강원특별자치도의회 5분자유발언
심오섭 의원 5분자유발언
존경하는 강원특별자치도민 여러분, 권혁열 의장님을 비롯한 선배ㆍ동료 의원님 여러분, 김진태 도지사님과 신경호 교육감님을 비롯한 공직자 여러분, 안녕하십니까, 국민의힘 소속 강릉 출신 심오섭 의원입니다. 본 의원은 오늘 우리 도가 가지고 있는 우수한 문화유산을 유네스코 세계유산으로 발굴ㆍ등재시켜 널리 알리고 활용ㆍ보호될 수 있도록 보다 많은 관심과 노력이 필요함을 밝히고 아울러 이와 관련한 정책 제안을 위해 이 자리에 섰습니다. 유네스코 세계유산은 전 세계의 수많은 문화유산 중 인류사적 가치가 높고 보호가 시급한 문화유산을 대상으로 세계유산, 무형문화유산, 세계기록유산으로 구분하여 매년 유네스코 총회에서 선정하고 있습니다.
이 중 세계유산은 1972년을 시작으로 현재까지 167개국에 총 1,212점이 등재되어 있습니다. 이 가운데 우리나라의 세계유산은 총 15건이 등재되어 있습니다. 그러나 안타깝게도 이처럼 자랑스러운 우리나라의 세계유산 가운데 강원특별자치도는 조선왕릉으로 등재된 영월 장릉만이 유일한 세계유산입니다.
본 의원은 우리 도에도 세계유산으로 등재되어 보존할 만한 가치가 높은 문화유산이 많은 것으로 판단하고 있으나 아직까지 이와 관련한 별다른 노력이나 준비가 이루어지고 있지 못하는 점은 안타깝다 하지 않을 수 없습니다. 우리 도에는 역사적ㆍ문화적으로 가치가 높고 또 아름다운 문화유산이 많이 있습니다. 이 중 특히 오대산 월정사와 설악산 신흥사는 대표적인 강원도의 문화유산입니다.
월정사는 자장율사가 신라 선덕여왕 12년에 창건한 산사로 연꽃 형상을 한 다섯 봉우리에 모두 대가 있고 문수보살을 친견한 5,000년 한국 불교에서 성산으로 추앙되는 오대산에 위치한 고찰입니다. 또한 신흥사는 신라 진덕여왕 7년 자장율사가 창건한 사찰로 백두대간 중앙에 자리하며 가장 아름답고 신성한 산으로 여겨지는 설악산에 위치한 고찰입니다. 이곳에는 보물인 향성사지 삼층석탑, 순조의 하사품인 청동시루와 범종, 경판, 사천왕상 등이 있고 1984년 도 문화재 자료로도 지정된 강원도의 대표 사찰입니다.
지난해 7월 역사문화권 정비 등에 관한 특별법이 개정되면서 우리 도가 예맥역사문화권으로 독립 정의되었습니다. 독자적인 역사문화권으로 정립이 가능해진 만큼 강원이 가진 고유한 역사성과 특수성을 발굴 보존하는 데 더 많은 노력을 기울여야 하는 가운데 위와 같은 문화유산을 널리 알리고 보존하는 데 힘써야 할 필요성은 어느 때보다 중요하고 절실하다 하겠습니다. 월정사와 신흥사는 창건 이후 지금까지 현존하며, 강원특별자치도의 정체성과 가치를 대변하는 소중한 문화유산이자 탁월한 보편적 가치를 지니고 있습니다.
이에 이와 같은 강원도의 산사를 널리 알리고 더불어 강원특별자치도의 위상을 높이는 방안으로 세계유산 등재 추진을 위해 우리 도가 관심과 의지를 가져주시기를 바라는 바입니다. 이에 본 위원은 다음과 같은 정책 방안을 제안하는 바입니다. 첫째, 세계유산 등재를 위한 제도 마련이 선행되어야 합니다.
저 심오섭 의원은 강원특별자치도 세계유산의 보존과 관리 및 활용지원 조례를 발의하여 강원도 내 우수한 문화유산을 세계유산화하고 보존ㆍ관리ㆍ활용하는 데 필요한 법적 근거를 마련하도록 하겠습니다. 둘째, 관련 업무를 추진할 제대로 된 조직 정비가 필요합니다. 타 시도에서는 국립 세계문화유산진흥원 건립을 위한 타당성 조사를 추진하는 등 문화유산 관리에 선제적으로 움직이고 있습니다.
우리도 한발 늦었지만 두 걸음 빨리 나아갈 수 있도록 시급히 정책사업을 마련해야 합니다. 그런데 현재 우리 도 관리부서의 기존 인력으로는 새로운 사업을 발굴하고 추진하는 것이 불가능할 정도로 한계가 있습니다. 늘어나는 업무에 상응하는 적절한 인력보강과 전문 분야 업무를 처리할 수 있는 학예연구사 확대가 반드시 필요한 상황입니다.
셋째, 강원 산사의 가치와 중요성을 입증할 학술 연구가 시급합니다. 잠재되어 있는 문화유산의 의미를 찾고 이를 체계적으로 알릴 수 있는 연구자료가 만들어져야 합니다. 특히 강원 산사가 세계유산으로서의 가치를 증명함과 동시에 부합할 수 있는 연구 성과들이 양산될 수 있도록 지원하는 전략을 수립해야 합니다.
마지막으로 우리 도가 가진 문화유산에 대해 도민들이 관심을 갖고 세계유산 등재를 위해 함께 염원하고 동참할 수 있도록 노력해야 하며, 이를 위해서 우리 도와 도의회가 보다 주도적으로 움직여야 한다고 생각합니다. 이상 오늘 자유발언이 강원 산사의 세계유산 등재를 비롯하여 우리 도가 가진 문화유산을 지속적으로 확대 발굴하고 보존ㆍ활용할 수 있는 고민을 함께하는 자리가 되기를 기대하는 바입니다. 김진태 지사님, 그리고 우리 도의회 선배ㆍ동료 의원님 모두 강원의 가치를 우리 스스로 높이기 위한 첫걸음을 떼는 데 함께 협력하여 주시기를 바라며 발언을 마무리하겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.