이준구행정관리국장
안녕하십니까? 행정관리국장 이준구입니다. 항상 구정 발전과 구민 복리증진을 위하여 의정활동에 전념하고 특히 지난 주 행정사무감사를 통하여 구정에 대한 많은 조언과 관심을 보여 주신 유태철 위원장님과 행정재무위원회 위원님의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 2006년도 행정재무위원회 소관 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 설명자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2006년도 우리 구 재정여건을 말씀드리면, 부동산세제 개편 및 부동산 경기 위축에 따른 재산세 감소 및 서울시 조정교부금 감소를 세외수입의 적극적인 세수확충 노력과 순세계잉여금 등으로 충당하였으나 인건비, 복리후생비의 상승과 내년도 지방선거 비용 등 경직성 경비의 증가로 인하여 재정운영의 어려움이 가중될 것으로 예상되어, 재정운영의 건전성과 효율성을 도모하고자 내년도 예산편성의 기본방향을 영점기준(Zero-base)에서 과감한 세출구조 조정 및 재정지출의 성과 향상을 위한 합리적 재원관리를 목표로 법적 경직성 경비외의 일반경상예산은 최대한 억제하여 긴축기조를 유지하도록 노력하였으며, 사업예산은 지역간 균형발전을 도모하고 주민숙원사업의 우선 반영, 도로개설 사업 등 계속사업의 마무리를 위한 사업비와 재해·재난예방사업 그리고 장기 미집행 도시계획사업 등 투자효과가 높은 사업비를 우선 반영함으로써 건전재정 운용원칙을 준수하였습니다. 이와 같은 편성방향과 재정여건 하에 편성한 우리 구 내년도 예산안의 총 규모는 2,080억 6,100만원으로, 금년도 당초예산 1,906억 2500만원보다 174억 3,600만원이 증가되었으며, 최종 예산 대비로는 215억 8,400만원이 감소된 것입니다. 이중 일반회계는 1,855억 4,700만원으로 금년도 당초예산 1,777억원보다 78억 4,700만원이 증가되었으며, 특별회계는 225억 1,400만원으로 금년도 당초예산 129억 2,500만원보다 95억 8,900만원이 증가된 규모로 이는 주차장기금을 특별회계 전입금으로 변경함에 따른 것입니다. 다음은 일반회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 일반회계 세입예산은 1,855억 4,700만원으로 금년도 당초 예산보다 78억 4,700만원이 증가되었는 바, 이는 지방세 및 조정교부금, 재정보전금이 금년보다 66억 200만원이 감소되었으나 세외수입 및 보조금이 144억 4,900만원 증가하였기 때문입니다. 다음은 일반회계 세출예산안을 성질별로 간략히 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저, 전체 세출예산의 31.8%를 차지하는 인건비는 589억 5,700만원으로 2006년도 공무원 봉급 4.5% 인상과 호봉승급으로 인한 자연증가분 등을 반영한 결과이며, 물건비는 19억 2,500만원이 증가된 220억 2,200만원으로 이는 내년도 물가 상승을 감안한 일반운영비 및 연구개발비 증가분 등을 반영한 결과입니다. 다음으로 전체 예산의 37.8%를 차지하는 이전경비는 701억 9,900만원으로 금년 당초예산 587억 800만원보다 114억 9,100만원이 증가되었는 바, 이는 정부의 국민기초생활보장, 장애인·노인·여성복지 등 사회복지 확충 정책에 따른 국·시비보조사업비의 증가로 구비 부담율 증가와 공무원에 대한 연금부담금 등의 인상, 교육기관에 대한 보조금 지원 등에 기인한 것입니다. 자본지출비는 53억 3,500만원이 감소한 315억 2,600만원으로 이는 영선사업의 마무리 및 내년도 경직성 경비 증가에 따른 감소로 투자비 비율은 금년도 17.6%에서 내년에는 14.4%로 감액 편성한 결과입니다. 다음은 재난관리기금 출연금에 따른 내부거래 1억 9,700만원을 편성하였고 끝으로 예비비 26억 4,600만원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 편성현황에 대하여 설명드리겠습니다. 특별회계는 225억 1,400만원으로 금년 당초예산보다 95억 8,900만원이 증가된 규모로써 의료보호 특별회계 1억 7,200만원, 주차장 특별회계로 223억 4,200만원을 편성하였습니다. 이상으로 내년도 우리 구 예산규모에 대한 개략적인 설명을 마치고 행정재무위원회 소관 세출예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 내년도 행정재무위원회 소관 예산액은 세출예산 총액인 1,855억 4,700만원의 47.5%에 해당하는 880억 6,400만원으로 감사담당관 9,200만원, 행정관리국 833억 6,500만원, 재무국 46억 700만원이 되겠습니다. 먼저, 감사담당관 소관 예산규모는 9,200만원으로 주요 편성내역으로는 감사사례집 발간 등 인쇄비 1,600만원, 전화친절도 위탁점검 및 교육 1,600만원, 기타 감사 및 조사업무 추진에 따른 경상비로 4,200만원을 편성하였습니다. 다음은 행정관리국 소관 예산을 부서별로 설명 드리겠습니다. 먼저, 총무과 소관 예산규모는 총 예산의 6.3%인 116억 2,600만원으로 주요 편성내역은 공공요금 및 제세 4억 8,000만원, 일·숙직비 1억 4,000만원, 도시가스사용료 등 연료비 1억 1,300만원, 시설장비유지비로 2억 4,100만원, 문화복지센터 청소용역비 1억 500만원, 학교 교육경비 지원 7억 5,000만원, 출산 및 육아휴직 대체인력비 1억 4,500만원, 선택적 복지제도 9억 500만원, 우수공무원 국외여비 1억 5,000만원, 직원자녀 보육료 지원 1억 7,200만원, 성과상여금 10억 1,200만원, 연금부담금 등 각종 부담금 및 국민건강보험금 52억 8,300만원, 대여학자금 부담금 4억 9,200만원, 기타 청사 운영 및 조직관리에 소요되는 경상비로 8억 8,900만원을 계상하였습니다. 주민자치과 소관 예산규모는 총 예산규모의 4.6%에 해당되는 84억 4,800만원으로 제4회 동시지방선거관리경비 부담액 23억 1,900만원, 대학생 아르바이트 인건비 1억 5,000만원, 동정보고회 등 인쇄비 1억 300만원, 공공요금 및 제세 3억 8,600만원, 동사무소 직원 급량비 3억 3,400만원, 동사무소 직원 여비 5억원, 통장수당 및 반장 보상품 19억 9,200만원, 주민자치센터 문화강좌 강사료 1억 9,200만원, 사회단체보조금 지원 4억 5,000만원, 동청사 환경개선 공사비 3억원, 기타 동청사 및 주민자치센터 운영에 경비 11억 1,900만원을 반영하였습니다. 다음은 기획예산과 소관 예산으로 총 예산의 32.3%를 차지하는 기획예산과의 예산규모는 599억 8,100만원으로 주요 편성내역은 도시시설관리공단 위탁사업비 67억 4,100만원, 소송 배상금 1억원, 통합망 및 전용회선 사용료 2억 9,700만원, 전산 소모품 구입비 1억 2,400만원, 주전산기 및 시설장비 유지보수비 3억 200만원, 소프트웨어 구입비 1억 200만원, 전산장비 구입비 1억 6,500만원, 노후 주전산기 교체 사업비로 ,2억 2,800만원을 편성하였습니다. 또한, 기획예산과 예산의 80.4%를 차지하는 기관운영 예산으로 구본청 및 동사무소 직원의 인건비 430억 6,500만원, 직원 급량비 및 국내여비로 9억 6,500만원과 14억 4,700만원, 직급보조비 등 직무수행 경비 23억 6,300만원, 관내공공시설물 유지보수비로 2억원을 편성하였고, 예측하지 못했던 새로운 행정수요와 각종 재해대책비 등에 충당하기 위한 예비비로 26억 4,600만원을 편성하였습니다. 기타 기획조정 및 전산통계업무 등에 소요되는 경상비 7억 4,400만원을 반영하였습니다. 다음 문화공보과소관 예산규모는 24억 3,100만원입니다. 그 주요 내역은 동작구 소식지 제작비 2억 900만원, 신문구독료 3억 9,400만원, 동작예술무대 5,700만원, 찾아가는 문화마당 8,600만원, 동작구 씨름단 운영비 2억 3,500만원, 동작문화원 위탁사업비 1억 1,200만원, 동작문화원 출연금 2억원, 흑석체육센터 시설보강비 1억 3,200만원, 기타 각종 문화행사 및 생활체육진흥에 소요되는 경비 4억 7,200만원을 반영하였습니다. 다음 민원봉사과 소관 예산규모는 6억 8,000만원으로 공공요금 및 제세 1억 400만원, 민원담당직원 근무복 2,200만원, 우편물전산화 소프트웨어 구매 2,100만원, 기록물 전산화 사업비 4억원, 기타 민원행정에 소요되는 경비로 1억 700만원을 반영하였습니다. 재난안전관리과 소관 예산규모는 1억 9,800만원으로 충무계획책자 등 인쇄비 2,900만원, 공익근무요원 보상금 2,300만원, 민방위장비 구매 4,200만원, 기타 경상비로 8,200만원을 반영하였습니다. 다음은 재무국 소관예산을 설명드리도록 하겠습니다. 먼저, 재무과 소관 예산은 38억 7,000만원으로 그 주요 내역은 재산관리 공부정리 인부임 2,700만원, 구유재산 배상 공제회비 7,200만원, 국·공유재산 관리비 2억 5,000만원, 다목적청사 토지매입비 33억원, 전자복사기 등 3종 관리비 5,900만원, 기타 재산 및 회계관리에 소요되는 경비 1억 4,000만원을 편성하였습니다. 세무1과 소관 예산은 3억 4,000만원으로 체납고지서 발송 창문봉투 등 인쇄비 5,000만원, 공공요금 및 제세 1억 7,500만원, 기타 지방세 및 세외수입 징수관리에 소요되는 경비 7,400만원을 반영하였습니다. 세무2과 소관 예산은 2억 7,800만원으로 각종 고지서 등 인쇄비 3,300만원, 공공요금 및 제세 1억 8,000만원과 기타 지방세 부과관리에 소요되는 경비로 3,300만원을 편성하였습니다. 끝으로 지적과 소관 예산은 1억 1,900만원으로 개별지가 검증수수료 1,300만원, 폐쇄도면 전산화 등 시설장비유지비 2,000만원과 기타 지적관리에 소요되는 제반경비로 6,000만원을 반영하였습니다. 이상으로 행정재무위원회 소관 내년도 예산안에 대한 주요 편성내역을 개략적으로 설명드렸습니다만, 보다 세부적이고 구체적인 단위사업별 설명은 해당 부서장으로 하여금 각목명세서에 의하여 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 존경하는 위원장님, 그리고 여러 위원님! 앞서 설명 드린 우리 구의 내년도 예산안은 효율적이고 생산적인 구정수행을 위한 최소한의 필요경비만을 편성하였음을 감안하시어 행정재무위원회 소관 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.