강희일 의원 발언

의회사무국장 박희수입니다. 제157회 동작구의회 제2차 정례회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 이번 정례회는 지방자치법 제38조 및 제41조제3항 규정과 서울특별시동작구의회정례회운영에관한조례 제3조제2호의 규정에 의거 법정기일인 11월 25일 소집하였으며 12월 20일까지 26일간 개회됩니다. 먼저 폐회 중 안건접수 현황은 2005년 11월 21일 “2005년도제2회추가경정예산안”과 “2006년도 일반특별회계세입세출예산안”이 제출되어 모든 의원님들에게 자료를 배부해 드렸으며, “서울특별시동작구옥외광고물등관리조례개정조례안”과 11월 24일 접수된 “주택재건축정비구역지정(안)에관한의견청취의건”은 복지건설위원회에 회부하였습니다. 다음은 간주처리 내역을 보고드리겠습니다. 지난 11월 1일과 21일 2회에 걸쳐 국시비 보조금으로 “희귀 난치성 질환자 진료비 7,000만원” 등 9건에 33억 3,070만 3,000원을 교부받고 사용잔액 감액분인 “에이즈 관리사업 875만원” 등 2건에 1,750만원을 지방재정법 제36조 및 우리구 2005 일반특별회계세입세출예산총칙 제9조의 규정에 따라 간주처리하였다는 구청장의 통보가 있었습니다. 또한 동작구도시시설관리공단으로부터 2006사업계획안 및 예산안이 2006년 11월 22일 접수되었습니다. 자세한 내역은 의석에 배부해드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 끝으로 폐회 기간인 2005년 11월 21일 예산결산특별위원회 회의를 개최하였으며 전진명의원을 위원장으로 선출하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 강희일 의장님, 그리고 의원님 여러분! 오늘 2006년도 예산안에 대한 심의를 요청하면서 다가오는 새해의 비전과 주요 시책에 대하여 함께 생각해 볼 수 있는 시간을 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 새로운 각오와 희망으로 여러분과 함께 출발했던 민선 제3대의 구정도 어느덧 저물어 가고 이제 7개월여 밖에 남지 않았습니다. 그동안 불모의 땅에 도시기반 시설을 확충하여 지반을 다지고 그 튼튼한 지반 위에 기둥을 세우는 자세로 지역개발과 복지인프라를 구축해 왔기에 각종 보도매체를 통해 인기 있는 지역으로 급부상하면서 개발의 열매 또한 지역 주민들에게 널리 전달되고 있습니다. 이는 동작구민의 뜨거운 성원과 관심속에서 의원님 여러분들의 적극적인 협조와 지원이 있어 가능했다고 생각하기에 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다. 복지동작을 염원하시는 의원님 여러분! 현재 우리 경제는 체감경기지표인 GNI 즉, 실질국민총소득의 증가율이 계속 하락하면서 장기적인 내수침체를 벗어나지 못 하고 있어 대다수 서민들이 IMF 경제위기 때보다 살기가 더 어렵다고들 합니다. 이러한 어려운 경제사정은 우리 구민들에게도 예외는 아니어서 구민들의 가계생활 및 기업활동에도 많은 어려움이 있을 것이라고 생각합니다. 따라서 우리 구에서는 어려움을 겪고 있는 저소득층 주민들을 위해 법정생계비 등의 지원은 물론 따뜻한 겨울 보내기 사업을 매년 대대적으로 펼쳐 틈새 계층에 대한 생활안정에 기여하였고, 취업개발센터를 통한 실직자의 취업알선과 공공근로사업도 지속적으로 추진하였으며 자금난으로 어려움을 겪고 있는 관내 중소기업 26개 업체에 26억원을 지원하고 서울시로부터 긴급자금을 지원받아 소기업, 소상공인 434개 업체에 42억 7,000만원을 지원하였으며 추가로 555개 업체에서 55억 2,900만원의 지원신청을 받아 심사 중에 있는 등 구민생활 안정과 지역경제 활성화에 최선의 노력을 다 하고 있습니다. 고령화 시대를 맞아 노인복지에도 심혈을 기울여 동작실버센터, 동작노인회관을 건립하였고 노인휴양소를 증개축하여 이용자의 편의를 도모하였습니다. 또한 동작청소년문화의집을 건립하였고 사당4동 청소년 독서실 리모델링, 상도3동 청소년 독서실 및 보훈향군회관 건립은 금년에 완공할 예정으로 있으며 동작어린이보육센터 건립은 내년 8월 준공을 목표로 차질 없이 공사를 시행하고 있어 이들 시설이 완공되면 우리 구는 어느 자치구에 못지않은 계층별 복지인프라를 갖추게 될 것입니다. 이러한 하드웨어적 시설확충과 함께 수준 높고 내실 있는 문화·복지프로그램도 제공함으로써 이들 문화·복지시설 이용자가 1일 평균 2만 여명에 이르고 있는 등 구민들로부터 좋은 반응을 얻고 있어 건전한 여가선용과 삶의 질을 한 단계 더 높였다고 자부합니다. 노량진 뉴타운 사업은 개발 기본계획에 따라 노량진제1구역 주택 재개발, 송학대교회 주변 공원조성을 우선적으로 추진하는 등 체계적·계획적으로 개발해 나가고 있습니다. 또한 지난 8월 29일 서울시에서 발표한 제3차 뉴타운 지구지정 후보지로 흑석1·2·3동 일대가 선정됨으로써 쾌적하고 살기 좋은 미래도시의 기본 틀을 구축하여 우리 구가 서남권의 중심지로 우뚝 설 수 있는 또 하나의 기반을 마련하였습니다. 이와 함께 재개발·재건축사업도 꾸준히 추진하여 대방 전철아파트 등 5개소의 재건축사업이 금년 내에 완공될 예정이며 상도4구역과 본동4구역의 임대아파트 건설 및 공작파크맨션 등 9개소의 재개발·재건축 공사는 차질 없이 활발하게 시행되고 있습니다. 푸른 환경도시 건설을 위해 상도5동 대림아파트 뒷산 등 55개소에 1만 3,000여 주의 수목을 식재하였고, 노량진·까치산 근린공원 생태다리 건설, 상도5동 마을 숲, 숭실대 주변 걷고 싶은 녹화거리 등을 조성하였으며 식량 자원의 낭비를 막고 음식물 쓰레기로 인한 환경오염 문제를 해결하기 위하여 음식물 쓰레기 줄이기 “가나다 실천 범 구민운동”을 전개하여 지난 6개월 동안 약 10%의 음식물 쓰레기 발생량을 줄여 그 처리비용 1억 3,000만원을 절감하는 효과를 거두었습니다. 원활한 교통흐름 체계를 마련하기 위하여 상도4동 65번지 일대 외 12개소의 이면도로에 대한 도시개설 및 정비를 하였고 공영주차장 2개소 건설과 장승중학교 등 5개의 학교운동장을 개방하였으며, 그린파킹 2006 조성사업을 통해 시범지구인 상도3동의 95동과 기타지역 161동에 대해 담장을 허물고 그 자리에 464면의 주차공간을 확보하는 등 주택가 주차난 해소를 위하여 최선을 다해 왔습니다. 더욱이 지금까지 말씀드린 여러 가지 사업들을 추진하기 위해 최선을 다 했다는 사실을 증명이라도 하듯 서울시 인센티브 평가에서 지역균형발전 사업이 최우수구로 선정된 것을 비롯하여 결과가 발표된 8개 분야 중 7개 분야에서 최우수나 우수구로 선정되어 인센티브 사업비 10억 7,200만원을 받을 예정이며 앞으로도 비교평가가 남아 있는 항목에서도 좋은 결과를 기대하고 있습니다. 지난 8월 30일 한국언론인포럼 주최 전국지방자치 대상에서 대민서어비스와 살기 좋은 도시부문 대상을 수상하였고 11월 15일에는 한국능률협회 주최 대한민국 고객만족 경영대상에서 고객서어비스 혁신상을 수상하여 우리 구의 위상을 높이는 계기가 되었습니다. 올 한 해도 이처럼 많은 사업들을 차질 없이 추진하고 값진 성과를 거둘 수 있었던 것은 여기 계신 의원님들과 구민들께서 보내 주신 아낌없는 협조와 성원 덕분이라 생각하기에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 지역개발을 선도하신 의원님 여러분! 우리 구가 명실상부한 서남권의 중심으로 우뚝 서기 위해서는 아직도 해야 할 일들이 많습니다. 재정자립도도 높여야 하고 도시기반시설도 더욱 확충해야 하며 구민들이 행복감과 자부심을 느낄 수 있도록 복지수준 향상에 보다 많은 투자도 필요합니다. 내년에도 이러한 기본방향의 큰 틀 속에서 우리 구의 비전을 실행해 나가도록 하나하나 빈틈없이 챙겨가며 구정을 이끌어 나가고자 합니다. 먼저 나눔의 행복과 사랑이 넘치는 복지동작을 실현하기 위하여 행정력을 집중하겠습니다. 장기적인 경기불황으로 인해 우리 구의 어려운 이웃들이 용기와 희망을 잃지 않고 살아갈 수 있도록 저소득 주민의 기초생활 안정을 위한 각종 지원대책을 강화해 나가겠으며 가난이 대물림 되지 않도록 저소득층 미취업 자녀를 대상으로 적극적인 취업 알선, 자활훈련기관 위탁 등 취업을 위한 다양한 지원을 통해 자립기반이 조성될 수 있도록 지속적인 노력을 기울이겠습니다. 장애인들의 생활안정을 위한 지원사업과 함께 등산대회, 세상 보여 주기 체험행사 등을 통해 사회 구성원으로서 활기찬 생활을 영위할 수 있도록 관심과 지원을 확대해 나가도록 하겠습니다. 고령화 시대에 대비하기 위한 노인복지 시책으로 동작실버센터, 동작노인회관 건립에 이어 내년에도 사당권에 부지만 확보되면 노인종합복지관 건립을 적극 추진하겠으며, 노인 일자리사업을 지속적으로 발굴하고 경로당시설 개보수 및 경로당 내에 체력단련 기구를 설치하는 등 어르신들의 건강관리에도 각별한 관심을 가지고 추진해 나가겠습니다. 여성의 사회적 지위향상과 더불어 사회활동의 참여와 역할이 증대되고 있는 시대적 흐름에 부응할 수 있도록 여성의 능력계발과 사회참여 활동을 지원할 수 있는 프로그램 개발에 주력하고 맞벌이 부부들이 마음 놓고 사회활동에 전념할 수 있도록 동작어린이 보육센터 건립, 야간 및 방과 후 교실 등 특수 보육시설의 지속적 확충과 어린이집 등 보육시설에 대한 지원을 확대해 나가겠습니다. 또한 기존 구립청소년 독서실의 시설을 보강하고 각급 학교의 교육경비를 가능한 범위 내에서 최대한 지원하여 교육여건 개선과 관내 우수 명문고 육성에도 심혈을 기울이겠습니다. 지난 9월 14일 사당동에 보건소 분소를 개소하여 사당권 주민들의 불편을 해소하였고, 한방진료실을 설치하여 한 차원 높은 의료서어비스 제공에 최선을 다 하고 있습니다. 내년에도 영·유아 및 가임 여성을 위한 차세대 건강플러스, 치매관리시스템 구축, 방문간호서어비스 확대, 질병예방 강화 등 의료서어비스 기관으로서의 역할을 충실하게 이행해 나갈 계획입니다. 둘째, 미래의 꿈이 담긴 체계적인 도시 개발을 추진해 나가겠습니다. 노량진 뉴타운 개발 사업에 대해서는 관련법에 규정된 지구단위계획 수립과 교통영향 평가를 실시하고, 현재 우선 사업으로 추진 중인 노량진제1구역 주택 재개발, 송학대교회 주변 공원 개발 사업을 차질 없이 시행토록 하겠으며, 서울시 제3차 뉴타운사업 지구로 선정된 흑석동 뉴타운사업 지구도 내년에 개발 기본 계획안을 수립하는 등 고품격의 쾌적한 주거환경 도시로 조성될 수 있도록 주도면밀한 계획과 준비를 통해 체계적으로 추진해 나가겠습니다. 지난 97년부터 2002년까지 우리 구의 7개 중심축에 대해 수립 완료하였던 지구단위계획에 대하여 그동안 관련 법령 및 지침 개정과 주변 여건이 변화됨에 따라 현행 규정에 맞도록 연차적으로 재정비해 나가겠으며, 우선 내년에 사당·이수지구, 노량진·신대방지구의 지구단위계획부터 재정비토록 하겠습니다. 장기 미집행 도시계획시설에 대한 재정비 사업도 지속적으로 추진하여 장기민원 해소 및 행정의 신뢰성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 또한, 노량진 역세권을 중심으로 추진되고 있는 노량진 민자역사 건립, 수산시장 현대화, 지하철 9호선 건설, 경부 제2철도 시설녹지 조성, 장승배기에서 여의도 간 연결도로 건설 등 각종 지역개발 사업에 우리 구가 중심이 되어 종합적·체계적으로 추진될 수 있도록 가능한 모든 행정 지원을 아끼지 않겠습니다. 이러한 도시개발 계획의 차질 없는 추진과 함께 재해 없는 안전한 동작구를 만들어 나가는데 한치의 빈틈이 없도록 하겠습니다. 체계적이고 실효성 있는 “재난안전 종합 관리계획”을 수립하고 관내 유관기관과 재난안전대책본부를 구성하여 유사 시 신속하고 적절한 대응체계 구축은 물론 취약시기에 합동 점검을 실시하는 등 시설물 안전 관리에 만전을 기하겠으며, 수해 예방을 위해 내년에도 대방동 지역 등 4개소의 하수암거 확장·보강과 상도4동 지역 외 1개소의 노후 불량 하수관을 개량하고, 빗물펌프장 등 수방시설의 정비·보강도 철저히 하겠습니다. 셋째, 삶의 질을 높이는 문화·체육 진흥에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 21세기는 문화의 시대입니다. 이는 문화가 국가 경제와 사회 발전의 중심축이 된다는 것을 의미하며, 경쟁력 있는 문화는 한 나라의 부가가치를 높이고 이미지 제고에도 중요한 역할을 하게 되는 것입니다. 진정한 삶의 가치는 문화적 욕구 충족을 통해 실현될 수 있으며, 여유로운 문화·체육생활은 보다 나은 삶의 원동력이 된다고 생각합니다. 이러한 시대적 흐름과 주민들의 다양한 문화 욕구를 충족하기 위해 그동안 우리 구에서는 동작문화복지센터, 사당문화회관, 동작구민체육센터, 흑석체육센터를 건립하는 등 문화·체육 인프라 구축에 많은 투자와 노력을 기울여 왔습니다. 내년에도 이 시설들을 지속적으로 보강·개선하고, 생활에 여유를 줄 수 있는 효율적인 공간으로 활용될 수 있도록 보다 수준 높고 다양한 프로그램을 개발·운영하겠으며, 계절별로 특화된 테마를 선정하여 상설 예술무대, 악극, 뮤지컬, 연극 등을 통한 다양한 문화체험의 기회를 제공하고 사육신 추모제, 장승제, 풍물놀이 등 전통문화 계승 발전에도 더욱 관심을 기울여 나가겠습니다. 건강에 대한 관심이 높아지고 주5일제가 본격 시행됨에 따라 생활 체육에 대한 수요 또한 급격히 증가하고 있습니다. 구민의 여가활용 욕구에 부응하고 건강을 증진할 수 있도록 다채로운 스포츠 프로그램을 확대·운영하겠으며, 볼링, 배드민턴, 게이트볼 등 동호회 활동도 적극 지원함으로써 생활 체육의 저변 확대와 활성화에 더욱 힘쓰겠습니다. 또한, 구민 모두가 다함께 참여하는 구민 걷기 대행진, 구민 체육대회, 배구·수영대회 등을 통하여 화합과 정을 나눌 수 있도록 하겠습니다. 넷째, 쾌적하고 아름다운 도시 환경을 조성해 나가겠습니다. 맑고 쾌적한 도시환경 조성은 도시의 수준을 가늠하는 잣대가 되며, 삶의 질을 향상 시키는 중요한 생활환경 요인이 되고 있습니다. 그동안 우리 구는 녹지공간을 확충하고 생태연결 녹지축을 복원하는 등 자연과 함께 숨 쉬는 푸른동작 건설을 위해 적극 노력해 왔습니다. 내년에도 백운고개 생태육교를 설치하여 현충묘지공원과 까치산근린공원, 관악산으로 연결되는 녹지축을 조성하고 “1동 1마을 공원”, 근린공원 정비, 친수공간 확충, 생활 주변 짜투리땅 녹화, 학교 공원화 사업 등을 지속적으로 추진하겠으며, 최대 역점사업의 하나인 국립현충원 담장 외곽부분 근린공원화 사업은 기본계획을 수립하고 있으므로 서울시에 도시관리계획 변경 요청 등 제반 절차를 차질 없이 진행하여 가까운 장래에 주민들이 편안한 휴식공간으로 마음껏 이용할 수 있도록 추진하겠습니다. 경부 제2철도변 시설녹지 조성사업도 최대한 앞당길 수 있도록 토지 보상에 따른 소요예산 배정문제 등을 서울시와 적극 협의해 나가겠으며, 상도역 사거리에서 봉천고개에 이르는 구간은 단계별 조성계획을 마련하여 자연과 문화와 역사가 살아 숨쉬는 특화된 거리로 조성할 계획입니다. 아울러, 깨끗한 거리환경 보전을 위해 “청소 말끔이 처리반”, 골목길 자율 청소봉사단의 적극적인 운영과 생활쓰레기 배출·수거체계를 정착시켜 나가겠으며, 음식물 쓰레기 줄이기 “가나다 실천운동”도 음식물 감량화 정착을 위한 생활속의 실천 운동으로 확산될 수 있도록 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 다섯째, 안전하고 편리한 인간 중심의 교통체계를 구축하겠습니다. 2008년에 지하철 9호선이 개통되면 사통팔달의 한층 편리한 교통체계를 갖추게 됩니다만, 주택가 주차난 문제는 계속해서 해결해 나가야 할 어려운 과제로 남아 있습니다. 따라서 주민들이 가장 불편하게 생각하는 주차난 해소를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. “1동 1공영 주차장” 건설, 국·공유지 유휴공간 주차장 건설과 함께 학교 운동장, 민간 건축물 부설주차장 개방을 적극 유도하고, 그린파킹 2006 사업을 계속해서 적극 추진하여 날로 심각해지고 있는 주차난 문제를 구민 스스로 해결할 수 있는 분위기가 조성되도록 하겠으며, 사당5동 227번지 주변 이면도로 등 9개소에 대해 총 연장 2,288m의 도로개설과 더불어 일방통행로의 확대, 이면도로 주차 구획선의 합리적인 재정비 등을 통해 이면도로에 대한 교통 문제를 개선하겠습니다. 또한, 교차로에 대해서는 교차점 노면 표시를 설치하고 상습 교통정체 지점의 교통체계를 개선하여 사고 예방 및 원활한 교통 소통이 되도록 하겠으며, 초등학교 주변 어린이 보호구역에 대한 개선 사업을 통해 안전한 통학길이 되도록 하는 등 인간 중심의 교통 환경을 만들어 가겠습니다. 여섯째, 활기찬 지역경제를 육성하기 위하여 최선을 다하겠습니다. 중소기업 육성·지원을 통한 지역경제 활성화를 위해 중소기업체에 육성기금 45억원을 지원하여 기업경영 환경이 개선되도록 하겠으며, 관내 중소기업 제품의 판로 확충을 위해 “중소기업 우수제품 전시 판매행사” 개최, 구 홈페이지에 “기업 홍보 토탈 시스템” 구축 운영 등 다양한 지원 방안을 마련하여 기업의 안정적인 성장 기반을 다지고 경쟁력을 높일 수 있도록 적극적인 행정 지원을 하겠습니다. 동작구 상공회 및 대학교와 연계한 산·학·관 상호협력 체계를 더욱 강화해 나가고, 유망 벤처기업의 입주를 적극 유도하여 우리 구 지역 경제력이 증진되도록 최선을 다해 나가겠으며, 장기적인 경기 침체에 따른 구민생활 안정을 위해 공공근로사업의 지속적 추진은 물론, 취업개발센터를 통한 실직자의 구직 지원과 고용촉진 훈련, 구인·구직 만남의 장 마련 등 실업 해소에도 최선을 다하여 구민생활 안정에 실질적인 도움이 되도록 하겠습니다. 끝으로 투명하고 생산적인 경영행정이 정착되도록 하겠습니다. 구민에게 최상의 행정서어비스 제공과 구민과 함께 하는 열린 행정을 실현하기 위해 지속적인 행정 혁신을 추진하고 구민의 작은 목소리도 소홀히 하지 않도록 구민감동 자치행정을 펼쳐 나가겠습니다. 지난해 기관 청렴도 평가에서 “최우수구”로 선정된 자부심을 가지고 부정·부패·부조리 없는 깨끗한 구정을 계속 실현해 나가겠으며, 공무원의 친절교육을 강화하고 변화와 혁신에 능동적으로 대처할 수 있는 사고전환 및 능력 배양을 위해 정기적인 교육과정을 개설하여 공무원의 자질과 역량을 높여 나가도록 하겠습니다. 우리 구 홈페이지 “열린 구청장실”과 “구민 참여마당” 등을 통해 구민의 생생한 목소리를 빠짐없이 듣고 구정에 반영될 수 있도록 하겠으며, 해피-콜 서어비스센터, 고객불만신고센터, 순찰 24시 사이트 운영도 강화하여 불친절하고 잘못된 행정은 개선하고 불편은 최소화 되도록 하겠습니다. 또한, 고효율의 경영행정을 추진하기 위해 일하는 방식의 개선과 더불어 지식관리시스템의 이용률을 증대하여 행정을 창의적·생산적으로 추진하고, 불필요한 규제 및 행정 제도는 지속적으로 정비하여 자율성과 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 구청 전산교육장, 주민자치센터, 문화복지센터 등을 통해 주민들의 컴퓨터 교육 기회를 확대하여 늘어나는 구민의 정보화 욕구를 충족하고, 동작 사이버 축제를 정기적으로 개최하여 구민의 정보화 증진에도 힘쓰겠으며, 신규 콘텐츠 개발 및 기능 개선, 인터넷으로 즐기는 교육·문화센터의 확대 운영으로 우리 구 홈페이지를 구민들에게 보다 유익한 공간으로 활용되도록 알차고 내실 있게 운영해 나가겠습니다. 의정활동을 활기차게 펼쳐 오신 의원님 여러분! 내년에도 세입 여건이 밝지 못할 것으로 전망됨에 따라 서울시에서 교부받는 조정교부금 또한 금년도 본예산보다 13억 6,700만원이나 감소하였습니다. 따라서, 어려운 재정여건을 감안하여 2006년 예산안도 앞서 말씀드린 구정 주요 시책의 기조하에 구민의 복지 향상과 지역발전을 위해 꼭 필요한 사업 위주로 최대한 긴축하여 편성하였습니다. 내년도 예산 규모는 총 2,080억 6,200만원으로써 이중 일반회계는 1,855억 4,700만원이고, 나머지 특별회계는 225억 1,500만원입니다. 또한, 재정자립도는 금년도 본예산 보다 1% 향상된 48.2%로 서울시 25개 구 중에서 중상위권 수준입니다. 내년도 예산안의 분야별 편성 내용을 살펴보면, 경기 불황으로 경제적 어려움을 겪고 있는 저소득층 생활안정 지원과 각종 복지시설 운영 등 사회복지시책 분야에 433억 4,000만원을 배정하였으며, 도로개설·정비, 하수관 개량·준설 등 도시 기반시설 확충과 치하수 사업에 190억 7,000만원, 쾌적한 도시환경 조성을 위한 공원녹지 및 청소환경 분야에 197억 6,000만원을 배정하였습니다. 이밖에도 구민의 삶의 질 향상과 건전한 여가 선용을 위한 문화·체육 분야에 24억 3,000만원, 지식 정보화 시대에 발맞춰 “디지털 동작”을 구현하기 위한 정보화 사업에 18억원을 편성하였고, 교육환경 개선 사업비로 7억 5,000만원을 편성하였습니다. 한정된 재원을 가지고 예산을 편성하면서 가급적 보다 많은 투자 사업비를 확보하기 위해 인건비, 공공요금 등 법적·의무적 경비를 제외한 경상예산은 가급적 억제하고, 구민 복지와 지역 발전에 꼭 필요한 사업은 우선 순위를 조정하여 최대한 반영토록 하였습니다. 그러나 부족한 재원으로 일부 사업들이 불가피하게 다음으로 미루어진 경우가 있어 아쉽게 생각되는 부분도 있습니다만, 우리 구 재정여건과 예산안의 편성 배경 및 취지를 충분히 이해하시고 심도있게 심의 의결해 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 어느 CEO가 “큰 것이 작은 것을 흡수하는 것이 아니라 빠른 것이 느린 것을 흡수하는 시대”라고 말했듯이, 지금 이 순간은 무한의 경쟁상태인 레드오션(Red Ocean)을 넘어 연구 개발(R&D)을 통해 블루오션(Blue Ocean)을 창조할 정도로 빠르게 변화하는 시대입니다. 행정도 이러한 변화의 흐름에 따라 가지 못하면 주민들로부터 신뢰를 잃고 항상 개혁의 대상으로 전락할 수밖에 없지만, 우리 모두 혼연일체가 되어 변화와 혁신에 적극적인 자세로 한발 앞서 준비하고 슬기롭게 대처해 나간다면 꿈과 비전이 있는 선진 자치구로 도약하리라 확신합니다. 끝으로 우리 동작구가 강남권에 버금가는 지역으로 도약하는 그날까지 최선의 노력을 다하리라 다짐하면서 의장님, 그리고 의원님 여러분의 끊임없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 대단히 감사합니다.

안녕하십니까? 행정관리국장 이준구입니다. 강희일 의장님과 여러 의원님께 감사와 경의를 표하며, 「2005 겨울철 종합대책」을 배부해 드린 유인물에 따라 분야별로 요약해서 보고 드리겠습니다. 금년 11월 15일부터 내년 3월 15일까지 4개월 간 추진하게 되는 「2005 겨울철 종합대책」은 제설 및 교통대책, 화재예방, 안전사고 예방, 저소득 구민 보호, 구민생활 불편 해소 등 5개 분야에 대한 대책을 빈틈없이 수립 추진하여 겨울철 구민생활 보호에 최선을 다하겠습니다. 다음 제설대책 및 강설 시 교통대책에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 제설대책입니다. 우리 구 중점 제설 대상지역인 동작대로 등 10개 노선의 주요 간선도로와 상도터널 남·북측 등 제설 취약지점 17개 지점에 대해 제설에 필요한 장비, 자재를 충분히 확보하고, 책임 담당자를 지정하여 강설 시 신속한 제설작업이 이루어지도록 철저히 대비하겠습니다. 또한 제설대책본부의 24시간 운영, 민간위탁 용역 및 권역별 책임 제설망을 구축, 제설작업 기동반 운영, 과·동 책임하에 제설 책임구역 지정·운영 등 제설작업을 효율적으로 추진하겠습니다. 아울러 고지대, 이면도로 등 취역지역 472개소에 대해 제설 자재를 분산 배치하여 필요 시 누구나 사용할 수 있도록 하겠으며, 주민 자율 제설작업봉사단 운영, 내집·내점포 앞 눈 치우기 운동, 강설 시 주민 행동요령 등 주민 홍보 활동도 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 강설 시 교통대책에 대해 말씀드리겠습니다. 강설 및 결빙으로 마을버스 운행이 불가할 경우에는 우회 노선을 임시로 지정하여 운행토록 하고 운행시간의 연장 등 주민 이용에 불편함이 없도록 하겠습니다. 다음은 화재예방 대책입니다. 공연장, 시장, 병원 등 다중이용시설 236개소에 대한 소방 안전관리실태 전반을 일제히 점검을 실시하겠으며, 특히 연말연시 등 화재 취약기간에는 경계근무 강화와 지속적인 주민 홍보를 통해 화재 발생으로부터 구민의 생명과 재산이 보호될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한, 산불 발생으로 인해 큰 피해를 입을 수 있는 국립현충원·국사봉·까치산 주변 일대의 산불방지 활동을 더욱 강화하고, 산불 방지대책본부 및 진화대를 편성·운영하여 소방서 등 유관기관과의 공조체계를 유지하여 상황 발생 시 신속하게 대처토록 하겠습니다. 다음은 안전사고 예방대책입니다. 먼저, 도로시설물 30개소에 대한 안전사고 위험요인 및 주민 불편사항을 점검하여 조치하겠으며, 위험시설물에 대해서는 안전조치 및 대책을 수립하고 도로 파손 등 주민 불편사항은 즉시 정비하여 통행에 불편이 없도록 하는 등 시설물의 안전 관리에 만전을 기하겠습니다. 또한, 주요 건축공사장인 재건축 및 중·대형공사장 17개소에 대한 지속적인 순찰 점검을 실시하고, 화재·안전사고 방지를 위한 교육, 안전시설 설치 및 유지 관리, 제설자재 장비 비치 등 공사와 관련한 제반 안전관리 실태를 중점 점검하는 등 겨울철 공사장 안전 관리에 최선을 다하겠습니다. 아울러 가스 안전관리 대책으로는 공급시설과 사용시설에 대해 소방서, 가스안전공사 등 유관기관과 합동 점검을 실시하고, 백화점, 재래시장 등 다중이용시설에 대한 연말 연시 특별 지도점검, 구립 어린이집의 가스시설 안전점검 등을 통해 안전사고를 사전에 예방하겠습니다. 다음은 연탄가스 사고예방 대책입니다. 우리 구 연탄 사용가구는 214가구로 고유가 시대를 맞이하여 사용가구가 증가할 것으로 예상됨에 따라 연탄가스 중독사고 예방, 연탄 보일러 안전점검 실시방법, 사고환자 발생 시 구급 안내 등에 대한 주민 홍보에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음은 저소득 구민 보호대책입니다. 우선 기본생계 보호를 위해 국민기초생활 보장 수급자인 일반 수급자에게는 생계·주거·교육비를 시설수급자에게는 주식·부식·연료·피복비를 지원하고 있으며, 장기적인 경기 불황속에서 늘어나는 월동기 노숙인 보호대책도 빈틈없이 추진하는 한편 “따뜻한 겨울 보내기 사업”을 금년에도 적극 추진하여 복지 사각지대에 놓여있는 저소득 틈새계층의 생활안정을 위한 각종 지원사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 구민생활 불편 해소 대책입니다. 먼저 수돗물 안정 공급을 위해 남부수도사업소가 주관이 되어 관내 주요 상수도 시설물에 대한 점검·정비를 실시하고, 상황실 및 민원처리기동반 운영을 통해 동결·동파, 긴급복구, 비상급수 등 긴급 민원사항을 처리하도록 하겠으며, 동파 예방을 위한 홍보물 제작·배부 등 동파 예방에 중점을 두겠습니다. 청소대책으로는 클린동작기동대를 운영하여 시장 주변 등 취약지역 순찰과 민원 발생 시 현장에 출동하여 쓰레기 수거 등 신속한 조치가 이루어질 수 있도록 하겠으며, 영도시장 등 재래시장 주변의 김장 쓰레기는 매일 수거하고 있으며, 각 가정에서 배출되는 김장 쓰레기는 격일제 정시 수거를 통해 골목길 등 김장 쓰레기가 쌓이지 않도록 하고 있습니다. 아울러 가로변 청소에 있어서도 매일 1회 이상 실시하여 깨끗한 거리가 조성되도록 최선을 다하겠습니다. 또한, 적환장 및 차고지에 대한 위생 관리, 환경미화원 휴게실 청결 유지, 청소차량 등 각종 장비에 대한 일일점검 및 정비 등 각종 청소 관련 시설물에 대한 관리에도 철저를 기하겠으며, 환경미화원의 안전사고 예방을 위한 교육을 실시하고 안전 수칙을 철저히 이행토록 하겠습니다. 다음은 연료 안전 공급에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 유류·가스 수급에 있어 수요 급증 및 수송 지연 등의 예기치 못한 상황 발생으로 인해 수급에 차질이 생기는 경우를 대비하여 안정 공급대책을 마련, 연료가 원활하게 공급되도록 하겠습니다. 도·농간 자매결연 단체와 연계하여 농수산물 직거래 장터 개설·운영하는 등 김장재료 수급 대책도 차질없이 추진하고 있습니다. 다음은 공원 및 녹지관리 분야입니다. 공원, 녹지대, 마을마당 등 각종 시설물에 대한 안전 점검과 동해 피해가 우려되는 수목의 짚 싸기 등도 시행하겠습니다. 끝으로 에너지 절약대책입니다. 국제유가 급등에 따른 에너지 절약을 위해 공공기관이 솔선수범하는 모습을 보일 수 있도록 에너지 절감 목표를 정하고 적극 실천하겠습니다. 또한 민간부문 에너지 절약을 위해 대구민 홍보 활동과 많은 구민이 에너지 절약 운동에 적극 동참하도록 유도해 나가겠습니다. 이상으로 2005년도 겨울철 종합대책을 5개 분야로 나누어 간략히 보고 드렸습니다. 앞에서도 말씀드렸듯이 우리 구에서는 겨울철에 발생하기 쉬운 각종 안전사고를 예방하고 구민생활 불편을 최소화하기 위해 각 분야별로 빈틈없이 준비하여 구민 모두가 편안하고 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 전 직원이 혼연일체가 되어 노력하겠다는 말씀으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 사당5동 출신 전진명의원입니다. 2006년도 예산결산특별위원회의 위원장으로 중책을 맡겨 주신 데 대해서 정말로 무거운 책임감을 느끼면서 동료의원 여러분에게 감사하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그리고 저와 같이 특위 위원으로 선임되신 위원님들께는 많은 지도와 협조를 아울러 부탁 말씀드리겠습니다. 우리가 매년 후반기에 정례회를 할 때마다 예산결산특별위원회에 참여하면서 아쉽고 부족한 부분이 끝나고 나면 상당히 많이 있는 것으로 기억이 납니다. 올해는 그런 부분에 대해서 좀더 줄이는 방향으로 접근할 수 있는 방향으로 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 소관 상임위원회에서 예비심사 때 특히 논쟁이 되었던 사항이라든가 지적된 사항들 이런 부분들은 한 번 더 챙겨 보도록 노력하겠습니다. 또한 불요불급한 예산은 과감하게 억제하고 예산이 적재적소에 쓰여질 수 있도록 위원님들의 지혜를 모아서 심의를 잘 하도록 노력하겠습니다. 마지막으로 제가 한 말씀 드린다면 저희 임기가 마감되는 한 해입니다. 그리고 내년에는 또 4대 지방선거가 시행됩니다. 즉, 시장, 구청장, 시의원, 구의원 이렇게 4대 지방선거가 있기 때문에 주민들이 더욱더 많이 의회나 구정에 관심을 갖고 있다고 생각합니다. 그래서 그런 부분에 대해서 조금도 미흡하지 않고 마지막 부분에 더 잘 했다는 그런 얘기를 들을 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 동료의원 여러분께서 많은 지도를 해 주시고 또 협조해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리면서 인사로 대신하겠습니다.