최승순 의원 발언

최승순 위원님, 조금 있다가, 우리 전찬환 도립대학교 총장님께서 임기가 4년이셨나요?

3년 7개월이었습니다.

3년 7개월.

연령 때문에 4년을 못 채웠습니다.

그동안 우리 기행위에서 강원도립대학교가 정말 강원도민들, 또 젊은 학생들을 위해서 많은 기여를 하기를 기원했었습니다. 많은 어려움이 있는 환경에서도 지금까지 잘해 주신 것에 감사드리고요. 우리 기행위에서는 이번 자리가 마지막 자리시죠?

예, 그렇습니다.

그동안 여러 많은 생각을 가지고 계셨을 텐데 강원도립대학교가 더 발전하길 바라는 기원도 말씀해 주시고 지금 이 자리에서 소회를 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

위원장님, 이렇게 소회를 말할 수 있는 기회를 주셔서 감사드립니다. 제가 공직에 41년 있었는데요, 마지막 3년 7개월, 4년에 가까운 기간을 고향인 강원도에서, 강원도립대학교에서 봉직할 수 있도록 해 주신 위원님들께 감사드리고 그동안 대학에 굉장히 어려운 점도 많았는데, 힘든 시간 속에서 막 발전해야 되는 그런 와중에, 제가 중요한 시점에 와서 근무하면서 대외적인 재정이나 학교의 변화라든가 이런 것들이 안정되고 발전된 모습으로, 많은 대학들이 벤치마킹을 올 정도로 학교가 정상화됐다고 생각하니 개인적으로는 굉장히 자부심도 가지게 되는데 이러한 성과는 그동안 위원들께서 많이 도와주시고 또 지원해 주신 덕택이라 생각하고 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 저희 대학은 어려운 학생들이 많이 오는데, 취업을 하기 위해 오는데 등록금 전액 무상이 될 수 있도록 국가장학금 잔여분을 지원해 주신 점에 대해서 위원님들께 특히 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 어려운 강원도민 학생들이 와서 미래를 꿈꿀 수 있게 하는 이런 대학은 꼭 필요하고, 그런 학생들이 꿈을 가질 수 있도록 대학이 더욱 발전해서 역할을 다할 수 있게끔 고민하면서 또 도정에 여러 가지 도움이 되는, 지역사회에 도움이 되는 역할을 계속해야 할 것 같습니다. 이런 점에 있어서 위원님들의 계속적인 지원이 필요하다는 말씀을 드립니다. 어려웠지만 오늘날까지 저 나름대로 이렇게 성공적으로 근무할 수 있었던 것은 다 지원해 주신 덕택으로 생각합니다. 앞으로 저는 이 자리를 벗어나도 옆에서 강원도립대학교, 강원도의 발전을 마음속으로 응원하는 그런 사람으로 살아갈 생각입니다. 위원님들께서 하시는 모든 일들이 더욱 발전되고 건승하시고, 건강하시고 행복하셨으면 좋겠습니다. 정말 고맙다는 말씀을 다시, 재삼 드립니다. 감사합니다.

그동안 수고 많으셨습니다. 우리 위원님들, 강원도립대학교 총장으로서 공익 발전을 위해서, 대학 발전을 위해서, 또한 강원도 발전을 위해서 애쓰신 우리 전찬환 총장님에게 큰 박수 한번 부탁드립니다. 그동안 수고하셨습니다. 이어서 최승순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 3월 1일부터 그렇게 되겠습니다.

저희도 꼭 폐지해야 한다고 필요성을 절실히 주장하지는 않습니다. 다만 운영하는 간사 부서인 도 교육법무과에서 개입할 필요가 없겠다고 판단한 것 같습니다. 위원님들께서 판단해서 결정해 주시면 따르겠습니다.

그동안은 대학이 작동 안 됐을 때 개입해서 직접적으로 했기 때문에…….

아닙니다. 학교가 2015년도 ’16년도 어려울 때 그때 그렇게 했습니다.

보류하셔서 심도 있게 검토하시는 게, 집행부 쪽의 의견도 들어보셔야 되니까, 그냥 부결하지 마시고 좀 보류했다가 의견을 한번 들어보시는 게 어떻겠습니까? 저희 도립대의 입장이 아니라 도하고 한번 얘기를 나눠보시는 게 어떨까 싶어서…….

최승순 위원님 수고하셨습니다. 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 없으신가요? (대답하는 위원 없음) 그러면 원활한 회의진행과 의견조율을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

업무보고에 앞서 우리 대학 보직자를 소개하겠습니다. 조현정 교학처장입니다. (교학처장 조현정 인사) 신옥화 사무국장입니다. (사무국장 신옥화 인사) 박병수 산학협력처장입니다. (산학협력처장 박병수 인사) 김운용 종합정보관장입니다. (종합정보관장 김운용 인사) 박영범 학생생활관장입니다. (학생생활관장 박영범 인사) 심도식 기획홍보처장은 업무상 해외출장으로 인한 불참으로 양해의 말씀을 드립니다. 강원도립대학교 총장 전찬환입니다. (강원도립대학교 총장 전찬환 인사) 존경하는 한창수 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 총장 임기 내 마지막 업무보고를 드리게 된 이 시점에 한창수 위원장님과 위원님 여러분들의 그동안의 도움과 협조에 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저로서는 지난 3년 7개월이라는 시간을 되돌아볼 때 그간의 재임 기간이 새로운 감회로 다가옵니다. 대학 발전과 학생의 꿈 실현을 위해 교육혁신과 내실화를 목표로 대학을 운영하여 온 그 여정이 일부는 성과로 일부는 과제로 남은 듯합니다. 제가 취임할 당시 우리 대학은 한차례 자율개선대학 선정으로 위기를 갓 벗어나고 있었지만 미래 산업 변화에 대한 대비가 부족한 미완의 교육시스템, 주요 지표관리의 제도화 부족과 성과 도출 미흡, 교직원들의 참여와 소통 부족 등 다양한 도전적 과제가 놓여 있었습니다. 하지만 다행히 그간 위원님들의 적극적 지원과 교직원들의 헌신적인 교육혁신 노력으로 자율개선대학 연속 선정을 통해 대학의 위기 탈출은 물론 미래지향적 교육체계를 구축하여 우리 대학 교육의 질적 우수성을 객관적으로 평가 받았습니다. 이러한 결과를 바탕으로 정부재정지원 4개 사업 선정을 통해 240억 원의 예산을 확보하였고 대한민국 창업우수대학 창업인프라 부문 3년 연속 1위 선정 등 가시적 성과를 얻게 되었습니다. 더구나 위원님들의 도움으로 입학부터 졸업까지 학비 걱정 없이 학업에만 전념할 수 있도록 하는 등록금 전액 장학금 지급 추진 등 지역인재 육성에 필요한 확고한 토대를 이뤄냈습니다. 이 모든 결과는 지방의 작은 전문대학에서는 이루기 쉽지 않은 성적표일 것이라고 감히 생각해 봅니다. 그러나 지속적인 학령인구 감소와 수도권 쏠림 현상으로 인한 학생 충원의 위기, 급격한 교육환경 변화가 덮칠 상황에 대한 대응은 앞으로도 결코 순탄치 않을 것으로 보입니다. 따라서 우리 대학은 향후에도 교육환경과 사회 변화에 능동적으로 대응하고 구조개혁의 강도를 지속적으로 유지하며 새로운 발전계획 기반의 담대한 혁신을 지속 추진하고자 합니다. 이에 과감한 투자와 지원이 절실히 필요하다는 말씀을 드리며 2023년 새해 첫 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 지금부터 업무보고 자료를 기준으로 보고드리겠습니다. 보고 순서는 대학 일반현황, 2022년도 주요활동, 2023년도 추진방향, 주요업무 추진계획이 되겠습니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황은 생략하고 2022년도 주요활동부터 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 지난 2022년도 주요활동부터 요약 보고드리겠습니다. 먼저 미래대응 대학혁신을 위해 학과 경쟁력 강화를 위한 자율혁신 방안 수립과 대학발전 추진력 제고를 위해 성과관리를 강화하였으며 원격교육 등 교육 인프라를 한층 고도화하였습니다. 다음 재정지원 사업 추진으로 교육부 2주기 혁신지원 사업비로 3년간 매년 25억 원을, 교육부 LINC3.0 사업으로 6년간 매년 11억 원, 교육부 HiVE 사업비로 3년간 매년 16억 5,000만 원, 중소벤처기업부 메이커스페이스 전문랩 구축 운영 사업비로 2년간 매년 25억 원을 지원받게 되었으며 이를 통해 미래형 창의융합 인재양성 체제 구축에 박차를 가해오고 있습니다. 세 번째, 교육과정을 산학 일체, 수요자 중심의 핵심 역량기반으로 혁신하였습니다. 인성학기, 집중이수제 등 유연학사제도를 정착시켜 왔으며 취ㆍ창업 역량 증대 노력과 더불어 공공인재반 운영을 통한 취업의 질 제고를 위해 지속 노력하였습니다. 네 번째, 학생복지에서는 사회적 배려계층 지원과 위원님들의 도움으로 신입생 등록금 전액 장학금 지원 등 장학제도를 확대 운영하여 경쟁력을 한층 높였으며 심리 상담, 적응력 검사 등 체계화된 학생상담 실시와 감염병 대응에 힘써 왔습니다. 마지막 산학협력 분야에서는 국가 연구개발 사업 및 연구용역 과제 수행과 청년 창업, 지역사회 일자리 지원사업을 추진하였으며 도내 최초로 대한민국 창업우수대학에 3년 연속 선정, 전국 전문대 1위를 차지하는 성과가 있었습니다. 보고서 9쪽이 되겠습니다. 인성ㆍ실용ㆍ융합 지향 4차 산업 지역거점 대학을 위한 2023년도 추진과제를 개괄적으로 보고드리겠습니다. 첫 번째 추진과제, 미래 대비 대학혁신입니다. 새로운 중장기발전계획 기반의 성과평가 체계를 구축하고 대학 생존을 위해 인구구조 변화에 대응한 적정 규모화를 추진하는 등 선제적 구조개혁을 추진하며 기관평가인증 획득에 총력을 다하겠습니다. 둘째, 재정지원사업 추진입니다. 혁신지원사업 추진으로 고등직업교육 기반을 내실화하고 메이커스페이스 전문랩 구축사업을 통해 제조ㆍ창업 전문 인프라를 확대하겠습니다. LINC3.0 추진으로 산학협력 활성화에 노력하겠으며 HiVE 사업 추진으로 지역특화 인재양성 기반마련에 박차를 가하겠습니다. 셋째, 학생 성공 프로그램 운영입니다. 교육과정 및 교육프로그램을 핵심 역량 기반으로 더욱 혁신하겠습니다. 학생 맞춤형 유연학사제도 안착을 통한 창의ㆍ융합 인재양성에 노력하며 취ㆍ창업 역량강화 프로그램 고도화로 취업률 확대와 더불어 취업의 질 향상에도 적극 노력하겠습니다. 넷째, 학생 친화 교육인프라입니다. 원격교육 인프라와 학습 플랫폼 고도화로 비대면 교육의 질을 한층 높이겠습니다. 다음은 지역맞춤 산학협력 노력입니다. 산학협력단의 성공적 운영과 지역 맞춤형 산학협력을 통하여 스타트업 비즈니스 역량 제고와 지역산업의 경쟁력을 강화하며 지역 주민을 위한 맞춤형 창의ㆍ융합 교육 지원을 통해 지역사회와의 협력에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 사회적 책무 공공성 강화입니다. 전국 최고 수준의 장학금 지원으로 학비 걱정 없는 고등교육을 실현하며 2024학년도 신입생 유치에도 다각도의 홍보 방안을 마련하는 등 총력을 다하겠습니다. 지역 주민의 수요를 반영한 평생 직업교육 운영으로 지역사회에 대한 책무를 다하겠습니다. 이러한 노력을 통해 우수 인재가 찾는 대학 만들기에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 개괄 보고를 마치고 세부 추진계획에 대해서 자세히 말씀드리겠습니다. 13쪽, 미래사회 대비 지역 중심 대학혁신입니다. 먼저 새로운 중장기발전계획 기반 성과평가 체계 구축입니다. 새로운 중장기발전계획과 실행과제를 연계하여 발전계획 추진 동력 확보와 조직의 성과 극대화를 위한 성과평가 체계를 확립해 나가고자 합니다. 발전계획 및 각종 평가 지표와 연동되는 과제를 선정하고 추진성과에 대한 점검과 평가를 통해서 실효성을 확보해 나가겠습니다. 또한 교육활동 전반에 대한 성과와 효과성 평가 및 환류 체계를 통해 교육시스템과 품질의 지속적인 개선으로 교육의 질적 향상을 모색해 나가겠습니다. 14쪽, 인구구조 변화 대응 적정 규모화 추진입니다. 대학 생존을 위한 선제적 대응 차원에서 학사구조의 자율혁신 방안을 수립하며 학령인구 감소 등 교육환경 변화에 대응한 강도 높은 학과 구조조정으로 대학 경쟁력 강화의 기틀을 마련하겠습니다. 학과 역량진단 분석을 통해 2024학년도에는 2개 학과를 통폐합하고 이에 따른 잉여 정원을 재배치할 계획이며 항만어촌매니지먼트과를 신설하도록 하겠습니다. 15쪽, 기관평가인증 획득 총력 대응입니다. 금년도 기관평가인증이 만료됨에 따라 지속적인 교육품질 개선활동을 통해 금년 8월경 있을 갱신심사 대응에 최선을 다하겠습니다. 기관인증평가는 대학운영 전반 및 교육활동을 위한 6개 기준과 30개 평가요소로 구성되어 있습니다. 정밀하게 준비하여 대학 발전의 지속 가능성을 확보하겠습니다. 16쪽, 재정지원사업으로 대학혁신 가속화입니다. 먼저 혁신지원사업 추진으로 고등직업교육 기반 내실화입니다. 2019년부터 시작된 1주기 3년 차 사업은 작년 2월 말까지 성공적으로 수행하여 53억 원의 국비 지원을 통해 역량기반 교육혁신 등 어느 정도 대학의 질적ㆍ양적 성장을 이루어냈습니다. 작년 3월부터 2025년 2월까지 3년간 추진되는 2주기 사업은 연간 약 25억 원, 총 75억 원의 국비사업으로 1차 연도인 ’22년도에는 역량기반 교육과정 운영과 지원체계 혁신, 교육환경을 개선하였고 산학 연계 협력 활성화를 위한 각종 교육과 활동 등을 지원하였습니다. 본 혁신사업의 내용은 3대 영역에 대한 8개 세부내용을 포함하는 것으로 미래교육 전환을 위한 교육혁신 및 교육의 질 관리 체계 고도화와 학생 지원 강화 및 취ㆍ창업 역량 강화, 창의융합교육 운영 고도화 및 산학 연계 협력 활성화, 지역사회 기여 확대, 사회적 가치 실현 등이 되겠습니다. 미래 수요에 대응한 고등직업교육 기반 내실화를 이루어 대학의 교육 발전을 더욱 도모해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 17쪽, 메이커스페이스 전문랩 구축 운영사업을 통한 제조ㆍ창업 활성화입니다. 작년 중소벤처기업부 메이커스페이스 전문랩 사업 선정으로 25억 원을 지원받아 전문랩 공간과 기자재 등 인프라 구축을 완료하는 등 큰 성과가 있었으며 금년 또한 15억 원의 국비, 도비, 시비 등을 지원받게 됩니다. 이를 통해 지역주민 메이커 역량 강화 및 창의공학 교육을 더욱 활발히 지원할 수 있게 되었으며 지역 산업체의 시제품 제작 지원과 창업 생태계 조성에 큰 역할을 수행하여 메이커 문화 확산을 선도적으로 추진하도록 하겠습니다. 18쪽, LINC3.0 사업을 통한 산학협력 활성화입니다. 산학연협력 선도대학 육성사업인 LINC3.0 사업 추진을 통하여 산학연 연계 교육과정 등 혁신과 교육환경 지원체계 구축 등 인력 양성, 특화분야 산학협력 브랜드 가치 창출, 기업 연계 기반 공유협업 활동 및 플랫폼 구축을 통한 산학일체의 생태계를 실현하고 혁신하고자 합니다. 지난해 5월에 사업 선정이 되었으며 총 6년간 사업으로 연간 11억 원의 국비 지원을 받게 됩니다. 19쪽, HiVE 사업 추진으로 지역특화 인재양성 기반 마련입니다. 대학과 기초자치단체 간 거버넌스 구축을 통한 고등직업교육 혁신 거점지구 사업인 HiVE 사업 추진으로 지역 특화 분야 선정에 맞춰 교육 체제의 연계ㆍ개편을 추진하고 이를 통하여 지역산업 발전에 이바지하는 특화된 지역 밀착형 인재를 양성하고자 합니다. 작년부터 3년간 연 16억 5,000만 원의 국비ㆍ지방비가 투입되는 본 사업은 지난해 6월에 선정되어 우리 대학과 양양군, 고성군이 컨소시엄을 구성하여 사업을 함께 추진하고 있습니다. 20쪽, 학생 성공 역량 기반 교육프로그램 운영입니다. 먼저 핵심 역량 기반 교육과정 운영 혁신입니다. 융합 전공 및 지역산업 특화 분야 교육과정 개발을 통한 4차 산업혁명 시대 창의ㆍ융합 인재 및 지역특화 인재를 양성하고 있으며 산학 일체형 주문식 교육과정 운영으로 산업체 맞춤형 실무인력 양성에 매진하고 있습니다. 수요조사를 통하여 다양한 융합ㆍ신산업ㆍ지역특화분야 교육과정을 지속 개발하고 자체평가 결과분석을 통해 교육과정 운영의 질 관리 체계도 더욱 내실화해 나가겠습니다. 21쪽, 학습역량 강화 프로그램 확대입니다. 자기 주도적 학습 능력 향상에 필요한 다양한 비교과 프로그램과 체험 중심의 인성 함양 프로그램을 운영하여 학생들의 성취감과 자존감 고취를 적극 지원하고자 합니다. 운영 결과에 대한 자체평가 및 개선ㆍ환류를 통해 프로그램을 지속적으로 개선하며 더욱 다양하고 만족도 높은 콘텐츠 개발을 위해 노력하겠습니다. 22쪽, 학생 맞춤 유연학사제도 안착입니다. 기존 학사제도의 틀을 깬 학생 맞춤형 유연학사제도는 입학부터 전공, 졸업 준비 단계까지 전공기초, 인성학기, 전공일반, 전공심화 과정과 취업 활동 준비를 위한 취업탐구 학기 등 학년별 다른 학기제를 운영하고 있습니다. 작년에는 인성학기 29개 강좌, 취업탐구 학기 133명, 집중이수제 29개 교과목, 역량융합 교육과정 등을 운영하였습니다. 향후에는 학생 만족도를 더욱 높이고 취업 연계 활성화 방안도 더 많이 고민하여 실효성을 높이도록 하겠습니다. 23쪽, 진로ㆍ심리상담 및 정서 지원을 통한 학생복지 향상입니다. 학생상담센터의 다양한 진로ㆍ심리 상담프로그램 운영으로 학생들의 심리적 안정과 자아 존중감 향상을 지원하며 4대 폭력 예방 및 인권교육을 실시하고 있습니다. 특히 장애학생 등 사회적 약자와 학사 경고자 등 적응력 부족 학생들의 대학생활 적응 지원을 위한 상담과 학습권 보장을 위한 다양한 지원책을 통해 모든 학생이 행복한 대학생활을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 24쪽, 취ㆍ창업 역량강화 프로그램 고도화입니다. 실무 중심 취ㆍ창업 역량강화 프로그램과 취업률 향상 프로젝트, 전문기관 위탁ㆍ운영 등 다양한 취ㆍ창업 프로그램을 한층 고도화하여 밀착형 취업 지원에 최선을 다하겠습니다. 취업처 발굴, 지역의 취업 관련 기관과의 유기적 협의 등 취업 네트워킹 활성화를 추진하며 공공인재반에 대한 집중 지원으로 취업의 질 향상에도 노력하겠습니다. 25쪽, 학생 친화형 교육 인프라 구축입니다. 먼저 원격교육 인프라 및 학습 플랫폼 고도화입니다. 원격교육 활성화 등 4차 산업혁명 시대에 걸맞은 교육인프라 구축으로 교육 경쟁력을 강화하고자 합니다. 전문대학 메타버스 인프라 구축 프로젝트 참여로 각종 행사, 교육과정 등 대학 시스템 전반에 이를 활용할 계획이며 교과별 특성을 반영한 원격강좌 콘텐츠 개발 등도 지속 추진하여 원격교육 질 개선 등 학습 플랫폼 고도화에 더욱 노력하겠습니다. 26쪽, 스마트캠퍼스 실용화를 위한 종합정보시스템 운영입니다. 대학 운영을 위한 정보시스템의 효율적 운영과 최신 ICT 기반의 클라우드형 공동실습실 리노베이션 추진 등 스마트캠퍼스 구축을 추진하겠습니다. 27쪽, 학생 만족 최고의 학생생활관 운영입니다. 지속적인 생활관 환경개선으로 주거 만족도 제고 노력을 계속해 나가겠으며 금년에도 학생 입사 시 감염병 예방 대응 등 학생 안전관리에 최선을 다하겠습니다. 28쪽, 캠퍼스 시설ㆍ환경의 지속적 개선입니다. 강의실 석면 철거 및 친환경 자재 교체 사업, 개교 이래 처음 추진하는 노후 수배전반 교체 공사 등 금년 계획된 시설개선 사업들에 대해 마지막까지 최선을 다해 안전하고 쾌적한 교육환경을 만들도록 하겠습니다. 29쪽, 지역 맞춤형 산학협력 체계 강화입니다. 먼저 산학연 연계를 통한 지원체계 강화입니다. 우수 기술력 보유 중소기업의 기술 사업화 지원을 비롯하여 대학의 전문 연구인력과 행정력을 가동하여 입주 기업들의 경쟁력 향상을 체계적으로 지원하고 있습니다. 작년에는 국가 연구개발사업과 외부 연구용역 등 12개 과제 8억 원, 산학협력단을 통한 4개 분야의 재정지원 사업 73억 6,000만 원을 수행하였습니다. 향후 산업체 기술지도, 산단 보유 지식재산권의 잠재기술 이전 등 지역의 산업체, 기관, 단체와의 교류 협력을 더욱 강화해 나가겠습니다. 30쪽, 로컬벤처ㆍ스타트업 비즈니스 역량 강화입니다. 벤처ㆍ창업 입주기업의 성공적 경영 사업화 역량 지원과 청년 예비창업 및 청년 일자리 육성ㆍ발굴을 지원하고 있으며 창업보육센터의 특화 분야인 해양ㆍ바이오 및 지역전략산업 분야의 50개 기업을 보육ㆍ지원하고 있습니다. 예비 창업과 청년 일자리 취업 지원사업을 성공적으로 추진하여 지역사회 일자리 창출에 이바지하겠습니다. 31쪽, 지역주민 맞춤형 창의ㆍ융합 프로그램 추진입니다. 창의혁신커뮤니티센터를 활용해서 시민들에게 창업공간 제공과 맞춤형 창의ㆍ융합 교육을 시행하고 있습니다. 4차 산업 관련 강릉시민 맞춤형 교육프로그램을 운영하는 등 지역사회에 대한 대학의 역할 제고를 위해 계속 노력하겠습니다. 32쪽, 사회적 책무성 및 공공성 강화입니다. 먼저 학비 걱정 없는 고등교육 실현입니다. 학령인구 절벽 시대의 위기 극복을 위해 등록금 전액을 장학금으로 지원하고 있습니다. 이를 통해 우수 인재의 지역 정착 유도와 타 지역 인재 유입 수단 등 신입생 유치에 적극 활용하고자 합니다. 작년 신입생에게 등록금 전액 장학 혜택을 주었으며 도의회와 도 지휘부의 이해와 협조를 통해 금년부터는 전 학년으로 확대할 예정으로 있다는 말씀을 다시 드립니다. 지역인재 유출의 어렵고 엄중한 상황에서 본 정책은 대학 경쟁력 확보에 앞으로 큰 역할을 할 것으로 저희들은 기대하고 있습니다. 33쪽, 2024학년도 신입생 유치 총력 추진입니다. 입시는 모든 대학들이 매우 어려운 상황에 있습니다. 전국 입학자원이 전년 대비 1만 5,000명 이상 감소하였습니다. 수시모집 등록률은 전국 7개 도립대가 50%대에서 80%대이며 강원도 내 7개 전문대학도 하위그룹은 40%대의 저조한 수준을 보이고 있고 저희 대학도 어렵습니다. 타 대학과 마찬가지로 우리 대학도 매우 힘든 상황입니다만 2월 마지막까지 저희들이 만족스러운 결과, 90% 이상을 목표로 교직원들이 총력을 다해 매진하겠습니다. 현재 한 80% 내외 정도의 등록률을 보이고 있습니다. 34쪽, 시민 수요를 반영한 평생교육 활성화입니다. 일반인 대상 직업능력, 문화예술, 인문교양 프로그램과 더불어 무료로 운영되는 인문ㆍ생활문해 교육프로그램을 운영하였고 금년에도 자격 취득 및 직무역량 강화를 위한 평생직업능력 교육프로그램을 확대 운영하는 데 중점을 두도록 하겠습니다. 35쪽, 지역 교육협력 확대를 통한 공공성 강화입니다. 고교와 대학 간 연계 공동교육과정 참여를 통해 지역 청소년에게 특화된 교육을 작년에 이어 금년에도 시행하려 합니다. 그리고 도교육청이 지원한 대학연계 진로선택 지원 프로그램도 함께 운영하여 지역사회에 대한 대학의 역할을 다하도록 하겠습니다. 존경하는 한창수 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 강원도립대학교 2023년도 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 보고드린 중점 전략과 계획, 모든 세부 추진과제들을 차질 없이 진행하는 데 전 교직원이 합심하여 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 2023년도 강원도립대학교 주요업무 추진계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

전찬환 총장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변을 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해 질의ㆍ답변은 일문일답으로 하고 본질의는 10분, 보충질의는 5분, 추가질의는 5분으로 진행하겠습니다. 전찬환 강원도립대학교 총장께서는 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제2항 강원도립대학교 소관 2023년도 주요업무 추진계획 보고에 대해 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 최승순 위원님.

근본적으로는 올해 전국적으로 1만 명 이상의 학생 수가 감소됐고 내년에는 4만 명 정도 감소됩니다. 그런데 수도권 4년제 대학, 지방 4년제 대학, 수도권 전문대학 이렇게 하다 보면 학생 수 감소의 여파는 제일 지방에 있고 약간 오지에 소재해 있는 전문대학이 직격탄을 맞습니다. 그로 인해 영향을 받는 게 제일 크고요. 또 저희들이 공립대학으로서 그동안 공업계 중심으로 많이 증원되었던 부분이 있습니다. 그래서 저희 대학 나름대로 학생들의 수요가 있는 그런 쪽으로, 해양이나 바리스타, 관광이나 레저 이런 쪽으로 학과 개편을 많이 해왔습니다만 본질적으로 아직도 공업계가 많은데 이제 우리 사회의 산업구조가, 공업계가 취업은 좀 되는데 환경이 나빠서 학생들이 선호하지 않는 분야입니다. 그래서 공업계 공장의 많은 부분들이 외국인 근로자로 채워져 있고, 옛날에 공고 학생, 전문대 학생들이 가던 자리가 지금 다 외국인으로 채워져 있고 안 가려고 하고요, 그런 구조라서 더 많은 부담이 있습니다. 그래서 말씀드린 대로 학과 구조개편을 꾸준히 해서, 학생들이 원하는 쪽으로 바꾸려고 노력하고 있고 가속화될 것으로 보고 있고요. 두 번째로는 다른 전문대학에 비해서, 대다수 전문대학은 지금 간호학과나 의료보건계 과가 상당한 정도를 차지합니다. 인근에 있는 영동대학도 간호계 학과가 있기 때문에 200명 이상의, 보면 다른 학과는 저희들보다, 저희들은 지금 한 80% 모집하고 있는데 간호학과 외의 학과는 50%도 어렵습니다.

그것을 합치면 비슷하게 되는데, 그런 점을 좀 이해해 주시고 전반적으로 학생 수 감소만이 원인은 아니고 저희들도 더 노력해야 된다는 말씀을 드립니다.

예, 그 상태로 펜딩(pending)돼 있고 여야가 지금…….

그렇습니다. 쉽지 않고요, 기존에 설치돼 있는 학교 쪽에서도 반대하고 있고요. 그래서 참 쉽지 않습니다.

작년 6월에 사업을 받아서 지금 한 6개월 정도 하고 있는데요, 말씀드린 대로 고성하고 양양하고 군수님들도 참여해서 의욕적으로, 저희들이 거버넌스를 구축, 발족해서 같이 하고 있는데 첫해 지역의 특화 분야인 호텔관광 분야라든가 레저, 해양 쪽 관련해서 여러 가지, 학과도 그런 쪽으로 정규 학위 과정을 개편하고 있을 뿐만 아니라 지역에 많은, 한 15개~16개 이상의 교육프로그램을 넣어서 자격증을 부여하는 쪽으로, 상당한 정도가 이루어지고 있고 첫해 일부 교육과정들은 말씀드린 대로 지역에 수요자가 없어 가지고 조금 수요가 많은 쪽으로 프로그램을 조정하고 있고, 모니터링해서 계획하고 있고 거기서 자격증을 받아서 할 수 있도록, 그리고 양양 같은 경우에는 호텔 쪽에, 지금 대단지 큰 아파트 타워들이 막 들어서고 있기 때문에 앞으로 좋아질 것으로 생각하고요. 호텔, 레저, 해양문화 쪽으로, 저희들이 강릉도 같이 그 인력들이 다, 영동대학이 강릉시하고 하고 있어서, 다행히 지역 산업에 맞는 쪽으로 사업이 이루어지고 있고 저희들이 발전계획을 보니까 4차 산업 쪽만, 공업계를 좀 강조했더라고요. 그것보다는 리뉴얼(renewal), 새로운 발전계획을 만들어서 관광, 레저, 해양 같은 지역 산업 쪽에, 지역에 실질적으로 도움이 되는 인력 양성과 학교 구조 개편을, 지금 재정사업을 하고 있는데 HiVE 사업도 거기 돈들이, 학과 신설이라든가 프로그램 운영을 통해 하고 있어서 한 1년 더 보시면 가시적인 성과가 있을 것으로 봅니다. 저희들이 기대에 부응하도록 열심히 해 보겠습니다.

맞습니다.

대학의 큰 방향을 그런 쪽으로 틀고 있고요. 말씀드린 학과 조정도 지금 바리스타 같은 데는 사람이 모이는데, 경쟁률이 높은데 못 받고 있지 않습니까? 그런 과를 대폭 늘리는 쪽으로 투자하려고 하는데 내부적으로, 제가 아직 그것을 못했습니다. 앞으로 후임 총장 오시거든 그런 방향의 말씀도 같이 전할 수 있도록 하겠습니다.

최승순 위원님 수고하셨습니다. 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 문관현 위원님.

아마 지금 기획안을 추진 중인 것으로 알고 있습니다. 확정은 지금…….

위원님, 허락해 주신다면 이 연구 업무를 실질적으로 하고 있는 유승각 실장이 대리 답변을 드려도 괜찮으시겠습니까?

예, 우리 담당 연구원님이 답변을 하시죠. 관등성명을 대시고 하십시오.

답변드리겠습니다. 강원연구원 혁신성장실장 유승각입니다. 실질적으로 폐광지역 관광자원화사업 3단계 사업은 어느 정도 확정이 됐고, 지금 1년 차 사업비에 대해서는 문체부에서 확정이 됐습니다. 지난주에 강원도 4개 시군, 그리고 이 부분과 관련된 강원디자인진흥원, 강원관광재단 그리고 우리 연구원 이렇게 해서 1년 차 사업을 어떻게 추진할 것인가에 대해서 논의했고요. 향후 3단계 사업이 5년 차로 완전히 끝나지 않도록 4단계 구상이라든지 이런 부분들도 연계해서 계속 추진하자 이렇게 되어 있습니다.

예, 21억 5,000만 원이 확보된 것으로 알고 있습니다.

맨 처음에 시작된 내용은 지역 산업에 대한 대체산업 중의 하나로 논의되기 시작했고요. 지금 2단계까지 총 1,800억 정도 투자됐습니다. 반은 국비가 되겠고요. 지금 3단계 사업 450억도 전체 예산입니다. 향후 4단계에서 예산을 조금 더, 충분히 확보해서 지역에서 원하고 관광시장에서 경쟁력을 확보할 수 있는 그런 내용으로 채워가기 위해 노력하겠습니다.

예, 그렇습니다.

일단 큰 방향에 말씀드리겠습니다. 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 지금까지 우리의 정책 내지 사고의 방향은 항상 주민등록 위주였습니다. 생활인구라는 개념이 저희 강원도만을 위한 그런 개념이 아니고요, 이미 대한민국에 변화를 가져오고 있습니다. 위원님께서 너무나 잘 아시겠지만 지금 ‘세컨 하우스’라는 이런 TV프로그램도 있습니다. 이제 세컨드 하우스(second house)에 대한 보편적인 수요가 일어나고 있습니다. 매년 더 증가한다고 생각합니다. 대한민국 국민의 입장에서 세컨드 하우스라고 할 때 제일 우선순위가 높은 데가 강원도입니다. 지금까지 폐광이라든지 상대적으로 낙후돼 있던 지역이 지금 대한민국 국민의 입장에서 가장 가고 싶어 하는, 왜냐하면 상대적으로 땅값이 싸기 때문에요. 그래서 저희들이 그런 관점으로 접근하고 있고, 실제로 특별자치도 안을 준비함에 있어서도 개념을 너무 ‘소멸’ 이렇게 해서 주민등록 베이스로 하게 되면 너무 패배적인 그런 정책, 그리고 돈 한 푼 더 끌어오자 하는 그런 정책밖에 나오지 않는다, 그렇기 때문에 우리가 주민등록상으로는 조금 적더라도 실질적인 생활, 실질적으로 경제 활동이 일어나는 그런 것을 해야 된다는 것을 다른 센터와 공동으로 하고 있습니다. 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 폐광 그쪽도 저희들이 다음 주부터, 지금까지 우리가 가지고 있던 사고부터 바꿔야 될 필요가 있다. 지금까지는 폐광지역 해 가지고 돈만 받자, 돈만 많이 받으면 좋다고 생각했는데 그것은 굉장히 폐쇄적이고 수동적인 것이다. 첫째, 이름을 바꾸자고 했습니다. 연구원에서는 더 이상 폐광지역이라는 이름으로 부르지 말고 근대산업유산지역으로 이름을 바꿔서, 다음 주에 1박 2일로 태백에서 세미나를 합니다. 그리고 참석 인원도, 물론 강원도 내의 전문가도 있지만 수도권에서 이런 분야의 전문가들, 특히 유산, 문화 이런 쪽의 전문가들을 저희들이 다 모실 겁니다. 이런 것이 지속적으로 이루어져서 그야말로 이 지역이 문화적으로, 그것이 결국 관광으로 연결되는 것이지만, 어떻게 보면 한때 대한민국 에너지 산업의 가장 핵심 지역이 폐광지역이 됐고, 그다음에 소멸지역으로 갈 것이냐 아니면 근대산업유산지역으로 갈 것이냐 하는 것은 우리 정책에 달려 있다는 그런 쪽으로 해서 모든 센터에서 공유하고 있는 사항입니다.

당연히 그렇습니다. 그렇게 해 주시면 저희 연구원은 영광입니다. 언제든지 저희 채널로 연락만 주시면 바로 드리겠습니다.

예, 좋습니다. 위원님께서 궁금해 하시는 프로젝트에 대해서는 각 담당 박사들이 직접 찾아뵙고 토론하고 자료를 제공하는 그런 채널을 구축하겠습니다.

최승순 위원님 수고하셨습니다. 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 문관현 위원님.

…….

그렇습니다. 그 네 가지, 삼척 소방방재, 레고랜드…….

그렇습니다.

저희 자체적으로 매각할 수는 없는 그런 상황인 것은 맞습니다. 강원도하고 MDA 협약이나 레고랜드코리아 이런 부분들이 있기 때문에 저희가 먼저 강원도하고 충분히 협의하고, MDA와 관련해서 주무부서와의 충분한 사전 협의가 필수라고 생각해서요. 지금 이것에 대해서 회의를 계속하고 있습니다.

예.

저희들도 방법을 찾고 있습니다.

위원님이 질의하신 것처럼 지금 저희가 자금 조달 계획이 제일 우선입니다. 그래서 지금 매각 시기, 절차, 전반적으로 200%, 그러니까 부채비율을 200%로 낮춘다는 목표는 올해 목표가 아니고요, 당연히 한 2년~3년 이렇게 해서 자금 수요 계획, 또 소요 계획을 지금 짜고 있거든요. 변수가 좀 있는데 지금 거의 마무리 단계입니다. 위원님들에게 이런 부분을 소상히 말씀드릴 기회가 곧 올 거라고 생각합니다.

예.

잘 아시겠지만 이런 개발사업은 장기간 이루어지는 겁니다. 예를 들어 길면 한 10년, 시작부터 해서 한 10년 정도 진행되는 사업인데 지금 우리 대행사업 같은 경우 짧은 것은 1년에서 2년 사이 이렇게 돼서 물량이 주기적으로 계속 나올 수 있습니다. 그리고 저희 보유 인력이 지속적으로 일을 할 수 있는 그런 중요한 사업 부분인 건 맞습니다. 그래서 저희들이 이런 큰 개발사업을 앞두고 인력을 갑자기 늘리거나 이러는 것은 극도로 자제하고 시기를 봐가면서 인력 조정도 하고, 그런 부분이 염두에 둬야 될 부분이다 이렇게 생각합니다.

IOC 위원들이 다녀갔다는 걸 저희들이 보고를 받았고요, 준비를, 조직위하고 같이 저희 직원들이 수검을 받고 있습니다. 사실 IOC 시찰에 대비해서 저희가 벌써 작년에 보수하고 유지관리하기 위한 비용을 도에 청구했고 또 집행이 돼 가지고 지금 보수는, 준비는 차질 없이 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 그렇습니다.

저희는 도에 신청을, 도에서 100%…….

예.

열심히 하겠습니다.

최승순 위원님 수고하셨습니다. 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 하석균 위원님.