시하고 있는 청소년도의회와 어린이도의회는 지난 4월 청소년도의회를 개최하였으며, 어린이도의회는 10월 중 2일간 실시할 예정으로 의원님들과 함께하는 프로그램 운영 수립 등 차질 없이 운영될 수 있도록 준비에 최선을 다하겠습니다. 또한 상반기에 접수된 의회 민원은 총 47건으로 기한 내 답변처리 등 해결을 위해 적극 노력하였으며, 앞으로도 능동적인 민원 처리로 도민들의 애로사항 등 고충을 적극 해결해 나가도록 하겠습니다. 다음은 29쪽, 전문성 향상을 위한 의정역량 강화 지원분야입니다. 먼저 31쪽, 상임위원회 전문성 강화 및 운영 내실화를 위해 상임위원회 연찬회는 7월~8월 중 전문위원실별로 실시하겠으며, 상임위원회별 5개 분야 35여 명으로 구성된 의정자문단의 운영은 토론회와 간담회 등을 6회 개최하여 지역현안 해결 대안 모색과 정책과제 개발 등 대안을 제시하였습니다. 앞으로도 도정현안 관련 토론, 간담회 등을 수시로 개최하여 의정활동의 전문성을 높혀 나가도록 하겠습니다 이어서 32쪽, 지역정책 발굴ㆍ분석을 통한 의정역량 제고입니다. 도의회 의원연구회 운영은 전통시장 살리기 등 3개 연구회가 신규 등록하여 토론과 간담회 등을 8회 실시하였으며, 향후에도 지역발전 정책대안 발굴과 연구역량 제고를 위해 연구회 활동을 적극 지원하도록 하겠습니다. 또한 자치입법 활동 강화를 위해 의원발의 자치입법 48건과 입법 및 정책자료 840건 제공 등 다양한 정책 활동을 지원해 왔으며, 금일 본회의 후 세미나실에서 예정된 도의회 인문학 아카데미 운영과 9월 예정인 본회의 초청연설은 국내외 저명인사는 물론 각계각층의 전문가를 초청하여 보다 내실 있는 강의가 될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다. 이어서 33쪽, 직무역량 증진 및 효율적인 의정정책 연구 지원입니다. 의회의 전문성 향상과 사무처 직원 능력 개발을 위해 전문 교육기관과 자체 교육을 통한 직무교육을 적극 추진하였고 의회 전문성 향상을 위해서는 국회, 연수원 등 교육일정을 의원님들께 사전 안내하는 등 의정 지원에 최선을 다하겠습니다. 사무처 직원의 사기진작을 위해서는 워크숍과 체육행사를 실시하였으며, 우수직원에 대한 인센티브로는 인사가점 부여, 직무 전문화 국외연수를 적극 추진하고 있습니다. 또한 원활한 의정활동 지원을 위해 신간도서 구입과 언제 어디서나 필요하신 도서를 구독하실 수 있도록 전자책 시스템을 구축하여 활용 중에 있습니다. 다음은 35쪽, 맞춤형 선진 의정활동 지원체계 구축분야입니다. 먼저 37쪽, 국제교류를 통한 도의회 의정 선진화 추진입니다. 외국 지방의회와의 상호 협력을 위한 국제교류는 지난 5월 중국 연변주에서 대표단이 내방하였으며, 우리 도의회에서는 7월 중순경에 연변 조선족 자치주를 대표단이 방문할 예정에 있습니다. 하반기에도 국가별 일정에 따라 상호 방문교류를 차질 없이 추진하겠으며, 지난 행정사무감사 시에 지적하신 베트남과의 교류 추진 등은 현재 글로벌투자통상국 베트남 본부와 협의하여 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 또한 동북아시아 지방의회 의장 포럼은 현재 의장님께서 참가 중에 있으며, 상임위원회별 공무 국외출장은 3개 상임위원회가 준비 중에 있습니다. 계획 중인 공무 국외출장은 선진 의정견문 확대를 위해 내실 있게 진행될 수 있도록 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 38쪽, 청렴ㆍ공정한 의정수행을 위한 제도 개선입니다. 윤리강령, 공무 국외출장, 행동강령 조례ㆍ규칙 개정을 통해 청렴도 향상에 솔선수범 하였으며, 앞으로도 투명하고 신뢰받는 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 39쪽, 도의회 이미지 제고를 위한 의정행사 추진입니다. 도의회 개원 63주년 기념행사는 9월 6일 본회의장에서 개최할 예정이며, 강원목민 봉사대상은 같은 날 춘천 스카이컨벤션 웨딩홀에서 일반ㆍ교육ㆍ경찰ㆍ소방ㆍ군대민지원 등 5개 부문의 대상자를 선정하여 시상하도록 하겠습니다. 또한 도내 모든 의원님들이 화합하는 강원발전 의원 한마음 대제전은 8월 28일부터 29일까지 영월에서 개최할 계획으로, 다양한 분야의 지역문화공연과 결의대회, 체육행사 등으로 프로그램을 구성하고 지난해의 미흡한 부분을 보완하여 보다 완성도 높은 화합행사가 되도록 준비에 철저를 다하도록 하겠습니다. 마지막으로 40쪽, 최적의 의정활동 지원을 위한 청사 및 공용차량 관리입니다. 청사 환경개선과 시설 유지ㆍ관리를 위해 미술작품 전시와 소방 정기 안전점검을 실시하였고 청사 냉난방기 실내기 세정 작업과 각 위원회 회의실의 쇼파와 탁자 등 노후된 집기를 교체 완료하였습니다. 하반기에는 연구실 복도 바닥재 교체공사 등 소수선 보수 등을 통해 안전한 청사환경을 유지하겠으며, 도의회 방문객의 편의제공을 위해서는 청사 환경관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 집행부 조직개편 시기에 맞춰 예산결산특별위원회를 신설할 계획으로, 신관 청사에 증축 공사를 11월 완공을 목표로 추진 중에 있습니다. 존경하는 원태경 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 의회사무처 소관 주요업무 추진상황을 간략히 보고드렸습니다만 위원님들께서 느끼시기에 기대에 미치지 못하였거나 다소 부족한 부분도 있었을 것으로 사료됩니다. 저희들의 부족한 점을 지적해 주시고 고견을 제시해 주시는 사항에 대해서는 앞으로 의회사무처 업무 추진에 적극 반영하여 도민과 소통하고 도민이 신뢰하는 강원도의회가 되도록 저를 비롯한 전 직원 모두가 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최성철 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치고 이어서 의회사무처 주요업무 추진상황에 대하여 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 질의와 답변은 보다 효율적인 회의 진행을 위하여 강원도의회 회의규칙 제59조 규정에 따라 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 따라서 주요 정책적인 사항은 사무처장께서 자리에서 직접 답변을 하시고 실무적인 사항은 소관 국장께서 역시 자리에서 답변하시도록 하겠습니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 장덕수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

전체적으로 예산을 편성하면서 지난해에 검토를 했었고 그래서 상임위원장실에 있는 소파를 교체했고, 일부 노후된 것을 했고, 그다음에 예결위가 별도로 들어서기 때문에 거기에 집기를 하는 부분이 있고, 기본적으로 현재는 더 파악된 것이 없습니다.

수시로 말씀해 주시면 그 부분에 대해서는 예산을 편성해서 하겠습니다.

그 부분은 제가 미처 생각하지 못한 부분이 있었는데 사실 연초에 각 상임위원장님실에 있는 소파를 군부대에 주기로 했었습니다. 주려고 그러다가 그러지 말고, 지금 의원님들 연구실에 소파가 5개밖에 없기 때문에 나머지 부분을 다 소화시켜라 이래서 그게 추가되는 바람에 티탁자를 당초에 못 샀습니다. 그 부분은 추경에 세워서 할 겁니다. 당초에는 5개가 있다가 소파 4개가 더 들어가서 티탁자가 하나 없는 겁니다. 그래서 그것을 미처 못 산 겁니다. 군부대에서 소파를 달라 그래서 원래는 군부대에 주려고 했었습니다, 노후된 소파를. 지금 소파가 들어가 있는 게, 실제로는 새것을 드렸어야 했는데 새것이 아니라…….

그래서 그 부분은 추경에 확보해서, 이번 추경에 확보하려 하다가 그건 맞지 않은 것 같아서 정리추경 때 해서 그 부분에 대해서는 추진하도록 하겠습니다.

김상용 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 김정중 위원님 발언해 주시기 바랍니다.