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전남 순천시의회 발언

정병회 의원 발언

141회 제4순천만국제정원박람회유치지원특별위원회2009-05-04

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병회

정병회위원장

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 순천시의회 임시회 폐회중 제4차 순천시 2013순천만국제정원박람회유치지원특별위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ본 위원회 의사일정은 배부해 드린 안과 같이 결정하고자 하는데 이의 없습니까ㆍ (“예” 하는 이 많음) ㆍ이의 없으므로 배부해 드린 안과 같이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 2. 2013순천만국제정원박람회 개최관련 추진현황 및 계획에 대한 보고 청취의 건(순천시장 제출)

16시01분

ㆍ의사일정 제2항 2013순천만국제정원박람회 개최관련 추진현황 및 계획에 대한 보고 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ본건은 국제정원박람회 개최와 관련하여 추진현황 및 계획에 대한 보고와 질의답변을 듣고자 하는 사안입니다. 국제정원박람회 추진단장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하십시오.

박광득위원

ㆍ박광득위원입니다.박람회개최에 대해서 도시계획변경지침은 언제 하고 그에 따라 도시계획 목적지는 무엇이고 언제 실시하고 예산확보는 언제 할 것입니까ㆍ 지금 섹타별로 달라지는데 1섹타부터 3섹타까지는 개별 도시계획이 필요없고 문제는 4섹타에 대해서 도시계획시설결정을 해야 하기 때문에 추진중에 있습니다. 그래서 도시계획시설결정이 내년4월까지 끝나도록 되어 있습니다. 그래서 우선 물건조사해서 공유재산관리계획이 승인되면 토지 매수는 희망매수에 한해서 하고 나중 도시계획시설결정이 될 때는 부분적으로 안되는 것은 토지 수용을 통해서 해나가고 현재는 기본계획을 수립하기 때문에 전체적으로 기본계획 용역은 1섹타부터 5섹타까지 동시에 에 시행하고 그 계획에 의해서 실시설계는 토지 매수 상황이나 예산확보해서 내년에 추진해 나가야하기 때문에 일정에 따라 추진해 나가고자 합니다.
ㆍ내년이 2010년인데 이렇게 늦게 해서 이 사업이 가능합니까ㆍ
ㆍ예산확보도 2011년에 합니까ㆍ
ㆍ그리고 3섹타옆 토지 원예농협뒤 부지가 예정부지로 들어갑니까ㆍ
ㆍ6쪽 국고지원사업을 보면 기반조성 및 건축예산 299억원중 50%에 해당하는 내용에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
ㆍ이상입니다.
병회

정병회위원장

ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까ㆍ 신화철 위원 질의하십시오.

신화철위원

ㆍ신화철 위원입니다. 저희시가 2013순천만국제정원박람회를 속도있게 준비하고 있는 모습은 보입니다. 사실 시민들에게 물어보면 국제정원박람회 인기가 좋습니다. 어떻습니까ㆍ
ㆍ그래서 사실 오늘 이런 자리에서 발언하는 것조차 조심스럽습니다. 국제정원박람회에 대해서 말 한마디 잘못하면 매장입니다. 여기는 유치지원특위인데 여기계신 모든 단장님을 비롯한 팀장님이나 담당님들이 계시는데 의회에서 특위를 만들어가면서까지 국제정원박람회가 성공적으로 개최되어서 순천시의 미래를 설계할 수 있는 랜드마크가 되었으면 좋겠다는 것은 이의 가 없습니다. 다만 그렇게 되기 위해서는 제대로 되어야 한다는 차원에서 많은 염려가 있다라는 것은 다 알고 있습니다. 염려와 우려가 보완사항으로 같이 극복되고 협력해서 박람회가 성공적으로 개최되어야 하는데 전자에 말씀드리는 것은 이런 자리에서도 참 발언하기가 어렵다는 말씀을 드립니다. 제발 의회나 특위든 상임위원회든 여기에서 나왔던 이야기들은 성공을 기원하는 측면에서 여러 가지를 점검하자라는 측면으로 받아주시기 바랍니다.
ㆍ감사합니다. 그동안 추진상황을 보니까 2008년 5월 20일부터 12월 29일까지 서울대 산학협력단에서 행사기본계획 연구용역을 했습니다. 그때 추정사업비 2,425억원이었고 그리고 나서 2008년 12월 2일부터 2009년 2월 15일까지 한국농촌경제연구원에서 타당성 연구용역 결과 실질적 박람회 행 사를 위해서 소요되는 추정사업비는 966억원으로 나왔습니다. 그러면 1,459억원정도 차이가 나는데 이것은 아까 이야기한 관련사업 예산이죠ㆍ
ㆍ그래서 관련사업 예산은 1459억원으로 봐도 무리가 안 되는 이야기죠ㆍ
ㆍ관련사업은 국제정원박람회 개최전까지 관련사업도 마무리 해야죠ㆍ
ㆍ그래서 묻겠습니다. 정원박람회에서 가장 핵심적인 요소로 남아있는 것이 재원조달이라는 부분과 어떻게 빨리 사업들이 마무리 되어서 원만한 행사장을 갖출 것이냐라는 것입니다. 그러면 먼저 재원조달부터 보겠습니다. 연차별 투자 계획을 보니까 집중이 많이 되어 있는 것이 2011년입니다. 2011년도에 시비가 317억원 연관사업을 보니까 629억원 정도됩니다. 제출해 주신 자료만 보더라도 연관사업비가 2011년도에 629억원정도 됩니다. 그러면 2011년도에 이와 관련된 지방비가 946억원 정도됩니다. 그러면 국장님께서는 기획감사과장님도 하셨으니까 순천시 예산을 총괄도 해 보셨습니다. 1년에 지방비가 946억원정도 들어간다는 것이 과연 있을 수 있는가 그정도 여유자금이 있는가 묻고 싶습니다.
ㆍ잠깐만요. 괄호가 국비입니다. 그래서 불러드리겠습니다. 순천만국제습지센터에서 180억원입니다. 전체사업비입니까ㆍ
ㆍ그러면 절반이네요.
ㆍ그래도 300억원정도됩니다. 629억원이니까 절반으로 하더라도 310억정도되는데 그렇더라도 630억원정도됩니다.
ㆍ2010년도만 봐도 얼추 계산해도 400억원정도됩니다. 2011년도에는 600억원되고 2012년과 2013년도에도 예산이 많이 들어갑니다. 그러면 4년정도 300억원에서 500억원 그러면 단장님께서도 말씀하셨던 것처럼 가용예산을 300억원에서 500억원정도로 보셨는데 가용예산이 전혀 다른 사업에는 투자를 할 수 없고 모두 이부분에 4년동안 여기에만 투자되어야 한다라고 대변될 수 있습니다.
ㆍ그래서 저는 혹시 내년에는 선거가 있습니다. 선거를 아무런 시민들에게 내놓을 것없이 선거를 치룰 수 없습니다. 또다른 사업들을 공약제시하고 정책을 제시합니다. 거기에 따른 가용예산도 필요할 것이다라고 생각하면 혹시 추진하고 있는 아직까지 공식화되지 않았습니다만 아까 말씀드린 관련사업내에는 오천지구 택지개발도 포함됩니까ㆍ
ㆍ그래서 중기지방재정계획을 보면 오천지구에 택지개발에서는 아무래도 채권발행을 생각하고 있죠ㆍ
ㆍ그것은 봤습니다. 중기지방재정계획을 보니까 지방채 발행계획이 오천택지개발지구에 있어서 말씀드리는 것이고 혹시 성과라는 부분에 대해서 봤는데 입장료 수입에 있어서 상당히 시장께서도 말씀하셨습니다만 상당히 검소하게 짠 것은 사실인 것 같습니다. 당장 들어가야하는 예산이 있기 때문에 혹시 지방채 발행계획이 없냐 해서 묻는 것입니다.
ㆍ그래서 본위원도 생각하는 것입니다. 그동안 순천시가 재정관리를 효율적으로 해 왔기 때문에 단장님께서는 그렇게 말씀하셔도 예산을 다루는 의원의 입장에서 본다면 말처럼 쉽게 되면 얼마나 좋겠습니까만 하다보면 추진과정에서는 민원발생 야기부터 시작해서 여러 가지 추가적으로 갑작스런 돌발변수가 있다 그래서 혹시 2011년에는 지방채 발행을 지금은 없다 하더라도 오천지구 택지개발이나 여러 가지가 겹치고 다른 사업이 겹치다보면 그런 것을 염두해 두고 이런 예산을 여유롭게 생각하고 계신 것은 아닌가라는 생각이 들어서 묻는 것입니다.
ㆍ단순히 그런 말로 해서는 안 되고 이런 부분에 대해서 우리특위가 성공적으로 개최되기 전까지는 계속 존재하는 특위가 아닙니까ㆍ 그래서 수시로 재원조달방법이나 구체적으로 연차적인 변하는 사항 올해추경도 당장6월 추경을 말씀하신 것을 들었는데 6월추경부터 시작해서 이후에 본예산에 대한 재원을 어느 정도 여유가 있는지 저희들도 꼼꼼하게 검토하겠습니다. 그래서 그런 부분도 같이 세밀하게 준비하셔야된다라고 말씀드리는 것입니다. 그리고 일반적으로
병회

정병회위원장

ㆍ신화철 위원님 양해 해 주신다면 정회후 다시 질문해 주셨으면 합니다. 시간이 한시간정도 경과되었습니다.

신화철위원

ㆍ알겠습니다.
병회

정병회위원장

ㆍ원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시00분 정회

17시10분 속개

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ신화철 위원님 계속 질문해 주시기 바랍니다.

신화철위원

ㆍ시간이 많이 없어서 간단히 두가지만 묻겠습니다. 저희들이 국제정원박람회를 이야기할 때 서로간 많은 상상만하고 있다는 생각이 듭니다. 그림이 아직까지 그려지지 않다보니까 거의 섹타정도로만 나와있고 사실 기본설계와 실시설계하면 어느 정도 그림이 나올 것인데 이것을 하면서 선진지도 많이 의회에서 다녀오고 보고도 받고 했습니다만 기본 및 실시설계를 맡긴다하더라도 타도시나 다른 나라 사례와 비교되게 국제정원박람회는 순천만이라는 자연생태계 보고와 연결되는 측면도 있지 않습니까ㆍ 그래서 특징을 본다면 어떻게 그림을 그리고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
ㆍ요즘은 워낙 정원박람회가 핫이슈다 보니까 여기에 대한 이해도가 각각 따로인 것 같습니다. 어떤 분들은 밖에 나가서 들어보면 국제정원박람회는 세계적인 정원들이 모아놓은 정원이다.라고 설명하시는 분도 계시고 또 우리만의 공원을 만드는 것이다 이렇게 말씀하시는 분도 계시는데 어느 것이 맞습니까ㆍ
ㆍ전시장이라고 표현되는 박람회장내에 전시장이 있을 것인데 그 전시장안에 참가국들의 대표적인 공원들이 약간 조성될 수 있다는 말씀이고 전체적인 섹타에서는 순천에 독특한 정원속에 전시장을 만들겠다는 말씀입니까ㆍ
ㆍ저도 제일 처음에는 그렇게 이야기했는데 시민들중 어떻게 이해하고 계신 분이 있냐 하면 말씀하시는 분들이 이해를 못하기 때문입니다. 이 섹타안에 예를 들어 1섹타는 어느 나라, 2섹타는 어느 나라 이렇게 상상을 하고 있는 분도 많이 있습니다. 그것을 확인하고자 말씀드리는 것이고
ㆍ단장님! 제가 질문시간이 많이 걸려서 한가지만 확인하고 마치겠습니다. 중요한 것은 수목확보 대책인데 소교목이 40% 중교목이 50% 대경목이 19% 정도 확보되어 있습니다. 그런데 나무은행을 운영하고 있는데 중요한 것은 정원박람회를 함에 있어서 가장 기본이 되는 것이 수목 확보입니다. 수목확보가 아주 중요한데 현재 이정도 수준이면 무리가 없습니까ㆍ 2011년부터 수목식재한다고 했는데 수목확보에는 큰 차질이 없습니까ㆍ
ㆍ2013년 몇월부터 입니까ㆍ
ㆍ5월이면 4월까지는 마무리 되어야 하는데 실시용역이 2010년 12월까지 인데 2011년부터 토목작업과 같이 수목이 함께 되어야 하는데 그러면 2년밖에 시간이 없는데 제가 궁금해서 서울대 연습림에서 근무하시는 분에게 물어봤습니다. 요즘 유행어중 하나가 나무에게 물어봐가 아닙니까ㆍ 그런데 대경목이 활착하는 기간이 어느 정도 걸리냐라고 했더니 일반적으로 3년정도된다고 하는데 그러면 활착이나 이런 부분에 대해서 검토하고 있죠ㆍ
ㆍ좋은 생각인 것 같습니다. 그렇게 하면 현장적응력도 있을 것이고 각별히 그런 부분까지 신경쓰셔서 박람회준비가 원활히 준비될 수 있도록 해 주시고 많은 이야기가 있습니다만 다른 위원님들도 계시기 때문에 이만 마치겠습니다.
병회

정병회위원장

ㆍ수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까ㆍ

김봉환위원

ㆍ김봉환 위원입니다. 단장님 고생많습니다. 그런데 단장님께서 현황 및 계획을 보니까 마치 오늘 예산을 다 추진해서 다된 것 같처럼 광범위하게 하고 있는데 제가 생각할 때 12쪽 섹타별로 구분을 해서 특정시설작업은 부분별로 계획을 세우겠다라고 이야기되었고 추진계획을 보면 2010년 4월에 토지 및 지장물 보상이 되는 만큼 그동안 지금부터 4월이면 거의 1년정도 남았는데 이러한 내용인만큼 구체적으로 계속적인 연구를 하고 특위위원회가 왜 만들어졌는가를 단장께서 잘 아실테니까 특위와 서로 협의가 있으면 또 내용이 발생되면 수시 협의하기로 하고 오늘은 대체적으로 실시계획이나 추진현황 이정도로 간략히 마쳤으면 합니다. 이상입니다.
병회

정병회위원장

ㆍ또다른 질문 있으십니까ㆍ
형구

강형구위원

ㆍ강형구 위원입니다. 먼저 기구까지 새로 만들어서 추진되고 있는데 부서인데 자기부서일 하느라 이쪽 일 하느라 고생많으신데 순천에 미래가 달린 문제들을 계획하고 있기 때문에 여러분들의 노력이 더욱 필요한 시기라고 생각됩니다. 그래서 여러가지 어려움도 많으실줄 압니다. 시간이 촉박하기 때문에 계획에서부터 또 해 보지 않는 일이고 우리나라에서 해 봤다고 하면 벤치마킹할 수도 있겠지만 국내에서는 없었던 것이기 때문에 더욱 외국사례를 공부해서 해야 하기 때문에 더욱 힘들 것입니다. 그러다보니까 혹시 준비하는데 소홀함이 있지 않을까 염려스러워서 묻습니다. 국제공모를 한다고 했는데 국내기업과 같이 하는 것인지 순수하게 단독으로만 공모하는지 그런 것도 계획되어 있습니까ㆍ
ㆍ그래서 저는 국제공모로 하면 유명한 회사들이 많으리라 봅니다. 그러나 저는 국내사정을 잘아는 컨소시엄으로 들어오는 것이 맞다고 봅니다. 우리나라 기후나 토질에 대해서 또 염기같은 부분도 같이 연구할 수 있는 국내사정을 잘아는 업체와 컨소시엄으로 되어야 한다라는 이야기를 드리고 싶습니다.
ㆍ1섹타부터 5섹타까지 구성되어 있는데 기본계획서를 저희들이 받았는데 30개 지구별로 나누어져있습니다. 이대로 하지는 않을 것으로 보는데 이 기본계획에 의해서 공고할 것입니까ㆍ 아니면 새로운 아이템으로 공모할 것입니다.
ㆍ1섹타부터 5섹타까지는 각각 단위사업으로 가는데 총괄적으로 5섹타를 통합해서 기본계획을 세워서 행사를 추진한다는 것인데 1섹타,2섹타는 산림청과 우리시가 100억씩 투자해서 하는 것으로 계획되어 있고
ㆍ3섹타 사업은 저류지사업으로 되었고 4번, 5번이 우리가 해야 할 사업인데 그것과 연계해서 전체적인 행사계획을 잡는 것이 아닙니까ㆍ
ㆍ그런 것은 큰문제가 없으리라 보고 성토를 평균2미터에서 3미터로 하는 것으로 계획되어 있고 200만루베정도중에서 체육시설지구 지정을 해서 한다라고 하면 부족한 흙은 다른외 지구를 말씀하셨는데 설계를 해서 지구로 발주하기 전까지는 흙을 넣을 수 없습니다. 단장님께서는 그전에라도 흙이 나올 수 있는 부분은 하겠다라는 말은 위험한 발상이라고 봅니다.
ㆍ모든 공사가 박람회이전에 되려면 촉박합니다. 인허가도 되어야 하고 행정절차들이 빨리 이루어 질 수 있도록 용역발주가 빨리 되어야 한다고 봅니다.
ㆍ더욱 더 분발해 주시기 바랍니다.
ㆍ이상입니다.
병회

정병회위원장

ㆍ문규준 간사님 질문하십시오.

문규준위원

ㆍ순천이래 가장 큰역사를 이루는 사업이 이루어질 것 같습니다. 시민들의 호응도 좋고 집행부에서도 의욕적으로 일을 추진하려는 것이 돋보이는 현황인 것 같습니다. 그러나 이런 것들이 시민들을 설득해 가면서 또 조금이라도 오해가 있는 시민들이 있으면 동참과 설득해야 하고 시민들이 본위원에게 물어보는 이야기가 있어서 몇 가지 묻겠습니다. 수목을 식재하게 되면 농약관계 이런 부분도 있을텐데
ㆍ그것과 순천만의 생태와는 일련의 관계가 없습니까ㆍ
ㆍ순천만의 수질보호나 이런 것들도 잘 관리되는 차원에서 이루어져야한다고 봅니다. 그리고 시기적으로 촉박한데 그랬을 때 우리가 AIPH승인을 이룬 이후에 토지 보상이 됩니까ㆍ 그이전에 됩니까ㆍ
ㆍ그러면 AIPH 승인이 안나더라도 어떤 형태의 박람회를 할 수 있다라는 것입니까ㆍ
ㆍ주요 업무 추진현황 보고 및 계획을 들으면서 느끼는 것이 잘 이루어 질것이라고 생각되는데 개최이후 활용실태 방안 그것도 시민들이 알아야 할 것 같습니다. 어떤 식으로 활용된다는 계획과 그것을 유지하고 관리하는데 있어서 비용분석 등 이런 부분이 체계적으로 나와야하는데 그부분이 미약한 것 같습니다.
ㆍ그런 부분들을 앞으로 실제 관리하고 유지하는데 어떤 비용이 산출되는지 이런 것까지 자세히 해서 시민들이 다른 엑스포와 정원박람회 성격이 다르다는 이유중에 하나가 영구히 보존하면서 가까이 즐길 수 있다는 것인데 사후 활용시스템에 대한 시민홍보 방안도 철저히 방안이 강구되어야 한다는 생각입니다.
ㆍ이상입니다.
기태

김기태위원

ㆍ김기태 위원입니다. 앞서 위원님들이 좋은 지적을 해 주셨기 때문에 두가지만 묻겠습니다. 추진하는데 있어서 집행부는 잘못하면 때로는 오해를 살 수 있는 소지가 있기 때문에 단장님 말씀중에 몇 가지 지적이 있었는데 시가 확실한 이야기를 해 주셔야하고 예견된 것을 이야기하면서 말꼬리잡히는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 또한가지 4페이지 2009년 12월조직위를 구성하고 2011년부터 박람회 조성에 들어갑니다. 2010년은 어떤 기간입니까ㆍ
ㆍ그래서 말조심하라는 것입니다. 자연침하하려면 얼마나 시간걸리는지 아십니까ㆍ 쉽게 되지 않습니까ㆍ 아까 문규준 위원이 말씀하셨는데 정원박람회가 승인되는 것으로 보고 가급적 시간을 당겨야합니다. 가장 중요한 것은 토양실험을 해야 합니다. 나무에 맞는 토양을 넣어주어야 합니다. 그런데 그 준비가 안 되지 않았습니까ㆍ
ㆍ그러니까 성토한다는 이야기는 하지 마시고 그리고 또한가지는 국제공모를 하신다고 했는데 그 절차를 아십니까ㆍ
ㆍ국제공모 자체가 안맞습니다. 기술적인 부분을 제휴하는 것은 합당하지만 공모하는 것은 시간적으로 안맞습니다. 검토해 보시고 국내에도 훌륭한 조경업체가 많습니다. 국제공모를 하면 단장님이 기획하고 있는 것과 맞지 않습니다.
ㆍ국제공모는 하는데 현재 우리 실정과는 과연 맞겠느냐 검토할 필요가 있습니다.
ㆍ만약 안 된다라고 하면 왜 국제공모 안했냐라고 뭐라고 답변하실 것입니까ㆍ 말꼬리 잡히지 말라는 것입니다.
ㆍ그리고 저류지 사업은 국토해양부로부터 승인받은 사항인데 왜 그것을 순천정원박람회와 국한해서 말씀하십니까ㆍ 그것은 아니지 않습니까ㆍ
ㆍ박람회와는 별개사업임을 유념해 주시고 또 기채발행이라는 이야기가 나오면 왜 목소리가 낮아집니까ㆍ 사업을 하다보면 기채발행할 수 있는 것입니다. 그런데 왜 기채발행이라는 말이 나오면 목소리가 낮아지는 것입니까ㆍ 마치 잘못한 것인냥
ㆍ국가에서도 필요한 부분이 있으면 하고 차관을 도입하지 않습니까ㆍ 도망간 돈이 아닙니다. 기채발행이라는 말만 나오면 자꾸 목소리를 낮추니까 마치 큰 다른 색깔 이야기가 나오는데 단장님 자신있게 하십시오.
ㆍ자신있게 말씀하셔야 합니다.
ㆍ포괄적으로 시간이 촉박한 것은 틀림없습니다. 그 시간을 지금부터 준비할 단계가 아니라 지금부터 100미터달리기를 해야 합니다. 단장께서도 이부분을 2010년 시기에 맞추어서 할 것이 아니라 토량도 그때 맞게 준비해야 할 필요가 있고 금년부터라도 자연침하하려면 공사에 빨리 들어가야합니다.
ㆍ더 질의하실 위원없으시죠ㆍ (질의하는 이 없음) ㆍ마무리 하겠습니다. 제가 몇 가지만 위원님들 이해를 돕기 위해서 질문하겠습니다. AIPH와 BIE의 상관관계에 대해서 설명할 수 있습니까ㆍ
병회

정병회위원장

ㆍBIE의 승인여부를 AIPH에서
ㆍAIPH에서는 BIE의 승인을 안받아도 인정박람회 내지는 공식박람회로서 의 인정이 된다라는 것입니까ㆍ
ㆍ그것이 궁금했습니다. 다시 말해 인근에 2012여수엑스포는 인정박람회입니다. 4년마다 열리는 공식박람회 중간에 2년에 거쳐 열리는 인정박람회이고 2010상해박람회가 등록박람회가 아닙니까ㆍ 2012는 인정박람회이고 해서 저는 AIPH에서 A1급으로 승인하는 이 박람회는 BIE에서도 인정박람회로 인정하는 박람회가 될것인가라는 부분이 궁금했습니다.
ㆍ저는 AIPH에서 A1급으로 승인하는 박람회이기 때문에 BIE에서도 인정박람회정도로는 인정하지 않을 까 그래서 BIE와AIPH의 상관관계를 물었던 것입니다. 위원님들도 도움이 되셨으면 좋겠고 한가지 더 질문드리면 4섹타에 대해서 도시계획시설 결정이 추진중입니까ㆍ
ㆍ용역발주했습니까ㆍ
ㆍ그러면 도시계획시설변경에 대해서는 크게 문제가 없네요. 2섹타도 문제없고 1섹타는 공원부지이니까 문제가 없고 3섹타는 어떻게 되었습니까ㆍ 거기도 용역진행중입니까ㆍ
ㆍ4섹타는 도시계획시설변경이 진행중에 있으니까 다행스럽고 오늘 보고내용중 서비스림과 수목원의 상관관계가 두가지로 되는데 수목원속에 서비스림이 포함된 내용입니까ㆍ 아니면 별개로 추진하는 것입니까ㆍ
ㆍ그러니까 200억원에 수목원 다시 말해 순천지명700년을 기념하는 수목원을 조성함에 있어서 서비스림이 그 사업비가 포함되는지 아니면 200억원내에는 포함되지 않습니까ㆍ
ㆍ산림청에서 고유사업으로서 임야를 서비스림으로 매입하고 있는 사업이죠ㆍ
ㆍ매입이 끝나면 거기에 순천지명700년을 기념하는 수목원을 조성하는 200억원이 소요되는 그 사업이 진행되는 것이죠ㆍ 그렇게 이해하면 되죠ㆍ
ㆍ사실 정원박람회를 추진함에 있어서 기 편성된 예산이 있을 것입니다. 그 자료가 미흡한 것 같아서 다시 말해 기본계획 용역이나 아니면 아까 말한 타당성용역연구비나 올해 예산중 정원박람회 추진예산들이 있는 것 같습니다.
ㆍ제가 말하는 것은 연관사업을 빼고 직접사업비중에서 연관사업이야 기 추진되었기 때문에 확보된 사업예산이 있습니다. 정원박람회 직접사업비중에 기 편성된 예산들을 조금 자료로서 제출해 주시고 사실 이 정원박람회를 두고 일부 언론에서는 부정적인 기사도 있었고 일부시민도 마찬가지입니다만 이런 부분들을 우리시에서 보도가 오도되거나 억측이 있다 거나 그런 부분이 있으면 논리적이고 체계적인 대응이 필요합니다. 그런 부분들을 더욱 더 연구해 주시고 노력해 주시고 정원박람회를 준비함에있어서 가장 중요한 것은 두가지입니다. 그동안 의회에서나 시정질문를 통해서나 언론을 통해서 가장 중요하고 염려되는 부분이 두가지인데 첫째는 재원확보 방안 둘째는 준비기간의 문제 이것이 가장 문제가 아닙니까ㆍ
ㆍ그부분에 있어서 부정적인 의견이 있고 그런데 재원확보 방안은 지금 순천만국제정원박람회가 승인절차를 남겨두고 있고 이제 준비단계, 걸음마단계도 아니고 거의 시작단계인데 국비확보 문제 이런 것이 많이 거론되고 있는 것 같습니다. 그래서 안타깝습니다. 승인도 되지 않는 사업, 첫삽도 뜨지 않는 사업의 국비확보 방안 두가지 문제중 재원확보 방안은 탄력적으로 적용할 수 있는 부분이 많다고 봅니다. 966억원의 직접사업비내에 국비가 149억원 이부분도 픽스된 것은 아니지 않습니까ㆍ 예상하고 있는 것이 아닙니까ㆍ 앞으로 노력여하에 따라서 달라질 수 있고 정원박람회를 준비하고 사업을 진행함에 있어서 관련 국비지원 사업들을 또 만들어갈 수 있다라고 보여 집니다. 특히 야생화단지 조성사업, 생약초단지 같은 것 이런 것들은 제 생각이기는 합니다만 그런 부분들을 접목해서 국비지원을 더 도출할 수 있고 국비지원은 앞으로 우리의 노력여하에 달려있다라고 봅니다. 특위에서 많이 고민도 하고 노력하겠습니다만 집행부에서도 그부분에 많은 고민해 주시고 그렇게 해서 시민들이 염려하는 부분 국비지원문제 재원확보 방안에서 시비부담이 크다.라는 것이 염려부분이 아닙니까ㆍ 국비부분을 증액하는 부분에 많은 노력을 해야하고 두 번째 준비기간은 인위적으로 안됩니다. 이미 기한은 정해져 있기 때문에 그런데 인위적으로 안 되는 문제이기는 합니다만 준비기간을 단축해서 사업기간을 늘리면 되는 것이 아닙니까ㆍ 그래서 이런 부분들도 고민해 볼 필요가 있습니다. 다시 말해 기본계획과 실시설계를 함에 있어서 지금 보고단계에서 보면 1년6개월정도 소요할 것으로 보여집니다. 그렇지 않습니까ㆍ
ㆍ그런 부분들을 앞당길 수 있는 단축할 수 있는 부분도 적극적으로 검토되어야 합니다. 다시 말해 정원박람회 사업을 함에 있어서 필요한 평가들이 있을 것입니다. 실시설계 단계에서 환경영향평가나 또 검토되는 법적 평가가 몇 가지 있습니까ㆍ
ㆍ문화재는 빼고 환경 교통 재해같은 경우는 1년의 기간이 필요하지 않습니까ㆍ
ㆍ이것은 줄여질 수 없습니다. 1년을 놓고 평가해야 하기 때문에 그렇다면 당기는 방안 내년에 시작하지 말고 몇 개월이라고 당기는 방안도 검토되어야 한다라고 생각됩니다. 준비기간에 문제에서 가장 시민들이나 전문가들이 염려하는 부분이 수목활착 부분들을 이야기 많이 하시는데 지금은 그것을 논할 단계는 아닙니다만 단순하게 염려를 하고 계시는 것 같습니다. 우리나라 조경기술이나 식재기술이 발달해서 100년 200년 나무들도 전부 잘 옮겨심고 식재해서 잘 크고 있는데 지금 단계에서는 그것을 논할 단계는 아니라고 보는데 그런 부분들을 많이 염려하는 것 같습니다. 그래서 준비기간의 문제도 아까 말한 기본계획이나 실시설계 준비단계의 기간을 조금 더 당기고 단축할 수 있는 방안을 검토해라는 주문을 하고 싶습니다.
ㆍ첫 번째 재원확보 방안은 국비지원의 방안을 적극적으로 검토해 주시고 저희위원회에서도 국비지원 문제들을 조금 더 검토하고 노력해 보겠습니다. 장시간 수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제5차 특별위원회는 본위원장과 간사가 협의결정하여 추후 통보하겠습니다. 수고들 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

17시55분 산회

출처 전남 순천시의회 회의록