송혜경 의원 발언

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제145회 순천시의회 임시회 제4차 문화경제위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타)

ㆍ평생학습과장 류승진입니다. 평생학습과 업무보고드리겠습니다. 291쪽입니다. 2010년 저희과에서는 배우는 즐거움, 정겨운 시민, 창조적 교육 도시라는 슬로건으로 교육의 중심지, 평생교육 도시로서의 위상을 지켜 나가기 위해 더욱 노력해 나가겠습니다. 다음쪽입니다. 순천 문화건강센터 신축 공사 추진입니다. 문화건강센터는 2011년 6월말 완공목표로 현재 기초공사를 활발하게 추진중에 있습니다만 총공사비가 515억원으로서 현재까지 280억원을 확보하였고 내년이후로 235억원을 추가 확보할 예정입니다. 참고로 내년 예산에 국비 26억2,700만원을 확보하였습니다. 다음 293쪽입니다. 정겨운 시민대학 운영입니다. 우리 순천시가 선진 평생학습도시로서의 역할을 해 나가는 데 있어 핵심이 되고 있는 정겨운 시민대학을 내년에도 4개학과 9개 과정을 운영하겠습니다. 그리고 금년에 운영했던 자원봉사 관리자과정과 생태유아교사반은 내년부터 운영하게 될 시민생태환경대학에 포함하여 운영하도록 하겠습니다. 다음쪽입니다. 한글 모르는 시민 없는 도시 만들기입니다. 이 사업은 내년에도 120개소 1,600명을 목표로 추진해 나가겠습니다. 특히 단전호흡과 놀이교실 등을 병행함으로써 수업을 재미있게 진행하는 데도 역점을 기울이겠습니다. 또한 외국인 한글교실도 확대 운영하겠습니다. 295쪽입니다. 생태학습도시 순천 추진을 위한 시민생태환경대학 운영입니다. 이 사업은 교과부 공모사업에 최우수로 선정된 사업으로써 생태교육학과 생태유아교육교사 양성과정을 비롯하여 생태과 관련한 3개 학과 7개 과정의 과목을 개설 운영하므로써 시대적인 과제로 인식되고 있는 생태에 대한 중요성을 부각시키고 생태보전과 관련하여 분야별 대상별 전문인력을 양성하도록 하겠습니다. 다음 296쪽 마을단위 평생학습 네트워크 구축입니다. 이 사업도 교과부 공모사업에서 선정된 사업으로 지금까지 시 주도로 평생학습 전문인력을 양성해 왔으나 지방자치가 활성화되면서 주민의 자생능력 함양을 위해 주민중심의 평생학습 전문인력을 양성하는 사업을 추진하겠습니다. 내년에는 우선적으로 3개 시범마을을 운영함으로써 평생학습 네트워크사업을 조기에 정착하는 사업을 만들도록 하겠습니다. 다음 297쪽 교육환경개선 사업 추진입니다. 순천은 아직까지 전남 제1의 교육도시로써 실력을 유지하고 있습니다만 지방자치 활성에 따라 인구유입의 주 요인이 교육에 있다는 점을 인식하고 각 자치단체들은 교육에 많은 투자를 하고 있는 실정입니다. 내년에도 지역출신 인재유출 방지, 우수고교 육성, 저소득 및 농촌지역 학생에 대한 교육격차 해소, 외국어 교육기반 조성 등에 역점을 두고는 교육지원을 해 나가겠습니다. 다음 298쪽입니다. 원어민 학습센터 운영의 내실화입니다. 우리시는 국제화 교육특구로서 내년에도 10명의 원어민이 30개 장소에서 무료로 시민외국어 교육을 실시하고 시기별로 콘테스트 등을 실시하겠습니다. 또한 청소년수련소에 영어체험학습장을 갖추고 초중학생을 대상으로 영어교육을 실시하겠습니다. 특별히 그동안 교육을 받은 시민중 출충한 실력을 갖춘 분들을 각종 국제행사시 통역요원으로 활용하도록 준비해 나가겠습니다. 다음은 순천시인재육성장학회 기금출연입니다. 우리시는 교육도시의 명성에 비하여 장학기금 조성이 저조함으로서 어려움에 처해 있었는데 최근 2년간 12억원의 시비출연을 비롯해서 시민모금 등으로 장학금이 상당히 불어나 2008년 9월에 8억원에서 현재 약38억원의 장학금를 확보하고 있습니다. 2007년에는 50명의 학생에게 3,500만원의 장학금을 주었는데 금년에는 190명의 학생에게 1억원을 장학금을 지원할 수 있게 되었습니다. 내년에도 5억원을 출연해서 장학기금을 늘려나가도록 하겠습니다. 300쪽입니다. 2010년 제27회 아태 잼버리대회 개최입니다. 내년 8월에 5박6일 일정으로 우리시 청소년수련소 등에서 아시아 태평양 지역 40여개국 1만여명의 스카우트가 참여하는 잼버리대회가 열리게 됩니다. 현재 야영장이나 숙소, 체육관, 야외공연장 등을 상당히 보수하고 정비했습니다만 앞으로도 화장실, 샤워시설, 전기, 통신시설 등을 갖춰나감으로써 행사가 차질없이 진행되도록 하겠습니다. 다음 301쪽 청소년 지원센터 운영입니다. 이 센터에는 현재 상임상담원 1명을 비롯하여 4명이 근무하는 직영체계로 운영하고 있습니다. 내년에도 청소년 및 학부모를 대상으로 한 집단상담, 전화상담, 방문상담, 사이버상담 등 청소년을 위한 다양한 상담프로그램으로 건전한 청소년을 육성하도록 하겠습니다. 302쪽 청소년 축제 행사 추진입니다. 금년에는 신종플루로 인해 청소년행사가 중단된 바 있습니다만 내년에는 더욱 다채로운 계획으로 우리고장 청소년들에게 건전한 문화활동의 장을 마련하고 기성세대와의 소통의 장을 제공하여 건전한 청소년 육성에 기여토록 하겠습니다. 다음은 303쪽 맞춤형 여성문화교실 운영입니다. 우리시 여성문화회관이 100% 가동되면서 다양한 프로그램의 운영하고 있습니다만 여성문화교실, 자녀와 함께 하는 체험교실, 찾아가는 여성문화회관등 내년에도 더욱 활기차게 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 304쪽 청소년수련관 프로그램운영입니다. 행동에 위치한 청소년수련관이 청소년문화활동을 통한 여가선용 장소, 지적능력 함양을 통한 전인교육장소, 가족과 함께 하는 주말체험활동 등으로 활발하게 운영되고 있습니다만 내년에도 기존의 프로그램을 더욱 내실화하고 청소년 연극교실, 목요어울마당, 청소년동아리, 청소년자원봉사 등을 운영함으로써 보다 폭넓게 활용해 나가고자 합니다. 마지막으로 305쪽 청소년방과후 아카데미입니다. 생활이 지극히 어렵고 자녀를 돌보기 어려운 처지에 있는 가정의 초교생 5-6학년을 선발하여 학습지도와 보충학습 특히 적성교육, 토요프로그램, 그리고 급식지원, 건강관리, 생활일정관리, 귀가 지원에 이르기까지 일체를 지원함으로써 이 아동들이 비뚤어지지 않고 건강한 학생으로 성장할 수 있도록 내년에도 더욱 철저하고 내실있게 운영하겠습니다. 이상 평생학습과 업무보고를 드렸습니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박동수 위원님

ㆍ박동수 위원입니다. 300페이지 아태잼버리대회가 있는데 예산이 시비를 10억1,000만원을 지원한다는 내용이죠?

ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ그러면 순천시가 후원이 되는 것입니까? 아니면 주관이 되는 것입니까?

ㆍ후원입니다.

ㆍ후원겸 주최입니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ잼버리대회는 주최도 아닌 것 같은데요? 어떻습니까? 과장님께서 이 부분을 잘 아실 것 같은데

ㆍ이 부분은 저희들이 유치경쟁을 벌려가지고 대도시와 경쟁을 해서 저희가 유치가 됐는데

ㆍ그리고 청소년수련소도 한국스카우트 전남연맹이라고 합니까?

ㆍ아태스카우트센터입니다.

ㆍ아니, 당초 위탁했을 때요.

ㆍ스카우트 전남연맹

ㆍ전남연맹이었습니까?

ㆍ예, 전남연맹에서 위탁입니다.

ㆍ그런데 당초 위탁을 그쪽에 해 달라고 제안했던 조건중 하나가 그때 잼버리대회를 하겠다고 해서 가장 높은 점수를 줘서 우리시에서 위탁을 해 준 것이거든요?

ㆍ예.

ㆍ그런데 이 잼버리대회가 어찌보면 한국스카우트연맹에서 당연히 유치를 그쪽에서 해야 되고 그에 따른 자기들도 수련관 운영에도 소득적인 측면에서 도움이 되고 이런 부분이 있어서 본인들이 이렇게 해서 저희들이 청소년수련소를 잘 운영할 자신이 있어가지고 제안서까지 그때 냈습니다. 그런데 어떻게 해서 상황이 어떻게 진행되는지 몰라도 우리시에서 10억까지 행사비를 지원해줘야하는지 그 점 이해가 안 됩니다. 이점 과장님 설명해 주시기 바랍니다.

ㆍ여기에 만명이 와서 5박6일간 기거를 하게 되는데 조건이 여기에서 사용하는 일체의 물건과 음식물 등은 우리 고장에서 전부 공급받도록 되어 있습니다.

ㆍ잠깐만요. 그럼 지금까지 우리가 스카우트 연맹에 아태잼버리대회 때문에 우리가 지원한 내역들 과거에 얼마씩 지원했는지 그 내용 가지고 있습니까? 이것이 계속 연속사업으로 야영장같은

ㆍ과거에 청소년수련소에 시설지원이라기보다는 저희 재산이므로 관리차원또는

ㆍ아니, 잼버리대회에 지원해 준 사항 말입니다.

ㆍ그것은 별도로 뺄 수 있습니다.

ㆍ민선3기 때 조충훈 시장님 계실 때 그때 잼버리대회를 처음으로 한 것으로 알고 있는데 그때 얼마나 지원을 했습니까? 자료 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다. 그것은 자료로 드리겠습니다. 그때 정확한 내용을 파악하지 못하고 있습니다.

ㆍ혹시 계장님 알고 계십니까? 업무보고에 이 내용이 있었으면 사전에 본위원이 찾아봤을 텐데 조시장님 계실 때 국제 패트롤잼버리대회 했지 않습니까? 그때 그 조건부로 해서 우리가 한국스카우트 연맹에 청소년수련소를 위탁하게 해 준 것이거든요? 때 하겠다고 해서 해준거예요. 그때 행사비가 상당히 됐던 것으로 알고 있습니다. 본위원 기억으로 그당시 총행사비가 약8억정도된 것으로 알고 있는데 그때 우리시에서 얼마를 지원했는지 정확히 잘모르겠는데 시비를 10억을 지원하기 다는 내용이 나와있어서 놀래서 물어보는 것입니다. 그 내용을 위원회에 그동안 아태잼버리 관계된 부분과 청소년수련소에서 위탁운영하고 있는 한국스카우트연맹이 무엇을 하고 있는가 구체적인 내용이 있으면 서면으로 오늘 중으로 제출바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ과장님, 그 부분자료를 청소년수련소 위탁시점에서의 선정과정, 선정점수 등이 있을 것 아닙니까? 위탁해서 이렇게 운영하겠다는 조건들 그 서류를 전부 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ예.

ㆍ본위원이 시간이 좀 흘러서 정확히 기억을 못하는데 그때 본위원이 이 문제로 상당히 심도있게 검토를 했기 때문에 알고 있어서 물어본 것입니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ또 한 가지 299쪽 인재육성장학회 기금출연이 있는데 우리시가 38억으로 저조하다고 과장님께서 방금 말씀하셨는데 보면 여수시가 119억, 광양시 89억, 곡성도 50억인데 우리 순천과 비교할 때 순천 38억이라는 돈이 순수하게 민간차원에서 기금 조성한 내용입니까?

ㆍ시비출연 포함해서 입니다.

ㆍ그러니까 시비 출연해서요.

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ그리고 여수나 광양도 똑같은 경우입니까?

ㆍ예. 같은 맥락입니다. 군비도 좀 출연하고 일반 모금도 하고

ㆍ그러면 우리가 곡성이나 보성보다 훨씬 못 하다는 것인데 약간 아이러니합니다.

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ평생학습과에서 고생하셔 가지고 교육과학기술부 공모에서 최우수상을 받으셨는데 평생학습도시 활성화 지원사업, 295쪽의 내용이 이 내용입니까?

ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ이 내용을 최우수상을 받았습니까?

ㆍ예.

ㆍ선정됐습니까?

ㆍ예.

ㆍ상을 받아가지고 왔습니까?

ㆍ선정돼서 공문받고 국비 500% 지원해 주기로 했습니다.

ㆍ과장님께서 워낙 기획력이라든지 업무추진 능력이 아주 뛰어난 분이라 잘하셨다고 격려하고 치하해 드리고 싶어서 물어본 것입니다.

ㆍ감사합니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ조금전 박동수 위원님 말씀하신 인재육성장학회 관련해서 장학금 지급현황, 시가 출연했던 그 당시부터, 다음 프로그램, 장학금을 가지고 어떻게 혜택을 주고 있는지, 선정과정을 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ예. 알겠습니다.

ㆍ요즘 듣자하니 시끌시끌한 부분도 들리고 하는데 해당 과에서는 소관 상임위원회에 보고가 없습니까? 이 정도로 얘기드리겠습니다. 알아서 들으시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 최병준 위원님

ㆍ최병준 위원입니다. 순천문화건강센터를 신축하고 있는데 내년도 예산이 193억입니까? 192억9,000만원요?

ㆍ이렇게 계획을 세워놓고 금년 예산부서에 요구했는데 다 확보하기는 어려울 것 같고 추경 때 이중 얼마라도 확보해 줄 것습니다. 100%는 솔직히 어려울 것 습니다. 그래서 추경을 대비해서 보고드리는 것입니다.

ㆍ그러면 기공식을 이미했죠?

ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ그 업체는 어떤 방법으로 건설기술공모입니까? 일반 입찰입니까?

ㆍ전체적으로 일반입찰을 했습니다. 6개 분야로 나눠서 건축분야, 전기분야, 소방분야식으로 나눠가지고 했습니다.

ㆍ그러면 정확히 금년 2009년도에 건축비는 현재 토공은 예산을 확보해서 하는 것 아닙니까?

ㆍ토공과 건축비, 건축비 거의 대부분은 이미 확보됐

ㆍ금년 예산은 얼마입니까?

ㆍ금년만 해서 2009년도 170억입니다. 금넌에 확보된 예산만

ㆍ그런데 업무보고를 하게 되면 2009년도에 비교할 수 있도록 보고서가 되어 있어야 하는데 전부 신규사업처럼 전년도 예산을 보고하지 않는 것으로 전체가 다 그렇게 되어 있습니다.

ㆍ저도 이상하게 생각을 했습니다만

ㆍ평생학습과에서만 그런게 아니고 전체 보고서가 2009년도 예산관계는 전체를 누락시켜 놨습니다.

ㆍ그전에는 안 그랬는데 서식이 이렇게 나와가지고 저도 의아하게 생각하고 있습니다.

ㆍ잘 알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 조용훈 위원님

ㆍ조용훈 위원입니다. 문화건강센터 처음 출발할 때 사업비가 400억이었죠?

ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ그런데 115억이 늘어가지고 515억으로 되었습니다. 본위원이 질문했을 때 왜 151억원이 늘었느냐 하니까 답변이 물가가 올라서 그랬다고 말씀을 하셨습니다. 그러면 물가가 1년 사이에 그렇게 오를 수 있는 것인가, 우리 의회 의원들 조차도 의구심을 갖게 하고 시민들마저 고개를 좌우뚱 안할 수가 없습니다. 그 업체가 수의계약을 했습니까?

ㆍ아닙니다. 입찰했습니다.

ㆍ경쟁업체가 했을텐데 몇 업체가 참여를 했을까요?

ㆍ대기업까지 전부 다 포함해서 15개정도 온 것으로 알고 있습니다.

ㆍ항간에는 D업체라는 업체가 1년 수주외형이 232억정도되는 업체인데 515억짜리 공사를 입찰에 낙찰이 되어 가지고 하는데 의구심을 가질 수 있다는 생각이 들면서 115억이 증액된, 물가가 올라간다고 했는데 이게 의원들이 납득을 할 수 있겠습니까?

ㆍ말씀드리겠습니다. 물론 물가상승률도 어느정도 있습니다만 200대 주차가능한, 공유재산심의위원회도 의회에서 추가로 따로 받았습니다만 북쪽 주차장 부지하고 별도로 공유재산심의회를 따로 받은 바가 있습니다만 고속터미널을 포함한 상가 4개동을 포함한 그쪽까지 추가로 조금씩조금씩 욕심이 생기다보니까 그런 부분까지 포함해서 115억이 늘어난 것입니다.

ㆍ주차장 좀 만드는 데 115억이 늘어난다면 말이 됩니까?

ㆍ그것이 보상비까지 해서

ㆍ면직은 일정면적이 확정되어 있는데 400억에 115억이 주차장 때문에 늘어났다는 것은 이해가 안 되고 늦게나마 의원들의 이해를 돕기 위해서 2009년도까지 예산이 얼마인가, 이게 2009년도 예산이 조금전 최병준 위원님께서 지적을 하셨는데 평생학습과만의 문제가 아닙니다. 업무보고서형식이 이렇게 올라오고 있습니다.

ㆍ죄송합니다. 이 부분은 자료가 있으니까 지금 제출하면 안 되겠습니까?

ㆍ지금이라도 우리 위원들이 이해를 해야 되지 않겠습니까?

ㆍ죄송합니다. 저도 설명드리기 답답한 부분이 있어서 별도 자료를 갖고 있습니다만 서식이 이렇게 나와가지고 전체적으로 고정된 서식이라 틀어버리기 어려워서 할 수 없이 그렇게 되었습니다. 죄송합니다.

ㆍ이 서식은 어느 부서에서 결정해서 내려온 것입니까?

ㆍ기획부서인 것 같습니다.

ㆍ담당 없습니까? 서식이 어디에서 내려옵니까?

ㆍ기획담당부서입니다.

ㆍ본위원장도 추측이 되지만 속기록에 남기기 위해서 그런 것입니다. 기획담당부서라는 말이죠?

ㆍ예.

ㆍ방금 이 자료를 받았습니다만 총액 515, 출발당시에는 400억, 모든 문제가 그렇습니다. 처음에는 동천가꾸기사업을 얼마에 시작한지 아십니까? 50억에 시작한 사업이 근200억 갔습니다. 헌집 고치기 같이 손대면 증액되고 또 증액되고 하는데 400억에 출발해가지고 1년도 못 가서 115억이 증액됐다, 답변은 주차장 때문에 115억이 증액됐다, 이걸 시민들이 납득을 하시겠습니까? 우리 의원들도 납득을 못 하겠는데, 처음에 문화건강센터 설립 당시 주차장까지 계상을 해 가지고 400억이 왔던 것입니다. 그런데 115억원 증액된 이유를 말씀하시라니까 주차장 면적이 좁아서 그랬다, 주차장 100억, 10억으로 만들 면 몇 대씩이나 증액되겠습니까? 기존 부지매입된다면, 그래서 이 업무보고를 상임위원회에서 보고할 때 보고서 양식도 이렇게 문제가 있습니다. 2010년도 주요업무 추진계획 보고서를 가지고 본다면 문화건강센터는 234억9,500만원짜리로 얼른 이해할 수 밖에 없습니다. 본위원 지적이 맞습니까?

ㆍ예, 맞습니다.

ㆍ그러니까 자꾸 혼선이 옵니다. 처음에 400억이었다가, 515억이었다가, 지금 업무추진 계획 보고서를 보면, 마치 이것이 234억9,500만원짜리인양, 순천시의 행정이 이렇게 일탈하고 있습니다. 노관규 시장이 했을 때부터 사업명칭이 또 얼마나 바뀐지 아십니까? 국제정원습지센터라고 했다가, 국제정원연안습지센터라고 했다가, 국제습지센터라고 했다가 자꾸 바꿔집니다. 우리 순천시의 행정조직 바뀐 것처럼 바뀌는 것이 아니고 더 바뀌고 있습니다. 이름표가 김갑동 그랬다가 김갑수, 김갑 뭐로 바꿔지면 혼선이 안 오겠습니까? 이게 꼭 평생학습과만 얘기한 것이 아니고 순천시의 행정 일면이 이렇게 여러 각과에서 나타난다는 것을 본위원이 지적합니다. 그래서 업무계획 보고서를 작성할 때도 기획과 담당부서에서 왔을 때도 주무과에서 이것은 아니다 싶으면 이렇게 해서 만들어야 원칙인데 편리한 데로 가고 있습니다. 이 사업이 515억짜리사업인데 234억9,500만원짜리 사업으로 오해를 할 수 있도록 오해를 불러일으키고 있습니다. 담당과장님 어떻게 생각하십니까?

ㆍ그 점 잘못됐다고 생각합니다.

ㆍ맞죠?

ㆍ예.

ㆍ앞으로 이런 일이 없을 때 적극 업무에 충실해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ문화건강센터 이제는 명칭 안 바꿔집니까?

ㆍ예, 안 바꿔집니다.

ㆍ명칭이 많이 헷갈립니다. 최초에 되었던 내역과 지금은 명칭이 안 바꿔진다고 하니까 종합적으로 정리해서 위원회에 보고해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ명칭부터 시작해가지고 사업비 등 해서 보고해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 박동수 위원님

ㆍ그리고 별도 자료를 보니까 총공사비가 382억4,400만원정도되고 재원현황에 나와있는 515억원은 무엇입니까? 총공사비와 총재원은 무슨 상관관계가 있습니까?

ㆍ여기는 토지보상금까지 다 포함된 것입니다.

ㆍ어디 재원안에요?

ㆍ515억 안에요. 주차장 부지와 고속터미널 부지까지 다 포함

ㆍ그러면 공사비용만 382억 얼마입니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (질의하는 이 없음) ㆍ위원장이 몇 가지 확인하겠습니다. 294쪽을 보면 한글 모르는 시민 없는 도시 만들기 참 좋은 프로젝트입니다. 현재 우리 시민중 한글 모르는 시민이 몇%나 됩니까?

ㆍ잠재적인 분들이 계시기 때문에 정확하지는 않습니다만 5% 내외인 것으로 알고 있습니다.

ㆍ수정해서 답변해도 관계없습니다. 5% 맞습니까?

ㆍ예. 저희들이 앞으로 끌어들일 수 있는 부분을 그정도로 목표를 두고 있는데 남자분들이 상당히 잠재되어 있는데 그분들은 대외적으로 표출을 전혀 안하기 때문에 그분들까지 다 포함하면 거의10% 가까운 약2만여명이 된 것으로 보고 있습니다.

ㆍ왜냐면 참 좋은 프로젝트인데 이렇게 프로젝트고 결정하면서 그냥 우리 이것 한 번 해 보자, 이런 개념으로 선정하면 안 된다는 뜻으로 말씀을 드리는 것입니다. 우리 시민들이 얼마정도, 연령대별로 조금전에 말씀하셨는데 남성, 여성별로 어떻게 되어 있는지 구체적인 현황이 파악되어야 그에 대한 대책이 선다는 얘기입니다. 사업을 추진하면서 정확한 현황을 가지고 그에 대한 포커스를 맞춰서 표적마케팅하듯이 계획을 수립해야 지 이렇게 막연한, 이런 것들은 좀 안했으면 좋겠다, 구체적으로 해야지만 집행하는 집행부에서도 그에 대한 성과가 나오면 그에 대한 성과도 나올 것이란 말입니다. 예를 들어서 연령대를 본다면 60대는 좀 빠르더라, 70대는 늦더라, 남자가 빠르더라, 여자가 빠르더라, 이렇게 하다가 통계가 나오면 효과적인 방법이 될 것이고, 이런 데이터를 가지고 관리할 수 있도록 이것은 좀더 세부적으로 현황파악이 쉽지 않겠지만 구체적인 현황이 파악될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ이렇게 해서 구체적인 계획이 서서 그때그때 한마디 하면 정책이 왔다갔다 하지않는 그런 정책이 될 수 있도록 정말 좋은 프로젝트이니까 꼭 좀 실행해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ그리고 박동수 위원님께서 칭찬하셨습니다. 295쪽과 296쪽 교과부 공모사업에서 최우수상 받은 것 정말 축하드립니다. 참여 지자체가 몇 개나 됩니까?

ㆍ전체적으로 제출 안한 곳도 있고 평생학습도시로 된 곳이 76개정도 된 것으로 알고 있는데 그중에서 희망한 곳만 제출을 했는데 자기들 개성에 맞게 40-50개정도 제출하지 않았나 생각합니다.

ㆍ왜냐면 국가사업으로 국비지원을 받았다, 좋은 일입니다. 매칭펀드식이기 때문에 시비도 들어갑니다. 그래서 물어본 것입니다. 이게 무조건적으로 해가지고 하는 것, 조금 전에 말씀것과 마찬가지입니다. 여기는 보니까 교과과목이 쭉 나와있는데 미니정원정원사 양성과정 1가구1정원 가꾸기 해서 한국조경학회로 되어 있는데 미니정원이라는 것은 어떤 것을 말하는 것입니까?

ㆍ가정내지는 동네 미니정원으로 정리하고 준비하고 있습니다.

ㆍ일반적으로 도심권에는 아파트에도 정원을 만들고 있습니다.

ㆍ그것도 포함됩니다.

ㆍ배란다를 이용한다든지 이런 것도 포함되어 있는 것입니까?

ㆍ예. 포함됩니다.

ㆍ본위원장이 언제 다시 한번 물어볼지 모릅니다. 물론 공모했으니까 세부적인 계획을 가지고 있겠지만 이러한 것들이 국비도 세금내고 있죠? 소득세 내고 있죠?

ㆍ예.

ㆍ국비도 우리가 다 내는 돈입니다.

ㆍ예.

ㆍ인재육성관련해서는 자료를 요구했으니까 제출해 주시고 잼버리대회도 예산할 때 다시 한번 보도록 하겠습니다. 다음 청소년방과후 아카데미를 말씀하셨는데 기초생활보장수급자, 한부모, 취약계층의 가정의 청소년으로 되어 있는데 인원이 40명이라고 했습니까?

ㆍ예. 그렇습니다.

ㆍ우리 순천시에 40명밖에 해당이 안 됩니까?

ㆍ확대시켰으면 좋겠습니다만 재원이 한정되어 있고 장소문제가 있어서 현재 그것만 하고 있습니다.

ㆍ장소는 어디에 합니까?

ㆍ수련관내에 강의실에서 합니다.

ㆍ그러면 이것은 시내권만 되고 읍면단위는 전혀 안된다는 얘기네요?

ㆍ그렇습니다. 시내권에서 저희들이 귀가 지원을 해 주기 때문에 안타깝지만 그 범위내에서만 그렇게 하고 있습니다.

ㆍ물론 좋습니다. 예산이 한정되어 있으니까 그러는데 이게 실질적으로 농촌에 계신 분들이 이농을 안하게 하려면 농촌지원이 절실하거든요? 지금 시내권은 그래도 이러한 것들을 구체적으로 운영하지 않고 학원이라든지 이런 곳에 조금씩 지원을 해 주면 이런 식구들도 수용이 가능하다고 봅니다. 그런데 읍면단위로 가면 이러한 시설마저 없습니다. 지역아동센터정도 아니면 작은도서관이 있는 곳은 그런곳정도, 그런데 이런 곳은 시에서 지원해주는 게 정말 미약하잖아요.

ㆍ예, 노력하겠습니다. 저희들도 나름대로 교육지원계에서 농촌에 많이 치충을 해가지고 방과후 수업이라든지 최대한 한다고 하고 있습니다만 아직도 미흡합니다. 그쪽분야도, 여기도 마찬가지로 욕심상으로 더 하고 싶습니다만

ㆍ그렇다면 읍면단위는 주민생활지원과에서 전적으로 한다든지, 아니면 시내권은 평생학습과에서 한다든지, 정책을 분할시키지 마시고 집중해서 할 수 있도록 그런 것도 하나의 방법입니다. 여성가족과는 몇 개를 나눠서 한다든지 이런식으로 해야지 집중적으로 돼지, 요즘 노시장님 하시는 말씀이 선택과 집중 얘기를 하시는데 이런 게 바로 선택과 집중이 되어야되는 것입니다. 그리고 우리 공무원들도 인원이 한정되어 있는데 어떤 전체섹터는 감당하기 힘들잖아요. 이런것들을 좀더 테스크포스팅이 되어야되는 것입니다.

ㆍ검토하겠습니다.

ㆍ그 부분을 적극적으로 여기에서 답변만하시고 끝내지마시고 이 담당 3개과의 계장들이 연대가 된다든지 아니면 관계된 과들이 팀을 한번 운영해 보면 참 좋겠다는 생각을 합니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ그리고 교육청의 관계자도 넣는다든지 해서 지금 당장은 성과가 힘들지모르겠지만 또 오늘은 업무보고시간이고 행정사무감사가 아니기 때문에 정책적인 부분에서는 말씀을 드리는 것입니다. 무슨 말인지 아시겠습니까?

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ업무보고에 대해서 더 질의하실 위원계십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ그러면 과장님께서 설명했던 업무보고에 대해서는 더 이상 질문이 없는 것으로 하고 별첨으로 제출한 자료에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.

ㆍ간략히 설명을 드리겠습니다. 별지 한국스카우트에서 영어학체험학습과 아태잼버리대회, 수련시설 보수, 한국스카우트 광고 , 한국스카우트 예산지원 및 계획 이렇게 되어 있습니다. 우선 3쪽 한국스카우트 연수체험마을 운영입니다. 써놓기는 많이 써놨습니다만 핵심은 당초 저희들이 초등학교 44기, 중등학교5기, 초등학교는 2박3일, 중등학교는 4박5일해서 당초 4,700명정도로 운영하도록 되어 있습니다만 중간에 신중플루가 와가지고 교육청에서 수련소까지 학생을 버스에 싣고와서 숙박까지 하기는 어렵다고 해서 중단을 시켰습니다. 중단을 시키다보니까 예산은 세워져있고 학생들도 학사일정까지 이미 교육청과 협의가 되어 짜져버렸는데 중단하는 것도 문제가 있다는 협의하에 원어민과 보조교사가 학교로 가서 교육을 시키는 방향으로 하면 어떻겠냐는 안이 나왔는데 그 안이 받아들여져서 현재 강사가 학교로 가서 교육을 시키는 것으로 꾸준히 진행이 되고 있습니다. 그렇다보니까 당초 수련소에 가서 숙박을 하면서 하는 비용에서 숙박비라든지 식비, 시설사용료 등이 절감되어서 예산이 상당부분 절감이 될 것 같습니다. 나머지는 불용액으로 저희들이 반납을 시키겠습니다. 중간에 상황이 많이 좋아진다면 다시 교육하기가 훨씬 높은 현장에 가서 하는 방안으로 추진하겠습니다만 현재까지는 그렇게 추진하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 다음 아태잼버리대회는 8쪽에도 나와있습니다만 대충의 경위는 잼버리대회가 열리게 되기까지의 경위가 나와 있습니다. 각종 광역과, 천안시, 문경시에서도 유지신청이 왔습니다만 저희들이 유치신청서를 내서 현지 확인까지 해서 다 결정된 내용이고 앞으로 추진계획이 나와있고 여기는 상당한 부분들를 대비해야 할 부분들이 나와 있습니다. 기대효과는 참고해 주시고 다음 수련시설 보수에 관해서는 현재까지 추진상황이 나와있습니다. 가서 보시면 아시는데 체육관이라든지 야외공연장, 무대, 암벽등반시설, 생활관 등을 상당히 좋게 고쳐졌습니다. 야영장도 상당부분 과거에 급해서 통나무 해놨던 그런 시설들이 노후돼서 전부 주저앉아버렸는데 최근에 반영구적으로 자원석으로 다 쌓아가지고 관리를 하다보니까 이번에 엄청난 호우에도 끄덕없이 관리가 되고 있는 것을 봤습니다. 그래서 앞으로는 그런 식으로 해서 야영장을 확보함으로써 이 야영장을 보고 국제행사를 유혹하는 시설로써 유지하도록 하겠습니다. 한국스카우트 광고를 통한 순천시 홍보는 내년에 우리 순천시에서 이런 큰 행사가 열리는데 세계적으로 스카우트지라는 잡지가 나갑니다. 영어권, 우리나라권으로 나가는데 학생들 또는 스카우트 지도자들이 우리 순천이라는 도시가 과연 어떤 도시고 순천에서 스카우트가 열리고 순천의 각종 생태의 우수한 시책들이 있는데 그것을 종합적으로 후보해 나가는 데 1회성 홍보가 아니고 꾸준히 잡지에 수십만부를 찍어서 학생들에게 주입식으로 하기 위한 목적으로 추진하고 있습니다. 마지막으로 스카우트 예산지원 현황은 2009년도와 나머지 2010년도 행사 이것은 다음에 예산수립할 때 별도로 상세하게 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 간략히 보고드렸습니다.

ㆍ질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박동수 위원님

ㆍ박동수 위원입니다. 스카우트 영어체험학습 운영하는 부분에 대해서 질문드리겠습니다. 금년도 사업비가 초등부가 4억1,200만원하고 중등부가 1억1,000만원 우리 시비 예산지원한 내용입니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ그럼 학교측에서 부담은 어느 정도했습니까?

ㆍ저의들이 자부담을 좀 시킬려고 노력을 했는데 학교별로 교장선생님과 학부형 운영위원회가 회의를 했는데 전라남도에서 또는 다른 도에서, 다른 시군에서 자부담한 사례가 없다, 그래서 어쩔 수 없이 도비 없이, 전라남도와 같은 경우도 우리보다 2배이상 비싸게 했습니다만 저희들은 내실있게 하면서 자부담 없이 할 수 없이 그렇게 결정을 했습니다.

ㆍ이것 당초 우리시 평생학습과에서 기획해서 추진한 사업입니까?

ㆍ당초에는 아태스카우트센터하고 센터가 우리 순천시로 유치되면서 외부적으로 학생들에게 외국인을 쉽게 부를 수 있는 자기들의 노하우가 있기 때문에 그 사람들의 그 노하우를 이용해서 우리학생들에게 영어실력을 보강해 주기 위한 프로그램이 들어 있었습니다.

ㆍ잘 알겠습니다. 결국은 스카우트연맹과 관련해서 이런 사업계획이 나온 것 아니겠습니까?

ㆍ그렇습니다.

ㆍ본위원이 작년에 우연히 들었는데 우리시가 스카우트연맹과 찰떡궁합처럼 뜻이 잘 맞는다는 이야기를 들었습니다. 다시 말해서 어떤 사업을 추진함에 있어서 서로 견해가 같다는 얘기가 되겠죠? 어떻습니까? 맞습니까? 속된 표현으로 찰떡궁합이라는 말이 들렸습니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면 서로 견해가 같고 생각이 같은 부분이 있으면 당연히 어떤 사업들이 일어납니다. 그러다보면 그에 따른 사업비가 방만해지고 어떤 부분에서는 꼭 그렇게까지해야 하는지, 하는 사업까지 추진된다는 말입니다.청소년 학생들에게 해외영어체험시키는 주목적이 어디에 있다고 생각하십니까? 감사는 아닙니다만

ㆍ해외 영어체험이라 하면 영어경시대회 관계를 말씀

ㆍ예, 그러겠죠?

ㆍ영어경시대회는 순천에서 아주 대단히 우수한 학생들을 선발해서 그 학생들로 하여금 외국에 실질적으로 가서 어학연수 형식으로 체험기회를 늘려줌으로써 그 애들이 더 영어를 열심히 공부하고 그런 효과를 거두기 위해서 투자를 하는 것입니다.

ㆍ주무부서에서 예산투입해서 뭔가 우리지역의 인재육성을 위해서 노력하는 모습은 참 좋습니다만 너무 불필요한 예산을 많이 세워가지고 어찌보면 시민들에 대한 편익이라든지 복리증진쪽에는 자꾸 홀대를 당하는 기분이 듭니다. 그런 부분도 깊이 생각해야 되지 않을까 싶어서 질문을 드리는 것입니다. 그리고 아태잼버리대회 관계 보고서를 보니까 100억이상의 경제적인 창출이 된다고 되어 있는데 이부분 납득되도록 설명해 주시기 바랍니다.

ㆍ좀 과장될 수 있겠습니다만 말하자면 순천에서 이동을 할 때 1만명이 이동을 하게 되면 엄청난 관광버스가 동원이 될 것입니다. 예를 들자면 그런 부분도 순천업체와 해라, 모든 것이 순천을 동하지 않으면 안된다, 이런 계약이 있기 때문에 홍보효과도 있고 모든 것을 종합해서 좀 과장되게 표현한 것으로

ㆍ그러니까 수치상으로 100억이라는 돈은 정말 상상할 수 없는 어마어마한 돈인데 100억정도의 경제적인 창출이 생긴다는 것은 지역이 북새통을 이룬다는 말이 됩니다. 예를 들어서 시중에 한 20억만 풀어줘도 난리가 나는데 100억이라는 기대수치가 산술적으로 어떻게 나온 것입니까?

ㆍ그분들이 순전히 객지사람들인데 세계적으로, 만약 저희들이 그 사람들에게 순천에 대한 좋은 이미지를 심어주려면 홍보비만 해도 엄청나게 많이 나겠습니다만 그 사람들이 평생토록 순천을 잊지 못하도록 하는 그러한 효과들이 있기 때문에 그들이 또 어떤 빅마우스로서 여러 곳을 다니면서 순천시를 홍보한다는 차원에서 가상적인 숫자로 봐주시면 고맙겠습니다.

ㆍ잘 아시는 대로 거의가 청년들 아닙니까? 청소년들이 1만명 오는 것인데 청소년들이 술을 먹습니까? 어디가서 게임을 합니까? 당구를 치고 다닙니까? 어차피 수련관안에서 수련소 안에서 야영을 하는 거예요. 자유시간이 얼마나 있을려는지 모르겠지만 그렇다고 시내권에 나와가지고 쇼핑을 가이드들이 끌고 다니면서 시키고 그런것도 아닐텐데 100억이라는 것은 1만명이면 한 사람당 백만원씩을 쓰고 가는 돈입니다. 어떻게 해서 이런 수치가 산술적으로 보고서에 나오는지 이해를 못 하기

. ㆍ위원 그 부분은 담당과장이 답변한 것으로 정리하도록 하시죠.

ㆍ예, 알겠습니다. 그래서 본위원이 의회출신이라고 해서 좋아하는 것이아 니라 명확한 답변을 하시기 때문에 좋아하는 것입니다. 이상입니다.

ㆍ시청의 관계자들께서 앞으로 작두를 타야할 것 같습니다. 이 숫자들이 작두타는 사람들이 내놓은 수치들을 많이 내놓은 것 같습니다. 보니까 유무형의 경제적인 창출 이렇게 되어 있는데 이런 좋은 분들을 기업에서 스카웃 해가면 기업의 투자가 굉장히 활성화 될 것이다라는 생각을 해 봅니다. 시간이 많이 되었는데 사실 평생학습과에서 하시는 일들이 실질적으로는 새로운 일들을 새롭게 추구하는 것들도 많고 어떻게 보면 당장 이익으로 환산될 수 없는 사업들도 많습니다. 그렇다보니까 위원님들께서는 그런 것들을 확인하는 절차들이 필요하지 않냐는 생각이 듭니다. 다만 우리 시민들을 위해서 열심히 해 주시되 예산이 쓰여지는 것들이 좀더 효과를 낼 수 있는 곳들이 어딘가 좀더 구체적으로 찾아주셨으면 좋겠다는 당부의 말씀을 드립니다.

ㆍ예, 노력하겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원 안 계시면 마무리 하도록 하겠습니다. 그래도 되겠습니까? (“예.” 하는 이 많음) ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 원활한 회의진행를 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

ㆍ문화체육과장 안효상입니다. 문화체육과 소관 2010년도 주요업무 추진계획 보고를 드리겠습니다. 307페이지 순천기독교 역사문화 관광자원화사업입니다. 본 사업은 매산등 일원에 기독교역사관, 초이니교회, 쌈지공원 등을 조성하여 조지와츠기념관 등 기존 선교유적과 연계하여 문화관광자원으로 활용하고자 총47억2,000만원의 사업비로 2010년 완공목표로 추진중에 있습니다. 2010년에는 박물관, 쌈지공원, 묵상의 숲 공사비 12억원, 전시시설비 7억, 수련관 공연장 1억 등 20억5,000만원이 소요될 예정입니다. 다음 308페이지 전남영상미디어센터 건립사업입니다. 전남영상미디어센터는 25억원의 사업비로 2010년 개관을 목표로 추진중에 있습니다. 현재 사업부지 매입을 완료하고 실시설계중에 있으며 금년내에 착공하여 2010년 4월에 개관할 예정입니다. 그리고 2010년에는 영상미디어센터를 전문 민간단체에서 효율적으로 운영토록 할 계획이며 이에 따른 운영비 1억2,000만원이 소요될 예정입니다. 다음은 309페이지 복합문학관 운영입니다. 복합문학관은 현재 25억원의 사업비로 건립사업을 추진하고 있습니다. 연내에 건물이 완공되면 전시시설을 설치하여 2010년 3월에 개관할 예정입니다. 저희 부서에서는 2010년도에 문학관 자동소방시설에 5천500만원, 음향시설 4,000만원, 운영기자재 4,000만원 등 시설보강에 1억3,000만원, 운영비 1억5,000만원으로 총2억8,200만원이 소요될 예정입니다. 310페이지 순천만 국제 환경 아트페어사업입니다. 순천만 갈대축제기간에 국내외 유명화가 및 지역화가들의 작품을 전시 판매할 수 있는 기회를 제공하여 문화산업 및 지역문화예술에 대한 비전을 제시하고 아울러 순천만과 2013 국제정원박람회를 홍보할 수 있도록 국제환경 아트페어를 개최할 예정입니다. 총사업비는 국비2억원을 포함해서 지방비 2억원으로 4억원입니다. 이 사업은 2009년 3월 27일 문체부 관계자가 참석한 가운데 심포지엄을 개최한 바 있습니다. 311페이지 낙안읍성 세계문화유산 등재입니다. 한국의 대표적인 역사마을인 낙안읍성이 지난 6월 문화재청으로부터 세계문화유산 잠정목록등재 대상으로 확정되어 11월중에 잠재목록 등재신청서를 유네스코에 제출할 예정입니다. 이에 따라 2010년에는 세계문화유산 등재 준비를 위하여 낙안읍성 다큐멘터리제작, 관련자료 수집 및 영어, 일어판 자료집 작성, 국제학술회의를 개최할 계획입니다. 이에 따른 사업비는 다큐멘터리제작비 4,000만원, 자료수집 및 자료집제작에 7,000만원, 국제학술회의 개최에 2,000만원 등 총 1억3,000만원이 소요될 예정입니다. 다음은 312페이지 문화재 보수 정비사업입니다. 2010년도 문화재 보수 정비사업은 국고 보조사업 23건, 도비보조사업 12건, 전통사찰 보조사업 5건 등 40건에 114억9,500만원을 문화체육관광부 및 문화재청에 지원 신청하였습니다. 그러나 아직 국도비지원액이 시달되지 않아 국도비 지원액이 확정되면 별도로 보고를 올리도록 하겠습니다. 저희들이 신청한 사업내역 313페이지, 314페이지는 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 315페이지 뿌리깊은나무 박물관 건립사업입니다. 뿌리깊은나무 박물관은 지금 까지 한옥 8동 위축, 박물관 골조공사를 완료하고 현재 외장공사 등 잔여공정에 대하여 공사중에 있습니다. 2010년에는 유물조사 및 개관 도록작성과 아울러 박물관 내부 전시시설을 설치하여 2010년 3월에 개관할 예정입니다. 이에 따른 사업비는 유물조사 및 개관도록 등 자료집 작성에 1억원, 전시시설 설치비 8억6,800만원, 운영비 2억원으로 총11억9,800만원이 소요될 예정입니다. 다음 316페이지 문화생활 체육공원 조성사업입니다. 순천만과 국제정원박람회와 부지와 연계된 친환경 체육공원을 조성하여 시민편익을 도모하고자 2010년부터 2011년까지 문화생활 체육공원 조성사업을 추진할 계획입니다. 이 공원은 정원박람회 부지내에 2만평방미터 규모로 하프골프장, 생활체육시설 등을 설치할 계획이며 국비 10억원을 지원받아 33억4,000만원의 사업비가 소요될 예정입니다. 다음 317페이지 상사 축구잔디구장 조성사업입니다. 상사 종합체육시설 조성지구내에 확보된 축구장 부지에 총20억원의 사업비로 인조잔디 축구장 1면, 풋살구장 3면을 조성하는 사업으로 현재 추진중에 있습니다. 2010년에는 인조잔디포설에 6억원, 전기조명시설 등 1억5,000만원, 특수아스팔트 2억원 등 총 10억원이 소요될 예정입니다. 다음 318페이지 제22회 전라남도민 생활체육대회 개최입니다. 생활체육 보급 및 확산 분위기 조성과 아울러 도민화합의 장을 마련하기 위해 제22회 전라남도민 생활체육대회를 2010년에 우리시 팔마경기장 일원에서 개최할 계획입니다. 경기종목은 16개 종목으로 2만여명이 참가할 예정이며 사업비는 도비 8,000만원을 포함하여 8억원이 소요될 예정입니다. 참고로 도민생활체육대회가 우리시에서 개최된 시기는 1990년 제1회 대회, 1994년 제6회 대회이며 16년만에 2010년도 우리시에서 개최될 계획입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 위원님들 질문하시기전에 확인만 하겠습니다. 308쪽, 309쪽 민간위탁 계속 운영비가 1억2,000만원, 1억4,000만원인데 민간위탁했을 때 위탁업체가 이렇게 부담하고 간다는 얘기입니까? 지원을 해줘야 된다는 얘기입니까?

ㆍ저희들이 운영비를 보조하겠다는 내용입니다.

ㆍ민간위탁 시켜놓고 우리가 또 보조를 해 준다고요?

ㆍ예. 실질적으로 시설들이 수익사업을 할 수 있는 시설들이 아니기 때문에 저희들이 운영비를 보조하는 방식으로 할 수 밖에 없는 상황입니다.

ㆍ위탁방법은 공모합니까?

ㆍ예.

ㆍ위탁방법은 업체들 다 공모할 것입니까?

ㆍ예, 조례에 개정되어 있는대로 공모하고 의회에 승인을 얻어서 할 계획입니다.

ㆍ영상미디어센터같은 경우 전남영상위원회에 운영하게끔 되어 있지 않아요?

ㆍ현재 유치계획을 낼 때는 시도단위 한군데씩 지원을 해 줍니다. 그리고 영상위원회가 있는 곳을 우선해서 할 때 되어 있는데 현재 조례에 의무적으로 공모를 하도록 규정되어 있어서 저희들은 실질적으로 공모절차를 거칠 수밖에 없다고 봅니다.

ㆍ그러면 공모를 한다면 이 금액자체는 변동될 수 있는 거네요?

ㆍ현재 이 금액은 기본적으로 운영비를 산출해 놨기 때문에 그 부분에 대해서 운영비 부분도 변동은 있을 것으로 봅니다.

ㆍ어차피 조건을 일괄적으로 주어지고 공모할 것 아닙니까?

ㆍ예.

ㆍ질의하실 위원계십니까? 네, 박동수 위원님

ㆍ박동수 위원입니다. 315쪽 뿌리깊은나무 박물관 건립에 대해서 질문하겠습니다. 정확히 내년 4월이면 개관이 가능합니까?

ㆍ예. 내년 2월이면 공사는 다 끝납니다.

ㆍ추진계획을 보면 전수조사하고 도록제작하는 내용이 있는데 이 부문은 꼭 내년에 가서 해야 됩니까?

ㆍ저희들이 계속 예산확보를 못해서 공간이 굉장히 넓은 공간이 필요합니다. 그런데 공간을 못구했는데 마침 도사동사무소가 빈다고 해서 장소는 그쪽으로 결정을 해 놨습니다.

ㆍ한창희 선생 유물로 남아있는 컬렉션을 조사하면 조사위원회를 별도로 구성해서 합니까? 아니면 시에서 그냥 일방적으로 합니까?

ㆍ유물은 조사부분은 전문가들이

ㆍ그러니까 전문가들이 와서 당연히 해야 되는데 조사위원회를 구성해서 한다든지 아니면 그냥 주무부서에서 전문가들 몇분 초빙해서 단순하게 하는 것인지

ㆍ아닙니다. 전문기관에 의뢰할 계획입니다. 실질적으로 제작연도라든지 가치라든지 여러 가지을 전문적으로 판단해야 되기 때문에

ㆍ과장님께서 본위원의 질문취지를 정확히 모르시고 답변하시는 것 같아서 이야기를 하겠습니다. 선암사 보물들 많이 잃어먹었다는 이야기 들으셨잖아요? 한창희 선생이 갖고 있는 유물중 국보급이 있다는 이야기를 듣고 있습니다. 어떻게 보면 그 안에 굉장히 중요하고 금액적으로 가치있는 것들이 있다는 이야기입니다. 그렇다면 정확한 조사위원회를 구성해 가지고 한다고 해도 그 속에서 또 분실의 소지도 있습니다. 우리시에 영원히 남아있을 역사적인 사료라든지 보물급의 컬렉션이라든지 이런 부분들이 예를 들어서 소홀히 다루다가 분실되면 누가 책임을 지겠습니까? 그래서 물어보는 것입니다.

ㆍ이 부분은 조사를 하면서 인수인계가 이뤄지기 때문에 차정금 씨가 입회하에 저희 직원들도 입회를 해서 위원님께서 위로하신 분실부분이 없어지도록 보완대책을 강구하겠습니다.

ㆍ차정금씨 얘기하시는 데 차정금 씨를 예전에 만나보니까 우리시에서 마치 유가족들이 이러한 것들 유물들을 빼돌린다는 턱없는 소리를 하고 있더라, 누구군가가, 그런 불평도 하고 있습니다.

ㆍ저도 그 이야기를 들었습니다.

ㆍ당초 4대 의회에서 굉장히 이 부분을 신중히 검토해서 의회 의원님들이 서울까지 출장갔다 온 사실 알고 계시잖아요. 서울로 가서 직접 확인하고 정말 우리가 이 박물관을 만들 가치가 있는가 그 자체도 의회에서 스스로 다 했던 것입니다. 그리고 정확히 작품이 몇 점이나 된지 모르겠지만 이 속에서는 돈으로 평가할 수 없는 것도 있다는 얘기도 들립니다.

ㆍ재단등기할 때 감정평가 해놓은 목록을 보면 위원님께서 말씀하신대로 보물급에 속하는 감정이 어려운 부분이 기록이 되어 있습니다. 그부분은 기록을 보고 챙기도록 하겠습니다.

ㆍ그렇게 해 주시기 바랍니다. 과장님께서 이 부분은 감정하고 평가하고 그런 과정도 있고 또 도록제작도 해야 되고 목록작성도 해야 되고 여러 부분들이 있는데 신중을 기해서 해 주시라는 부탁를 드리겠습니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ그리고 낙안읍성 유네스코 문화유산 등재하는 부분이 가능합니까? 추진되고 있습니까?

ㆍ예, 99년도부터 저희들이 신청을 했는데 계속 부결되다가 금년에 문화재청에서 최종 확정을 했습니다. 문화재청에서 11월중에 유네스코에 제출할 계획입니다.

ㆍ우리시를 위해서 큰 일을 하시고 계시다는 말씀을 아울러 드립니다. 우리 낙안읍성과 같은 유사한 우리나라의 읍성들이 유네스코에 등록된 재산이 있습니까?

ㆍ우리나라의 해미읍성, 고창읍성, 낙안읍성 3군데가 있습니다. 그러나 2군데는 아예 대상에도 아직 안 올라있습니다.

ㆍ아무튼 고마운 일입니다. 이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 조용훈 위원님

ㆍ조용훈 위원입니다. 316쪽 문화생활 체육공원 조성 관련해서 질문드리겠습니다. 사업내용에서 하프골프장, 친환경체육시설 설치가 있는데 지금 국제정원박람회와 관련해서 첫삽도 뜨지 않는 상태에서 순천국제정원박람회와 연계해서 친환경 녹색생활체육시설을 조성한다고 했는데 그런 다고 봤을 때 친환경 녹색생활체육시설 조성은 정원박람회와 같이 정원박람회 조성지 플러스 이것이 34억4,000만원이 의원들은 이렇게 오해를 할 수 있습니다. 아직까지 정원박람회가 첫삽을 안뜬 과정에서 이 사업의 시급성이 그렇게 요하지 않다는 점을 본위원은 지적하고 있는데 어떻습니까? 내년 1월 1일이면 약1달 20일, 한50일 남았는데 정원박람회 비용에 이 비용을 보태자는 것인지 이 사업이 지금 이제까지 순천시에서 실시했던 체육시설은 친환경시설이 아니었던지 시급을 요하는 사업이냐 이 말입니다.

ㆍ이 부분은 당초에 오천동 순천700주년 기념공원 조성계획이 되어 있었습니다. 그 안에 체육시설을 설치하도록 계획이 되어 있어서 저희들은 국비지원을 받아서 이것을 하기 위해서 광특사업으로 문화체육부에 지원신청을 했습니다. 그런데 조위원님 말씀대로 국비 5억원이 확정됐는데 현재 그곳이 수목원이 들어 설 예정으로 바뀌면서 현재 정원박람회 부지공간에 대한 공모를 해놓은 상태입니다. 그래서 현재 부지는 아직 확정을 못 지은 상태에서 국비는 확보되어 있고 그런 변동사항이 좀 있었습니다. 이것을 억지로 짜맞춘 것은 아니고 당초 700주년 공원에 하도록 한 부분인데 정원박람회 공간 디자인이 되면 적정한 장소를 선정해서 별도로 저희들이 추진할 사업입니다.

ㆍ그러니까 부지는 확정되지 않았는데 국비가 계상되었기 때문에 시비를 계상해서 이렇게 가야되겠다는 얘기 아니겠습니까?

ㆍ당초에 조금 전에 말씀드린 700주년 기념공원에가 체육공원을 하도록 계획이 되어 있어가지고 그 목으로 문체부 지원을 받은 것입니다.

ㆍ그러면 700주년 기념사업에 이 체육시설기금은 포함이 안 되었다는 얘기아니겠습니까? 시기금은 포함이 안되어 있다는 것 아니겠습니까?

ㆍ기본계획만 되어 있었습니다. 계획은 되어 있는데 그것을 시비로 할 것이냐, 아니면 어떻게 할 것이냐, 재원문제는 없었습니다.

ㆍ본위원이 알기로는 700주년 기념사업비로 만만한 자금이 아닙니다. 지금 국제정원박람회와 연계해서 이런 얘기가 나왔습니다. 연계란말이 나왔습니다. 그러면 국제정원박람회 예산에다가 이 33억4,000만원이라는 돈을 내년 1월 1일부터 공사를 해 가지고 2012년 공사를 마치겠다 이렇게 되어 있지 않습니까? 이게 그렇게 시급을 요하는 사업이냐, 아직 시작도 안했는데, 지금 순천시가 가는 방향은 국비만 결정되버리면 국비 때문에 이사업을 해야 된다, 이렇게 사업을 몰고 가기 때문에 문제가 있는 것입니다. 모든 문제가 그렇습니다. 사업하나 하려면 중앙부처에 어떻게 했던지 국비만 잡아버리면 사업이 시작되는 것으로 한번 사업을 국비부분을 인정을 해주면 한번 돈줬기 때문에 계속 줘야한다, 계속사업비로, 이렇게 이제까지 오고 있습니다. 이게 시급을 요하는 사업이냐 이 말입니다.

ㆍ저는 이 사업은 아까도 말씀을 드렸지만 정원박람회 부분이 최종 확정이 되어서 진행이 되면 끝나고 났을 때 활용부분도 고려를 해야 됩니다. 이부지내에 하프골프장이나 시민들이 휴식을 취할 수 있고 활용을 할 수 있도록 국비지원을 받아서 한다면 오히려 더 바람직하다고 생각을 해서 이 사업을 계획에 올렸습니다.

ㆍ담당 과장님 답변은 얼마나 좋은 답변입니까? 순천시 재정여건이 열악하기 때문에 이러한 지적을 하는 것입니다. 금년도 추경 때 어땠습니까? 예산 전부 삭감해서 다 어디에 썼습니까? 부분을 지적하는 것이지 재정여건만 좋다면 두말도 하지 않죠. 이 하프골프장이 그렇게 시급을 요하는 사업이냐, 돈 내년 5억 국비책정이 되어서 이 사업은 가야한다, 그래서 이보다 더 시급한 일이 더 많다는 점을 본위원은 지적을 합니다.

ㆍ예.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? (질의하는 이 없음) ㆍ연결해서 311쪽 조용훈 위원님께서 질의하신 2만평방미터 적은 면적은 아닌죠?

ㆍ예.

ㆍ오천동에서 700주년 기념관 그곳 전체적인 면적이 얼마였습니까?

ㆍ그것은 제가 지금 기억이 안납니다. 당초 그쪽에 계획됐던 사업이어서 신청을 했었는데 지금은 변경이 될 수 밖에 없게 되어 있습니다.

ㆍ그러면 과장님 최초 이 사업 국비신청할 때 공모할 때 계획과 지금 여기보면 적은 면적이 아니란 말입니다. 이 계획한 내용을 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ어차피 이게 또 정원박람회와 흩어져하는 것보다는 어차피 하는 것이라면 체육센터가 형성되어 있는 그쪽에 조화롭게 하는 것도 하나의 방법이라고 생각을 하니까 계획을 한번 제출해 주시기 바랍니다.

ㆍ예.

ㆍ아차피 지금은 주요 업무보고 시간이니까, 더 질의하실 위원계십니까? 네, 박동수 위원님

ㆍ박동수 위원입니다. 궁금한 것 하나만 더 여쭤보겠습니다. 310페이지 순천만 국제 환경 아트페어사업이 있는데 이 사업이 구체적으로 우리지역에 있는 작가를 중심으로 한 사업이 아니죠?

ㆍ아닙니다. 국제 아트페어이기 때문에 국제적인 화가들의 작품을 전시고 우리지역, 우리 국가내의 작가들의 작품을 전시하고 판매하는 일종의 박람회 성격입니다.

ㆍ그런데 국제 환경 아트페어라고 하더라도 외국인들이 와서 하는 것은 아니잖아요? 국제적으로 활동한 우리나라의 유수의 작사들이 순천만에 와가지고 활동을 한다는 그런 내용입니까?

ㆍ그런 분들도 오시고 외국작가들도 오십니다.

ㆍ우리지역에 있는 작가들은 어떻습니까?

ㆍ우리지역 작가들도 참여합니다.

ㆍ잘 알겠습니다. 이상입니다.

ㆍ참고로 이 순천만 국제환경 아트페어는 서갑원 의원님과 처음에 얘기되서 하다가 아마 2009년도 시행하려고 했던 것이 국비는 됐는데 시비가 안 되었던가요?

ㆍ아닙니다. 아예 국비가 안되어 버렸습니다.

ㆍ잘 가다가 중간에 뭐가 있었죠?

ㆍ예.

ㆍ아마 순천에서 심포지엄을 한번 한 것으로 알고 있습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 네, 박문규 위원님

ㆍ박문규 위원입니다. 조금 전 존경하는 박동수 위원님께서 지적하셨는데 315페이지 뿌리깊은나무 박물관 건립 운영에 관해서 몇 가지 질문을 하도록 하겠습니다. 내년에 사업비가 확보되면 1월부터 4월까지 유물전수조사 및 도록제작을 한다고 했죠?

ㆍ예.

ㆍ이것은 저희들이 진작부터 전수조사, 도록제작 빨리 좀 해라, 조금전 차정금 씨를 비롯한 관계자들이 빼낸다는 말이 있다고 했는데 그래서가 아니라 미리 해야되는 것 아니겠습니까? 제작할 수 있는 사비가 없어서 못한 것입니까? 아니면 물리적인 요건이 있는 것입니까?

ㆍ기존에 우리시로 전환이 되면서 의원님들께서 20억 사업비를 책정을 해주셨습니다. 그런데 아직 20억 집행이 안된 상태에서 또 10억를 하는 것은 나중에 해라, 일단 20억 확보된 것 집행하고 , 그렇게 해서 일단 조사 예산확보를 저희들이 못했습니다. 그 부분도 있고 또 전부 자료를 가져다가 분류해서 작성을 하려면 넓은 실내공간이 있어야 되는데 공간을 여러 군데 보러다녔지만 공간확보를 못했습니다. 그래서 이번에는 도사동사무소를 확보해서 작업을 할 수 있도록 준비를 했습니다.

ㆍ그런데 만약의 경우 기우일지 몰라도 까놓고 보면 빈껍데기일 가능성도 전혀 배제할 수 없습니다. 더욱 좋은 유물들이 있을 수 있지만 빈껍데기일 가능성도 있습니다. 그렇지 않아요?

ㆍ아까 박동수 위원님께서 말씀하셨듯이 성북동에 가서 보셨던 유물부분들 목록대로 그대로 포장이 되어 있습니다. 그래서 자기들도 오해를 안 받으려고 손도 안대고 그때 당시 전시됐던대로 현재 포장이 되어 있기 때문에 그런 부분은 저희들이 세심히 살펴보겠습니다.

ㆍ정말 이게 늦었습니다. 진작 어떤 방법으로든 전문가들을 초빙을 해서 유물전수 조사도 하고 도록제작도 진작 끝났어야 되는데 결과적으로 연건 때문에 그렇다고 하시는 데 1월부터 4월내에 전수조사도 하고 도록제작도 한다고 하셨으니까 반드시 정확하게 만들어야 됩니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이게 첫 번째 선행되었어야 될 문제입니다. 다음 2011년, 2012년 1억9,600만원씩 예산이 투입되는데 이것은 민간위탁비용입니까?

ㆍ민간위탁했을 경우를

ㆍ민간위탁했을 때 민간위탁자 운영비입니까?

ㆍ예.

ㆍ이것 산출근거가 있을 것 아닙니까?

ㆍ저희들이 그쪽에 시설유지관리비 또

ㆍ그러면 위탁자는 공모를 할 계획입니까? 뿌리깊은나무 박물관과 관련된 그쪽 부분의 사람들이 위탁을 하게 됩니까? 아니면 공모를 하게 됩니까?

ㆍ아직 위탁자는 정해져 있지않고 저희들이 재단에 의향을 물었더니 당초에는 자기들이 운영을 하겠다고 했는데 현재는 정식공무원으로 시에서 직영을 해 주기를 원하고 있습니다. 그래서 시에서 직영을 하거나 다른 단체에 준다면 자기들이 직접적으로 유물관리차원에서 운영을 그때는 검토하겠다, 그런 상태이기 때문에 저희들이 운영방안을 별도로 검토해서 보고를 한번 올리겠습니다.

ㆍ다시 한번 말씀을 드리지만 유물전수조사 및 도록제작 꼭 하시고 여러 가지 연구를 하시겠습니다만 뿌리깊은나무 박물관 정말말도 많고 탈도 많았던 뿌리깊은나무 박물관이 잘 개관되어서 우리 순천에 많은 관광객들이 찾아올 수 있고 문자 그대로 뿌리깊은나무 박물관에서 우리시민들이 얻을 수 있도록 주무과에서 최선을 다해서 조사도 하시고 제작도 하시고 운영도 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 조용훈 위원님

ㆍ조용훈 위원입니다. 뿌리깊은나무 박물관 건립에 관해서 질문을 드리겠습니다. 소요예산을 보게 되면 사업비가 59억원으로 되어 있습니다. 그리고 소요예산계 15억6,000만원, 15억6천만원이 계상이 되면 59억이 다 책정되는 것입니까?

ㆍ예.

ㆍ왜 본위원이 이런 지적을 하냐면 평생학습과에서도 지적을 했습니다. 평생학습과, 문화진흥과 소요예산도요. 계속사업인데 2009년도 예산은 계상을 안해 가지고 올라왔습니다. 이것을 보게 되면 2009년도까지 시비, 국비가 얼마나 투입되었고 그다음 2010년에 얼마, 얼마식으로 되어야 맞는 것입니다. 그런데 기획감사과에서 자료요청한 그대로 만들어 버리니까 2009년도 예산이 얼마, 2008년도부터 쭉 했던 과정이 생략되어 버린 부분입니다. 어떻게 생각하십니까?

ㆍ앞으로는 그런 일없도록 하겠습니다.

ㆍ과장님께서 잘못하신 것은 아닙니다. 기획감사과에서 이렇게 자료를 제출해 달라, 머리는 잘라 버리고 이렇게 해 달라고 하면 해줄 수 밖에 없지 않습니까? 이렇게 해주라고 하는데 과장님이 2009년도까지 얼마, 하면 기획감사과에서 어먼짓했다고 합니다. 이것이 처음부터, 당초가 잘못된 것이다, 기획감사과장이 자료를 요청할 때 그렇게 요청을 해 오면 이렇게 해야 되겠습니다. 하고 해야 우리의원들도 이해하기가 쉽고 이렇게 질문할 필요도 없지 않습니까?

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질문하실 위원계십니까? 네, 김봉환 위원님

ㆍ김봉환 위원입니다. 315쪽 뿌리깊은나무 박물관 위원님들께서 질문을 많이 하셨는데 방금 본위원이 듣는 중에 도사동사무소에 일부 전시를 하겠다고, 쓰겠다고 하셨는데

ㆍ전시가 아니고 1층 공간에서 유물 분류작업하고 5개월정도만 일시적으로 활용을 하려고 합니다. 구동사무소 1층이요.

ㆍ도사동장이 본위원도 모르는 사이에 어떤 의원에게 얘기를 했는지 모르겠지만 그 동사무소를 주민들 회관이 없어는 기동장이 2,000만원정도 지역주민들에게 준비하라고, 그지역 새마을지도자, 통반장들에게 진작 얘기가 되어서 리모델링을 하라, 그렇게 말씀을 하셨다는데 이 부분 해명을 해 주시기 바랍니다.

ㆍ회계과에서 도사동사무소 활용할 계획이 있으면 각 부서에서 제출하라는 공문이 왔습니다. 그래서 저희들이 뿌리깊은나무 박물관 개관을 하려면 유물조사는 분류를 해야 되는데 조금 전 말씀드렸다시피 적정한 공간이 없었는데 마침 도사동사무소가 이전이 되면 일시적으로 개관할 때까지만 일시사용토록 협조요청을 회계과에 했습니다.

ㆍ그 기간이 언제부터 언제까지 5개월이라고 하셨습니까?

ㆍ저희들이 내년 1월부터 시작할 계획을 가지고 있습니다.

ㆍ그로부터 5월까지요?

ㆍ예.

ㆍ그러면 주민들 얘기와 동장얘기, 과장님 얘기하고 서로 안 맞잖아요.

ㆍ그부분은 관리하는 회계과 재산관리파트에서 위원님 말씀하신 부분하고 그런 부분은 조율을 하도록 말씀을 드리겠습니다.

ㆍ말씀하시라고 본위원이 말씀을 드린 것이 아니고 동장하고 2,000만원을 주라, 마라, 그렇게 얘기가 돼가지고

ㆍ잠깐만요. 과장님 지금 확정된 것은 아니고 계획이라는 말씀이시죠?

ㆍ예.

ㆍ위원장님 계획이 문제가 아니고 주민들과 동장과 시비거리입니다. 동장이 2,000만원을 들여서 리모델링해라, 우리가 2,000만원이 있으면 우리가 뭐하러 들어가냐, 그런데 왜 이렇게 1월부터 5월달까지 이런 얘기가 나왔냐는 것입니다. 어제도 민원인들 2분이 왔다 가셨습니다. 본위원이 깜짝 놀라서 물어본 것입니다.

ㆍ그부분은 회계과에 다시 한번 확인해 보겠습니다.

ㆍ본위원이 지적하려는 것이 아니고 행정이라는 것은 육하원칙에 맞아 떨어져야 될 것 아닙니까? 그것이 바로 우리가 말하는 엇박자입니다. 회계과는 회계과대로, 여성가족과는 여성가족과대로 동장은 동장 따로, 그래 가지고 주민들 모아놓고 2,000만원 들여가지고 리모델링해라, 당장 줄게, 12월 중순에 갈꺼다, 이렇게 얘기를 하니까, 시에서 아니 1월중으로 할 건데, 이것이 바로 엇박자란 것입니다. 말이 안 맞습니다. 그러니까 이것을 잘 정리해서 주민들에게 오해가 없도록 과장님께서 잘 정리를 하십시오.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 박동수 위원님

ㆍ박동수 위원입니다. 과장님께서 본위원이 뿌리깊은나무 박물관에 대해서 굉장히 관심 많은것 아시죠?

ㆍ예.

ㆍ그리고 당초 맨 처음 본위원이 직접 출장도 갔다왔고 성북동 현장에서 진열되어 있는 유물도 보고, 또 그 당시 차정금 씨와 같이 활동을 하는 정미정 씨라고 정대철 국회의원 여동생입니다. 그분이 우리나라 가구박물관을 만들어 놓은곳도 현장방문했고 또 이화여자대학교 박물관장도 만나서 이야기를 들었던 내용들이 다 있습니다. 그런 과정에서 많은 고견을 들었고 현장도 확인하고 그렇게 했던 것을 저희 상임위원회에 보고를 해가지고 이 부분은 간과해서는 안될 상당히 가치있는 일들이다, 그래서 결국 추진한 것입니다. 하다보니까 그 당시 그쪽 재단에서는 자기네들의 성북동 집을 팔았습니다. 팔아가지고 이 박물관을 추진하기 위해서 했고, 또 그 당시 전임 시장님께서 순천으로 이 박물관이 온다면 이 박물관 건립비용을 지원하겠습니다라고 약속을 해서 왔던 내용입니다. 그런데 어느 날 갑자기 좋지 않는 일이 생겨가지고 이 사업이 중단된 과정에서 지금 민선4기 노관규 시장이 들어와서 이 사업이 완전히 홀딩되어 가지고 지금까지 왔던 것 아닙니까? 그런 과정에서 우리시 주무과에서 그렇다면 차정금 이사장한테 당신들 차라리 우리시에 기부채납 해주시오, 이렇게 제안이 된 것입니다. 그때는 그것도 조건부 제안입니다. 우리시에 이것을 기부해 주면 우리가 투자를 해 주고 그다음 운영권은 당신들에게 주겠습니다라고 본위원이 알기로 내용이 그렇게 되어 있습니다. 그런데 다시 또 민간위탁 문제가 새로 불거지고 있는데 지금 과장님께서는 차정금 이사장님 입장에서 그냥 머리 아프니까 시에서 직영을 해주시는 것이 좋겠다는 의견을 말씀하셨다고 해서 물어보는 것입니다.

ㆍ당초 박 위원님 말씀대로 자기들이 운영권을 처음에 요구를 했었습니다. 그랬다가 나중에 시립화하면서 협약을 변경하는 과정에서 그것은 현재 우리 조례 등에 안 맞고 하니까 본인들이 재단에서 운영한다는 조건을 빼달라고 했습니다. 변경협약체결할 때 재단에 대해 운영권을 주는 부분은 반영이 안 되었고 저희들이 개관준비를 해야 되니까 차정금 씨를 2번 만났습니다. 만나서 앞으로 운영을 하려면 어떻게 할 구상인가, 전시는 당초에 본인들이 설계를 했기 때문에 전시시설 이런 부분도 자문을 해달라고 했더니 시에서 운영을 했으면 좋겠다는 의사를 표시해서 저희들이 정식공문으로 의견조율을 했습니다. 그랬더니 아까 말씀드린대로 시에서 직영해 주기를 바라고 부득이 민간에 위탁을 한다면 본인들이 하고 싶다는 의견을 제시해 놓은 상태입니다.

ㆍ이부분이 상당히 중요한 부분입니다. 조금 전 본위원이 말씀드린 내용중 틀린 부분이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 당초에 조충훈 시장 계실 때 이러이러한 조건으로 해가지고 뿌리깊은나무 박물관이 순천으로 오게 되었습니다. 그 내용 과장님 알고 계십니까?

ㆍ예. 그때 왜 그렇게 됐냐면 자기들이 처음에 29억원의 사업비로 내서 하겠다고 의향서를 내서 그러면 저희들이 21억을 지원해 주겠다, 그러면 자부담 8억을 한다고 해서 사업을 했는데 본인들이 설계를 해 볼 때 60억

ㆍ됐습니다. 시간이 길어지니까 간단히 얘기를 합시다. 어찌보면 우리시와 뿌리깊은나무 박물관측과 어떻게 보면 신뢰적인 문제입니다. 그래서 본위원이 짚어보는 것입니다. 어차피 우리시에 기부채납이 되었죠?

ㆍ예.

ㆍ기부채납이 된 상황이니까 우리시에서도 강압적이 되었든 회의적이 되었든 어떻게든 기부채납을 받았으니까 받았으면 최소한의 신뢰는 서로 유지해 주는 것이 좋지 않느냐, 본위원은 그런 측면에서 말씀을 드린 것입니다. 본위원은 우리시가 잘하고 잘못하고 그것을 따지는 것이 아니라 인간적인 측면에서 뿌리깊은나무 박물관측도 그 사람들도 애환도 알아줘야한다는 내용입니다.

ㆍ그부분은 저희들이 고려하겠습니다.

ㆍ아시잖아요. 본위원 같으면 뭐하러 귀찮게 이것을 하겠습니까? 그냥 싹 팔아가지고 현금챙기지

ㆍ차정금 씨 굉장히 애착을 갖고 있기 때문에 저희시에서 할 때 운영위원으로 꼭 참여를 할 수 있도록 해달라고 요청을 하고 있습니다.

ㆍ우리시가 최소한의 서로 신뢰할 수 있는 모습은 보여줘야 한다는 뜻에서 말씀을 드린 것입니다.

ㆍ알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 조용훈 위원님

ㆍ조용훈 위원입니다. 뿌리깊은나무 박물관 건립사업 개요상으로 보면 사업비 59억에 공사기간만 명시되어 있습니다. 이게 언제부터 뿌리깊은나무 건립사업입니까? 그것을 명시를 안 해 놨습니다. 우리가 이것을 보려면 예산서를 본다든지 그렇지 않으면 이 업무추진 계획서를 봐야 되는데 본위원도 정확히 잘 모르겠습니다. 언제부터인지, 이게 안 나와 있습니다. 이렇게 명시하시면 안 되죠. 과장님 답변해 보세요. 언제부터 시작된 것입니까? 2-3년전도 아니고 수년전이 되어 가지고,이것이 아직까지도 완공을 하지도 못하고 도록제작도 안하고, 전수조사도 안하고, 순천시 행정이 이렇게 가서야 되겠느냐 이 말입니다.이 중요한 사업들은 뒷전에 밀쳐놔두고 하나하나 종결을 짓고 가는 행정이 되어야 되는데, 표기 좀 해주시면 좋겠습니다. 과장님 언제부터 입니까?

ㆍ2003년도에 재단에서 최초 의향서가 접수되었습니다.

ㆍ이제까지 몇 년입니까? 2009년이면 8년이죠? 순천시 사업이 2002년도부터 했던 환경센터사업도 첫삽을 못 뜨고 2003년도부터 했던 사업이 아직 까지 이렇게 못가고 이러한 사업하나가 8년, 9년, 10년 걸리면 어떻게 행정을 신뢰할 수 있겠습니까?

ㆍ조위원님 이 사안은 우리시에서 그런 게 아니라 재단에서 문제가 있었습니다. 제가 이 부분은

ㆍ본위원이 지적하고 싶은 것은 이러한 문제들도 사업이 언제부터 시작이 되었는데 이것을 표시하게 되면 사업의 지지부진한 부분이 보이기 때문에 그런것인지 이런 사업을 하나하는데 8년, 9년씩 걸리면 어떻게 되겠느냐, 빨리빨리 종결할 것은 종결하고 다른 사업하고, 추진해야 된다는 것입니다. 다른 사업들은 벌리고 있습니다. 열악한 순천시 재정으로 할 수 없는 정말 힘든 사업들을 벌려 나가면서 이러한 사업들은 8년, 9년씩 걸리면 어떻게 행정을 믿겠습니까? 애가 탈일입니다. 이러한 것들도 사업개요를 언제부터 시작되었고 이제까지 투입된 돈이 얼마이고 2010년, 2011년 예산은 이렇다, 일목요연하게 해야 됩니다. 본위원 말이 맞습니까? 틀립니까?

ㆍ이왕이면 의원님들이 이해하기 쉽도록 앞으로는 보고서를 자세히 해서 올리겠습니다.

ㆍ이 사업이 언제 끝날지 모르겠는데 2012년에 끝나게 되면 이 사업 하나 하는데 딱 10년이 걸립니다. 10년이면 강산이 변합니다. 이렇게 순천시가 행정이 가서는 안된다는 점을 지적합니다.

ㆍ예, 잘 알겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 김봉환 위원님

ㆍ김봉환 위원입니다. 313페이지 문화재보수사업 신청현황 보면 중간쯤에 순천 원창역사 외부보수작업 안내판 도색 등 사업이 있는데 이것을 현지실사를 한 것입니까? 아니면 민원을 받으신 것입니까?

ㆍ이것은 현재 국가등록문화재로 지정되어 있습니다. 그래서 저희들이 출장가서 보수가 필요한 부분들은 확인해서 국비신청을 하고 있습니다.

ㆍ3,000만원 예산을 세울거잖아요?

ㆍ저희들이 신청했습니다. 이 부분을 국가에서 지원을 해 줄 것인지 확정이 아직 안돼서 아까 제가 보고드릴 때 이렇게 신청을 했지만 국비, 도시가 확정되어서 내려오면 그때 별도로 보고를 드린 다고 말씀을 드렸습니다.

ㆍ2010년도 사업이기 때문에 지금 현황만 뽑아 놓은 것이네요?

ㆍ예, 저희들이 신청한 내역만 보고를 올린 것입니다. 왜냐면 아직 국가에서는

ㆍ됐습니다. 만약 국비가 확보가 안되면 한마디로 필요가 없는

ㆍ예. 보수를 할 수가 없습니다.

ㆍ본위원이 보기에는 주요업무 추진계획이지만 이런 것은 별도로 보고를 해야 되는 것 아닙니까? 이렇게 한번 해 보겠다고, 아무 예산도 없는 것을 하고 있잖아요.

ㆍ이것을 별도로 본예산 때 국비오면 시비부담해서 보고를 드려야되기 때문에 미리 신청한 상황을 보고를 올린 것입니다.

ㆍ왜 본위원이 말씀드리냐면 원창역사가 국가등록으로 되어 있다는 것은 이번에 알았고 그 부근 주민들이 정말로 영화의 한 장면으로도 촬영을 할 수 있는 좋은 곳입니다. 그 곳을 많은 사람들이 보수를 해야 된다고 얘기를 합니다. 그래서 본위원이 민원이냐, 현지 시찰을 했냐고 물어봤는데 지금 돈 3,000만원 예산세울 것이라고 하시는데 이런 것은 진작했어야합니다. 이것 작년부터 얘기된 것입니다. 방금 말씀하신대로 국가에서 주면 하고 그렇지 않으면 안 하겠다, 그것은 잘못된 것입니다. 우리 문화재현황을 우리시의 가보로 남길 것 같으면 이런 부분은 과감하게 해야 되고 국비가 안오더라도 공개된 장소에는 해야 되는 것 아닙니까? 그런데 이렇게 현황 올려놓고, 이런 것은 딱 지적감입니다. 가장 쉬운 말로 기면 말고, 아니면 말고 하는 식으로 하시면 안 됩니다. 이런 것은 과감하게 눈여겨서 잘 조치를 하시기 바랍니다.

ㆍ예, 알겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 박동수 위원님

ㆍ박동수 위원입니다. 문화재 보수정비사업 관련해서 한 가지 먼저 여쭤보고 부탁 좀 드릴까합니다. 우리 순천의 근대문화유산으로 지정된 지방문화재가 몇 건이나 있습니까?

ㆍ7개 있습니다.

ㆍ어디어디에 있습니까?

ㆍ아까 원창역사, 매산등의 선교기념관, 선교사가옥 매산관 등 7곳이 지정되어 있습니다.

ㆍ본위원이 항상 아쉬운 부분이 있어서 잠깐 말씀을 드리면 우리 순천의 꼭 보존해야 될 건물로는 옛날 구 조흥은행건물, 또 행동우체국 건물 이런 것은 우리가 보존을 했어야 할 건물이었습니다. 어찌보면 일제의 치욕스러운 역사라고 볼 수 있으나 과거는 과거사이고 어찌보면 우리에게는 하나의 큰 근대유산과 같은 것인데 그것을 싹 뜯어내고 신축하지 않았습니까? 앞으로도 우리지역에 이런 부분이 분명히 있을 것이란 이야기입니다. 조금전에 존경하는 김봉환 위원님께서 말씀하셨지만 원창역사를 본위원도 여러번 가봤습니다. 분위기가 참 좋았습니다. 어찌보면 별볼일 없는 간이역이 우리에게 큰 관광상품이 될 수 있거든요? 그런 부분을 비롯해서 우리의 근대문화유산으로 보존할만한 가치가 있는 것들을 우리 주무과에서 발굴하고 찾아서 신경을 써주시라는 부탁을 드리려고 말씀을 드렸습니다.

ㆍ예, 그렇게 하겠습니다.

ㆍ이상입니다.

ㆍ위원장이 몇 가지 확인하겠습니다. 그리고 역사를 보면 망가지는 것을 방지하기 위해서 전부 막아놨더라구요. 그렇다보니까 실제로 오신 분들이 예전의 역사를 느끼고 갈 수 있는 부분이 없는 것 같습니다. 과장님 바쁘시니까 관계되시는 분들 나가서 합니다. 보시고 여기에 오신 분들이 구경도 할 수 있게 그런 조치가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 문화재관련해서 질문하겠습니다. 첫 번째 국비보조사업으로 23건, 다음 페이지를 보면 도비보조사업으로 12건이 나와 있는데 내역을 보면 국비, 도비가 다 같이 편성이 되어 있습니다. 이게 국비, 도비로 굳이 구분한 이유가 지정된 국가, 도, 이렇게 해서 그런 것입니까? 왜 구분해 놓은 것입니까?

ㆍ원래 국가지정문화재는 관리책임을 원래 국가가져야 합니다. 도 문화재는 도에서 져야하고, 그러나 그게 너무 많으니까 기초자치단체에서 관리할 때 해 놓고 지원을 해주는 데 국가문화재로 지정이 된 것은 보조비율이 있습니다. 국가지정은 국비를 70% 해주고, 도비 9%, 시군비 21%, 다음 도지정문화재는 도비50%, 시군비 30%로 구분을 해놨습니다. 그래서 전통사찰도 별도로 문화재청에서 안주고 문화체육부에서 줍니다. 그러면 전통사찰인 경우에는 자부담을 포함해야만 지원을 해주고 그래서 저희들이 관리주체에 따라서 비율이 틀리기 때문에 이렇게 구분해서 신청을 합니다.

ㆍ과장님이나 관계되신 분들은 그렇게 잘 아시겠지만 일반적인 분들이 봤을 때는 국비보조, 도비보조 이렇게 되어 있습니다. 차라리 이것을 조금 전에 얘기했듯이 국가가 관리하는 문화재, 도가 관리하는 문화재, 이렇게 구분해 놓은 것이 훨씬 좋지 않겠습니까? 예산은 어디에서 오든간에

ㆍ앞으로 그렇게 하겠습니다.

ㆍ그게 보는 분들이 이해하기 쉽겠죠?

ㆍ예. 그렇게 하겠습니다.

ㆍ또 하나 313쪽을 보면 송광사 곱향나무 쌍향수, 그리고 밑에서 네 번째 줄 보면 송광사 곱향나무 쌍향수, 또 송광사 천자암 쌍향수, 이렇게 명칭이 되어 있습니다. 사업자체가 틀리니까 나눠져있는 것 같은데 이게 다른 목적물입니까? 똑같은 목적물입니까?

ㆍ문화재보수 지원사업비를 지원할 때 그 주변에 문화재가 있는 경우에 지원을 해줍니다. 그래서 문화재명을 넣은 이유가 그 문화재의 보호구역내 보전을 위해서 사업을 주기 때문에 먼저 문화재명을 넣고 그옆에 별도로 사업내용을 넣는 식으로 신청을 합니다.

ㆍ그러니까 곡향나무 쌍향수하고 천자암 쌍향수가 틀린 것입니까?

ㆍ쌍향수는 천자암에 있는 쌍향수를 말합니다.

ㆍ위에 또 곡향나무 쌍향수라고 되어 있단 말입니다. 목적물이 틀리냐는 말입니다. 관계 담당자께서는 답변 보좌해 주시기 바랍니다. 과장님께서 이해가 안되는 모양인데 문화재명에 송광사 곡향나무 쌍향수가 있고 사업내용에 쌍향수 아래 석축정비가 있고

ㆍ같은 쌍향수입니다.

ㆍ그런데 왜 명칭을 이렇게 쓰느냐는 말입니다.

ㆍ동일하게 쓰도록 하겠습니다.

ㆍ제일 밑에 보면 송광사 천자암 쌍향수 이렇게 나눠져 있잖아요. 명칭이, 이런 것을 통일시켜 달라는 말입니다.

ㆍ예.

ㆍ중앙공무원들이 굉장히 머리가 좋으신 모양입니다. 이렇게 써도 아는 것을 보면, 우리 의원들도 잘 모르는데 중앙의 공무원들이 우리 순천만 관리하는지 어쩐지 모르겠습니다. 그리고 뿌리깊은 박물관은 워낙 많은 위원님들이 질문을 해주셨는데 민간위탁 부분은 본위원이 물어봤던 부분이고 아트페어 부분은 잘하면 정말로 우리 순천을 자랑스러운 순천으로 만들 수 있고 잘못하면 정말 돈만 버렸다는 행사가 될 수 있습니다. 본위원장이 봤을 때 정원박람회도 중요하지만 좀더 과에서 이런 것들은 굉장히 대표성을 갖는 페어로도 각광을 받을 수 있다는 생각이 듭니다. 세계적으로 유망한 작가들이 참여할 수 있도록 많이 유치를 해 가지고 좋은 결과물이 나왔으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그러니 관심을 갖고 해 주시기 바랍니다.

ㆍ열심히 하겠습니다.

ㆍ그리고 존경하는 조용훈 위원님께서 말씀하신 문화생활체육공원 자료제출해 주시고 전라남도민 생활체육대회가 각 시도별로 돌아가면서 하고 있습니까?

ㆍ예, 시군별로 유치해서 하고 있습니다.

ㆍ그러면 시 예산이 적은 예산이 아닌데 다른 시군은 얼마정도의 예산이 들어 갔습니까? 이정도 들어갑니까?

ㆍ올해 해남에서 했는데 7억6,000만원 들어 갔습니다.

ㆍ총예산이요?

ㆍ예.

ㆍ이것도 전라남도대회이기 때문에 인근의 지역이 있고 먼 지역이 있는데 우리가 경제유발 효과도 한번 분석을 해 줬으면 좋겠습니다. 물론 시의 자존심도 있기 때문에 우리가 치러야 할 시점에 치러야겠지만 우리가 행사가 많지 않습니까? 그리고 실질적으로 정원박람회 관련해서 내년에도 세미행사들이 있잖아요. 추진단이 아니기 때문에 모를 수도 있겠지만 정원박람회를 알리기 위해서 그전부터 세미프로그램들을 유치해서 하고 있잖아요. 그런 예산들도 많이 들어간단 말입니다. 또 지방채를 발행하겠다는 계획까지 가지고 있으니까 굳이 급한 행사가 아니라면 좀더 시간을 갖고 검토를 해 보는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 지금 확정이 됐습니까?

ㆍ예, 이 부분은 도생활체육협의회에서 순천시으로 확정이 되었습니다.

ㆍ그러면 이런 것들은 어떻게 한번도 이러이러한 계획을 가지고 있습니다. 하는 얘기도 없이 생활체육협의회에서 결정되면 무조건 예산을 줘야되는 것입니까?

ㆍ그동안 시군에 유치신청을 하라고 하니까 순천시 생활체육협의회에서 저희들 동의를 얻어서 유치신청을 했었습니다. 그래서 저희들도 사전에 어느 정도 확정이 되었으면 보고를 드렸을 텐에 지난 10월 16일에 벌교에서 회의를 해가지고 설명을 듣고 순천시쪽으로 가닥이 잡혔습니다.

ㆍ과장님 이것은 정말 섭섭한 얘기인데 이런 것은 의회에 미리 보고가 되었어야 합니다. 우리가 지난번에 했던 농업경영인대회 낙안에서 했던 행사 있잖아요. 시가 2억 얼마 지원해 줬던 것, 그것도 사전에 의회에 이러이러한 행사를 할 계획입니다. 어떻게 할까요? 의견을 고하고 유치를 했습니다. 이렇게 큰 행사를 하면서 그런 사전보고 없이 유치를 하면 되겠습니까?

ㆍ앞으로는 그런 일없도록 하겠습니다.

ㆍ본위원장도 체육인으로서 참 좋아하는 부분인데 예산이 들어가는 것은 우리가 좀 심사숙고해야 될 부분이 있거든요? 하여튼 문화체육하면 아마 우리 시민들이 사는 활동범위의 절반정도가 여기에 다 해당될 것으로 봅니다. 하는 일도 굉장히 방대하고 많을 텐데 또 객곽적으로 메뉴얼화되어 있지 않는 부분들도 많고 그만큼 고생하시는 것도 아는데 좀더 우리 순천시민들에게 문화적인 것들, 예술적인 것들, 또 어떤 체육시설로 인한 레저, 이런 부분들이 더욱더 공감을 받을 수 있도록 정책을 펴주시기 바랍니다.

ㆍ예, 열심히 하겠습니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 조용훈 위원님

ㆍ조용훈 위원입니다. 정말 말을 아끼고 싶은 상황인데 백강 조경환 선생님 독립운동과 관련해서 순천대학에 용역에 대한 부분알고 계십니까?

ㆍ자세한 내용은 몰라도 듣긴 들었습니다.

ㆍ기획감사과에서 했던 부분인가요? 문화체육과에서 핸드링을 해야 될 부분이라고 본위원은 생각하는데 정채봉 선생같은 부분들은 문학관을 만들었습니다. 순천대학교 교수에 용역을 줘서 독립운동을 하셨던 백강, 이 지역의 임정국무위원 33인중의 한분인 그분의 생가복원사업을 마치 순천시에서 하는 것 같이 얘기가 한번 됐습니다. 하다보니까 지금 금당공원에 비석이 세워졌는데 백강 조경환 선생은 생가를 가서 보면알지만 쓰러지기 일보직전에 있습니다. 어디를 가나 독립운동을 하셨던 후손들이 그렇게 잘 살지는 못합니다. 살았던 생가가 곧 쓰러질 지경인데 그런 차원에서 본다면 본위원이 말을 정말 아껴야 하는데 순천시에서 예산 얼마들지 도 않을 텐데 그 생가고 복원하는 것은 어떻습니까?

ㆍ그부분은 복원업무와 관련이 있기 때문에 제가 복원업무를 보는 부서와 협의를 해서 별도로 보고를 한번 올리겠습니다.

ㆍ백강 조경환 선생이 살았던 생가가 곧 쓰러질 것만 같고 또 생활이 어렵습니다. 그래서 이러한 것들은 우리 순천시가 금당공원에 비석 세운것도 좋습니다. 그렇지만 그 생가를 복원해서 백강 조경환 선생 생가를 찾아가는 안내판도 세우고 국가를 위해서 애국했던 일들도 헛됨이 없이 보람되게 우리 후손인 지방자치단체가 이러한 일을 해 줘야겠다는 생각을 하는데 담당과장께서는 본위원 의견을 듣고 어떤 생각을 갖고 계신지요?

ㆍ조위원님 말씀대로 그런 분들은 현창도 하고 해야 합니다.

ㆍ현창사업을 해야 되겠죠?

ㆍ예.

ㆍ한번 담당계장을 만나서 생가가 어떻게 되어 있는가, 몇 년후면 쓰러질 것 같은데, 만약 이런 일이 일어난다면 순천시에 어려운 부분이 있습니다. 수치입니다. 다른 사업에는 하루에도 돈을 몇 억씩 펑펑쓰면서도, 본위원이 집안일이라 부끄러워서 참 말을 아껴야 할 부분이지만 처음 얘기를 합니다. 한번 검토해 주십시오.

ㆍ예.

ㆍ이상입니다.

ㆍ복원하는 업무는 어디에서 합니까?

ㆍ복원업무는 주민생활지원과가 하고 있습니다. 제가 그쪽과 협의를 해서 상황을 보고드리겠습니다.

ㆍ어떻게 보면 해야 될 유명인사들에 대한 부분이지만 가옥관련된 부분들은 문화재로도 가치가 있는 부분이니까 같이 협의해서 해주시기 바랍니다.더 질의하실 위원계십니까? 네, 최병준 위원님

ㆍ최병준 위원입니다. 말을 아낀김에 아끼려고 했는데 지금 문화재보수사업과 관련해서 금둔산 3층석탑, 금둔산 3층석탑 2면에 보면 금둔사 그 뒷면에 금둔사 해우소 약사전 보수 그렇게 표기가 되어 있는데 지명으로 봐서 금전산 금둔사입니까?

ㆍ금전산 금둔사가 맞습니다.

ㆍ금전산 금둔사가 맞습니까? 표기가 그렇습니까?

ㆍ예. 그렇게 알고 있습니다.

ㆍ그러면 앞에 금둔산으로 표기된 것은 잘못된 표기네요?

ㆍ예. 금둔사인데 금둔산으로 오타가 나왔습니다.

ㆍ표기도 서툴렀을 뿐만아 니라 금둔사에 보니까 내년도에 세 가지 사업을 해 주는데 3층석탑 주변계곡 유실우려 석축정비공사에 3억5,000만원, 다음 금둔사 3층석탑 주변재난방제시스템 구축사업 7천4,000만원, 해우소 약사전 보수로 2억5,000만원, 일개 절에, 그절 개인소유절 아닙니까?

ㆍ예, 그렇습니다.

ㆍ그런데 그런 곳에 약7억, 8억을 중점투자를 해 준다고 하는 것은 참으로 우리 일개 면의 내년 지역사업이 이렇게도 못갈 것이라고 예상이 됩니다. 그런데 일개 개인사찰에 얼마나 중요한 문화재가 있는지 모르겠지만 이렇게 예산안배가 안 되고 의구심을 사기 좋을 만한 물론, 국비가 동원되었다고 하니까 지방비는 자동적으로 주는 것으로 생각하는 것이지만 여기 얼른보니까 문화재 관련된 업체의 로비가 은연중 표심이 주로 되어 있단 말입니다. 본위원은 그렇게 생각을 합니다. 무엇을 하는데 그절에 돈을 그렇게 무리한 국비를 투자를 해 줄 필요성이 무엇이 있겠느냐, 담당 과장의 의견을 말씀해 보세요.

ㆍ제가 말씀을 올리겠습니다. 실질적으로 문화재 보수업무가 갖다 붙이기 나름입니다. 예를 들어서 저희들이 각문화재를 관리하는 주체들이 보수를 해달라고 저희들에게 신청을 합니다. 그러면 저희들이 신청을 안 올리고 놔둬버리면 나중에 문화재가 훼손이 되었을 경우 이렇게 신청을 하고 보수요청을 했는데도 지방자치단체에서 문화재를 소홀히 했다고 하고 또 저희들이 문화재 신청을 해서 1차 현장을 보고 사실이면 문화재청이나 문체부에 올려줍니다. 그러면 문체부에서 직접 문화재청에서 직접 자기 기술직들이 내려와서 현장을 보고 실사를 해가지고 실질적으로 지금 해야 할 시기인가, 아닌가를 판단해서 주기 때문에 제가 미리 말씀드린 대로 현재 우리 관내 문화재 보수부분에 있어서 관리주체들이 이런 부분들이 필요하다고 신청이 들어왔기 때문에 저희들이 문화재청에 이렇게 진단을 해드렸고 결과는 문화재청에서 다 실사를 해갔기 때문에 조만간 별도로 결과가 내려올 것입니다.

ㆍ결과 여부에 따라서 국비승인만 나면 적은 액수 우리 시비는 자동빵으로 줘야된다는 얘기 아닙니까?

ㆍ그런데 여기에서 국비가 약70% 지원이 되는데 저희들은 결정권이 없습니다. 문화재청에서 실제 주무부서에서 기술적으로 판단해서 주기 때문에 저희들은 중간에 진단을 해주고 사업 집행하도록 해주는 그런 역할입니다.

ㆍ본위원은 생각을 좀 달리합니다. 그렇게 중요한 사업을 표기를 하는데 있어서도 금둔산인지 금전사인지 그것도 담당직원들이 표기방법을 사찰 하나를 놓고 이름도 제대로 못쓰는 그런 사찰에 그렇게 중요한 그런 사업이, 냉정히 말하면 개인사찰입니다. 만약 여기에 예산을 신청한대로 승인이 난다면 일개 개인사찰에 돈을 7억, 8억을 지원해주는 꼴이 되지 않습니까? 그러면 우리 일반인이 봤을 때 이것도 국가의 사업이고 시비나 국비, 구분하지 않습니다. 그렇다고 했을 때 일반 면단위에서 사는 시민들이 봤을 때 아니, 저 사찰에는 돈이 금년도에 7억내지 8억이 지원이 됐다네, 그 시비의 대상이 되지 않겠습니까?

ㆍ최 위원님 말씀이 옳습니다. 이래서 저희들이 문화재 업무를 하면서도 굉장히 어려움을 겪는 부분이 그런 부분이 있습니다. 국가적인 입장에서는 보존을 해야 하고

ㆍ이러한 것들을 더 신중하게 구별해서 해야지 무조건 문화재의 사업에서 금년에 누락이 되어 버렸다면 신청을 했는데도 책임성이 있다고 그런 변명에 가까운 말씀을 하시는 데 신중을 기해서 물론 문화재의 사업이라는 것이 보존시기를 한번 놓쳐버리면 보전의 필요성이라는 게 한번 시기를 놓쳐버리면 아무리 복원을 하고 싶어도 못 하는 것만은 틀림이 없습니다. 그러나 객관적인 면으로 봐서 형평성에 맞는 예산배정이 되어야 된다는 것을 본위원은 주문을 드리고 싶습니다.

ㆍ예.

ㆍ이상입니다.

ㆍ더 질의하실 위원계십니까? 네, 김봉환 위원님

ㆍ조금전 존경하는 최병준 위원님께서 말씀을 하셨는데 금둔산 3층 석탑과 그밑에 똑같은 3층 석탑이 있는데 주변계곡 유실우려 석축과 주변재난방젠시스템 구축과 차이점이 무엇입니까?

ㆍ금둔사에 가면

ㆍ이것은 계곡유실 우려가 결국 재난 아닙니까? 크게 봐서 그렇지 않습니까? 그렇다면 만약 문제가 될 것 같으니까 방제시스템을 구축하고 또 계곡이 우려가 있으니까 석축을 하려는 똑같은 맥락아닙니까?

ㆍ현재 계곡수가 내려오면

ㆍ과장님 본위원이 따지려고 하는 것이 아닙니다. 최병준 위원님께서 글자표기 부분을 말씀하셔서 말씀을 드리는 데 똑같은 맥락입니다. 예산이 내려오면 예산심의시 보겠지만 오늘 본위원이 따지고 이 문제를 지적하려는 것은 아닙니다. 보십시오. 계곡 유실우려 석축정비, 재난방제시스템 구축사업 똑같은 것입니다. 본위원이 봤을 때 똑같은 것인데 쪼개가지고, 이상입니다.

ㆍ과장님 답변하실 내용 있습니까?

ㆍ없습니다.

ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 오전 회의를 마치고 오후 회의는 14시에 진행하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

ㆍ도서관운영과장 김장곤입니다. 도서관운영과 소관 2010년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 320쪽입니다. 특성있는 신규 도서관 개관 및 운영입니다. 도서관 서비스 환경조성을 위해서 조례 호수도서관, 해룡 농어촌도서관과 풍덕동 소재 고맙습니다 작은도서관을 새롭게 건립해서 고맙습니다 작은도서관은 11월 17일, 다음주 화요일이 되겠습니다만 개관식을 갖도록 하겠으며 조례호수 도서관과 농어촌도서관은 2010년 2월경에 개관하여 시민문화발전에 기여하도록 하겠습니다. 다음 321쪽입니다. 내 마음의 행복 작은도서관 운영입니다. 시민 누구나 가까이에서 도서관 문화를 접할 수 있는 작은 도서관 현재 40개소를 지원ㆍ운영하고 있습니다. 앞으로 작은도서관별로 자체 실정에 맞는 프로그램과 운영자들에 대한 소양교육, 그리고 작은도서관 학교운영 등을 추진해서 새로운 도서관 문화 모델이 되도록 하겠습니다. 다음 322쪽 책 한권 하나의 순천 사업입니다. 2004년부터 시책사업으로 추진하고 있는 사업으로 시민 누구나 편하게 읽고 공감대가 형성될 수 있도록 국내 작가의 창작작품 중 연 1권의 대표도서를 선정하는 사업입니다. 2010년도 대표소설 선정도 현재 추진도서를 받고 있으며 각 기관 단체나 시민들이 추천한 도서 중 시립도서관 운영위원회의 심의와 시민들의 의견을 수렴해서 올 12월 중순경에 발표토록 하겠습니다. 선정된 도서는 토론회와 작가초청 강연 등을 개최하여 책 읽는 사회 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음 323쪽 아름다운 나의 인생 스토리 쓰기 강좌 개설 운영입니다. 직장을 퇴직하신 어르신들을 중심으로 해서 그동안 삶을 글로 표현하고 책으로 펴낼 수 있도록 하는 사업으로 글쓰기 기법과 교정 편집 등에 대한 강좌를 개설해서 운영하고자 합니다. 기회가 되면 본인들이 쓰신 이야기를 책으로 펴낼 수 있도록 하면서 전시회를 개최하도록 하겠습니다. 다음 324쪽 어린이 독서감상화ㆍ만화 그리기 공모전입니다. 어린이들에게 독서에 대한 생활습관을 기르고 문학적 소질을 개발할 수 있는 독서프로그램입니다. 어린이들이 책을 읽고 난 후에 그 소감을 그림이나 만화로 그려보도록 하고 그 결과에 대해서 시상과 전시회를 함으로써 어린이들의 상상력과 창의를 발휘할 수 있는 기회와 동기를 부여하도록 운영하겠습니다. 다음 325쪽 도서관에 내서가 갖기 운동 전개입니다. 현재 운영하고 있는 시립공공도서관 3개소와 앞으로 개관할 2개 도서관 등에 도서를 진열하고 있는 서가 중 일정공간에 개인별로 관리표철과 안내문을 부착해서 도서관 운영에 자원봉사활동 범위를 넓히고 도서관 이용과 참여도를 향상하는 사업으로 개인별로 신청을 받아 추진토록 하겠습니다. 다음 326쪽입니다. 전문 테마가 살아있는 장서 확보입니다. 시립도서관별로 시민들이 찾고 이용할 수 있는 도서 확보와 함께 도서관별로 지역특성과 이용에 효율적이고 테마가 있는 도서를 비치하고자 합니다. 각 시립도서관 별로 일정양의 도서선정주제를 부여해서 그 주제에 맞는 도서를 비치토록 하여 도서관 이용자들에게 도서관별로 다양한 장르의 도서를 제공하도록 하겠습니다. 끝으로 어린이도서관 운영의 모델화 사업입니다. 우리 시의 어린이도서관 운영 프로그램은 전국 도서관과 지자체에서 벤치마킹 대상으로 많이 찾아와서 배워가고 있는 실정입니다. 앞으로 우리 지역 어린이들을 위한 창의적인 도서관 운영프로그램 개발에 많은 노력을 기울이겠습니다. 특히 어린이를 위한 독서치료, 문화예술체험 프로그램 등 다양한 프로그램 모델을 제시하여 어린이를 위한 도서관 운영의 전국 모델화 사업에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도서관운영과 소관 2010년도 주요업무 추진 계획을 보고 드렸습니다.

ㆍ낙안읍성장 조천수입니다. 먼저 늦어서 죄송하다는 말씀드리겠습니다. 329쪽 노후 문화재 보수ㆍ정비공사입니다. 지난번에도 보고 올렸습니다만, 우리 낙안읍성은 목조건물들이 많습니다. 그래서 시간이 가고 여러 가지 시설이 노후한 상태이기 때문에 매년 정기적으로 보수ㆍ정비가 필요한 실정입니다. 그래서 문화재를 안전하게 보존, 관리하기 위한 사업으로 내년에도 문화재 보수 정비 8동을 사업의 필요성을 따져서 8동에 대해서 우선 보수공사를 하고 초가이엉잇기는 280동에 대해서 매년 추진해나가도록 하겠습니다. 소요예산은 7억 1,800만원입니다. 다음은 서내창고 리모델링 공사입니다. 저희 낙안읍성의 각종 민구 및 자재 등이 적지 않게 많습니다. 그래서 현재 기존 낙안면의 농촌지도소 사무실을 창고로 저희들이 이용하고 있습니다. 시설이 노후 되었을 뿐만 아니라 용도 자체가 수장고적 용도로 안 되어있기 때문에 사실상 방바닥에 수문장 행사나 여러 가지 피복이나 장구들을 바닥에 놓고 있기 때문에 굉장히 관리상태가 소홀한 실정입니다. 그래서 이번에 리모델링을 해서 관리에 철저를 기하고자 합니다. 소요예산은 3,000만원입니다. 331쪽입니다. 기념품점 리모델링 공사입니다. 잘 아시겠습니다만, 기존에는 보존회 사무실로 이용하다가 현재는 방치되어있는 있습니다. 그래서 여기가 실질적으로 용도는 기념품 판매장으로 관리되고 있는데 당초에 그쪽 보존회 사무실로 이용했던 공간입니다. 그래서 이 공간을 들여다보니까 실질적으로 전혀 이용할 수 있는 상황이 아닙니다. 이번 남도음식문화 축제 당시에도 그 공간을 종합상황실로 이용했던 공간입니다. 여기도 리모델링을 해서 낙안읍성의 기념상품을 개발해서 판매할 수 있는 공간으로 복합적으로 활용하고자 합니다. 소요예산은 3,000만원입니다. 다음은 오ㆍ폐수시설 정비공사입니다. 금년에 저희들이 낙안읍성이 오수관로 설치공사를 마무리를 했습니다. 일부 추진하는 과정에서 그 부분에서 민원도 있어서 의회에 문제를 야기했던 점에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다만, 마무리를 했는데 기존 정화조가 우리 시유건물 8개소에 보기 흉하게 방치되어있어서 이것을 내년에 깨끗이 파내고 정비하고자 하는 것입니다. 소요 예산은 2,000만원입니다. 다음은 333쪽 전통 무형 문화유산 현창 및 전승입니다. 우리 낙안읍성의 보기 좋은 주거 경관과 무형의 전통문화를 공존해서 활성화시킴으로써 사적지뿐만 아니라 관광자원으로 이용성을 높이기 위한 것입니다. 금년에도 저희들이 추진했습니다만, 정월대보름 큰잔치나 가야금병창 경연대회, 낙안민속문화축제 등을 적절한 시기에 발전적으로 내년에도 계승해서 문화유산 현창 및 전승에 차질 없도록 추진해나가도록 하겠습니다. 소요예산은 1억 7,000만원입니다. 334쪽 전통 민속문화 체험프로그램 활성화입니다. 계속 추진하고 있습니다만, 관광수요나 관람객들의 흐름에 맞춰서 다양한 체험프로그램을 확대해서 운영하고자 한 것입니다. 그래서 주말 상설프로그램으로 기존 가야금 병창, 판소리, 수문장 교대의식, 낙안서당, 소달구지는 차질없이 운영하되 내년에는 캐리커쳐라는 새로운 프로그램을 금년에 시범으로 운영했기 때문에 그것도 포함시켜서 금년에 순천대학교 만화애니메이션학과의 학생들을 참여시켜봤는데 실질적으로 그쪽 관광객들이 어른들만 오시는 것이 아니라 학생들이 많이 옵니다. 그래서 나름대로 의미있는 프로그램인 것 같아서 내년에도 계속 운영을 하고자 합니다. 이에 따른 소요예산은 2억 4,000만원입니다. 일곱 번째 낙안읍성 전통 정원화 사업입니다. 이는 2013 순천만국제정원박람회를 앞두고 있습니다만, 2012나 2013 당시에 우리 낙안읍성은 외국인으로 봐서는 상당히 매력있는 관광지라고 생각됩니다. 그래서 적지 않게 그분들이 많이 오실 것으로 생각되어서 우리 낙안읍성은 2013 순천만국제정원박람회와 연계해서 지금부터 착실하게 낙안읍성 전체가 하나의 마을 정원화로 가꾸어나가고자 하는 것입니다. 사업내용으로는 전통수목을 식재한다던가 사계절 꽃이 피어있을 수 있도록 야생화단지를 확대 조성한다든가 현재 입구에 들어가면 해자가 말라있는데 거기에도 물이 상시 넘실될 수 있는 그런 것들을 추진해보고자 합니다. 이에 따른 예산은 총 9억 3,000만원이 되겠습니다만, 내년에는 3억 3,000만원 정도를 투자해서 추진해나가고자합니다. 다음은 전통 소리공연 및 전시관 건립사업입니다. 이 사업은 실제로 예산에는 확보되지는 않았습니다만, 방금 말씀 올린 바와 같이 그와 같은 국제적인 행사를 앞두고 실질적으로 그쪽에 있는 관계전문가들로부터 대화를 나눠봤습니다만, 우리 낙안읍성이 현재 가지고 있는 자원만으로는 그분들의 수요를 충족할 수 없기 때문에 상설 국악이나 판소리 소리 공연장과 우리 읍성 전시관을 설치하는 것이 필요하겠다는 것이 나름대로 중앙에 있는 사람들이 낙안읍성을 바라보는 그런 의지입니다. 그래서 저희들이 이런 사업을 다양한 방법으로 추진해나가고자 합니다. 자료에는 소요예산이 2010년에 1억원이 확보된 것으로 되어있는데 사실상 이번에 삭감이 되어서 예산에 반영요구가 안 되어 있습니다. 이상으로 낙안읍성 주요업무 보고를 마치겠습니다.

ㆍ문화예술회관장 조희태입니다. 337쪽 문화예술과 소관 보고 드리겠습니다. 비전과 목표는 보고서로 갈음하겠습니다. 338쪽 시립극단 생태수도 순천 단막극 제작입니다. 대한민국 생태수도 순천을 소재로 단막극을 제작하여 기존의 동영상 그리고 전단지 등 수동적 홍보 위주를 무대에서 연기자가 직접 퍼포먼스 함으로써 순천의 생태이미지를 연극적인 요소로 접목시켜 시민들에게 재미있고 생태수도 순천의 의미와 가치에 대해 올바른 인식을 주며 예술회관 뿐만 아니라 각종 행사장을 찾아가서 식전 행사에 약 10분정도 공연하여 시민들의 반응을 분석하여 호응이 높을 경우 더욱더 확대 운영할 계획입니다. 소요예산은 500만원이며 결과적으로 대한민국 생태수도를 스토리텔링하여 연기자가 순천의 이미지를 연극으로 생동감있게 알리는 계기가 될 것입니다. 다음은 339쪽입니다. 시민과 함께 하는 품격높은 기획공연 제공입니다. 양질의 우수프로그램을 자체 기획하여 시민만족도를 높이고 우수 작품 초청공연으로 다양한 문화예술을 시민에게 향유할 수 있는 기회를 제공하였으며 신춘음악회와 송년음악회, 그리고 찾아가는 예술무대 등 8회를 실시하겠으며 우수작품 초청공연은 매분기 1회 이상 실시하겠습니다. 소요예산은 3억 4,000만원이 소요되겠습니다. 기대효과는 국내외 수준 높은 다양한 예술작품을 시민들에게 제공함으로써 문화예술 수요에 부응하고 고급 예술의 대중화에 기여할 것으로 보입니다. 다음은 340쪽입니다. 소외계층 문화향유 기회제공 확대입니다. 문화적으로 소요되고 있는 계층에게 문화예술을 향유할 수 있는 기회를 제공하는 다기능 공연장으로써의 기능을 수행하고 임산부 공연관람료 지원으로 출산 장려 분위기 조성과 미래문화 수요층을 확보하는데 있으며 우리 시가 주관하는 기획공연객석의 2%, 약 50석 정도를 소외계층에 초대장을 발행하고 임신 여성에게는 관람료 50%를 감면하겠습니다. 다음은 341쪽 시립예술단 운영활성화입니다. 시립예술단은 시립합창단과 소년, 소녀 합창단, 그리고 극단 등 50명의 상임당원과 53명의 비상임단원으로 구성되어 운영하고 있으며 타시와 교류공연 그리고 워크샵 등을 통해 예술단 기량을 향상하고 찾아가는 예술무대 등 시민과 함께 하는 문화예술 활동을 통해 시민들의 정서를 함양하겠으며 예술단 교류공연과 정기공연, 그리고 불우시설을 찾아가는 예술무대는 물론 청소년 음악회와 가곡 아리아의 밤을 개최하겠습니다. 소요예산으로는 인건비와 자체 공연행사비 등 24억 1,200만원이 소요되겠습니다. 결과적으로 시립예술단의 활성화를 통해 무형문화상품으로 개발되어 문화예술의 도시 토대가 마련될 것이며 시민들에게 다양한 공연을 감상할 수 있는 기회를 제공할 것입니다. 다음은 342쪽입니다. 열린 공간으로서 문화예술회관 시설개선입니다. 문화예술회관은 93년도에 신축된 건물로 지금까지 지속적으로 정비하였습니다만 2010년도에도 깨끗하게 정비하여 쾌적한 문화공간을 조성, 편안한 관람환경을 시민들에게 제공하는데 목적이 있습니다. 추진계획으로는 옥상 방수 외 6건에 7,800만원이고 그리고 시립예술단 사무공간인 지하연습실에 공조설비가 개선이 7,200만원입니다. 서류상으로는 2,200만원입니다만, 사업비를 정확하게 산출하여 예산부서에 건의한 결과 최근에 5,000만원이 증가되었습니다. 노후 조명기구 교체로 2,000만원으로 총 1억 7,000만원으로 내년 5월까지 추진하겠습니다. 다음은 343쪽입니다. 대극장 무대 안전진단입니다. 공연법 제12조 규정에 의거 매 5년마다 정기적으로 안전진단을 받도록 되어있습니다. 2010년도가 5년 주기가 된 관계로 약 1,300만원을 투입해서 안전진단을 받고 지적사항에 대해서는 별도 계획을 수립하여 예산을 확보하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.