서울 동작구의회 발언
손화정 의원 발언

유태철위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 동작구의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 의회사무국장을 비롯한 직원 여러분! 조석으로 제법 서늘한 바람이 불어와 가을이 문턱에 와 있음을 실감케 합니다. 무더위가 당분간 계속 된다고 하지만 농촌 들녘의 곡식과 과일이 탐스럽게 익어가는 매우 중요한 시기입니다. 수확의 기쁨을 만끽할 농민들의 환한 웃음과 풍년의 기쁨을 우리 모두 함께 기대하면서 조금 힘들지만 슬기롭게 인내하십시다. 연일 상임위원회 부서별 업무보고 청취와 안건심사가 있어서 위원 여러분 수고가 많으셨습니다. 회의진행에 앞서 오늘 의사일정 변경에 대한 안내말씀을 드리겠습니다. 통상적으로 다음 임시회의 의사일정 협의는 폐회 중에 의회운영위원회를 개최해서 논의를 하였습니다마는, 금번 임시회를 폐회하게 되면 며칠 되지 않아 지방의회 비교시찰이 예정되어 있으므로 제1차 정례회 개의 전까지 의회운영위원회를 다시 개최하기가 시기적으로 매우 촉박한 실정입니다. 따라서 제165회 동작구의회 제1차 정례회의 의사일정 협의의 건을 오늘 의사일정 제2항으로 추가하여 심사함을 양지하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 2006년도주요업무계획보고의건을 상정합니다. 의정팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동의
양동의의정팀장
안녕하십니까? 의정팀장 양동의입니다. 주요 업무계획 보고에 앞서 의회사무국 직원들을 항상 아껴 주시고 보살펴 주시는 유태철 의회운영위원회 위원장님을 비롯한 의회운영위원회 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 앞으로도 저를 비롯한 의회사무국 직원 모두는 변함없이 의원님들을 열심히 보좌해 드릴 것을 약속드리면서 준비된 자료를 중심으로 2006년 의회사무국 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2006년 주요업무 추진실적, 2006년 주요업무 계획 순으로 보고토록 하겠습니다. 먼저 일반현황 1쪽에서 2쪽으로 우리 구 선거구는 7개 선거구로 확정되어 의원정수는 17명이며, 3개 상임위원회로 구성되어 있습니다. 의회사무국 직원은 3개 팀 총 26명으로 개인별 사무 분장하여 맡은 바 직무에 최선을 다하고 있으며 기타 일반현황은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이어서 3쪽에서 7쪽에 대한 2006년도 주요업무 추진실적을 말씀드리겠습니다. 먼저 2006년 7월 말 현재 회기운영은 임시회 6회 31일 간 개최하여 안건처리는 접수된 안건 46건 중 46건을 원안가결 처리하였습니다. 주요업무 추진내용으로는 2006년도 회의운영 첫날 성숙된 의회상 정립과 구민의 복리증진을 위해 노력할 것을 다짐하기 위해 2월 7일 국립현충원을 방문 헌화·참배하였으며, 언론매체를 통한 체계적인 기획홍보에 주력하기 위해 미래 지향적인 의정방향을 담은 새해 인사문 및 주요 의정활동 전개에 대한 내용 등을 내실있게 게재하여 의원님들의 의정활동 사항을 전파토록 하였으며, 정례회 및 임시회 의정활동 사항을 수록한 동작의회보 제11호를 발간하고, 의원수첩 및 인명부를 제작하여 구청, 동사무소, 각 유관기관 등에 배부하여 의원님들의 의정활동 홍보에 적극 노력하였습니다. 또한 제5대 동작구의회 의원 당선자의 등록서류를 접수 받았으며, 지난 4년 동안 구민의 복리증진을 위해 헌신 봉사하신 제4대 의원님들을 위한 “유종의 미” 간담회도 실시했습니다. 공직선거법 개정으로 제5대 동작구의회 의원 정수가 20명에서 17명으로 변경됨에 따라 본회의장 및 소회의실, 의정연구실 등을 의정활동하시는데 불편함이 없도록 시설정비를 하였으며, 제5대 의원님들의 효율적인 의정활동에 필수적인 사항과 수준 높은 의정수행을 지원코자 오리엔테이션 및 세미나를 실시했으며, 제5대 동작구의회 개원을 축하하는 개원기념식을 집행부 간부 공무원과 조용한 가운데 검소하고 내실있게 개최했습니다. 제5대 의장단 출범에 즈음하여 구민의 재산과 생명 등을 지켜주는 동작경찰서 간부와 오찬간담회를 개최하여 지역발전을 위한 상호유대 관계 형성을 위해 노력했으며, 2006 을지연습 훈련과정을 참관하고 근무자를 격려 위로하였습니다. 다음은 2006년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 금년도 주요업무계획은 구민으로부터 사랑과 신뢰 받는 의정활동 구현을 목표로 자치발전을 위한 민주성과 능률성 제고와 정책대안 제시와 견제로 생산적인 의회상 정립은 물론, 변화에 대응하며 연구하는 선진 의회로 육성하는데 역점을 두고 최선을 다하여 보좌할 것을 약속드립니다. 먼저 9쪽에서 10쪽 하단이 되겠습니다. 먼저 금년도 회기운영은 총 10회 80일 간 예정되어 있습니다. 2006년 7월 말까지 총 6회 31일 간 회의를 개최하였으며, 금번 임시회를 포함하여 남은 기간도 가급적 연초 회기운영계획에 의거 차질없이 진행되도록 지원하겠습니다. 또한 각종 회의운영을 정례화하여 운영위원회 회의, 의장단 회의, 임시회 등을 의원님들의 의정활동에 불편이 없도록 하고, 각 위원회 운영을 활성화하여 의안과 청원 등 심사처리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 하단에서 13쪽 상단이 되겠습니다. 의원님들의 전문성 향상을 위한 역량 제고를 위하여 새로운 의회 홈페이지 운영에 관한 전산교육을 금일 오후 1시 30분에 실시할 계획이며, 정례회를 대비하여 상임위원회별 워크숍을 9월과 11월에 실시하고, 행정사무감사 대비 등을 위한 의원세미나도 11월에 실시하겠습니다. 필요 시 외부 교육전문기관에서 실시하는 지방의회 역할과 기능 숙지를 위해 희망 의원님에 한해 연1회에 걸쳐 위탁교육을 실시할 계획입니다. 참고로 말씀드리면 지난 7월 말에 행정자치부에서 수요 조사한 2006년 지방의회의원 워크숍은 9월 말경에 실시할 예정임을 알려 드립니다. 아울러 심도있는 의안심사 기능 강화를 위하여 전문위원들로 하여금 지방자치 발전을 저해하는 불합리한 법령이나 규제 개선, 연구 등의 철저한 분석과 검토를 통하여 효율적으로 대처토록 하겠습니다. 또한 지방자치단체의 우수사례 및 지방의회 운영실태 등을 파악하여 의정활동에 접목시키기 위한 우수 지방의회 비교시찰을 2박 3일 간의 일정으로 전남 순천시의회를 방문할 예정이며, 선진도시 및 의회제도를 비교·검토하여 우수사례 벤치마킹 등 의정연구 자료를 수집하기 위한 해외 비교시찰을 5박 6일 일정으로 싱가폴과 인도네시아 바탐 도시를 시찰할 계획입니다. 2006년도 의정활동을 총 결산하고 효율적인 의정 발전을 위한 송년 간담회를 실시하고, 의원 상호간 유대를 돈독히 하고 체력을 단련하기 위한 의원 체련 대회와 필요 시 의원 간담회를 개최하여 효율적인 의정 활동에 대한 의견조율 및 화합에 기여토록 하겠습니다. 다음은 13쪽 상단에서 14쪽까지입니다. 본회의장 방청 및 인터넷 참여가 활성화될 수 있도록 회의일정 및 주요 상정안건 등을 지역신문, 인터넷, PC통신, 홈페이지 등을 활용하여 사전 홍보하고, 동작의회보, 동작의정, 동작구의회 홍보 책자를 9월 중에 발간하여 구·동 및 유관기관 등에 배부·비치토록 하겠으며, 기타 언론매체를 통한 효율적이고 체계적인 기획홍보에 주력하고, 지역신문에 의원님들의 의정활동을 더욱 내실있게 게재될 수 있도록 수시로 보도자료를 제공하겠습니다. 아울러 의정활동 홍보강화 및 현안사항 토의, 상호신뢰 구축 및 친목도모 등을 위해 지역신문 등 언론매체 기자들과의 간담회를 개최하고 주민생활 민원과 밀접한 유관기관장을 초청하여 간담회를 개최하겠습니다. 다음은 15쪽부터 16쪽 중단이 되겠습니다. 주요 투자사업과 민원발생 지역 등 주민생활과 밀접한 현장을 찾아가서 생동감 있고 현장중심의 의정활동을 전개토록 적극 보좌 하겠습니다. 구민과 함께하는 의회상 확립을 위한 일환으로 지난 해에 이어 금년에도 초·중·고교 학생을 위한 특별 프로그램으로 “청소년 모의의회”를 10월 중 개최토록 하겠습니다. 연말연시를 맞아 관내 불우이웃돕기 사업에도 적극 참여하고, 또한 우리구민의 안녕과 질서, 재산과 생명 등을 위해 고생하는 관내 격무 유관기관인 동작경찰서 의무경찰 및 전투경찰, 동작소방서 소방원 및 119구조대원 등에 대한 격려도 병행하여 실시하겠습니다. 다음은 16쪽 중단부터 18쪽까지입니다. 의정활동 보좌기능 강화의 일환으로 회의록, 의정백서, 각종 보고서 등 주요자료 수집관리를 위하여 2층 전문위원실에 있는 의정자료관을 운영하겠습니다. 회의진행의 원활함을 위한 컴퓨터 속기를 지난해 12월까지 속도향상 숙달을 어느 정도 마치고 금년 1월부터 본회의 시 컴퓨터 속기를 시범운영하고 있으며, 8월 현재 이를 계속 활용토록 할 계획입니다. 그러나 아직 숙달되지 못한 점을 감안하여 본회의 시 구정질문과 상임위원회의 시에는 종전과 같은 수필속기를 하도록 하겠습니다. 또한, 정례회 및 임시회 회의진행 사항을 수록한 회의록을 발간하여 집행부 및 유관기관 등에 배부토록 하고 구의회 홈페이지 회의록 검색사이트를 수시 업데이트 하겠습니다. 의원님과 의회사무국 직원간의 협력체계를 더욱 증진시키고 의원님들의 의정활동 보좌기능을 충실히 이행하기 위한 직원 직무교육을 강화하기 위하여 국회사무처, 공무원교육원, 의정연구원 등 전문기관에 위탁교육을 실시함은 물론, 우수 지방자치단체 견학을 통하여 우수사례 벤치마킹, 입법조사 연구 등 다양한 자료를 수집하여 의원님들의 보좌 및 직무 수행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 의회발전 방향 모색 등을 위한 의장님 및 사무국장과 “직원과의 대화의 날”을 정기적으로 운영하여 창의적인 연구·노력하면서 열심히 일하는 분위기를 조성해 나가겠습니다. 위원님 여러분! 우리 의회사무국 직원 모두는 의원님들께서 의정활동을 하시는데 부족함이 없도록 열과 성의를 다하여 보좌해 드릴 것을 다시 한번 약속드립니다. 이상으로 2006년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

유태철위원장
의정팀장 수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 손화정위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손화정위원
손화정위원입니다. 업무보고 잘 들었고요. 12페이지 보면 의안심사기능 강화를 위해서 최소 7일의 검토기회를 부여하겠다고 되어 있는데요, 운영위원회 회의가 있을 때 안건을 처음 받아보게 됩니다. 그리고 다음 안건을 심의하게 되는 회의까지 일주일 정도의 시간이 있어서 최소한 7일의 기일을 부여한다고 된 것 같은데 안건 중에 보면 주민들의 이해관계가 복잡하게 얽혀있는 부분이 있으면 이러한 안건은 꼭 의회운영위원회에 참석하지 않으신 분들도 “이거는 이해관계가 복잡한 부분이니까 주민공청회를 먼저 열어서 좀더 폭넓게 의견을 구한 다음에 심의를 해야 될 안건이다” 내지는 “좀더 의원들이 검토하고 전문위원들과 같이 더불어서 간담회나 토론을 통해서 좀더 연구를 해야 될 안건이다”라는 것을 생각을 해 본 다음에 의회운영위원회를 열어서 안건을 어떻게 처리 할 것인지 결정해야 되는데 의회운영위원회 열면서 바로 안건을 받아보니까 이것을 어떻게 처리해야 될 것인지, 그냥 날짜만 정하고 넘어가게 된단 말이지요. 그래서 저는 최소한 집행부에서 우리가 심의해야 할 안건이 있으면 의회운영위원회 개최하기 일주일 전에 모든 의원들에게 통보를 해 주고, 일주일 정도 의회운영위원회 하기 전에 여러 의원님들 의견을 수렴하고 나서 의회운영위원회가 열려야 된다고 생각합니다.
동의
양동의의정팀장
예, 손위원님 말씀이 옳으신데요, 그런 사항을 최소한 7일 간 여유를 두도록 기록해 놨는데, 그런 사항은 미리 안건을 드려서 충분한 검토를 할 수 있도록 하는 것이 당연하죠. 앞으로도 그런 사항이 있으면 빨리 위원님들께 드려서 사전에 빨리 조치가 될 수 있도록 하겠습니다.

손화정위원
예, 그리고 오늘 같은 경우도 그렇지만 하루에 한 가지 회의가 아니고 여러 회의가 열릴 때는 좀더 여유 있게 잡아 주셨으면 하고요, 제가 지난 5년 간의 의회운영위원회 업무보고 회의록을 한 번 읽어 봤더니 의회 시설개선 부분을 제외하고는 거의 내용이 대동소이합니다. 물리적인 환경의 개선만이, 아까 양동의 팀장님께서 말씀하신 적극적으로 보좌하겠다는 내용은 아닐 거고요, 여러 가지 담당업무도 있고 해마다 정례회 등의 고정된 일정이 있고 또, 그러한 일들을 소화해야 되겠지만, 그러나 우리 동작구 지방자치 발전과 폭넓고 심화된 의정활동 지원을 위해서 여러 의원님들의 좋은 의견도 수렴하고, 그리고 또 해마다 직원들에게도 좋은 아이템은 없는지 새롭게 우리가 시도해 볼 우리 동작구의 큰 현안이 있으면 그 부분에 대해서 공청회나 전문가들을 모시고 토론회를 만들어 본다든지 하는 그런 새로운 아이템을 공모를 하든지 해서 직원들에게도 좋은 아이템을 낸 공무원들에게는 인센티브도 제공하고 해서 해마다 하던 일만 계속해 나가는 것이 아니라 새로운 발전의 계기가 될 수 있도록 새로운 사업 아이템을 구상해 주셨으면 합니다.
동의
양동의의정팀장
예, 좋으신 말씀해 주셨는데요, 저희는 참고로 말씀드리면, 우리 의회사무국 전 직원은 일단 그런 것에 대해서 많이 착안을 하고 노력을 합니다. 그런데 의원님들의 의견을 중지를 모아 주셔서 어느 행사를 하시겠다, 어떤 아이템을 제공해 주시면 저희는 적극 보좌를 하거든요? 그러니까 저희도 노력하지만 의원님들께서도 그런 일이 있으면 많이 중지를 모아주셔서 저희한테 의견을 제시해 주시면 저희는 그것에 대해서 계획을 세워서 진행토록 하겠습니다.

유태철위원장
다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 의회사무국 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 의정팀장 수고 하셨습니다.
「없습니다」하는 위원 많음
다음은 의사일정 제항 제165회동작구의회제1차정례회의사일정협의의건을 상정합니다. 제165회 동작구의회 제1차 정례회는 2006년도 회의운영계획에 의하면 2006년 9월 19일부터 9월 28일까지 10일 간으로 예정되어 있습니다. 제165회 제1차 정례회가 열리면 2005년도일반특별회계세입세출결산승인의건을 처리해야 하며, 2006년도제1회일반특별회계세입세출추가경정예산안이 제출될 예정에 있습니다. 기타 자세한 일정은 회의 자료를 참고하시고 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 의사일정을 한 번 숙지하시기 바랍니다. 별다른 의견이 없으면 그 일정대로 의결해 주시기 바랍니다.

최형용위원
원안대로 처리할 것을 동의합니다.

유태철위원장
예. 더 이상 질의할 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제2항 제165회동작구의회제1차정례회의사일정협의의건은 배부해 드린 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 공지사항으로 위원 여러분께 배부해 드린 회의자료 2쪽 2006년도 의원 지방의회 비교시찰 일정은 참고자료를 활용하여 주시기 바랍니다. 그리고 아울러 11월 6일부터 5박 6일로 예정되어 있는 해외비교시찰에 대한 건의 준비위원회는 다수 여행사에 견적서를 우리가 받아서 준비되는 대로 위원회를 소집하여서 여행사 선정 및 세부적인 일정을 논의하도록 하겠습니다. 의회사무국 직원 여러분! 조금 전 의정팀장의 업무보고와 같이 금년도도 몇 달 남겨 두지 않고 있습니다. 업무계획에 명시된 모든 사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 성실하게 노력해 주시기 바라며, 아울러 우리 의회가 더욱더 의원 중심의 기능이 활성화되고 역할이 증대될 수 있도록 보다 적극적이고 능동적인 보좌를 당부 말씀드리겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 사무국직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제164회 동작구의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 많음
12시3분 산회