서울 동작구의회 발언
전진명 의원 발언
진명
전진명의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제105회 동작구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준구
이준구의회사무국장
의회사무국장 이준구입니다. 제105회 동작구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 2월 22일 조래준의원 외 6인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 임시회를 소집하게 되었습니다. 먼저 폐회 중 안건접수 현황을 보고 드리면, 지난 3월 2일과 6일 그리고 7일자로 서울특별시동작구공인조례중개정조례안, 서울특별시동작구수입증지조례중개정조례안은 행정재무위원회에 회부하였으며, 도시계획용도지구변경결정에관한의견청취의건, 주택재개발구역지정에관한의견청취의건, 공영주차장건설을위한부지매입의건은 복지건설위원회에 회부하였습니다. 다음 교부금과 보조금 간주처리 내역을 보고 드리면, 지난 2월 2일, 2월 16일, 2월 26일, 3월 8일, 조정교부금으로 대학생 아르바이트 확대 시행에 따른 지원비 6,000만원, 염화칼슘 구입비 1,602만원, 씨름단 인건비 및 활동비 3억 1,000만원, 청소년 유해업소 특별정비 지원비 600만원, 학교시설 야간개방 운영 지원비 1,800만원, 특별검사원 검사수당 지원비 1,430만원, 특별제설작업 대책비 1억 2,000만원, 청소년 한문, 예절교실 운영비 210만원, 보조금으로 공공근로사업비 5억 8,900만원, 65세 이상 노인환자 원외약제비 1,451만 7,000원, 2001년 1/4분기 사회복지시설 공익근무요원 인건비 839만 7,000원, 이면도로 주차구획선 설치 및 일방통행제실시 관련사업비지원 8억 3,000만원, 내집주차장갖기 지원비 1,000만원, 주택가 공동주차장 부지매입비 9억 1,100만원 등 총 29억 933만 4,000원을 지방재정법 제36조 및 우리 구 2001년도일반특별회계세입세출예산총칙 제9조의 규정에 의거 간주처리하였다는 집행부의 통보가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
진명
전진명의장
의회사무국장 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제1항 회기결정의건을 상정합니다. 금번 제105회 동작구의회 임시회 회기는 구정질문 및 각 상임위원회의 2001년도 업무보고와 일반안건 심사를 위하여 3월 9일부터 3월 16일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록에 서명하실 의원 두 분은 서명순서에 의하여 김재준의원, 이남신의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 2001년도업무보고의건을 상정합니다. 2001년도 업무보고는 행정관리국장으로부터 총괄적인 보고를 받은 후 각 상임위원회에서 세부적인 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 행정관리국장 나오셔서 2001년도 구정업무 보고를 총괄적으로 하여 주시기 바랍니다.
광진
장광진행정관리국장
행정관리국장 장광진입니다. 우리 구 발전을 위해 항상 애쓰시고 구민의 복지증진을 위해 노력하시는 전진명 의장님과 여러 의원님의 노고에 깊은 경의를 표하면서, 21세기를 여는 2001년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 올해 구정방침, 구정현황, 2001년도 역점시책, 그리고 주요 투자사업 순으로 보고 드리겠습니다. 희망의 21세기가 시작되는 올해는 희망과 번영, 새롭게 도약하는 우리 동작이라는 캐치프레이즈 아래, 구민만족, 서어비스행정, 비용절감 경영행정, 그리고 미래대비 정보화 행정을 기본목표로 삼아 구민의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 2001년도 역점시책입니다. 금년에는 7대 역점시책을 서어비스행정분야, 복지분야, 문화생활체육분야, 도시환경분야, 지역경제분야, 도시개발분야, 교통안전분야로 나누어 구민을 위해 행정역량을 총 집결시켜 구민이 바라고, 구민에게 비전을 제시할 수 있는 희망찬 21세기 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 21세기를 구민만족 서어비스행정 구현을 위해 노력하겠습니다. 구민을 위한 봉사행정 실현을 위해 친절봉사팀의 공무원 친절교육을 강의식이 아닌 체험참여식 방법으로 바꾸고, 친절리드 으뜸 로야 선발과 전화친절 생활화, 그리고 민원처리 불편 유발 시 민원서류 무료발급 등 봉사행정에 있어서 친절이 체질화 되도록 추진하겠습니다. 깨끗한 공직자상 정립을 위해, 청백리 정신을 함양하고, 민생관련 취약분야에 대한 예방감사, 부조리와 시행착오 예방제를 위한 주요 정책사항 사전점검, 그리고 명예 건축지도원제 등을 시행하여 투명하고 엄정한 공직풍토를 조성해 나가겠습니다. 구민 중심의 민원처리를 위해, 현장방문 서어비스 확대와 틈새 서어비스 발굴, 상담서어비스창구 확대와 24시간 민원접수체계 확립, 그리고 구민불편 사전해소를 위해 계절별, 분야별 순찰을 계속하는 등 구민이 고객이라는 일념 하에 민원처리를 하겠습니다. 다음은 지역종합 정보 인프라를 확충하겠습니다. 숭실대, 중앙대 등과 연계한 전산교육 확대, 자체 전산교육 시설의 확충, 노인 인터넷교실운영, 교육 프로그램의 다양화 등 구민 정보화 능력배양을 위해 적극 지원하겠으며, 전국 시군구 온라인 연계를 위한 행정정보시스템 구축과 지리정보시스템 구축, 행정 전산화 확대 등 행정 정보화와 온라인화 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 구 홈페이지 유지 관리는 제공정보 수준을 향상시켰으며 인터넷방송 실시, 인터넷 정보신문 발간과 원스톱 전화서어비스, 그리고 고충상담 서어비스 싸이트 등을 개발구축하는 등 구민들이 즐겨 찾아오도록 포털서어비스 기능을 보완 발전시켜 나가겠습니다. 다음 생산적 신행정 추진을 위해 상도동 다목적청사 건립과 대방동청사 증축, 17개 동 주민자치센터 설치와 자치센터 운영을 내실화 하는 등 동 단위 주민자치 체계를 확립해 나가겠습니다. 참여형 신행정의 도입을 위하여 구민 아이디어 발굴과 구민의견 적극 수렴, 그리고 직능단체 기능전환을 유도하는 등 참여형 신행정을 적극 도입하겠으며, 인력감축의 지속적 추진과 행정의 전문성 향상, 선진도시 우수사례 도입, 주요시책 일몰제 등을 시행하여 생산적인 행정시스템을 구축해 나가겠습니다. 재정운용에 있어서도 긴축재정 유지, 세외수입 증대 등 재정의 확충, 구민 납세의식 고취, 그리고 도시시설관리공단의 기업적 경영을 통해 건전한 재정이 유지될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음으로 마음을 나누는 복지공동체 실현을 위해 노력하겠습니다. 국민기초생활보장 수급권자 등 저소득주민을 위한 기본생계와 생계활동의 지원, 생업자금의 융자, 시설보호자와 소년소녀가장에 대한 지원, 그리고 틈새계층보호 등 저소득주민의 생활여건이 개선되도록 하겠습니다. 또한, 장애인복지를 위해 장애수당과 자립보장구지급, 간병 및 재활교육을 실시하고 자립활동을 지원하는 등 장애인의 사회활동을 위해 적극적인 지원을 하겠습니다. 특히, 금년에는 동작자원봉사은행을 더욱 활성화하여 활동 인원을 확대하고 자원봉사축제 개최, 자원봉사대학 개설, 월드컵 자원봉사, 사랑의 나눔 마라톤 대회를 개최하여 자원봉사 분위기를 확산하고 봉사활동에 활력을 불어넣겠습니다. 다음, 여러 계층의 다양한 복지욕구가 충족 되도록 복지 서어비스를 증진시키겠습니다. 흑석동, 대방동 노인복지관을 건립하고, 태안군 안면읍에 노인휴양시설을 설치운영하는 한편, 노인의 사회활동 참여도 확대하는 등 경로복지 체계를 발전시켜 나가겠습니다. 또한 여성복지 증진과 어린이 보육환경 개선, 청소년 건전 육성 분야에 대하여도 수혜자 욕구에 맞는 생산적이고 실질적인 복지시책을 펼쳐 나가겠습니다. 질 높은 보건 서어비스를 제공하기 위해 전염병 관리예방에 철저를 기하겠으며, 환경친화적 방역활동 실시, 하절기 건강관리, 영유아 질병예방, 그리고 유해식품이 유통되지 않도록 힘쓰겠습니다. 방문간호, 순회 건강진료, 연령별 건강교실 등 건강증진 사업을 실시하고, 여성건강 프로그램을 개발보급하는 등 방문상담기능을 강화하겠습니다. 또한 구민의 평생 건강관리 기관으로서 구민으로부터 신뢰와 사랑을 받는 보건소가 되도록 건강증진센터의 운영을 보완발전시켜 나가겠습니다. 다음, 문화진흥, 함께 하는 생활체육을 실현해 나갈 계획입니다. 지역문화 창달을 위해 구민참여 문예활동을 활성화하겠습니다. 이를 위해 구민 교양강좌 수준을 향상시키고 독서문화 활성화, 문예 참여기회를 확대시키겠습니다. 전통 향토문화의 발굴과 계승에도 힘을 기울여 향토문화축제의 전문화와 향토문화 육성, 향토 문화재 탐방과 노들역사탐방로를 조성하고, 동작구 캐릭터를 활용한 기념품 등을 개발하겠습니다. 사계 테마공연을 개최하고 상설 예술무대에서 정기적 공연을 실시하는 한편, 영상문화제 개최 등 구민참여 문화행사를 보다 다양화하도록 하겠습니다. 생활체육 활성화를 위해서도 구민체육대회, 수영대회, 생활체육 등을 개최하고 아울러 건강증진 대행진을 실시하여 구민참여 이벤트 행사를 지속적으로 펼쳐 나가겠습니다. 동호회 중심의 생활체육에도 조직을 활성화하고 주말 리그의 개최 지원, 구동 생활체육교실의 운영, 레크레이션 교실과 어린이 체육교실을 운영하는 등 구민건강 프로그램을 확대 보급하겠으며, 흑석체육센터 위탁운영의 내실화와 구민체육센터 건립 등 시설확충에도 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음 푸르고 쾌적한 도시환경을 조성하여 사람과 자연이 함께 숨쉬는 지역을 만들어 나가겠습니다. 공원시설 확충과 정비를 위해 상도근린공원 확대를 추진하고, 주택가 마을마당 조성, 어린이공원과 공원시설물의 정비, 그리고 공원 내 노인 쉼터를 조성하겠습니다. 푸르름이 가득한 녹지공간 조성을 위하여 도시 환경림의 지속적인 조성, 산림 생태계 보호와 가로변 녹지량의 확충, 영등포고와 대방로간 800여 미터를 걷고 싶은 거리로 조성하며, 현충묘지공원 외곽 등에 꽃길 조성을 계획하고 있습니다. 또한, 생명의 나무 관리와 구민 미니 녹지공간 관리 등 함께 가꾸는 동작녹지공간을 적극 추진하겠습니다. 깨끗한 생활환경에도 심혈을 기울여 도시가스보급 확대와 배출업소 지도단속, 공사장 특별 관리, 자동차의 매연과 배출가스 단속 등을 통하여 맑은 공기가 보존되도록 행정력을 집중하겠습니다. 또한, 배출업소를 등급별로 차등 관리하고, 하천 살리기 운동과 정화조 관리, 그리고 지하수 폐공 특별관리 등 수질오염 관리에도 최선을 다하겠으며, 생활오염 관리와 공중화장실 수준향상, 깨끗한 새동작 가꾸기와 대청결운동, 그리고 우리 골목 자율청소 등을 통해 깨끗한 생활환경이 조성되도록 노력하겠습니다. 노점상 관리에 있어 행정지도를 통한 자율정비를 유도하는 한편, 중점정비 지역을 선정, 특별정비하고 2002년 월드컵 대비 가로시설물을 일제 정비하겠습니다. 다음 효율적인 폐기물 정책을 추진함에 있어 주문 청소의 내실화를 기하고, 가로청소 기동반 운영, 무단투기 단속 강화, 민원발생지역 특별관리 등을 통해 만족도를 자체 평가하는 한편, 대행업체에 대한 주민 평가를 실시하여 청소 서어비스의 구민만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 청소행정의 효율성을 높이기 위해 청소인력을 감축하고 청소차량 가동율을 높이고, 대행업체 지도감독을 강화하겠으며, 주민 자율청소가 생활화되도록 유도해 나가겠습니다. 이와 더불어 음식물 쓰레기 분리를 촉진시키고, 경진대회, 현장견학 등을 통해 자원 재활용 의식을 고취하겠습니다. 또한, 구민편의를 고려하여 대면수거 방식을 보완하는 등 자원 재활용을 최대한 확대시키겠습니다. 활력있는 지역경제 진흥을 통하여 지역발전의 기틀을 다져 나가겠습니다. 기업경영 여건 개선을 위해 육성기금 확대지원, 지역경제협의회 운영의 활성화, 소규모 창업을 위한 특별강좌 개설, 상설판매장 운영 등을 통한 상품판로 개척을 지원하고 벤처 중소기업에 대한 특별지원도 아끼지 않겠습니다. 그리고 모범 근로자에 대한 격려와 영세 자영업자에 대한 융자 지원도 적절한 시기에 실시하겠습니다. 우리 구 창업지원센터와 중앙대 창업보육센터, 숭실대 벤처중소기업센터를 연계하는 산학관 연계 협력체계를 마련하여 지역경제를 더욱 육성시키도록 하겠습니다. 이와 아울러 구 중심 대형 유통시설의 유치, 노량진역수산시장 현대화와 재래시장 재개발이 이루어져 자족기능 시설을 갖춘 동작구가 되도록 행정적 지원을 아끼지 않는 등 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 취업기회 확대 및 구민생활 보호에도 역점을 두어 공공근로사업 시행과 고용촉진 훈련의 내실화, 창업강좌 개설, 구인 구직 만남의 날, 그리고 공공근로자 구직 지원을 통한 다양한 실업 해소책을 강구하고, 민간부문 경기촉진을 위해 투자사업을 조기 발주하겠습니다. 노숙자를 보호하고 생활의 안정에도 힘을 써 노숙자들이 홀로 설 수 있도록 지원하겠으며, 그 밖의 실직 소외가정 또한 따뜻한 지원을 아끼지 않겠습니다. 물가안정 기조의 유지도 중요한 바, 가격안정 시범지역 인근 확산, 생필품 가격안정 도모, 직거래장터 활성화와 다양한 물가 정보를 지속적으로 제공하는 등 물가 안정을 위해 최선을 다하겠으며, 부정계량 행위와 불법 공산품을 단속하는 등 소비자 주권 확보에도 노력하겠습니다. 지속 가능한 도시개발을 적극 추진하여 안정되고 균형있는 지역개발을 도모하겠습니다. 미래를 내다 보는 비전있는 지역개발을 위해 동작구 도시종합 관리계획을 수립하여 도시계획시설을 재정비하고, 합리적 토지이용계획을 마련하겠으며, 지구단위계획은 지역중심, 지구중심, 생활권중심, 역세권중심 등으로 나누어 마무리하고 지구단위계획에 의거 체계적으로 개발하겠습니다. 다음 주거환경 개선사업입니다. 재개발사업 10개 구역을 지속적으로 추진하겠으며, 재건축사업 33개소를 활성화 하겠습니다. 사업의 효율적 추진을 위해 개발상담반을 구성운영하고, 사이버 주택역사관 구축, 조합 임직원에 대한 특별 교육 등을 통한 적극적인 행정 지원을 하겠습니다. 또한 공동주택 입주자 대표 협의회를 구성운영하여 주거환경 개선의 촉진과 관리 능력이 향상되도록 사후 관리에도 최선을 다하겠습니다. 생명 중시 도시관리 체계를 확립하고자 안전대책위원회 운영과 구조구난 체계를 확립하고, 위험시설에 대하여 재평가관리하여 재난예방 체계를 확립하겠습니다. 수해설해대책에도 최선을 다하겠습니다. 하수관 개량, 하수흐름 향상과 빗물펌프장 보수, 그리고 겨울철 초동제설 조치로 수해와 설해가 없도록 하겠습니다. 분야별 안전관리를 위해서도 지하 위생업소, 도시시설물, 사설시설물에 대한 안전 진단과 점검, 공동주택과 공사장에 대한 안전조치 이행, 다중 이용시설과 유류가스 시설물에 대한 안전 여부를 중점 관리하고 합동 점검을 통해 대형 사고를 미연에 방지하는데 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음 안전하고 편리한 교통체계를 구축하겠습니다. 교통기반시설 확충을 위해 공영주차장 부지 확보와 추가 건설, 주차장 건설방법 개선, 이면도로 주차공간 확보와 내집 주차장 갖기, 그리고 부설주차장 관리를 강화하여 주차난 해소에 역점을 두고 추진하겠습니다. 그리고 도로 확충과 기능 보강을 통해 원활한 통행이 확보되도록 하겠습니다. 편리한 대중 교통을 만들기 위해 마을버스의 노선을 지하철과 연계하는 신규 노선을 발굴하고, 서어비스 개선을 통한 보다 쾌적한 교통 수단이 되도록 하겠습니다. 교통카드 시스템을 도입하여 대중교통 수단의 호환 사용으로 편의를 제공하고, 버스 정류장 시설을 개선하며, 승용차 운행 감축을 위해 노력하는 등 대중교통 중심의 운송시스템을 확립하겠습니다. 또한 대방사당1노량진2지구 등 지구단위로 교통을 개선하고, 교통혼잡 지역의 도로 정비와 신호를 개선하며, 도로표지판을 정비하겠습니다. 아울러 6미터 이상 이면도로의 일방 통행제를 확대 시행해 나감으로써 물결흐름 교통여건을 마련하겠습니다. 불법 주정차, 버스 전용차로 위반, 불법 운송행위 등에 대하여 엄격한 단속을 실시하여 차량운행 질서와 건전한 주차문화가 정착되도록 노력해 나가겠습니다. 다음 2001년도 투자사업 현황입니다. 올해 우리 구 투자사업은 총 84건에 사업비는 308억 9,800만원이며, 이중 자치구비 사업은 65건 200억 6,900만원이고, 시비 사업은 19건 108억 2,900만원입니다. 분야별로는 도로 10건 44억 3,700만원, 치하수 12건 33억 7,700만원, 공원녹지 29건 54억 800만원, 복지 9건 62억 2,100만원, 문화체육 4건 76억 1,600만원, 도시계획 3건 1억 400만원, 교통 4건 2억 5,200만원, 청소 1건 6,500만원, 영선 8건 24억 9,000만원, 기타 4건 5억 9,200만원입니다. 구비사업과 시비사업, 분야별 사업명, 사업개요, 사업비는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 보고 드린 금년도 업무계획에 대하여는 1월중 실천계획을 수립하여 빈틈없이 집행하고 있으며, 지난 1월과 2월 중에 도로분야 8건과 상하수도 4건에 대해서 모두 15건 33억 3,380만원을 배정해서 조기 집행하였습니다. 참고로 우리 구는 저소득 주민생활 안정, 진흥을 위해 따뜻한 겨울 보내기 사업을 지난 2월 28일 마무리하였습니다. 법정 지원을 받고 있는 저소득 주민뿐만 아니라 지원을 받지 못하는 틈새 저소득주민 등 6만 5,193세대 7만 9,717명에게 현금 4억 2,058만원, 물품 8억 3,402만원 등 총 12억 5,460만원을 지원하였습니다. 지난 1, 2월 수십년만에 기록적으로 폭설과 강설이 내렸습니다만, 우리 구민과 전직원이 합심하여 연인원 5,222명, 장비 199대를 동원하고, 염화칼슘 등 2만 8,290포대를 사용하여 제설대책에 최선을 다했음을 보고드리며, 끝으로 금년도 우리 동작구 1,200여 직원은 열과 성을 다해 구민의 삶의 질을 높이고, 희망과 번영을 안겨 드리기 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 2001년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
진명
전진명의장
행정관리국장 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제4항 구청장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본 안건에 대한 제안설명은 배부된 유인물로 대체하고 바로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 구청장및관계공무원출석요구의건을 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제5항 본회의휴회의건을 상정합니다. 각 상임위원회의 2001년도 업무보고와 일반안건 심사를 위하여 3월 10일부터 3월 13일까지 4일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 박상배의원으로부터 신상발언 요청이 있어 발언에 앞서 신상발언에 대한 개념설명을 드리도록 하겠습니다. 신상발언이란 일신상의 문제와 관련하여 회의장에서 의원 본인이 직접 해명하거나 설명하기 위한 발언이라는 것을 참고하시어 발언해 주시기를 부탁드리겠습니다. 박상배의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
상배
박상배의원
존경하는 동료의원 여러분, 그리고 김우중 구청장을 비롯한 집행부측 관계공무원 여러분! 저는 사당4동 출신 박상배의원입니다. 금년에는 30년만에 기록적인 한파와 폭설이 유난히 심했던 한해였던 것 같습니다. 설상가상으로 동기능이 전환되어 제설작업 현장에는 장비 및 인력이 부족하여 제설작업이 제대로 되지 않는다고 본 의원이 제104회 임시회에 건의문을 채택하여 집행부측에 전한 바도 있었습니다. 그 결과 지난 7일 전국적인 폭설 때 구민과 관계공무원의 신속한 제설작업으로 구민과 가까운 구청으로서의 역할과 행정의 대주민 대응성을 향상시켜 구민으로부터 신뢰받는 밀착행정을 수행했다고 생각되어집니다. 집행부측 관계공무원 여러분, 지방화 시대에 있어서 행정 패러다임이 변하고 있는 행정은 집행하는 공무원 역할과 자세도 변화되어야 한다고 봅니다. 금번 제설작업을 통하여 여러분이 보여주신 헌신적인 노력이야말로 그동안 우리 구민들로부터 다소나마 공무원에 대한 부정적인 인식을 긍정적인 평가로 전환시키는 계기로까지 발전되어 구민들이 바라보는 시각이 밝다고 보는 일찍이 볼 수 없었던 감동행정 서어비스였다고 구민의 높은 평가를 받고 있다는 사실은 그 누구도 부인하지 않으리라고 믿습니다. 결과가 말해주듯이 앞으로도 김우중 구청장을 중심으로 집행부측 모든 공직자는 지속적으로 구민이 체감적으로 행정 서어비스를 느낄 수 있도록 체감행정을 거듭 해주실 것을 부탁드리면서 그간의 노고에 대하여 구민의 대표로서 진심으로 감사와 위로와 격려의 말씀을 드리면서 본 신상발언을 시작하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분, 지방의회는 의무와 역할로 볼 때 법과 질서가 존중되는 바탕에서 스스로 지방의회의 의원으로서 품위와 명예를 훼손시키거나 권리를 포기하여서는 안된다는 것이 지방의회의 의원으로서의 기본적 의무이자 마땅히 지켜져야 할 고지요, 사명이라고 본 의원은 생각합니다. 그럼에도 불구하고 우리 구의회는 지난 제2차 정례회 때부터 오늘의 이 시점까지 의회의 운영은 어떠하였습니까? 마땅히 지켜주고 존중되어야 할 지방자치법과 회의지침까지도 무시되고 묵살되었으며, 특히 지방의회의 의원 권리인 발의권까지도 현 의장단에 의해 박탈되고, 돌이킬 수 없는 상황에 이르기까지 지켜보면서 이러한 현실을 더 이상 묵과하고 좌시하는 행위는 동작구의회 의원으로서 저희들을 선출해 주신 42만 동작구민에게 배신하는 행위요, 우리 스스로 권리를 포기하는 것이며, 지방자치법과 회의질서를 파괴하고 훼손하는 중대하고 참으로 안타깝고 부끄러운 일이라 생각합니다. 의회의 잘못된 판단으로 인하여 30여년만에 실시한 지방자치제도가 훼손되거나 좋지 않은 선례를 남기게 되는 것을 시정하지 않는다는 것은 제 자신을 포함한 동료의원 모두는 자존심과 권리를 포기하는 행위요, 법령을 제정하는 의회의 기능과 정신에도 정면으로 대치되는 행위로 지금이라도 현 의장단은 결자해지하는 차원에서 지나온 과거에 대해서 진솔한 의사를 표명하고 새롭게 출발한다는 결의를 채택함으로써 실추된 의회 위상과 의회운영의 질서를 회복하는 최소한의 조치라고 생각되어 의회위상, 정상운영을 결의하고자 본 의원이 긴급동의 제안을 하는 것입니다. 의회위상은 누가 제고시켜 주는 것도 아니요, 우리 의원 스스로 역할과 제 기능에 충실할 때만이 가능하다고 봅니다. 성숙된 의회운영, 그리고 기능과 역할을 충실히 수행해 주기를 바라는 많은 구민에 대한 최소한의 도리이며, 일부 의회 무용론을 주장하시는 분들로부터 비판의 대상에서 벗어날 수 있는 방법의 일환이라고 생각됩니다. 그래야만이 동료의원들간의 그간의 불신의 벽도 다소나마 치유되고 화합하는 계기가 될 것으로 사료됩니다. 존경하는 동료의원 여러분, 구민으로부터 존경과 사랑을 받아야 할 중요한 시기에 도리어 따가운 질책과 실망, 그리고 비판의 대상에서 벗어나기 위해서는 반드시 본 의원의 제안이 결의되고 심기일전하는 모습을 보여주는 것이 도리라고 생각하면서 긴급동의안 발언을 마치면서 끝까지 경청해 주신 것을 감사드립니다. 마지막으로 한 가지 더 부연설명을 드리자면, 본 의원은 만약에 현 의장단에서 이러한 저의 충정을 받아들이지 않고 계속해서 파행과 질서가 훼손되는 의회운영을 계속한다면 본 의원의 진퇴를 고민하지 않을 수 없는 순간에 있다는 것을 거듭 설명드리면서 저의 발언을 마치겠습니다.
진명
전진명의장
박상배의원 수고하셨습니다. 박상배의원의 신상발언 중에 의회에 대한 내부적인 여러 가지 일들을 말씀하셨습니다. 그것은 의원 스스로가 법령을 지키고, 지켰을 때만이 아까 발언하신 내용에 동의적인 내용이 될 것이라고 생각합니다. 아무튼 의원 여러분, 다같이 과거를 다 포기하고 앞으로 새로운 의회상 정립에 다같이 노력하자는 말씀을 드리고 박상배의원의 좋은 말씀을 의원님들께서 깊이 냉정하게 판단하셔서 옳고 그름을 정말로 판단할 수 있는 그런 계기가 됐으면 좋겠고, 저도 우리 의회가 새로 변화하는 의회상 정립에 다같이 노력하자는 말로 대신하면서 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. (◇ 박상배 의원 의석에서 - 동의안을 제안했지 않습니까? 물어야죠.) 좋습니다. 박상배의원이 의장의 설명을 본인의 의견하고 일치가 안된다고 해서 다시 동의를 구하신다고 했는데 그렇게 이해를 해주시면 되지 않겠는가, 여기서 의원 모두에게 뭘 묻고, 뭘 어떻게 하자는 겁니까? 개인의 좋은 충정의 말로 이해를 하겠다는 겁니다. 그렇게 이해를 해주시고 더더욱 의원님들이 앞으로 잘 하실 거라고, 또 의장단도 잘 하실 거라고 어느 누구도 그 말에 부인하지 않으니까 이해를 해주세요. (◇ 박상배 의원 의석에서 - 동의안을 제안했으니까 물어주세요.) 알겠습니다. 그러시면 이상으로 구청장 이하 집행부 관계공무원 여러분께서는 퇴실하시고 의원 여러분, 박상배의원의 긴급동의에 대해서는 10분간 정회를 해서 의견조율을 한 다음에 말씀드리도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.
10시51분 회의중지
11시11분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 박상배의원의 신상발언은 우리 의회가 지금까지 여러 가지 법령에 잘못된 부분이라든가 규정들이 잘 지켜지지 않은 부분들에 대해서 앞으로 다같이 잘 지키자는 것으로 동의를 하셨는데 의원 여러분 재청하십니까? 삼창있습니까? 더 이상 이의없으시죠? 이의가 없으므로 앞으로는 그렇게 지켜지도록 의결하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분, 이상으로 제105회 동작구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 3월 14일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「재청합니다」하는 의원 있음
「삼창합니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시12분 산회