기도서 의원 발언

ㆍ평생학습과장 강영선입니다. 주요 업무보고에 앞서 저와 같이 근무하는 평생학습과 담당을 소개하겠습니다. 평생학습기획담당 조계백 평생학습운영담당 김태옥입니다. 교육환경담당 손한기입니다. 여성문화회관담당 이근상입니다.

ㆍ347쪽입니다. 2008년 평생학습과 주요 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 제7회 전국평생학습축제 추진입니다. 개최기간은 10월 17일부터 10월 20일까지 순천만과 순천시 일원에서 개최하게 됩니다. 소요예산은 18억이며 연관행사로는 제10회 전남과학축전, 전국과학발명품 우수작품 전시회 등이 개최되겠습니다. 추진방향은 순천만의 특성을 살린 친환경평생학습축제, 체험중심의 평생학습프로그램 운영 등 즐기면서 배우는 즐거운 축제를 구성토록 하겠습니다. 지금 까지 금년 6월에 축제의 기본계획을 수립하고 축제운영위원회 및 조직위원회를 구성하였습니다. 그동안 이 평생학습 추진은 개최도시마다 그 주제가 바뀌었습니다만 금년 우리시에서 개최할 때 앞으로 계속 사용할 수 있는 주제를 전국 공모로 해서 선정을 했습니다. 주제는 행복의 반올림 희망의 어울림, 2008 순천입니다. 부제로는 사람과 자연, 생태수도 순천에서 찾는 배움의 기쁨으로 정했습니다. 또한 전국 평생학습도시 및 기관단체 동아리 참가신청서를 접수했으며 평생학습도시 동아리 경연대회 참가신청서를 접수했습니다. 또한 평생학습축제 자원봉사자들을 476명을 접수했고 평생학습운영프로그램 218개 프로그램에 297개 부스를 확정했습니다. 앞으로는 많은 관광객이 방문할 수 있도록 보다 체계적이고 적극적인 홍보계획을 수립하여 추진하겠습니다. 또한 개폐막식 및 평생학습프로그램을 철저히 준비하여 성공적인 축제가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원님 여러분께서도 적극적인관심과 참여를 부탁드리겠습니다. 다음은 349쪽, 가칭 시민 교육문화 공간 조성입니다. 구95대부지에 건립중인 시민교육 문화공간에는 평생학습관, 도서관, 보건소, 공연장, 공연시설 등을 건립하게 됩니다. 지금 까지 지방재정중앙투융자 심사와 대형공사 입찰방법 심사, 2008년 8월 6일 설계경기 당선작을 선정하여 현재 기본 및 실시설계를 하고 있습니다. 앞으로 사유지와 고속버스터미널을 매입하고 실시설계가 완료되면 2009년 3월에 착공토록 하겠습니다. 본 사업을 추진하면서 주차문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재부지 내 법정 주차 확보면은 93대입니다. 그러나 앞으로 시설관리자 및 이용자를 감안할 때 주차시설이 부족할 것으로 예상됩니다. 그래서 본 시민 문화공간 주변 부지를 매입하여 부설주차장을 확보하고자 합니다. 예상지역은 별첨자료를 하나 배부해 드렸습니다. 그 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 별첨자료를 설명 드리겠습니다. 시민교육 문화공간 부설주차장 부지 매입 및 추진 계획입니다. 장래 시민교육 문화공간이용자들의 차량증가를 대비해서 충분한 주차공간을 확보해서 시설이용자 편의를 도모하고자 저희들이 부설주차장 건립을 추진하고 있습니다. 건립부지는 현재 시민교육 문화공간 바로 인접부지가 되겠습니다. 면적이 1만548평방미터입니다. 저희들이 지하주차장을 당초 검토했는데 지하주차장 2개 주차장을 190대 주차했을 경우 약 60억 정도가 소요됩니다. 그런데 지상주차장 213대 정도를 주차할 수 있는데 55억이면 지상주차장이 가능할 것 같습니다. 그 주변에 노후건축물을 매입해서 정리함으로써 도시미관을 조성할 수 있어서 저희들이 주변부지를 매입하려고 검토 중에 있습니다. 참고로 보고를 드립니다. 다음은 350쪽 정겨운 시민대학 운영입니다. 정겨운 시민대학은 평생학습을 통해 지역발전을 위한 분야별 전문리더를 양성하고 학습결과에 따라 자체 자격인증을 부여하는 등 시민들의 자긍심을 고취하기 위해 추진하고 있습니다. 본 사업은 전국 시범사업으로 추진하고 있습니다. 지금까지는 순천 스토리텔링 등 9개 과목을 3월 24일부터 12월 19일까지 추진 계획하고 있습니다. 앞으로 수강생들이 전국 평생학습축제에 참여하고 워크숍을 개최하여 12월중에 수료증을 수여토록 하겠습니다. 다음은 351쪽 평생학습 우수프로그램 개발 확대입니다. 평생학습 프로그램의 자생력 있는 학습여건을 마련하기 위해 관내 활동하고 있는 기관단체 동아리를 지원하여 평생학습 기반을 구축하고자 합니다. 지금까지는 관내 기관단체 동아리 우수프로그램을 공모하여 지원하기 위해 공모한 결과 25건이 접수되어 그중 15건을 선정하여 현재 추진 중에 있습니다. 앞으로 프로그램 운영사항을 수시로 점검 및 관리하여 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 352쪽, 지역 특화프로그램 운영입니다. 지역발전의 필수적인 지도자와 지역자원을 활용할 수 있는 전문가 양성, 생애 단계별 평생학습프로그램 활성화를 위해 추진하는 프로그램입니다. 지금까지 시민의식 향상을 위해 지역 평생학습지도자 의식교육, 순천사랑 아카데미 배달 강좌 등을 실시하고 있으며, 또한 지역 자원활동 전문가 양성프로그램으로 순천음식개발과정 순천스토리 지도사 과정을 운영하고 있습니다. 앞으로 운영관계자 워크숍 품평회를 개최하고 교육결과를 심사분석 하여 더욱 발전시켜 나가도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 353쪽 한글 모르는 시민 없는 도시 만들기입니다. 본 사업은 교육과학기술부에 공모하여 성인 문예교육 2,740만원, 외국인 한국문예교실 2,214만원을 국비로 확보하여 추진하고 있는 사항입니다. 지금 까지 성인문예교육은 90개소에 1,329명을 교육시키고 있으며 또한 외국인 한국문화교실은 5개소에 150명을 주 2, 3회 정도 한글 문화프로그램을 운영 중에 있습니다. 앞으로 한글문예교실 신규운영마을을 적극 발굴 운영토록 하고 글솜씨 자랑 대회, 워크숍 개최를 통해 동기를 부여하고 이주여성에 대해서는 한글교육을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 354쪽, 국제화교육특구 운영입니다. 학교 원어민교사는 초ㆍ중ㆍ고등학교에 34명을 대처하였으며 영어특성화 고등학교는 강남여고 등 4개교를 지정 운영하고 있습니다. 여름방학 영어캠프는 4박5일 동안 읍면지역 초중학생 280명을 대상으로 실시하였습니다. 학습센터는 현재 8명의 원어민을 배치하여 90개 프로그램에 2,200명이 참여하였습니다. 앞으로 원어민보조교사에 대해서는 자체점검 후 심도있게 분석하여 효율적으로 활용할 수 있는 방안을 강구하겠으며 학습센터 영어콘테스트 실시와 학교 원어민강사 공개수업, 겨울방학 영어캠프를 동지역 초중학생 500명을 대상으로 실시하겠습니다. 355쪽 2008년 초중고 교육환경 개선사업 지원입니다. 2008년도 교육환경 개선사업비는 27억5,500만원입니다. 지금까지는 외국어 사용능력 향상프로그램, 방과 후 학교 운영, 실력 순천을 위한 입시 및 취업지원, 저소득 모범학생, 초중학생 체험학습 지원 실시 중에 있습니다. 앞으로 평준화 이후 타 자치단체의 적극적인 지원으로 우수인재가 타 지역으로 유출되고 있으므로 우수한 인재를 확보하기 위해 다양한 시책을 발굴, 추진할 계획이며 이에 소요되는 예산을 확보하기 위해 조례 개정을 추진하고 있으니 위원 여러분께서 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 특목고 등 기숙형 공립학교 유치에도 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 356쪽 인재육성 장학회 기금 확대입니다. 우리시 인재육성 장학기금은 현재 17억9,100만원입니다. 교육도시로 발전하기 위해 많은 학생들에게 장학금 및 각종 지원사업을 확대하기 위해서 장학기금을 2010년까지 100억을 모금하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 현재 우리 관내의 유지 및 향우회원 등으로 인재육성 장학회 후원회 임원을 100여명으로 구성하여 9월 10일 출범식을 개최할 계획입니다. 위원님들께서도 인재육성장학금이 성공적으로 모금될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 357쪽, 열린 행복 문화교실 운영입니다. 지금까지 추진실적은 수요자중심의 여성문화 교실을 1, 2기에 52강좌 3,007명이 수강하였으며 읍면지역 찾아가는 여성문화회관 3개소 130명, 친환경생활경제, 건강 등 시민생활과 직결되는 특강교실을 운영하였습니다. 앞으로는 제3기 여성문화교실을 9월 4일부터 12월 3일까지 개최하고 자녀와 함께 하는 체험교실 운영, 찾아가는 여성문화회관 프로그램 운영, 다양하고 특색있는 특강교실 프로그램을 개발 운영하여 여성문화회관이 시민을 위한 교육기관으로 자리매김 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 358쪽, 여성문화봉사단 커뮤니티 비즈니스 추진입니다. 지금 까지 여성문화봉사 CB사업장 1개소를 설치하고 상표, 심볼마크 등을 공모하여 선정하였고 식품제조가공업, 제과점 영업신고, 비영리단체 및 사업장 신고를 하였습니다. 앞으로 제과 제빵 포장지 디자인 제작 및 상표 출연한 후 빵을 생산 판매하여 수익금으로 사회봉사 활동에 적극 참여할 수 있도록 하겠습니다. 이상 모두 마치겠습니다.

ㆍ과장께 시민 교육 문화공간 부설주차장에 대해서 간략하게 질의하겠습니다. 도면 위치도가 있는데 정확하게 위치가 어디 입니까? 어느 방향입니까?

ㆍ시민교육원 북쪽으로 밭으로 되어 있고 집이 몇 채 있습니다.

ㆍ북쪽 같으면 그 옆에 상가 쪽입니까?

ㆍ북쪽으로 바로 순천대학교 앞에 현재 밭으로 되어 있습니다. 상가 뒤쪽입니다.

ㆍ보니까 토지매입비, 지장물 보상해서 엄청나게 예산이 소요될 것으로 예상되는데 그것을 해야 되는지 생각이 듭니다.

ㆍ현재 법정주차대수는 93대입니다만 93대로 평생학습관이 도서관과 같이 운영될 때 주차장이 굉장히 부족한 실정입니다. 그래서 지하로 검토를 했는데 지하2층으로 했을 때 60억 정도 소요됩니다. 그런데 서울에서 지하층에 있을 때 부녀자들에 대한 안전문제도 있고 해서 차라리 이것보다는 금액이 좀 적게 드니까 옆부지를 매입해서 그 쪽에 주차장을 설치하면 어떻겠느냐는 것을 검토하고 있습니다.

ㆍ여기 현재 주택이 몇 가구 정도 됩니까?

ㆍ전체적으로 보면 주택하고 창고해서 33동 정도 있습니다.

ㆍ시민들 생각에는 여기를 과연 어떻게 활용할 것인가 하는 것이 초미의 관심사입니다. 왜냐 하면 원도심 자체가 인구가 계속 빠져나가고 도심이 공동화되고 있는 시점이기 때문에 어떻게 보면 군부대자리는 아파트를 짓는 것이 낫지 않느냐는 것이 시민들의 여론인데 그런 내용도 오래 전부터 건의를 했었는데 오히려 현재 우리시에서 추진하고 있는 내용을 보면 도시공동화와 약간 반하는 일들로 진행되는 것으로 보이고 있어요. 또 인근에 있는 부지까지 확보해서 또 그 분들을 또 다른 곳으로 또 이사를 보낸다는 부분도 되는 것 같고 그래서 좀 신중해야 되지 않느냐 생각하고 물론 주차장은 필요합니다만 또 다른 부분에서 요구된 예산도 많을 텐데 이 엄청난 예산을 이렇게 소요해 가면서 이 사업을 해야 되는 것인가 의회와 충분히 이 부분에 논의가 되었으면 하는 마음도 있습니다.

ㆍ네, 알았습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ최병준 위원입니다. 박동수 위원께서 하신 말씀과 연관됩니다만 주차장 예정부지 도면이 나와 있는데 기왕 사려고 하면 삼각형을 놔두고 산다면 모양새도 그렇고 주차면을 그렸을 경우 삼각형 공기가 많이 떨어집니다. 이것을 전체적으로 한다면 누가 보더라도 이 부분을 넣어야 맞지 않겠어요?

ㆍ거기 주택이 많이 있습니다. 이쪽에는 주택이 그렇게 좋은 건축물이 별로 없습니다만 삼각형위에는 주택이 좋은 곳이 많기 때문에 보상금에 상당히 차이가 있습니다. 그래서 저희들이 그쪽을 빼고 이 도로가 나있습니다. 현지에 가서 보면 빗금 그어진 부분으로 도로가 있기 때문에 약간의 격리현상은 나옵니다.

ㆍ고속버스터미널 부지는 보상이 완료되었습니까?

ㆍ현재 감정해서 열람공고 하고 있습니다.

ㆍ사유지가 몇 군데 있는 것으로 알고 있는데?

ㆍ사유지 그것도 이번에 저희들이 매입합니다.

ㆍ현재 업무보고 중이지 공유재산 변경계획안 아직 내고 한 것은 아니잖아요?

ㆍ네.

ㆍ그러면 전체사업비가 또 보고한 대로 55억원이 추가 되는 것이에요. 그렇죠?

ㆍ네.

ㆍ참 해야 할 이런 사업이 마무리 되면 얼마나 좋겠습니까만 자치단체 재정규모가 과연 시민교육 문화공간을 위해서 이렇게 집중투자가 한꺼번에 된다고 하면 비록 연차적이기는 합니다만 마무리 연도가.

ㆍ2010년입니다.

ㆍ그러면 2년밖에 남지 않았는데 그동안 이 많은 돈을 한꺼번에 투자했을 경우 과연 우리지방재정 형편에서 저희들이 너무 이쪽에 집중투자를 해버리는 결과가 나타난다면 다른 부분이 소외될 수 있다는 부분도 검토를 해야 될 것입니다.

ㆍ네.

ㆍ조용훈 위원입니다. 주택지를 주차장화 한다는데 인접지역에 북초등학교, 순천대학교, 저쪽에 매곡아파트를 빼고는 단독주택밖에 없습니다. 이 많은 돈을 들여서 사용할 대상자가 누구입니까?

ㆍ시민교육 문화공간은 시민 전체를 대상으로 하는 것이지 그 지역 주민만을 대상으로 하는 것이 아닙니다. 여기 시민교육 문화공간에 평생학습관, 도서관, 보건소를 짓기 때문에 전체 시민들이 사용한다고 보시면 되겠습니다. 어떤 특정지역 주민들을 위해서 주차장이나 시민교육 문화공간을 지은 것은 아닙니다.

ㆍ그래서 본위원은 구도심권 활성화와 역행하는 일이라는 생각도 드는데 어떻습니까? 이 주택지를 주차장으로 이 많은 예산을 들여서.

ㆍ참고로 여기는 주택이 몇 동 없습니다. 잡종지와 전으로 되어 있는데 원도심을.

ㆍ과장님! 이 시민문화공간은 주로 낮에 이용합니다. 밤에는 이 자리가 정말 아파트지역주민들의 주차공간으로 이용할 수 있는 부분이 되어야 하는데 낮에만 조금 이용하고 밤에는 단독주택에서 차를 갖고 있으면 얼마나 가지고 있겠습니까, 그런 생각이 안듭니까? 아파트지역을 사서 시민들이.

ㆍ위원님 말씀에 저는 동의를 합니다. 그런데 평생학습관이 개관되어 운영되면 도서관이 있기 때문에 11시까지는 개관을 합니다. 그리고 저녁에는 그 주변지역에 있는 분들이 주차를 할 수 있습니다. 탱크도로 1번도로 가서 보면 길가에 많은 자동차들이 주차를 해놓는데 저녁시간대에는 일반지역주민들이 이 주차장을 활용할 수 있죠

ㆍ그 지역에 아파트가 밀집되어 있다든지 그 지역이 전부 단독주택이잖아요. 그 앞에 좌측은 북초등학교죠?

ㆍ북초등학교는 길 건너입니다.

ㆍ길 건너 저쪽으로 그 뒤쪽에 매곡1단지가 있고 그래서 이 면적을 보니까 적지도 않네요? 하여튼 구도심권 활성화와 역행하는 일이라고 지적하고 싶네요. 이상입니다.

ㆍ2007년도부터 수립했습니다.

ㆍ그런 행정은 아니고 하다보니까 주차장문제가 나온 것입니다.

ㆍ했습니다.

ㆍ제가 답변을 좀 드려도 되겠습니까?

ㆍ금방 이 주차장문제에 대해서요.

ㆍ아니, 위원장님께서 말씀하시니까 제가, 왜냐 하면 이것을 의회에 보고했을 때 그때 문화경제위원회에서 이 부분을 밖으로 빼는 것으로 검토를 하라고 해서 뺀 것을 검토한 것입니다. 제가 임의적으로 뺀 것이 아니고요.

ㆍ김봉환 위원입니다. 355쪽 추진실적에 보면 실력 순천을 위한 입시 및 취업지원 5개사업이 4억2천만원 있죠? 5개 사업 내용이 뭡니까?

ㆍ실력 향상을 위해서는 고등학교에 모의고사 지원을 해 주고 있고 수능방송 교재지원을 해 주고 있고 전문계고등학교 검정수수료 지원 또는 논술아카데미지원 이런 사업을 지원하고 있습니다.

ㆍ지원을 해서 효과적인 그런 데이터가 나온 것이 있습니까? 어떤 면으로 어떻게 효과적이다?

ㆍ순천이 고교평준화 이후에 1년이면 400명 정도가 관외로 나가고 있고 그중에 실력있는 사람 100명 정도가 관외로 나가고 있습니다. 그분들을 잡기 위해서 학생들에게 모의수능고사 볼 수 있는 것과 논술아카데미를 금년에 1억원을 편성해서 논술아카데미를 개최하기 때문에 금년에 대학교 입시 성적결과를 보면 그 성과가 나올 것 같습니다.

ㆍ본위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐면 지난번에 순천학숙이나 여러 가지 문제를 두고 순천시가 거듭 나는 능동적인 대처를 하기 위해서 그런 안을 내놓는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이렇게 모의고사나 수능방송, 여러 가지 검정 등 해 주는 만큼의 기대효과가 나올 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그에 덧붙여서 저소득 모범학생 초중학생 체험학습 지원 등 했는데 지난번에 행자위에서도 한번 짚었던 기억이 있는데 아직도 변두리에 순천은 농촌동이 많아서 생계곤란자 급식혜택도 못받는 학생들이 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다. 몇 명이나 못받고 있는지 아십니까?

ㆍ정확한 수치는 모르겠습니다.

ㆍ이런 것에 본위원 생각에는 지적을 해야 한다고 봅니다. 우선 여기 나열되어 있는데 우선 밖으로 나가는 우수인력 학생을 잡기 위해서 5개 지원사업을 하고 있으면서도 실질적으로 학생들이 거듭 날 수 있는 순천시의 급식학생, 이 사람들이 사실은 머리가 좋아요. 없는 것이 아닙니다. 이런 사람들을 검토해서 도울 수 있는 만큼은 최선을 다해 도움으로서 밖으로 나가는 우수인재 인력이 된다고 생각합니다. 이 부분 철저히 검토해서 생계 곤란한 학생들이 나이가 어리지만 새싹들 아니겠습니까? 이런 부분을 잘 검토해서 불이익을 받지 않도록 대책을 세워주시기 바랍니다. 이상입니다.

ㆍ한 가지만 질의하겠습니다. 이것 위원님들에게 나누어 주십시오. 담당 과장에게도 드리세요. (자료 배분) ㆍ지난 번 우리 위원회에서 순천학숙 보고를 했을 때 우리 위원회에서 자료요청을 했습니다. 순천시내 중고등학교 주변 자취방 임대료 현황 기억하십니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그것은 잘 모르겠습니다.

ㆍ네.

ㆍ저희들은 임대료 현황이라고 해서 당시 순천시의 임대료 현황을 파악해서 보고드린 것입니다.

ㆍ이것이 의회에 제출한 자료입니까?

ㆍ동네이장도 이런 자료는 제출하지 않습니다. 반장도 이렇게 안해요. 이것이 자료에요? 사무관이결재해서 낸 자료가 이것 맞습니까?

ㆍ여성문화회관에서 강의받은 사람들이 자발적으로 조직되는 단체입니다.

ㆍ네.

ㆍ네, 알았습니다. 참고로 말씀드리면 여성문화봉사단은 말 그대로 자원봉사단체거든요.

ㆍ순천 관내에 있는 대학을 말합니다.

ㆍ문화체육과장 이강호입니다. 업무보고에 앞서 문화체육과 담당들을 소개해 올리겠습니다. 임영모 문화담당입니다. 장순모 문화재담당입니다. 주두현 체육진흥담당입니다. 정홍택 청소년담당입니다. 정도순 청소년수련관담당입니다.

ㆍ문화체육과 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 359페이지 문화체육과는 문화예술로 행복한 도시구현을 비전으로 4대 정책 목표는 문화예술 기반 구축, 시민과 함께 하는 문화예술, 체육산업 육성, 건전한 청소년 육성입니다. 360페이지 일반현황은 참고하시기 바랍니다. 361페이지 문화의 거리 1단계조성사업입니다. 본 사업은 행동, 영동 일대에 2010년까지 48억원을 투자하여 성곽로 이미지사업, 한옥글방, 흙담장 등을 조성하는 사업으로 지금 까지 한옥글방 준공, 성곽로 구간 미매입토지에 대한 공유재산관리계획 승인을 받았습니다. 앞으로 성곽로 구간에 대한 디자인 확정과 도로개설구간 흙담장 등을 설치하여 적기에 추진토록 하겠습니다. 다음은 362페이지 순천기독교 역사ㆍ문화 탐방 자원화사업입니다. 본 사업은 매산등 일원에 2010년까지 40억원을 투자하여 스토리텔링 코스 개발, 박물관건립, 묵상의 숲 등을 조성하는 사업으로 지금 까지 종교성지 관리자문위원회 구성과 대상토지에 대한 보상 협의 등을 추진하였고 앞으로 스토리텔링 완료, 또 실시설계 용역을 거쳐서 2010년까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 363페이지 복합문학관 건립 사업입니다. 위치는 대대동 순천만 절강 주변으로 복합문학관 1식과 낭트정원을 조성하는 사업으로 사업기간은 2009년까지입니다. 지금 까지 추진실적으로 토지 보상협의를 완료하였고 문학관 건립부지 조성공사를 계약하였습니다. 문제점 및 대책으로 공사 진ㆍ출입로가 너무 좁아서 공사차량 이동에 다소 불편이 있고 문학관 토지가 연약지반으로 침하우려가 있습니다. 이에 전문가와 협의 결과 건축부분은 파일공법으로 추진하면 된다는 의견이었습니다. 364페이지 2009년도 영상미디어센터 설립건입니다. 지금까지 추진실적으로 금년 5월에 문화체육부에 공모 신청하여 서류심사 및 현지실사 결과 우리시가 부천, 강릉과 함께 선정되어 국비 10억을 확보하였습니다. 앞으로 영상미디어센터 운영위원회를 구성하는 등 미디어센터 건립에 만전을 기하겠습니다. 다음은 365페이지, 제14회 순천시민의 날 및 팔마문화제 행사입니다. 금년에는 격년제 원칙에 장외 체육행사 없이 기념식만 개최할 예정이며 지금까지 워크숍 개최, 시민의 상 조례 제정, 시민의 상 후보자 접수를 완료하였습니다. 앞으로 시민의 상 수상자 결정 등 행사추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 366페이지 제35회 남도문화제 개최입니다. 남도문화제는 전남도 각 시군이 순번제로 개최하는 행사로 금번에는 순천시에서 개최할 예정입니다. 개최기간은 10월 29일부터 31일까지 3일간이며 순천팔마체육관에서 21개시ㆍ군 42개 팀이 참가하여 경연대회를 펼칩니다. 앞으로 시군 관계자회의 등 전남도와 협의해서 원활한 행사가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 367페이지 문화재보수사업 적기 추진입니다. 2008년도 추진 대상사업은 43건으로 그 중 23건이 완료되었고 앞으로 송광사 소조사천왕상 보전 처리 등 20건을 추진할 예정입니다. 문제점으로 문화재청의 사업지침 승진 등 행정절차 이행에 따른 기간이 장기적으로 소요되는 문제점이 있지만 전년도지침을 참고하여 설계 등을 사전에 시행 검토하는 등 적기추진에 노력하겠습니다. 다음은 368페이지 남해안 관광밸트사업 추진입니다. 조계산 불교테마 공원화 사업인 남해안 관광밸트사업은 2003년부터 2009년까지 송광사, 선암사 일원에 문화재를 보수 복원하고 시설을 정비하여 관광객의 편의증진을 도모하기 위한 사업입니다. 사업규모는 총 52건이며 지금 까지 43건을 완료하였고 앞으로 송광사 청량각 보수 정비 등 2건은 적기 보수 정비토록 하겠습니다. 369페이지 뿌리깊은 나무 박물관 건립 추진사업입니다. 본 사업은 낙안면 남내리 일원에 박물관을 건립하여 품격높은 문화도시 이미지를 제고하고 낙안읍성과 연계한 관광시너지를 도모하기 위하여 추진 중인 사업입니다. 지금 까지 민간자본 보조금을 정산하였고 뿌리깊은 나무 재단간 변경협약을 체결하였습니다. 앞으로 부지를 기부채납 받고 박물관운영조례를 제정하는 등 추진에 만전을 기하겠습니다. 370페이지 순천 고대문화 재조명사업입니다. 본 사업은 우리 순천의 고대문명의 역사를 정리하기 위한 사업으로 MBC와 연계하여 고대문명 다큐를 제작하고 학술세미나를 개최하는 등 추진에 철저를 기하겠습니다. 다음은 371페이지 제89회 전국체전입니다. 대회기간은 2008년 10월 10일부터 10월 16일까지 7일간이며 우리시에서는 테니스 등 7개 종목이 개최됩니다. 지금 까지 추진실적으로는 경기장 시설 확충 및 공인 승인을 완료하였고 종합상황실 운영, 성화봉송주자 모집, 숙박시설 배정 등을 완료하였습니다. 앞으로 경기장 안내표지판 및 홍보물 설치는 물론이고 청소, 환경정비 등 시민 자율참여를 유도하여 순천을 찾는 선수들, 외지인들에게 깨끗하고 친절한 순천이미지 제고에 노력하겠습니다. 다음은 372페이지 제8회 남승룡 마라톤대회입니다. 대회는 2008년 10월 26일에 개최되며 풀코스, 하프, 10킬로미터, 5킬로미터 등 4개 코스로 운영됩니다. 지금까지 조직위원회를 통해서 계획 수립 및 각종 언론매체를 통해 홍보하였고 앞으로 보다 알차고 내실있는 대회가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 373페이지 생활체육시설 정비 및 보수입니다. 우리시 관리대상 생활체육시설은 186개소이며 예산은 1억9천만원입니다. 지금까지 일제조사를 통해 노후시설물 보수정비 등을 추진하였고 하반기에도 체육시설 일제조사를 실시하여 노후시설물 보수와 신규 체육시설 설치에 철저를 기하겠습니다. 374페이지 직장실업팀 육성 현황입니다. 우리시가 육성하는 실업팀은 정구와 양궁 2개팀에 15명입니다. 2개 실업팀은 전국대회에 참가하여 좋은 성적을 거뒀고 또 시정홍보에도 기여하고 있습니다. 앞으로도 전국체전 등 각종 대회에 참가하여 상위 입상할 수 있도록 지원하겠습니다. 375페이지, 전국체전 대비 프로대회 개최입니다. 프로대회를 개최하는 목적은 경기장을 사전 점검하고 미비점을 보완하여 전국대회 개최에 따른 지역경제 활성화를 기하기 위해서입니다. 지금 까지 정구 등 4개 종목을 개최하였고 테니스 등 2개 종목은 9월중에 개최할 예정으로 있습니다. 376페이지 청소년육성사업 추진입니다. 본 사업은 청소년 탈선예방과 열악한 환경에 있는 지역청소년들에게 학습공간을 제공하기 위하여 추진하고 있습니다. 대상사업은 청소년예절교실, 공부방운영, 비정규학교 운영 등 7개소이며 앞으로 다양한 청소년 프로그램을 개발하고 또한 운영실태를 10월중에 현지 점검하여 보완할 것은 보완하도록 하겠습니다. 377페이지 2008년 순천 청소년축제입니다. 청소년축제는 상하반기 1년에 2번 개최하고 있으며 상반기에는 지난 6월 7일 강남로에서 약 4천명이 참가하여 개최한 바 있습니다. 하반기에는 10월 18일개최할 예정이며 상반기 문제점으로 드러난 차량 통제에 따른 민원 등에 대해서는 사전홍보 등 대책을 수립하여 민원을 최소화시키겠습니다. 다음은 378페이지 청소년유해업소 단속입니다. 지금 까지 청소년유해업소 합동 지도 단속 및 청소년 보호전단 배부 등을 실시하였습니다. 앞으로도 지속적인 단속과 홍보를 통해 청소년을 각종 유해환경으로부터 보호하는데 만전을 기하겠습니다. 379페이지 청소년이 행복한 도시 만들기 사업입니다. 이는 청소년수련관에서 추진하는 사업으로서 지금 까지 추진실적으로 청소년 동아리 육성, 분기별 프로그램 운영, 우리가족 행복아카데미, 380페이지 순천사랑 가족 캠프, 청소년자원봉사 체험 학교, 청소년자연봉사단 어울림을 결성하여 추진하고 있습니다. 하반기에도 청소년수련관 각종 프로그램 운영에 만전을 기하여 청소년들의 건전한 여가선용 및 문화활동 기회를 제공하겠습니다. 382페이지 청소년 방과후 아카데미 운영입니다. 본 사업은 기초수급자 등 가정형편이 어려운 초등학교 4학년 이상 학생들을 중심으로 운영하는 프로그램입니다. 주요 내용으로는 주요 과목 보충학습, 특기적성 교육, 토요 체험활동 등이며 금년 상반기 전년도 우수시설로 선정되기도 하였습니다. 앞으로도 방과후 아카데미 운영에 보다 내실을 기하여 어려운 청소년들에게 실제로 도움 이 될 수 있는 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ363쪽 관련해서 질의하겠습니다. 원래 복합문학관 위치 선정할 때 대대동이 아니었죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ문학관이 대대동으로 연약지반으로 침하우려가 있는 지역으로 또 순천만으로 옮기게 된 배경을 자세하게 설명해 주십시오.

ㆍ순천만과 연계해서 관광활성화를 기하기 위해 옮겼고 연약지반이라 거기는 성토를 하고 또 파일공법을 시행해서 추진하겠습니다.

ㆍ처음에 해룡 와온 쪽으로 했을 때는 어떤 취지로 했습니까?

ㆍ당초에는 정채봉 문학관으로 하려고 해서 와온으로 했다가 대대 김승옥 선생과 같이 복합문학관으로 두 사람 이상으로 하려고 하면서 대대동으로 옮겼습니다. 또 낭트정원도 아울러 있었습니다.

ㆍ본위원은 대대 순천만쪽보다는 해룡 와온 쪽이 서산에 지는 낙조를 보고 또 시상도 떠오르고 문학적소재도 발굴할 수 있고 위치선정이 잘 되었다고 생각했었는데 정말 순천만 쪽으로 생태숲이 보전되어야 하고 철새가 오는 쪽으로 옮겼다는 것은 본위원 개인생각에 시정이 잘못가고 있다는 판단을 하고 있습니다. 담당과장께서는 처음 입지를 선정했을 때 거기 해룡면 와온지역이 정말 우리들에게 얘기할 때는 낙조를 보고 거기에 문학관을 건립하면 시상도 떠오르고 문학적소재도 발굴할 수 있고 그렇게 얘기가 처음에 되어서 좋다고 생각을 했는데 이제 부지가 결정이 되었습니다. 되었는데 위치선정을 할 때 마다 그 사람들도 심사숙고해서 했을 것이라는 말입니다. 그런데 다시는 이렇게 시행착오가 반복되지 않도록 사려깊은 생각을 해 주시기 바랍니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ그리고 전국체전에 대비해서 체전을 열심히 준비하고 계시죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ담당직원이 상당히 고생하고 계시는 것으로 알고 있고 직원이 부족해서 업무량이 많다는 얘기를 들었는데 잘되고 있습니까?

ㆍ네, 전국체전이고 남도문화제고 각종 행사는 우리 주관과에서만 추진하는 것이 아니고 시정 전체적으로 종합행정 형식으로 운영합니다. 그래서 각 관련실과의 도움도 받고 또 관련 실과별로 교통은 교통대로 또 의전은 총무과 하는 식으로 배치를 했습니다. 8월 21일 부시장님 주재로 축제 준비상황 보고회를 했기 때문에 물론 직원들이 10월중에 축제가 많기 때문에 고생은 하겠습니다만 추진하는데 큰 문제점은 없다고 생각합니다.

ㆍ전국체전을 통해서 순천시를 대외적으로 알리는 좋은 계기가 될 것이라고 믿고 체육진흥계에서 고생하고 계신다는 얘기를 들었는데 인력이 부족하면 총무과로부터 지원을 받더라도 철저한 대비를 해 주시기 부탁말씀 드립니다.

ㆍ네, 알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ박동수 위원입니다. 문화의 거리 1단계 조성사업에 대해서 간략하게 질의하겠습니다. 당초에 조성사업 기본계획 설계도면이 나왔는데 현재 추진하고 있는 것은 처음에 나왔던 설계도면대로 진행하는 것입니까, 아니면 사업이 당초 기본계획을 변경해서 하는 것입니까?

ㆍ당초 기본취지는 변경이 없습니다. 다만 1단계사업으로는 성곽로 이미지사업과 한옥글방 추억의 거리를 조사하는데 1단계사업을 하고 있습니다.

ㆍ당초 맨 처음 계획된 도면 보셨습니까? 삼성빌딩에서 금곡4거리까지 중심도로 전체를 변경해서 가운데 나무를 심고 차가 안다니는 거리를 조성하고 이런 계획들이 있었습니다. 염려되어 묻습니다. 혹시 그 내용 보셨어요?

ㆍ못봤습니다.

ㆍ참고로 보시고 주무계장이 잘 아실 것입니다. 앞에 담당하셨던 계장께서 그 도면을 처음에 본위원에게 보여 주셨는데 저는 그때 깜짝 놀랐어요. 그런 사업이 조성비가 무려 60억 내지 70억 그런 계획을 잡고 있었어요. 우리시가 그렇게 돈이 많은 것인지 저 진짜 깜짝 놀랐습니다. 당초 문화의 거리를 조성하려고 하는 주목적이 어디 에 있느냐 하고 반문을 했습니다. 문화의 거리 조성에 가장 중요한 것이 무엇이라고 생각하십니까?

ㆍ2가지 관점에서 봅니다. 일단 순천 구읍성 일대를 전통예절이 있는 거리를 조성하자는 것이고 또 하나는 그에 따라 많은 시민들이 도심 쪽으로 문화의 거리 중심으로 많은 시민들이 모이게 해서 활성화하자는 취지 로 2가지가 되겠습니다.

ㆍ물론 과장께서 정확하게 말씀은 하십니다만 이 문화의 거리 조성사업은 당초 제가 2000년도부터 건의했던 사항입니다. 그 당시 그쪽 지역 의원님으로 하어룡 의원님이 계셨는데 속기록에도 찾아보면 나와 있을 것입니다. 굉장히 중요한 사업으로 제안했던 내용이고 또 이 사업이 그 당시 계획은 향후 성공적으로 끝난다면 전남동부권 뿐만 아니라 경상도 지역에서도 문화의 거리를 공연하고자 사람들이 몰려올 것이라는 확신을 갖고 있었어요. 주목적은 어디 있느냐면 인사동 거리까지는 못만들더라도 문화산업에 관련된 모든 업체들을 집적화 시키는데 있었습니다. 거리 모양을 꾸며서 돈을 들여 무엇을 사들이고 길거리를 휘황찬란하게 만들고 그런데 목적이 있었던 것이 아닙니다. 그래서 지원조례도 만들어달라고 수없이 요청을 했는데 되지 않아서 그러면 의회에서 지원조례를 발의를 하겠다하니까 그때부터 저희들이 만들겠습니다 해서 시작을 했습니다. 그런데 사실 이 지원조례도 재검토를 해야 됩니다. 현재 문화의 거리 조성에 따른 지원조례를 활성화지원조례인지는 모르겠는데 그 조례에는 그 거리에 입주를 원하는 업체는 이사비용과 간판대금 그 정도 지원하는 것으로 알고 있는데 다른 것도 있습니까?

ㆍ일단 지원근거 명분을 만든 것입니다.

ㆍ타 도시의 사례를 보면 영세한 소상공인의 경우 임대보증금까지 공짜로 주는 것은 아니지만 보증금까지 제도적으로 지원하는 사례가 있다고 합니다. 그런 부분도 우리시에서 검토해 봐야 될 것 같고 현재 구읍성터를 복원한다고 많은 돈을 투입하고 있는데 문화의 거리 조성을 하겠다, 문화예술의 거리를 조성하겠다고 우리시가 발표한 이례로 많은 지역에 그쪽 문화사업에 종사하는 상인들이 굉장히 큰 기대를 하고 기다리고 있는 실정입니다. 혹시 문화체육과에 그런 분들 문의가 안들어옵니까?

ㆍ향동동장을 통해서도 오고 또 지역주민들 전화도 가끔 오고 있습니다.

ㆍ상인들이 그쪽에 입주하고자 연락이 많이 올 텐데 그렇다면 문화체육과에서 중점적으로 추진해야 할 사항이 그쪽 지역에 입주를 시킬만한 공간이 과연 몇 군데나 있는지도 파악되어야 하고 거리를 돈 들여서 꾸미는 것은 2차적인 문제기 때문에 우선 거기 관계되는 상인들이 집중적으로 입점을 하도록 실제 로 앞장서줘야 됩니다.

ㆍ그래서 성곽로 이미지는 아름다운 가계에서 한성편의점까지 230미터 구간이라고 합니다. 기존에 140미터는 주거환경개선사업으로 이미 샀고 나머지 한국학원에서 한성편의점 90미터 구간까지 해서 230미터 구간을 공공디자인으로 해서 지식경제부 주관으로 공공디자인 개발사업을 저희들이 신청해서 이번 에 우리시가 선정되었습니다.

ㆍ그 부분도 본위원이 모르는 바는 아니고 제가 잘압니다만 쉽게 말해서 의료원로타리에서 금곡4거리 위로 이르는 도로를 말씀하시는 것이 아닙니까? 실제 우리과에서는 그 도로에 상당히 신경을 쓰시는 것 같은데 본위원이 봤을 때는 매인거리가 조성된다면 아마 매고 들어가는 입구부터 중파4거리 거쳐서 영동주차장 그쪽이 아마 핵심거리가 될 것입니다. 저가 볼 때는 그래 요. 그리고나서 좌우로 이면도로 같은데 점포들로 찾아들어가야 하지 않겠느냐 보고 있습니다. 실제로 삼성빌딩에서 금곡4거리까지 구간에는 입점할만한 점포들이 그렇게 많지 않습니다. 식당가고 그렇기 때문에, 하지만 단계적으로 그 거리가 예를 들어 업체가 10개에서 15개만 입주하게 되면 급속도로 진행이 될 것입니다. 골동품가계나 화랑이나 북카페 등 다양한 것들이 들어올 것으로 예상하고 있습니다. 그렇기 때문에 우리과에서 그런 부분에 신경을 써야지 자꾸 엉뚱하게 구읍성터 복원하고 뭐하고 해서 계속 돈만 투입하는 그런 사업으로 일관되게 진행해 나간다면 정말 문화의 거리가 조성되는 시기가 상당히 지연되지 않을까 염려됩니다.

ㆍ그 거리에 복합적 공간으로, 방금 말씀하셨듯이 골동품이나 도자기 공방을 같이 입점시키기 위해서 같이 추진하고 있습니다.

ㆍ우리시로서는 아주 중요한 사업이기 때문에 이 말씀을 드리는 것이고 한 가지만 덧붙여 말씀을 드린다면 정말 문화예술 계통에 종사하시는 분들 중에서 대표로 두분이나 세분 정도하고 부서의 담당계장님이나 실무자하고 또 필요하다면 본위원도 동참하겠습니다만 그렇게 해서 일단은 조사 내지 벤치마킹하는 팀을 만들어서 외국사례는 필요 없고 국내사례라도 보고 올 수 있도록 일을 추진해 줄 생각이 있으신지 묻습니다. 가능하겠죠?

ㆍ검토해서 하겠습니다.

ㆍ이틀정도라도 출장을 내서 대표성이 있는 분들과 같이 타 지자체 현지에 가서 배우고 올 수 있는 것이 있다면 가서 전부 벤치마킹하고 와야 하지 않을까 생각합니다.

ㆍ네.

ㆍ신경을 써주십시오.

ㆍ네.

ㆍ부탁드립니다. 이상입니다.

ㆍ김봉환 위원입니다. 문화체육과장 하시면서 특별하게 고생을 하시는지 모르겠는데 업무파악은 충분히 되었으리라 봅니다. 지금 주민생활지원과에서는 18개 단체에 13개의 시설현황을 가지고 사회단체 보조금을 엄청나게 지원하고 있습니다. 대표적인 예를 하나만 들어 새마을지도자대회 그러면 시 대회, 도 대회, 중앙 대회, 부녀회 등 가지치기가 엄청 많죠? 왜 이런 말씀을 드리느냐면 과장께서 남승룡 마라톤 있는데 9,500만원의 예산이 들어가죠? 여기에 부수적으로 작년 2007년도에 우연히 한군데를 갔는데 울트라마라톤이라고 위원님들이나 과장님 들으셨는지 모르겠는데 이 울트라마라톤에 작년에 가서 보니까 한쪽에 난리가 났어요. 팔마보조경기장에 풍선을 터뜨리고 하더라고요. 본위원이 참석을 했는데 전국에서 하루 전에 와서 순천에서 숙박하고 뒷날 하루 뛰고 순천에서 모든 의식을 다 해결하고 뒷날 가는데 3일이 걸려요. 그런데 우리 순천시에서 400만원인가 지원을 했더라고요. 맞습니까?

ㆍ네, 이번에도 9월 27일 울트라마라톤대회를 개최할 예정인데

ㆍ잠깐만요, 의원들이나 우리는 울트라마라톤을 잘 알지 못하잖아요. 그런데 이 울트라가 단순하게 울트라가 아니라 순천만울트라에요. 순천만 홍보를 전국에 하고 있어요. 말로만 마라톤이지 100킬로미터를 아침에 시작해서 밤 12시까지 낙안으로 순천시 전역을 돌아요. 그래서 깜짝 놀랐어요. 금년에는 예산을 지원했습니까?

ㆍ네.

ㆍ얼마 지원했습니까?

ㆍ작년과 같이 400만원 지원했습니다.

ㆍ총체적인 예산을 가지고 돈타령하는 것 같지만 금년에 본위원이 듣기로는 800명이 온다고 합니다. 그러면 다른 위원회 행사 하나 한다고 하면 숙식제공을 어디에서 할 것이냐? 호텔을 잡아라, 여관을 잡아라 해서 인원배정까지 시에서 하면서 전국에서 오는 홍보맨들인데 작년에도 어떤 방식으로 지원했는지 모르겠지만 올해도 그대로 지원한다면 그분들이 순천을 어떻게 생각할 것인가 그래서 본위원이 그 사람들을 불러봤어요. 그랬더니 이 사람이 전국에서 몇 천 킬로미터를 뛰었다는 것입니다. 그래서 어떻게 순천에 유치하게 되었냐했더니 영등포에 갔더니 순천만이 엄청나게 뜨고 갈대축제 등 여러 가지로 코스가 좋아서 유치를 했다고 합니다. 그러면 아저씨가 전국회장이냐 했더니 그렇다는 것입니다. 그러면 집이 순천이냐 했더니 그렇다는 것입니다. 천만다행이라고, 그래서 담당 주무과장이나 시장이나 적극 협의를 해서 정말 잘할 수 있도록 해라했더니 남승룡마라톤이 있기 때문에 여기에 문제가 된다 그런 것입니다. 그러면 남승룡마라톤은 글자그대로 남승룡 선생을 기리는 뜻이고 울트라는 순천을 대표하는 홍보맨들이라는 말입니다. 그렇기 때문에 예산을 어떻게 지원해서 확정이 되었는지 아직도 여지가 있는지는 모르겠지만 다시 한번 과장님께서 직접 소장님 계시니까 찾아서 순천만을 제대로 홍보하고 있다면 좀더 지원을 해서 이런 홍보맨이 가장 필요하다 이렇게 생각을 합니다. 355쪽에 평생학습에서 하고 있는 방과후에 학교 운영지원이 4개 업소에 약 1억씩 잡혀있어요. 382쪽을 보면 지금 까지 추진실적 해서 방과후 아카데미 북까페 운영으로 되어 있어요. 이런 방과후를 이름 붙여놓았으면 평생학습과장님과 서로 협의를 해서 방과후는 동일체 원칙의 주체성을 띄는 순천시가 하나가 되어야 하지 않는가 생각합니다. 그래서 동시체제가 될 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다.

ㆍ네.

ㆍ이상입니다.

ㆍ박문규 위원입니다. 수고가 많습니다. 368쪽 남해안관광밸트 사업 추진과 관련해서 몇 가지 과장께 질의하겠습니다. 2003년부터 2009년까지 7개년 계획으로 추진 중이죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ균특 79억, 지방비 25억, 지방비 하면 도비도 포함됩니까?

ㆍ네, 도비가 6% 시비가 24% 균특이 70%입니다.

ㆍ지방비는 도비, 시비 해서 30%?

ㆍ네.

ㆍ이 보수 정비하는데 과장님 바쁘시지만 몇 번 나가보셨습니까?

ㆍ많이는 못갔습니다만 송광사, 선암사 가봤습니다.

ㆍ이 보수 정비하는 업체가 한정되어 있죠?

ㆍ문화재로부터 보수업체라고 해서 자격을 득해 허가 받은 업체가 있습니다.

ㆍ소위 말하면 고단가를 받는 업체죠?

ㆍ네.

ㆍ순천시에 이런 일을 하는 업체가 몇 군데나 있습니까?

ㆍ순천시에는 3개 업체 정도 있습니다.

ㆍ그러면 거의 남해안관광밸트사업을 추진하는 업체는 송광사나 선암사나 2, 3개 업체에서 다했죠?

ㆍ일반적으로 그렇게 알고 있습니다.

ㆍ왜 이 말씀을 드리느냐면 지난 여름 아주 뜨거운 날 선암사로부터 부름을 받아서 오전 내내 끌려다녔어요. 선암사 주지스님을 비롯한 여러 스님들과 함께, 그렇지 않아도 더운데 열을 받았어요. 진짜 낫이 부끄러웠어요. 그 분들이 하나하나 지적을 하는데 보수를 했다는 것이 전부 원형보전을 위해서 보수를 하는데 원형도 파괴가 되고 정말 시의원으로서 집행부를 견제하고 관리감독하고 감사하는 기관의 의원으로서 눈을 뜨고 볼 수가 없어요. 정말 챙피를 당했거든요. 내일 현장을 갈 것입니다. 가는데 반드시 보수정비에 참여했던 업체 관계자 동참을 시키세요.

ㆍ네.

ㆍ꼭 그렇게 해 주시고 여기 정확한 자료는 없고 자료요청을 해놓은 상황인데 2년 전에 보수했다는 대웅전이 그날 비가 오는 날이었는데 소나기가 오는데 비가 뚝뚝 떨어지고 이것은 보수가 아니에요. 순천시의 행정구역 내에 있는 송광사나 선암사라서가 아니라 우리의 문화유산인데 우리들이 오늘을 살고 있는 우리들이 정말 잘 보전해서 후손에게 물려줘야 할 소중한 문화유산이거든요. 꼭 우리 지역에있는 선암사라고 해서 그런 것이 아니라 정말 엉망이에요. 대대적인 손을 봐야 되겠어요. 자세한 내용은 말씀을 안드리겠습니다. 여러 가지 업무 바쁜데 꼭 선암사 보수하는데 과장께서 지켜보시고 이런 것은 아닌데 제가 봐도 창피할 정도로 엉망이었어요. 하여튼 향후에도 관심을 가지셔서 좀더 원형을 보전하고 문화재들이 문화유산들이 잘 보전될 수 있도록 담당과장께서 신경을 써주시기 바랍니다. 내일 현장에서 뵙겠습니다. 이상입니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다. 위원님 말씀처럼 한번 이라도 더 갈 수 있도록 하겠습니다.

ㆍ박동수 위원입니다. 선암사 문제로 과장께 먼저 당부말씀을 드릴게요.

ㆍ아니, 참고사항입니다.

ㆍ박문규 전 의장께서도 말씀이 계셨습니다만 선암사를 본위원도 2차례 방문했었는데 주지스님의 말씀을 일방적으로 다 듣고 그쪽 편에 서서 얘기하는 것은 아닙니다만 상당히 우리시와 불편한 관계에 있죠? 본위원이 볼 때는 그 사찰측과 굉장히 불편한 것 같아요. 내일 그 현장을 간다면 오늘 이라도 미리 한번 방문을 하셔서 계장이나 과장이 가셔서, 과장이 가시는 것이 더 좋을 것 같습니다. 방문을 하셔서 사찰한번 더 둘러보고 오십시오. 오시고 내일 현장에 가서 모든 것을 다 보게 되겠지만 주지스님 입장에서는 선암사를 그만큼 아끼고 천연고찰 문화재를 보전하고자 하는 심정에서 어떻게 하다보니까 우리시와 상당히 트러블이 있었던 것 같아요. 그런 부분들은 현장에 갔을 때 서로 원만하게 대화가 될 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.

ㆍ네.

ㆍ종교인들과.

ㆍ명단을 별도로 제출하겠습니다만 기독교 목사들, 현재 선교박물관측에 있는 목사분 몇 명, 종교계에서 3명, 학계에서 4명, 의회측에서 3명, 매산등 관련 시민 3명해서 13명으로 구성되어 있습니다.

ㆍ성광교회 김동운 목사, 송광사 총무스님과 순천향교 정교 이렇게 세 분으로 되어 있습니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ팔마문화제 전체적으로 할 때 의원님들의 많은 고언을 듣기 위해서 추천을 받아서 했습니다.

ㆍ체육대회행사는 없습니다. 없고 시민의 날 행사는 옥외에서 하려고 합니다.

ㆍ예산은 1억7천만원 변화가 없습니다.

ㆍ계속 업무보고 하면서 시민날 행사 관련해서 보고를 드렸습니다.

ㆍ네.

ㆍ몇 차례 계속 했습니다.

ㆍ올 봄에 하고 7월 회기 때도 보고를 드렸습니다.

ㆍ네, 완공 되었습니다.

ㆍ최종적으로는 8월말까지 해서 마무리 공사까지 다 끝났습니다.

ㆍ네, 89개소에 1,500개 객실을 확보해 놓았습니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ네.

ㆍ청소년들이 함께 걷기나 동아리, 각종 공연을 함으로서 청소년들의 탈선을 방지하고 청소년들이 보다 활동적으로 사회에 참여할 수 있도록 하는데 효과가 있다고 봅니다.

ㆍ위원장님 말씀에 적극 동감합니다. 청소년축제위원회를 통해서 각종 프로그램을 개발할 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ도서관운영과장 양회명입니다. 업무보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 운영지원담당 김순채입니다. 중앙관담당 나옥현입니다. 연향관담당 안문수입니다. 기적의도서관담당 허순영입니다.

ㆍ도서관운영과 업무를 보고 드리겠습니다. 꿈과 희망을 주는 도서관문화를 만들기 위해서 환경정비나 작은 도서관의 프로그램운영, 단계별 문화프로그램 운영 등으로 행복한 삶을 주는 도서관 도시를 구축하고자 하는 것이 저희들 목표입니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 386쪽 정보제공 산실을 위한 열람실 환경정비 사업입니다. 총사업비 1억1,600만원으로 중앙관과 연향관에 대한 환경정비 사업입니다. 지금까지 중앙관 본관 구조 안전진단과 연향관에 2층 자료실 확충 및 3층 휴게실 방수공사를 실시한 바 있습니다. 금후 추진계획은 중앙관 노후시설물 정비로서 물탱크 정비 등 4,900만원이 발주되어 추석 안에 계약이 될 것 같습니다. 또한 2009년도 연향관 리모델링 사업 계획을 수립하겠습니다. 이것은 지난해 중앙관 리모델링사업과 금년에 기적관 증축공사 이어서 내년에 연향관 리모델링사업으로 사업계획을 수립하겠습니다. 다음은 387쪽 조례 호수도서관 건립사업입니다. 50억을 들여서 연건평 1,652제곱미터를 조례 저수지일원에 설치하는 사업으로서 지금 까지 중기지방재정계획이나 도서관 건립을 위한 기본계획을 완료하고 시정조정위원회를 거쳐서 전라남도투융자심사를 의뢰한 상태입니다. 국비가 11억400만원이 책정되어 올라갔는데 재경부에서 투융자 심사가 안 되었다고 해서 이의를 제기해 저희들이 가서 현장설명을 하면서 투융자심사 자료를 제출하고 내년에 예산이 확보되는 것으로 얘기를 하고 내려 왔습니다. 금후 추진계획으로서는 전라남도 지방재정 투융자심사를 9월에 심의하고 시의회의 공유재산관리계획 심의를 받아서 예산 성립과 동시에 기본설계를 하고 공사착공을 해서 내년 말까지 완공토록 추진하겠습니다. 388쪽 농어촌도서관 건립사업입니다. 당초 서면 선평리에 661제곱미터의 규모로 15억원을 들여서 건립하려던 사업으로 지금까지 기본계획과 투융자 심사를 완료하고 금년도에 국비 5억과 시비 2억원 예산확보가 되어 있었습니다만 현재 서면 농어촌도서관 건립 위치에 서면 국민임대주택 사업이 승인되었습니다. 그래서 거기에 도서관 부지가 포함되어 저희들은 부득이 다른 곳으로 이동하여 건립하게 되었습니다. 그래서 현재 해룡면으로 부지를 선정하여 주민생활지원과에서 추진하는 복지회관과 병행하여 추진하도록 하겠습니다. 이것은 이미 부지가 주민생활지원과에서 확보되었기 때문에 저희들은 주민생활과와 협의해서 기본설계를 하고 내년까지 완공토록 추진하겠습니다. 다음은 389쪽 기적의도서관 증축공사 사업입니다. 506.93제곱미터를 증축하는 공사로서 지난 3월에 착공하여 현재 공정율 40% 정도를 보이고 있습니다. 금후에는 10월까지 완공토록 적극 추진하겠습니다. 다음은 390쪽, 프로그램으로 꽃 피우는 작은도서관 운영사업입니다. 현재 32개를 운영하고 있고 금년 예산사업에 2개소가 신규 설립으로 되어 있습니다. 또한 작은 도서관 기존시설을 보수하는 사업으로 지금까지 추진실적으로는 작은도서관 2개소를 선정 완료하였으며 국립중앙도서관에서 지원하는 기금지원사업에 상반기에 1개 선정되었습니다. 그래서 거기에는 조례동 연동대주3차아파트에 설립을 할 것이며 현재 고맙습니다 작은 도서관이라는 사업으로 MBC와 국립중앙도서관 국민은행이 후원하는 사업으로 이것은 지난번에 현장을 국민은행에서 다녀갔습니다만 조례 현대5차로 확장하고 3억원의 예산이 유치되는 사업입니다. 금후사업으로는 신규 설치 2개소와 보수를 조속히 완료하고 고맙습니다 작은 도서관도 적극 관계부서와 협의해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 391쪽 한옥글방 도서관 운영사업입니다. 책 읽는 문화와 예술 글방운영을 기본목표로 하여 지금 까지 한옥글방 이용자는 6,500여명, 이용활성화에 대한 프로그램으로 42회 4,900여명, 문화프로그램으로 237명이 선진지 견학을 하고 여름방학 단기프로그램을 4회 운영한 바 있습니다. 앞으로도 문화와 예술이 있는 특별공연을 2회 운영하고 한옥과 잘 어울리는 도서를 구입해서 특색있는 글방으로 운영해나가겠습니다. 다음은 392쪽 책 한권 하나의 순천사업입니다. 금년 선정도서로 지도 밖으로 행군하라는 도서를 선정해서 지금 까지 6개 프로그램으로 9,500여명이 참석하는 사업입니다. 지금 까지 지난 3월에 한비야 초청 강연을 1회 가진바 있으며 어린이날에는 지구는 둥글다는 행사를 실시하여 2천여명이 다녀간 바 있습니다. 앞으로 금후추진계획은 9월이나 10월중에 백일장 및 그림그리기 대회와 전국평생학습축제에 책한권 하나의 순천코너 운영, 북다이어리 전시 및 백일장 입상작을 전시하고 12월쯤에 내년도 선정도서를 선정, 발표할 예정입니다. 다음은 393쪽 단계별 문화프로그램 운영 사업입니다. 순천시민 3만명을 대상으로 해서 각종 프로그램을 운영하는 사업으로서 계절별학교와 책읽어주기 프로그램, 그리고 어린이 상대 프로그램이 있습니다. 앞으로는 가을학기 문화교실과 9월 독서의 달 행사를 중점적으로 운영하여 많은 시민들에게 문화적인 혜택을 주고자 합니다. 다음은 394쪽 도서관의 도시에 걸맞는 장서 확보사업입니다. 총예산이 4억원으로서 금년 도서목표는 400권입니다. 그래서 지금 까지 35% 정도의 도서를 구입했습니다. 그리고 특성화 자료구입은 61% 정도를 구입한 바 있습니다. 앞으로도 12월말까지 나머지 책을 구입토록 하겠습니다. 395쪽 테마별 책코너 설치사업입니다. 중앙관과 연향관 간행물실에 중앙관실은 생태관련 자료를 확보하고 연향관에는 세계의 책 코너를 설치하는 사업입니다. 지금 까지 세계의 책은 5개국에 820권 정도 비치되어 있으며 금후에도 생태환경 관련된 부서를 월별로 지속 구입해서 생태수도에 맞는 자료를 제공할 것이며 다문화가정을 위한 각종 외국도서 그리고 그 사람들이 가지고 있는 도서를 기증받아서 여러 사람들이 공유할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 396쪽 찾아가는 이동도서관 활성사업입니다. 대형버스 2대로서 하나는 파란달구지와 이동도서관을 운영하고 있습니다. 현재 지금 까지 파란달구지는 221회에 7,600여명이 참여하였으며 이동도서관은 475회를 운영해서 2만2천권의 책을 대여한 바 있습니다. 금후에도 운영지역을 좀더 확대하고 파란달구지는 찾아가는 북스타트사업을 추진하면서 지역별 특성에 맞는 프로그램 개발로 활성화 되도록 노력하겠습니다. 다음은 397쪽 북스타트 플러스 사업입니다. 생후 24개월부터 48개월까지의 영아를 대상으로 실시하는 사업으로 저소득가정 등을 대상으로 책읽기사업을 실시하는 사업입니다. 지금 까지 북스타트 플러스 1기를 양성하였으며 북스타트 자원봉사자 양성을 위한 도서관 자원봉사자 과정을 진행하고 있습니다. 금후에도 북스타트 플러스 2, 3기 양성과정을 진행하고 찾아가는 북스타트 대상자 파악 및 자원활동가를 지속적으로 모집하여 활성화되도록 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

ㆍ박동수 위원입니다. 동외동에 있는 중앙관 건물상태가 상당히 노후되어 있지만 그래도 비가 샌다거나 그런 일은 없죠?

ㆍ네, 그런 일은 없습니다. 지난해에 5억원을 들여서 리모델링을 하고 산뜻하게 정리를 했습니다.

ㆍ그때 의회에서도 리모델링사업비를 충분히 요구하라 해서 지원한 바가 있어서 물어본 것입니다. 주민들도 말하자면 여러 가지 요구한 내용이 많고 현재 중앙도서관 위치가 학생들이 거기에서 공부하기에 장소가 적절하지 못하다하는 얘기를 오래 동안 해 왔습니다. 그래서 언제인가 이런 제안을 해 보고 싶었는데 중앙도서관을 다른 장소로 이전해 보면 어떻겠는가 하는 생각을 가져봅니다. 과장께서 중앙동, 향동일대를 너무 잘 알기 때문에 이런 말씀을 드리고 만약에 중앙도서관을 다른 곳으로 이전한다면 원도심에 있는 특히 여성들이 원하는 여성문화회관이나 복지센터라든가 또 그밖에 공간이 남는다면 여타의 관변단체사무실로도 임대가 가능하고 무엇보다 중요한 것은 중앙동 주민자치센터 입지 선정입니다. 다들 장소가 마땅하지 않아요. 상당히 오래 동안 고민하고 역대 많은 동장님들께서 고심하고 연구했지만 아직까지 뚜렷한 답은 없습니다. 그래서 중앙도서관 자리를 만일 이전할 수 있는 여건만 조성이 된다면 그 자리에 동사무소 주민자치센터와 함께 원도심에 있는 시민들의 복지라든가 문화의 공간도 될 수 있지 않을까 싶어서 제안을 드려 봅니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

ㆍ구체적으로 중앙관에 대한 어디 로의 이전계획은 검토해 보지 않았습니다만 상당히 많은 예산이 들기 때문에 현재로서는 장기적인.

ㆍ만약의 경우 중앙관을 인근 적지로 이전했을 때 거기 소요되는 비용이 얼마나 들 것 같습니까? 대략 판단할 때.

ㆍ부지까지 하면 300억 정도.

ㆍ부지 빼놓고 조성비 건축비와 일부 주차장을 한다면

ㆍ200억 정도 될 것입니다.

ㆍ그렇게 많이 들어갑니까? 그러면 감히 상상을 못하겠네요? 본위원 생각에는 100억 정도만 들어간다면 순천에 최적지를 선정해서 그쪽에 중앙도서관을 설치한다면 그야말로 우리순천시가 교육의 도시라는 위상도 더 날릴 수 있을 것 같고 해서 제안하는 것인데 제 판단은 그렇습니다. 개인 생각인데 향동에 있는 구 명신아파트가 있었던 그 위치 거기가 재건축을 하기 위해서 그동안 수년 동안 실랑이만 하다가 결국은 아파트 자체를 철거하고 그 부지에 관계되는 보상문제가 해결이 안되었어요. 그런데 그 부지에 있는 당초 아파트동수가 50세대 정도이기 때문에 보상을 한다고 하더라도 본의원이 볼 때는 12억5천만원 정도면 다 보상이 끝날 것으로 알고 있거든요. 모르겠습니다. 지금 얼마나 될지 모르겠는데 그 정도면 될 것 같고 주차장부지가 필요하다면 바로 옆에 산비탈에 있는 공원부지 일부를 매입해서 주차장을 설치하면 될 것 같고 조금만 연구한다면 그야말로 숲속에 있는 도서관을 만들어내지 않을까 생각이 들어서 제안을 해 보는 것입니다. 예를 들어 중앙관이 그 쪽으로 옮겨간다면 그 일대에 있는 학교하고 접근성이 좋기 때문에 많은 학생들이 아주 쾌적한 분위기에서 학습효과를 더 올릴 수 있지 않을까 싶어서 이런 말씀을 드려 봅니다. 추진해 달라는 뜻은 아니고 우리 시에서 검토할 수 있으면 검토를 해 보시고 덧붙여서 한 가지 만 더 말씀을 드린다면 어차피 중앙동청사나 주민자치센터나 문화센터를 만약의 경우 새로 건립한다면 그 돈도 아마 150억에서 200억 가까운 돈이 소요되지 않을까 판단해서 그렇다면 그렇게 이전을 하고 그 장소를 그런 용도로 활용하는 것도 좋지 않겠느냐 해서 말씀을 드립니다.

ㆍ검토해 보겠습니다.

ㆍ검토해 보십시오. 이상입니다.

ㆍ김봉환 위원입니다. 394쪽에 도서관의 도시에 걸맞는 장서 확보가 있습니다. 사업개요를 보면 2007년도에 34만8천여권 했는데 지금 까지 추진실적을 보면 7월말 현재 목표대비 35%밖에 안 되어있습니다. 그렇다면 이것은 도서가 없어서 구입을 못한 것입니까, 아니면 예산이 없어서 못한 것입니까?

ㆍ예산이 성립되면 1년간 구입할 책을 단가입찰 시킵니다. 그래서 금년 같은 경우는 73.936% 정도의 단가가 적용됩니다. 그래서 거기 단가계약된 것이 3월이었습니다. 그래서 3월에서 4개월 동안에 35%이면 연말까지는 걱정없이 살 수 있습니다. 책은 지속적으로 월별 계속 구입을 하고 있는 중입니다.

ㆍ예산은 충분합니까?

ㆍ네, 현재 예산범위 내에서 구입하겠습니다

ㆍ그렇다면 목표대비 35%는 기재를 잘못한 것이네요. 그렇죠? 실적 괄호열고 7월말 괄호 닫고 목표대비 35% 했으면 기재를 잘못한 것 아닙니까?

ㆍ총 4만권 중에서 1만4,851권을 구입했다는 뜻입니다.

ㆍ목표대비라고 했는데 목표라는 것은 총 목표를 말하는 것이죠. 세분별 목표가 아니잖아요. 기적의 도서관이 전국에서 1호로 잘된다 어쩐다 하는데 그 속에서 순천이 살기좋은 도시로 전국에서 몇 번째죠?

ㆍ전국 최고로 알고 있습니다.

ㆍ그러면 이 도서도 최고로 좋은 도서만 있다고 생각하십니까?

ㆍ도서를 구입할 때 저희들이 여러 방법으로

ㆍ왜냐 하면 살기 좋은 순천인 만큼 도서도 고품질적인 도서를 전국에서 구입해서 그야말로 순천 기적의 도서관에 갔더니 우리가 보지 않은 이러 이러한 책이 있더라 하는 고가를 떠나서 고품질의 책 한권이라도 장서를 해야 할 것이라고 말씀드리는 것입니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ책들을 많이 빌려가죠?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ빌려가서 몇%나 가져오고 분실이 몇%나 됩니까?

ㆍ지난 해 1년 동안 빌려간 책들이 종합해서 200만권 정도 됩니다. 회전을 시키기 때문에 현재 책은 35만권 있습니다만 회전을 시키기 때문에 200만권 정도 되는데 0.03% 월별로 통계를 조금씩 내고 있습니다만 0.03%로 극히 미미하게 기간이 지나면 메시지 보내고.

ㆍ그런 경우 왜 안들어옵니까?

ㆍ이사를 가는 경우도 있고 책을 분실하는 경우도 조금씩은 있습니다.

ㆍ그러면 과장님 어떻게 생각하십니까? 0.03% 책 안들어오는 부분에 대해서는?

ㆍ지속적으로 계속 분실한 책에 대해서는 그 책을 다시 구입해서 갖고 오도록 독려하고 있고 아니면 방문을 해서 지속적으로 독려하고 있는 중입니다.

ㆍ본위원은 0.03%보다 0.1% 보다 높았으면 좋겠습니다. 서두에 말씀드린 대로 그 사람들이 이사를 갈 때 지방에서 지방으로 갔으면 다행이고 객지로 갔다면 더욱 더 좋은 현상입니다. 왜냐 하면 순천 기적의 도서관 갔더니 그만큼 좋은 책을 갖고 있더라 하는 만큼 욕심내고 가져간 것입니다. 많이 가져가도록 해야 되요. 정말입니다. 해서 순천에서 그야말로 좋은 책을 가지고 기적의 도서관을 운영하고 있더라해서 대외적인 홍보가 이것도 될 수 있거든요. 이상입니다.

ㆍ참고하겠습니다.

ㆍ도서가.

ㆍ32개소입니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ조용훈 위원입니다. 현재 도서관에 근무하는 직원들 퇴근시간이 상당히 늦은 것으로 알고 있는데 주로 몇 시에 퇴근합니까? 기적의 도서관이나 연향관은 어떻습니까?

ㆍ연향과 중앙관은 밤11시입니다. 마지막 퇴청자가 밤 11시까지 열람실 문을 열어서 그 분들이 활용할 수 있도록 하기 때문에 밤 11시에 문을 닫고 기적관은 어린이들이 일몰시간 전에 귀가를 해야 한다고 해서 6시에 닫고 있습니다.

ㆍ대체적으로 도서관에 근무하는 직원들의 퇴근시간이 늦다는 얘기를 시내에서 들었거든요. 일반직원들도 늦기는 늦죠?

ㆍ그렇습니다. 밤 11시까지 열람실 문을 열기 때문에 직원들이 당연히 대기를 해야 되고 관리를 해야 됩니다. 그래서 늦습니다.

ㆍ기술적으로 잘 운영을 하시는지 모르겠지만 불평 안 하고 잘 근무하시는 것을 보면 참 대단합니다. 이상입니다.

ㆍ낙안읍성장 안효상입니다. 저희 낙안읍성 담당을 소개해 올리겠습니다. 관리담당 채금묵입니다. 사업담당 손순인입니다.

ㆍ보고서 398쪽 낙안읍성 주요 업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 낙안읍성에서는 낙안읍성의 원형 및 경관이 전통민속문화와 어우러져 유무형의 문화유산이 공존하는 품격높은 전통 지방도시로서 세계 속에 살아있는 명품 낙안읍성을 육성하는데 역점을 두고 전통민속문화 발굴 및 전승과 읍성의 체계적인 보존 및 관리에 만전을 기하고 있습니다. 다음 399쪽 일반현황은 생략하겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 400쪽 주말 상설프로그램 운영입니다. 전통 민속문화가 어우러진 품격높은 낙안읍성 육성과 아울러 관광객들의 볼거리 및 전통문화 체험기회 제공을 위해 주말 상설프로그램을 4월부터 11월까지 8개월간 운영하고 있습니다. 프로그램은 낙안읍성의 역사성이 있는 가야금병창, 수문장 교대식, 서당, 소달구지이며 하반기에도 차질 없이 운영토록 하겠습니다. 다음은 401쪽 전통 민속시연 및 체험장 운영입니다. 전통 민속문화를 전승하고 연중 낙안읍성을 찾고 있는 관람객들에게 볼거리 및 체험거리 제공을 위한 전통민속 시연 및 체험장을 운영하고 있습니다. 시연 및 체험장은 총 12개소를 운영하고 있으며 짚물공예, 길쌈, 대장간 등 7개소는 유급 기능인들이 그리고 도예방, 목공예, 농기구 체험 등 5개소는 무급으로 운영하고 있습니다. 하반기에도 지속적으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 402쪽 제15회 낙안민속문화축제입니다. 이 부분은 기 보고 드렸기 때문에 생략하고 넘어가겠습니다. 403쪽 무형의 전통문화유산 발굴 및 전승입니다. 낙안읍성의 문화자원인 가야금 병창의 중시조 오태석 명인의 맥을 이어갈 수 있도록 하기 위하여 제1회 전국 가야금 병창 경연대회를 개최하였으며 아울러 주말 상설 가야금병창 공연을 운영하고 있습니다. 그리고 초등학교나 중학교에는 찾아가는 가야금병창 교실을 운영하면서 저변확대에 노력하고 있습니다. 그리고 낙안읍성에서 출생한 것으로 학설이 추정되어 가고 있는 판소리의 대가 송만갑 국창을 문화자원화 하기 위하여 읍성 내에 판소리 국악인의 집 운영, 송순섭 국창 적벽가 연창회 개최, 송만갑국창 가옥 안내판 설치 등 무형의 문화유산 발굴 및 전승사업을 추진하고 있습니다. 하반기에도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 404쪽 문화재의 체계적인 보수 및 보존사업입니다. 낙안읍성의 원형 및 경관의 지속가능한 보존을 위하여 노후 민가 및 주요 민속가옥의 유지 보수, 초가 이엉잇기 사업 등을 추진하고 있습니다. 노후 민가보수 등은 11월 이내에 완료하고 초가 이엉잇기 사업은 12월말까지 완료토록 할 계획입니다. 그리고 불법행위 중에서 초가 38동에 설치되어 있던 철재 새시는 금년 7월 말까지 완전 철거 하였습니다. 그리고 기타 불법행위에 대해서도 지속적으로 시정토록 조치하고 미이행자에 대해서는 문화재보존관리비 지급시 패널티를 부여하여 실효성이 제고되도록 추진해 나가겠습니다. 405쪽 낙안읍성 내의 기반시설 정비입니다. 낙안읍성 주민들의 생활편익 증진과 읍성 경관유지를 위한 기반시설 정비사업으로 공원 등 주요 시설 유지 관리, 놀이마당 공연무대, 민가 미닫이문 설치 등 정비사업을 완료하였으며 옥외가로등 선로 정비사업은 6월말에 착공해서 9월말까지 준공을 목표로 차질없이 추진하고 있습니다. 다음은 406쪽 전통 민속마을 이미지 연출입니다. 자연과 전통이 어우러진 정겨운 민속마경관이 유지 될 수 있도록 이미지 연출사업을 지속적으로 추진하고 있습니다. 읍성내 공한지에는 유채, 목화 등 토속작물을 식재하였고 골목길은 담쟁이넝쿨 그리고 조류장에는 공한지 등에 조롱박터널을 설치하여 관광객들에게 제공하고 있습니다. 아울러 읍성내 환경정비는 지속적으로 추진해서 옛정취가 어우러진 쾌적한 환경이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 407쪽 공연장 등 다목적실 설치를 위한 향토미술관 리모델링사업입니다. 이 사업은 위원님들께서 배려해 주셔서 지난 2회추경시 예산을 확보하여 향토미술관 리모델링사업을 추진하고 있습니다. 현재 실시설계 과업지시서 작성을 완료하고 설계용역을 실시해서 차질없이 수행토록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ과장께서 낙안읍성에 가셔서 일을 엄청나게 잘하신다고 주민들이 좋은 얘기를 많이 합니다. 감사드리고 무형의 전통유산 발굴 및 전승에 대해서 한 가지만 물어보겠습니다. 송만갑국창 선생님이 낙안읍성 출신입니까?

ㆍ네.

ㆍ확실합니까?

ㆍ네, 현재까지는 3가지 설이 있었습니다. 구례 봉북리 출생설, 낙안읍성 출생설, 진주 출생설 3가지가 있어서 현재까지는 구례가 정설로 여겨져왔었습니다. 그러나 현재 자서전을 확보했고 지리산판소리 연구소에서 그동안 30년 동안 선생님에 대한 사료를 조사해서 대부분 거의 확인이 되어 학계발표만 남아있습니다.

ㆍ본위원이 알기로 송만갑 선생님은 구례 출신으로 알고 있는데 자칫 잘못해서 인근에 있는 지자체끼리 이런 문제로 트러블이 생기면 우리에게 좋을 것이 하나도 없는 부분이거든요.

ㆍ그래도 저희는 저희 나름대로 현재 송만갑 일가가 사셨던 가옥이 읍성에 4동 있었습니다. 그 중에 2동은 보존되어 있고 2동은 터만 있습니다. 그래서 저희들은 송만갑 선생 일가를 복원하고 우리 읍성에 맞는 프로그램을 운영하면 구례와 충돌문제는 걱정하지 않고 있고 현재 학자들이 송만갑 선생에 대한 논문발표를 하고 출판까지 들어갔다가 현재 중지된 상태입니다. 조만간 학계에서 별도로 발표가 있을 예정입니다.

ㆍ상당히 큰 문제기 때문에 우리시가 정확하게 알고 표현해야 됩니다. 걱정이 되어서 말씀드린 내용이고 구례에 있는 동편제 전수관 가 보셨어요?

ㆍ네.

ㆍ다 가서 보셨어요?

ㆍ네.

ㆍ거기가 역대 판소리 대가들의 계보가 죽 나와 있죠? 거기에 송만갑 선생님이 상당한 위치에 계시는 국창이라는 것을 우리가 알 수 있지 않습니까? 그 밑에 제자가 박봉술씨이고, 박봉채 선생님.

ㆍ그 밑에가 박봉례, 박봉술 선생님입니다.

ㆍ그 제자들이 여러 분 계세요. 그 중에 한분이 박봉술씨이고 그 밑에 제자가 송순섭 선생님이 제자인데 그러면 송순섭 선생님이 순천에 와 계세요. 그 내용 알고 계시죠?

ㆍ네.

ㆍ그리고 박봉술 선생의 묘지를 순천에 써놓았어요. 알고 계십니까?

ㆍ석현동으로 옮겼습니다.

ㆍ석현동이 아니고 삼거에 해놓았다고 하던데요.

ㆍ석현동 아리랑산장 위로 죽 올라가는 길에 있습니다.

ㆍ정확하게 알아보시고 본위원이 운산선생을 만났더니 그런 얘기를 하는데 또 구례에서는 굉장히 불쾌하게 생각해요. 왜냐 하면 송만갑 선생으로 시작해서 박봉술 선생으로 이어진 구례 동편제 본향에 스승을 모셔야 되는데 어떻게 해서 이 분이 순천으로 갈 수 있느냐 그래서 이 부분도 상당히 문제가 되어 있습니다. 그래서 송순섭 선생님의 얘기를 들어보면 또 그만한 이유가 있어요. 구례군에 헌창사업을 해달라고 요구를 했는데 자기 스승에게 관심을 안가져서 할 수 없이 순천으로 스승을 모셔왔다 그리고 나도 사후에 스승 밑으로 들어간다 해서 헌창사업을 우리시에 요청한 것으로 알고 있습니다. 그런 부분을 읍성장께서 물론 주무로 해서 행정을 펼치지는 않겠지만 낙안읍성이라는 특수성 때문에 관련이 있지 않습니까? 그래서 말씀을 드리고 또 한 가지 참고로 아셔야 될 내용을 말씀드린다면 뿌리깊은 나무 박물관 차정금 이사장님 있지 않습니까? 그 이사장님이 구례에서 문화재급 한옥을 1채 사온 것 아시죠?

ㆍ네.

ㆍ그래서 낙안읍성 인근에 다시 한옥을 지어놓았는데 추가적인 것은 별도로 해서요. 그런데 이것 때문에 또 구례가 발칵 뒤집어졌습니다. 지방문화재급을 사와 버린 것입니다. 그래서 그런 예민한 부분이 있기 때문에 동편제의 본향으로 알고 있는 구례군의 입장을 자극해서는 안 된다는 것입니다.

ㆍ이것은 저희들이 추진하는 것이 아니고 현재 지리산판소리연구소에서 하고 있습니다. 그래서 저희들은 그 결과가 학계에 발표되면 그에 맞춰 읍성에서 읍성 문화자원의 한도 내에서 추진하겠습니다.

ㆍ아무튼 추진하시고 송순섭 선생님을 안만나보셨다면.

ㆍ주말이면 거의 오십니다. 현재 읍성 판소리 국악인의 집에도 송순섭 선생님으로부터 전수교육을 받아서 문화재청에 등록된 이수자가 오셔서 현재 판소리 국악인의 집을 운영하고 있습니다.

ㆍ순천에 국악협회에서 판소리를 유네스코에 등록해서 지금 추진하고 있는 것도 알고 계시죠?

ㆍ네.

ㆍ이 부분도 상당히 중요합니다. 다 관련된 부분인데 어차피 국가적인 차원에서 우리는 이 사업을 또 펼쳐나가야 되고 그렇다면 순천이 판소리의 고장으로 전국적으로 각인될 수 있는 부분들이 있어요. 이런 부분들을 과장께서 읍성장으로 계시는 동안에 역할을 해 주십사 부탁드리는 것입니다.

ㆍ열심히 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ박동수 위원께서 말씀하신 부분에 인식을 같이 하면서 한 말씀 드리겠습니다. 구례에서 송만갑 선생님을 섬진강을 중심으로 해서 동편제, 서편제로 구분하고 있죠?

ㆍ네.

ㆍ그래서 본위원도 의아한 것은 섬진강 저쪽으로 동편제, 이쪽은 보성으로 해서 서편제인데 낙안쪽은 보성이 가깝기 때문에 서편제 쪽이 가까워요. 그런데 어떻게 동편제에 구례 쪽에서 송만갑 선생의 헌창사업을 주선한다는 것이 판소리 5마당이라고 브리태니커에서 발간한 책자를 보면 나와 있는데 알아보겠습니다만 상당히 중요한, 우리 낙안사람이라고 고증할 수 있는 부분을 확실하게 해서 해야만 구례군과 순천시의 마찰이 없을 것이다 하는 것은 분명히 맞습니다. 그런데 본위원이 이해가 안 되는 것이 섬진강을 중심으로 서쪽지역은 서편제, 구례지역은 동편제로 했어요. 그래서 낙안의 송만갑 선생께서 즉 동편제인 구례에서 헌창사업을 하는가 이것이 중시되기 때문에 충분히 고증을 해서 신중히 검토해야 된다는 말씀을 드립니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ김봉환 위원입니다. 408페이지 주말 상설 전통 민속프로그램 운영이 있는데 이 내용을 보면 지금 까지 추진실적에 소달구지 운영이라고 있어요. 어떻게 운영하고 있습니까?

ㆍ읍성이 상당히 건조한 편입니다. 그래서 소 달구지에 물통을 실어서 살수역할과 관광객들이 오면 볼거리 제공 그리고 어린 애들이 같이 타보도록 해서 주말로만 운영하고 있습니다.

ㆍ낙안읍성에 본 행사를 치르고 나면 오후 1시 이후에 대략 인원이 얼마나 남습니까?

ㆍ어떤 행사를 말씀하시는지.

ㆍ낙안읍성축제를 하면

ㆍ읍성 축제는 5월에 하는 민속축제가 있고 도에서 하는 음식문화축제를 하는데 통상 나가는 거리가 있기 때문에 행사가 끝나면 밤 8시 이후에는 거의 없습니다.

ㆍ오후 1시 이후에 얼마나 됩니까? 데이터 안내봤죠? 낙안에서 5월 행사가 끝나면 겨우 볼거리가 닭싸움 하는 것 외에는 아무 것도 없어요, 성 안을 한바퀴 돌연, 특별히 외지에서 오시는 분들이 성 외부만 한바퀴 돌고 다 가버립니다. 해년마다 가기 때문에, 닭싸움 한데 가서 몇 분이 붙어있다가 다른 것 볼거리 없나하는 분들이 엄청나게 많아요. 굉장히 아쉬워요. 제주도 같은 경우를 보면 그다지 많은 땅을 소유하지 않습니다. 코끼리 쇼를 하고 말 쇼를 하고 엄청난 식구들이 한마디로 관광객이 몰려들어요. 그래서 낙안읍성 하면 경업장군의 얼을 되새기는 것을 거울삼아서 하고 있는데 기왕 지방자치의 현실에서 살아남기 위해서는 갖은 힘을 쏟고 계시겠지만 우리가 봤을 때 그런 아쉬움도 있지 않는가 그래서 볼거리가 너무 단조롭다하는 차원에서 하십시오라고 하기 전에는 이렇게 해서 이런 부분도 검토를 많이 해 봐야 할 것이다. 진주 같은 경우는 소싸움을 토요일 일요일 계속합니다. 순천에서 소싸움을 보러 얼마나 가시는지 아십니까? 엄청 많이 갑니다. 다 취향이 다르기 때문에, 본위원도 두어 번 가봤어요. 정말 재미있어요. 그래서 낙안도 축제를 매년 하니까 이렇게 해서 낙안에 가면 뭐가 있다 하는 볼거리를 충분히 제공할 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ최병준 위원입니다. 금년도 내방객이 작년에 비해 어떻습니까?

ㆍ8월말 기준해서 12만6천명 정도 더 왔습니다. 그리고 현재 관람료는 예년에 비해 1,500만원 정도 더 걷혔습니다.

ㆍ내방객이 실제로는 작년에 비해 늘어나는 추세다?

ㆍ네.

ㆍ아마 이것은 주5일제 근무와도 무관하지 않을 것입니다. 쉬는 날이 많다보니까 살아있는 민속마을이라고 소문났기 때문에 관광객이 더 찾아올 수 있는 원인도 될 수 있고 또 실제로 부족하다고 하지만 낙안읍성이 뭔가 그래도 다채롭고 살아있는 전통적인 민속문화행사를 다채롭게 유치하기 때문에 내방객이 늘어나지 않는가 생각합니다. 읍성장께서도 그쪽 고향마을 출신이다 보니까 특별한 관심과 열정 속에서 날로 좋아지지 않느냐 생각하는데 본위원은 무슨 생각을 하고 있느냐면 낙안읍성을 가게 되면 첫 번째가 읍성다운 면모는 보여 주는데 그 주위에 편익시설이 내방객이 찾아오는 만큼의 시설제공이 절대적으로 부족합니다. 거기에 공식적으로 허가난 숙박시설이 있습니까?

ㆍ읍성 내 민박이 25집 있고 성 밖에는 모텔이 1개 있습니다.

ㆍ그런 것을 보면 실제 관광객이 찾아오는 만큼의 뭔가 묵고 가면서 지역경제에 활성화 할 수 있는 돈을 쓰고 가는 환경여건이 조성되어야 함에도 불구하고 각종 규제에 의해서 문화재법 500미터 거리 구간에는 개발이 제한된다는 그 지역 내 범위 내에 들어있기 때문에 원인은 그렇게 생각을 합니다만 그러나 많은 사람이 지나가면 뭐합니까? 실제 많은 사람이 지나가서 관람료 몇 푼 받아서는 지역경제 창출하는데 도움이 될 수 없어요. 물론 읍성장에게 고할 얘기는 아닙니다만 내방객 찾아온 사람들을 최소한 편익시설을 제공해서 지역주민들이 돈벌이를 할 수 있는 그런 분위기 쪽으로 순천시가 맞춰져야 됩니다. 낙안읍성을 가서 보면 항상 아쉬운 것이 아니, 주차장은 저렇게 크게 해서 평일이나 주말이면 그 많은 관광객이 찾아오는데 낙안읍성 주변에 살고 있는 주민들 삶에 보탬은 무엇을 얼마나 남겨주는가 실제 지나 간만큼의 돈벌이가 안 되고 있다는 것입니다. 그런데 시각을 더 넓혀서 하다못해 식당 하나라도 그 주위 편의시설에 대한 규제를 최대한 완화해서 실질적으로 주민들의 지역경제에 이바지 할 수 있는 분위기로 제고를 해 보세요.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ그런 바람직한 것이 참 아쉬워요. 낙안읍성 하면 참으로 송광사나 선암사 못지않은 내방객이 찾아오고 있다고 보고 있습니다. 그런데 보다 더 큰 관심을 갖고 실제 주민들의 소득으로 연결될 수 있는 방향으로 물론 읍성장이 해야 할 부분은 아닐 것입니다. 관광진흥과라든가 이런 부분에도 눈을 뜨고 그런 쪽으로도 지원사업을 해줘야지 모든 것이 시내중심이 되어서 시내는 무슨 사업 하나에 몇 백억, 그런 얘기를 하게 되면 수백 년 된 좋은 뭔가 명품, 진짜명품을 그런 역사 속에서 찾아내야 됩니다. 새로운데서 금방 만들려면 인위적으로 해서는 성공의 가능성이 희박해요. 이런 점들을 명심해서 앞으로 추진해 주십사 하는 부탁을 드립니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ네.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ총예산 28억 중에서 16억 정도 오고 있습니다.

ㆍ저희들 인건비는 별도로 본청에서 주고 저희들이 하는 것은 관리를 위한 일시사역인부임을 별도로 쓰고 있습니다. 저희 인건비는 본청에서 일괄적으로 합니다.

ㆍ네.

ㆍ문화재법에서 관리단체로 순천시가 지정되어 있기 때문에 우리시 예산으로 하도록 법에 되어 있습니다.

ㆍ네.

ㆍ저희들은 관람료 수입이 있습니다. 그중 40%는 주민들 문화재보존관리비로 지원하고 나머지 60%는 저희들이 관리 운영하는데 사용하고 있습니다.

ㆍ문화예술회관장 조희태입니다. 먼저 문화예술회관에서 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 먼저 조동익 관리담당입니다. 다음은 오준학 시설담당입니다.

ㆍ보고서에 의거 문화예술회관 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 408쪽입니다. 품격높은 기획공연과 편안한 문화기반 시설 조성으로 시민들에게 문화와 예술을 향유할 수 있도록 문화예술을 통한 행복한 도시가 되도록 하겠습니다. 다음은 409쪽입니다. 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 410쪽, 첫째 시민과 함께 하는 품격높은 기획공연 제공입니다. 기획공연과 초청공연 등 수준 높은 공연을 실시하여 시민들에게 문화예술을 충족시켰습니다. 지금 까지 추진사항은 기획공연으로 금난새와 유라시안 필하모니오케스트라와 함께 하는 신춘음악회 그리고 몽골국립민속관현악단 공연과 듣도 보도 못한 콘서트를 개최하였으며 초청공연으로는 뮤지컬 한밤의 세레나데를 출시하여 수준높은 문화예술 관람기회를 제공하였으며 장을 넘겨서 411쪽, 한여름밤 찾아가는 예술무대는 동천 수변 생태공원 등 야외에서 3회에 걸쳐 실시, 많은 시민들에게 삶의 질 향상에 기여하였습니다. 앞으로 오는 9월 20일 퍼포먼스 점프를 2회 공연하여 시민들에게 희망과 즐거움을 선사할 계획이며 8월 20일부터 티켓링크를 통해서 발매하고 있습니다. 그리고 2008년 송년음악회는 오는 12월 26일쯤 개최 예정으로 현재 유명예술인 그리고 지역 및 우리지역 출신 예술인 등으로 추진할 계획입니다. 다음은 412쪽, 둘째 시립예술단 활성화입니다. 시립예술단은 합창단 그리고 극단과 소년소녀합창단으로 구성되어 내용하고 있으며 예술단의 정기공연은 물론 찾아가는 문화예술을 통해 문화예술의 욕구를 충족시키고 예술단원의 자질향상을 위해 타 시ㆍ군과의 교류공연과 워크숍을 추진하겠습니다. 지금까지 추진사항입니다. 시립극단의 인형의 집, 시립합창단과 소년소녀합창단의 정기공연을 실시하였으며 순천장애종합복지회관 등 복지시설을 찾아가서 살아있는 음악회를 추진하였습니다. 장을 넘기겠습니다. 다음은 413쪽입니다. 부산 시립극단 초청공연과 밀양축제 그리고 거창국제예술제 참가 등 교류공연을 통해서 우리시의 시립합창단 위상 제고는 물론 예술단원의 자질향상에 기여하였습니다. 앞으로는 웃고랑 멕베스, 시립극단 공연 그리고 시립합창단과 소년소녀 합창단의 하반기 정기공연을 실시할 계획입니다. 부산 문화예술회관에서는 개최되는 타국공립극단과의 교류공연에 참가하고 10월 16일에는 우리시에서 김해 시립합창단 등 9개 팀을 초청하여 남도시립합창제를 실시하겠습니다. 다음은 414쪽입니다. 관객개발을 위한 다양한 홍보와 서비스 강화입니다. 우리시에서는 시에서 추진하고 있는 기획공연을 일정의 각 기관단체에 안내하여 많은 시민들이 관람할 수 있는 기회를 제공하고 출산장려와 임산부를 위한 관람료 할인으로 문화 향유기회를 통해 미래의 문화수요층 확보에 노력하겠습니다. 지금까지는 홍보물을 제작하여 각 기관단체에 배부하였으며 예비 엄마들에게 관람료를 50% 할인하고 있습니다. 그 결과 관내 기관단체의 잠재적 고객개발과 유기적 협조체제로 문화예술회관의 효율성이 제고되었으며 임산부에 대한 관람료할인으로 인하여 출산장려분위기 조성 등 문화수요층이 확대되었습니다. 다음은 415쪽입니다. 열린 공간으로서 문화예술회관 시설 개선입니다. 문화예술회관 운영 특성상 시설개보수는 하절기 일부기간 내에만 가능하므로 화장실 및 천정리모델링 공사 등 총 2건에 2억500만원을 준비하여 7월 중순부터 8월초까지 공사를 완료하여 시민들에게 편안한 관람환경을 제공하고 관객들에게는 수준높은 공연을 보여 줄 수 있도록 기반시설을 조성하였습니다. 이상으로 문화예술회관 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ송혜경 위원입니다. 우리 회관 운영위원회가 있죠?

ㆍ네, 있습니다.

ㆍ보면 2007년 4월에 개최하고는 한번도 안열렸네요?

ㆍ네.

ㆍ이유가 뭡니까?

ㆍ그렇지 않아도 올해 기간이 되어서 13명을 새로 위촉했습니다. 그래서 앞으로는 연말에 한번 저희들이 다음 내년도 운영계획에 의해서 운영회를 수시로 개최할 예정입니다.

ㆍ뭐라고 말씀을 하냐면 조례를 통폐합하기 위해서 서류를 제출 중에 있기 때문에 회의를 하지 않았다고.

ㆍ거기에는 분류되면서 그것을 취하 시켰습니다.

ㆍ그 취하는 이번에 시키신 것이고 본위원의 얘기는 아무리 조례를 통폐합하기 위해서 서류 제출중이라고 하더라도 1년이 넘었거든요. 현 조례에 근거해서 회의는 계속 있어야 되죠?

ㆍ네.

ㆍ그런데 하지 않았다는 얘기입니다.

ㆍ앞으로 개최하겠습니다.

ㆍ하겠다니까 더 이상 말씀드리지 않겠습니다. 이상입니다.

ㆍ412쪽 시립예술단 활성화 있는데 시립예술단을 운영하기에 예산이 꽤 많이 들어가죠?

ㆍ저에게는 정식으로 접수된 것이 없고 외부적으로 들어서 알고 있습니다.

ㆍ예술이라는 것은 위원장님 말씀하신 대로 상당한 예산이 투입되는 관계로 심도있게 연구해 보겠습니다.

ㆍ그 관계는 그 쪽 시ㆍ군 의견도 들어보고.

ㆍ네, 앞으로 적극적으로 한번 해 보겠습니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 평생학습문화지원센터 소관 업무보고를 마치겠습니다.