송혜경 의원 발언

ㆍ도서관운영과장 양회명입니다. 업무보고에 앞서서 저와 같이 근무하는 담당을 소개해 드리겠습니다. 운영지원담당 김순채입니다. 중앙관담당 나옥현입니다. 연향관담당 안문수입니다. 기적관담당 허순영입니다.

ㆍ452쪽 도서관운영과 소관 보고드리겠습니다. 기본현황은 보고서로 갈음토록하겠습니다. 454쪽 도서관운영과 목표 및 금년도 추진 방향입니다. 꿈과 희망을 주는 도서관문화 만들기로 행복한 삶을 주는 도서관의 도시 구축을 금년의 목표와 비전으로 설정하여서 2009년도 추진방향으로는 도서관 확충을 통한 독서인프라 구축과 시민 누구나 걸어서 10분이내에 도서관 이용이 가능한 환경을 조성하고 책읽는 도시 순천 조성을 통한 문화사업 활성화와 전국제1의 어린이 도서관 메카육성, 각급 도서관 네트워크 구축 및 소외계층을 위한 찾아가는 도서관 운영으로 균등한 도서관 혜택을 제공토록 하겠습니다. 2009년도에는 조례 호수공원도서관 건립외 7건을 핵심시책으로 추진토록 하겠습니다. 455쪽 조례 호수도서관 건립사업입니다. 조례동 635번지 조례저수지 일원에 부지 4,950제곱미터와 면적 1,652제곱미터의 도서관 건립사업입니다. 지금까지 예정부지에 대한 지질조사를 완료하였고 도서관설계 경기공모를 실시하였습니다. 이어서 공모 우수작에 대한 설계용역을 실시하고 상반기중에 공사입찰 및 계약을 하여 추진토록 하겠습니다. 이 사업은 저탄소 녹색성장에 기반한 문화부 지침과 컨설팅을 받아서 친환경적으로 건립토록 하겠습니다. 456쪽입니다. 도서관 도시에 걸맞는 장서확보사업입니다. 양질의 도서자료 확보로 도서관의 기본역할에 충실하여 도서관 이용유도 및 활성화와 매월 신간도시 구비로 살아있는 정보를 제공해 나가도록 하겠습니다. 또한 도서관별 15% 이상의 특성화 자료를 확보해 나가겠습니다. 중앙관은 성인위주의 사회과학 환경분야라든지 연향동은 청소년위주의 과학어학분야, 기적관은 어린이 위주의 영유아분야, 한옥글방은 문화예술분야를 중점 특성화자료로 확보하겠습니다. 도서구입 및 입찰을 1월줄에 실시하였으며 이용자 희망도서 구입도 월1회이상 추진토록 하겠습니다. 다음은 457쪽 내마음의 행복 작은도서관 조성사업입니다. 작은도서관 활성화를 통한 도서관의 도시구현을 목표로 추진해 나가겠습니다. 생활밀착형 작은도서관 건립으로 책과 함께 하는 도서문화 조성과 작은도서관 학교운영으로 운영위원장 및 운영자, 자원봉사자에 대한 도서관에 대한 인식을 제고시키고 권역별로 작은도서관그룹을 조성하여 특성화된 작은도서관을 운영해 나가도록 하겠습니다. 금년 사업으로는 신규설치는 가급적 억제하겠으며 내실을 기하기 위해서 작은도서관 신규설치를 1개소만 추진토록 하겠습니다. 또한 작은도서관의 시설보수라든지 작은도서관 권역별 특성과를 그룹별로 운영해 나가도록 하겠습니다. 또한 운영자의 기본계획 및 간담회를 년2회 실시하고 운영자 및 운영자 마인드교육을 3월중에 작은도서관학교 운영형식으로 실시토록 하겠습니다. 그렇게 해서 작은도서관 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 458쪽 정보제공산실을 위해 열람환경 정비사업입니다. 자료실 확충과 편의시설 보수 등으로 편안한 독서 환경을 제공하기 위해서 중앙관의 담장설치와 방범창 설치공사 등 4건에 3,000만원, 연향관은 지하층 배관 보온작업 및 전기소켓 교체작업 등 3건에 2,500만원, 기적관은 무대확정 등 3건에 4,000만원의 사업을 추진하여서 쾌적하고 아늑한 도서관환경을 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음 459쪽입니다. 책 한권 하나의 순천사업입니다. 책 한권을 같이 읽음으로써 시민들이 공감대를 형성하여 책과 함께하는 도서관의 도시 순천을 만들고자 책 한권을 같이 읽고 토론하는 도서관문화 전개와 시민의 공감대 형성을 쉽게 하고 작가참여행사 및 작품속으로 여행 등 각종 연계프로그램을 개발해 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 지난 1월에 책 한권의 하나의 순천관련 운영프로그램계획을 수립하였으며 이의 내용은 작가초청 강연회라든지 싸인회를 확대 운영하고 시민백일장 및 그림그리기대회 개최 또한 책과 함께하는 어린이날 및 독서토론회, 북다이어리 등의 관련행사를 추진하여 책읽는 분위기를 만들어 나가겠습니다. 460쪽 책과 예술이 있는 나눔장터사업입니다. 책, 교복 등 각종 생활용품을 교환하는 장터운영으로 시민 경제에 도움을 제공하고 북앤아트마켓을 커뮤니센터를 만들어서 신도심과의 문화격차를 해소해 나가도록 하겠습니다. 금년 3월부터 12월까지 순천시민을 대상으로 해서 다 읽은 책이라든지 생활용품 등을 교환하는 장터, 북아트, 종이접기, 미술놀이 등 생태수업을 하는 체험마당, 북앤아트마켓 작품이라든지 수강생 및 시민작품을 전시하는 전시활동 등을 통해서 시민들이 프로그램 참여를 통한 도서관 이용률을 제고하고 북앤아트마켓을 통해 활력넘치는 도서관의 이미지를 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음 461쪽 작은미술관 운영사업입니다. 시민에게 전시 및 문화체험 공간의 장을 마련하기 위해서 기적의 도서관의 특수성을 살려서 특화된 공간을 통해 책과 관련한 다양한 작품까지 접할 수 있는 문화공간을 조성해 나가도록 하겠습니다. 1월부터 연중으로 기적의 도서관 전시실 및 세미나실을 활용해서 그림책 원화전시 및 생태도시 순천에 걸맞는 작품전시, 책과 연계한 예술놀이, 작가와 함께 하는 시간 등을 통해서 작가들에게는 창작에 대한 소재로 순천을 알리는 역할을 하고 도서관의 또 하나의 예술공간으로 승화하여 지역문화 예술발전에 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음 462쪽 문화와 예술이 숨쉬는 한옥글방 운영입니다. 문화예술의 테마도서관 운영으로 전통가옥을 특성을 살린 전통문화 프로그램 활성화로 이용률을 제고해 나가도록 하겠습니다. 운영방법으로는 책읽은 문화예술 도서관으로써 전문화 테마화된 도서관운영으로 새로운 도서관문화 형성과 문화의 거리 취지에 맞는 프로그램 운영으로 새로운 거리문화를 형성해 나가도록 하겠습니다. 상설로는 상하반기 나누어서 도서관을 통한 참여 문화강좌를 실시하고 월1회 누마루에 전시행사를 실시하며 분기별로 고령자나 결혼이민자, 장애우를 위한 프로그램으로 체험행사를 실시해 나가도록 하겠습니다. 또한 문화와 예술을 쉽게 접할 수 있는 기획테마로 년2회정도 공연을 실시하는 등 시민과 함께하는 문화예술의 테마도서관의 역할을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ김봉환 위원입니다. 456쪽 필요성에 특정분야 자료확충으로 장서를 다양성, 전문성으로 구비를 한다고 되어 있습니다. 그런데 추진계획에 보니까 도서 구입 연간계획 수립에 입찰계약을 1월에 다 끝이 났습니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ몇권이나 이번에 구입을 합니까?

ㆍ이번 구입할 권수는 총4만권정도입니다.

ㆍ이 4만권이 기적의 도서관에만 구입을 합니까? 아니면 작은도서관에 부족한 부분을 충원을 해 줍니까?

ㆍ이 장서 구입은 중앙관과, 연향관, 기적의 도서관, 한옥글방에 대한 도서구입 계획입니다.

ㆍ그러면 순천에 작은도서관을 몇 개 운영하고 있습니까?

ㆍ35개를 운영하고 있습니다.

ㆍ35개 작은도서관에 책들이 다 구비되어 있습니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ확실히 가보셨습니까?

ㆍ예.

ㆍ정말이죠?

ㆍ예.

ㆍ신원아르시스에 도서관의 설치해서 주민들이 부도난 아픔도 같이 달래고 있습니다. 좋은 일이라고 생각합니다. 과장께서도 고생하셨습니다. 그런데 그곳은 부도설 관련해서 본위원이 가끔 갑니다. 가보셨다니까 말인데 책장이 칸수는 정확히 모르겠고 6분의 4정도 이렇게 많이 비어있습니다. 그런데 채워져 있다고 하십니까? 본위원이 지난주에도 가봤는데

ㆍ그것은

ㆍ방금 다 채워졌다고 하시니까 말씀드린 것입니다. 본위원이 질책을 하려는 것이 아니고 이제 만들어져 있으니까 그럴수도 있고 또 관심을 가져주시라고 말씀을 드리는 것입니다. 그래서 순천대학교에도 연락을 하고 관리소장에게도 확인을 했습니다. 이 책을 어떻게 구입을 할 것이냐, 그리고 관리자 책임자 전화번호를 가지고 있는데 천윤경 씨라는 분이 관리하고 있었습니다. 지난주에 본위원이 가서 이 책이 어떻냐고 물어봤습니다. 그랬더니 실질적으로 그곳을 활용하는 학생이 25명정도밖에 안된다는 것입니다. 신원아르시스가 엄청나게 큰데 그렇게 운영하려고 작은도서관 만들었냐고 했더니 사실상 책이 없습니다. 그러면 자체에서 구입을 해라, 이렇게 작은도서관 만들어 준것도 감지덕지해야 될 것인데 책까지 다 사주도록 가만히 앉아서 밥상놓고 밥먹으라고 재촉하는 격이 되면 안되지 않냐고 했더니 그렇지 않아도 그것을 연구를 많이 해 볼랍니다. 해서 본위원이 관리소장한테 가서 여러 가지 이야기를 많이 했습니다. 그랬더니 채워질 것이라고 하는데 거기에 대해서 과장께서도 각별히 관심을 가지시고 한번 가보시고 부족한 부분은 보충을 해서 질좋은 글자 그대로 책에 나열된 만큼의 관심이 필요하다는 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.

ㆍ참고로 말씀을 드리면 저희들이 지난 12월에 개관을 했기 때문에 현재 2,300권정도의 도서가 구입되어 있습니다. 한꺼번에 그 많은 책장을 다 채우지는 못하고 저희들이 분기별로 신간도서 로 100권정도를 지속적으로 장서 확보를 할 것입니다. 그렇게 해서 점차적으로 확보해 나가도록 하겠습니다.

ㆍ그 말씀은 참고적인 내용이니까 관심을 가지고 보충을 해 주시라고 말씀을 드리고자 합니다. 질좋은 장서가 되어야 된다고 말씀을 드립니다.

ㆍ예.

ㆍ459쪽 책 한권 하나의 순천 나무 추진방안 둘째칸에 보면 시민의 공감대 형성을 쉽게 하고 작가참여행사 및 각종 프로그램이 있는데 정말 좋은 안입니다. 장서가 물론 고생을 하시는 것 충분히 알고 있습니다만 좀더 질좋은 책으로 연구하시리라고 믿습니다. 좀더 작가들을 많이 참여시켜 가지고 예산이 더 들면 확보해서 저희들에게 건의하시고 이런 사업이 얼마나 좋은 일입니까? 그래서 전국적으로 작가들을 참여시켜 가지고 예산확보를 해서 어떤 책이 좋은가, 좀더 질좋은 책들를 보강해서 많은 량의 장서가 구비될 수 있도록 연구하시기 바랍니다.

ㆍ예. 알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타)

ㆍ낙안읍성장 조천수입니다. 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 관리담당 배순동입니다. 시설담당 손순인입니다. ㆍ2009년도 낙안읍성 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 463쪽입니다. 463쪽 기본현황에서부터 465쪽 낙안읍성 목표 및 추진방향에 대해서는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 466쪽입니다. 낙안읍성전통 문화유산 발굴 전승입니다. 지난해 계속된 사업이기 때문에 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 전통민속경관과 무형문화가 함께하는 최고의 전통마을을 육성하는데 최선을 다 하고자 합니다. 추진계획으로는 제2회 전국가야금병창대회를 5월중에 지난해와 같이 이어서 올해에도 추진할 계획입니다. 그리고 판소리 동편제 등 국악기획공연을 적절히 시기에 현재로써는 4-5월중에 추진할 계획을 가지고 있습니다. 이에 따른 소요예산으로는 7,000만원입니다. 427쪽입니다. 낙안읍성 전통민속문화체험장 운영입니다. 전통민속을 재연하고 관림객 체험 활성화에 전략을 다 하고자 합니다. 추진계획으로는 주말 이벤트프로그램으로 5개 프로그램을 운영하고 있고 전시체험장으로 14개 프로그램을 운영할 계획입니다. 주말프로그램으로는 가야금병창, 수문장교대체, 낙안서당, 소도달구지, 낙안읍성군악 이렇게 5가지 프로그램이고 기존 지난해에 했던 일일상설 전시체험장은 유급으로 7종을 운영하고 있습니다. 금년에 신규로 옥사체험과 가야금병창, 낙안읍성 군악을 신규 일일상설 전시체험장으로 추가로 3종을 더 운영하고자 합니다. 그리고 무급체험장으로는 전통 농기계과 목공예, 도자기, 한지공예 등을 지난해에 이어서 계속적으로 체험장을 운영하고자 합니다. 소요예산은 4억원이 되겠습니다. 다음 468쪽입니다. 문화재 보수 및 기반시설 정비사업입니다. 먼저 세부사업 내용으로는 문화재 보수정비사업입니다. 민가와 그리고 관아 건물 보수사업을 3건에 9동을 추진할 계획을 가지고 있습니다. 그리고 초가건물 이엉잇기사업은 280동에 대해서 지난해에 이어서 계속 추진하겠습니다. 그리고 기반시설 정비사업으로 5건입니다. 동헌 등 담장설치사업과 성곽길 보수사업 그리고 중요 목재건물 기반시설정비, 화장실 7개소에 대한 리모델링사업을 조기에 발주해서 추진하도록 하겠습니다. 이에 따른 소요예산은 15억4,200만원입니다. 다음 469쪽입니다. 낙안읍성 자연경관 조성 및 노거수 보호사업입니다. 기념물의 생육환경을 개선하고 야생화단지를 조성해 가지고 찾아오는 관람객들에게 볼거리도 제공하고 낙안읍성의 이미지를 살려나가기 위해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 먼저 야생화단지는 2개소를 정비해서 민속마을의 정서나 컨셉에 맞는 그런 수종으로 가꾸어나가도록 하겠습니다. 노거수 생육환경 개선사업은 총14주에 대해서 별도 전문가들의 의견을 들어서 잘 관리해 나가도록 하겠습니다. 이에 따른 소요예산은 4,500만원이 되겠습니다. 마지막으로 470쪽 2008년도 명시이월 사업추진 계획입니다. 지난해 위원님들께서 특별히 배려해 주셔가지고 3회추경에 7,000만원을 추가로 확보해서 총사업비가 2억800만원이 되겠습니다. 현재는 향토미술관 리모델링사업 설계완료해서 입찰까지 끝나는 현재 착공중에 있는 실정입니다. 계획 예정대로 4월30일까지이 사업이 완료되어서 효율적으로 진행이 되도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하시기 바랍니다.

ㆍ박동수 위원입니다. 468쪽입니다. 문화재 보수 및 기반시설 정비사업에 15억4,200만원이라는 상당히 큰 예산을 들여서 사업을 하는데 초가이엉잇기사업이 사업비가 얼마나 예상되고 있습니까?

ㆍ총사업비가 약4억7,600만원입니다.

ㆍ이엉잇기사업만 4억7,000만원정도라고요?

ㆍ예.

ㆍ총 몇동입니까?

ㆍ280동입니다.

ㆍ1동당 얼마정도 들어갑니까?

ㆍ이렇게 되어 있습니다. 단가가 평방미터당으로 되어 있습니다. 평방미터당 단가로는 19,640원입니다.

ㆍ그러면 이 사업은 공개입찰해서 하는 것입니까? 아니면 읍성쪽 주민들에게 주는 것입니까?

ㆍ지금 민간 주민들에게 이 단가로 해서 저희들이 준공검사해서 보상금으로 지원하고 있고 관아건물에 대해서는 저희들이 직접 발주하고 있습니다.

ㆍ예. 알겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음)

ㆍ위원장이 확인하겠습니다. 470쪽 리모델링사업이 있는데 최초 1억5,000만원 예산에서 구조물이 위험하다고 해서 했는데 설계가 완료되어서 여기 보고서에는 착공이 된 것으로 되어 있는데 착공되었습니까?

ㆍ구조물에 문제가 있으면 거기에 대해서 보수를 하고 시작해야 될텐데요?

ㆍ전체적으로 칸막이가 되어 있는 것을 다 제거하다보니까 건물자체에 위험이 혹시 있지않냐 해서 그런것 같은데 저희들이 건축전문가들하고 협의를 거쳐서 문제가 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다.

ㆍ과장께서 가신지 얼마 안 되셨고 본청에서도 막중한 업무를 수행하신 경험을 살려가지고 최대한 빨리 정상화될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

ㆍ그렇게 하겠습니다.

ㆍ더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 마치도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 들어가십시오. ㆍ다음은 문화예술회관장 발언대로 나오셔서 배석하신 담당을 소개하여 주시고 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

ㆍ문화예술회관장 조희태입니다. 저와 같이 근무하는 담당을 소개하겠습니다. 관리담당 이근상입니다. 시설담당 오준학입니다.

ㆍ담당은 자리에 앉아주시기 바랍니다.

ㆍ471쪽 문화예술회관 소관 보고를 드리겠습니다. 471쪽부터 472쪽까지니 기본현황으로 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 473쪽 문화예술회관 목표 및 2009년도 추진방향입니다. 시민과 함께 하는 품격높은 기획공연과 소외계층 문화향유 기회확대 그리고 시립예술단 활성화로 광양만권 문화예술 중심도시로서의 위상을 정립하여 문화예술로 행복한 도시를 만들겠습니다. 다음 474쪽 시립극단 단막극 제작입니다. 대한민국 생태수도 순천을 소재로 단막극 또는 콩트로 제작하여 기존의 홍보와는 색다르게 무대에서 연기자가 직접 퍼포먼스함으로써 생태이미지를 연극적인 요소로 접목 시민들에게 재미있고 생태수도 순천의 이미지와 가치를 더해 올바른 인식을 제공하겠습니다. 추진계획으로는 예술회관에서 실시하는 각종 행사가 매년 약30회정도 실시하는데 행사 식전에 약5분정도 공연하고 시민들의 반응을 분석하여 호응이 높을 경우 각종 행사장에 찾아가서 공연하는 등 확대 운영할 계획입니다. 다음은 475쪽 시민과 함께 하는 품격높은 기획공연 제공입니다. 양질의 우수프로그램을 자체 기획하여 시민만족도를 높이고 우수작품 초청공연으로 다양한 문화예술을 시민들에게 향유할 수 있는 기회를 제공하겠으며 추진계획으로는 신춘음악회, 송연음악회 그리고 시민과 함께하는 정겨운 예술무대 8회 실시하겠으며 우수작품 초청공연은 매분기 1회 실시하겠습니다. 소요예산은 복권기금을 포함하여 3억4,400만원이 되겠습니다. 다음은 476쪽입니다. 소외계층 문화향유 기회제공 확대입니다. 문화적으로 소외되고 있는 계층에게 문화예술을 향유할 수 있는 기회를 제공할 수 있는 공연장의 기능을 수행하고 임산부 공연관람료 지원 등 출산장려 분위기 조성과 미래 문화수요층 확보하는데 있습니다. 추진계획으로는 우리시에서 주관하는 기획공연을 객석의 약2%정도를 소외계층에게 초청권을 발행하고 임신여성에게는 관람료를 50% 감면해 주겠습니다. 다음은 477쪽 시립예술단 운영 활성화입니다. 시립예술단은 성인합창단, 소년소녀합창단, 극단 등 약60여명의 상임단원으로 구성되어 운영하고 있으며 워크숍 등을 통해 예술단의 자질을 향상하고 찾아가는 예술무대 등 시민과 함께하는 문화예술활동을 통해 시민들의 정서를 함양했으며 추진계획으로는 타 시군간의 교류공연과 정기공연 그리고 불우시설을 찾아가는 예술무대는 물론 청소년음악회와 가곡아리아의 밤 등을 개최하겠습니다. 소요예산으로는 인건비 등 자체공연 행사운영비를 포함해서 21억1,000만원이 소요되겠습니다. 결과적으로 우리 시립예술단의 활성화를 통해 무형의 문화상품이 개발되어 문화예술도시가 만들어질 것이며 시민들에게 품격높은 공연을 감상할 수 있는 기회를 제공할 것입니다. 다음은 478쪽 문화예술회관 시설개보수입니다. 문화예술회관은 93년도에 신축된 건물로 지금 까지 지속적으로 정비하였습니다만 금년도에도 깨끗하게 정비하여 편안한 관람여건을 시민들에게 제공하겠습니다. 추진계획은 주차편의시설 보강사업 2,200만원, 대극장 무대바닥 및 갤러리, 환경정비 6,000만원 등 6건에 1억1,200만원으로 공연장 대관관계로 추진이 어려운 무대바닥, 갤러리 공사 등을 제외하고 는 4월까지 추진하겠으며 나머지도 3월까지 설계를 마무리하고 대관 휴관기간인 7-8월중에 모두 마치겠습니다. 다음 478쪽 대극장 관람석 커버교체입니다. 대극장 의자가 장기간 사용한 관계로 오염되고 마모되었으나 전면교체할 경우 예산을 받아본 결과 약4억원이 소요된 관계로 예산절감과 효율적인 운영방안으로 시트커버만 교체하고 고장난 부분은 수리하여 사용할 계획입니다. 소요예산은 약4,800만원으로 관람객에게 안락한 환경을 제공하고 수준높은 관람효과를 극대화하겠습니다. 대극장 커버사업도 7-8월중 대관 휴관시 실시하도록 하겠습니다. 다음은 480쪽 대극장 조명기구 구입교체 및 보수입니다. 대극장 조명기구 대부분이 약10년이상 사용한 관계로 내부회로 등 안전성이 결여되고 오작동이 발생하고 있어 고도의 예술에 필요한 조명연출에 한계가 있어 4월까지 사업을 마무리하겠습니다. 소요예산으로는 6,300만원으로 프로파일 라이트 외 5종에 5,400만원, 엠프 등 소모품 900만원이 소요되겠습니다. 효과로는 조명시설 확충으로 고도예술에 필요한 조명예술 연출효과가 극대화 될 것입니다. 다음은 481쪽 음향기기 구입 및 설치입니다. 먼저 필요성으로는 대극장 등 다양한 공연 및 행사장에 고품질 음향장비를 지원하고 수준높은 연주회를 할 수 있도록 필요한 음향장비를 확보하는 것입니다. 소요예산으로는 약5,000만원으로 소극장 무선마이크 시스템 4,000만원, 서스펜스 마이크 시스템 1,000만원으로 3월까지 추진하겠습니다. 기대효과로는 날로 고급화되는 공연에 맞는 깨끗한 음향을 지원할 것으로 판단됩니다. 이상으로 문화예술회관 소관 업무보고를 마치겠습니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박동수 위원님

ㆍ박동수 위원입니다. 시립예술단 소요예산이 21억정도 들어가는데 인건비만 13억9,500만원입니다. 단원이 총 몇명입니까?

ㆍ지금 현재 총59명입니다.

ㆍ타 도시에 비해서 순천시 시립예술단 단원들 보수가 좀 낮은 것으로 알고 있는데 어떻습니까?

ㆍ그렇게 낮은 것은 아니고 중급이하는 갑니다. 우리 시세형편으로 봐서는, 그래서 이번에 수당을 인건비성은 국가 또는 전체 행정적으로 동결되었기 때문에 이번에 조례 내일 조례규칙심의회에 보고를 드립니다만 식비가 5만원인데 10만원으로 올리고 가족수당을 주고 이번에 연가보상비도 좀 주고 그렇게 내일 조례규칙심의위원회에 보고를 드리겠습니다. 보상차원에서

ㆍ정말 예산이 만만치 않네요? 걱정도 많이 됩니다.

ㆍ예.

ㆍ그리고 임산부들에게 관람료 지원한다는 사업은 잘 생각하신 것 같습니다. 한 가지만 더 여쭈겠습니다. 474쪽 시립극단 단막극 제작한다는 내용이 우리시의 홍보성을 위한 것입니까? 행사때마다 우리 시민들에게 어떤 문화적인 요소를 제공하고자 하는 것입니까?

ㆍ이것도 대극장에서 공연에 준하는 것으로 정했는데 우리 문화적인 요소를 전망하면서 대한민국 생태수도를 스토리텔링화해서 일반시민들이 자연스럽게 부담없이 이해할 수 있도록 콩트식으로 재미있게 할 계획입니다. 문화요소를 가미해서요.

ㆍ발상은 굉장히 좋으신데 자칫 잘못하면 시민들에게 식상한 분위기를 줄 수 있습니다.

ㆍ그래서 5분 이내로

ㆍ아니 시간은 좋아요. 12분간 한다는 건 참 좋은데 너무 지나치게 시 치적에 대한 홍보성으로 가다보면

ㆍ그런일 없도록 하겠습니다.

ㆍ이것이 참 좋은 발상의 사업이 시민들에게 잘못 인식된다는 것입니다. 어떤 큰 행사할 때 짤막하게 단막극하나 보여주는 것이 얼마나 좋습니까? 아무튼 여러 가지로 검토해 보시고 잘 추진해 보시기 바랍니다.

ㆍ예.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 김봉환 위원님

ㆍ김봉환 위원입니다. 478쪽 추진계획에 주차편의 제공을 위해서 주차장 보강 2,200만원이 계상되어 있는데 본위원이 주의를 보고 나름대로 느끼는 부분이 시민들의 정서적인 생활시스템이 향상되어 가지고 문화공간을 엄청 많이 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 보면 어쩌다가 한번씩 가서 보면 주차를 할 수 없어가지고 뒤에 차를 가지고 가서 차댈 곳이 없어가지고 2바퀴를 돌다가 남의 담벼락밑에 대어놨다가 차가 상한 경우가 많이 있습니다. 그런데 본위원이 말씀드린대로 시민들이 문화공간을 많이 이용하고 활용하고 있는데 그 근처에 예술회관를 옮길 수는 없는 것이고 어디 부지를 더 확보나 확장 등을 연구해 보신적이 있습니까?

ㆍ계획은 주차장 면적이 186면입니다. 만만치않는 주차면적인데 그래서 저희들이 보강해서 문화예술회관을 이용하는 사람과 주위에 사는 사람만 이용할 수 있고 펜스를 해 가지고도 직원들이 고생스럽더라도 들어가는 입구에 해서 통제를 할 예정입니다. 왜냐면 저희들이 한달이상을 조사를 해 보니까 하루에 50대이상이 상시 주차되어 있는 차들이 있습니다. 주변 순천대에 오신분들이나 관련된 사람들이 순대는 돈을 받으니까 거기에 차를 두고 가는 사람들이었습니다. 그런 사람들은 저희들이 조사를 해서 핸드폰으로 계속 전화를 해도 통제가 직원들은 한계가 있고 어렵습니다. 그것을 좀 통제도 할 겸 186면이면 큰 행사외에는 거의 그런 부분들만 없으면 수용이 가능합니다. 그렇게 기회를 설계를 빼고 있습니다.

ㆍ그곳이 총 몇석이죠?

ㆍ953석입니다.

ㆍ953석이면 186면이면 소화를 시킬 수 있습니까?

ㆍ충분한 소화는 못 되지만 그래도 원활합니다.

ㆍ과장님 말씀하신대로 통제 등의 부분으로 그곳을 말씀하신대로 대형행사가있을 때를 대비해서 원만하게 잘 활용할 수 있도록 시민들이 한번씩 가면 역시 순천시가 잘 되어 있다라는 말을 듣도록 하시기 바랍니다. 지난번에 본위원이 말씀을 드렸는데 밤10시 11시까지 정복을 입고 근무를 하시면서 이런 부분들이 차를 못대어 가지고 주차 때문에 엄청 곤란을 느끼는 것 같았습니다. 참고 하시기 바랍니다.

ㆍ예, 고맙습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계시면 질의하시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 이 많음)

ㆍ문화예술회관 실내에 찾아가시는 분들이 가서 담소를 나눌 수 있는 공간이 너무 부족하다는 생각 안 하십니까? 공연을 기다린다든지, 전시회 등을 많이 하는데 전시회 들어갔다 나오고 또 그곳에서 차 한잔 할 수 있는 공간이 본위원장이 봐서는 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

ㆍ그 부분이 당장 안 된다면 장기적으로 계획을 세우더라도 중기 1-2년내에는 그런 부분들이 적용될 수 있도록 해 주시고 지금 있는 시설들도 이동하는 사람들과 거기에서 차 한잔 마시는 사람들의 눈빛이 부딪침으로 인해서 서로 안락함이 없습니다. 지금있는 공간자체도 종이컵으로 만든 일외용 커피를 마시든 어떻든간에 앉아서 마시는 사람들끼리 공간이 구별될 수 있는 그런 시스템이라도 준비를 해 주셨으면 좋겠습니다.

ㆍ예, 그렇게 노력하겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원이 안 계시면 마무리하도록 하겠습니다. (“예,” 하는 이 많음) ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 평생학습문화지원센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이것으로 2009년도 주요 업무계획보고의 건을 마치겠습니다. (의사봉 3타)

ㆍ생태수도지원사업보장 정종석입니다. 지금부터 2013 순천 국제박람회 유치개최 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 다음은 정원박람회 유치개최활동을 하면서 이제야 의원님들에게 공식적으로 첫 보고를 드리게 되어서 죄송스럽게 생각하면서도 또한 한편으로는 의미있게 생각합니다. 사실 집행부 간부공무원들이나 시민들에게도 공식적으로 보고를 드린적은 없고 오늘 의원님들에게 첫 보고를 드리기 때문입니다. 이는 잘 아시다시피 지금까지 공식화시키기 어려웠던 점이 있었다는 것을 이해 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 부지예산 등 예민한 부분이 있어서 위원님들께 이 자료를 드리지 못하는 점 죄송하게 생각합니다.

ㆍ잠깐만요. 위원님들께 배포할 자료가 없습니까?

ㆍ예. 예산부지 등 때문에 우선 저만 보고서를 가지고 있습니다. 이번에 첫 보고입니다.

ㆍ위원님들 계속 진행할까요? (“예.” 하는 이 많음)

ㆍ우선 2013 순천 국제정원박람회의 이해를 돕기 위해서 우리가 잘 알고 있는 2012 여수세계박람회와 간단하게 비교를 해 보겠습니다. 주관에 있어서는 여수세계박람회는 국토해방부와 박람회조직위원회인 반면 저희들이 산림청과 순천시가 되겠습니다. 그리고 주제에 있어서도 여수박람회는 살아있는 바다, 숨쉬는 연안인 반면 저희들은 가칭이기는 합니다만 다음에 정하겠습니다만 자연과 인간의 조화로 우선 설정해 봤습니다. 그리고 여수세계박람회는 BI승인 인정박람회인 반면 저희들는 국제원예생산자협회인 AIPH승인과 BI의 협의가 되겠습니다. 그리고 기간에 있어서도 여수세계박람회는 2012년 5월에서 8월까지 약 3개월이 되겠습니다만 저희들은 그 다음해 5월부터 11월까지 6개월이 되겠습니다. 그 다음해는 2013년 5월부터 11월로 예정하고 있습니다. 그리고 제일 마지막에 무엇보다도 사후 활용면에 있어서 여수세계박람회는 공공시설부분만 활용하게 되어 있습니다. 그렇지만 저희들이 계획하고 있는 정원박람회는 박람회 사용시설 전부가 시민공원으로 환원되게 되어 있습니다. 관람객 추정은 기본계획이나 타당성 조사용역에서 나온 계획입니다. 보고드릴 순서는 정원박람회란, 외국 정원박람회 사례, 2013년 순천 국제정원박람회의 추진절차 및 유치과정, 그리고 시의회의 협조사항 순으로 보고드리겠습니다. 정원박람회란 현시대의 다양한 정원모습과 미래의 체험적인 정원모습을 전시하는 장이라고 정의하고 싶습니다. 그리고 무엇보다도 정원은 시간이 지날수록 그 가치를 더해 가는 것이라고 말할 수 있습니다. 다음 정원박람회는 1862년 영국 런던의 자치구인데 켄싱턴 그레이트 스프링 쇼우을 계기로 제모습을 갖추었다고 말할 수 있습니다. 정원박람회의 발전을 살펴보면 영국을 중심으로 해서 독일과 프랑스에서 점차로 미국과 아시아지역으로 확산되고 있으며 도시재생적 의미가 가미된 정주환경을 조성하는 방향으로 발전되고 있습니다. 또한 정원박람회는 지역재생 및 발전수단으로서 도시녹지와 환경인프라 구축차원, 문화함양의 촉매제 역할을 하고 있다고 말할 수 있습니다. 다음 여기에서 정원박람회 위상에 대해서 한번 살펴보겠습니다. 박람회는 잘 아시다시피 등록박람회와 인정박람회 구분됩니다. 등록박람회는 매5년 주기로 개최하게 되는데 우리가 잘 알고 있는 나고야나 상해 박람회가 이에 해당되겠습니다. 그리고 인정박람회는 두 등록박람회 사이에 1회 개최하게 되는데 우리가 개최했던 대전이나 스페인 사라고사, 여수세계박람회가 여기에 해당되겠습니다. 그러면 우리가 생각하는 정원박람회는 국제 원예생산자협회인 AIPH의 승인과 국제박람회기구인 BIU의 협의로 이루어지겠습니다. 또한 규모에 있어서도 개최기간이나 개최횟수, 규모 참여국 등을 고려하여 A1급의 대국제원예전, A2급의 국제원예전, B1급인 국내원예전, B2급인 국내전문전으로 구분하고 있습니다. 저희들이 계획하고 있는 것은 대국제원예전 A1급으로 계획하고 있습니다. 정원박람회 사례를 살펴보겠습니다. 동양의 정원박람회중 일본의 오사카박람회는 지역재생과 쓰레기매립장의 공원화가 특징입니다. 이 장면은 개막식 장면입니다. 동양의 정원박람회중 중국의 곤명박람회는 주변을 생태단지로 재조성했다는 것이 특징입니다. 역시 중국의 심양박람회는 세계최대 규모로 개최되기도 했습니다. 다음 서양의 정원박람회를 살펴보면 프랑스 쇼몽박람회는 황폐화된 쇼몽성을 정원축제로 승화시킨 케이스가 되겠습니다. 이 장면은 현재의 모습입니다. 다음 스위스 로잔박람회는 폐철도나 호수 등을 활용한 사례가 되겠습니다. 다음 독일의 슈투트가르트라는 도시가 있는데 이가박람회는 도시의 녹지체계를 완성시킨 케이스가 되겠습니다. 이 장면은 현재의 모습입니다. 다음 독일의 로스톡이라는 도시에서 개최되었던 이가박람회는 하천과 습지의 활용의 케이스가 되겠습니다. 다음 독일의 뮌헨이라는 도시에서 개최되었던 부가박람회입니다. 이 박람회를 계기로 녹지비율을 30%이상 규정하는 그런 계기가 되었다고 합니다. 그렇다면 우리시가 계획하고 있는 2013 순천 국제정원박람회에 대해서 알아보겠습니다. 조금전 보고 드렸습니다만 개최시기는 2013년 5월부터 11월까지 약6개월로 계획하고 있습니다. 개최장소는 현재 도사동과 풍덕동 일원입니다. 개최규모는 152만7,000평방미터 약46만2,000평이 되겠습니다. 그리고 소요예산은 부지매입비를 제외하고 실제 순수한 전시연출비만 해서 300억원을 계상하고 있습니다. 사업내용에 있어서는 생태테마정원 30개소, 실내전시장 30개소를 계획하고 있습니다. 공간구성에 있어서도 도시녹지와 공한지 및 공간인프라를 적절히 활용하여 오픈스페이스형 밖으로 나오는 형이 되겠습니다. 그리고 활용방안에 대해서는 박람회 개최이후에는 전체면적을 시민휴식공간으로 환원할 계획입니다. 다음 명칭표기는 박람회규정상 가칭이기합니다만 2013 순천 국제정원박람회입니다. 좌측의 2013은 개최년도, 순천은 개최도시 가운데 것은 다음 박람회특징해서 현재로서는 2013 순천 국제정원박람회 스텐다드로 가고자 합니다. 주제설정은 물론 시민공모와 전문가 의견 등을 수렴하겠습니다만 우리시가 구현하는 생태적 이미지로 선정하겠습니다. 그리고 개최의 필요성은 도시팽창법의 기능으로 순천만을 보전하겠습니다. 그리고 기후변화대비 도심의 저지대 침수도 예방하겠습니다. 광역행정구역대비 차별화된 정주여건을 마련하는 계기가 되겠습니다. 시민에게 돌려줄 녹색인프라 등 그린SOC 확대 등으로 말할 수 있습니다. 참고로 지난 1월30일 SBS TV특집인 대통령과의 원탁대화 어떻게 생각하십니까라는 프로그램에서 이명박 대통령께서 4대강과 더불어 순천만을 생태관광 지역으로 보전하겠다고 말씀하셨습니다. 저희들은 이 시책이 위와 걸맞는 사업이라고 판단하고 있습니다. 다음 위원님들께서 가장 관심을 가지시게 될 개최장소에 대해서 알아보겠습니다. 이 지도를 보시면 여기가 남산초등학교입니다. 농협하나로마트가 있는 지점이고 여기는 청암대가 되겠습니다. 이 청암대에서 쭉 가는 도로가 팔마경기장이 되겠습니다. 그리고 여기는 해룡 배수펌프장입니다. 1섹터는 전체 오천공원의 3분의 1정도에 해당하는 지점입니다. 여기는 약16만1,000평방미터입니다만 부지매입비를 계산하면 약23억원이 되겠습니다. 2섹터는 현재 국화단지가 있고 그 주변부지가 되겠습니다만 약21만평방미터에 약184억원이 되겠습니다. 이것 역시 면적계산은 국화단지를 넣었고 금액계산은 뺀 숫자가 되겠습니다. 제3섹터는 37만4,000평방미터 약11만3,000평입니다만 457억원으로 예상하고 있습니다. 제4섹터는 53만8,000평방미터 약16만3,000평이 되겠습니다만 저희들이 계산하기는 약345억원으로 계상하고 있습니다. 5섹터는 24만4,000평방미터입니다만 저희들이 계산하기로는 약153억원으로 계산하고 있습니다. 그래서 부지만 따지자면 총152만7,000평방미터약 42만6,000평에 1,162억원이 소요될 것으로 판단하고 있습니다. 그런데 이 섹터에 박람회와 연관되어 있는 국가전략사업 추진사항을 살펴보겠습니다. 조금전 오천공원 3분의 1지점을 저희들이 산림서비스림사업, 산림청의 산림서비스림사업 공모에 당선이 되어이 사업비로 매수를 하겠습니다. 그리고 2섹터는 박람회가 아니더라도 습지센터 건립부지로 예상하고 있기 때문에 습지센터건립비에서 박람회부지 상당부분 소화해 줄 것으로 기대하고 있습니다. 여기는 국화단지입니다. 3섹터는 국토해양부의 저류지 조성사업 대상지입니다. 저류지 조성사업을 하고 그 나머지 3-1섹터는 오천택지개발지구사업을 하면서 3섹터 전체가 박람회 부지매입비로는 들어가지 않고 저희들이 박람회에 이용할 수 있는 전략사업이 되겠습니다. 그리고 밑에를 보시면 4섹터는 해룡천 복원사업이 되겠습니다. 물론 해룡천 복원사업은 그냥 넣어놓긴 했습니다만 부지는 아니지만 이 해룡천 복원사업도 박람회와 크게 벗어나지 않도록 설계를 하도록 하고 있습니다. 그리고 해룡천 복원사업옆 원래는 연못이 있는 자리입니다만 환경부에 생태연못조성사업을 신청해 놓고 있습니다. 그리고 뒤의 뒷산은 도시숲과 에코타운 조성 역시환경부의 사업입니다만 사업을 공모를 해 놓고 있습니다. 그러면 순수히 우리시가 부담해야 될 재원을 알아보겠습니다. 조금전 저가 말씀드렸을 때 152만7,000평방미터에 약1,162억원이 들어간다고 말씀을 드렸습니다. 그런데 그중에서도 1번섹터는 23억원의 예산이 소요되는데 산림서비스림사업으로 약14억원을 소화하고 순수한 시비는 약9억원정도 투자될 것으로 예상하고 있습니다. 그리고 2번섹터는 184억원이 소요되는데 대한민국습지센터 건립부지비로 약 110억원정도 소요하고 실제로 박람회 때문에 소요될 예산은 74억원정도로 예상하고 있습니다. 그리고 3번섹터는 457억원이 들어가는데 저류지 조성사업과 나머지 부분은 오천택지개발사업을 함으로써 우리가 박람회 때문에 들어가는 순수한 시비는 없다고 보시면 되겠습니다. 물론이 사업비속에 들어가는 돈은 있겠습니다. 4번섹터는 생태연못 조성사업비로 20억원을 소요하고 실제로는 325억원정도 저희들이 여기가 가장 많은 돈이 들어갈 것으로 예상합니다만 325억원정도 투자될 것으로 예상하고 있습니다. 그리고 5번섹터도 153억원중 14억을 감하고 139억원정도 들어갈 것으로 예상하고 있습니다. 그렇게 해서 152만7,000평방미터 약1,162억원정도 소요될 예산을 6개의 국가사업을 전략적으로 꾀어서 615억원정도 소화해 준다면 저희들이 실제로 박람회 때문에 들 어가는 부지매입비는 547억원으로 추정하고 있습니다. 이 지도를 보시면 이정도가 해룡 배수펌프장이 되겠습니다. 이 정도는 청암대학교이고 여기는 아우토반 도로가 되겠습니다. 여기는 풍덕 배수펌프장이고 여기는 해룡 배수펌프장이 되겠습니다. 이렇게 된다면 조금전 보고드린 것을 종합해 보자면 이쪽으로는 저류지와 공원과 택지가 되겠습니다. 밑에는 700년 공원사업으로 해서 박람회 조망 여기가 산지역이기 때문에 여기에서 전체를 조망하는 그런 기능을 갖겠습니다. 이정도는 국화단지 되겠습니다만 이정도는 대한민국 습지센터가 그 주변과 어우러지게 들어서게 되겠습니다. 이쪽은 프라자로 해서 광장이라든지 세계공원, 생태숲, 습지등이 어우러지게 되겠습니다. 다음 정원박람회 이후에 시민들에게 되돌려주게 될 모습입니다.이쪽이 청암대이고 이쪽으로 아우토반도로, 팔마경기장이 되겠습니다. 물론 모습이 약간은 다를지 몰라도 저희들이 이런 모습을 향해서 가고 있습니다. 개최효과에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금의 순천만의 모습을 보전하기까지는 여러 가지 아픔이 있었듯이 앞으로도 그러지 말라는 법은 없을 것입니다. 따라서 순천만 상류지역을 대단위 정원을 조성하여 순천만의 항구적인 보전기틀을 마련하는 그런 효과가 있다고 말할 수 있습니다. 이는 46만평규모의 물과 숲의 생태공원를 보유하여 년500만명이상 방문하는 세계적인 생태도시로 부각하는 의미가 있기도 합니다. 그리고 철쭉 등 지역브랜드화 산업과 연계하여 소득창출에도 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음 참고로 서울대학교 산학협력단에서 분석한 박람회 기간중 경제적 파급효과를 알아보겠습니다. 생산유발 효과는 그 기간중 8,700억원, 부가가치창출은 3,500억원, 고용창출은 2만명, 방문객은 500만명으로 추정하고 있습니다. 다음은 유치 및 추진절차를 알아보겠습니다. 지금까지는 지난해 7월15일 생태수도 지원사업소를 설치하여 기본계획 용역을 마쳤고 지난해 9월30일부터 10월2일까지 국제심포지엄을 개최하여 AIPH 두크하버회장 등 세계적인 실력자들에게 당위성과 공감대를 형성하였습니다. 현재는 한국농촌경제연구원에서 타당성 조사용역을 추진중에 있습니다. 그리고 지난해말에 산림청이 주무부처로 선정되기도 하였습니다. 앞으로도 올해 봄이 되겠습니다만 대만에서 개최되는 AIPH 상임이사회에 비공식적으로 저희들 유치의사를 표명코자 합니다. 물론 정부에서는 이런 활동을 금지하게 되어 있습니다. 그리고 중요합니다만 정부승인이 금년 5월말이나 6월말로 예상하고 있습니다. 그 정부승인은 국제행사심사위원회에서 결정하게 되는데 항목중에는 의회의 지원사항이라든지 유치위원회등 지역의 유치열기가 중요한 항목으로 작용할 것으로 봅니다. 정부승인시 의원님들의 역량을 집중해 주시면 감사하겠습니다. 참고로 이 사업은 전라남도 정책으로 채택이 되어 공동으로 추진하고 있습니다. 다음 행정절차는 앞으로 유치위원회 구성과 투융자 심사요청을 하게 되겠습니다만 이와는 별도로 지난해에 의회에서 승인해 주신 공유재산취득승인과 예산을 가지고 부지매입을 추진하고 있습니다. 다음 정부승인 절차를 말씀드리겠습니다. 행사주관기관은 순천시는 주무부처에 전년도말이라는 말이 내년도 행사로 되기 위해서 올해말까지 계획서를 제출하도록 되어 있습니다. 주무부처인 산림청에서는 순천시와 전문연구보고서를 토대로 검토의견서를 마련하여 기획재정부에 이송하게 되어 있습니다. 정부승인부처인 기획재정부에서는 산림청으로부터 이송받은 행사계획서와 검토의견서를 재검토하여 국제행사심의 위원회에 송부을 하게 되어 있습니다. 심의기관인 국제행사심의위원회는 실제로 기획재정부 제1차관를 위원장으로 해서 부처 1급공무원 6명, 민간인 5명 등 총12명으로 구성되어 있습니다만 올해 5월말이나 6월초에 국가사업으로 확정될것으로 저희들이 판단하고 있습니다. 여기에서 세계정원박람회의 개최계획을 한번 살펴보겠습니다. 2009년도인 올해에는 독일 슈베린에서 개최합니다. 대한민국 안면도에서는 꽃박람회를 개최할 계획입니다. 2010년도에는 대만 타이페이에서 계획되어 있습니다. 2011년에는 중국 서안이 계획되어 있습니다. 2012년에는 네덜란드 벳노(???)가 계획되어 있습니다. 2013년에는 아직까지 계획된 나라는 없고 저희들이 비공식적으로 저희들이 말를 해 놓고 있는 상태입니다. 그리고 2014년도에는 스페인 사라고사가 계획되어 있습니다. 한편 AIPH는 매년 정시총회를 국가나 도시별로 순회하면서 개최하게 되는데 올해 2009년도에는 올봄에는 대만에서 올가을에는 스페인 사라고사에서 계획이 되어 있습니다. 그리고 2010년도 봄에는 네덜란드 암스테르담 2010년 가을에는 미정입니다만 우리시가 2010년 가을에 유치했으면 하는 생각입니다.따라서 우리시 유치활동이 계획대로 추진된다면 2010년 가을에 개최되는 제62차 AIPH총회를 우리시에서 개최토록하여 승인사항을 공식발표하는 방안을 검토추진중에 있습니다. 또한 국내 꽃박람회 개최현황을 살펴보면 올해 인 2009년도에 종류가 다르긴합니다만 4월에 안면도 국제꽃박람회가 계획되어 있습니다. 그리고 4월에 고양시 국제꽃박람회 계획도 있는데 이것은 박람회라고 보기에는 힘들고 자체추진하는 자체행사입니다. 그리고 7월에 울진군에 세계 친환경농업엑스포가 계획되어 있습니다. 내년 2010년에는 제천의 국제한방엑스포가 정부승인하에 계획되어 있습니다. 그리고 서울 난지도의 월드컵공원에서 세계정원박람회가 계획되어 있는데 이것은 박람회의 명칭보다는 자체추진하기 때문에 박람회라는 명칭을 사용할 수 없고 자체추진하는 행사로 파악되고 있습니다. 그리고 2011년도에는 전라남도 나주시에서 국제농업박람회를 계획하고 있는데 정부승인중에 있습니다. 우리와 거의 같이 진도로 나가고 있습니다. 이제는 의원님들 협조사항을 말씀드리겠습니다. 앞에서 보고 드렸듯이 정부승인을 받는데는 유치의지가 중요한 항목입니다. 따라서 의회에서 유치위원회 지원특별위원회를 구성하여 정부승인을 받는데 역량을 집중해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 정부승인 활동과 국비확보 등에도 힘을 좀 보태주시면 감사하겠습니다. 또한 향후에는 재단법인 설립운영 및 지원에 관한 조례를 제정해 주시고 대시민 참여분위기 조성에도 함께 힘써주시면 감사하겠습니다. 결국 의원님들의 이러한 활동 등 기획재정부 국제행사 승인심사시 시민참여부분에 큰 힘으로 작용할 것으로 기대하고 있습니다. 이제 2013 순천 국제정원박람회 유치는 우리시의 미래를 여는 희망의 문이라고 생각하고 있습니다. 의원님들의 많은 관심과 적극적인 지원을 부탁드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 궁금한 점이 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김봉환 위원님

ㆍ김봉환 위원입니다. 지난번 업무보고 때도 말씀을 드렸고 어제 관광진흥과 최덕림 과장께서 연계되어서 가지고 오셔서 말씀을 드렸는데 그앞에 금성이 있기 때문에 미래적으로 순천에 투기붐이 일지 않도록 정리해서 1에서 푹 들어가는 공간을 1에서 5사이의 푹 들어간 부분을 바로 1사이에는 대대로 내려가는 순천만가는 도로죠?

ㆍ예.

ㆍ여기 1에서 여기가 동사무소인데 여기 1에서 여기만큼 토야사랑이 있고 여기1에서 여기까지 사이가 완만하게 이루어져야 합니다. 여기가 금성이고 여기가 도사초등학교 여기는 해룡펌프장이고 1에서 2사이가 이렇게 된 곳이 오산으로 넘어가는 곳이고 2가 꽃있는 곳이죠?

ㆍ예.

ㆍ이 사이에서 넘어와서 이 사이가 공간이 상당히 큽니다. 여기가 통천인데 이렇게 완만하게 가서 금성과 같이 연계되어 가지고 순천만으로 넘어갈 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박동수 위원님

ㆍ국제정원박람회를 개최하겠다는 집행부 의지는 높이 평가합니다만 정말 걱정되는 부분이 있습니다. 46만2,000부지를 확보해 가지고 거기에다가 현재 1,162억이 매입비인데 그것말고도 별도로 사업비가 또 들어갈 것입니다.

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그런데 국비를 615억을 확정해서 받아가지고 온다 하더라도 시비 540몇억에 다가 또 별도로 그 이상이 들어갈텐데 정말 걱정입니다. 중앙정부 차원에서 특별법을 제정해 가지고 지원을 해 준다면 참으로 박수를 치고 다 같이 힘을 합쳐서 한번 해 보고 싶은 사업입니다만 정말 염려가 됩니다. 순천시 재원이 한정이 되어 있는데 지금 주민들은 너무너무 생계까지 위협을 받을 정도로 경제상황이 안 좋아가지고 걱정들을 많이 하고 있습니다. 상인들은 상인대로 도시근로자들은 도시근로자대로 아주 어려움을 겪고 있는데 심지어시민들이 판단할 때는 순천만쪽에 너무 많이 생태쪽에 투자를 하는 것이 아니냐는 우려섞인 목소리들이 있습니다. 과장께서도 잘 판단하셔야 되는데 지금 업무보고를 보면 이 예산뿐만 아니라 관광진흥과 예산도 보면 만만치 않습니다. 깜짝 놀랐습니다. 이렇게 많은 재원을 어떻게 확보를 할 것인가, 또 그것만 들어갑니까? 평생학습 계통에도 많이 들어갑니다. 온천지가 돈인데 본위원이 생각할 때 우리시가 하고 싶은 사업을 다 마무리하려면 몇천억있어야 될 것으로 보고 있습니다. 참 염려가 되어서 이것을 과연 시민들 공감대를 어떻게 형성할 것인가, 아주 걱정됩니다. 아무튼 꼭이 사업을 잘해서 추진하신다면 여수 박람회관계도 중앙정부차원에서 특별법을 제정해 달라고 하고 있는데 우리도 그런 맥락에서 접근해 보셔야 맞지않을까 생각합니다. 우리지역의 국회의원 찾아다니시면서 가능성있는 부분들을 타진해 보시기 바랍니다.

ㆍ그래서 일단은 정부유치가 되면 그다음 단계로 그렇게 하겠습니다.

ㆍ정말 걱정됩니다. 보니까 업무보고가 다 돈으로 치장해야 될 그런 내용들입니다.정말 걱정됩니다. 이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ위원장이 몇가지 질문하겠습니다. 지난번에 소장님께서 위원장에게 보고왔을 때 박동수 위원님이 말씀하신 부분을 저가 이야기했을 것입니다. 지금 순천시 시비가 1년에 걷어들여지는 세입이 얼마죠?

ㆍ순수 자체시비 말입니까?

ㆍ예.

ㆍ자체세입 2,000억정도로 알고 있습니다.

ㆍ지방세를 말합니다.

ㆍ2,000억 가까이 됩니다.

ㆍ지방세가 그렇게 많습니까?

ㆍ예, 총 6,000억이니까요.

ㆍ우리 순천시세를 말합니다.

ㆍ자체세입이 그렇습니다.

ㆍ자체세입이 천억도 안 되잖아요. 860억정도 됩니다. 2009년도가 829억입니다. 지방세징수 세입전망을 보면 그런데 지금 보면 95연대부지 교육문화공간 조성에 들어가는 시 예산이 350억정도 됩니다. 그리고 2010년도 완공계획입니다. 그러면 지방세로 가는 것이 학교의 친환경식재료 공급하는데 100억정도가고 지금 계획에 투자해 달라고 하는 것도 50억이 넘어가고 순수 순천시세입니다. 그러면 이 사업을 2013년까지 한다면 땅을 매입해야 될 것이 지금 547억, 국가에서 다 지원받는다고 하고 547억인데 2013년이면 몇년 남았습니까? 땅 사는 것은 2012년이나 2011년에 다 끝나야 됩니다. 그러면 년도별로 분류를 해 보면 도대체 우리 상식으로는 안되는데 과장께서 한번 말씀해 보세요. 연도별 우리순천시의 중장기계획도 있고 여러 가지 있는데 우리 시세관련해 가지고 어떻게 되는 것인지

ㆍ저희들 내부적으로는 위원님들께서 말씀하신 재원문제가 중요한 문제이고 그것이 현실을 반영하기도 합니다. 매년 기채를 낼 수 있는 한도가 약300억정도될 것입니다. 이것을 한 3년으로 나누면 저희들이 200억원정도를 이 사업에만 투자를 해야 된다는 이야기입니다. 그래서 기채를 좀 얻어야되지 않을까 생각을 합니다.

ㆍ그러면 지방채를 발생하겠다는 얘기입니까?

ㆍ이것을 현실화시키기 위해서 그럴 계획까지도

ㆍ본위원장은 다른 것은 없습니다. 순천만이든 정원박람회든 정말로 필요한 것이라면 당연히 해야되는 것들인데 가세를 생각해 가면서 집안사정을 돌봐가면서 해야 지 빚내가지고 하다보면, 그리고 저 사업이 보면 국제적인 행사가 엑스포같은 경우에는 인정을 받아서 되는데 저것은 1년에도 2-3개 나라에서도 같이 할 수 있는 박람회라고 볼 수 있고 그 박람회들이 경제적인 효과가 어떻게 되었다는 것도 우리들이 접해본적이 없습니다. 그래서 소장님께서 고생이 되겠지만 오늘 보고한 것은 이러이러한 개요라고 인정을 하겠습니다. 그러한 세부적인 것들이 어떻게 변화가 되고 시세자체는 전체적인 예산을 2013년까지 이 땅 매입이라든지 공사를 한다했을 때 매년 우리 시세가 얼마가 세입이 되고 자체적인 예산이 어디어디 얼마가 쓰이고 분석이 되어야 되는데 만약 소장님처럼 저게 최소 200억 쓰인다고 보면 기존의 우리시민들이 누려야 될 시세가 투입되어 가지고 누려야 될 부분에 대해서 지금도 민생에 이런 부분들이 미치지 못해 가지고 노인정이든 재난관련된 부분 등 손이 미치지 못한 부분들이 굉장히 많이 있는데 그런 부분이 정말 우려됩니다. 다른 것은 다 좋습니다. 예산부분에 있어서 지금 저것도 보면 산림청이 주무부서 어쩌고 하지만 모든 승인은 재정을 맡고 있는 재정에서 승인을 하지 않습니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ그만큼 돈이 중요하다는 것입니다. 기획하고 다 좋은데 그러한 예산에 있어서의 명확한 것들이 의원님들이 이해를 해야 되고 시민들이 이해를 해야만 그에 대해 우리 의회에서도 적극 나서서 지원을 하지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분들을 세부적으로 보고 해 주시라는 말씀을 드립니다. 박동수 위원님 질의하시기 바랍니다.

ㆍ조금전 과장께서 기채발행 얘기를 하셨는데 바로 본위원이 질문을 한 배경은 그점에 있었습니다. 재원조달이 안되면 결국은 지방채 발행하겠다는 그런 말이 나올텐데 첫시작 단계에서부터 벌써 지방채가 약300억이상 이런것을 전체로 하고 이런 사업을 추진한다는 것은 아주 위험한 발상입니다. 일본에 있는 유바리시가 파산되어 가지고 지방자치단체가 현재 어떻게 되어 있는 가 그 내용 혹시 알고 계십니까? 유바리라는 조그만한 시인데

ㆍ조금 알고 있습니다.

ㆍ그때 영상물까지 저희들 다 보여줘 가면서 심지어 CD까지 제작해 가지고 이러한 사례를 조심하라는 내용의 홍보물을 봤습니다. 이 유바리시가 단체장 한사람 때문에 그렇게 된 것입니다. 단체장 판단한번 잘못해서 과다한 시설을 벌려가지고 관광객을 유치하겠다는 명분이었습니다. 결국은 도시가 파산이 되었습니다. 물론 우리와 일본과의 지자체 운영은 다소 차이가 있습니다만 그래 가지고 심지어 그 지역에 살고 있는 주민들이 워낙 세금부담이 크니까 집은 놔두고 이사를 갑니다. 우리 의회에서 유바리시를 꼭 방문해서 그런 사례를 저희들이 한번 확인하고자 연수계획을 세웠다가 못갔습니다만 이런 부분들을 잘 판단하셔야 되고 조금전 위원장께서도 말씀하셨지만 지금 우리 순천시 발전계획에 투입이 되어야 될 구석구석의 예산들이 만만치 않습니다. 현재도 재정적으로 굉장히 우리가 열악하다는 이야기를 하고 있는데 벌써 시비가 547억에다가 앞으로 정원꾸미는 시설비용이 들어갈 것이고 그나마 재원조달이 안되면 결국 지방채 발행해서 하겠다는 이야기인데 지방채도 본위원이 볼 때는 만만치 않을 것 같습니다. 300-500억 단위까지 지방채를 내서 한다면 완전히 순수히 빚입니다. 민선3기 조충훈 시장때 내용알고 있는지 모르겠는데 빚이 없는 도시 만들겠다고 부채를 제로로 만든다고 해 가지고 기금 전부 없앤 것 알고 계시죠?

ㆍ예, 그때 특위 전문위원했습니다.

ㆍ심지어 민선 2기 신준식 시장님이 추진했던 문화예술진흥기금까지도 폐지를 시켰습니다. 폐지시켜 가지고 돈을 다 끌어다가 부채없는 도시만들겠다고 빚을 갚았습니다. 사실 그것 갚지않아도 될정도로 우리 순천시 재정은 건전하게 그동안 운영되었을 당시인데도 불구하고 그렇게까지 해서 일을 했습니다. 그런데 일개 단위사업 하나 가지고 지방채 300억이 스스럼없이 나온다는 것은 정말 이해가 안됩니다. 여러 가지로 잘 판단하시고 재원조달 문제를 정말로 연구해 주셔야 됩니다. 시민들에게 부담을 주는 그런 사업은 가급적 지양하시고 재원조달이 가능한 사업들을 연구하셔 가지고 이정도면 그래도 해 볼만 하지않냐, 그럴때 의회에 정확한 내용을 보고 해 주시기 바랍니다. 그렇게 하시겠습니까?

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다. 그리고 참고로 이 사업이 유치가 안된 상태라 여러 가지 말씀을 못드린 것이 있습니다만 각 부처의 전략사업을 꾸준히 연결해 가지고 최악의 경우를 보고드린 것이고 우리시비는 가급적 줄이고 많은 효과를 거둘 수 있도록 계속 여러개 부처에 이 사업과 관련해서 노력하고 있습니다.

ㆍ왜냐면 위원장께서도 말씀하셨지만 지금 정원박람회 해 가지고 과연 우리가 기대하는 경제유발 효과가 얼마나 있겠느냐, 그런 부분도 냉정히 판단을 해 봐야 합니다.

ㆍ조금전 보고를 받으시면서 느끼셨겠지만 이 자체가 경제로 연결된다는 것을 단적으로 말하기는 어려울 것입니다. 그러나 결국은 도시를 다시 태어나게 한다는 그런 의미 우리가 투자하는 만큼 그 자체가 시민의 재산으로 남은 의미이기 때문에 경제로 말씀드리면

ㆍ알겠습니다. 참 이상한 논리를 전개하시는데 우리 순천시 재산으로 남기기 위해서 저 사업을 한다는 것입니까? 냉정히 이야기해 주시기 바랍니다.

ㆍ투자한 만큼은 어디 가는 것이 아니고 남은 것이라는 뜻이고 경제적으로 분석은 단적으로 하기 어려울 것입니다.

ㆍ예를 들어서 집안살림할 때 당장에 가족들이 허리띠를 졸라매고 살아야 될 입장인데 우리 자산으로 남기기 위해서 아파트도 번지르르하게 빚을 내서 사고 또 거기에 맞춰서 가구도 전부 새걸로 해서 물론 그것은 남습니다. 그것과 생계하고 어떤 차이가 있습니까? 지금 시민들이 요구하는 것은 이것이아닙니다. 어떻게 하면 일자리 많이 만들어 주고 어떻게 하면 경제적으로 좀더 윤택하게 돌아가게 만들어 주고 또 상인들이 경기가 회생되어 가지고 어떻게 잘 돌아가기를 원하는 것이지 세금도 과다하다고 원성이 높습니다. 지금 우리가 인근 지자체와 우리시 행정을 일일히 비교를 해 볼까요? 광양시나 여수시를 예를 들어서 비교를 한번 해 볼까요?

ㆍ박동수 위원님

ㆍ예, 그 부분은 본위원이 자제하겠습니다. 그래서 우리가 열심히 해서 우리시민들이 100% 만족은 아니지만 경제적으로 올인해 주십사 업무보고 때마다 항상 부탁드리는 것 아닙니까? 정말로 걱정이 됩니다. 어떻게 되었든간에 중앙부처나 어떠한 자금이나 재원을 조달할 수 있는 방법을 연구해 보셔야지 지방채를 발행한다는 말씀을 어떻게 그렇게 스스럼없이 합니까? 이상입니다.

ㆍ준비하시는 소장께서도 굉장한 진통이 따르고 있을 것이라고 이해는 됩니다. 한가지 말씀을 드리자면 노인일자리 창출부분 덕연동에 67분정도 하고 있습니다. 그런데 골목호랑이 할아버지들과 2,000원 차이가 난답니다. 골목할아버지는 8,000원 받고 그분들은 10,000만원 받는 답니다. 골목할아버지들이 저 오라고 해서 면담에 왜 우리는 노인 일자리보다 적게 주냐고 이런 실정입니다. 또 하나 우리 상임위원회 소관입니다만 농촌에서 추수를 해 가지고 감이든 팔고 있는데 이러한 저장고를 지어달라고 200여분이 신청을 했습니다. 그런데 우리시가 지원할 수 있는 것은 40몇개정도밖에 안됩니다. 실질적으로 우리 시민들은 이러한 상황에 있다는 것을 알아주시고 여기에서 의원님들이 이야기하는 것은 여기에서 시민들을 대변해서 얘기하는 것이고 대안을 제시하는 것들이니까 추진하시는 소장께서도 애로사항이 많을 것으로 믿습니다. 그러나 그만큼 신망받은 소장님이시니까 이러한 시민들의 이러한 것들이 잘 조화될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 지난번에도 본위원장이 말씀을 드렸며 2013년이라는 년도를 틀을 박고 하지 마시고 우리시의 능력이 미칠 수 있는 2018년이면 2018년 여유있게 보면서 간다면 훨씬 더 효과적이지 않겠느냐, 시민들과 함께 공감해 형성해 가면서 했으면 하는 생각을 해 봅니다. 아무쪼록 고생 많으셨습니다. 더이상 질의하실 위원이 안계시면 마치도록 하겠습니다. (“예.” 하는 이 많음)