내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

서울 동작구의회 발언

전진명 의원 발언

82회 제2시민건설위원회1998-12-08

전진명 의원 프로필 보기 →

탁규

이탁규위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제82회 동작구의회 정기회 제2차 시민건설위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 심신이 대단히 피곤하시리라 생각되며 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 하지만 구민을 대표해서 내년도 우리 구 살림을 심사하는 만큼 끝까지 최선을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
의사일정 제1항 99년도시민건설위원회소관세입세출예산안을 상정합니다. 금일 심사할 부서는 환경위생과외 2개 부서이지만 어제 가정복지과 예산에 대한 질의와 답변을 마치지 못한 관계로 가정복지과에 대한 심사를 먼저 하도록 하겠습니다. 심사방법은 어제와 마찬가지로 부서장의 내용설명을 듣고 질의와 답변을 거친 후 위원회 간담회를 통하여 의견조정하여 의결하는 방법으로 진행해 나가겠습니다. 가정복지과장 발언대에 나오셔서 답변준비하시고 여러 위원님들은 의문나는 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들께 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 발언을 하실 때에는 위원장에게 발언권을 얻으셔서 질의하여 주시고 위원 여러분이 공평하게 발언할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 이관수위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이관수위원

청소년지도위원은 1년에 몇 번 회의를 합니까?
형우

배형우가정복지과장

매주 한 번씩 청소년 계도 홍보활동을 하게 돼 있습니다. 그리고 수당은 반기마다 한 번씩 해서 1년에 두 번 지원하고 있습니다.

이관수위원

그러면 지도위원 회의수당이 1인당 1년에 10만원 정도 나가고 캠페인은 주1회 이상 실시하도록 하고 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

예.

이관수위원

실적이 나타나 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

예.

이관수위원

서류상에만 나타나 있지 각 동에 청소년보호선도캠페인은 하지 않는 걸로 알고 있습니다.
형우

배형우가정복지과장

각 동에서 활동을 하고 사진 첨부해서 보내고 있습니다. 그리고 저희 과에서는 청소년지도위원, 경찰관 1명, 저희과 직원이 매달 한 번씩 청소년 유해업소 계도 홍보활동을 실시하고 있습니다.

이관수위원

전 구에서 실시하고 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

예.

이관수위원

알겠습니다.
탁규

이탁규위원장

김정식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정식

김정식위원

지도위원은 어떻게 선임됩니까?
형우

배형우가정복지과장

청소년 관련 업무에 관계가 있으신 분과 청소년 업무에 열의가 있으신 분에 대해서 각 동에서 10명을 추천해서 구에 올리면 구에서 승인해 주는 걸로 돼 있습니다.
정식

김정식위원

회의는 동에서 합니까, 구청에 가서 합니까?
형우

배형우가정복지과장

각 동에서 합니다.
정식

김정식위원

한 달에 한 번씩 하고 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

예.
정식

김정식위원

회의수당은 할 때마다 10만원씩 주는 겁니까?
형우

배형우가정복지과장

아닙니다. 반기별에 5만원씩 해서 활동비로 1년간 10만원을 지급하고 있습니다.
정식

김정식위원

명단이 다 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

예.
정식

김정식위원

회의자료도 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

회의자료는 각 동에 있으며, 청소년 유해업소 계도홍보 활동을 하는 활동실적이 있습니다.
정식

김정식위원

실적을 보여주시고, 청소년보호 업무추진 지원비가 720만원인데 이것은 어떻게 하고 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

이 비용으로는 매달 청소년 유해업소 단속과 계도활동을 하고 있습니다.
정식

김정식위원

그러면 청소년보호 업무추진 지원비와 청소년지도위원 수당은 무슨 차이가 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

청소년지도위원 수당은 매주 각 동에서 활동하는 것에 대한 반기별 수당이고, 청소년보호 업무추진 지원비는 저희 과에서 매달 한 번씩 실시하는 것으로 동 담당 직원, 경찰서 직원, 청소년지도위원이 밤 8시부터 10시 이후까지 활동하게 되는데 그때의 식사비나 활동비로 지급되는 비용입니다. 1만원씩 나갑니다.
정식

김정식위원

한 달에 한 번씩 한다는 근거가 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

있습니다.
정식

김정식위원

가정복지과 직원도 나갑니까?
형우

배형우가정복지과장

저희 과 직원은 저희 과 사무실에서 활동을 수합하고 있습니다.
정식

김정식위원

경찰서에서는 누가 나갑니까?
형우

배형우가정복지과장

방배 경찰서나 노량진 경찰서의 방범과 협조를 구해서 각 파출소에 한 명씩 나가고 있습니다.
탁규

이탁규위원장

김성근위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성근

김성근위원

4억 2,675만원은 뭡니까?
형우

배형우가정복지과장

청소년 복지 업무의 경상예산을 총괄한 겁니다. 일반운영비, 공공요금 및 제세, 운영수당, 시책추진업무추진비, 사회보장적수혜금을 토탈한 금액입니다.
성근

김성근위원

우리가 처음부터 새로 했는데 민간자본보조금 7,300만원이 왜 또 들어갑니까? 그리고 신축어린이집 교재시설 지원비 6,000만원이 있는데 이것은 뭡니까?
형우

배형우가정복지과장

저희 구에는 26개 어린이집이 있는데 그 동안은 개보수를 안했지만 작년에 폭우도 있었고, 80년대부터 건물이 지어졌기 때문에 여러모로 어린이집 시설이 안 좋습니다. 그래서 공사를 하려고 합니다. 작년에 열 몇 개를 했습니다.
성근

김성근위원

80년도에 지어진 것은 보수가 다 됐습니다. 91년도까지는 어린이집이 13개밖에 없었고 나머지는 전부 91년 이후에 지어진 어린이집들입니다. 그러면 한 6, 7년밖에 안됐는데 또 개보수를 이렇게 해야 됩니까?
형우

배형우가정복지과장

어린이들은 사회변화나 여러 가지 환경의 영향을 받습니다. 현재 97년도, 98년도에 연차적으로 시행하고 있고, 나머지 시설에 대해서는 개보수를 해줘야 됩니다. 특히 옥상방수 같은 것이 노후화돼서 비가 왔을 때 방수가 안 됩니다. 그런 비용과 도색비용, 도배 등 각종 개보수할 사항이 있습니다.
성근

김성근위원

운영업체는 한 푼도 쓰지 않고 운영하고 있다는 겁니까? 예치금이라든가 하다못해 투자를 해야 될 것 아닙니까? 우리 구에서 전부 지원을 받아서 운영을 한다는 겁니까?
형우

배형우가정복지과장

저희가 위탁체를 선정해서 위탁을 하려는 이유는 저희 구에서 그것을 운영할 시 인건비 등 여러 비용이 들기 때문입니다. 그런데 수탁체에서 위탁을 받아서 할 경우에는 구 시설에 대해서만 운영하기 때문에 나중에 수탁체에서 시설투자비나 여러 비용을 쓰게 되면 기득권을 갖게 됩니다. 그런 것을 방지하기 위해서 저희 구에서 계속 지원해 주고 있는 실정입니다. 그리고 최소 필요한 경비에 대해서만 수탁체에서 부담하고 있습니다.
성근

김성근위원

처음 위탁할 때의 계약조건이라든가, 사업계획서가 들어올 거 아니예요. 들어왔을 때 그것을 중구난방으로 하지 말고 규모가 얼마 정도 되는데 얼마 정도를 투자해야 된다는 조건하에서 위탁관리를 하든지 해야지 현재 보면 제일 많이 내는 곳은 5,000만원 내고 들어오기도 하고 어떤 곳은 300만원 내고 들어온 데도 있어요. 이런 식으로 계약한다는 것은 잘못된 거 아니예요. 우리 구의 기준이 있어야지 기준이 없는 상태에서 어떻게 위탁계약을 하느냔 말이예요.
형우

배형우가정복지과장

기준이 있습니다. 연간운영비의 10% 범위내에서 부담을 하게 되어 있습니다. 그런데 이것이 다른 이유는 각 시설에서 들어오는 보육정원과 보육료가 다릅니다. 그것을 산출해서 저희가 최고한도액을 정하고 있습니다.
성근

김성근위원

예를 들어서 대방동 어린이집을 보면 규모가 큰데 400만원밖에 내지 않았어요. 너무 차이가 많이 나니까 문제가 되는 거예요. 대방어린이집은 321만 400원을 내고 다른 곳은 2,000만원, 1,200만원, 1,400만원을 냈는데 계약한 지도 얼마 되지 않았다고.
형우

배형우가정복지과장

죄송한데요, 대방동 꿈나무어린이집은 동작종합사회복지관 안에 있습니다. 대방동 어린이집은 운영상 부조리가 있어서 취소되고 은하어린이집으로 명칭이 바뀌었습니다.
성근

김성근위원

알았습니다.
탁규

이탁규위원장

조래준위원 질의하여 주세요.

조래준위원

과장님, 지금 청소년시설에 대한 개.보수비 2,500만원과 구립청소년 독서대 교체는 예산을 같이 해서 나오면 안되고 쪼개져야 합니까? 개.보수나 독서대 교체나 별 다를 것이 없잖아요? 내가 묻고자 하는 것은 몇 군데의 청소년 시설 개.보수냐는 것이예요. 돌아가면서 수리할 곳이 있으면 수리하는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

제가 설명을 드리겠습니다. 독서실 현황은 사당3동 독서실, 사당4동 독서실, 성대독서실, 12월말에 개원할 신대방1동 독서실, 사당청소년회관이 있는데 현재 사당4동 독서실이 도시가스가 설치되지 않은 관계로 내년도에 도시가스를 설치하고, 상도4동에 옥상방수가 잘못되어서 옥상방수를 할 예정입니다. 그리고 성대독서실이 73년도에 건축된 건물로써 그 건물에 대한 전반적인 개.보수를 할 필요성이 있습니다.

조래준위원

알겠습니다. 그런데 이 예산을 잡을 때 어느 기술진 자문을 받아서 한 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

기술진 자문도 구하고 저희 과가 통상적으로 개.보수 설치를 할 때 어느 옥상방수는 얼마 정도 들고, 도시가스는 얼마 정도 들어간다는 것을 산출한 내용입니다.

조래준위원

구립청소년 독서실 독서대 교체가 120식 해놓은 것은 가격을 받은 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

네.

조래준위원

구립어린이집 에어컨은 얼마짜리로 계상한 것이예요?
형우

배형우가정복지과장

5평형 한 대가 65만원, 7평형이 75만원, 9평형이 85만원입니다.

조래준위원

제가 하나하나의 가격을 묻는 것이 아니고 10군데에 몇 평짜리 몇 개를 사겠다고 하는 기준이 있을 거 아니예요.
형우

배형우가정복지과장

사당1동은 11대가 있고, 사당1동은 내년도 6월경에 완공할 예정이고, 상도5동이 내년도 12월경에 공사가 완료되면 8대가 들어갑니다. 노량진어린이집에 두 대, 예담어린이집 한 대, 연꽃어린이집 두 대, 본동어린이집 한 대, 흑석어린이집 두 대, 이수어린이집 한 대, 새싹어린이집 세 대, 남성어린이집 한 대, 사당복지관어린이집 한 대해서 14대를 할 계획입니다.

조래준위원

제가 왜 질의를 하느냐 하면 10개소에서 하나씩 사는 것으로 착각했는데 제가 어린이집을 가보니까 가정에서 생활하는 것보다 어린이집에서 생활하는 것이 뒤떨어지는 곳이 있었어요. 모든 예산에 대해서 저희들이 자꾸 깎으려고 하는 것이 아니고 많이 들어간 곳은 깎아서 다른 쪽으로 돌려주려고 하는 것이니까 너무 신경쓰지 마시고 답변을 해주세요.
탁규

이탁규위원장

전진명위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진명

전진명위원

전진명위원입니다. 어제에 이어서 오늘 이틀간 답변하시느라고 수고가 많습니다. 민간자본이전비에 보육시설 기능보강비 이것은 전년도와 예산이 똑같은데 법정 금액입니까? 매년 일률적으로 하는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

네. 그렇습니다.
진명

전진명위원

민간자본보조비 중 구립어린이집 개.보수비에 대해서 동료위원인 조래준위원도 지적하셨습니다만, 사실 금년 여름 수해 때 구립어린이집을 방문해 보니까 시설이 너무 노후되어서 임시회 구정질문에 국장한테 어린이집을 신축하든지 전면적으로 개.보수를 할 용의가 없느냐고 했습니다. 구 재정여건상 허락이 되지 않는 것 같은데 매년 개.보수비가 소요되는 것으로 알고 있습니다. 시설 자체가 노후되다 보니까 어쩔 수 없이 보수를 해야 되는데 이런 것도 %를 내어 예산을 세워서 건물을 신축하는 것이 바람직하다고 보는데 과장의 생각은 어떠십니까? 어쩔 수 없습니까?
형우

배형우가정복지과장

매년 들어가는 것은 아니고요, 97년도에 10개소, 98년도에 10개소를 했습니다. 나머지 부분에 대해서는 올해 잡았습니다.
진명

전진명위원

개수에 차이가 있는지는 모르겠습니다만, 보수비는 어쩔 수 없이 소모성이기 때문에 어쨌든 비용이 많이 들어가고 제가 과장한테 개인적으로도 질의했습니다만, 보수할 때 보수내역을 공정성을 가지고 기술진이 사전에 설계해서 업자를 공개경쟁해서 하는 것이 아니고, 제가 알기로는 어린이집은 운영위원회가 있죠?
형우

배형우가정복지과장

위탁체가 있습니다.
진명

전진명위원

거기에 예산만 지원해 주면 자체내의 기술진들이 견적을 세워서 시공하고 구의 가정복지과에 보고하는 형식으로 이루어집니까?
형우

배형우가정복지과장

네. 그렇습니다.
진명

전진명위원

그렇다 보니까 서로 시각차이가 있어서 보는 견해도 틀린데 관리감독하는 가정복지과에서 전적으로 감독을 철저히 해서 한 치의 소홀함도 없도록 해주시고, 신축어린이집 교재시설 지원이 작년도에 제가 알기로는 두 군데에서 8,000만원을 지원했죠?
형우

배형우가정복지과장

각각 2,000만원씩 해서 4,000만원 했습니다.
진명

전진명위원

2,000만원씩 해서 4개소에 다 집행했습니까?
형우

배형우가정복지과장

네. 그렇습니다.
진명

전진명위원

내년도에 또 시설지원으로 6,000만원씩 하면 금년에 신축어린이집이 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

올해 사당1동 어린이집이 공사 중인데 6월에 완공할 예정이고, 교재교구비를 2,000만원씩 지원하는 것이 부족해서 저희가 각 구별로 교재교구에 들어간 내용을 통계내 봤습니다. 그런데 자치구별 평균 지원금액이 약 3,300만원이어서 저희 구도 올해 각 신축시설에 내려보내는 교재교구비를 상향시켜 3,000만원으로 지원하는 것이 가장 적정하다고 생각했기 때문에 사당1동 어린이집과 상도5동 어린이집 두 군데에 6,000만원을 지원할 예정인 것입니다.
진명

전진명위원

한 군데에 3,000만원씩요?
형우

배형우가정복지과장

네.
진명

전진명위원

개인적으로도 저한테 의뢰가 많이 들어오고 있습니다. 기존에 있는 시설 자체의 교재시설비도 취약한데 자꾸 신설쪽으로만 해서 지원하게 되면 기존에 있는 곳과 형평성이 맞지 않다, 내가 볼 때 기존 교재교구 지원이라고 해서 교재교구비로 26개 어린이집에 연간 얼마씩 지원되고 있어요?
형우

배형우가정복지과장

얼마씩은 모르겠고요.
진명

전진명위원

연간 몇 십만원씩 줍니까?
형우

배형우가정복지과장

네.
진명

전진명위원

그것을 가지고 책을 얼마나 구입하겠어요. 지금 가정복지과에서 잘 모르고 있다고 하는 지적이 많아요. 그래서 앞으로 기존에 있는 어린이집에 교재교구라도 제대로 지원하고 신설쪽으로 예산을 집중적으로 투입하지 말라는 의미에서 제가 과장한테 지적합니다.
형우

배형우가정복지과장

네. 반영하겠습니다.
탁규

이탁규위원장

이준지위원 질의해 주시기 바랍니다.
준지

이준지위원

청소년 야간공부방 4개소에 400만원씩해서 1,600만원인데 우리 구에 공부방이 몇 개소가 있으며 어느 지역이예요?
형우

배형우가정복지과장

사당3동 독서실, 상도4동 독서실, 성대독서실, 신대방1동 독서실입니다.
준지

이준지위원

여기 이외에는 없습니까?
형우

배형우가정복지과장

네. 그렇습니다.
준지

이준지위원

1년에 400만원씩이죠?
형우

배형우가정복지과장

그렇습니다.
준지

이준지위원

월별로 주는 것이예요?
형우

배형우가정복지과장

분기별로 하고 있습니다.
준지

이준지위원

이 돈을 가지고 무엇을 하는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

각 독서실에서 아동들이 공부할 때 자원봉사자를 두어서 시간당 1,000원으로 해서 자원봉사자가 학습을 도와주고 각종 도서구입
준지

이준지위원

자원봉사자의 인건비네요.
형우

배형우가정복지과장

자원봉사자는 필요할 때 시간제로 하고요.
준지

이준지위원

그것이 제일 크게 들어가겠네요.
형우

배형우가정복지과장

그것보다는 야간에 냉난방비가 나갑니다.
준지

이준지위원

그러면 냉난방기가 몇 대 있어요, 하나씩 있어요?
형우

배형우가정복지과장

공부방이 남녀로 구분되어 있는데 곳곳에 다 있습니다.
준지

이준지위원

알았습니다.
탁규

이탁규위원장

우길웅위원 질의하여 주시기 바랍니다.
길웅

우길웅위원

구립어린이집 아동재롱잔치 해서 250만원이 있는데 26개소이면 1년에 한 번씩 한다는 것이예요
형우

배형우가정복지과장

어린이날을 전후해서 구립어린이집 아동 67세 1,000명을 대상으로 운동회 비슷하게 하려고 합니다.
길웅

우길웅위원

이 돈으로 되겠느냔 말이예요.
형우

배형우가정복지과장

전체 예산은 500만원입니다. 세목별로 250만원, 250만원씩 나누어져서 그렇습니다.
길웅

우길웅위원

어린아이들한테 잔치라고 하면 꿈이 있어야 하니까 형식적으로 치우치지 말고 한 번 하더라도 정확하게 해서 어린아이들이 생각했을 때 이것이 잔치라고 생각하는 위치에 있어야 된다고 보며 추후라도 이것은 더 올려야 되지 않겠나 생각하고, 김성근위원님이 얘기하셨듯이 구립어린이집 개.보수비가 자꾸 나오는데 전체적으로 26개소 어린이집의 신축날짜와 10개소를 개.보수한다고 하는데 어느 동네에 무엇무엇을 한다는 것을 서면으로 시민건설위원회 위원들에게 한 부씩 주십시오. 그래야 위원들이 거주하는 동네에 개.보수를 하는지 안하는지를 알 수 있고, 또 내년에 이런 문제가 나왔을 때는 정말 무엇을 가지고 하는지를 알기 위해서 하는 것입니다. 그리고 여성단체에 대해서 나오는데 누구를 대상으로 하며 어떤 방식으로 하는지 대충 설명해 주십시오.
형우

배형우가정복지과장

저희 구에는 여성단체가 13개 있습니다. 13개 단체를 각 동 행사에 참여하도록 유도하고 있습니다.
길웅

우길웅위원

시간이 걸리니까 나중에 서면으로 해주세요.
형우

배형우가정복지과장

네. 알겠습니다.
탁규

이탁규위원장

신창재위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창재

신창재위원

상도2동 신창재위원입니다. 실직가정 아동보육료 지원이 있는데 이것의 목적이나 대상, 어떤 방법으로 집행되는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

작년도에 저희 구에서 전국 최초로 실직가정 아동보육료에 대해서 4만 4,000원에서 8만 5,000원까지 감면을 해주고 있는데 감면대상자는 재산과 관계없이 회사를 퇴사하여 실직가정이라는 증명서를 가지고 각 동사무소에 신청하면 됩니다. 이에 대한 보조금 내역입니다.
창재

신창재위원

기업이나 공무원은 퇴직한 것이 분명히 나오는데 현장근로자들은 명분이 없습니다. 그랬을 때 실직대상인데도 빠지는 경우가 있는데 면밀히 검토했는지에 대해서 물어보는 것입니다.
형우

배형우가정복지과장

실직가정에 대해서 일용근로자 같은 경우는 동장 추천에 의해서 올라오게 되어 있으며, 각 동 가정복지담당이 직접 집에 가서 실사한 다음에 서류를 올리고 있습니다.
창재

신창재위원

그것을 잘 하고 있는 것까지는 확인을 안 했죠?
형우

배형우가정복지과장

네.
창재

신창재위원

지금 공공근로자 대상이 안맞아서 각 동마다 아우성을 치고 있듯이 이것도 매일반이예요. 돈이 1,800만원 같으면 자세히 알아서 그 집에 다른 방법으로 보조해 주는 것이 있는 것이예요. 공공근로자 취지도 좋고 목적도 좋아요. 대상이 잘못되었기 때문에 문제가 생기는 것이라고요. 이거 역시 거의 비슷해요. 무슨 말인지 이해가 갑니까?
형우

배형우가정복지과장

실직가정의 아동인 경우는 6세 미만의 아동이기 때문에 각 동에 6세 미만의 아동에 대한 숫자가 파악되기 때문에 그 아동에 대해서 조사하게 되면 아버지가 실직했는지 안했는지를 충분히 조사하면 알 수 있습니다.
창재

신창재위원

현충일 행사운영비가 100만원으로 많이 잡혀져 있지는 않은데 어떤 방법으로 쓰여지는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

저희 구 관내에 국립묘지가 있는 관계로 현충일에 많은 참배객들이 오는데 동작구 여성단체연합회 회원들이 국립묘지에 오는 아동들에게 미아보호차원에서 명찰달아주기, 커피나누어 주기를 하고 있습니다. 여기에 대한 명찰값과 어깨걸이값, 점심비용, 커피비용 등이 되겠습니다.
창재

신창재위원

명찰을 달아주고, 커피를 나누어 주는 사람들의 수고비라는 명분이 포함되어 있습니까?
형우

배형우가정복지과장

그것은 없습니다. 재료비만 포함되어 있습니다.
창재

신창재위원

물값, 커피값이 새마을, 녹색환경에 다 지불되고 있는데 별도로 100만원이 나오는 것은 무엇입니까?
형우

배형우가정복지과장

이 행사는 저희 구에 새살림회가 있는데 작년까지 과장급 이상의 사모님들이 나와서 행사를 한 것입니다.
창재

신창재위원

내가 현충일에 빠짐없이 나가는 사람이예요. 들어가는 입구에 녹색환경, 새마을, 바르게살기 단체 외에 냉수는 커녕 구정물 한 컵도 주는 곳이 없었어요.
형우

배형우가정복지과장

새살림회는 녹색환경과 다른 것이 현충묘지 후문 현충관에서 하고 있습니다. 독자적으로 저희 과에서 추진하고 있습니다.
창재

신창재위원

청소년지도위원 수당이 2,000만원이 있는데 2,000만원어치의 전문지식을 가지고 있는 사람인지, 지도위원들에게 2,000만원씩의 수당을 지급할 필요가 있는지, 2명 정도 전문지식을 가지고 하는 것이 나은 것인지, 이것이 적합한 금액이라고 생각합니까?
형우

배형우가정복지과장

청소년지도위원은 각 동에서 10명을 선정하며 매주 한 번씩 청소년 계도활동을 하는데 여기에 대한 활동비로 나가는 것입니다.
창재

신창재위원

활동비인데 이 사람들이 전문지식을 가지고 선도를 하는 것인지, 위원을 아무나 지적해서 하도록 되어 있는지.
형우

배형우가정복지과장

각 동에서 청소년 관계업무에 종사하거나 열의가 있는 사람을 추천해서 선정하게 되어 있습니다. 그래서 이 분들은 어느 정도의 지식과 전문성이 있다고 봅니다.
창재

신창재위원

각 동사무소에서 추천해서 2명이 이런 사람입니다라고 올라오면 결재가 되어서 지급되는 것이죠?
형우

배형우가정복지과장

네. 그렇습니다.
창재

신창재위원

20개 동이면 40명이 되는데 거기에는 전문성이 있는 사람도 있을 수 있겠지만 아닌 사람이 있다는 것을 확인해 보지 않았죠?
형우

배형우가정복지과장

청소년업무의 전문성이라는 것이 어떻다라고 판단하기에 어렵고요.
창재

신창재위원

청소년을 올바르게 인도할 수 있는 것이 전문성이지, 기술을 갖고 있는 것은 아니잖아요. 어영부영하는 사람이 있을 때 문제가 되는 것이예요.
탁규

이탁규위원장

신창재위원님, 전에도 그 말씀이 계셨기 때문에 이해해 주십시오. 김성근위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성근

김성근위원

지금 위원님들이 예산을 깎을 것인지 깎지 않을 것인지를 따지고 있는데 가정복지과 과장님이 아주 젊고 계장도 활발하니까 가정복지과는 원안대로 통과하는 것이 좋다고 생각하는데 여러 위원님들 어떻게 생각하시는지 모르겠습니다.
탁규

이탁규위원장

김정식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정식

김정식위원

김정식위원입니다. 특수보육시설 설치비가 6,000만원인데 이것은 무슨 시설을 하는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

특수보육시설에는 방과 후 보육시설이 있는데 장애아반과 영아반이 있습니다.
정식

김정식위원

연꽃어린이집 시설을 말하는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

네. 거기는 올해 예산이 나왔고요. 지금 서울시에서는 보육시설이 양적으로는 어느 정도 성장해 왔는데 질적으로 특수한 분야에 있어서 발전이 안됐기 때문에 내년도부터는 질적으로 전환하기 위해서 여러 가지 지원책을 마련했는데 그 중 일부 정책입니다.
정식

김정식위원

이것은 아직 대상이 선정되어 있지 않고 내년에 선정해서 할 사업입니까?
형우

배형우가정복지과장

네. 그렇습니다.
정식

김정식위원

청소년 어울마당이 1,600만원 잡혀져 있는데 어떤 행사입니까?
형우

배형우가정복지과장

지금까지 청소년 업무는 청소년 유해업소를 단속해서 불량청소년들을 계도하는 데에 있었는데 문화관광부에서 청소년들에게 건전한 놀이문화 형성을 위해서 여러 가지 제도를 만들었습니다. 그중에 청소년 어울마당을 만들어서 각종 건전행사에 아동들을 참여하게끔 하는 것입니다.
정식

김정식위원

어떤 식으로 무슨 놀이를 행사하는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

올해 같은 경우는 저희가 독자적으로 여러 가지를 개발했습니다. 예를 들어서 청소년농구대회, 청소년 축구대회, 재활용선별장 견학, 문화유적지 순례 등등해서 8차례를 실시했습니다.
정식

김정식위원

사당청소년회관 위탁운영이라고 해서 1억 4,000만원이 있는데 사당청소년회관만 지원해 주는 것입니까?
형우

배형우가정복지과장

사당청소년회관만 지원해 주고, 청소년독서실은 인건비만 지원해 주고 있습니다.
정식

김정식위원

이것은 무슨 명목으로 지원해 주는 것이예요?
형우

배형우가정복지과장

사당청소년회관은 저희 구 소유건물인데 위탁을 주었기 때문에 여기에 대한 인건비, 운영비 전반에 대한 사항입니다.
탁규

이탁규위원장

이관수위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이관수위원

신축어린이집 교재시설 지원 3,000만원을 위탁업체에 어느 정도 떠 넘길 수 없어요?
형우

배형우가정복지과장

이런 부분을 맡기게 되면 수탁체에서 물품이라든지 어떤 기득권이 생깁니다.

이관수위원

과장이 자꾸 그런 소리를 하는데 위탁계약 당시 계약서 내용에 계약 시 시설투자는 차후 청구하지 못하고 기증한다라는 것을 계약서상에 집어 넣으면 될 거 아니냔 말이예요. 기득권이라고 얘기하면 말이 안되지.
형우

배형우가정복지과장

일정 시설비 같은 것은 부담을 시킬 수 있지만 교재교구비 같은 경우는 어린이들을 위한 탁자 같은 것이 항상 비치되어야 할 것으로 인계인수 때에도

이관수위원

과장이 안된다고 하지 말고 그렇게 할 의사가 없느냐는 말이예요.
형우

배형우가정복지과장

네. 개선하도록 하겠습니다.

이관수위원

청소년지도위원을 꼭 10명씩 위촉해야 됩니까?
형우

배형우가정복지과장

청소년기본법에 나와 있는 사항입니다.

이관수위원

5명씩 해도 상관이 없죠?
형우

배형우가정복지과장

10명 이내입니다.

이관수위원

청소년위원 수당을 5만원씩 해서 10명에 20개 동 2회 되어 있는데 이것을 10명으로 하지 말고 5명으로 해서 1,000만원을 삭감하여 예산을 세우는 것으로 해요.
형우

배형우가정복지과장

그러면 법개정까지 가야 됩니다.
탁규

이탁규위원장

가정복지과장 어제와 오늘 연일 수고가 많으셨습니다. 위원 여러분! 가정복지과 예산안에 대한 여러 위원님들의 의견조율을 위해 10분간 정회하고자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 하고자 합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시11분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 가정복지과 소관 예산은 신축어린이집 교재시설 지원비 3,000만원씩 2개소 6,000만원을 2,500만원씩 해서 2개소 5,000만원으로 1,000만원을 삭감하고, 청소년지도위원 수당 2,000만원 중 500만원을 삭감하고, 나머지는 원안대로 의결하고자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 수정가결되었음을 선포합니다. 다음은 환경위생과 소관 예산에 대하여 심사를 하겠습니다. 가정복지과 관계공무원은 퇴실하셔도 되겠습니다. 환경위생과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

성완

전성완환경위생과장

환경위생과장 전성완입니다. 환경위생과 99년도 세출예산은 4,836만 7,000원으로 전년도 예산 대비해서 18만원이 감편성되었습니다. 예산의 내용을 항목별로 설명드리면, 일반운영비는 1,461만원으로 인쇄비가 450만 5,000원, 매연단속 비품 구입 및 검사에 따른 수용비 및 수수료를 포함한 일반수용비가 550만 1,000원으로 1,000만 6,000원이 되겠습니다. 환경지도분야 담당 직원에 대한 피복비가 35만 4,000원, 환경방지기초시설 견학차량 임차 2회가 300만원, 매연단속용 비디오카메라 등 환경 관련 시설장비 유지비가 125만원으로 책정돼 있습니다. 또한 업무추진비는 651만원으로 환경위생 관련 업무추진비에 따른 비용이 351만원, 부서운영비가 300만원으로 돼 있습니다. 재료비는 부정불량식품 단속을 위한 검사매입비로 240만원이 편성돼 있습니다. 또한 일반보상금 1,554만 7,000원은 환경위생과 근무 공익요원 2명에 대한 봉급, 피복비, 재해보상금으로 380만 7,000원과 민간실비보상금으로 환경시설 견학과 환경시범학교 5개교에 대한 운영비 보조, 환경관리인 교육강사비로 714만원이 책정돼 있습니다. 또한 부정불량식품 및 퇴폐.변태 위생업소 신고보상금과 명예식품감시원 활동비로 460만원이 책정돼 있습니다. 그리고 배상금으로 40만원이 편성돼 있는데 이는 발생이 예상되는 파손차량배상금이 되겠습니다. 끝으로 자산취득비는 환경위생과에 필요한 다기능사무기기 6대와 레이저프린터 신규취득을 위한 비용으로 890만원이 편성돼 있습니다. 이상으로 환경위생분야 예산편성 사항을 말씀드렸습니다.
탁규

이탁규위원장

환경위생과장 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 환경위생과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 김정식위원 질의하여 주시기 바랍니다.
정식

김정식위원

환경방지기초시설 견학차량 임차비가 있는데 무슨 견학을 어디로 가는 겁니까?
성완

전성완환경위생과장

저희 과가 구민하고 환경배출업소에 대한 관련이 있습니다. 그래서 매년 상.하반기에 수원지라든지, 쓰레기처리장을 견학하게 돼 있습니다. 2회 견학하는 걸로 하고 5대 차량 임차가 되겠습니다.
정식

김정식위원

매년 하는 행사입니까?
성완

전성완환경위생과장

예, 매년 상.하반기에 하고 있습니다.
정식

김정식위원

누구누구를 모시고 갑니까?
성완

전성완환경위생과장

환경관리인과 구민을 모시게 돼 있습니다.
정식

김정식위원

환경관리인은 누구입니까?
성완

전성완환경위생과장

폐수배출업소에 관리인이 있도록 돼 있습니다.
정식

김정식위원

우리 구에는 몇 명이나 있습니까?
성완

전성완환경위생과장

38명이 있습니다.
정식

김정식위원

차량을 5대나 가지고 간단 말입니까?
성완

전성완환경위생과장

왜냐 하면 일반 구민까지 포함해서 200명 기준으로 책정을 했습니다.
정식

김정식위원

우리 구의원들은 한 번도 따라간 일이 없는 것 같은데요?
성완

전성완환경위생과장

앞으로 구의원님도 초청하겠습니다. 죄송합니다. 시정토록 하겠습니다.
탁규

이탁규위원장

김성근위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성근

김성근위원

폐수배출업소를 점검하고 있습니까?
성완

전성완환경위생과장

예, 하고 있습니다.
성근

김성근위원

하고 있기는 뭘 하고 있어요? 그리고 기계시설도 안돼 있죠?
성완

전성완환경위생과장

폐수배출업소의 직접적인 검사는 저희 능력으로는 아직 미흡합니다.
성근

김성근위원

그러니까 안 하고 있는 거지요. 우리 관내에 금속공장이 여러 군데 있는 걸로 알고 있어요. 금속 배출은 인체에 나쁜 영향을 미칩니다. 기계장비가 없으니까 전혀 단속을 못하고 있잖아요. 그러면 1년에 몇 번씩 하는 겁니까?
성완

전성완환경위생과장

3개월에 한 번씩 주기적으로 하고 있습니다.
성근

김성근위원

공장의 용량치수가 나온 현황이 있습니까?
성완

전성완환경위생과장

예, 있습니다.
성근

김성근위원

공장이전 명령을 내렸는데도 불구하고 아직까지 공장이전도 안하고 조사도 안하고 있는 업소가 있는 이유는 뭡니까? 내가 알고 있는 곳만도 여러 군데인데 금속은 오염이 되면 인체에 엄청난 치명타를 줍니다.
성완

전성완환경위생과장

폐수배출에 대한 실질적인 검사는 구청에서 능력이 안되는 것이 사실입니다. 폐수배출업소는 회사하고 계약이 돼 있기 때문에 저희는 폐수배출용기로 얼마가 나갔는지 관리가 어떻게 되는지 사후점검을 하게 돼 있습니다.
성근

김성근위원

지금 내가 어느 업소라고 지적은 안 하지만 특히 대방동에 많아요.
성완

전성완환경위생과장

그 업소에 대해서는 특별히 점검하도록 하겠습니다.
탁규

이탁규위원장

조래준위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예산에 관계되는 사항만 집중적으로 질의하여 주시기 바랍니다.

조래준위원

민간실비보상금에 대해서 질의하겠습니다. 환경보전시범학교 운영은 언제부터 했습니까?
성완

전성완환경위생과장

95년 이후부터 하고 있습니다.

조래준위원

주로 어디서 하는 겁니까?
성완

전성완환경위생과장

동작교육구청에서 추천을 받아서 운영하는 5개교는 노량진초등학교, 대림초등학교, 영본초등학교, 동양중학교, 강남여중이 있습니다.

조래준위원

부정불량식품을 신고하면 신고한 사람한테 10만원 보상금이 나가는데 그런 사례가 금년에 몇 번 있었습니까?
성완

전성완환경위생과장

금년에 3번 있었습니다.

조래준위원

민간 보상금이 많은데 꼭 있어야 됩니까?
성완

전성완환경위생과장

퇴폐.변태하고 부정불량식품은 전국적으로 통일돼 있습니다.

조래준위원

공익요원들이 있고, 명예감시요원이 있는데 너무 과다하지 않습니까?
성완

전성완환경위생과장

신고보상금은 일반인에 대해서 나가는 겁니다.

조래준위원

공익요원이 다니면서 계도도 하고 적발도 할 텐데요.
성완

전성완환경위생과장

공익요원은 환경분야만 하고 있습니다.

조래준위원

그러면 나도 음식점을 하고 있는데 공익요원들은 보상금이 안 나갑니까?
성완

전성완환경위생과장

공익요원으로서 신고하게 되면 저희가 보상금을 줍니다.

조래준위원

알겠습니다.
탁규

이탁규위원장

전진명위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진명

전진명위원

명예식품감시원 활동비에 대해서 질의하겠습니다. 명예식품감시원은 환경위생과에서 위촉을 합니까?
성완

전성완환경위생과장

설명드리겠습니다. 식품위생법 제20조제2항에 보게 되면 각 자치구에서는 명예식품감시원을 두게 돼 있습니다. 그래서 저희 구는 각 동에 2명씩 동장의 추천을 받아서 40명과, 각 직능단체가 추천한 20명 해서 총 60명으로 구성돼 있습니다.
진명

전진명위원

위촉장이 구청장 명의로 나갑니까?
성완

전성완환경위생과장

예.
진명

전진명위원

그 분들이 평소에 지역에서 식품감시를 해서 활동 사항을 보고하면 환경위생과에서 취합합니까?
성완

전성완환경위생과장

예.
진명

전진명위원

식품은 상당히 중요한 부분을 차지하는데 그 분들의 활동이 효과가 있습니까?
성완

전성완환경위생과장

전문성이 없기 때문에 1년에 두 차례씩 저희 과 직원하고 합동으로 단속하게 됩니다. 그때 이 비용을 지급하게 됩니다.
진명

전진명위원

우리 구 관내 식품업소를 중점적으로 해서 점검합니까, 아니면 일반적으로 제조업은 없더라도 판매소나 이런 곳을 돌아다닙니까?
성완

전성완환경위생과장

저희 구 관내를 중점으로 하고 있습니다. 제조, 판매점 다 하고 있습니다.
진명

전진명위원

전문적인 기술이 없는 분이 부정식품 같은 것을 평가할 수 있을까요? 형식적인 것이 아닙니까?
성완

전성완환경위생과장

전문성이 없기 때문에 직원이 꼭 배치돼서 같이 견학하는 식으로 수거를 하게 됩니다. 지금까지 종사하시는 분은 그 중요성이 몸에 배 있지 않나 생각합니다.
진명

전진명위원

이상이 있는 것은 수거해서 전문기관에 의뢰해서 판정을 받습니까?
성완

전성완환경위생과장

예.
진명

전진명위원

알겠습니다.
탁규

이탁규위원장

신창재위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창재

신창재위원

환경위생감시단 간담회가 있는데 감시단 구성은 어떤 식으로 돼 있습니까?
성완

전성완환경위생과장

서울시에서 서울시녹색환경감시단을 구성하고 각 자치단체에는 구청장한테 위임됐습니다. 당초에는 각 동 2명이었는데 활동력이 부족하기 때문에 4명 보강해서 6명씩 해서 저희 관내는 120명 감시단이 구성돼 있습니다.
창재

신창재위원

환경감시단이 어느 요소이든지 거의 있는데 이 사람들이 복잡 다양하게 이렇게까지 일을 할 수 있는지, 그 사람들 자격 같은 것을 심의도 안하고 환경봉사단에만 있으면 이 일도 맡기고 저 일도 맡기고 다방면으로 다 맡겨도 됩니까?
성완

전성완환경위생과장

환경감시단에서 동장한테 추전을 요청할 때 전문성있는 분들로 추천을 받도록 했습니다. 위원님 말씀하시듯이 전문성이 있기 때문에 저희도 연차적으로 조직을 개편하는 방법을 내년도에 구상하겠습니다.
창재

신창재위원

간담회를 할 때 참석해 본 적이 있습니까?
성완

전성완환경위생과장

예.
창재

신창재위원

간담회 내용이 어떻습니까?
성완

전성완환경위생과장

주로 일반적인 쓰레기 문제가 많이 대두되고, 겨울철에는 무단소각 문제, 공사장 비산먼지 관계 등의 문제를 내용에 많이 담고 있습니다.
창재

신창재위원

투자를 하면 그 이상의 가치를 얻어야 하는데 이런 간담회를 했을 때 돌아오는 주민의 이익이나 구의 이익이 있는지, 있다면 있으나 마나 식으로 하지 말고 120만원을 1,200만원으로 만들어서라도 과감하고 효과적으로 피부에 와 닿게 한다든지, 획기적으로 할 수 있는 방법이 있다든지 하는 방안이 있으면 말씀해 주십시오.
성완

전성완환경위생과장

환경감시단 역할이 사실상 환경분야에서는 상당히 중요합니다. 신창재위원님 말씀하시듯이 이것은 저희가 앞으로 확대할 계획으로 있습니다. 지금은 간담회 형식으로만 돼 있는데 앞으로 종합적인 계획을 세워서 내년도에는 예산에 반영토록 하려고 합니다.
탁규

이탁규위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 환경위생과장 수고하셨습니다. 그러면 환경위생과 예산에 대한 여러 위원님들의 의견조율을 위해서 5분간 정회하고자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

11시40분 회의중지

11시50분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 간담회 결과 환경위생과 소관 예산은 환경위생감시단 간담회비 120만원을 전액 삭감하고, 타 분야는 원안대로 수정가결하고자 하는데 이의있으십니까?
정식

김정식위원

이의있습니다.
탁규

이탁규위원장

김정식위원 말씀하십시오.
정식

김정식위원

각 부서마다 예산을 보면 예산삭감한 내용이 사업을 하지 않는 예산만 깎였지 그외의 일반 경비는 그대로입니다. 그래서 우리 모두가 이 어려운 시대에 동참하는 의미에서 업무추진비라든가, 부서운영업무추진비도 한 30% 정도 삭감해야 된다고 생각합니다. 그래서 부서운영업무추진비는 한 달에 25만원씩 12개월인데 20만원씩으로 해서 60만원을 삭감해야 된다고 생각합니다. 이상입니다.
탁규

이탁규위원장

발언하실 다른 위원님 계십니까?
길웅

우길웅위원

있습니다.
탁규

이탁규위원장

우길웅위원님 말씀하십시오.
길웅

우길웅위원

업무추진비가 30% 삭감돼서 올라와 있는 상태인데 이것을 더 깎아서 어떻게 하자는 것인지, 그 대책을 마련해서 얘기를 합시다.
탁규

이탁규위원장

김정식위원님 말씀하십시오.
정식

김정식위원

우길웅위원님이 30%씩 삭감돼서 올라왔다 하시는데 제가 알기로는 삭감한 것이 아니고, 예산편성지침에 의해서 했다고 그러시는데 한달에 20만원 가지고 운영비를 쓰나 25만원 가지고 쓰나 무슨 차이가 있겠습니까? 서로가 조금 절약하고 양보하면 되는 것인데 꼭 예산을 편성한 대로 다 줘야 한다는 방침은 어디에 있습니까?
길웅

우길웅위원

과장님이 거기에 대한 설명을 확실하게 해주십시오.
성완

전성완환경위생과장

부서운영비는 저희 과에서 책정해서 예산과로 올린 것이 아니고 예산과에서 과 직원의 현황에 의해서 부서운영이라든지 관계를 설정해서 각 과에 예산편성한 사항입니다. 삭감 여부를 떠나서 이것은 예산지침이기 때문에 더 이상 제가 말씀드릴 사항은 없습니다.
탁규

이탁규위원장

이준지위원님 말씀하십시오.
준지

이준지위원

부서운영업무추진비가 어디에 들어가는 겁니까?
성완

전성완환경위생과장

저희가 부서운영을 하게 되면 민원인이 많이 오게 돼 있습니다. 그럴 경우 민원응대의 문제도 있기 때문에 사실상 이 금액은 실비적인 비용입니다. 각 실과가 마찬가지일 겁니다.
정식

김정식위원

시책업무추진비가 또 있잖아요? 부서운영비는 다른 거잖아요.
성완

전성완환경위생과장

그것도 마찬가지입니다.
준지

이준지위원

작년에 쓴 돈이 어느 정도 금액이었습니까?
성완

전성완환경위생과장

작년보다 삭감돼 있는 상태입니다. 그리고 연간 관계는 결산 관계를 봐야 되기 때문에 잘 모르겠습니다. 죄송합니다, 제가 자료를 안 가져와서요.
탁규

이탁규위원장

전진명위원님 말씀하십시오.
진명

전진명위원

과장이 작년 것을 잘 모르시는 모양인데 제가 자료를 보니까 작년도에는 시책추진일반업무추진비가 360만원인데 올해는 230만원으로 한 130여만원이 감액편성됐고, 부서운영업무추진비는 작년도에는 246만원 정도 잡혔는데 올해는 300만원 정도 잡혀서 한 60만원 정도 증액편성된 것이 맞습니까?
성완

전성완환경위생과장

그것은 위생과에서 환경위생과로 바뀌면서 직원 수가 늘어나서 증액편성된 겁니다.
정식

김정식위원

인원이 늘었으면 시책추진업무추진비도 증액되어야 하는데 왜 부서운영업무추진비만 늘었습니까?
성완

전성완환경위생과장

시책추진업무추진비는 업무성격에 따라서 지원된 것이고, 부서운영업무추진비는 직원 인원 수가 늘어나서 증액된 것으로 이해해 주시고, 또 김정식위원님께서는 삭감하는 방향으로 가자는 말씀이신데 내년도 저희 공무원들 체력단련비가 250%씩 감소됩니다. 이해해 주십시오.
탁규

이탁규위원장

김정식위원님께서 주장한 업무추진비에 대해서는 일리가 있습니다. 그러나 여러 가지 통합하면서 인원이 늘어난 관계로 예산이 꼭 필요한 것 같습니다. 김정식위원님께서 양해를 해주시면 고맙겠습니다.
정식

김정식위원

그렇게 넘어갈 게 아니라 그렇게 따진다면 시책추진업무추진비도 늘어나야 되는데 이것은 줄고 부서운영업무추진비는 왜 늘어났냐 이 말이예요. 그러면 이것도 작년 수준으로 240만원으로 해서 60만원 깎자는데 뭐가 그렇게 대단한 거예요.
진명

전진명위원

환경위생과장, 시책추진업무추진비가 줄은 이유는 시책상의 비용이 소요가 안되기 때문에 줄여서 편성했다 그 뜻입니까?
성완

전성완환경위생과장

예.
진명

전진명위원

그러면 부서운영업무추진비는 인원이 늘어나서 증액편성했다는 겁니까?
성완

전성완환경위생과장

예.
탁규

이탁규위원장

김정식위원님 충분히 이해가 되셨죠? 인원이 늘어나다 보니까 그렇게 예산이 책정되지 않았나 생각됩니다. 김정식위원님 널리 양해해 주시기 바랍니다. 좀전에 말씀드린 수정안대로 가결하고자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분의 휴식과 중식을 위해 오후 2시까지 정회를 하고자 하는 이의없으십니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 회의중지

14시2분 계속개의

조래준간사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 오전에 이어 오후 회의를 속개하겠습니다. 지역경제과 소관 예산에 대하여 심사를 하겠습니다. 지역경제과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정남

홍정남지역경제과장

지역경제과장 홍정남입니다. 지역경제과 소관 99년도 세입세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 지역경제과에서는 98년도보다 36억 3,701만 8,000원이 감액되어 99년도 총 세출액은 24억 5,039만 9,000원으로 편성하였습니다. 전년도에 비해 감액된 내용은 중소기업육성기금출연금 20억원이 삭감되었고, 공공근로사업비를 24억 1,999만원을 계상하므로써 전년도에 비해 16억원이 감액되었습니다. 먼저 일반운영비는 일반수용비 및 수수료, 위탁교육비, 공공요금 및 제세, 운영수당, 연료비, 시설장비유지비로 구성되어 있습니다. 98년도와 비교하여 353만원이 증액되었는데 이는 98년도 7월 15일 개관된 취업개발센터 운영에 필요한 사무용품 구입비 및 공공요금, 월동기 연료비, 시설장비유지비를 포함하고 있습니다. 다음은 업무추진비에 대해서 보도드리겠습니다. 지역경제과의 업무추진에 필요한 경비로써 모범근로자 시상품, 업주대표 간담회 등 총 566만원이 계상되어 있으며, 재료비는 광견병 예방약과 방견관리비로 269만원을 편성하였고, 기타 보상비로 294만원이 편성되어 있습니다. 또한 포상금은 가격안정화 거리 유공부서 포상금으로 100만원을 신규편성하였습니다. 사업예산은 국가시책사업인 공공근로사업비로 행정자치부 예산편성지침에 따라 공무원 봉급예산 중 체력단련비에 상응하는 24억 1,900만원을 편성하였습니다. 이상으로 99년도 세출예산에 대한 설명을 드렸습니다.

조래준간사

지역경제과장 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 지역경제과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 김성근위원 질의하여 주시기 바랍니다.
성근

김성근위원

지역경제과는 특별한 것이 없고 현재 공공근로를 빼놓고 예산이 3,139만 9,000원인데 체력단련 금액을 가지고 공공근로로 대체하는 것이죠?
정남

홍정남지역경제과장

네. 그렇습니다.
성근

김성근위원

우리 구에 해당되는 금액입니까?
정남

홍정남지역경제과장

그렇습니다. 현재 우리 구 공무원 봉급 250% 삭감분을 편성해 놓은 것입니다.
성근

김성근위원

24억 1,900만원이 공무원 봉급인데 이것만 나오는 것입니까?
정남

홍정남지역경제과장

그렇습니다.
성근

김성근위원

그러면 공공근로에 국비는 안주는 거예요?
정남

홍정남지역경제과장

국비가 들어오는 것이 확정되어 있지 않습니다.

조래준간사

신창재위원 질의해 주시기 바랍니다.
창재

신창재위원

신창재위원입니다. 중소기업육성기금융자심의위원회가 있는데 이 기구에 위원으로 위촉되신 분들이 어떤 분들이며, 어떠한 명분으로 심의하며, 어떻게 편성되어 있는지 설명해 주세요.
정남

홍정남지역경제과장

중소기업육성기금융자심의위원회는 당연직으로는 구청에 국장이 두 분 계시고, 구의회 의원 두 분이 추천되어 있으며, 금융기관 대표 상업은행 상도동 지점장과 중소기업은행 상도동 지점장 두 분, 민간 경제대표 두 분이 계십니다. 그래서 위촉위원여섯 분과 당연직 두 분해서 여덟 분으로 구성되어 있으며 위원장은 부구청장입니다.
창재

신창재위원

그래서 말씀드리는데 이 분들로 보면 중상급 이상의 생활여유가 있는 분입니다. 돈 60만원이 많은 것이 아니고 없고 못사는 곳으로 흘러가는 것은 좋은데 이 정도의 위치에 있는 분이라면 과연 5만원의 일당을 받고 나오는 것은 어떻게 보면 추한 것 아닙니까?
정남

홍정남지역경제과장

위원님의 말씀은 무슨 말씀이신지 알아 듣겠는데요, 회의수당으로 주기 위해서 그런 것이고, 민간인 입장에서 회의에 참석하시기 때문에 보상차원에서 드리는 것입니다. 그렇게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.
창재

신창재위원

받아주는 쪽과 안받아주는 쪽인데 은행의 지점장이고 부구청장 정도면
정남

홍정남지역경제과장

공무원한테는 나가지 않습니다.
창재

신창재위원

안 나가요?
정남

홍정남지역경제과장

네.
창재

신창재위원

잘 알겠습니다.

조래준간사

이준지위원 질의해 주시기 바랍니다.
준지

이준지위원

공공근로사업비가 24억 1,900만원인데 이것이 공무원들의 급료에서 공제한 것이죠?
정남

홍정남지역경제과장

네. 그렇습니다.
준지

이준지위원

그러면 앞으로 시에서 나오는 보조는 모르는 것이죠?
정남

홍정남지역경제과장

잠정적으로 집계한 것은 국비가 50%, 시비와 자치구비 50%로해서 50 대 50입니다. 그런데 현재 지침은 공무원체력단련비에서 공히 250%를 삭감하게 되어 있기 때문에 그 삭감액만 확정되어 있고 국비가 얼마, 시비가 얼마가 내려올지는 확정되어 있지 않습니다.
준지

이준지위원

그러면 내년도 몇 월부터 몇 월까지인지 확실히 날짜는 모르겠네요.
정남

홍정남지역경제과장

잠정적으로는 총 예산을 90억원으로 보고 있습니다. 내년도 공공근로사업은 4단계로 나누어서 3개월 단위씩 하는데 다음 단계로 넘어가기 때문에 매 분기말에 10일 정도는 쉬도록 되어 있습니다. 그래서 통상 1,2001,300명 정도 일일 동원할 수 있는 예산이 편성되리라고 보고 있습니다.
준지

이준지위원

내년 12월말까지 할 수 있어요?
정남

홍정남지역경제과장

네.
준지

이준지위원

알겠습니다.
성근

김성근위원

지금 현재 3개월을 하게 되면 퇴직금을 주도록 되어 있잖아요.
정남

홍정남지역경제과장

없습니다.
성근

김성근위원

직장에 들어가서 3개월을 일하면 퇴직금을 주게 되어 있는데 그래서 3개월로 한 것이 아니예요?
정남

홍정남지역경제과장

아닙니다. 퇴직금은 1년 단위를 기준으로 하고 있습니다. 그래서 공공근로사업자에 대해서는 1년 기간을 준수하기 위해서 세밀히 검토하고 있습니다. 다행스러운 것은 금년도 사업이 5월부터 시행됐기 때문에 아직 1년 넘는 공공근로자는 없습니다.
성근

김성근위원

계속 그 사람들을 1년 동안 쓰면 당연히 퇴직금이 나와야 되는 것 아니예요?
정남

홍정남지역경제과장

1단계를 1월 11일부터 3월말까지 하는데 1단계에 참여했던 사람은 2단계의 참여를 원칙적으로 배제하는 전제로 공공근로를 하고 있습니다.
진명

전진명위원

거기에 보충해서 묻겠습니다. 공공근로사업비 24억 1,900만원은 내년에 실시할 사업비가 맞죠?
정남

홍정남지역경제과장

네. 그렇습니다.
진명

전진명위원

이 예산을 내년에 다 소모해야 되는 것입니까, 아니면 사용하다가 남은 예산을 절감할 수 있는지 그 내용을 설명해 주세요.
정남

홍정남지역경제과장

지금 편성한 24억 1,900만원은 실질적으로 위에서 편성하라고 하는 예산에는 미달됩니다. 왜냐하면 동작구에 근무하는 공무원의 체력단련비 250%를 계산하기 때문에 지금 이 예산 자체가 부족합니다.
진명

전진명위원

금년에 공공근로사업비는 현재까지 얼마 정도 소요됐습니까?
정남

홍정남지역경제과장

종결이 아직 안 됐습니다만, 지금 현재까지 시행된 것은 36억 정도입니다.
진명

전진명위원

절대적으로 부족한 예산이네요. 그러면 재원이 부족해서 한 것입니까?
정남

홍정남지역경제과장

동작구에는 재원이 사실상 부족하기 때문에 24억 1,900만원을 편성했고, 위에서는 28억원을 편성하라고 하는 것입니다. 그래서 나머지 부족분에 대해서는 시보조금을 요청할 예정으로 있습니다.
진명

전진명위원

잘 알겠습니다.

조래준간사

지역경제과 예산안에 대하여 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 원안대로 가결하고자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 지역경제과 관계공무원은 퇴실하셔도 되겠습니다. 다음은 청소행정과 소관 예산에 대하여 심사를 하겠습니다. 청소행정과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

인배

윤인배청소행정과장

청소행정과장 윤인배입니다. 먼저 내년도 청소행정과 기본방향에 대해서 간단하게 말씀드리고 세입세출예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 95년도 쓰레기종량제 실시 이후 청소행정은 질적 또는 양적으로 많은 변화를 가져왔습니다. 다양한 환경정책에 적극 대처하고 청소행정의 효율성 제고를 위해 광역자원시설 참여, 청소시설의 현대화, 쓰레기 수거체계의 개선 등 시책사업추진과 더불어 청소민원을 적극 해소하고 주변청결을 위한 주민과 함께 해결하는 '우리골목청소결사대'를 구성하여 시민운동도 병행해 나아가겠습니다. 지금까지 폐기물처리정책은 매립위주에서 소각처리 방향으로 전환됨에 따라 날로 늘어나는 청소비용을 절감하고 쓰레기처리의 효율적인 대처를 위해서는 우리 구 여건상 자원회수시설 광역참여 및 쓰레기 감량과 재활용 촉진사업을 역점사업으로 추진하고 있습니다. 이와 같은 청소행정 여건에 의하여 내년도 예산안은 금년도 대비 경상예산은 18.8%, 사업예산은 25.8%를 감소편성하였습니다. 특히 쓰레기 수거로 인한 주민불편을 최소화 하기 위하여 청소행정의 서어비스 개선방안도 최우선적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 세입세출예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 세입은 전액 세외수입으로 모두 15억 6,100만원이며 내역별로 설명드리면 재활용센터 임대료 1,885만 3,000원이 책정되었으며, 집하장 압축기 사용료로 25억 2,000만원이 책정되었고, 대행업체 봉투제작비로 3억 3,000만원, 대행업체 폐기물 반입수수료로 6억 2,520만원, 폐기물무단투기과태료 수입으로 1,250만원, 정화조 과태료로 1,000만원, 대행업체 인력인수예치금 전환수입 5억 1,720만원, 과년도 수입으로 정화조 과태료 600만원과 폐기물무단투기과태료 1,800만원을 편성하였습니다. 다음은 청소행정과 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 청소관리 일반예산은 작년도에는 184억 7,155만 1,000원이었습니다만, 내년도 예산은 144억 6,644만 9,000원으로 금년 예산보다 40억 510만 2,000원이 감소편성됐습니다. 그 내역별로는 일용인부임이 77억 649만 2,000원이며 거기에는 환경미화원의 기본급, 기말수당, 정근수당, 체력단련비, 야간근무수당, 학비보조금 등 간식비를 포함한 내역이 되겠습니다. 내년도 환경미화원 퇴직인원을 25명으로 잡아서 18억 7,500만원을 포함하여 도합 인건비로 77억 649만 2,000원을 책정하였습니다. 다음은 경상적 경비로써 일반운영비가 되겠습니다. 내년도 예산은 8억 6,763만 4,000원으로 금년도 예산보다 1억 8,780만 4,000원을 감액편성하였는데 그 내역으로는 일반운영비로 그 중 정화조 청소, 인쇄비, 소독약품, 환경미화원 안전장비 구입비, 청소용품 구입비, 가로휴지통 관리품 구입비 등이 되겠습니다. 다음은 일반수용비로 구급약 및 응급셋트, 재활용선별장 생활용품, 전기안전관리 대행수수료, 환경미화원 건강진단비, 재활용선별장 청소용품 구입비, 재활용선별장 작업용품 구입비, 쓰레기 수수료종량제 규격봉투 제작비로 2억 8,789만 7,000원, 사업장용 규격봉투비로 4,404만 9,000원, 공공용 규격봉투 구입비로 1,179만 4,000원이 되겠습니다. 대면수거 홍보용 플래카드 등 제작비로 155만 2,000원, 공중화장실 용품구입비로 1,013만 3,000원, 시범공중화장실 운영 등에 1,252만 8,000원, 공공요금 및 제세 공과금으로 9,283만 4,000원을 책정하였으며, 환경미화원 무재해 추진 강사수수료로 10만원, 환경미화원 피복비로 4,123만 2,000원, 청소차고 및 적환장 경유 등 연료비로 3,117만원을 책정하였습니다. 다음은 시설장비유지비로 동력손수레 유지관리비 39만 6,000원, 압축기 유지관리 등 시설장비유지비로 4,469만원을 책정하였으며, 차량선박비 중 차량유지비로 1억 9,765만 9,000원을 책정하였고, 업무추진비로 금년도 5,851만원으로 책정되어 있고 내년도에는 2,345만원으로 금년보다 511만원을 감소편성하였습니다. 그 내역을 보면 청소업무추진비로 금년에는 550만원을 사용하였습니다만, 내년도에는 30%를 절감해서 385만원을 책정하였습니다. 다음은 자원재활용 글짓기 포스터 그리기대회에 100만원, 환경미화원 생일축하 격려비로 345만원, 환경미화원 격려로 근로자의 날, 추석.설날, 체육대회 등에 각각 1만원씩해서 11만 5,000원을 책정했으며, 부서운영업무추진비로 저희 과는 월 3만원씩해서 작년도에도 360만원, 금년도에도 360만원으로 편성되어 있습니다. 다음은 일반보상금으로 금년도에는 4,074만원이었습니다만, 내년도 예산은 223만 5,000원을 감소편성한 3,850만 5,000원으로 편성하였으며, 그 내역은 공익근무요원이 청소행정과에 다섯 명이 근무를 하고 있는데 공익근무요원에 해당되는 봉급이라든지 중식비, 교통비 1,483만 9,000원과 공익근무요원 피복비 등이 해당 되겠습니다. 다음 민간실비보상금으로 음식물쓰레기사업장을 내년도에는 100명 정도로 해서 상반기, 하반기 2회 정도 견학을 한 번 시켜 볼 계획인데 거기에 예산을 120만원 책정하였고, 자원재활용글짓기나 포스터 그리기대회에 심사위원 수당으로 20만원을 책정하였습니다. 근로자의 날 환경미화원 구청장 표창으로 50만원을 책정하였으며, 이때는 1인당 2만원 정도해서 25명에게 표창을 할 계획입니다. 다음은 손수레 수선비 지원으로 741만 6,000원, 내년도에 각 동에 15명 내지 20명씩 12미터 미만 소로를 청소시키는 "우리골목청소결사대"를 구성할 계획인데 동당 월 5만원씩 간단한 청소용품을 지급하기 위해서 1,500만원을 신규로 책정했습니다. 자원재활용 글짓기, 포스터 그리기대회 185만원을 시상금으로 책정하였고, 무단투기신고포상금으로 50만원을 책정하였습니다. 다음은 민간이전비로 환경미화원들이 근무 중에 사망했을 때 유족보상비, 장례비 등으로 저희들이 금년보다 7,490만 3,000원을 감액한 2억 6,790만 1,000원을 계상하였습니다. 다음은 사업예산이 되겠습니다. 사업예산은 금년도에 74억 4,082만 1,000원이었는데 내년도에는 55억 6,251만 7,000원으로 금년보다 18억 7,830만 ,4,000원을 감액편성하였습니다. 그 주요내역을 보면 음식물쓰레기 자원화시설을 위해서 2억원을 책정하였는데 이것은 구비 2억원을 책정하면 시비 50%를 지원받도록 되어 있습니다. 시에서 2억원 정도 돈이 내려오면 거기에 따라 구비 2억원을 포함해서 음식물쓰레기 자원화하는 시설에 지원할 계획입니다. 다음은 자치단체자본이전비로 금년도에는 58억 2,767만 3,000원이었습니다만, 내년도 예산은 52억 2,753만 7,000원으로 금년도보다 6억 13만 6,000원을 감소편성하였습니다. 자치단체대행사업비로 김포쓰레기 매립지 2차 건설부담금으로 12억 3,270만원, 김포쓰레기 매립지 반입수수료 14억 8,899만 5,000원, 분뇨정화조 오니처리수수료로 2억 5,980만원, 광역자원회수시설 건설참여비로 22억원, 대형생활폐기물 파쇄최종처리비로 4,604만 2,000원으로 편성하였습니다. 자산취득비를 금년도에는 6억 213만 8,000원을 편성하였습니다만, 내년도에는 대폭 축소해서 1,498만원을 책정하였습니다. 자산취득내용은 컴퓨터 두 대를 구입할 금액 280만원, 잉크젯프린터기 60만원해서 340만원, 대면수거를 내년도에는 4월 1일부로 9개 동에 확대할 계획인데 거기에 따라서 공동분리수거함이라든지 재활용선별장 필수용품 구입비 등 1,158만원을 책정하였습니다. 이상과 같이 세입세출예산에 대한 내년도 청소부문 재정자립도는 약 10% 정도로 금년도 재정자립도 9%보다 약 1%가 증가하게 되겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 내년도 청소분야 세입세출은 청소업무 수행을 위하여 꼭 필요한 예산이라고 판단하고 있습니다. 위원장님과 여러 위원님께서 깊은 이해와 관심속에 내년도 청소행정이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 통과시켜 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치고 예산집행 시에도 예산절감에 최선을 다하도록 하겠습니다.

조래준간사

청소행정과장 수고하셨습니다. 위원님들의 의견을 조율하기 위해서 10분간 정회를 하고자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

14시30분 회의중지

15시5분 계속개의

위원 여러분, 청소행정과에 대한 예산심의를 심도있게 하기 위해서 내일 10시 제3차 시민건설위원회에서 계속 심의를 하고 산회하고자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시6분 산회

출처 서울 동작구의회 회의록