유종완 의원 발언

ㆍ평생학습지원과장 강영선입니다. 보고에 앞서 평생학습지원과 소속 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 평생학습기획담당 장영휴, 평생학습운영담당 김태옥, 교육환경담당 손환기, 여성문화회관 담당 이근상, 청소년수련관 담당 정도순입니다.

ㆍ평생학습지원과 2007년 주요 업무를 보고드리드리겠습니다. 391쪽입니다. 지금까지 우리시는 국내 평생학습 대표도시로 발전했습니다. 앞으로는 세계적인 평생학습 도약을 목표로 정하고 준비해 나가겠습니다. 금년은 행복과 꿈을 심어주는 평생학습도시를 이루고자 전국 제일의 평생학습모범도시, 교육도시 브랜드화 및 국제화 교육 특성을 위해 최선을 다하겠습니다. 392쪽, 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 393쪽, 평생학습 시책의 평가와 분석입니다. 우리과에서는 세계적인 평생학습 도시 도약을 위해 자체 TF팀을 구성하여 그동안 추진했던 각종 사업을 분석한 결과를 먼저 보고드리겠습니다. 먼저 2006년 평생학습 추진현황 분석입니다. 평생학습 추진 현황은 프로그램수와 참여인원이 2005년에 비해 1.5배 늘어났습니다. 평생학습 내용별을 살펴보면 지금까지 평생학습 취미교양 분야가 87%를 차지하고 있어 대중화를 위해 앞으로 직업교육, 소외계층 분야를 확대가 필요하며 평생학습 동아리는 2005년에 비해 3배가 증가하여 활성화되고 있습니다. 394쪽입니다. 평생학습에 대한 이해는 평생학습도시 인지도가 알고 있다가 58.8%, 모른다가 41.2%로 상당한 주민이 아직까지 인식이 부족하여 적극적인 홍보가 필요하며 프로그램 만족도는 66.9%로 상당히 높은 편입니다. 평생학습을 참여하지 않는 이유로는 시간여유와 정보미흡 순으로 나타났습니다. 앞으로 정보미흡자에 대한 홍보대책과 직장인을 위한 주말 퇴근시간이후 프로그램 운영을 확대해 나가겠습니다. 평생학습에 대한 시민들의 요구사항입니다. 우리시의 평생학습 목표는 시민들도 살기좋은 도시 성장을 가장 높이 선택했고 운영시 중요할 점은 교육내용을 상당히 중요시 했습니다. 참여 희망분야는 건강, 스포츠, 의학, 취미순이며 앞으로 직업관련 분야 프로그램 개발도 확대해 나가도록 하겠습니다. 시민요구 조사결과를 살펴보면 먼저 긍정적인 면입니다. 평생학습을 통해 살기좋은 도시로 성장하는 목표를 같이 인식하고 있으며 평생학습 참여자의 만족도가 높으며 취미, 여가, 교양관련 프로그램의 참여분위기가 확산되어가고 있습니다. 또한 부정적인 면으로는 평생학습 프로그램 운영에 대한 시민 공감대가 미흡하고 교육 참여확산을 위한 프로그램운영의 체계적 관리 시스템이 부족하며 시간적 여유가 없는 시민을 위한 주말 퇴근시간이후 프로그램이 부족하고 지역별, 세대별, 성별, 학력별 다양한 계층의 프로그램 개발이 필요하다고 봅니다. 이에 따라 2007년 중점 추진과제로는 2006년까지는 평생학습 1세대로 기반구축, 전국모델화에 성공했으며 2007년부터는 평생학습 제2세대라는 사명을 가지고 독창적인 프로그램 개발과 세계화되도록 하겠습니다. 그에 따라 평생학습 총괄 운영 시스템 및 인프라를 구축하여 시 전역을 평생학습 교육장화 하고 평생학습의 중추적 거점을 마련하고자 시민 교육 문화공간을 조성하며 지역의 특성과 수요자 중심의 특화된 프로그램을 개발하여 학습네트워크 구축 및 평생학습 동아리를 활성화해 나가겠습니다. 396쪽, 평생학습 총괄 운영 시스템 구축입니다. 평생학습 협의회는 평생학습프로그램 운영의 총괄기구로써 역할을 강화하고 학습기관별 특성과 학습자의 차별화로 시민 누구나 언제 어디서나 학습을 원하는 학습을 하도록 기회를 제공토록 하겠습니다. 먼저 순천시 평생학습협의회 개최를 정례화해 평생학습 기관단체의 운영사업의 조정, 승인 등 종합관리시스템을 구축하고 평생학습협의회의 기능을 보좌할 실무위원회를 현재 11인에서 30인 내외로 확대 구성하여 평생학습 기획, 운영, 조정, 평가할 수 있는 실무조직으로 만들어 가겠습니다. 평생학습운영 조정방안을 살펴보면 먼저 시에서 운영하고 있는 프로그램에 대해서는 부서별 계획을 제출받은 후 협의해 검토, 승인, 시행, 평가하는 시스템으로 운영하고 기관단체 동아리 예산지원 프로그램은 우수프로그램을 공모해서 협의해 심의, 승인, 예산지원, 시행, 평가토록 하며 기관단체 동아리 자체운영프로그램은 기관단체에 제출한 기획서를 협의회에서 검토후 개선, 권고, 시행 평가하는 시스템을 구축해 나가겠습니다. 398페이지입니다. 생애 단계별 특화프로그램 개발 보급입니다. 2007년 평생학습프로그램 운영은 시민관심분야인 책읽기, 건강복지, 자격증, 교양 등 7대 부분과 부서별 평생학습 20대 과제를 기반으로 부서별 기관단체와 협력 효율적 운영시스템을 운영 구축해 나가겠습니다. 또한 지역의 자원인 동천, 순천만, 낙안읍성을 연계한 가족단위 주말 체험 프로그램을 개발 운영하고 고령화시대의 노인 및 소외계층을 위해 찾아가는 프로그램을 개발 운영하며 관련 기관단체와 협력을 통한 기능교육 및 전문직업교육을 개발 지원해 나가겠습니다. ㆍ400쪽입니다. 한글모르는 시민없는 도시 만들기입니다. 한글작문교실은 2010년까지 비문해자 21,090명에 대한 한글작문교실을 운영하여 문명해소를 위해 노력하며, 2007년에는 200개소 3,000명에 대해 교육을 시켜 한글작문교실 3년 이수자 70명에 대한 수료증을 수여하겠습니다. 또한 외국인 한국문화교실은 관내거주 외국인에게 한글기초, 문화예절, 직업교육을 16개소 200명을 주민자치센터를 활용하여 운영하겠습니다. 401쪽 평생학습 시범학교 마을지정 운영입니다. 학습참여욕구가 강한 마을 및 학교에 대하여 특색있는 우수프로그램을 공모하여 운영비를 지원하며 운영체계 구축을 통한 협력추진으로 실질적 효과를 거양토록 하겠습니다. 402쪽, 평생학습 동아리 결성 및 지원체계 구축입니다. 평생학습이 정착하기 위해서는 학습동아리 활성화가 필수 요건으로 자생력있는 동아리 발굴 및 육성을 위해 우수프로그램을 공모하여 20개 동아리에 3,000만원을 지원토록 하겠습니다. 403쪽, 분야별 평생학습 리더 양성과정 개발 운영입니다. 세계적 평생학습도시를 위한 잘 훈련된 리더를 양성하여 자생력있는 평생학습 기반구축을 마련하고자 학습동아리 및 프로그램 운영자 과정, 한글작문교실 강사과정을 관내 대학에 위탁 양성하여 학습동아리 지도 및 각종 프로그램 운영 및 강사로 활용토록 하겠습니다. 404쪽, 평생학습 뱅크제 운영입니다. 우리시에 있는 인적, 물적자원의 효율적 운영을 위해 프로그램 개발 및 운영 경험자, 각 분야별 전문가 및 경험자를 일제 조사후 DB를 구축하여 배달강좌 강사로 활용토록 하겠습니다. 405쪽, 런닝사업 운영을 통한 종합적 학습정보 제공입니다. 공공기관, 대형유통마트, 평생교육기관 등 10개소를 선정하여 학습프로그램 운영 정보 및 각급 시정홍보물 등을 배부하여 종합적 학습정보센터화해 나가겠습니다. 406쪽, 방과후 학교운영을 통한 교육안전망 구축입니다. 방과후 학교프로그램을 확정하여 설명회를 2007년 2월중에 해당 학교 관계자와 설명회를 개최하여 초등학교 저학년은 보육을 고학년은 특기적성 교육 위주로 실시하고 중학교는 특기적성 교육 및 교과, 논술교육을 병행하며 고등학교는 교과, 논술교육 및 진로프로그램을 실시토록 하고 우수강사진 확보를 위해 전문강사풀제를 구성 운영하며 단계별로 방과후 학교 프로그램을 확대해 나가겠습니다. 407쪽, 농촌교육 활성화를 위한 지원 강화입니다. 명예교장제 시범운영은 오지읍면 초등학교 2개교를 선정하여 국내 저명인사 및 지역출신중 희망자를 명예교장으로 위촉하여 월2회 학교를 방문, 강의 및 대화, 학교 및 지역발전 조언, 학생 진로상담, 홍보 등을 담당토록 하겠습니다. 또한 도시형 과외학습 지원을 위해 농촌지역 초중학교 23개교에 특기적성, 예체능, 부진과목 보충 등 운영내용에 따라 차등 지원토록 하고 인터넷 수능방송 교재와 도시와 농촌학교간 교류 프로그램을 활성화시켜 나가겠습니다. 408쪽, 우수 및 저소득층 학생을 위한 장학사업 활성화입니다. 순천시 인재육성 장학금은 2007년도 모금 목표액을 7억원으로 정하고 시민 및 출향인사에게 시민 서한문을 발송하고 또 인재육성 장학금 수혜학생을 확대해 나가도록 하겠습니다. 409쪽, 교육 경쟁력 강화를 통한 지식기반 도시 구축입니다. 영재교육원 2개소를 효율적으로 운영하고 도심지역 초중학교 특기적성 교실인 도예, 서예, 문용, 댄스, 판소리 등 예능 특화과목에 대해 학교당 6백만원 기준 차등지원토록 하고 고등학교 전국 모의고사료 지원과 실업계 고교 검정수수료를 지원하며 순천대 BK21사업을 지원하여 우수인력을 양성토록 하겠습니다. ㆍ410쪽, 국제화 교육특구 운영 활성화입니다. 각급학교 원어민 보조교사를 현재 33인에서 38인으로 확대하고 외국어 특화학교도 4개교에서 8개교로 확대해 나가겠습니다. 신대지구 국제화 교육단지에는 외국인 교육기관과 특목고 등을 유치하도록 적극 노력하겠습니다. 411쪽, 가칭 시민교육문화공간 조성입니다.석현동 구 95연대 부지에 시민교육 문화공간 기능은 시민여론 조사후 결정하고 전 시민의 교육 문화공간이 될 수 있도록 2월중에 범시민 건립추진위원회를 20인 이내로 구성토록 하겠습니다. 기본적인 시설 내용은 지상에 평생학습관 등 공원을 조성하고 지하에는 주차장을 건설토록 하며 디자인적인 면에서는 지역의 정체성과 상징성을 고려한 랜드마크 역할을 수행할 수 있는 창조적 디자인으로 주변과 조화로운 공원을 조성하도록 검토하겠으며, 건축기능적인 면에서는 다기능시설로 최적의 상승효과와 모든 시설의 친환경적 에너지절약형 설비가 건축되도록 최선을 다하겠습니다. 413쪽, 순천대에서 청암대 구간 교육 문화벨트 조성입니다. 이 사업은 사업범위 및 규모면 추진과정상 어려움이 예상되므로 민관학 협력체계를 구축하여 정겨운 순천 건설 선도적인 사업으로 추진되도록 하겠습니다. 시민협의회를 30인 이내로 구성하여 협의와 같이 현재조사, 세부계획을 수립 실행가능 사업부터 연차적으로 추진토록 하겠습니다. 414쪽, 제3회 순천 평생문화 한마당 행사 개최입니다. 지금까지 순천 평생학습 축제라는 명칭으로 사용하였으나 올해부터는 순천평생학습 한마당으로 이름을 바꾸고 10월중 3일간에 걸쳐 전시행사, 체험행사, 학술행사, 부대행사 등 특색있는 한마당이 되도록 개최준비에 최선을 다하겠으며 특히 평생학습관련 유사행사를 통합 추진하여 범 시민참여를 유도하며 전국축제화 해 나가겠습니다. 415쪽, 순천사랑아카데미 강좌 활성화 운영입니다. 순천사랑아카데미는 매월 둘째주 넷째주 목요일 오후 2시에 문화예술회관 소극장에서 운영되고 있습니다. 금년에는 활성화시키기 위해서 식전행사를 다양화하고 한여름밤 순천아카데미, 동천 야외 음악강좌 등 100회 특집기획 강좌 등을 이벤트강좌를 강화하여 시민들의 교양강좌로 자리잡도록 하겠습니다. 416쪽, 전국 스카우트연합캠버리 및 지도자대회 개최입니다. 먼저 스카우트가루 2007은 6월22일부터 6월 24일까지 3일간 청소년수련소에서 스카우트 지도자 2,000명을 대상으로 개최되며 전국스카우트연합 캠버리는 7월 25일부터 7월 27일까지 3일간 수련소에서 스카우트 대원 및 지도자 4,500여명이 참가하므로 이용에 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. ㆍ417쪽, 청소년 문화활동을 위한 놀이마당 운영입니다. 잠재해 있는 청소년의 창의력을 끼로 발산할 수 있는 장을 마련하고자 청소년 어울마당, 청소년 거리축제, 청소년 축제 등을 특색있고 청소년들이 만족할 수 있는 축제가 되도록 세부계획을 수립하여 추진하겠습니다. 418쪽, 청소년 건전 육성사업 추진입니다. 청소년들의 소질계발을 위한 학습공간 마련으로 탈선, 비행을 예방하고자 청소년 공부방 운영, 청소년 예절교육, 어려운 청소년 지원사업 등을 차질없이 추진하겠습니다. 419쪽, 수요자 중심의 여성문화교실 운영입니다. 먼저 여성의 눈높이에 맞는 환경을 조성하기 위해 친근하고 쾌적한 교육환경 및 수준높은 강사를 확보하고 유아놀이방을 운영토록 하겠으며, 수요자 중심의 교육환경 조성을 위해 시간별, 테마별, 맞춤형 교육프로그램을 개발운영과 기능어학분야의 단계별 개설을 운영하고 웰빙, 은퇴준비자, 자녀교육 지도 등 공개강좌를 확대해 나가겠습니다. 또한 열린 여성 문화회관운영을 위해 찾아가는 여성문화회관 프로그램을 확대하며 소외계층을 위한 야간 기능과목 확대 운영, 직장인을 위한 주말강좌 프로그램 개발 운영하고 여성전용 툇마루 도서관을 설치토록 하겠습니다. 421쪽, 여성의 자아실현 프로그램 운영입니다. 수강생발표회 및 전시회를 10월중 평생학습 한마당 행사와 같이 개최하고 여성봉사단을 6개 동호회에서 8개 동호회로 확대 운영하며 자녀와 함께하는 체험교실을 방학기간중 운영토록 하겠습니다. 422쪽, 청소년들의 행복 1번지 청소년수련관입니다. 청소년 수련관에서는 앞으로 청소년중심의 건전 프로그램 운영과 청소년 중심의 놀이공간을 조성하고자 청소년동아리를 20개 동아리로 육성하고 각종대회 참가토록 하며 청소년 동아리 발표회를 12월중에 개최하겠습니다. 또한 청소년 중심의 다양한 문화, 학습, 체험 등 프로그램을 개발 운영하고 청소년 전문 북카페를 개설 운영토록 하겠습니다. 423쪽, 청소년 방과후 아카데미입니다. 저소득 가정 자녀교육 수혜 확대와 주5일 수업에 따른 복지서비스 제공을 위해 청소년 방과후 아카데미를 3개반 60명을 대상으로 실시하고 있습니다. 2006년도 실시한 결과 국가 청소년위원회에서 우수기관으로 선정되었으며 금년에는 보다 내실있고 알차게 추진하여 좋은 평가를 받을 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

ㆍ신화철 위원입니다. 작년에 올해 11월달에 임시회를 통해서 업무보고 그때 했었죠? 그때하고 지금하고 많이 바뀌었나요?

ㆍ일부가 좀 변했습니다.

ㆍ일부가 좀 변경되고 구체화되고 그런건가요?

ㆍ예

ㆍ그중에 한가지 묻겠는데요. 지금 올해 업무보고를 보면 작은도서관 설치 관련된 내용이 하나도 없거든요?

ㆍ그건 도서관 운영과로 넘어갔습니다.

ㆍ아! 죄송합니다. 그럼 한가지만 더 묻겠습니다. 411쪽을 보니까 95연대 부지에서 예방의학센터가 새롭게 등장했어요.

ㆍ예. 지금 기능은 확정되어 있다고 생각하지 않습니다. 방금 제가 말씀드렸습니다만 전 시민의 교육문화공간이 되기 때문에 시민협의회를 구성해서 시민여론을 수렴해서 기능은 구체적으로 정할겁니다. 지금 저희들이 일부 말할 때 평생학습관이나 예방의학센터나, 영어타운, 도서관 이것은 현재 우리시에서 갖고 있는 생각이고 시민들의 여론수렴을 해서 실질적으로 시민교육문화공간이 조성될 수 있는 그 기능을 넣도록 하겠습니다.

ㆍ실질적으로 우리 평생학습과에서 계속 95연대 부지에 관련된 기본적인 계획을 가지고 있는 것 아닙니까? 이를테면 영어타운, 어린이도서관, 여성문화회관 이런 부분은 계속 나왔던 이야기란 말입니다?

ㆍ그건 시민들에게 설명하기 위해서 안을 낸 것이지 저희들 내부적으로 확정된 것은 아닙니다.

ㆍ과장님 잠깐만요. 새롭게 등장한 내용이 예방의학센터예요. 이게 뭔가 지금 국비보조사업이라든지 국비보조가 됐든지 아니면 어떤 새롭게 이 지역에다 이게 필요하다라고 해서 지금 그 내용이 새롭게 추가된게 아닙니까? 내용이 있으니까 여기에 넣었지 아무 이유없이 넣겠습니까? 그리고 예방의학센터하고 평생학습과하고 본 위원이 생각했을 때에는 별로 연계성이 안보이는데 그 부분까지 한번 설명해보세요.

ㆍ지금 그 부분은 제가 최근에 지난 12월달에 일본에 평생학습관에 관련해서 몇 개 8개 도시를 가서 보고왔습니다. 지금 일본 평생학습관도 다기능 기능을 할 수 있는 평생학습관으로 변하고 있습니다. 기존 우리가 생각할 때 평생학습관은 교육을 시키는 것이 아니고 시민이 한군데 방문해서 모든걸 해결할 수 있는 그런 시스템으로 가고 있습니다. 그래서 일본도 예방의학센터 탁로소까지 평생학습관에 들어오고 있는 실정이거든요. 그래서 우리 평생학습관이 되면 평생학습관내에서 시민들이 한번 방문해서 일회 방문해서 모든 것을 만족시킬 수 있는 그런 공간으로 가는 것이 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다.

ㆍ이후에 시민들의 충분한 여론을 듣겠다고 하니까 그때 다시 지적하기로 하고요. 이 이야기는 계속 피하시는데 나중에 본 위원이 별도로 자료요구를 하든 그렇게 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

ㆍ411쪽은 간사께서 말씀을 하셨기 때문에 간사의 질문에 갈음하기로 하고 416쪽 거기 보면 소요예산이 12억이 들어가는데 도비1억, 시비1억, 자부담 10억이라고 하는 참 획기적인 사업프로젝트가 이렇게 보조가 작은 사업이 평생학습과에서 주관을 하고 있는데 한국스카우트연맹에서 10억을 자부담을 하는 사업입니까?

ㆍ예

ㆍ여태 우리시에서 지원해주는 사업치고 부담이 시비지원비가 너무 미약한 거 아니에요?

ㆍ이건 한국스카우트연맹에서 행사를 하기 때문에 자기들 경비인데 지금 2억이라는 것은 그 행사에 따른 부대시설 경비입니다. 자기들이 주로 하고 우리가 그에 소요되는 부대경비를 도와 시에서 부담하는 걸로 되어 있습니다.

ㆍ예. 알겠습니다. 그다음에 422쪽 청소년들의 행복 1번지 청소년수련관 어디 프로그램 인터넷에 들어가 보니까 나와 있던데 청소년들이 활용해야할 청소년수련관에 아줌마부대가 와가지고 진을 쳐버려서 우리가 사용을 못하고 있다고 게시판의 글을 본적이 있어요. 물론 부인들이 오후 늦은 시간과 저녁시간을 이용하니까 청소년들이 사용할 시간이 없다는 게시판 내용인데 그내용이 맞습니까?

ㆍ예. 일부는 맞습니다. 그것도 설명을 드리겠습니다. 지금 청소년수련관이 청소년의 전유공간입니다만 청소년이 없는 시간대에는 그 인근 주민들을 위한 프로그램을 운영하고 있습니다. 그래서 월수금에 한해서 저녁시간때에 요가프로그램을 운영을 했습니다. 그런데 방학기간이라 아이들 수업이 보통 5시반에 끝나고 6시에 오는데 한 7시까지 요가프로그램을 운영하기 때문에 그 댄스동아리들이 사용하는데 한두시간 정도 기다려야 됩니다. 그런 불편이 있어서 금년 2월까지만 저녁 프로그램 요가를 운영하고 3월부터는 그 요가프로그램을 저녁 6시 이전에 프로그램 운영하도록 조정을 했습니다.

ㆍ알겠습니다. 거기에 투고된 글 내용을 보게 되면 인근 시군 광양시와 여수시는 현재 청소년들의 활동하는 그러한 장소가 훨씬 순천보다 더 여유롭다 우리 순천시에서는 우리 청소년들에 대한 배려가 너무 인색하다는 글이 있었어요. 그런 것을 주무과이시기 때문에 잘 간과를 하셔서 그러한 필요한 시설들이 청소년들을 선도하는데 있어서 그러한 청소년정책이 반영되지 않는다고 하면 그러고서도 탈선하지 않기를 바라고 또 선도한다고 하면 이치에 맞지 않거든요? 사실은 투자를 하고 시설을 해 주고 유도를 해야 하는 것이 우리 기초단체의 해야 할 일 아닙니까? 이러한데에 대해서 좀 관심을 두시고 최선을 다해주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

ㆍ문화예술과장 김선호입니다. 저와같이 근무를 하고 있는 담당을 소개하여 드리겠습니다. 문화담당 임영모, 문화제담당 조준익, 예술지원담당 송봉주, 시설담당 오준학입니다.

ㆍ문화예술과 소관에 대해서 2007년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 424쪽입니다. 문화예술로 행복한 도시만들기에 전념을 해 나가겠습니다. 425쪽, 일반현황은 자료를 참고 해 주시면 고맙겠습니다. 426쪽, 조각공원 조성입니다. 순천만 자연생태공원내에 사업비 5억을 들여서 조각공원을 조성하겠습니다. 이 사업은 금년에 마무리하겠으며 심사위원을 10인 이내로 구성을 해서 좋은 작품이 전시될 수 있도록 하겠습니다. 참여대상으로는 국내에 참여 희망작가는 모두 개방을 하되 지역작가에 대한 배려를 해 나가겠습니다. 다음 427쪽, 문화원사 건립입니다. 현재 장천동 44-1번지 구 시네마극장을 매입을 해서 일부는 시청 보조청사로 쓰고 일부를 문화원 청사로 쓰는 사업을 추진중에 있습니다. 이 사업은 3월말까지 리모델링이 되면 이 건물은 활용이 되겠습니다. 428쪽, 운평고분 추가발굴조사입니다. 이 발굴은 2005년도와 2006년 1월까지해서 1차발굴이끝난고분입니다. 만은 당시위원회에서 지도위원회에서 추가로 발굴할 필요가있다라는 의견들이 있어서 금년에 다시 일부를 그 주변을 추가발굴하게 것입니다. 다음 429쪽, 문화제 보존관리를 위한 데이터베이스구축입니다. 이 사업은 현재 지정문화제 114점과 비지정 100여점이 있는데 컴퓨터로 데이터베이스화해서 과학적으로 관리하고 자하는 사업입니다. 금년중에 마무리짖겠습니다. 430쪽, 향토문화제 지정을 위한 조사입니다. 지정문화제 비지정문화제 이외에도 우리가 우리지역에 산개해 있는 문화적가치가있는 유물들을 조사해서 관리하고자 하는 사업으로 금년중에 추진하겠습니다. ㆍ431쪽, 예술인 창작활동 지원입니다. 2천만원이상 대규모행사 보조금지원을 지금 까지 관행적으로 해 왔던 것도 있었고 어떤 것은 특색있는 것도 의미있게 지원해 왔습니다. 잘못된 부분이 있는 것을 면밀히 검토해서 개선할 사항은 개선해서 좀더 효율적으로 운영될 수 있도록 지원책을 마련하겠습니다. 그리고 문화예술단체 창작공연행사등 지원도 사업수행 능력 활동실적 작품성 전문성 등을 평가해서 지원기준을 마련해서 지원해 나가겠습니다. 432쪽, 문화예술행사 사후평가 시스템 구축입니다. 앞페이지에서 보고드린 것과 연결이 됩니다만 금년부터는 2천만원이상 지원단체에 대해서 사후평가를 철저히해서 다음 연도에 지원을 하는데 토대를 마련해 나가겠습니다. 433쪽, 문화예술회관 감상기회 교육사업 강화입니다. 수준높은 예술작품 감상 기회를 제공하겠습니다. 오페라 금년에는 라보엠을 제작해서 12월에 공연해 나가겠습니다. 다음 433쪽, 시립예술단 운영활성화입니다. 예술단 역량강화를 위해서 지휘자의 위촉기간을 별도 규정하고 예술단은 정규공연시 외부 객원 출연확대로 작품완성도를 제고 해 나가겠습니다. 그리고 찾아가는 문화예술 활동을 더욱 알차게 강화하고 예술단 법인화도 금년에 추진해 볼까합니다. 435쪽, 열린 공간으로서 문화예술회관 시설개선입니다. 전시실을 리모델링하고 건물옥상 방수시설하고 공연장을 보강하고 작은 미술관 등을 운영해 나가겠습니다. 436쪽, 길거리 공연문화 활성화입니다. 3월부터 12월까지 구도심과 신도심에서 음악회 자치센터시연 나눔센터 등으로 길거리공연문화를 해 나가겠습니다. 431쪽, 복합문학관 건립입니다. 해룡면 상내리 와온공원내에 150평 규모로해서 전시실과 세미나실, 자료실, 창작방 등의 시설을 유치해서 복합문화관을 건립하겠습니다. 건물형태는 확정되지 않았습니다만 한옥도 순천만 이미지가 부합되는 방향으로 설계하겠습니다. 438쪽, 제13회 시민의날행사 개최입니다. 지금 까지 시민의 날 행사에 대해서 여러 가지 많은 좋은 의견들이 개진되었습니다만 개선해 보자라는 의견들이 대부분이었습니다만 금년에는 옥외행사인 만큼 좀더 특색있게 프로그램을 마련해서 시민의날 행사와 팔마문화제를 분리하는 행사로 추진하겠습니다. 시기는 10월15일을 전후해서 시민일원에서 기념식 및 기념행사 시민의 상 수상자를 선정해서 수여하는 행사로 추진해 나가겠습니다. 역사 재조명을 위한 세미나 개최입니다. 2004년부터 2005년까지 주제를 설정해서 세미나를 개최해 왔습니다. 금년에는 환훤당 김굉필의 도학사상을 주제로 해서 세미나를 개최하겠습니다. 440쪽, 기획공연 추진입니다. 양질의 우수 프로그램 자체제작으로 시민만족도를 제고 시키고 유명작품 초청으로 시민들의 문화예술 향유기회를 제공해 나가겠습니다. 다음 문화예술회관 스탬프 렐리제 운영입니다. 고정고객을 더욱 더 확보하고자 기획공연과 시립예술단 정기공연에 스탬프 렐리제를 운영하는 것입니다. 이것은 입장하시는 분들에게 희망자에 한해서 스탬프를 찍어주면서 6회이상을 관람한 관객에게는 무료관람권을 인센티브로 2매를 지급하는 제도입니다. 442쪽, 순천시립 뿌리깊은 박물관 건립입니다. 그동안 추진실적으로는 토지매입 및 건축물을 일부 건립했습니다. 앞으로는 뿌리깊은 나무 재단법인과 변경협약 체결 및 시립박물관으로 등록하고 박물관동 내외부 수장공사 설비공사 전시시설 공사 등을 해 나가겠습니다. 그리고 재단이 보유하고 있는 유물을 자료정리하겠습니다. 443쪽, 긍지에 찬 역사도시 만들기입니다. 우선 문화원 기능을 강화하기 위해서 향토문화대학을 운영하고 문화인물 현창사업을 추진해 나가겠습니다. 그리고 설화이야기 책자를 제작하겠습니다. 444쪽, 순천역사 문화알리기를 추진해 나가겠습니다. 445쪽, 역사문화탐방로드개발입니다. 도심권 문화탐방코스를 개발해서 학생들에게 체험교육장으로 이용하도록 하겠습니다. 외곽권 문화탐방코스도 개발하겠습니다. 이 탐방코스에는 문화유산해설사를 배치해서 더욱 더 알찬 로드코스가 되도록 하겠습니다. 446쪽, 문화거리 및 문화공원 조성입니다. 중앙사거리에서 곡마단까지 512미터를 문화의 거리로 지정되어 있습니다. 현재 북까페 공사가 동절기로 인해서 잠시 중지되어 있습니다만 여기에는 공방설치나 지중화사업 청소년수련관주변 토지를 매입해서 문화의 거리답게 조성해 나가겠습니다. 영상 미디어센터 건립입니다. 이 미디어센터는 평소 접하기 어려운 영상분야에 관심을 제고 시키고 시민의 영상문화감상 토론공간 영상교육장 활용을 필요로 하는 사업입니다. 위치는 장천동 현재 시네마극장 3층을 활용할 계획입니다. 3층을 했습니다만 3층이나 1층을 공간으로 사용하겠습니다. 앞으로는 2008년 전남영상미디어센터 건립사업계획서를 제출하고 금년 5월까지 사업을 확정해서 6월부터 리모델링사업을 추진하겠습니다. 448쪽, 광양만권 문화예술 교류확대입니다. 실무진으로 해서 실무협의회를 구성하고 시민의 날 행사 시립단 예술단초청이 가능한 부분은 서로 교류해서 초청하고 좋은 공연은 서로 교류하는 사업입니다. 449쪽, 조계산 불교 테마공원화 사업입니다. 그동안 송광사 지구 선암사지구에 보수 등을 해 왔습니다. 앞으로 송광사 감로암 선암사 팔상전 대변소 석축 등을 보수해서 금년에 마무리 되겠습니다. 450쪽, 임란전적지 공원화 사업입니다. 566,682평방미터에 106억이 투자 되는 사업으로 그동안 토지를 매입했습니다. 그리고 정비기본계획 용역을 완료하고 성곽등 보수 사업계약을 완료했습니다. 앞으로는 왜성 정비사업을 추진하겠습니다. 451쪽, 매산등 선교유적지 관광자원화 사업입니다. 본 사업은 호남기독교 선교 100주년 동부지역 중심지로서 역사유적 보유를 위한 사업으로 현재 본사업이 잠시 답보상태에 있습니다만 기독교계와 세부 추진사항을 추진중에 있습니다. 조속한 시일내에 세부안이 마련되면 사업 박차를 하겠습니다. 453쪽, 설화박물관 건립입니다. 위치는 미정으로 했습니다만 실무적으로는 95연대부지에 평생학습관에 다기능적으로 할 계획으로 추진중에 있습니다. 평생학습관과 더불어 있기 때문에 평생학습관이 추진되면 설화박물관도 같이 추진될 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

ㆍ442쪽 사업비가 작년에 협약서가 삭감된 것을 과장께서는 알고 계시죠

ㆍ들었습니다.

ㆍ사업비가 증액되었는데

ㆍ2008년이후로 계획을 잡고 있습니다. 그 사업은 현재 건축중인 사업과는 별개로 박물관에 시너지효과를 위해서 주변부지를 매입한다거나 체험관을 설치한다거나 하는 계획입니다.

ㆍ사유가 있으니까 사업비가 증액되었을 것이지만 11월중 업무보고에서도 20억으로 결정해 주면 사업을 만료하겠다는 보고가 있었는데 또 다시 본예산이 아까 말씀드린 대로 협약서가 불투명하다고 해서 삭감된 내용과 한달후의 내용이 10억이라는 재원이 증액되어 있습니다.

ㆍ그것은 20억은 현재 건립중에 있는 뿌리깊은 나무 박물관이나 유물전시는 마무리 됩니다. 그러나 2008년이후에는 그와는 시너지효과를 위한 사업으로 별도 추진된다는 것입니다.

ㆍ여기에 보면 사업기간이 2003년부터 2007년말까지 명시되어 있습니다. 그런데 사업비가 지난 번 본예산과 관련해서는 20억을 증액해 주면 이 사업비를 마무리 하겠다고 했는데 사업연도도 같은데 이 사업내용을 보십시오. 51억과 자부담 8억해서 59억이 아닙니까? 그러면 결과적으로 10억이 증액되었다는 것입니다.

ㆍ다시 말씀이 됩니다만 20억은 일단 마무리 되고 장기적인 계획으로 한다는 것입니다.

ㆍ업무보고니까 이쯤하겠습니다. 이상입니다.

ㆍ신화철 위원입니다. 최병준 위원님께서 뿌리깊은 박물관에 대해서 질문을 하셨으니까 관련해서 나중에 자료요구를 하기로 하고 일단 자료에는 없는데 덕연동 유물나온곳 거기는 어떻게 됩니까?

ㆍ현재 우리시 입장은 문화재청에 심의위원회에 제가 다녀왔습니다만 사적지로 지정을 받아서 국비지원을 받아 그 지역을 보존하고 공원화해서 보존한다라는 시 계획이 있습니다. 그런 방침으로 있는데 문화재청에서 사적지로 지정이 안 된다는 상황입니다. 사적지로 지정이 안 되면 국비지원이 어렵게 됩니다. 그 부분을 토지를 매입한다든지 공원을 조성한다는 것은 너무나 많은 사업비가 투자되기 때문에 시 자체로는 추진이 어렵습니다.

ㆍ일단 사적지가 안 되니까 국비지원이 안 되고 국비 지원이 안 되면 거기는 보존이 안 되고 개발할 수밖에 없다는 요지이죠

ㆍ최후에는 그렇게 생각할 수밖에 없습니다.

ㆍ453페이지 설화박물관에 대해서 묻겠습니다. 작년 예산할 때 설화박물관예산이 별도 편성되었습니까?

ㆍ안 되었습니다.

ㆍ작년에 52억인데 본예산에 편성하지 않고 사업계획서를 올려놓은 것이 맞습니까?

ㆍ계획이기 때문에 보고드린 것입니다.

ㆍ그러니까 희망순천2020 사업계획 발표하는 곳도 아니고 2007년 업무보고를 하는데 52억원이나 되는 사업계획을 말씀하시는데 본예산편성도 안 되어있는 사업을 2007년도업무보고라고 하면 안 되죠

ㆍ이 사업비가 의원님 말씀대로 52억원이 소요되는 사업이기 때문에 사업비가 확보되지는 않았을망정 일단 행정절차는 밟아야하기 때문에 저희들이 보고드린 것입니다.

ㆍ본예산에서 예산확보를 하는 것이 우선되는 행정절차가 아니겠습니까? 일단 그렇게 하고 이부분에 대해서 저는 그런 생각이 듭니다. 4대의회에서나 예산이 전액 삭감된 것으로 알고 있습니다. 해년마다 설화박물관 이야기가 제일 처음에는 기적의도서관부지로 갔다가 조례저수지 부지로 갔다가 95연대부지로 하고 왜 순천시에서 설화박물관에 대한 고집스러운 계획을 계속 수립하는지 그 이유를 모르겠습니다.

ㆍ설화박물관자체가 상당히 좋은 사업입니다. 특히 청소년들에게 학습체험장으로 좋은 사업장이기 때문에 순천시 평생학습도시로 나가고 있고 그래서 설화박물관을 장기간에 걸쳐 추진되고 있는 것입니다. 다만 부지가 확보가 어려워서 지금 까지 지연된 사항은 있었습니다.

ㆍ정확히 말씀드리면 장기간에 걸쳐서 추진되는 사업이 아니라 장기간에 걸쳐 순천시의회에서 사업을 삭제했던 내용이지 장기간 추진된 사업은 아닙니다. 계속 의원들이 여기에 대해서 예산을 삭감할 때는 그 의미에 대해서 심사숙고하고 집행부에서 그 판단을 사전에 의회를 설득한다거나 그렇게 가야지 계속 올려놓고 의회에서는 삭감하고 시민들이 뭐라고 할 것입니까? 다시 한번 심사숙고해서 사전에 설화박물관이 왜 필요한지 순천시에 왔을 때 어떠한 이익이 있고 기대효과가 있는지 분명하게 제출하고 나서 사업계획서를 올리고 예산을 올리는 것이 맞지 않습니까? 서로 간 고집스럽게 하면 꼴이 안좋지 않습니까? 이상입니다.

ㆍ예. 잘 알겠습니다.

ㆍ조용훈 위원입니다. 강남학구 학술세미나를 한다고 했는데 강남학구에 대해서 알고 있으면 개략적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

ㆍ죄송합니다. 강남학구에 대해서 제가 아직 깊이 파악을 못했습니다.

ㆍ주체가 문화원이었습니까?

ㆍ주체는 문화원이었습니다.

ㆍ문화원에서 그것을 발간하면서 적은 양의 책자를 발간한 것으로 알고 있습니다. 저도 그것을 보고 싶은데 개략적으로 듣기로는 그 시대 순천시의 경제 정치 문화 시민들의 생활거리를 소상히 적은 것으로 알고 있습니다. 귀중한 자료라고 시민들이 평가하고 있는데 시에서도 발간해서 보존할 필요가 있어서 말씀드리는데 과장님의 견해는 어떻습니까?

ㆍ위원님께서 질의하신 사항은 제가 강남학구에 대해서 깊이 파악을 못했기 때문에 면밀히 검토해서 추후 보고드리겠습니다.

ㆍ이상 질문을 마치겠습니다.

ㆍ정병회 위원입니다. 설화박물관에 대해서 잠깐 질문하겠습니다. 설화박물관 일부 사업비가 편성되었던 시기가 한번 있었을 것입니다. 그때가 2005년입니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ2005년이전에는 의회에서 전부 삭감되었습니다. 2005년인가 편성되었습니다. 그 편성사유가 조례호수공원과 연계해서 사업을 시행하겠다라고 해서 편성되었는데 이 업무보고서를 보니까 2005년 사업비 미집행 불용했습니다. 그런데 국비가 설화박물관 국비가 의회에 상정되었을 때는 국비만 상정되었고 그 이후에 시비가 같이 상정되었습니다만 국비가 내시된지 몇 년된 것으로 알고 있습니다. 국비 반납이 안 되죠?

ㆍ현재 남아있는 것으로 알고 있습니다.

ㆍ국비가 반납이 되어야 하는데 사고이월해서 안 되면 명시이월 사고이월을 거쳐 기간내에 사용하지 못하면 반납을 해야 하는 것이 원칙아닙니까? 그런데 중앙정부에서 반납하지 말라고 하고 있죠

ㆍ그렇지는 않습니다.

ㆍ제가 봤을 때는 반납을 받아주지 않을 것입니다. 시기적으로 말씀드리지 않았습니까? 이미 반납을 하고도 남을 시기입니다. 제 기억으로 2004년부터 시작된 것 같은데 반납을 해도 진작 반납을 했어야 할 사업비입니다. 반납되지 않기 때문에 계속 추진하려고 하는 것 같습니다. 제 느낌상 그래서 다시 이 사업에 대해서 석현동 군부대 위치에 같이 계획을 하는 것이 아닙니까? 그런 것 같습니다. 제 느낌에는 이런 정도로 이야기하고 조각공원조성에 대해서 질문하겠습니다. 조각공원 또한 2년에 걸쳐 실패한 것으로 알고 있습니다. 2년여 정도 추진하다가 실패한 사례로 알고 있습니까?

ㆍ실패라기보다는 추진이 잘 안된 것으로 알고 있습니다.

ㆍ실패한 거죠. 2년동안 추진하다가 실패한 것입니다. 처음에는 조각공원이라고 했다가 국제조각공원이라고 했다가 실패했습니다. 2년동안 그래서 불용했습니다. 다시 또 편성했습니다. 그런데 다시 조각공원으로 명칭이 바뀌었습니다. 최초에는 조각공원 두 번째는 국제조각공원 다시 조각공원으로 명칭이 변경된 것입니다.

ㆍ국제조각공원이라는 것은 제가 들어보지 못했습니다. 다만 국제

ㆍ그것을 몰랐다면 그때 관련부서에 계시지 않았기 때문에 들어보시지는 못했을 것입니다만 못들어봤다니까 제가 할 말이 없는데 모든 문서기록에 나와 있을 것입니다. 예산서에도 나와 있을 것이고 더 이상 말씀드리지 않겠는데 추진방법에 있어서 공모를 통해서 조각공원을 건립하겠다는 취지인 것 같습니다. 심사위원회를 구성해서 추진방법에서는 여러 가지 방법이 있을 수 있습니다. 심사위원회를 구성해서 공모를 통해서 조각공원을 건설하는 것도 타당할 것인데 더욱 더 중요한 것은 심사위원보다 중요한 것이 있습니다.

ㆍ저희들이 심사위원을 공모하기전에 사전에 자문단을 구성해서 그런 부분들을 연출을 어떻게 할 것이냐 어느 장소에 어떻게 작품을 놓을 것인가 등 자문을 받을 것입니다. 곧 구성하면 그분들의 자문을 토대로 해서 추진될 것입니다.

ㆍ그동안 조각공원이 2년여동안 왜 실패했는지 정확히 파악하셔서 추진에 만전를 기해 주시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ도서관운영과장 정용배입니다. (담당 소개)

ㆍ도서관운영과 소관 업무보고 드리겠습니다. 저희 도서관운영과에서는 비전을 도전하고 실천하는 도서관의 도시 순천구축에 목표를 두고 열심히 일하겠습니다. 455쪽 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 456쪽 주요 업무 추진계획입니다. 먼저 도서관의 도시 구축을 위한 기본계획 수립입니다. 이 기본계획은 희망순천 2020의 세부추진계획 수립과 함께 도서관운영의 기본방향을 설정하기 위한 계획이 되겠습니다. 먼저 도서관운영과 자체인력을 활용해서 TF팀 8명을 구성하여 9월까지 운영토록 하겠습니다. 도서관문화만들기 로드맵을 작성해서 시민공청회와 설문조사를 거쳐 세부추진 기본계획을 9월중에 수립하겠습니다. 다음은 성인전문도서관창출을 위한 중앙관리모델링 사업입니다. 중앙도서관을 성인도서관으로 특성화하여 정보열람과 재충전의 장으로 활용토록 하겠습니다. 실버실과 아동실 종합자료실 등을 재배치하여 11월중에 준공 개관토록 하겠습니다. 58쪽 여성 및 청소년전문도서관 설치 계획입니다. 독서실이 아닌 자료실 개념의 열린공간 조성에 초점을 두고 여성문화회관에는 여성전문도서관을, 청소년수련관에는 청소년전문도서관을 작은 도서관개념으로 설치토록 하겠습니다. 시설은 여성전문도서관에는 상담실과 여성자료실 등을 설치하고 청소년전문도서관에는 동아리방이나 청소년정보코너 등을 설치운영토록 하겠습니다. 다음은 459쪽 꿈꾸는 작은 도서관 설치 운영입니다. 도서관문화의 소외지역을 해소하기 위해서 작은 도서관 5개소와 다중이용시설에 툇마루도서관 3개소를 설치하고 공통운영 프로그램개발과 보급, 또 운영자를 교육해서 도서관별로 특성화되도록 지원하도록 하겠습니다. 다음은 460쪽 통합도서 전산네트워크 구축입니다. 도서관과 학교 대학 기관도서관을 연결해서 가정과 직장에서도 각 도서관 도서데이터베이스를 활용할 수 있도록 하겠습니다. 1단계 사업으로는 시립도서관과 작은 도서관을 지난해에 완료하였습니다. 2단계사업으로 금년에는 도서관과 각 학교 공공기관 도서관을 연결하고 3단계사업으로는 내년에 순천시 각 기관단체 자료실 연결과 순천전산콘텐츠를 구축하여 시민 누구나 원하는 책을 가장 가까운 도서관에서 열람하고 대여할 수 있도록 시스템을 구축하겠습니다. 다음은 462쪽 책 한권 하나의 순천 적극 추진입니다. 매년 1권의 책을 선정해서 전시민이 읽고 토론하여 공동체의식을 함양하기 위한 사업으로서 선정도서 홍보 및 연어그리기 체험 등 이벤트행사와 함께 토론회 작가초청 강연회 세미나 등과 연계한 프로그램을 운영하겠습니다. 참고로 금년도선정도서는 연어가 되겠습니다. 463쪽 북스타트 프로그램 운영입니다. 북스타트 운동은 책과 함께 인생을 시작하자 라는 취지로 시작한 프로그램으로서 아이와 부모가 함께 하는 프로그램입니다. 지금까지는 영유아를 대상으로 단계별 프로그램을 운영하였습니다만 금년에는 태아 즉 임산부 태교까지 확대하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 464쪽 테마가 있는 맞춤식 신간도서 구입입니다. 각 도서관의 전문화와 특성화에 따라 맞춤형도서 2만권을 구입하여 시민들에게 다양한 정보를 제공토록 하겠습니다. 아울러 시민과 출향인사 등을 대상으로 해서 도서기증운동도 함께 전개해 나가도록 하겠습니다. 2006년도 행정사무 감사시 예산 2억이 적다는 지적을 받은 바 있습니다만 이 부분은 추경에 추가 확보토록 하겠습니다. 많은 지원을 부탁드리겠습니다. 다음은 465쪽 찾아가는 그림책 버스 운영입니다. 모든 어린이들이 소외되지 않고 차별 없이 도서관 혜택을 향유할 수 있도록 환경조성과 함께 도서관의 도시 상징성을 확보하기 위하여 찾아가는 도서관을 만들겠습니다. 어린이와 그림책 작가를 참여시켜서 버스외관에 페인팅작업을 하여 시민들이 관심을 유도 하고 홍보효과를 극대화하도록 하겠습니다. 466쪽, 독서편익증진을 위한 환경 개선입니다. 기적의 도서관 옥상을 방수처리와 함께 마루를 시공해서 독서공간으로 확보하고 연향관이 현재 중앙식 냉ㆍ반방 시설입니다. 이를 개별냉난방시설로 교체해서 예산을 절감하겠으며 도서관 입구에 장미터널을 조성해서 쾌적한 도서관 환경을 조성토록 하겠습니다. 다음은 행복한 삶을 주는 도서관 프로그램 운영입니다. 먼저 자연과 함께 하는 독서캠프는 8월중에 초중학생을 대상으로 실시하고 문화교실은 연중 지속 운영하겠습니다. 도서관운영 미래육성을 위하여 전국에서는 처음으로 전국어린이도서관 운영자 교육과 전국 국립도서관 정규교육과정 등록을 위한 사서교육을 실시하겠으며 맞춤형 어린이 프로그램 운영도 어린이와 학부모를 대상으로 단계별 맞춤형프로그램으로 실시하겠습니다. 다음은 469쪽 순천 책의 날 제정 운영입니다. 도서관의 도시 순천의 정체성 정립을 위하여 책의 날을 제정 운영토록 하겠습니다. 책의 날 지정은 1안으로는 독서의 달인 9월중에 2안은 순천시립도서관 최초 설립일인 5월 7일을, 3안은 지적의 도서관 개관일인 11월 11일 대상으로 하여 시민설문조사 등을 통하여 제정토록 하겠습니다. 책의 날 제정과 함께 선포식도 병행하고 로고 공모 등을 통하여 다양한 방법으로 홍보토록 하겠습니다. 다음은 470쪽 순천 그림책 만들기 프로젝트 추진입니다. 전국에서 인지도가 있는 작가를 초청하여 순천의 문화와 역사 생태를 소재로 한 순천어린이동화나 그림책을 제작하는 사업입니다. 우선적으로 선암사와 순천만 낙안읍성을 주제로 제작하여 애니메이션이나 동영상을 만들어 지역을 이해하고 사랑하는 애향심을 고취시켜 나가겠습니다. 다음은 시민 1인1책 펴내기 추진입니다. 나만의 책을 통하여 창작분위기조성과 함께 시민참여를 통한 독서운동을 전개하기 위하여 자기의 책 펴내기 운동을 전개하겠습니다. 도서관이나 평생학습프로그램을 통한 체험이나 수필, 시 등을 책으로 발간할 수 있도록 10개의 동아리를 발굴하여 북아트기법을 교육하고 창작워크숍 개최와 출판을 지원토록 하겠습니다. 아울러 평생학습축제나 책의 날 제정과 함께 우수작품 전시회나 시상을 통해서 전시민이 참여할 수 있도록 유도 해 나가겠습니다. 다음은 472쪽 마지막 세계 책의 수도 2009 신청입니다. 유네스코 지정으로 세계 책의 수도 2009 후보도시 신청을 금년 3월 30일까지 IAEC 국제교육도시연합사무국에서 접수를 받습니다. 그래서 저희도 욕심을 갖고 이에 신청해서 우리 순천이 세계 책의 수도 2009 도시로 지정받을 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

ㆍ낙안읍성장 안효상입니다. 낙안읍성 담당을 소개해 올리겠습니다. 관리담당 김영철입니다. 사업담당 홍상훈입니다.

ㆍ담당은 자리로 들어가시기 바랍니다.

ㆍ낙안읍성 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 473페이지입니다. 낙안읍성 발전 비전은 세계 속에 살아있는 전통민속마을 육성으로 설정하여 추진하고 있습니다. 이에 따른 2007년도 주요 업무추진은 낙안읍성을 이용한 지역관광진흥, 낙안읍성문화재의 체계적인 복원 및 보존 낙안읍성보존을 위한 민관협력체계 구축에 역점을 두고 12개 단위사업을 중점적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 474페이지 기본현황과 475페이지 발전방향은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 477페이지 주요 업무 추진계획입니다. 먼저 제14회 낙안민속문화축제입니다. 본 축제는 지역주민들이 주축이 되는 지역화합축제로서 관광객들에게는 즐거움과 추억을 줄 수 있는 관광축제가 될 수 있도록 하겠습니다. 축제의 시기는 배꽃이 만개하는 4월 중순경에 배꽃축제와 연계될 수 있도록 추진할 계획입니다. 그리고 축제내용은 공연행사, 시연 및 체험행사, 전시회, 부대행사 등이 짜임새 있게 운영될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 478페이지 민속공연행사 운영계획입니다. 낙안읍성을 찾는 관광객들을 위한 볼거리 제공, 체험행사를 운영하여 관광자원화와 더불어 낙안읍성 홍보에 기여토록 하겠습니다. 민속행사로서는 수문장교대식 농악놀이 등 공연행사와 인절미 만들기 체험행사, 굴렁쇠 굴리기 등 민속놀이 등이 주말에 상시 운영되도록 하겠습니다. 그리고 연말에는 메주 만들기, 초가지붕 잇기 등 계절에 따른 체험행사도 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 479페이지 전통민속문화 체험장 운영계획입니다. 낙안읍성 내 전시가옥에 민속기능인을 유치하여 관광객들에게 다양한 볼거리와 상시 체험할 수 있는 공간을 제공하도록 할 계획입니다. 지금까지 짚물공예, 천연염색 등 9개 분야가 운영되고 있습니다만 2007년도에는 서당 등 5개 분야를 확대하여 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 480페이지 초가지붕 잇기 체험행사 운영 계획입니다. 매년 시행하고 있는 초가 지붕잇기 사업을 금년부터는 체험행사와연계하여 관광상품화 하고자 합니다. 초가지붕 잇기 체험행사는 보존회 민박 운영자와 협의하여 구체적인 행사계획을 확정하고 인터넷을 통하여 사전에 대상자를 모집하여 11월중에 실시토록 할 계획입니다. 다음은 481페이지 낙안읍성 민속도서관 운영 계획입니다. 낙안읍성 및 전통민속관련 고서적, 고지도 등 민속자료를 읍성 내 작은 도서관에 비치하여 관광객들에게 낙안읍성과 전통민속에 대한 이해를 돕고 낙안읍성 홍보와 아울러 민속전승에 기여토록 해 나가겠습니다. 다음은 482페이지 낙안읍성문화재의 체계적인 복원사업 추진 계획입니다. 낙안읍성 문화재 복원은 1983년도부터 추진하여 왔습니다만 현재 83% 복원율을 보이고 있습니다. 그래서 2007년도에는 미복원된 육방관아 등 7동과 민가 10동에 대한 연차적인 복원보수계획을 수립하여 적극 시행해 나가도록 하겠습니다. 그리고 낙안읍성 내에서 각종 축제 등 행사가 이뤄짐으로서 문화재보존에 지장을 초래하고 있어 읍성 밖에서도 행사를 개최할 수 있는 한옥마을 조성 등을 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음은 483페이지 낙안읍성문화재 보수 계획입니다. 낙안읍성이 살아있는 민속마을로 잘 보존될 수 있도록 지속적인 보수작업을 추진하고 있습니다. 2007년도에도 민가보수 5동과 279동에 대한 초가지붕 잇기 사업을 추진토록 하겠습니다. 그리고 현재 노후된 싸리문 50개소와 돌담 40개소에 대한 보수작업도 추진해 나가겠습니다. 다음은 484페이지 전통민속마을 이미지 연출시설 확충 계획입니다. 전통문화재와 자연이 조화를 이뤄 옛 정취를 느낄 수 있는 민속마을이 재현되도록 하겠습니다. 성곽과 골목길에 담쟁이넝쿨을 식재하고 테마골목길조성을 위하여 조롱박 호박 탱자나무 등을 식재하여 경관을 바꿔나가도록 하겠습니다. 그리고 전시가옥에는 절구통 쟁기 맷돌 등 민구를 전시하고 지붕에는 박을 식재하여 나가도록 하겠습니다. 다음은 485쪽 낙안읍성과 어우러진 조경 창출계획입니다. 전통과 자연이 어우러진 민속마을 조성과 더불어 낙안읍성과 함께 커나가 형상화할 수 있도록 읍성내외의 수목실태를 파악하여 장기적인 측면에서 조경계획을 수립하고 연차적으로 시행해 나가도록 하겠습니다. 그리고 읍성내 텃밭에 목화, 조 등 토속작물을 식재하고 개나리, 싸리벽, 수세미울타리도 설치하여 조경과 상호 보완기능을 할 수 있도록 추진할 계획입니다. 다음은 486페이지 주민 소득지원사업 추진계획입니다. 문화재보존을 위한 민간협력체계를 구축하고 아울러 일자리 제공을 통한 주민소득 지원사업을 추진토록 하겠습니다. 한복착용 등 전통문화지킴이단을 운영하여 민속마을 분위기 조성과 더불어 주민 일자리를 마련하고 난전음식점 운영, 제초작업 등 읍성관리사업 참여를 통한 일자리도 제공토록 하겠습니다. 그리고 낙안읍성내 주민들에 대한 생계비 및 장학금을 지원하여 주민 복지향상에도 기여토록 하겠습니다. 그동안 민간 저변에 형성되어 있었던 반목의 분위기를 상호협력을 통한 발전의 계기로 전환될 수 있도록 최대한 노력해 나가겠습니다. 다음은 487쪽 읍성의 쾌적한 환경조성 계획입니다. 매분기 익월 첫 수요일을 주민 울력의 날로 지정하여 낙안읍성 내에 방치되고 있는 폐타이어 철재물 등 미관을 저해하는 폐기물은 주민스스로 수거토록 하여 쾌적한 환경유지와 더불어 주민 공동체의식이 함양되도록 하겠습니다. 그리고 보존회 주관으로 읍성내 철구조물, 비닐하우스 등 미관 저해시설을 자진 철거토록 함으로써 주민들의 문화재보존 및 자치의식 제고와 더불어 민관협력체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ신화철 위원입니다. 한 가지만 여쭙겠습니다. 낙안읍성을 찾는 관광객 수의 매년 증감율은 어떻습니까?

ㆍ현재 2005년에 비해 2006년에는 36만명 정도 감소되었습니다.

ㆍ감소원인에 대해서는 파악해 보셨습니까?

ㆍ보고서 앞에 발전방향이 있습니다만 단순한 하나의 요인이 아니고 여러 가지 복합적인 요인으로 볼 수 있습니다. 그래서 476페이지를 보면 낙안읍성 실태분석이 있습니다. 실질적으로 낙안읍성에 대한 아직까지 문화재가 완전히 복원이 안되어 있는 상태이고 실질적인 볼거리 같은 것이 일시적이고 체계적으로 상시적으로 운영되지 않고 있습니다.

ㆍ좋습니다. 낙안읍성을 한번 가서 보면 실제 테마가 별로 없어요. 안에서 체험할 수 있는 것이라든지 전통 가옥들 성곽 외에는 볼거리가 사실 없습니다. 그래서 여기도 몇 가지 체험할 수 있는 계획들을 가지고 있는데 테마가 있는 읍성자체 특성에 맞게 테마에 맞는 체험활동을 할 수 있는 공간들을 많이 배치했으면 좋겠고 낙안민속문화축제를 4월에 하신다고 했는데 본위원이 봤을 때는 배꽃축제와 연계해서 4월에 하려고 하신 것 같은데 4월이면 한참 농번기 아닙니까?

ㆍ그 전에는 5월에 실시를 했었습니다. 그런데 5월에 다른 지역에서 축제가 겹치기 때문에 실제로 4월 13일은 면민의 날입니다. 그래서 그것과 연계해서 하면 농번기부분은 피해갈 수 있는 것으로 보고 있습니다.

ㆍ그래서 낙안민속축제가 단순히 낙안면민들만을 위한 축제가 아니잖습니까? 그래서 순천의 대표적인 관광명소로서 자리잡기 위해서는 거기에 걸맞게 많은 관광객들이 볼 수 있고 찾을 수 있는 그런 시기적 고려가 되어야 한다. 또 하나는 순천이 관광테마가 있는 것 아닙니까? 갈대밭이나 선암사, 송광사 이런 것이 있어요. 그러면 인근 관광지와도 낙안읍성만 찾는 것이 아니잖습니까? 읍성을 와서 선암사 송광사 또 그런 숙박시설에서 자고 갈 수 있는 부분이 되려면 축제의 시기도 상호간에 연계성을 둬가면서 축제의 시기를 고려해야 하는 것이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 단순히 와서 축제만 보고 갈 것이 아니라 어떻게 하면 우리 순천에 이 관광객들을 숙박시킬 것이냐? 이에 대한 고민을 많이 하셔야 된다는 것입니다. 그것이 지역경제 활성화와 연결되는 것 아닙니까? 그래서 테마가 있는 관광지로 만들어나가는 것과 어떻게 하면 숙박을 하고 가게 할 것인가? 그래서 축제의 시기를 고려할 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.

ㆍ네, 참고하겠습니다.

ㆍ최병준 위원입니다. 낙안읍성보존회가 있죠?

ㆍ네

ㆍ그 보존회장 관계로 해서 순천시내에서 상당히 오랫동안 잡음이 났는데 읍성장으로서 지금까지 지켜봐온 현실이 어떻다는 것 그리고 앞으로 대책을 어떻게 할 것인가? 본위원이 묻는 것은 낙안읍성의 관광객이 1년에 36만 정도 증가를 했다고 해도 큰 기대치가 아닌데 오히려 감소했다는 것은 심히 아쉽거든요. 그렇다고 하면 그런 문제들도 또한 거기에 플러스요인이 되어서 오히려 명예를 실추시키는 결과들이 되고 있지 않느냐 생각하는데 내용을 소상히 설명해 주시기 바랍니다.

ㆍ보존회 정기총회는 매년 2월경에 결산총회를 하고 있습니다. 그러나 지금까지 보존회 등기상에 회장이 송상수라고 전임회장으로 되어 있었습니다. 그래서 그 분이 왜 아직까지 명의변경을 안 하느냐고 민원제기가 되니까 2006년 12월 18일 임시총회를 해서 보존회장 선거를 했습니다. 그래서 다시 요즘 얘기가 되고 있는 박종락 회장이 재선임 되었습니다. 그래서 현재 정관이나 문화재 관련된 법인설립에 관한 규칙에 의해서 2007년 1월 12일 전라남도 문화예술과에 이사장과 임원 선임보고를 해 놓은 상태입니다. 그리고 2007년 1월 22일 문화예술과에 정관변경 허가 신청을 했습니다. 주 내용은 이사가 12명인데 7명으로 감소시키고 임기가 2년인데 3년으로 연장하는 내용입니다. 이렇게 승인요청을 해 놓았는데 현재 전라남도 문화예술과에서 아직 허가사항이나 선임보고사항에 대한 결과를 시달하지 않고 있습니다. 그래서 도에서도 법무관실과 협조해서 현재 검토 중에 있고 그래서 보존회의 운영이나 관계는 감독관청이 전라남도이기 때문에 저희들이 보존회 운영에 관한 사항에 대해서 지도 감독이나 한계가 있습니다. 그래서 일단 도에서 보고사항이나 허가 신청사항에 대한 결과가 나오면 그에 따라 저희들은 읍성보존회가 원활히 운영될 수 있도록 행정적인 지원이나 지도를 하도록 하겠습니다.

ㆍ방금 읍성장 답변내용에 12명에서 7명으로 줄었다는데 이사장을 선출하는데 이사들이 합니까, 거기 회원들이 합니까?

ㆍ마을총회에서 합니다. 그래서 그때 당시 71명이 회의에 참석을 했습니다. 그 중에 한사람 표는 무효가 되고 70표 중에 박종락이라는 분이 31표로 최다득표로 해서 선임이 되었습니다.

ㆍ그러면 그 분이 지난번에 검찰청에서 보존회 공금과 관련해서 시비가 있었죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그럼에도 불구하고 그런 분들이 보존회장으로 다시 선임되는 과정이 아이러니 합니다. 그런 불명예스러운 일을 했음에도 불구하고 다시 선출하는 과정에서 또 표는 역으로 더 나와서 선임이 되었다는 말입니다.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ아마 읍성장도 신상에 관해서는 자세히는 모릅니다만 낙안면 출신인 것으로 알고 있는데 거기에서 처신하기가 힘들겠습니다. 그러나 이런 문제들이 결국은 낙안민속촌을 찾고자 하는 사람들이 순천시 홈페이지에 들어와서 게시판에서 그런 얘기나 보고 하면 상당히 여러 차례 그분 문제에 대해서 언급이 되고 또 기자들간에도 공방을 하더라고요.

ㆍ현재 전라남도 문화예술과의 얘기는 총회 회의록상에 약간 문제가 있다고 해서 다시 정기총회를 하도록 구두상으로 통보를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 2월중 정기총회 때는 재선임이나 이런 사항에 대한 논의가 있을 것으로 보고 있습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ허강숙 위원입니다. 두 가지 질의를 하려고 했는데 한 가지는 최병준 위원님께서 질의를 해 주셨고 486쪽 보겠습니다. 생계비 및 장학금지원에서 2억7,600만원 되어 있는데 생계비는 얼마이고 장학금은 얼마입니까?

ㆍ생계비는 2억4,600만원 정도 지원되고 있고 장학금은 1,200만원 정도 지원되고 있습니다.

ㆍ처음 시작은 2006년에 시작 했습니까?

ㆍ그렇지는 않습니다.

ㆍ그런데 밑에 보면 이 2억7,600만원이 2007년 계획이죠?

ㆍ네.

ㆍ밑에 보면 4사분기에 2억7,600만원이 지급되었는데

ㆍ그것은 앞으로 계획입니다. 저희들이 생계비를 줄 때 조례상에 11월 1일 기준으로 해서 주도록 되어 있기 때문에 4사분기에

ㆍ그러면 4사분기 때 한번 줍니까?

ㆍ네, 연말에 한번 주고 있습니다.

ㆍ그래요? 2006년 업무보고서도 2억7,600만원인데 액수가 똑같네요?

ㆍ그것은 관람료의 40%를 가지고 배분하도록 조례상에 되어 있습니다. 그래서 관람료가 어떻게 들어오느냐에 따라서 이 금액은 유동적입니다.

ㆍ대상자가 똑같은 것은 아니고요?

ㆍ네.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ정병회 위원입니다. 지난 해 연말 낙안읍성내 난전을 입찰한 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

ㆍ네.

ㆍ거기에 대해서 이번에 언론을 통해서 불미스러운 사례가 보도된 적이 있습니다.

ㆍ네.

ㆍ거기에 대해서 파악된 자료가 있습니까?

ㆍ네.

ㆍ말씀해 주시기 바랍니다.

ㆍ읍성내 난전은 현재 음식점이 4개소가 있습니다. 그런데 난전음식점의 식단을 보다 개선하고 서비스를 개선하자는 취지에서 낙안읍성민속마을 관리운영조례 시행규칙 제3조에 1개소는 입찰을 하고 3개소는 주민이 순번제로 운영되도록 현재 되어 있습니다. 그래서 이에 따라 2006년 12월 14일에 음식점 운영자 공개모집 공고를 했습니다. 그런데 2006년 12월 23일 보존회에서 2일간 관리사무소 앞에서 집단시위를 했습니다. 내용은 음식점 공개입찰을 철회하고 한다면 입찰수익금 전액을 주민들에게 지원해 달라, 그 과정에서 낙안 박광득 시의원님과 전 읍성장님께서 입찰을 해서 예정가격과 낙찰금액에 대한 차액에 대해서는 주민들에게 직접혜택이가도록 지원하겠다 해서 해산이 되었었습니다. 그래서 12월 26일 입찰을 했는데 예정가격은 3년간 사용료가 2,700만원이었습니다. 그런데 최양업이라는 분이 2,111만원을 해서 최고가로 낙찰이 되었습니다. 그리고 나머지 분들께서는 풍덕동분이 한 분 참가를 하셨고 세 사람은 다 낙안사람들입니다. 그런데 최양업이라는 사람이 2호점을 2006년도에 운영했던 성 안에 계시는 분입니다. 그래서 낙찰이 되면 10일 이내에 사용 및 운영협약을 체결토록 되어 있는데 제가 가서 보니까 결과로 봤을 때 상당히 불합리한 점이 많았습니다. 월 사용료가 558만원 정도 됩니다. 거기에서 곰탕과 칼국수 팔아서 월 사용료로 558만원내고 인건비를 한다면 사실상 식단개선은 저희들이 봐서 어렵다고 보아지고 또 사실상 차액이 1억7,400만원 정도 됩니다. 그러면 그 돈을 주민들에게 다시 지원을 해 준다면 거꾸로 주민지원사업비는 올라가고 식단은 개선되지 않는 불합리한 점이 있었습니다. 그래서 저는 일단 협약은 체결하지 않고 그 동안 과정이나 이런 것을 파악하고 있는데 주민들과 관련되어 있고 보존회에서 심증이나 의혹은 있는데 현재 물증은 잡지 못하고 있습니다. 그래서 저희 생각은 이런 입찰을 무효화할 수 있는 증거가 확보되면 무효처리하고 그렇지 않는다면 최양업이라는 분이 운영한다고 해서 저희들이 협약을 체결할 때 식단개선이나 서비스개선이 어렵다고 보면 그때 어차피 협약을 중간에 해지할 수밖에 없기 때문에 이런 부분은 종합적으로 검토해서 상호 협의해서 협약을 안하는 방법과 입찰을 무효화하는 방법을 가지고 저희들은 종합적으로 검토하고 있습니다.

ㆍ낙찰자는 계약을 안하려고 합니까, 하려고 합니까?

ㆍ제가 낙찰자분을 오시라고 해서 저희가 봐서는 이런 불합리한 부분이 있는데 운영을 해서 식단개선을 시킬 자신이 있느냐 하니까 본인도 걱정이 된다고 했습니다. 그래서 그러면 이 부분에 나중에 식단개선도 되지 않고 문제가 있을 경우는 협약을 해지할 수밖에 없을 것인데 어떻게 할 것이냐 했더니 그 분 말씀은 시 방침에 따르겠다고 하고 있습니다.

ㆍ낙찰자가 계약을 하지 않으면 입찰보증금은 어떻게 됩니까?

ㆍ입찰보증금으로 입찰에 응했기 때문에 이것은 다시 돌려줘야 됩니다. 계약보증금이 아니고 입찰보증금입니다. 그래서 입찰에는 참가를 했기 때문에, 입찰보증금이나 이런 것은 입찰이 끝나고 나면 다시 반환하도록 되어 있습니다.

ㆍ경제통상과장 김장곤입니다. 보고에 앞서 저희과 담당을 소개해 올리겠습니다. 송기수 지역경제담당입니다. 신석철 투자유치담당입니다. 장경선 기업통상담당입니다. 조중기 노사행정담당입니다. 강승룡 에너지담당은 오늘 도 회의가 있어서 상임위원회에 배석치 못했습니다. 양해하여 주시기 바랍니다.

ㆍ평소 존경하는 유종완 위원장님과 문화경제위원회 위원님! 2007년 새해 들어 새롭게 구성된 상임위원회에서 새해인사와 소관업무에 대해 보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 올해도 저희경제통상과 소관업무에 대해 많은 관심과 각별한 지원을 부탁드리면서 경제통상과 소관 2007년도 주요 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 232페이지, 일반현황으로 저희과는 정원29명에 연 28명이 근무하고 있습니다. 중점관리대상 업체로는 재래시장을 포함해서 대형점포 28개소, 중소기업체 207개소 그리고 가스공급업소 116개소, 유료공급업소 167개소, 직업소개소 56개소와 50여 노동조합이 있습니다. 또한 10여개의 각종 위원회도 운영하고 있습니다. 다음 2007년도 주요 업무추진계획 232페이지입니다. 재래시장 상인회 육성 및 경영혁신 추진입니다. 재래시장 상인회를 통한 상거래공동체의식제고와 체계적인 교육을 통한 경영기법 향상과 고객관리 역량을 강화하고 시장별로 상인의 자조조직 육성과 상인들 경영혁신 마인드 교육 및 선진우수시장을 벤치마킹하는 등시장활성화주체및공동사업구심체역할수행과 고객중심경영기법습득 그리고 서비스향상으로 자생력을 제고토록 하겠습니다. 233페이지, 중소상인을 위한 공동물류센터 건립입니다. 조례동 1122번지 일원에 부지 5,712평방미터에 지상 3층 연면적 4,410평방미터의 물류센터를 민간자본 보조로 전남동부 슈퍼마켓 협동조합이 국비와 시비, 자부담 사업비로 금년 11월까지 준공하고자 하는 사업입니다. 유통과정을 5단계에서 3단계로 축소하여 영세상인들의 경쟁력을 제고하고자 하며 매칭펀드 방식으로 사업을 추진하다보니 사업추진에 다소 어려운 점이 예상되어 분야별로 감독공무원을 지정하여 사업추진에 차질 없도록 업무지도 에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 234페이지, 시장내 전통문화 공간 조성 및 이벤트행사 개최입니다. 재래시장을 문화와 테마가 있는 활기찬 시장으로 조성하고자 하는 사업입니다. 우선 남부시장을 볼거리와 문화예술 공연을 시범실시하고 고객과 함께 하는 적극적인 마케팅을 실시하여 테마가 있는 시장을 조성하며 상인들의 경쟁력 강화 및 지역경제 발전에 도모하고자 합니다. 235페이지부터 236페이지까지 재래시장 환경구조 개선사업 추진입니다. 시에서 직영하고 있는 공설시장 8개소와 사설시장 2개소에 대해서 기반시설 정비 및 확충사업을 추진하여 재래시장 이미지를 개선하고 특화사업을 전개하고자 합니다. 지금까지 남부시장은 환경개선사업을 추진하여 장옥리모델링과 북부시장은 비가림 시설 등 주차시설을 하였습니다. 앞으로 재래시장을 편리하고 쾌적한 쇼핑환경 조성과 장옥 내 빈 점포를 활용한 고객지원센터 운영과 우리지역 특화상품 판매코너 설치 등으로 재래시장 활성화와 고객유치에 최선을 다하겠습니다. 237페이지, 소상공인 실태조사 및 네트워크 구축입니다. 10인 이하의 소상공인 실태조사를 위해 민간자본 보조로 중소기업청 산하 소상공인 지원센터와 연계하여 소상공인들의 지역별 분포도와 소속 실태 그리고 권역별 유동인구 업종분포도 등을 조사하여 경제관련 정책수립 및 경영개선 자료로 활용하고 순천시와 소비자단체 상인 그리고 중기청 상공인지원센터와 연계된 네트워크를 구축하여 맞춤형지원체제를 마련하고자 합니다. 238페이지, 신대배후단지 조성사업입니다. 어제 본회의장에서 경제환경국장님께서 의원님들께 신대배후단지 조성사업에 대해 보고를 드렸습니다. 저는 국장님께서 기 보고를 드렸기에 보충사항만 보고를 드리겠습니다. 광양만권경제자유구역에는 총 5개 지구 24개 단지가 있습니다. 그중 신대배후단지는 주거기능을 수행하는 단지로 행정절차를 이행하여 추진되도록 하겠습니다. 다만 외국 교육기관과 외국 의료기관을 서두르지 않고 단지조성사업추이를 봐가면서 유치전략을 수립하여 추진하고자 합니다. 239페이지부터 240페이지까지 포스코마그네슘 관리 및 신소재 연관산업 유치입니다. 올 7월에 포스코마그네슘 판재공장이 준공되면 해룡산단에 마그네슘관련 전후방산업을 적극 유치하고자 합니다. 위원님들 잘 아시다시피 마그네슘은 최근에 개발되고 있는 신소재 초경량 금속산업으로 장래성과 부가가치가 높은 산업으로 순천시를 신소재벨리로 육성하고자 합니다. 위원님들의 각별한 관심과 아낌없는 지원을 부탁 올립니다. 다음은 241페이지 242페이지까지 중소기업 육성 및 경쟁력 강화입니다. 중소기업 생산현장에서 발생되는 애로사항 등을 해결하고 컨설팅을 지원하기 위하여 혁신형 중소기업 발굴 육성지원 사업과 중소기업에서 생산되는 제품의 판로 확충 및 기업의 기를 살리기 위한 사업을 추진하면서 주암 농공단지와 순천산단, 해룡산단 등에 대해서 환경조성사업을 추진하면서 생산집적화 단지로 육성하고자 합니다. 242페이지, 중소기업 자금의 어려움을 해소하기 위하여 경영안정 자금과 창업자금 등을 지원하기 위하여 중소기업육성기금 조성 등에 출연하고자 하는 사업과 향토자원을 활용한 기술개발 및 향토기업 육성에도 지원하고자 합니다. 243페이지, 신소재 기술산업화지원센터 및 전남테크노파크 지원사업입니다. 해룡산단은 신소재 기술산업화 지원센터와 연계한 신소재 산업, 테크노파크는 율촌 제1산단을 정밀화학 분야가 집적화 될 수 있도록 연구개발에 대한 지원과 기관간 협력체제를 유지 하고자 합니다. 244페이지, 신기술 개발 및 산업구조 고도화를 위한 산ㆍ학ㆍ관 협력지원사업입니다. 우리지역 대학의 우수한 연구자원과 지역산업과의 연계망을 구축하기 위하여 순천대학교와 제일대학, 청암대학과 연계한 창업촉진사업을 추진하고 순천대학교와 지역혁신연구 산업협력사업 IT연구와 청소년을 위한 과학기술진흥사업 등 산학관 협력사업을 추진하여 우리지역의 취약한 산업구조를 고도화하면서 신기술개발로 지역경제 활성화에 도모하고자 합니다. 246페이지, 적극적인 기업유치를 위한 일자리 창출사업입니다. 엠보이스 콜센터가 지난해부터 운영하고 있습니다만 콜센터는 많은 투자가 없어도 여성의 일자리가 많이 창출되는 신산업이라 할 것입니다. 그래서 올해는 외국계 기업 콜센터를 비롯하여 몇 개 콜센터가 순천에 유치되도록 하겠으며 친환경농산물과 연계된 기업과 환경친화형 가공업체를 유치하도록 하겠습니다. 248페이지, 빈건물 활용 중소기업 유치입니다. 도심지역에 있는 빈건물에 중소기업을 유치하여 도심공동화 현상을 예방하고 지역경제 활성화에 기여하도록 다각적인 검토와 세부적인 계획을 수립하여 추진하고자 합니다. 249페이지, 맞춤형 취업정보센터 운영입니다. 올 1월 중에 노동부사이트 워크 넷에 순천에서 구직을 희망하시는 분이 120명, 구인을 희망하는 기업이 59개 기업이 있어 구직자의 특성과 적성을 고려하여 구인업체에 알려줘 구직을 희망하는 분에게는 취업기회를 제공토록 하며 아울러 구인을 희망하는 기업에 대해서도 구직을 희망하시는 분을 소개해 드려 인력난이 해소되도록 하겠습니다. 다음은 250페이지, 투자 유치 기업에 대한 지속적 사후관리입니다. 지난해부터 조성중인 레이크힐스 골프장과 엠보이스 콜센터에 대해서 지속적인 기업 사후관리로 투자 유치의 효과를 높이도록 하면서 인센티브 사항 등 행ㆍ재정적인 지원을 통하여 행정의 신뢰성을 확보하도록 하겠습니다. 252페이지, 실업대책 사업 추진입니다. 올해 공공근로사업은 251명을 대상으로 실시하고자 하며 저소득층과 농어민 등 28명에게 일자리를 얻을 수 있도록 고용촉진을 위한 훈련을 실시하고 중소기업에 필요한 인력이 공급될 수 있도록 맞춤형 인력양성 교육도 실시하겠습니다. 다음은 254페이지, 노사문화 분위기 조성입니다. 일반현황에서 보고를 드렸습니다만 우리 지역에는 50여개의 노동조합에서 9천여명의 조합원이 활동하고 있습니다. 신노사문화 정착과 기업 경쟁력 제고 그리고 근로의욕 고취를 위한 노사정 한마음체육대회, 노사문화 우수기업체 포상 및 모범근로자 선진지 견학 등을 실시하여 근로자와 기업간에 신뢰를 회복하고 좋은 노사문화가 정착되도록 최선을 다하겠습니다. 255페이지, 소비자 권익보호 및 정보대책 강구입니다. 소비자들의 욕구가 다양하게 분출되고 있어 이를 해소하기 위하여 소비자들의 권익을 보호할 수 있도록 소비자보호센터를 운영하고 가격표시제 이행 실태점검과 불공정거래 등이 개선되도록 지도 단속에 만전을 기하고자 합니다. 이상으로 경제통상과 소관 2007년도 주요 업무 추진계획에 대해서 보고를 드렸습니다.

ㆍ신화철 위원입니다. 한 가지 만 질의하겠습니다. 남부시장 다 분양되었습니까?

ㆍ분양은 다 되었습니다만 포기자가 몇 분 계셨습니다.

ㆍ입점은 어떻습니까?

ㆍ3개소 말고 나머지는 물건을 넣어놓고 간판을 걸고 있는 상태입니다.

ㆍ본 위원도 지역에서 그런 얘기를 들었습니다. 입점자들이 거기 상설시장 개념으로 들어서는 것 아닙니까? 상설시장으로서 기능이 과연 가능하겠느냐 해서 입점포기를 많이 생각하고 계시던데 그에 대한 문제점 및 방안이 따로 있습니까?

ㆍ입점포기를 9개 점포에서 입점포기를 했습니다. 그래서 추가로 공고를 해서 추가 입점자들을 모집해서.

ㆍ그러니까 입점자들이 왜 포기를 합니까?

ㆍ당초 자기들이 희망하는 코너가 아닌 점 등 이유로 포기 하는 것으로 알고 있습니다. 신위원님 말씀하신 대로 그 방안에 대해서도 저희들이 다각적으로 검토하고 있습니다.

ㆍ위치를 떠나서 상설시장으로서 기능이 활성화되기 위해서는 순천에서 상설시장 개념이 가장 활성화된 곳이 역전시장 아닙니까? 그러면 역전시장을 보면 노점상들이 즐비하게 있고 거기 가면 적어도 모든 것을 살 수 있다는 개념이 있는 것입니다. 그런데 남부시장 같은 경우는 그 개념이 아니다 보니까 사람들이 실제 그것이 다른 데 가도 있는데 굳이 남부시장까지 갈 이유가 없다는 것입니다. 그래서 그런 특성을 살려서 어렵게 이 분들이 입점을 하셨던 분은 큰돈을 들이고 상가를 얻을 수 없다 보니까 시장으로 들어온 것 아닙니까? 그 분들이 어찌보면 저소득층인데 그분들이 시장을 통해서 경제적 이익을 추구할 수 있도록 활성화 방안이 꼭 나와야 될 것 같습니다. 왜 입점포기를 하는지 그 사람들에게 정확한 얘기를 들으셔야 됩니다.

ㆍ파악하겠습니다.

ㆍ238페이지 신대배후단지 조성사업 지원과 관련해서 앞전에 시가 참여하는 개발계획 기본협약서를 체결했죠?

ㆍ네, 1월 9일 했습니다.

ㆍ그 이전에는 소속소관위원회에 한번도 보고하신 적이 없죠?

ㆍ작년에 상임위원회에서도 한번 보고를 드렸습니다.

ㆍ기본협약서를 체결한다고?

ㆍ협약하기 전이었습니다.

ㆍ어떤 식으로 협약서를 체결한다는 얘기는 없었죠? 궁금한 것이 개발계획을 변경했어요. 참여하지 않는 대행개발을 하려고 했는데 이번에 우리시가 참여하게 되죠?

ㆍ네.

ㆍ우리시가 참여하게 된 그러니까 개발 계획변경의 가장 큰이유는 뭡니까?

ㆍ참여하게 된 주요 동기 중에 하나가 관련법적용문제하고 재정확보 문제 2가지 걸림돌이 있었습니다. 그래서 작년 하반기부터 심도있게 변호사님 회계사님 등등 외부의 우수인력과 공무원들이 머리를 맞대고 법적인 충돌이 없이 시에서 재정적 확보에 다소 걸림돌이 없도록 하기 위해서 방향을 바꿨습니다.

ㆍ그러니까 관련법 적용이 맞지 않다, 우리시가 참여하지 않는 대행 개발만으로는 신대지구를 개발할 수 있는 법적인 근거가 없다는 얘기입니까?

ㆍ애초 검토했던 대행개발 방식은 2가지 문제점이 있었습니다. 첫째 문제가 공개경쟁입찰로 가야 될 것이고 두 번째 문제는 토지 수용비는 시에서 1800억 정도 확보를 해야 됩니다. 그래서 2가지 문제난제가 있어서 최근 민관공동법인으로 하는 방법은 최소의 재원으로 해서 사업을 시행하고자 방식을 바꿨습니다.

ㆍ좋습니다. 앞전에 대행개발방식으로 개발계획을 했을 때 주식회사순천레포츠와 맺은 협약서와 이번에 새로 기본협약안 2협약서안을 본위원회에 제출해 줄 수 있죠?

ㆍ...

ㆍ대외비 문건입니까?

ㆍ그렇게까지는 안 되어있습니다.

ㆍ제출해 주십시오. 이상입니다.

ㆍ환경보호과장 조정록입니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 올리겠습니다. 환경관리담당은 오늘 회의가 있어서 관외출장 중으로 사전양해를 구하고 출장 중입니다. 대기보전담당 심순섭입니다. 수질보전담당 송길종입니다. 자연보전담당 김춘호입니다. 수산담당 김세환입니다.

ㆍ257쪽입니다. 환경오염물질 배출시설지도 점검입니다. 비산먼지 소음 악취 등 다중이용시설 민원다발업소를 중점 관리하겠습니다. 참고로 우리시의 업소 수는 2,363개소입니다. 사업 개요별로 분야별 지역별 세부계획을 수립, 지속적인 점검과 명절, 우기철과 같은 취약기에 집중 단속토록 하겠습니다. 배출시설 업소를 맞춤형 전문교육을 지속적으로 실시한 후 지도 단속을 실시하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 해룡천 자연형 하천 정화사업입니다. 구 까르푸에서 순천만으로 흐르는 지방2급 하천인 해룡천이 연향3지구 등 아파트 밀집된 신도심 관통 하천으로 수질악화 및 악취 등 발생으로 민원발생의 우려가 큰 지구입니다. 연장거리는 약 4킬로미터이며 사업비는 약 94억이 소요될 것으로 추정됩니다. 금년에는 4억2600만원으로 기본계획 수립 및 법정절차를 거치고 국비 확보에 최선을 다하여 하천정화 및 생태계 정화 복원을 통한 살아 숨쉬고 맑고 깨끗한 하천으로 관리해 나가겠습니다. 또한 국비확보에 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지입니다. 순천만 선착장 주변 환경정비사업입니다. 선착장 주변환경을 살리고자 하는 사업으로 보상협의회를 작년 연말에 건물 3동에 대해 마치고 연초에 재해시설인 건물을 철거토록 하겠습니다. 참고로 보상협의는 약 5억원이 소요되었으며 철거비용은 폐기물 처리비 등 5천만원의 사업비가 되겠습니다. 260쪽, 어촌마을 지원사업입니다. 수산기반 시설 보수보강 실시로 어민들 숙원사업 지원으로 주민어촌 등 소득증대를 도모하는 사업으로 별량 우명에서 장산간 해변가로 800미터에 4억5천만원 사업비로 습지 접근로 도로를 개설하겠으며 수산기반시설인 선착장 물량장 보수보강사업을 1억원의 사업비로 바지선 3척을 사업비 2억1천만원을 제작 구입, 공급토록 하겠습니다. 다음은 261쪽, 자동차배출가스 저감정책 추진입니다. 연차적인 천연가스 버스 보급으로 쾌적한 도시환경을 조성하고자 친환경적인 대지질 개선으로 삶의 질 향상에 기여하고자 금년에도 3억6천만원의 사업비로 천연가스 24대를 보급하겠습니다. 참고로 2004년도부터 작년까지 3년 동안 76대를 보급한 바 있습니다. 다음은 262쪽, 광역상수원 관리지역입니다. 우리시의 주암호, 상사호의 상수원관리지역이 효율적인 관리와 상시단속으로 상수원의 수질보전과 인공습지 조성 등 비점오염 저감시설 설치로 상수원 녹조예방시설 수질개선에 기여하고자 사업비 9억원으로 비점오염 저감시설을 설치토록 하겠습니다. 263쪽, 생물 다양성 관리입니다. 철새도래지인 순천만 일원에 철새먹이인 보리 경작 5헥타와 볏짚존치를 16헥타 하여 사업지역 내 영농주민들이 최대한 참여토록 하여 철새들의 안전적인 서식처가 되도록 최선을 다하겠습니다. 264쪽, 야생동물 구조ㆍ관리센터 운영입니다. 야생동물 구조 치료 재활 등 최적의 센터학습 공간과 자원봉사기회 부여 등 특색있는 센터구축을 하고자 합니다. 그 동안 야생동물 구조센터를 도사동 인월에 국비 5억, 시비 5억으로 지난해 준공되어 현재 임시 개관되어 운영하고 있습니다. 전라남도와 협의하여 명칭, 인력, 재원 확보 등 운영지침을 마련하고 천연기념물 동물치료소 지정 등 정상적인 구조센터가 운영되도록 최선을 다하겠습니다. 265쪽, 주암댐 주변지역 정비사업입니다. 주암댐 건설로 인하여 주민 불편사항을 해소하기 위하여 건교부 5개년사업 계획에 의거 금년에는 국비 37억1,200만원 등 40억2,500만원의 사업비로 상사 종합체육관 설치공사, 승주 종합복지센터 등 주암면 창촌 건강관리실, 송광 주민복지센터, 외서 화정 공동시설 등 11건을 공정에 맞춰 성실히 추진토록 하겠습니다. 266쪽, 주암댐수계 주민 지원사업입니다. 영산강수계관리기금으로 추진하게 될 사업으로 주민직접사업비 21억과 일반지원사업비 13억700만원으로 소득증대 사업과 기반구축 사업을 실시하여 주민생활에 실제적인 도움이 되는 사업으로 성공적으로 마무리 되도록 하겠습니다. 이상으로 환경보호과 2007년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

ㆍ용수동에 상수원이 있죠?

ㆍ네.

ㆍ거기에서 공급받는 지역이 어디 어디 입니까?

ㆍ저희는 광역상수원 주암호 상사호는 환경보호과에서 하고 있고 거기는 상수도 과에서 관리하고 있습니다.

ㆍ알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ관광진흥과장 최덕림입니다. 우선 담당을 소개해 올리겠습니다. 관광담당 허남채입니다. 관광개발담당 최진구입니다. 순천만관리담당 이승호입니다. 순천만보전담당 이기정담당은 부안에 람사총회 관련 회의가 있어서 출장중에 있습니다. 김성진 직원이 나왔습니다.

ㆍ관광진흥과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 267페이지, 기본현황은 생략하겠습니다. 다음 268페이지, 주요 업무 추진계획으로 저희 관광진흥과 목표는 세계일류 순천만 생태관광 기반조성의 해로 정했습니다. 다음 269페이지입니다. 순천만 생물 생태관광기획위원회 및 시민모임 구성입니다. 시민들과 함께 만들어가는 국제적생태 보고 순천만을 만드는데 목표를 두고 순천만 브랜드화를 위한 기획위원회를 3월중에 30명 내외로 구성하고 가칭 순천만을 사랑하는 모임을 전국민 대상으로 구성하겠습니다. 여기에는 주민참여를 통한 순천만을 세계적 관광자원화 하는데 기대효과가 있겠습니다. 270페이지, 생명과 희망을 심는 순천만 나무심기운동으로 장소는 대대선착장에서 별량 장산 구간 4.3키로미터에 대해서 식재수종을 선별하여 공원녹지관리사업소와 전문가, 환경단체 등과 협의 후에 사업을 추진하겠습니다. 271페이지입니다. 순천시조 변경 상품화 방안입니다. 현재 우리 순천시조는 비둘기로 되어 있는데 순천만의 대표브랜드인 흑두루미를 시 상징으로 하는 방안을 검토하겠습니다. 이는 시민공청회와 여론 수렴 등을 거쳐 순천시상징물관리 및 운영조례를 개정해야 하기 때문에 행정절차를 이행한 후에 세부적으로 검토해 나가겠습니다. 272페이지, 2008 세계람사총회와 연계하여 순천만을 세계화하는데 기여토록 하겠습니다. 순천만 세계화 및 시 이미지 제고에 목표를 두고 2008년 10월에 있을 람사총회를 사전에 대비하도록 해 나가겠습니다. 여기에는 습지방문대상지로 순천만과 낙안읍성, 선암사가 선정되었기 때문에 환경부와 해수부에 국비지원을 건의하여 기반 및 환경을 사전에 정비해 나가겠습니다. 273페이지, 순천만 환경 생태조사 및 활성화 용역입니다. 현재 용역비 1억원은 확보되어 있습니다만 순천만 기본계획이 한국관광공사로부터 세워져있기 때문에 여기는 이용실태 이용활성화 계획을 수립하여 금년 연말 안에 완료토록 하겠습니다. 다음 274페이지, 순천만 생태관광 기반시설 조성입니다. 느끼고 즐기는 국민관광지 조성을 위해 현재 주차장 부지를 2만평 매입하고 있으며 여기에는 약 66% 매입이 완료되었기 때문에 문화관광부 균특사업비를 신청하여 내년도사업으로 주변 기반시설이 조성되도록 추진하겠습니다. 다음 275페이지입니다. 순천만 생태 탐방로 조성입니다. 여기는 상수도사업소에서 순천만생태관과 장산을 연결하는 6. 3키로 미터에 대해서 생태탐방로를 조성하는 사업으로 균특사업으로 국비 50% 지원사업으로 추진하겠습니다. 여기는 97억원의 사업비가 소요되겠으며 현재 해양수산부에 건의하여 일부 사업비 2008년도 반영 10억원은 어느 정도 확보된 상태입니다. 276페이지, 시민천문대 건립입니다. 순천만과 연계한 관광체험장 유도를 위해 순천시민천문대는 지난해부터 기본계획을 수립하여 지난 12월에 건축 기계 소방분야를 발주하여 금년 축제이전인 9월에 완공하여 이용할 수 있도록 하겠습니다. 실시설계 확정에 따른 공사비 부족분 3억원은 추경에 확보해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 머무르고 싶은 웰빙관광지 조성입니다. 선암사에 있는 전통야생차 문화체험관을 금년 5월중에 개관토록 추진하고 송광사와 선암사를 연계한 템플스테이를 명상 웰빙 프로그램으로 운영하도록 하겠습니다. 다음은 278페이지, 시티투어 운영 활성화입니다. 시티투어는 계속 증가추세에 있으며 유료화한 이후에도 계속 증가하고 있고 현재 9,437명이 2006년도 통계를 보면 시티투어를 찾아왔습니다만 그중 관외 인원이 84%를 차지하고 있습니다. 이는 현재는 당일코스로 되어 있는데 앞으로는 코스를 다양화하고 1박2일 체류형 관광상품으로 바꾸고 인근 시군과 연계할 수 있는 방안까지 고려하여 시티투어가 지역경제에 미치는 영향을 높여 나갈 수 있도록 하겠습니다. 279페이지입니다. 시티투어 내에 테마체험상품을 넣어서 계절별 농산물을 판매할 수 있도록 하고 지역풍물시장인 남부시장을 연계하는 방안도 검토해 나가겠습니다. 280페이지, 문화관광 해설사 운영 활성화입니다. 현재 우리시에는 문화관광해설사가 도에서 지정한 분이 9분, 시에서 지정한 가이드가 21명해서 30명이 있습니다. 여기는 자질 향상 및 친절교육을 수시로 실시하고 평가시스템을 도입하여 인센티브를 적용하도록 해 나가겠습니다. 다음 마지막으로 281페이지 관광기념품 개발 및 지원입니다. 순천상징 관광기념품이 부족한 실정이나 앞으로는 관광기념품의 개발과 지원을 확대하여 지역경제를 활성화하는데 기여토록 하겠습니다. 추진방향은 순천시의 지리적 생태적 특성이 잘 반영된 기념품을 수시로 개발하고 농산품인야생차와 배, 매실, 감, 배 등을 연계한 가공품도 동시에 개발해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 관광진흥과 소관 주요 업무보고를 간단히 마치겠습니다.

ㆍ박문규 위원입니다. 277페이지 머무르고 싶은 웰빙관광지 조성 여기 보면 전통야생차 문화체험관 운영이라고 나와 있어요. 오늘 전남일보를 보니까 1면에 강진과 보성 우리 전통녹차가 우리가 처음 재배하고 상품이 우리 것이라고 양 자치단체에서 서로 얘기를 하고 있던데 우리지역 녹차는 어떻습니까?

ㆍ순천의 경우 250헥타 정확한 면적은 모르겠습니다만 전남에서는 유기농 녹차로는 순천이 가장 많은 면적을 지정받고 있기 때문에 일반녹차 성분은 보성에 뒤떨어질 수 있도록 전통적이고 유기농 녹차로 했을 때는 상당한 전망이 있다고 보여집니다. 그래서 앞으로는 웰빙 쪽으로 가기 때문에 우리지역의 녹차가 더 경쟁력이 있을 것으로 전망합니다.

ㆍ왜냐 하면 본위원이 생각하기에도 순천의 야생전통녹차가 보성이나 강진보다 앞서는 것으로 알고 있어요. 문헌은 정확하게 말씀드릴 수 없지만 관광진흥과에서 대대적인 홍보도 하세요. 녹차하면 보성이 녹차의 고향같이 얘기하는데 원래녹차의 고향은 순천이라고 생각합니다. 그리고 내일 모래 곧 개관을 앞둔 전통야생차 문화체험관 같은 경우 이런 것도 국비 시비 들여서 엄청나게 좋은 시설해놓고 왜 홍보를 안합니까? 관광진흥과에서 가서 보세요. 강진과 보성이 서로 얘기들을 하고 있는데 녹차가 우리 순천 것이라고 얘기를 하세요. 아시겠습니까?

ㆍ네.

ㆍ이상입니다.

ㆍ이번에 개선하는 것도 결국은 관광이 우리지역 경제와 연결될 수 있는 방안을 계속 모색하는 방향으로 시티투어 테마 관광을 넣었습니다. 그렇게 명심하고 추진하겠습니다.

ㆍ정병회 위원입니다. 순천만 환경생태조사 및 활성화 용역을 추진하신다고 업무보고 하셨는데 최근 몇 년 사이에 본위원이 알기로 순천만 관련해서 생태관련이나 습지관련해서 용역을 기하신 것으로 알고 있는데 내용 알고 계십니까?

ㆍ용역비는 세웠는데 작년에 하지 못하고

ㆍ그동안 본위원 기억으로 순천만 생태환경이나 습지관련해서 용역 진행된 것이 있습니다. 그런 자료들을 충분히 검토하시고 물론 순천만생태환경조사 이런 용역들이 반드시 필요할부분이 있을 것으로 봅니다. 그렇지만 이용역결과가 너무 사장된 느낌이 듭니다. 그래서 그전에 했던 용역들을 재검토하시고 행정을 추진해 주시면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

ㆍ신화철 위원입니다. 드라마세트장 관련해서 소관부서입니까?

ㆍ네.

ㆍ요즘 하루 입장객이 몇 명이나 됩니까?

ㆍ평일에 300 정도 되고.

ㆍ그러면 더 늘었다는 얘기입니까?

ㆍ월 1800만원 정도 입장료 수입이 있고 지금 비수기인데 그 정도라면 연간 2억에서 3억 정도는 수입이 될 것 같습니다.

ㆍ드라마가 끝나고 난 이후에 원래 소관부서에서 예상했던 것은 하루 50명이었다는 말입니다. 그런데 지금 200몇 명이라는 것은 그 드라마가 끝났음에도 불구하고 굉장히 놀랄만한 부분인데 그 이유가 있습니까?

ㆍ그 이유를 계속 분석하고 있는데 드라마 할 때는 드라마 때문에 오신 것 같고 드라마가 끝나고 나서는 지난번에 위원님들께서 협조를 해 주셔서 5년 분할 납부계약에 의해서 그 토지를 매입할 계획으로 되어 있기 때문에 조금 더 적극적으로 관광객 유도를 위한 유도 시설을 한다면 그것과 상관없이 도심관광지는 상당히 중요한 역할을 하기 때문에 관광객을 더 늘릴 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.

ㆍ드라마세트장 보존연수가 몇 년입니까?

ㆍ그것은 우리시에서 어느 정도 사용하는

ㆍ그러면 SBS와 계약기간이 3년 입니까?

ㆍ그것은 드라마 촬영하는 기간만 했기 때문에 촬영이 끝나면.

ㆍ좋습니다. 그러면 다행이고 드라마세트장이 얼마나 많은 문제점과 순천시의 고민거리 중에 하나였잖습니까? 다행히 관광객이 늘어난다는 것은 너무 좋은 일이라고 생각하는데 그것만으로도 아직 까지 부족하지 않습니까? 시티투어가 되었든 다양한 홍보를 적극적으로 하셔서 반드시 손해가 되어서는 안 됩니다. 관광지가, 손익계산을 따졌을 때 손실발생이 되었을 때는 절대 안 된다. 손실발생이 되었을 때는 과감히 책임지고 향후 계속 유지 할 것인가 말 것인가 빠른 결정을 하셔야된다는 말씀을 드리고 본위원이 알기로는 순천시 관광객이 보편적으로 줄어들고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

ㆍ줄어들지는 않는 것 같고 순천만데크 설치 이후로 계속

ㆍ작년에 사무감사 준비하면서 보니까 관광객이 줄었어요. 그런데 문제는 엄청난 돈을 들여서 순천만을 말씀그대로 세계적인 명소로 말씀하시고 엄청난 예산을 들여서 순천만 갈대제까지 했다는 말입니다. 그럼에도 불구하고 전체적인 관광객수가 본위원이 봤을 때 많이 늘지 않았어요. 이것은 뭐냐면 관광지별 연계성이 별로 없다는 것입니다. 지금도 보면 거의 순천만에 집중하고 있잖습니까? 존경하는 박문규 위원님께서 지적하셨듯이 우리지역에는 다양한 테마들이 있습니다. 이 테마들을 연결해서 하나씩 더 발굴해 나간다면 많은 관광객들을 유치할 수 있다는 생각이 드는데 꼭 하나씩 하나씩 각계로 나간다는 말입니다. 축제가 되었든 관광지가 되었든, 이러다 보니까 멀리서 그 한 군데 보고 그 한 가지 보려고 오겠습니까? 전체적으로 테마가 있는 관광지도를 만드셔서 그렇게 되었으면 좋겠습니다.

ㆍ신화철 위원님과 정병회 위원님 지적에 감사드리고 그 내용에 대해서 전적으로 공감을 합니다. 그런데 지금 관광형태가 체험형에서 경관 감상형으로 바뀌고 있는 추세거든요. 문화유적 답사는 그 전이고, 그러다 보니까 유료관광객 수 통계를 보면 전체적으로는 1% 정도 늘었지만 문화유적 답사코스인 송광사와 선암사는 20, 30% 정도 줄고 순천만은 유료관광객수만 150% 늘고 이런 것을 보면 특히 순천만은 경쟁력이 있는 경관감상지구가 있다는 것에 포인트를 맞춰서 한다면 경쟁력은 있을 것 같고 분석평가를 해서 일련의 평가를 냉정히 받도록 하겠습니다.

ㆍ그런 것이 문제라는 것입니다. 순천만은 늘고 상대적으로 다른 곳은 죽잖아요. 이런 것을 연계해서 같이 상생할 수 있는 방법을 찾아야 한다는 것입니다.

ㆍ패키지를 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ허강숙 위원입니다. 전통야생차 문화체험관 개관이 2007년 5월 예정이라고 되어 있는데 맞습니까?

ㆍ네.

ㆍ그러면 3, 4달 남았는데 공사가 거의 마무리가 되었겠네요?

ㆍ네.

ㆍ그 때 현장을 가보니까 나무가 덜 마른 것을 써서 높낮이가 맞지 않다든지 틈이 맞지 않다든지 심지어 줄이 맞지 않는 경우가 있었습니다. 방도 그렇고 마루도 그렇고, 확인해 보셨습니까?

ㆍ발령받고 2번 가고 한나절 정도 있을 정도로 세심하게 봤습니다만 그런 부분에 대해서 감독에게 지적을 했습니다. 그런 부분 더 세밀하게 더 챙겨보고 운영하는 것도 많이 고민하고 있습니다. 운영부분에 위원님들께서 많은 조언을 해 주시면 감사하겠습니다.

ㆍ개관하기 전에 꼼꼼히 살피셔서 그런 부분에 혹시 잘못된 부분이 있으면 그 안에 개관하고 나면 또 고치기가 힘들지 않습니까? 그런 부분에 꼼꼼히 검토를 하셨으면 합니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ산림소득과장 김화중입니다. 보고에 앞서 저희과 담당들을 소개하겠습니다. 먼저 조성담당 성동현, 보호담당 최홍석, 산림소득담당 황갑성 이상입니다.

ㆍ산림소득과장 김화중입니다. 보고서 282쪽, 일반현황으로 저희과는 조직개편 후 공원녹지관리사업소와 분리되어 일반직 13명, 산림보호직 1명, 일용직 1명 등 총 15명으로 구성되어 있습니다. 관내임야면적은 62,751헥타로 시 전체면적의 69%이며 전남도내 산림면적의 9%를 차지하고 있습니다. 283쪽, 산지이용 구분은 산지관리법상 총 62,751헥타중 보전임지 71% 준보전임지 29%이며 보안림은 551필지에 2,115헥타가 지정되어 관리하고 있습니다. 284쪽, 관내 임도는 36개 노선에 161키로이며 보호수로 지정되어 관리하고 있는 나무는 검팽나무 등 5종에 84주입니다. 285쪽, 경제환경 조림사업입니다. 희망순천 2020 실천계획에 의거 300만그루 나무심기 역할분담에 의해 지역특색에 적합한 맞춤형 나무조림으로 산림자원조성과 산주 소득증대에 도모코자 금년도에 총 471헥타에 편백 등 10종에 115만본을 10억2천만원을 투입 식재하겠습니다. 사업 실행방법은 경제수일반, 리기다갱신, 맹아조림, 수원함양, 특화작목 등이며 이중 442헥타는 산주 또는 임업 법인이 실행 후 보조금 지급하는 방법이고 큰나무조림 22헥타와 경관조림 7헥타는 도급실행 예정입니다. 이에 따른 추진일정으로는 조림사업대상지 선정은 2007년 2월 15일까지 완료하겠으며 대상지에 대한 별채 정리작업은 2월 28일까지 완료하고 산주 실행분에 대한 보조금 교부결정은 3월 30일까지 도급실행분 계약체결은 3월 12일까지 하겠으며 묘목 운송 후 조림사업은 금년 3월 10일부터 10월말까지 완료할 예정입니다. 참고로 조림사업의 대부분은 봄철에 완료예정이나 묘목 수급상황에 따라 일부는 가을철조림을 실시할 계획입니다. 286쪽, 보호수관리는 마을의 전통과 역사를 상징하는 것으로 주민에게 인식되고 있어 현재 84주에서 88주로 확대 지정하겠으며 금년도에 관리하고 있는 보호수중 표피가 부패되고 세력이 노쇠 된 7본에 대해서는 외과수술과 주변정비와 편익시설을 사업비 3,100만원을 투입 정비하겠습니다. 노고수 주변 역사쉼터 조성과 마을 근처의 수풀 즉 숲정이 조성사업도 희망 2020 실천계획에 의거 국비지원을 받아 지속적으로 조성토록 하겠습니다. 287쪽, 임도 편익시설 및 쉼터 조성사업입니다. 우리시 관내 임도시설은 36개 노선에 161키로로 이중 구조개량 4키로, 보수 3.5키로와 신설 1키로를 사업비 3억5천만원을 투입 정비하겠으며 아울러 도시주변 봉화산 석현 임도 등에 편익시설 등을 설치, 임도 기능성 제고로 주민활용도를 높이도록 하겠습니다. 288쪽, 살고 싶은 산촌 생태마을 조성사업입니다. 송광면 후곡마을에 2006년 1월부터 2007년 12월까지 2년 동안 총사업비 14억원을 투입하는 사업으로 2006년도에는 기본실시 설계와 주차장, 산촌문화회관, 저온저장고 녹차시음 및 취사장 등을 완공하였으며 금년도에는 숲속의 집 위치변경 실시설계 후 숲속의 집 4동, 녹차체험 야영장, 산책로 온라인구축과 녹차, 산채, 특용수 재배단지를 조성 예정인 바, 기간 내 전체공정을 마무리 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 289쪽, 순천 자연휴양림 조성사업은 산림문화휴양에 관한 법률에 의거, 서면 운평리 산160번지청소년수련소 일원에 2007년부터 2008년까지 100헥타 규모의 총 사업비 31억원을 투입 예정이며, 그동안 추진실적은 산림청의 자연휴양림 지정과 전남도의 조성계획 승인, 영산강유역환경청의 사전 환경성 검토 협의와 산지전용신고를 마쳤으며 금년도 계획은 실시 기본설계 용역 건축허가 등 인허가 절차, 지방재정투융자 심사 등을 거쳐 10월경에 사업발주 예정입니다. 290쪽, 순천생태숲 조성은 산림자원조성에 관한 법률에 의거, 서면 운평리 청소년수련소 인근에 조금 전 보고 드린 자연휴양림과 연계하여 2010년까지 5개년계획으로 65헥타 규모로 52억원을 투입할 예정이며 그동안 추진실적으로는 기본계획 실시설계용역은 당초 승주 옹녀봉에서 환경영향평가에서 상수원보호구역으로 불허되어 잼버리 대회와 병행하여 청소년수련소일원으로 재선정되어 산림청의 생태숲 조성 사전타당성 조사와 전남도의 지방재정투융자 심사와 순천시 건설기술심의를 마쳤으며 금후 계획은 기본계획 실시설계 용역 검수와 사전환경성 검토를 위한 용역 의뢰후 영산강유역환경청의 심의와 산지 전용신고 건축허가 공유재산관리 계획 생태숲 조성사업 전남도 승인신청 후 5월경에 사업발주 예정으로 추진하겠습니다. 291쪽, 숲 가꾸기 사업은 산림자원의 조성관리에 관한 법률에 의거 기존산림을 생태 환경적으로 건전하고 재해에 강하며 경제적가치가 높은 산림으로 육성키 위해 2005년 처음 시작하여 3년째 시행하는 사업으로 금년도에는 5,200헥타로 작년도 3,400헥타에 비해 대폭 물량이 늘어났습니다. 총사업비는 46억원으로 숲 가꾸기 2,500헥타, 풀베기 1800헥타, 넝쿨 제거 500헥타, 어린나무 가꾸기 400헥타이며 금년 11월 준공예정으로 추진코자 합니다. 시행방법은 숲 가꾸기사업 2,500헥타 중 산림자원화지원단 1,300헥타는 산림조합과 임업 법인 3개소가 공동으로 결성된 자원화작업단으로 하여금 대행 시행토록 하고 통합 숲가꾸기 1,200헥타는 도급입찰토록 하겠으며 그밖에 일자리 창출차원에서 51명에게 공공근로사업 형식으로 별도 추진하겠습니다. 풀베기 사업 1,800헥타는 조림 후 3년간, 어린나무가꾸기 400헥타는 5내지 7년차 추진하는 사업이며 넝쿨제거사업 500헥타 등 3종은 임업법인을 대상으로 도급 시행 예정입니다. 292쪽, 산불방지 대책입니다. 산불예방은 홍보활동 등 다각적인 전개로 산불발생을 최소화하고 임차헬기 등 장비 현대화와 산불예방 전문진화대 확충으로 완벽한 초동진화 체계를 구축코자 합니다. 산불방지종합대책본부는 봄철은 예전에는 2월 1일부터 5월 15일까지 운영하였으나 금년에는 1월 20일부터 조기 가동운영 중이며 또는 산불예방을 위한 감시초소 8개소도 1월 20일부터 운영 중이며 헬기 공동임차는 2월 5일부터 가동예정이고 산불예방 전문진화대 72명의 발대식을 어제 가졌으며 2월 1일부터 정상 운영하여 금년도에도 대형산불 예방에 최선을 다하겠습니다. 294쪽, 마지막으로 다양한 임산소득원 지원 육성사업으로 12개 읍면에 9억9,600만원을 투입, 단기임산생산물 생산기반 조성사업으로 표고 재배사업 외 4종과 관상수생산기반 조성사업으로 토양개량 관정시설 등 2종과 임산물유통 지원으로 임산물 표준출하 임산물 저장시설 등 2종과 밤나무 해충구제 유아등설치 지원사업이 되겠으며 2006년도에 신청, 농림사업대상자중 산림분과위원회를 2월중에 개최하여 확정통보하고 대상사업 보조금내시와 사업계획서확인을 3, 4월중 하고 보조금교부 결정 통보를 4, 5월중 실시하고 사업실행은 12월까지 완료예정으로 종류별 현지점검을 수시로 실시하여 보조금 집행에 누수가 없도록 최선을 다하겠습니다. 이상 산림소득과 소관 2007년도 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ정병회 위원입니다. 업무보고 287페이지를 보면 임도편익시설 및 쉼터조성으로 임도관리 업무를 추진하시겠다는데 과장님! 순천시에 기 개설된 임도현황 파악을 다해 보셨습니까?

ㆍ36개 노선 161키로미터 했습니다.

ㆍ업무보고 책자를 보면 봉화산 도로를 임도로 표기해 놓았어요. 봉화산 올라가는 진입도로가 임도입니까? 본 위원이 알기로는 임도가 아닌 것으로 알고 있어요. 기존에 설치된 임도가 관리에 문제가 많다는 것을 지적하고 몇 군데 보니까 지난 해 집중호우 때 유실된 임도가 많이 있어요. 그런 구간에 어떤 안내판도 없고 진입을 통제하는 시설물도 없고 무작정 진입했다고 사고라도 나면 대형사고로 이어질 수 있는 구간들이 있더라고요. 그런데 전혀 순천시에서는 관리가 되지 않고 있는 것을 봤어요. 그런 부분에 만전을 기해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

ㆍ알겠습니다. 작년도 수해복구사업이 3개소가 추운날씨로 해서 일시정지된 상태인데 저희들이 점검해서 그런 안내판을 설치토록 하겠습니다.

ㆍ신화철 위원입니다. 노관규 시장 취임 이후에 300만 나무심기를 목표설정해 놓으셨는데 어제인가 그제 지방뉴스를 보니까 여천산단 지역 아파트담장을 허물었더라고 요. 순천시도 담장허물기 사업을 전개하고 있는데 아파트담들이 투시형이 있고 아닌 경우가 있어요. 최근에 지어진 것은 투시형으로 되어 있습니다. 그래도 오래 된 아파트는 담도 높고 투시형이 아닙니다. 그런데 그것을 담을 허물고 대신 거기에 나무를 심어놓으니까 보기도 좋고 아늑한 분위기가 났습니다. 그래서 여수시가 아파트에 그렇게 했는데 우리시 같은 경우도 담장허물기 사업을 하면서 투시형이 아닌 담장부터 제한을 해서 그것을 300만 그루 나무심기에 함께 포함을 해서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 특히 본위원이 봤을 때는 왕조2동 아파트들이 죽 있는데 거기 사실 담만 허물면 앞에 녹지공간이 있다는 말입니다. 그런 경우는 따로 공원을 만들 필요없이 담만 허물면 자기 집 앞마당이 공원이 되는 상황입니다. 그래서 담장허물기 사업과 나무심기 사업이 연동되어 진행되었으면 좋겠다는 생각입니다.

ㆍ알겠습니다. 그 업무가 저희들과 공원녹지가 이분되어 300만그루 나무심기와 담장허물기 사업은 공원녹지에서 담당하는 사업으로 전달하겠습니다.

ㆍ요즘은 농로가 어느 정도 포장되다 보니까 밤나무 작업로까지 포장을 하는 곳이 몇 군데 있어요. 어디 까지 산인데 임야인데 소규모숙원사업으로 해서 밤나무 작업로를 마을별로 배정이 되다 보니까 포장을 해버린 곳이 있습니다. 참 어려움이 많습니다. 왜 어려움이 많냐면 타 마을에서도 개인밤나무 작업로를 기어이 포장해 주라는 사례들이 있습니다. 혹시 예산이 허용된다면 밤나무 작업로를 개설할 수 있도록 지원함과 동시에 어떤 규모 이상은 산림소득과에서 소규모숙원사업 도시건설국에서 할 것이 아니라 작업로를 편리하게 다닐 수 있도록 포장할 수 있는 방안을 강구해 보시라는 말씀을 드립니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ지금 까지는 포크레인으로 작업로만 개설하는 소규모로 하는데 상당히 문제가 있어요.

ㆍ네, 문자 그대로 포장사업은 안들어갑니다.

ㆍ연구를 해 보시기 바랍니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ생활자원과장 유길주입니다. 저와 같이 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다. 청소행정담당 안병헌, 환경센터담당 장형수, 재활용담당 안행수, 매립장담당 안본기입니다. 295쪽, 일반현황입니다. 정원은 41명이고 현원은 40명으로 1명이 결원입니다. 관리하고 있는 주요 시설은 생활폐기물매립장과 음식물자원화시설, 4개사의 생활폐기물 수집운반 위탁업체를 관리하고 있습니다. 296쪽입니다. 시민감동 청소행정 서비스 제공입니다. 청소행정 종사자에 대한 마인드교육을 강화하고 생활폐기물 수집운반 4개 대행사에 대한 업무 수행사항을 평가해서 청소행정 서비스의 질이 향상되도록 하겠습니다. 청소취약지 인공한지는 시범적으로 15개소를 선정해서 주민참여로 꽃 단지를 조성해서 관리토록 하고 음식물과 재활용품 그리고 불법투기 지도를 위해 1인 1골목 지킴이를 지정 운영하여 시민자율의 감시기능을 강화해 나가겠습니다. 그리고 현재 결원된 미화요원 3명은 상반기 중에 공개시험을 통해 채용토록 하겠습니다. 298쪽입니다. 쓰레기규격봉투 판매업무 민간위탁입니다. 2005년부터 읍면동 기능전환으로 동지역규격봉투 판매업무가 본청으로 이관되었습니다. 그 동안 본청에서 직접 주문받아 400여 개소에 지정판매업소까지 공급하고 있습니다만 매일현금을 관리해야 하는 문제가 있습니다. 따라서 안전성과 인력의 효율적인 관리를 위해 금년상반기 중에 공모하여 민간위탁 판매토록 하겠습니다. 위탁비용은 판매액의 3, 4% 범위 내에서 지급되도록 검토하겠습니다. 299쪽, 재활용 극대화를 통한 매립량 최소화입니다. 생활쓰레기를 가연성, 불연성, 음식물, 재활용품 등 4대 품목으로 분리 배출함으로써 지원을 재활용하고 매립비용을 절감하기 위한 시책으로 먼저 1회용품 사용 줄이기를 정착시키기 위해 2400여개소의 업소를 중점 지도하고 재활용율을 높이기 위해 그린순천 21에서 주관하고 있는 크린 2704나눔장터 운영이 보다 활성화되도록 운영하겠습니다. 영농폐기물도 철저히 수거하여 토양오염을 예방하고 뻐꾸기 차량 운영도 차질 없이 지원하여 재활용율 제고에 최선을 다하겠습니다. 그리고 일반주거지역에 비치된 재활용품 분리수거함은 관리담당자를 지정해서 종류별 분리배출이 되도록 철저히 관리해 나가겠습니다. 특히 이런 시책들은 주민들의 자발적인 참여 없이는 불가능합니다. 따라서 쓰레기분리배출과 감량화를 위해 주민자치센터를 중심으로 한 시민계도 활동과 현장 견학 그리고 각종 언론매체를 통한 홍보 등 여건조성에 중점을 두고 추진하겠습니다. 301쪽, 음식물류 폐기물 감량화사업 추진입니다. 2005년도부터 분리 배출되고 있는 음식물쓰레기는 지난해 1일 평균 73톤 정도 발생했습니다만 올해는 전년대비 5% 줄어든 70톤을 목표로 추진하겠습니다. 이를 위해 각 가정에서 음식쓰레기 발생량을 줄일 수 있도록 EM발효 퇴비화사업을 저전동을 시범지역으로 선정하고 민간단체와 공동으로 적극 추진토록 하겠습니다. 지렁이를 이용한 음식물쓰레기 제로화사업은 교육적 효과를 고려하여 시범적으로 우선 초등학교와유치원 25개소 정도를 선정하여 추진하겠습니다. 다량 배출되고 있는 음식점에 대해서는 지도 점검과 보건소와 협력하여 표준식단제 등 자체감량을 유도하기 위한 시책을 추진하겠습니다. 303쪽입니다. 환경센터 건설사업입니다. 2011년 준공계획으로 추진하고 있는 환경센터 건설사업은 기본계획과 환경영향평가 용역을 2004년부터 추진하고 있습니다만 처리방식 선정과 사업규모 변경에 따라 환경부와 기타 관계기관 협의 등 사유로 2006년 7월 6일부터 일시중지 되었습니다. 그리고 반대주민들이 주암면 구산지구로 최종 입지 선정시 행정적 절차상 하자가 있다며 제기한 항소심사건이 현재 광주고법에 계류 중에 있습니다. 따라서 본 사업은 본 소송건 종결 결과에 따라 처리방향을 결정하여 추진토록 하겠습니다. 305쪽입니다. 재활용 선별시설 설치사업입니다. 1500평의 부지에 1일 30톤 처리능력의 시설규모인 재활용 선별시설을 국비와 시비 총 38억1천만원의 사업비로 2008년 12월 준공계획으로 추진하고 있습니다. 2006년도에는 전문기관인 한국환경자원공사와 설계용역 시공 감리 시운전 등을 내용으로 하는 위ㆍ수탁협약서를 체결하였습니다. 올해는 기본 및 실시설계와 공사를 착공해서 2008년도에는 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 306쪽입니다. 왕지동 매립장 마무리 조성공사입니다. 91년도 최초 사용 개시된 왕지동매립장은 이후 94년부터 연차사업으로 마무리 조성공사를 추진하고 있으며 매립계획 용량 226만입방미터 중 현재 매립량은 158만입방미터로 70%가 매립되었습니다. 금년도에는 명시이월사업인 2-2단계사업에13억4,700만원과 2-3단계 사업에 10억원 등을 총 23억4,700만원을 투자해서 2008년 1월과 12월에 각각 준공하여 안정적 매립공간이 확보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 307쪽, 음식물자원화시설 부대시설 및 주민지원사업입니다. 음식물자원화시설 부대시설 설치사업으로 총 4건에 8억3800만원을 투자, 퇴비저장창고 설치와 발효조 지붕설치 공사를 추진하여 생산된 양질의 퇴비를 농가에 안정적으로 공급할 수 있도록 하고 악취 발생이 최소화될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 주민과의 약속사항인 주민지원 사업으로 해룡면 주암면 왕지동 지역에 용수로 정비공사 등 13건에 23억3,900만원을 투자하여 사업추진에 따른 인센티브와 민원발생을 예방코자 합니다. 309쪽, 왕지동매립장 주민숙원사업 추진사업입니다. 왕지동매립장은 건설당시 계획이 2008년까지 사용토록 되어 있었으나 환경센터가 건립되기 전까지는 불가피하게 계속 사용할 수밖에 없는 실정입니다. 2005년 1월 1일부터 매립장 사용을 전면 거부하겠다는 지역주민을 설득하기 위해 그동안 수차에 걸쳐 주민과의 대화를 가졌고 그동안 도시계획시설 변경 등 총 16건이 건의되었습니다. 추진사항으로는 지난해 농작물 피해 등 5건은 완료하였습니다. 올해는 농로개설과 경로당 신축, LFG 판매수입금 지원을 추진하고 도시계획변경과 하단부토지 매입, 상수도 시설 등은 중장기계획으로 추진토록 하겠습니다. 311쪽, 쾌적한 매립장시설물 관리입니다. 매립장은 혐오시설로서 관리를 조금만 소홀히 하면 악취발생과 침출수누출로 인한 민원발생우려가 항상 염려됩니다. 방역소독과 우배수로 정비를 철저히 하고 진입로 주변을 꽃길로 조성하여 쾌적한 매립장이 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 생활자원과 소관 2007년 주요 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ두가지만 질의하겠습니다. 본위원이 작년 행정사무감사를 통해 환경센터 소각기종에 관한 것을 얘기했는데 소각기종이 열분해용융방식으로 순천시가 결정했는데 당시 경쟁했던 스토커방식과 열분해용융방식의 차이가 본위원은 250억 차이가 난다고 말씀을 드렸습니다. 그때 과장께서 지금은 바뀌셨습니다만 당시과장께서 차이가 나지 않는다, 불과 3천만원정도 차이가 난다고 말씀을 해서 그러면 그 근거를 비교해서 본위원회에 제출토록 했다는 말입니다. 아직까지 안와요.

ㆍ자체적으로 비교분석을 했더니 스토커방식은 톤당2억5천만원 정도.

ㆍ잠시만요, 과장님! 그래서 의회에서 행정사무감사를 통해서 공식적으로 보충답변을 요구했으면 신속하게 제출하는 것이 맞는 것 같죠?

ㆍ맞습니다.

ㆍ그런데 아직 안왔다는 말입니다. 앞으로는 이런 일이 없었으면 좋겠고 이미 다비교하셨다고 하니까 이번 업무보고 끝나는 대로 바로 본 위원회에그 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그래야 시민들에게 설득력이 있는 것입니다. 그리고 환경센터 문제와 매립장 문제가 연동되어 있다 보니까 결정이 되면 빨리 빨리 추진해야 되는 것이 맞지 않습니까? 하지만 해당지역에 또 집단민원이 발생해서 현재 소송까지 진행 중인데 거기에서 주민들이 요구하고 있는 사항도 있을 것입니다. 장계장님 잘 알고 계시는데 유해성조사라든지 이런 것을 빨리 빨리 실질적으로 진행을 했으면 좋겠습니다. 그리고 왕지동 쓰레기매립장 관련해서 한 가지만 당부드리겠습니다.

ㆍ요구하셨던 자료는 작년 12월 7일 제출한 것으로 답변이 왔습니다만.

ㆍ본위원이 요구를 했는데 본 위원에게 자료가 안왔어요.

ㆍ확인해 보겠습니다.

ㆍ왕지동 쓰레기매립장과 관련해서 한 가지만 질의하겠습니다. 마무리 조성공사를 진행 중에 있는데 애초에는 이런 계획이 있었습니다. 2005년도까지 쓰고 나면 이후 그 부지를 어떻게 활용하겠다는 계획 설계도까지 다나와 있다는 말입니다. 조감도까지 나와 있는데 마무리 조성공사가 진행 중임에도 불구하고 아직까지 안나와요. 이후 계획에 대해서, 그래서 주민들은 이후 저것이 어떻게 변할 것인지 관심이 많습니다. 그래서 조속한 시일 내에 소관과에서 왕지동쓰레기매립장 마무리 조성공사 이후의 활용방안에 대해서 구체적으로 계획서를 작성했으면 좋겠습니다. 그래야 주민들의 혼란을 조금이라도 축소시킬 수 있다는 생각이 듭니다.

ㆍ사후관리 방안은 제가 알기로는 최소한 전문용역업체에서 용역을 해서 또 그 용역결과에 의해서 많은 시민들이나 또 의회에서 최종적인 결정이 될 때 까지는 아직까지 안한 것으로 알고 있었습니다만 현재 자료가 있다면 그것을 토대로 해서 자료를 드리겠습니다.

ㆍ본위원이 얘기하는 부분은 그전까지 거기에 축구장을 만드니 공원을 만드니 하는 계획이 있었습니다. 구체적으로 나열할 수는 없지만 매립장마무리 조성공사가 완료되면 이 부지는 어떻게 활용하겠다라는 계획은 적어도 갖고 계셔야 한다고 봅니다. 그 시점이 왔지 않습니까?

ㆍ검토해서 자료를 제출해 드리겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ농업기술센터 농업정책과장 심일섭입니다. 저희과 담당을 소개해 드리겠습니다. 농정기획담당 전임진, 유통담당 이재근, 양곡관리담당 이정운입니다. 가공수출담당 김찬구입니다. 도매시장담당 양정길입니다.

ㆍ315쪽, 농업정책과 업무를 보고 드리겠습니다. 직제는 1월 9일자 직제개편 인사로 친환경농정과 농정기획업무와 유통과 양곡관리 유통업무 도매시장관리소 도매시장 업무 전반 또 새로 신설된 가공수출담당을 조직으로 총 27명이근무하고 있습니다. 시설 및 도매시장 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 317쪽, 순천농산물 홍보 강화입니다. 사업개요를 말씀드리면 농산물 공동브랜드 홍보광고탑 1개소를 관내고속도로 가시권에 설치하고 도로교통판 뒷면을 활용한 행정광고판 25개소, 시 경계지역 특산품광고판 2개소를 설치하는 등 소요사업비 4억5,800만원으로 우수농산물 홍보에 만전을 기하겠습니다. 318쪽, 순천농업비전 21계획 수립입니다. 희망순천 2020 계획을 근간으로 농업비전 제시를 위한 사업으로 계획기간은 2008년부터 2012년까지 5년간이며 앞으로 실무팀을 구성해서 순천농업비전 분야별 계획 및 집행관리 행복농촌구현을 위한 로드맵을 3사분기내에 작성하여 배부토록 하겠습니다. 319쪽, 우리농산물 소비 공동체 운동입니다. 순천농산물 소비운동을 전개하고자 직능단체 등을 통한 순천사랑공동체를 조직하여 소비를 촉진하고 우리농산물 장바구니 판매대 운영은 순천농협과 원협 직판장을 연계해서 추진하고 1사분기 내에 시범실시 후 이를 분석해서 확대여부를 결정해서 추진하도록 하겠습니다. 320쪽, 학교급식 친환경식재료 지원 확대입니다. 금년도 학교급식 식재료 지원은 65억4,300만원으로 295개 6만3,986명을 대상으로 지원하고 친환경농산물 지원비율은 쌀 100%, 식재료 95% 확대하겠으며 학교급식에 대한 시민홍보 강화를 위해 급식고지서 등에 홍보문안을 게재해서 시민들에게 널리 알리겠습니다. 321쪽, 순천미인 브랜드파워 집중 육성입니다. 우리 농산물 공동브랜드 순천미인 조기 정착을 위해 관련조례 제정과 특허청상표등록이 완료됨에 따라 상표에 대한 홍보 육성관리에 만전을 기하고 선택과 집중을 통한 순천농산물 브랜드파워를 육성하기 위해 매년 2개 품목을 베스트 순천미인을 선정해 육성하겠으며 품목별 디자인 개발 및 포장의 다양화에 힘쓰겠습니다. 322쪽, 혁신마케팅 판로 및 확보 다변화입니다. 농부숍 프로그램 운영과 혁신마케팅 기반구축을 위해 콜센터 엠보이스 순천장터와 유기적인 협조를 체결 구축하고 인터넷 포털사이트 순천미인 쇼핑몰 구축을 위해 2008년을 개설 목표로 선진지 벤치마킹 하여 계획을 수립토록 하겠습니다. 또한 판로 다변화를 위한 공격적인 판촉과 홍보활동을 위해서 대도시 직거래 및 직판행사를 총 28회 갖도록 하겠습니다. 323쪽, 농산물 가공산업 육성입니다. 우리시농산물에 대한 고부가 가치를 높이고 경쟁력확보를 위한 가공산업 육성으로 녹차가공시설 1개소를 설치하고 지원은 균특 2억, 도비 4천만원, 시비 1억6천, 자부담 4억 총 8억원 사업 중에 2월중 대상자를 신청받아 농정심의를 거쳐 사업자를 결정토록 하겠습니다. 324쪽, 농산물 수출혁신 마케팅 인프라 구축입니다. 금년도 수출목표 15억 달성을 위해 자담포함 2억1,100만원을 지원하여 수출물류비 및 품질향상 지원 등 수출품목 육성과 아울러 수출업체 바이어를 관리하고 우리시 해외파견 직원을 통하여 수출통로를 모색하겠으며 그 동안 수출이 중단되었던 낙안배 수출이 재개되도록 최선을 다하겠습니다. 325쪽, 희망농촌 자원봉사단 운영입니다. 농촌을 항상 지원대상지로 생각하는 이미지를 탈피하고 농촌도 이제는 도시에 돌려줄게 있다는 자긍심 고취를 위해 1사분기내 읍면에 1개 반 20명 규모로 희망농촌 자원봉사단을 조직해서 어려운 도시민 돕기, 농산물 나누기, 마을공동답 운영 농작업체험 등을 추진하여 자원봉사대를 조직운영토록 하겠습니다. 326쪽, 농산물도매시장 활성화입니다. 금년도 거래 목표량 63,371톤과 거래액 670억원 확보를 위해 공격적인 산지활동을 전개하고 이를 통해 농산물거래 물량을 확보하고 도매시장시설 개선 및 친환경농산물 경매장 분리시설을 운영하고 출하농산물에 대한 농약안정성 간이검사 실시와 소비단체인 여성단체 부녀회 등을 통한 현장체험 등을 운영해서 도매시장 활성화를 기하도록 하겠습니다. 327쪽, 고부가 창출을 위한 농산물유통시설 확충입니다. 농산물 물류표준화 사업은 농산물 운송, 보관, 하역 등 설비규격화를 기하는 사업으로 자부담 포함 2억4,200만원으로 농산물집하장 2개소 2억원, 소형저장고 56동 4억2천만원을 지원토록 하여 신선농산물 출하 및 상품성 향상 및 출하조절 유도에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막 328쪽, RPC도정시설 개선입니다. 2007년도 사업은 자부담포함 7억7600만원으로 완전미 시설 1개소와 성분분석기 4대를 순천농협과 별량농협 RPC에 설치하여 고품질쌀 공급 확대와 쌀의 경쟁력 제고에 힘쓰도록 하겠습니다. 이상으로 농업정책과 2007년도 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ신화철 위원입니다. FTA가 계속 확대되면서 조만간 한미FTA까지 체결되고 나면 가장 큰 직접적인 영향을 받는 곳은 농업관련 아닙니까? 특히나 우리 순천 같은 경우는 농업산업이 상당한 비중을 차지하는데 도농통합도시로서 농업에 대한 비중이 상당히 차지한다고 생각하는데 그렇다면 안정적으로 농촌에서 농사를 지을 수 있는 기반을 구축해 줘야 되고 또 농산물이 생산되면 이 판로가 또 있어야 되는 것 아니겠습니까? 한미 FTA 체결 이후에는 가격면이나 품종면에서 상당히 떨어질 것이라고 보는데 또 판로가 없다면 계속적으로 농촌은 쇠퇴할 수밖에 없다는 생각이 듭니다. 그래서 지금부터 만반의 준비를 해야 한다고 생각이 드는데 과장님께서도 죽 설명을 하셨던 것처럼 판로개척에 신경을 쓰고 있는 것 아닙니까? 도로표지 판에 광고도 하고 다양한 홍보도 하고 판로개척에 상당한 신경을 쓰고 있는데 본위원은 그러면 단순히 농산물을 직접적으로 먹는 것보다 가공품도 어느 정도 생각을 할 수밖에 없는 것 아니냐 생각이 듭니다. 그래서 어떻습니까? 안정적으로 생산기반을 확보하기 위해서는 판로개척 측면에서 가공시설이 점증적으로 늘어나야 한다고 생각하는데 그에 대한 계획은 없습니까?

ㆍ신화철 위원님 생각과 저도 동감입니다. 저희 농산물이 1차 가공되지 않고 판매된 것이 많은데 도에서도 마찬가지이고 우리시에서도 가공식품 5개년계획을 수립토록 되어 있습니다. 그래서 현재읍면동을 통해서 법인작목반을 통해서 앞으로 가공사항을 어떻게 할 것인지 상황을 보고 있습니다. 그래서 그것이 취합되면 5개년계획을 세워서 도 국비지원을 받도록 하겠습니다. 일단 우리과에서는 수입개방을 어떻게 대비하고 또 소비나 판로구축을 능동적으로 대처하기 위해 농산물유통체계의 다변화는 물론 이고 농산물 가공산업 육성에도 총력을 기울이겠습니다.

ㆍ연동되어 예산이 전액 삭감되기는 했습니다만 그런 측면에서 본다면 우리밀 가공공장 라면공장 이런 가공시설에 대해서 많이 설명이 부족했다면 차후라도 상임위원회에 충분한 자료제출이나 설명이 있어야 될 것 같고 한 가지 더 질의하겠습니다. 본위원이 중요하게 생각하는 것이 우리지역의 농산물을 어떻게 소비하고 판로개척을 어떻게 할 것인지 굉장히 중요하다고 생각합니다. 320페이지 나와 있는 학교급식 식재료와 관련해서 예전에는 30억정도였다고 생각하는데 쌀지원 예산이 좀 늘어난 것이죠?

ㆍ전반적으로 작년에 비해 늘었습니다.

ㆍ학교급식 식재료에 들어가는 농산물 이런 것도 가급적이면 우리지역에 농산물을 100% 우리지역 농산물, 이것이 가면 갈수록 확대될 것이라고 보고 거기에 맞는 농작물을 섹터별로 지정을 해서

ㆍ사전에 계약되어 납품되고 있습니다.

ㆍ생산시설단지를 종별로 이를 테면 농산물별로 지정해서 특화사업으로 계속 그 지역은 미나리면 미나리 다른 것이면 다른 것 해서 안정적으로 판로가 있는 것이니까 지역별 특성화된 생산시설을 안정적으로 구축해 줬으면 좋겠다는 생각입니다.

ㆍ우리시가 여러 가지 산간이나 해안, 댐 또 지역별 기후, 토질이 각기 일치하지 않고 그래서 한두개 품목을 특화하지 못하는 실정입니다. 그래서 12개 특화작목을 읍면동별로 해서 사업을 하고 있는데 앞으로 이것을 특화작목에 총 행정력을 집중해서 육성토록 할 계획입니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ현재 사업자는 결정이 안 되었고 사업자 신청을 받고 있습니다.

ㆍ제다시설은 3군데 있습니다.

ㆍ위원장님 말씀대로 우리관내 녹차재배면적이 234헥타입니다. 그런데 연간 생협으로 468톤이 생산되는데 공장1개소에서 생산가능한 것이 통계적으로 124톤입니다. 그러면 우리시에 현재 제다시설이 최근에 완공된 2개와 전에 명설차 해서 3개인데 그렇게 되면 124톤을 수용할 수 있는 공장가공시설인데 현재는 4개까지 가능합니다. 1헥타에 보통 3톤까지 생각하는데 2톤계획을 잡고 468톤으로 계산한 것입니다. 그러면 현재상으로는 1개까지는 더 가능하고 금년에 한 것도 고민합니다. 위원장님 말씀대로 현재물량은 나무 성수가 보통10년이나 15년되어야 최대 물량이 나오는데 아직 나무가 성수기가 안 되었기 때문에 신중히 신청을 읍면동에 해서 받고 있는데 아직 신청자가 없습니다. 심도있게 검토하겠습니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ조용훈 위원입니다. 과장님! 이 부분은 본회의장에서 짚으려고 계획하고 자료요구를 하고 있습니다. 2005년, 2006년도 우리밀 생산량이 얼마죠?

ㆍ재배면적이 115헥타로 현재 100톤 정도됩니다.

ㆍ금액은 얼마나 됩니까?

ㆍ금액까지는.

ㆍ현재 우리밀 가공공장 매출액이 얼마인지 아십니까?

ㆍ직원들이 조사중에 있습니다.

ㆍ우리나라에 라면공장 들어온지 몇 년이나 되었습니까?

ㆍ...

ㆍ이상 질의 마치겠습니다.

ㆍ친환경농축산과장 정영주입니다. 친환경농축산과 업무 보고드리기 전에 담당들을 소개해 드리겠습니다. 이번 조직개편에 의해서 환경농업담당, 채소원예담당, 과수특작담당, 가축위생담당, 축산담당 5명을 소개하겠습니다. 환경농업담당 허은수 담당입니다. 채소원예담당에 박채수 담당입니다. 과수특작담당에 김동순 담당입니다. 가축위생담당에 김정우 담당입니다. 축산담당에 배삼휴 담당입니다.

ㆍ330쪽, 기본현황을 먼저 말씀드리겠습니다. 정원 24명에 현원 23명입니다. 예산은 81건에 315억 예산이 사업예산입니다. 기본현황 330쪽부터 333쪽은 서면으로 갈음하겠습니다. 페이지 334쪽 주요 시책사업 추진사항입니다. 먼저 광역친환경 시범단지 전국모델화입니다. 이 사업은 2006년부터 2007년까지 계속 현안사업으로 사업주체는 순천시 광역친환경농업 영농조합법인에서 운영하고 있습니다. 사업비는 100억입니다. 앞으로 친환경농자재생산시설 장비관리 운영규정을 개정해서 친환경면적을 금년도 1,232헥타를 올리도록 하겠습니다. 335쪽, 푸른 들가꾸기 사업입니다. 사업량은 500헥타로 사업비는 6억5,600만원입니다. 녹비작물을 집단적으로 재배하는 사업입니다. 336쪽, 토양개량제 공급입니다. 이 사업은 규산질 2,157톤, 석회비료 2,458톤 해서 4억1,400만원 사업으로 추진하는 사업입니다. 규산함량이 130ppm미만의 농가, 석회는 ph6.5 미만의 밭에 대해 4년 1비 주기로 공급하고 있습니다만 내년부터는 신청주의로 제도가 바뀌게 됩니다. 337쪽, 친환경 원예작물 확대재배입니다. 이 사업은 친환경기자재 2.3헥타 천적투입 14.4헥타, 부직포 59헥타 배추 무사마귀 방제 39헥타 해서 4억2천만원의 사업비로 추진하게 됩니다. 이것은 친환경작물을 저농약 농법으로 지도 하겠습니다. 338쪽입니다. 농업지주회사 운영입니다. 사업주체는 순천농협과 별량농협이 되겠고 사업량은 83헥타, 사업비는 1억1,100만원입니다. 이것은 농협에서 임대를 해서 무농약 농사를 짓도록, 친환경농사를 짓도록 하는 사업으로 담보당 13만2500원이 지원됩니다. 339쪽, 친환경농업지구 조성사업입니다. 이 사업은 2005년부터 2009년까지 5개년 사업으로 추진하는 사업으로 우리시는 경지면적의 30%인 4,553헥타까지 친환경재배를 할 계획입니다. 금년에는 경지면적의 15%인 2,298헥타를 할 계획으로 수도작이 1,268헥타가 되겠습니다. 금년도 사업비는 17억3,800만원이 되겠습니다. 담보당 13만7천원 정도로 무농약은 담보당 14만원 저농약은 담보당 12만원을 지원해 주는 사업입니다. 340쪽, FTA사업으로 해서 거점산지 유통센터 건립 사업입니다. 이 사업은 2007년부터 2008년까지 2개년사업으로 사업비는 135억600만원의 사업입니다. 국비 50%, 도비 15%, 시비 35% 되는데 건물은 2,700평 내외에 선별기, 예냉시설 저온창고 집하장이 있습니다. 운영주체는 연합조합법인으로 하고 해당품목은 단감 보조품목은 매실 단감이 되겠습니다. 우리지역에서 나오는 주품목이나 보조품목이 총 706헥타에 6145톤이 생산되고 있습니다. 이 사업을 효율적으로 추진하기 위해서 용역을 2006년도 12월 28일 맡겼습니다. 그래서 용역비 3100만원으로 해서 9월말까지 용역기간을 설정했는데 착수보고를 1월 24일 했습니다. 그래서 지역농업 네트워크에서 추진하고 있습니다. 다음은 전남 친환경쌀 클러스터 사업입니다. 사업기간이 2005년부터 2007년까지 3년간 사업이고 4개 시군 5개 농협에서 추진하고 있습니다. 사업량은 우리지역에 순천농협 별량농협에 200헥타 총800톤을 생산할 계획입니다. 우리시 금년도 부담액은 13억5천만원입니다. 이 주요 내용은 혁신 및 네트워크에 1억1백만원, 생산기반 확충에 8억8천만원, 산업화 및 마케팅에 3억6,900만원이 소요되겠습니다. 342쪽, 영농자재 공급 지원사업입니다. 이 사업은 벼 육묘상토 공급 3,151헥타 저비비비료공급 7,579헥타, NK비료 7,579헥타 총 사업비 13억2,300만원을 70% 시비지원해 주는 사업입니다. 다음은 343쪽, 경쟁력있는 1읍면 1특품 육성입니다. 이 사업은 2004년부터 2008년까지 5개년 계획으로 추진하고 있으며 사업대상은 주작목 13개 품목 시 대표 단감과 읍면 특화작목 12개품목 부작목 12개 품목을 추진하고 있습니다. 금년도 예산은 34억3,700만원을 지원하겠습니다. 읍면별 특품육성 지원사업은 345쪽을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 페이지 346쪽입니다. 원예작물 생산 인프라 구축 지원입니다. 이것은 하우스분야에 지원해 주는 사업으로 하우스시설 1.3헥타, 에너지 절감시설 0.8헥타, 고소득과채류 생산시설 개선 5종에 16헥타가 되겠습니다. 사업비는 12억3,600만원이 되겠습니다. 그 중에서 50% 보조가 되겠습니다. 6억1,800만원이 되겠습니다. 347쪽, FTA기금 지방자율계획 사업입니다. 이 사업은 2010년까지 추진하는 사업으로 총사업비 13억6,900만원으로 보조지원율은 FTA 기금으로 해서 50%를 지원해 주고 있습니다. 동부권 과수단감 매실에 1억5,600만원, 전남 배 육성에 7,600만원, 방조망 설치 지원에 3.3헥타 한국참다래 육성에 3억5,500만원, 과수폐업 복숭아 과원정비 단감 등에 7억8,200만원을 지원해 주는 사업입니다. 이것은 농가신청계획에 의해서 연차별로 지원해 주고 있습니다. 이 사업은 3월중에 대상자를 확정해서 12월말까지 완료하겠습니다. 348쪽, 조사료 생산사업입니다. 사업은 관내 한우 젖소해서 2만1221두를 목표로 하여 조사료 수요량 36,200톤 중에서 작업을 82%인 3만톤을 할 계획이고 수입을 18%인 6200톤을 할 계획입니다. 주요 사업은 친환경조사료 인증시범포 설치 3개소 3헥타, 조사료생산기계 장비지원 2개소, 총체보리 조사료생산 2,520톤, 볏짚이용 수거기 암모니아처리시설에서 지원해 주는 사업입니다. 이 사업은 축산농가의 경쟁력 향상에 도움이 되는 사업으로 성공적으로 추진되도록 하겠습니다. 349쪽입니다. 한우사업 추진입니다. 한우는 관내에 15,740두 2,812농가가 참여하고 있습니다. 총 사업비는 2억94만원이 되겠습니다. 한우 고급육생산에 1200두, 한우 밑소생산에 250두, 송아지 생산안정자금에 1820두, 한우등록사업 1820두를 지원해 주는 사업입니다. 송아지 최저가격을 보장해 주는 성격으로 송아지 1마리에 125만원이하로 내려 갔을 때 두당 10만원씩을 지원해 주는 사업입니다. 밑소생산 및 수정란 이식에 성과검증을 확대하는 사업이 되겠습니다. 다음은 350쪽입니다. 가축전염병 예방 대책입니다. 가축 주요 전염병은 구제역 조류인플루엔자 돼지 콜레라, 소 결핵 브루셀라 뉴캐슬병이 있습니다. 여기 지원방제는 소, 염소, 사슴 10두 미만농가에 소독약제를 지원해 주고 돼지는 500두, 닭은 3000수가 되겠습니다. 가축전염병 예방을 위해 상황실을 구제역은 3월 1일부터 5월 31일까지 3개월 상황실을 운영하고 조류인플루엔자는 11월부터 2월까지 운영하고 있습니다. 가축방역단은 170개 반을 운영하고 있으며 정예반 32개 반을 육성하고 있습니다. 매주 수요일 소독을 하고 있습니다. 이상으로 친환경농축산과 주요 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ농촌지원과장 김영철입니다. 보고에 앞서 같이 근무하고 있는 담당을 소개해 올리겠습니다. 인력육성담당은 관외출장관계로 차석 김광현 지도사가 나왔습니다. 농촌관광 백선근 담당입니다. 생활경영 오종숙 담당입니다. 농기계 문태지 담당입니다.

ㆍ보고 드리겠습니다. 351쪽부터 369쪽까지 농촌지원과 소관 보고 드리겠습니다. 351쪽, 기본 현황중 직제현황과 관리현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 352쪽, 도농교류 활성화 시스템 운영입니다. 학생과 도시민이 향유할 수 있는 농업농촌 체험공간 제공을 위해 친환경 체험농장 2개소를 개설하여 학교 및 교육청과 연계해서 실습코너를 운영하고 팜스테이 지원을 위한 체험농장 1개소를 조성하고 5월3일부터 5월6일까지 서울무역전시장에서 개최되는 도농교류페스티벌에 9개소의 부스를 개설해서 농촌테마마을과 녹색농촌체험마을을 비롯해서 산촌 어촌마을이 함께 참여하여 우리시 관광사업을 홍보하는 기회로 삼겠습니다. 1사1촌사업을 전개해서 내실있게 운영하고 도시소비자에 대한 체험활동으로 소비자, 도시민 440명에 대한 농산물 수확체험과 농촌관광기념품을 개발해서 농외소득을 올리도록 하겠습니다. 354쪽, 소비자 체험행사 특성화사업입니다. 보여 주는 농업으로 소비자 신뢰확보를 위해 우리밀 복숭아 친환경밤 등 체험행사를 통한 주제가 있는 행사로 추진하여 우리지역 농산물을 효율적으로 홍보하고 사업계획과 규모에 따라 사업비를 조정하여 해당부서에서 배분하겠으며 허수아비 축제는 순천만 갈대축제에 병행하여 추진하겠습니다. 355쪽, 농업인 건강관리실 설치운영입니다. 농작업으로 인한 피로의 조기 회복과 활력있는 농촌마을 조성을 위해 금년까지 2개소의 건강관리소를 설치하고 앞으로는 보건소에서 추진하는 이동건강관리실 사업과 통합해서 추진하고 사후관리 역시 보건소와 협의해서 관리를 일원화해 나가겠습니다. 356쪽, 친환경 농기계 지원사업입니다. 친환경농업실천과 고품질농산물 생산을 위해 곡물건조기 15대, 퇴비살포기 23대, 승용관리기 2대 등 친환경농기계 40대를 공급하고 밭작물 기계화사업을 위해 관리기 33대를 지원하여 노동력절감에 따른 친환경 농산물 생산에 기여하겠습니다. 357쪽, 생산자, 법인, 단체 등 의식혁신 교육입니다. 순천농업을 이끌어갈 친환경지도자 양성과 영농수준별 수학능력에맞는 교육으로 친환경기본과정 63회 5090명과 전문과정 1,495명 등 11개 과정 6,585명에 대한 맞춤형위주로 교육을 실시하겠습니다. 359쪽, 벤처농업 활성화사업입니다. 우수벤처농업인 육성 및 벤처농기업 활성화를 기하고 우리시의 새로운 브랜드로 활용하기 위해서 2009년까지 8명을 육성하겠으며 금년에는 도비지원사업으로 2명을 육성하겠습니다. 앞으로 한국벤처농업대학 입교와 우수벤처농에 대한 사업 계획 공모, 국내외 각종 박람회 참가지원 등을 통해서 벤처농업 산실로 육성해 나가겠습니다. 360쪽, 효율적인 체험마을 운영입니다. 문화와 이야기를 엮어가는 농촌마을 조성을 위해 2008년까지 농촌 전통테마마을 2개소, 녹색농촌체험마을 3개소, 아름다운 그린농촌마을 4개소 등 9개소 목표로 추진하고 있습니다. 현재 농촌전통 테마마을 1개소와 녹색농촌 체험마을 1개소 아름다운 그린농촌마을 2개소 등 4개를 완료하였고 5개소는 현재 추진중이거나 추진할 계획입니다. 추진중인 마을은 기반조성사업을 조기에 완료하고 완료된 마을은 체험프로그램에 의거 도시민 체험활동을 연중 운영하겠습니다. 361쪽, 농촌건강장수마을 육성사업입니다. 농촌노인들의 생산적 여가 활동을 지원하여 건강하게 장수할 수 있는 마을로 육성하기 위해서 기존에 선정된 해룡 마산마을 3년차 사업을 비롯해서 신규로 금년에 3개소를 선정하여 사장되어 가는 전통문화발굴과 계승으로 인한 부가 가치를 향상하고 농촌노인들에게 소일거리를 제공하여 용돈벌기 또 공동체의식 고취 등으로 훈훈한 사회를 만들어가도록 하겠습니다. 362쪽, 농기계 임대사업입니다. 농업인의 농기계 구입부담을 해소하기 위해 농기계를 보유하고 임대사업을 추진하고 있으나 임대장비가 부족하여 금년에 보강사업으로 반전집초기 등 3종 5대를 추가 로 구입하여 농기계 임대수를 늘려나가겠으며 농업인 호응도가 높아져 나가고 있는 반면 해룡, 별량, 도사 등 원거리 농민들의 불만이 많음에 따라 앞으로 남부지역에 제2임대사업장이 설치되도록 노력하겠습니다. 363쪽, 농촌체험 지역 네트워크 구축 및 교육농장 운영입니다. 농촌관광 서비스의 체계적인 육성과 학교 교과과정과 연계한 농촌체험활동을 지원하기 위해서 세미나 및 심포지엄을 개최하여 농촌관광 매뉴얼을 개발하고 유치원, 어린이집, 초등학생 등을 대상으로 한 교육농장을 운영하여 자라나는 후세대들에게 농촌지원을 교육적인 관심에서 활용하여 농업에 대한 좋은 인식을 제고 하도록 하겠습니다. 364쪽, 선도 농업인 단체육성사업입니다. 젊고 유능한 미래농업 전문인력 육성을 위해 농촌지도자회, 생활개선회, 후계농업경영인회, 학교 및 영농 4H회원을 대상으로 각종 순회교육과 수련회, 전진대회 개최 등 참석지원을 통한 사기를 진작시켜 나가겠습니다. 366쪽, 여성농업인 능력배양 교육입니다. 여성농업인의 친환경 학습활동을 촉구하여 우리 농업에 대한 이해를 도모하기 위해서 소비자농업 농촌교실 여성농업인 친환경 농업대학 운영, 여성농업인 과제 교육, 친환경농산물 가공기술교육 등 81회 2,650명에 대한 교육을 실시하여 여성농업인의 능력을 배양해 나가도록 하겠습니다. 376쪽, 농업경영ㆍ정보 인프라 구축사업입니다. 농업기술ㆍ경영정보 지원으로 농가경영을 혁신하고 경영기록 실천으로 산지 이력 및 농장관리 효율을 기하기 위해서 각각 5개소의 농업인 홈페이지와 화상시스템을 구축하고 경영기록 우수기장농가에 대한 상사업비를 지원하며 센터 홈페이지 운영을 통한 연중농사 상담 및 농업정보를 이용해서 농업인 정보이용 확대 및 전자상거래기반을 구축해 나가겠습니다. 368쪽, 농가경영 컨설팅 지원사업입니다. 농가 경영능력 향상을 위해서 농업기술센터 전문지도사 25명으로 품목별 기초컨설팅팀을 운영하여 8개 품목 242명에 대한 재배기술교육과 벤치마킹을 실시하고 48농가의 농가소득 조사 및 자료를 분석해서 농산물표준소득 조사 자료로 활용하도록 하겠습니다. 마지막 369쪽, 농기계순회수리 봉사입니다. 농업인의 농기계수리 불편해소를 위해 150개 오지마을을 대상으로 80여회의 순회수리 봉사를 실시해서 1천여대의 고장농기계를 수리하고 폐농기계 15점을 수거해서 쾌적한 환경조성과 적기 영농에 지장이 없도록 하겠습니다. 이상으로 농촌지원과 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ박문규 위원입니다. 356페이지를 보면 친환경농기계 지원사업이 있어요. 현장에서 민원이 많기 때문에 본위원이 물어보는 것입니다. 올해 1억3000만원 정도 도비, 시비 지원이 되는데 기술센터나 각 과의 주민지원사업들이 있어요. 무엇이 문제냐면 전부들 나는 몰랐는데 저 사람은 했다는 많은 민원이 있습니다. 첫 번째는 지원계획을 수립하는데 있어서 이중 삼중 지원이 되지 않도록 계획을 수립해 보실 것을 촉구하고 예를 들어 한사람이 관리기 있지 저온저장고 있지, 물론 복합영농을 하다보면 그럴 수도 있는데 또 옆사람이 보면 자기도 필요한데 자기는 알지도 못했다는 것입니다. 이장님을 통해서 각 마을에 공지되는데 정확하게 전달할 수 있도록 촉구를 해 주시고 지원계획을 수립하는데 있어서 이중 삼중 사중 지원되는 부분들이 많이 있었어요. 작년행정사무감사 때 자료를 보니까 그런 부분들이 상당히 많아요. 이해는 갑니다. 의욕적으로 복합영농을 하다보면 그런 부분에 있어서 관심을 갖고 하다보니까 지원을 받게 되는데 형평성은 있어야 한다고 생각합니다. 형평성이 없다 보니까 같은 마을에 이런 분들끼리 예를 들어 이장님과 가까우신 분들이 신청해서 지원받는 사례들이 없지 않아 있는 것 같아요. 농민들의 사기를 저하시키는 일이 있어서는 안 될 것 같고 지원계획을 수립하실 때 그런 부분도 참고를 하셔서 계획수립을 하셔서 제일 중요한 것은 정확하게 주민들에게 전달이 될 수 있도록 홍보를 해 주시기 바랍니다.

ㆍ알겠습니다. 1월10일부터 31일까지 겨울철 영농교육을 했습니다. 거기에도 그 내용을 수록해서 담당과 과장들도 소개를 했습니다만 공문도 나가고 교육도 들으셨을 것이고 또 들어오면 전체 심의를 해서 골고루 사업책정이 될 수 있도록 하겠습니다.

ㆍ그렇게 해 주십시오.

ㆍ허강숙 위원입니다. 농촌이 요즘 고령화 여성화 추세에 있지 않습니까? 친환경농기계 지원이나 농기계 임대들을 많이 해 주는데 농기계를 사용하는 방법을 지난 번 행정사무감사 때도 잠깐 질의한 적이 있었지만 그런 방법에 있어서 많은 교육이 있어야 할 것으로 보는데 자료를 보니까 안전사용교육이 2006년에 1761명으로 되어 있습니다. 정말 이 사람들이 교육을 받은 인원인지 아니면 실적위주로 해서 수치만 써놓은 것인지 이런 것을 정확하게 잘 이뤄져야 될 것 같습니다. 그리고 농기계 순회일수가 2006년 실적은 116일인데 2007년 목표는 80일 그리고 2006년에 농기계순회수리 대수가 1600대인데 2007년 목표는 1천대로 줄은 날짜라든지 순회수리 하는 기계대수가 2007년에 목표가 적어진 이유가 무엇입니까?

ㆍ시간은 한정되어 있고 마을에서 지체하는 시간이 적습니다. 그래서 충분히 마을별로 시간을 주기 위해서 회수를 줄였습니다. 옛날에는 마을 위주로 여러개 마을을 묶어서 하다보니까 시간이 안 되어서

ㆍ예정대수라면 모르지만 실제로 수리 했던 대수가 1600대를 2006년에 했다는데 왜 2007년도에는

ㆍ올해도 계획은 그렇게 되어 있지만 실적은 1500대이상 나올 것입니다.

ㆍ그러니까 원하는 곳은 다해 줘야 될 것 아닙니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ순회수리반들이 바쁜 농번기때는 그런 부분에서 수리를 못받으면 기동수리 반을 해서 처리가 제때제때 이뤄져야 할 것으로 봅니다.

ㆍ네, 알겠습니다.

ㆍ1천만원 정도 수입이 있었습니다.

ㆍ농기계임대사업 수입은 임대수입을 목적으로 하는 것이 아니고 농민들에게 저렴하게 빌려주는 것을 목적으로 하기 때문에 작년에 1천만원정도 수입을 올렸습니다. 그리고 여성농업인교육에 따른 예산이 3500만원밖에 안 됩니다만 금년 예산편성때는 충분히 확보하겠습니다. 그리고 기능인력 확보관계는 총무과에 가서 얘기를 했습니다만 잦은 인사이동으로 기술력도 떨어지고 해서 계약직으로 할 수 있도록 얘기를 하고 왔습니다. 긍정적으로 얘기가 되었습니다. 그리고 담당품목별 전담지도사 관계는 우리과에서도 그렇습니다만 전체적으로 각 읍면별 품목별로 전담지도사들이 지정되어 지난 해보다 충분히 현장지도가 될 것으로 생각합니다.

ㆍ기술보급과에서 각 작목별로 지도사들이 지정되어 있기 때문에 충분히 현장지도가 될 것으로 생각합니다.

ㆍ기술보급과장 장준명입니다. 저와 함께 근무하는 담당을 소개하겠습니다. 경제작물담당 심재천입니다. 식량작물담당 박상우입니다. 기술개발담당 박종운입니다.

ㆍ370쪽, 기술보급과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 기술보급과는 농업경쟁력 강화를 위한 친환경 농업기술 보급에 목표를 두고 총25개 단위사업을 중점 추진하면서 농가현장 기술지원을 강화하여 보다 더 농민에게 가까이 다가서는 기술보급사업을 전개하겠습니다. 이번에 새로 구성된 기술보급과는 3담당으로 정원 16명에 현원 15명 전원이 지도직으로 구성되었습니다. 앞으로 혼연일체가 되어 친환경농업기술 보급에 최선을 다하겠습니다. 다음은 371쪽입니다. 친환경채소 실증시범입니다. 미생물자재 20헥타, 기능성자재 2헥타, 무농약 딸기육묘 천적투입 6헥타 등 친환경자재별로 비교하여 효과를 검증하여 주고 우리지역에 맞는 친환경자재 활용으로 채소 친환경 인증면적을 확대해 나가겠습니다. 다음은 372쪽입니다. 고부가가치 틈새 소득작목 개발 보급입니다. 관광지와 연계해서 연 재배단지 조성시범 2헥타와 장수풍뎅이 곤충사육 시범 사업 3개소, 한국전통차 가공유통 실증시범 사업 1개소, 친환경 오디단지 조성 2헥타와 친환경자재지원 5헥타를 추진하여 도시민에게는 체험공간을 제공하고 농어민에게는 틈새 소득작목을 개발, 상품화하겠습니다. 다음은 373쪽입니다. 친환경농업 기술지원단 운영입니다. 농가 현장애로 기술을 신속 해결하고 친환경농업기술을 조기에 정착할 수 있는 목표로 식량작물, 채소, 과수특작분야별로 전문기술지원단을 구성하여 농업인의 궁금증을 해결하고 친환경인증 목표가 달성되도록 현장지원을 강화하겠습니다. 374쪽, 친환경과수단지 육성 시범입니다. 단감, 매실, 배, 복숭아 등 300헥타에 과수농가를 대상으로 친환경 신규 실천단지 및 친환경 인증농가에게 자재를 지원하여 소비자에게는 신뢰를 제공하고 농가소득 향상이 될 수 있도록 하겠습니다. 375쪽, 토양 종합검정실 운영입니다. 주작물 토양검정을 연간 2,500점을 추진하여 토양시비 처방과 친환경농업 인증자료로 활용토록 하고 전산입력을 통한 데이터베이스를 구축해서 활용토록 하겠습니다. 376쪽, 체계적인 병해충 방제모델 보급입니다. 예찰단 1개소, 관찰보 6개소, 병해충종합관리 시범 10헥타를 운영하여 병해충예찰 정보분산과 병충해방제 회수를 연4회에서 2회 방제로 최소화하는 친환경농법 실천모델로 하겠습니다. 377쪽, 꽃가꾸기 사업입니다. 4계절 꽃 60만본을 육묘하여 교량 10개소 화목분 14개소, 꽃탑 1개소를 집중 관리하여 아름다운 시가지 조성과 함께 국화 폿트멈 2만본을 번식하여 순천만 진입로 꽃길조성과 연계하여 추진하겠습니다. 다음은 379쪽, 상사호 주변 약초재배단지 조성입니다. 상사호 주변 상류에 맥문동, 도라지 등 10헥타에 생약초단지를 조성하여 인간중심의 건강과 친환경약초재배로 양질의 식수 공급연계, 순천시 이미지를 개선하고 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 380쪽 상사화 대량증식개발 및 과학영농시설 운영입니다. 조직배양실을 활용해서 상사화 꽃창포 등 5만본을 대량 증식하여 2008년도부터 상사호 주변에 테마꽃길 조성에 지원토록 하겠으며 친환경토착미생물 원균 1종을 배양하여 친환경재배기술을 농가에 보급하겠습니다. 381쪽 산지원예체험장 운영입니다. 승주읍에 위치한 산지 원예체험장은 전국에서 유일하게 우리시만 보유하고 있습니다. 11,600평 정도를 운영하고 있는데 단감, 매실나무 열매를 분양하여 수확체험을 하게 하고 과수농가의 현장교육과 종합진단등 신기술 정보기술보급 센터를 운영하겠습니다. 올해는 보고 느끼는 체험장으로 만들기 위해 인접된 토지를 매입하여 매실품종 비교 전시포 7만5,500평방미터를 조성하여 연구기능과 접목하겠습니다. 다음은 383쪽, 순천미인단감브랜드 육성사업입니다. 2006년도에는 70헥타에 50톤을 추진했습니다. 올해는 140헥타에 90톤을 추진하겠습니다. 여기는 해충포획기, 유기물퇴비 등 친환경자재를 지원해서 고품질 안전과실생산 핵심기술 5헥타와 과원구조개선 생력화시범 0.4헥타 등 핵심기술 보급으로 순천미인단감이 명품브랜드로 정착할 수 있도록 추진하겠습니다. 384쪽, 고품질 우량종자 생산 공급입니다. 농업인과 소비자의 수요에 맞는 우량품종 선택을 위해 벼종자 증식포 15헥타를 운영하여 97.5톤을 생산공급하고 정부보급 종자 93톤을 신청, 공급하도록 하여 3년에 1회 순기로 우량종자를 보급, 농업경쟁력을 확보하겠습니다. 385쪽 우리콩 재배면적 확대입니다. 우리콩 10헥타를 시범재배하여 친환경인증을 받고 우리콩 종자를 증식포 보급하여 안전먹거리를 생산토록 하겠습니다. 386쪽, 로얄티 대비 우량묘 생산 보급입니다. 딸기우량묘 생산시범 1개소를 통해 국내산 우량딸기 품종을 육묘하여 공급하고 화훼직무육성품종 보급시범 1개소를 추진하여 양란묘 수입에 따른 로얄티 비용을 절감시키겠습니다. 387쪽, 농업인 개발과제 및 체리 단지 조성입니다. 농업인 현장애로 기술 개발과제로 연2건이상국비사업으로 선정토록 노력하고 추진하겠습니다. 특히 FTA대응 수출용처리 단지 1개소 3헥타를 조성해서 농가소득에 기여토록 하겠습니다. 388쪽, 양질조사료 생산이용 확대입니다.총체벼를 재배해서 작부체계개선을 하고 양질조사료를 구비하여 양축농가의 생산성향상을 기여하겠습니다. 이상으로 기술보급과소관 업무보고를 마치면서 저희기술보급과는 영농 현장 중심으로 농어민에게 보다 더 가깝게 접근해서 농어민이 어렵고 궁금해 하는 것을 해소하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상입니다.