강희일 의원 5분자유발언

의회사무국장 박희수입니다. 제148회 동작구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 지난 1월 20일 정홍철의원 외 6인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 먼저 폐회 중 안건접수 현황을 보고드리면, 지난 1월 26일 접수된 서울특별시동작구재난및안전관리기구의구성운영조례안, 서울특별시동작구행정기구설치조례중개정조례안은 행정재무위원회에 회부하였고, 서울특별시동작구노인 복지증진에관한조례안, 서울특별시동작구저소득주민등의생활안정지원에관한조례안은 복지건설위원회에 회부하였습니다. 끝으로 간주처리 내역을 보고 드리겠습니다. 2004년 12월 24일 3차에 걸쳐 조정교부금으로 아파트 단지 등 승용차요일제 겸용 스티커 제작 인쇄비 330만원, 국·시비 보조금으로 배출가스 저감장치 부착비 46만 7,000원 등 11건에 5억 41만 5,000원을 교부받아 지방재정법 제36조 및 우리 구 2004일반특별회계세입세출예산총칙 제9조의 규정에 따라 간주처리 하였다는 구청장의 통보가 있었습니다. 자세한 간주처리 내역은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

행정관리국장 이준구입니다. 항상 우리 구 발전과 구민의 복리증진을 위하여 열과 성의를 다해 활발히 의정활동을 펼쳐 오신 강희일 의장님, 김두산 부의장님, 그리고 여러 의원님께 깊은 경의를 표하면서 금년도 구정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 배부해 드린 2005년 주요업무계획 책자에 따라 구정방침, 구정현황, 역점시책, 주요 투자사업 그리고 발전의 7년과 비전 순으로 요약 보고 드리겠습니다. 먼저 구정방침입니다. 「행복한 삶을 가꾸는 번영의 복지동작」을 실현하기 위해 “구민존중 자치행정”, “구민만족 감동행정”, 그리고 “저비용·고효율행정”을 기본 목표로 분야별 역점시책을 마련하였습니다. 구정여건은 자료를 참조하여 주시기 바라며, 재정운용 사항을 보고 드리겠습니다. 금년도 예산규모는 1,906억 3,000만원으로 조정교부금·보조금 등의 의존재원이 전년도에 비해 0.7% 감소하였으나 재정 자립도는 3.8% 향상되었습니다. 이는 주택 재개발사업 추진에 따른 과세면적 증가와 재산세 및 종합토지세 과표 인상 등 자체 수입이 증가한 때문입니다. 2005년도 역점시책입니다. 금년도에는 복지동작 실현, 도시개발 추진, 문화·체육 진흥, 보건·의료체계 구축, 도시환경 조성, 교통체계 확립, 지역경제 기반 조성, 경영행정 정착 등 8대 시책 분야에 우리 구 행정역량을 총 결집하여 분야별 사업을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음으로 복지동작 실현 분야입니다. 먼저, 사회 전반적인 경기 침체의 장기화로 어려움이 가중되고 있는 저소득층의 기초생활 안정을 위해 생계비·주거비·교육급여 등을 지원하여 저소득층의 생계를 보호하고, 생업자금 융자, 자활근로사업 등을 실시하여 저소득층의 자립 기반을 조성하는 한편, 주민자치위원, 주민 등이 합동으로 지역 내 저소득 가정을 방문하여 봉사활동을 실시하고, 그들의 아픔을 함께 나누는 “삶의 희망 심어주기 봉사단” 활동을 적극 지원하여 더불어 살아가는 사회적 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다. 아울러 장애 주민들에 대한 장애수당, 의료비 등의 혜택 부여와 자립기반 시설에 대한 지원 강화로 가계 안정은 물론 자립 기반을 확고히 구축하고, 한마음 체육대회, 장애우 등산대회 등을 개최하여 장애인에 대한 인식을 개선하는 등 장애인 복지 수준 향상을 위해 적극 노력하겠습니다. 둘째, 복지 기반을 확충해 나가기 위해 어르신 일자리 창출, 요보호 어르신 가정 도우미제 운영과 경로당 시설에 대한 지원을 강화하고, 동작노인휴양소 시설 개축, 동작실버센터·동작노인회관 개관 등 어르신을 위한 복지기반을 확충하여 고령화 사회에 대비토록 하겠습니다. 셋째, 어린이·청소년·여성복지 향상을 위하여 보육시설 경비 지원, 어린이집 기능 보강, 엘림어린이집 리모델링 등 보육 환경을 개선하고, 꿈나무어린이집 신축, 동작 청소년 문화의 집·상도3동 청소년 독서실을 개관하여 청소년 교육 환경을 개선함과 아울러 어울마당·충효백일장 등의 문화 프로그램을 운영하는 등 미래 지향적인 건전 청소년 육성에 최선을 다하겠으며, 여성의 사회 참여 및 능력을 개발하기 위해 자원봉사 전문교육, 여성발전기금 사업 추진과 여성복지시설 지원, 인터넷 정보검색대회 등을 개최하여 여성들의 사회 참여가 활발히 이루어질 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 넷째, 자원봉사 활동을 내실화하기 위해 자원봉사자 및 수혜자를 적극 발굴하여 봉사활동을 활발히 실시하고, 금년부터 운영하는 「동작자원봉사센터」를 자원봉사 프로그램 개발 전진기지로서 역할을 다하고, 봉사자 교육장 등으로 활용하여 자원봉사 분위기가 우리 구 전 지역으로 확산되도록 하겠습니다. 다음은 도시개발 추진 분야입니다. 첫째, 노량진·대방동 일대가 상업, 교육, 문화시설 등을 두루 갖춘 주거중심의 21세기형 고품질의 복합 도시로 거듭날 수 있도록 지구단위계획 수립을 조속히 마무리 하겠으며, 흑석3동 67번지 일대를 대학교수, 학생, 주민 등의 참여하에 주택 재개발 공공계획을 수립하는 등 미래 지향적인 도시 개발이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 둘째, 본동 5구역 등의 주택 재개발·재건축 사업이 빠른 시일 내에 추진되도록 하고, 이미 시행 중인 재개발·재건축사업은 원활하게 마무리 될 수 있도록 적극 지원하겠으며, 이파트 등 공동주택의 자치조직을 육성·지원하여 공동생활 질서를 확립하고, 생활 주변 환경을 주민이 자율적으로 개선해 나갈 수 있도록 각종 행정적 지원에 최선을 다하겠습니다. 셋째, 재난관리 체계를 정밀 검토하여 체계적이고 실효성 있는 “재난관리 종합계획”을 수립하여 추진하고, 해빙기, 우기 등 취약시기에 유관기관 합동 점검, 위험·노후시설 정비와 재난위험 시설물 중점 관리, 수방시설 개량 등 재난·재해 예방사업을 적극 추진하는 등 구민의 귀중한 생명과 재산을 보호하기 위한 도시안전 관리체계 구축에 철저를 기하겠습니다. 다음은 문화·체육 진흥분야입니다. 첫째, 품격 있는 문화생활 체험기회를 제공하고자 동작예술무대, 찾아가는 문화마당 등의 다양한 문화사업을 추진하고, 사당문화회관, 문화복지센터, 주민자치센터 등의 문화시설에 다양한 종류의 여가 선용 프로그램을 개발·운영토록 하며, 사육신 추모제향, 장승배기 장승제례 등의 행사도 적극 지원하여 전통문화 계승과 구민들이 손쉽게 문화생활을 접할 수 있도록 하겠습니다. 둘째, 어린이 축구교실, 청소년 풋살교실 등의 운영과 축구, 배드민턴, 테니스 등 각종 동호회 활동을 적극 지원하여 생활체육을 더욱 활성화 시키고, 구민 걷기 대행진, 복지동작 한마음 큰잔치 등을 개최하여 구민 모두가 하나 되는 화합의 장이 되도록 하겠습니다. 다음은 보건·의료체계 구축분야입니다. 첫째, 구민 평생 건강 관리를 위하여 치매 및 만성 질환자 등을 대상으로 방문 간호와 이동 보건 진료를 실시하는 방문 보건사업을 강화하고, 어린이, 청소년, 노인 등 계층별 특성에 맞는 평생 건강대학 운영과 골다공증 등 여성 질환에 대한 정기적인 교육으로 구민 건강을 증진토록 하겠으며, 사당동 지역에 보건소 분소를 설치하고 의약업소에 대한 관리 강화로 건전한 의료 풍토를 조성하는 등 의료서어비스 수준을 한 차원 더 높이겠습니다. 둘째, 임산부 건강 검진, 영·유아 홍역·B형 간염 예방접종 실시와 모유 먹이기 운동 등을 추진하여 모자 보건사업이 내실있게 운영되도록 하고, 취약계층에 대한 의료서비스 제공, 환경 친화적인 방역소독과 더불어 유행성 질병에 대한 예방접종으로 질병 예방체계를 확립해 나가는 등 가족 보건사업 기능 강화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 도시환경 조성 분야입니다. 첫째, 쾌적한 푸른도시 건설을 위하여 동작근린공원 기본계획 용역을 조속히 완료하여 생태공원으로 탈바꿈 시키고, 근린공원 등의 시설 정비와 사당동 마을공원을 조성하여 구민이 편안히 휴식을 취할 수 있는 휴식공간을 확충하고, 총신대～백운고개 간 걷고 싶은 거리 조성과 경부 제2철도변에 녹지를 조성하여 환경 친화적인 도시환경을 조성하도록 하겠으며, 환경림 조성, 기념식수 공원 등의 관리와 우리 마을 푸른숲 가꾸기 구민 자율 실천단 활동을 적극 지원하여 구민 스스로 마을 주변을 푸르게 가꾸어 가도록 하는 등 쾌적한 푸른 도시 건설을 위해 최선을 다하겠습니다. 둘째, 폐기물 장기계획 수립, 재활용품 수거 민간 확대 등을 실시하여 청소행정을 효율적으로 추진하겠으며, 폐기물 정일 수거, 쓰레기 무단투기 근절 대책 등을 마련하여 주민이 만족할 수 있는 폐기물 수거체계를 강화하고, 재활용센터 설치·운영, 현장견학을 실시하여 자원 재활용을 촉진하며, 재활용품 경진대회, 깨끗한 우리 골목 만들기 경진대회 개최로 주민 스스로 생활 주변을 가꾸는 분위기를 조성하여 폐기물을 효율적으로 관리하도록 하겠습니다. 셋째, 자동차 배출가스 및 오염물질 배출업소 합동 단속 등 지속적인 단속을 통하여 맑은 공기, 맑은 물을 보전토록 하고, 가로변 일제 정비, 불법 광고물 부착 방지판 설치, 노상 적치물 지도단속, 정기적인 환경교육 등을 실시하여 도시미관 향상과 맑고 깨끗한 생활 환경을 보전하도록 하겠습니다. 다음은 교통체계 확립 분야입니다. 첫째, 버스 중심의 대중교통체계 구축을 위해 마을버스 친절 서어비스 평가, 교통수요 등을 감안한 마을버스 노선 조정, 정류소 대기의자 보수 등 대중교통 운영체계를 재정립하고, 버스 전용차로, 주·정차 위반 단속을 지속적으로 실시하여 차량 운행 질서를 확립하며, 교통사고 잦은 곳의 여건개선, 어린이 안전학교 운영 등 인간 중심의 교통환경 조성에 최선을 다 하겠습니다. 둘째, 막힘 없는 교통여건을 조성하기 위해 승용차 요일제 추진, 기업체 교통량 감축 프로그램 이행 권장 등을 통해 교통량을 줄이고, 사당1동·대방동에 담장 허물기 사업을 실시하여 174면의 주차공간을 새로이 확보하고, 공영주차장 건설, 아파트·대형건물 등의 주차장 개방을 유도하여 주택가 주차난 해소에 주력하며, 권역별 도로 개설 및 유지보수, 가로변 교통환경 개선사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 지역경제 기반조성 분야입니다. 첫째, 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업에 50억원의 육성자금을 지원하고, 소자본 창업 강좌 등을 운영하여 기업하기 좋은 환경을 만들어 가고, 숭실대와 중앙대～장승배기～보라매타운으로 연계된 동작벤처타운 조성사업을 지속적으로 추진하여 많은 벤처 기업들이 입주할 수 있도록 유도하겠으며, 동작구 창업지원센터, 중앙대 창업보육센터 등과 연계한 산·학·관 협력 지원체계를 더욱 공고히 하여 지역경제가 활성화되도록 하겠습니다. 둘째, 취업개발·정보센터를 운영하여 취업기회 확대와 고용 안정을 도모하고, 공공근로사업 및 인력시장 개설 등을 더욱더 활성화시켜 실업난 해소 및 구민생활 안정에 기여토록 하겠습니다. 셋째, 서어비스요금 중점 관리, 농·축산물 등의 원산지 표시 지도·단속 등의 실시로 유통 질서를 확립하여 물가안정 기조가 유지되도록 하겠습니다. 다음은 경영행정 정착 분야입니다. 첫째, 경쟁력 있는 자치행정 정착을 위하여 주민자치위원 워크샵, 자치 프로그램 개발 및 경연대회 등을 개최하여 주민자치 역량을 강화하고, 구정 정보 제공, 사회단체 육성·지원과 구민 아이디어를 적극 발굴하여 구정에 반영하는 등 참여형 신행정을 추진해 나가겠으며, 일하는 방식을 개선하여 창의적으로 행정을 추진하고, 분기단위 자체평가 실시 등 시책을 적극적으로 관리하여 생산적인 행정시스템이 구축되도록 하며, 행정장비 등의 통합 구매로 예산 집행에 효율성을 기하고 세원 관리 강화로 신규 세원 확보에 주력하는 등 건전재정 운용에 최선을 다하겠습니다. 둘째, 구민만족 친절·봉사행정 실현을 위해 친절언행교육, 전화응대 친절교육 등의 실시로 친절을 생활화하고, 인터넷 설문, 구민참여 예산 편성 등 구정에 대한 구민의 직접적인 참여 유도와 민원처리 후 설문조사 실시 등 사후 관리체계를 확립하여 고객이 만족하는 참여행정을 적극 추진하겠으며, 고객불만신고센터, 순찰 24시 사이트 등을 운영하여 구민의 불편사항을 즉시 해소하고, 2004년도 서울시 반부패지수 조사·평가 분야에서 최우수구를 수상한 저력을 이어 나가기 위해 금년 또한 정기·수시감사를 실시하고, 공직기강 확립, 청렴계약제 시행, 클린신고센터 운영 등 부패·부조리 방지대책을 적극 추진하여 투명한 공직풍토가 조성되도록 하겠습니다. 셋째, 해마다 늘어나는 구민의 정보화 욕구 충족과 급속한 행정환경 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 구청, 주민자치센터, 지역 문화센터 등을 연계한 정보화 교육을 실시하고, 구 홈페이지 기능 강화와 건강, 육아, 어학 등 맞춤형 인터넷 교육·문화센터를 운영하는 등 구민이 편리하게 이용하고 함께 참여할 수 있는 지역정보화 역량 강화에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 주요 투자사업을 요약해 보고 드리겠습니다. 올해 우리 구 주요 투자사업은 총 129건 480억원으로써 이중 구비 사업은 102건에 296억원이고, 시비 사업은 27건에 183억원입니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고 드린 금년도 업무계획은 금년 1월 중에 세부 실천계획을 수립하여 차질 없이 추진하고 있으며, 지난 1월 중에 도로분야 25건 62억원과 치·하수분야 11건 46억원 등 총 67건 271억원의 예산을 조기 배정하여 사업을 조속히 발주하도록 하였습니다. 다음 발전의 7년, 그리고 비전에 관한 사항으로 권역별 건설사업 추진실적과 중·장기 현안사업은 유인물로 갈음코자 하오니 양해해 주시기 바라면서, 구정 실적에 대한 대외기관 평가 수상 현황은 표에서 보시는 바와 같이 모두 15개 부분에서 좋은 평가를 받아 우리 구의 위상확립과 행정 서어비스의 질을 한 단계 높이는 계기가 되었습니다. 이러한 성과는 강희일 의장님을 비롯한 여러 의원님의 적극적인 관심과 지원에 힘 입은 바 크며, 금년에도 아낌없는 지원과 협조를 당부 드립니다. 또한, 우리 구 1,200여 직원 일동은 구민의 뜻을 받들어 지역발전과 구민의 복리증진을 위하여 최선을 다하겠다는 다짐과 함께 빈틈없는 실천을 약속드리면서 2005년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.