윤영표재무과장
재무과장 윤영표입니다. 구정발전을 위해 노고가 많으신 서정택 행정재무위원장님을 비롯한 행정재무위원회 여러 위원님들께 존경심을 표하면서 지금부터 재무국 재무과 업무보고를 드리겠습니다. 1쪽 일반현황으로써 인력은 현원이 22명으로 2명이 부족한 실정입니다. 재무과에서 관리하고 있는 국공유재산 총괄 현황입니다. 토지는 국유지와 시유지, 구유지를 합해서 총8,745필지에 412만 9,441평방미터를 보유하고 있습니다. 건물은 행정재산으로써 구청사 동청사, 각종 복지시설 등 134개 동에 7만 3,711㎡을 관리하고 있고 잡종재산으로 경로당 2개소와 새마을금고 1개소 등 3동에 585㎡를 관리하고 있습니다. 2쪽, 관리하고 있는 자금현황입니다. 일반회계가 285억 8,100만원, 주차장특별회계 151억 6,800만원으로 합계 437억 4,900만원을 7월 31일 현재 관리하고 있습니다. 자금은 우리은행 동작구청 지점과 2006년 1월 1일부터 2010년 12월 31일까지 5개년 동안 구 금고 약정을 하고 우리은행 동작구청 지점에 예치하고 있습니다. 예지하고 있는 실태는 주로 1년짜리 정기예금 위주로 6개월 1, 3개월 단위로 예치하고 퇴근시간 6시 현재 일반 정기예금이 아닌 공금예금은 1억 미만이 되도록 관리에 만전을 기하고 있습니다. 수입증지 현황입니다. 수입증지는 우리은행 동작구청 지점에 역시 구 금고 약정사항으로 넣어 보관 수불하고 있으며 현재는 별도 보고드리겠습니다만, 인증기 판매수입 증가로 수입증지는 점차 감소하고 있는 현상을 보이고 있습니다. 참고로 7월 31일 현재 잔고량은 5억 6,700만원을 보유하고 있습니다. 3페이지, 금년도 7월 말까지 주요업무추진실적을 간략하게 보고드리겠습니다. 재무과에서 관리하고 있는 국공유 잡종재산에 대한 관리 사항입니다. 잡종재산은 점유하고 있는 필지와 비점유하고 있는 필지, 공공필지로 나누어서 관리하고 있습니다. 그 중에서 국유지가 1,436필지를 점유하고 있고 시유지 52필지, 구유지 339필지를 점유하고 있습니다. 이 점유하고 있는 잡종재산의 관리현황은 매각이나 영구매각, 대부, 변상금 등을 징수해 오고 있습니다. 이러한 점유하고 있는 국공유 재산에 대한 매각이나 대부실적입니다. 7월까지 매각은 25.7%, 대부는 41.1%, 변상금 10.5%의 진도율을 보이고 있습니다. 12월말까지 매각은 77%, 대부는 101%, 변상금은 146%의 징수전망을 보이고 있습니다. 이러한 징수금액 소계는 우리구 국유지나 시유지는 매각하거나 대부를 하면 귀속금을 받도록 되어 있습니다. 우리 구에 구속된 우리구 순수익만 계상한 사항입니다. 분석근거는 상도5동 134번지 등 국유지 대부료와 변상금 부과 당초 목표액을 초과했습니다. 반대로 현재 국유지는 2008년까지 계획으로 자산관리 공사에 이관 중에 있습니다. 따라서 매각대는 당초 목표액보다 감소될 것으로 전망하고 있습니다. 기타 대부료와 변상금은 목표달성이 무난할 것으로 예상하고 있습니다. 5페이지입니다. 국유지에 대한 민사소송이 총 7건이 진행 중에 있습니다. 국공유지상 위험시설물은 B급 절개지 2개소를 관리하고 있습니다. 이에 대한 재산에 대비해서 3개소에 243만원을 투입해서 보수하여 태풍에 대비하고 있습니다. 6페이지입니다. 재무과의 다른 파트의 하나인 계약 및 회계관리 분야입니다. 계약은 7월 31일 현재 580건에 182억 8,100만원의 실적을 보이고 있습니다. 월 평균 83건을 계약하고 있습니다. 이 계약업무는 현재 전산화하고 있습니다. 그래서 443건의 인테넷 수의시담 추진실적을 보이고 있습니다. 세출예산집행실적은 총 예산현액 2,416억 2,700만원 중 1,272억 1,200만원을 집행해서 52.9%의 집행률을 보이고 있습니다. 이 중 일반회계는 54.9%, 주차장특별회계는 33.8%의 집행률을 보이고 있습니다. 수입증지 판매수입실적입니다. 수입증지는 수입증지 판매하는 방법과 수입증지 요금계기를 활용해서 판매하는 방법이 있습니다. 그 중에서 2005년도에는 수입증지 판매가 11%였습니다만, 금년도에는 10%로 점차 수입증지요금계기에 의한 판매수입이 증가하고 있습니다. 따라서 수입증지판매원제도를 폐지하고 직접 판매하고 있습니다. 7페이지입니다. 금년도 상반기에 2년마다 한번씩 열리는 정기재물조사를 실시한 바 있습니다. 재물조사 결과 총 658 품목에 3만 3,023건에 197억 4,627만 3,000원의 재물조사 실적을 보였습니다. 향후에 재물조사결과 나타난 불용품은 10월 중 일괄매각하겠습니다. 다음은 2005회계년도 결산사항입니다. 금년도 5월 7일부터 6월 4일까지 구의원님 한 분과 회계사 두 분을 합해서 세 분이 결산검사를 진행했습니다. 그래서 결산검사결과 예산현액 2,616억 4,800만원 중 세입결산액 2,811억 1,100만원, 세출결산액 2,025억 9,600만원, 잉여금 785억 1,500만원, 이중 명시이월비 93억 7,100만원, 사고이월비 163억 4,000만원, 계속이월비 244억 6,000만원, 보조금 사용잔액 112억 9000만원, 순세계잉여금이 785억 1,600만원의 실적을 거양해서 금년도 9월 예정인 제1차 정례회 승인요청 중에 있습니다. 다음은 금년도 주요업무계획입니다. 국공유재산관리 분야입니다. 먼저 말씀드렸다시피 잡종재산은 3,498필지에 73만 3,884평방미터를 관리하고 있습니다. 이 중에서 국유지와 공유지를 구분하여 보면 금년도에는 국유지 세입증가율이 9.9%, 공유지세입증가율이 10%로서 평균 전년대비 약 10% 이상의 세외수입징수실적을 거행할 것으로 전망하고 있습니다. 이 국공유지 관리는 매년 서울시에서 평가를 하고 있습니다. 동작구는 서울시평가 결과 4연속 1위를 해가지고 시유지 매각한 결과에 따른 귀속금 비율이 30%로서 적게 받은 구보다 10% 이상 귀속금을 타오는 실적을 거행하고 있습니다. 다음 향후 계획입니다. 이러한 실적거행을 계속 유지하기 위해서 서울시평가 5년 연속 1위 달성 목표로 재산관리에 만전을 기하겠습니다. 이를 위해서 실태조사 철저로 관리누락 재산을 일소하고 기부채납대상 재산의 철저한 사후관리로 재산보전을 확행하며 상도1, 5동 지역 국가승소토지실태조사를 마치고 매각하는 데까지 최선을 다해서 집행하겠습니다. 다음은 9페이지입니다. 국공유지 토지 이동에 대한 관련 장부를 일제 정비하겠습니다. 국공유지장부일제정비 추진방법은 2000년 이후 약 6개년 기간동안 매각, 분할, 합병 등으로 지적 변경된 국공유 토지에 대해서 토지대장 및 등기부등본과 비교대상 작업을 하고 이 관련근거를 일제 정비하고 자산관리프로그램을 정비해 나가겠습니다. 다음 세 번째는 국공유재산 영수필통지서를 전산화하겠습니다. 지금 까지 영수필통지서는 수기통지서를 보관하고 있었습니다마는, 앞으로 스캐너해서 전산화하여 전산관리토록 함으로써 수납 및 채납여부 확인시간 단축 등으로 행정의 능률성을 제고하고 국공유재산 영수필통지서 민원인 직접열람으로 행정의 신뢰성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 회계 및 물품관리입니다. 계약업무 전산행정 혁신을 추진해 나가도록 하겠습니다. 입찰 및 계약행정은 G2B전자공개시스템을 활용해서 투명성을 확보토록하고 각종 대가지급 결과는 SMS문자서어비스 통보로 민원편의를 제공토록 할 것이며 수의계약제도 분야에 있어서 인터넷 수의시담을 정착하도록 노력해 나가겠습니다. 참고로 인터넷 수의시담은 별도로 특수사업으로 보고드리겠습니다만, 행정자치부 지방혁신 수범사례로 채택되었으며 우리 구 행정혁신 우수사례로 선정 보고하고 추진에 만전을 기해나가고 있습니다. 다음 11페이지입니다. 앞서 말씀드린 우리구 특수사업인 인터넷 수의시담제도 정착사항입니다. 인터넷 수의시담이라고 하면 지금까지 인터넷은 면대 면으로써 민원인이 우리 재무과에 직접 방문해 가지고 계약을 체결해 왔습니다만, 인터넷 수의시담은 집에서 전산으로 수의시담하는 사항을 얘기하는 것입니다. 인터넷 수의시담을 함으로써 민원 측면에서 한번만 방문해서 서류작성을 함으로써 이용편의성이 제고되는 효과를 보이고 있습니다. 앞으로 추진계획입니다. 인터넷 수의시담 결과를 인터넷 공개로까지 확대해서 계약업무의 투명성과 신뢰성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 또한 수의시담 계약에 의해 취득하게 되는 물품명세서 자동실행을 위한 프로그램 업그레이드로 민원인 불편요인을 제거해 나가고 지출종합안내시스템과 연계해서 지출내역이 민원인에게 제공되도록 하겠습니다. 그렇게 함으로써 비대면 수의시담으로 계약 과정의 불필요한 오해소지를 완전히 제거하고 계약·지출업무 결과가 실시간으로 문자서어비스로 민원인에게 통보됨으로써 행정의 투명성 및 신뢰성 제고에 기여하게 될 것으로 기대하고 있습니다. 12페이지입니다. 방금 말씀드린 계약·지출결과 실시간 SMS문자서어비스 시행에 대해서 보다 구체적으로 말씀드리겠습니다. 현재 계약업무는 발주 부서에서 2개 이상 업체의 시가조사 후 1개 업체를 선정해서 발주하고 재무과에서 해당계약 대상 업체에 수의시담 하도록 전화통보해 왔었습니다. 또한, 지출업무는 공사 준공 및 물품검수 완료시부터 8근무시간 내 은행입금 조치하고 민원인은 직접 은행에 가서 통장을 찍어봄으로써 결과를 알 수 있는 그런 실태였습니다. 그러나 앞으로는 인터넷 수의시담코너에 내용을 입력해서 전자수의시담을 하도록 하고 대가지급은 은행 입금과 동시에 휴대폰으로 문자가 전송됨으로써 민원인이 별도 확인 없이 바로 확인할 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다. 알리는 내용은 유인물과 같습니다. 그렇게 함으로써 구 홈페이지에서 대금 입금여부를 확인하기 위한 불편을 해소하고 계약·지출내용 실시간 안내서어비스로 행정의 투명성과 신뢰성 제고를 기대하고 있습니다. 다음은 복식부기회계제도 전면도입시행입니다. 지금까지는 단식부기회계제도로서 예산 및 결산을 편성해 왔었습니다. 그런데 2007년도부터는 법 규정에 의해서 복식부기회계제도를 도입하도록 되어 있습니다. 이에 따라서 우리 구에서도 세출예산 전반적인 지출거래를, 현재 이루어지는 모든 지출거래를 복식부기를 적용해서 분계를 하고 있고 복식부기방식으로 재무회계결산서를 산출해서 공계약으로 추진해 오고 있습니다. 지금까지 금년도 6월 1일부터 8월 31일까지 우리 구에서 보유하고 있는 자산 및 부채 일제조사 및 실사평가를 하고 있습니다. 이 평가를 금년 말까지 마치고 2007년도 1월 1일부터 4월 15일 사이에는 기초재무제표 대차대조표와 손익계산서를 작성하고 9월부터 6월까지는 통합재무재표를 작성한 다음 개시통합보고서 발간 및 공개는 2007년 7월 1일자로 하게 되겠습니다. 14페이지, 청계천을 대대적으로 정비하면서 서울시에서는 청계천 이주점포에 대한 상권 활성화를 위한 공용물품 우선 구매토록 서울 시 방침으로 정해 추진해 오고 있습니다. 우리 구에서도 이에 지원하기 위해서 각 부서별로 업체 명단을 통보해서 구매실적을 관리해서 청계천 이주점포에 대한 상권 활성화에 깊이 기여하고 있습니다. 다음 세출자금의 효율적 관리입니다. 금년도 정기예금에 대한 이자수입 목표를 15억으로 잡고 있습니다. 현재 정기예금 이자율은 4%이나 향후 4.2%까지 올라갈 것으로 보고 있습니다. 이를 위해서 세출예산을 월별, 분기별 자금지출종합계획을 수립 시행하고 공금예금 1억 초과 시 무조건 정기예금으로 적기 가입할 것이며 구금고 정기검사를 해서 구금고 약정사항 관련 준수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.