최종연 의원 발언

ㆍ제가 보기에는 보도블럭보다는 다른 것 요즘에는 친환경적인 부분이 많이 있습니다. 그래서 혹시 친환경쪽에 예전처럼 유해금속이 나오는 것 말고 우례탄이라든지 그런 것 말고도 친환경적으로 해서 조달청에서 특허를 받은 제품들이 있더라고요. 그런 부분을 통해서 보도블럭 교체사업하면 시민들도 아 이것은 요식행위이고 돈 쓸려고 하는 사업이지 않냐하는 이런 이미지를 갖고 있습니다. 그래서 되도록 이면 좀 오래 쓸 수 있고 할 수 있는 것을 고려를 해보시기 바랍니다.

ㆍ예.

ㆍ그런데 해룡이나 신대지역의 경우 사실은 돈이 많은 기업체들이 갈 수 밖에 없고 중소기업체들이 서면이나 주암을 선호하는데 자리도 없습니다. 그런데 제가 생각을 해도 지금 기업들을 유치해도 지역에 아무런 보탬이 없습니다. 사실 보탬이 없는 것을 알고 있어요. 지금 주암농공단지 그분들에 지역에 어느 정도 혜택을 주고 있는 것도 없어요. 하나도 없는데 저 역시도 기왕에 농공단지가 되었으니까 확장은 해야 된다고 봅니다. 지금 사실 장소가 없어가지고 공장을 못 짓고 있는데 저 아까 과장님 말씀에 좀 동감이 가는 것이 지금 그런 규모로 그런 공장을 원하는 공장을 더 확대해서는 안 된다고 봅니다. 사실 무엇인가 지역에도 큰 기업체가 들어와서 정말로 인력이 필요로 하는 기업이 들어와야 되는데 간단히 자기 식구들끼리 와서 공장유치하고자하는 공장들이 많아요. 그래서 농산물을 가공하는 업체를 유인해서 지난번에 보니까 김치공장하려고 토지를 사려고 몇 번 다닌 것도 알고 있어요. 그런데 그 사람들이 토지가 없어서 그 공장도 유치를 못했고 그러니까 그런 지역을 좀 확보해놓는다면 농산물가공업체 같은 것들이 좀 들어와야 지역의 부녀자들이라도 그런 노동력을 이용해서 할 수 있다고 봅니다. 어쨌든 간에 계획을 좀 세워서 농공단지 확대를 하면서 지금 있는 기업보다도 농산물가공업체 그런 업체들을 끌어들이는 방법을 한번 생각을 해봤으면 합니다. 그렇게 고려를 한번 해보십시오.

ㆍ예.

ㆍ작년 12월에 잠깐 일정구간을 몇 사람이 가서 제거를 한번 해봤는데요. 지금 순이 났을 때 하는 방법도 있고 몇 가지 방법이 있을 수 있겠습니다만 그 시기 때 가서 제가 뽑으니까 쉽게 뿌리째 완전히 뽑히더라고요. 뿌리까지 뽑지 않으면 다시 또 순이 나서 왕성하게 되니까 그런 철저하게 제거할 수 있는 방법과 시기를 좀더 찾아보셨으면 좋겠고 겨울철에 말랐을 때 그것을 완전히 제거하는 방법도 제거하는 방법 중의 하나겠다라는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

ㆍ예.

ㆍ수렵장 운영실적 중에 참여인원, 포획개최수, 운영기간, 운영효과를 자료로 좀 제출해주시기 바랍니다.

ㆍ예. 알겠습니다.

ㆍ업무보고를 드리겠습니다. 평소 의정발전과 시민의 복리증진을 위해 현장을 직접 확인하는 등 역동적인 의정활동을 펼치고 계시는 최종연 위원장님을 비롯한 의원님 여러분께서 우리 관광진흥과 소관 업무추진에 아낌없는 성원을 보내주신 데에 대해서 먼저 깊은 감사말씀을 드리면서 관광진흥과 소관 2011년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 229쪽 순천만 국제습지센터 건립입니다. 급증하는 생태관광객 수용기반을 구축하고 효율적인 순천만보전과 지속가능한 이용을 위해서 현 생태관에서 5.5킬로미터 후방인 오천동에 순천만 국제습지센터 건립을 추진하고 있습니다. 주요 시설로는 습지센터와, 전시관, 야외습지 등 지상2층 연면적 9천900평방미터의 국제적 규모의 습지센터로 건립하며 총사업비는 443억원을 들여 건립하게 됩니다. 현재 기본시설 설계와 실시설계 중에 있으며 금년 6월까지 설계를 완료하고 발주해서 2012년 12월 준공을 목표로 추진하겠습니다. 230쪽 순천 소형경전철사업 은 마지막에 별도로 보고 드리겠습니다. 231쪽 생태관광 정보화사업입니다. 최근 우리 사회에 첨단기술이 급속도로 발전하면서 스마트폰과 전자안내시스템 등을 통한 각종 정보공유가 사회전반에 보편화됨에 따라서 순천만 일원에 첨단 유비쿼터스 정보 서비스시설을 설치해서 관광객들에게 다양하고 편리한 관광정보 안내서비스를 제공코자 합니다. 주요 사업으로는 입장권시스템, 정보시스템 그리고 관람코스, 교통, 음식, 숙박 등의 정보제공 등 통합운영 관리시스템을 구축하겠습니다. 232쪽 관광객 수용태세 구축입니다. 최근 관광객 추이가 볼거리위주의 단체관광에서 생태관광체험을 위한 소그룹 가족단위 체류형 관광으로 변하고 있기 때문에 우리시를 찾는 국내외 관광객을 도심과 연계해서 지역경제를 활성화할 수 있는 관광여건을 조성해 나가겠습니다. 먼저 생태관광 모델화사업을 추진하겠습니다. 금년 7월까지 구체적인 실시계획을 수립하고 계절별, 이벤트별, 다양한 체험관광상품과 패키지 관광상품을 개발해서 운영하겠습니다. 또 지난 2월 16일 순천만이 한국관광 으뜸명소로 선정됨에 따라서 문화체육관광부의 지원방침에 맞춰서 체류와 소득으로 이어질 수 있는 다양한 관광프로그램을 확충해나가겠습니다. 또 도심권의 숙박시설은 단체·가족단위 관광객들이 부담 없이 이용할 수 있도록 개선하는 사업을 추진하고 관광지 주변에는 한옥을 한옥체험민박으로 적극 활용하는 등 숙박시설을 관광객들의 취향에 맞게 확충해나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 관광마케팅활동은 메이저여행사와 업무협약을 하거나 또 인근 지자체와 협력으로 관광자원 공동홍보 또 광양훼리호가 취항함에 따라서 일본 현지 여행사를 방문하는 홍보하는 등 적극적인 관광마케팅 활동을 전개해 나가겠습니다. 또 4개 국어의 관광홍보물과 동영상을 제작해서 각 대사관이나 해외여행사 등에 배부하고 관내관광지 안내간판 630여개를 새롭게 정비를 하겠습니다. 관광안내 인력은 2013년까지 300명의 전문해설사를 확보하고 해설능력배양을 위해서 직무교육 등을 실시하는 등 다시 찾고 싶은 생태관광 여건을 만들어가겠습니다. 234쪽입니다. 순천만 세계자연유산등록 추진입니다. 지난 2월 9일 문화재청에서 순천만 등 서남해안 갯벌을 유네스코 세계자연유산 우선등재자원으로 선정을 했습니다. 그래서 우리시는 순천만이 중심에 되어서 세계자연유산등재를 추진하기 위해서 기본계획을 수립하고 국내외자료 조사분석 또 학술적 가치에 대한 국제논문작성, 차별화된 케릭터를 개발하는 기본계획수립용역을 금년 8월까지 실시하는 등 2013년에 등재신청을 목표로 추진하겠습니다. 이번 추경에 기본용역수립용역비 1억원을 계상하였습니다. 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 235쪽 순천만 자연의 소리체험시설 조성사업입니다. 순천만을 비롯한 주요 생태관광동선에 자연환경속에서 또 다른 자연을 체험할 수 있는 체험시설을 설치해서 관광객들이 자연과 함께 순천만을 탐방할 수 있도록 생태관광인프라를 구축하겠습니다. 주요 시설로는 소리테마, IT영상체험, 소리벤치, 철새정보 키오스크 등 이며 기본 및 실시설계를 5월까지 완료를 하고 금년에는 습지센터에서 용산전망대, 탐조대 등에 소리체험시설을 하겠으며 내년에는 IT영상을 체험할 수 있는 소리체험관을 설치하겠습니다. 236쪽 관광안내 지역명소화사업입니다. 여수세계박람회나 순천만 국제정원박람회 등 국제행사에 한600만명 이상의 관광객이 우리시를 찾을 것으로 예상됨에 따라서 지역특산품판매, 철도, 항공매표, 그다음 관광안내 등 원스톱 종합서비스기능을 갖추고 관광객에게는 편의를 제공하고 지역민들은 특산물을 판매해서 소득을 올릴 수 있는 종합관광안내소를 설치하겠습니다. 이 사업은 지난해 위원님들께서 순천만 공예특산품관 현지 확인 시 권고한 사업으로 문체부에 건의해가지고 이번에 기금을 배정받았습니다. 그래서 이번에 추경에 편성을 했습니다. 의결해주시면 고맙겠습니다. 237쪽 연안습지 생태복원화사업입니다. 순천만 습지보호지역주변 폐염전 등 생태적 보전이 필요한 지역의 복원을 위한 사업입니다. 해룡면 농주리 폐염전과 구 오리사육장부지 11헥타르를 복원해서 염생식물 등의 생태학습장으로 조성을 하겠습니다. 238쪽 순천만 뻘배체험장 조성사업입니다. 순천만이 보고, 느끼는 감성적인 공간의 구성이 되다보니까 직접 체험하는 것을 바라는 관광객들이 많아서 별량면 거차마을 주변 일부 갯벌에 뻘배체험장을 조성해서 체험코스로 활용코자 합니다. 그래서 주민소득과 연계하고자 합니다. 주요 시설로는 뻘배 30척을 만들고 체험장 조성 1헥타르, 샤워장 등 편의시설을 설치하겠습니다. 239쪽 특색을 살린 테마축제를 차별화하겠습니다. 순천의 특성을 잘 살리고 도심권과 연계한 테마형 축제를 개최해서 체류형 관광을 유도하고 지역경제를 활성화해서 시민들의 소득과 연계한 축제로 추진을 하겠습니다. 칠월칠석 사랑테마 페스티벌은 연인과 가족이 사랑이 이루어지는 참여와 체험위주의 축제로 운영하고 순천만갈대축제는 지난해에는 전남의 우수축제로 선정되었습니다만 금년은 최우수 축제가 될 수 있도록 자연과 인간이 공존하는 생태환경축제로 개최를 하겠으며 남도음식문화큰잔치는 남도의 맛과 멋을 누리는 대한민국의 대표음식축제로 자리매김할 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다. 240쪽 농촌체험관광을 주민소득원으로 육성을 하겠습니다. 최근 관광형태가 생태관광이나 체험관광이 급속히 늘어나는 추세이기 때문에 농촌체험에 대한 관심도 증대되고 있습니다. 그래서 우리시도 농촌지역의 전통자원과 친환경농산물을 체험관광상품으로 육성해서 농가소득으로 연결하고 더 나아가서는 관광자원으로 활용할 수 있도록 추진하겠습니다. 농촌전통밥상이나 전통주 등 문화체험관광상품을 개발해서 운영하고 농촌체험 여건개선사업 루럴20 농촌관광 프로그램을 계절별로 다양하게 운영하는 등 농촌의 전통자원을 산업화하는 기반을 조성해 나가겠습니다. 다음은 별도로 배부하여 드린 자료에서 PRT에 대해서 보고 드리겠습니다. PRT사업 추진현황 자료를 참고해주시면 되겠습니다. 먼저 사업개요는 위치는 순천만 국제습지센터에서 순천문학관까지 입니다. 그리고 궤도설치는 4.5킬로미터이며 궤도넓이는 5미터가 되겠습니다. 운영차량은 40대가 운행이 되겠습니다. 여기에 편입토비지는 총 220필지인데 매입대상 토지는 32필지가 되겠습니다. 사업기간은 오는 4월에 착공을 해서 2013년 4월까지 시험운행까지 완공하는 것으로 지금 추진할 계획입니다. 사업비는 610억원이 소요가 되는데 전체 포스코에서 부담하여 시설하게 됩니다. 이 사업을 추진하게 된 배경을 말씀드리면 생태관광지로서 순천만이 국내 외국인들이 관심이 증가하여서 관광객이나 차량들이 큰 폭으로 지금 증가하고 있습니다. 이에 따라서 순천만의 자연환경과 생태환경 훼손을 예방해서 후손들에게 물려줄 자원으로 보존할 필요가 있었습니다. 그리고 성수기에는 차량 등과 관광객이 집중되면서 인근 교통대란으로 인한 인근 주민들의 생활이나 영농에 큰 지장을 주고 있어서 이를 해소할 필요가 있습니다. 지금까지 순천만을 찾는 관광객들이 순천만을 들렀다 가는 관광을 하는 분들이 많아서 지역의 경제활성화에 미치는 영향이 적었기 때문에 도심으로 유도방안도 마련해야 할 필요가 있었습니다. 그리고 화석연료를 사용하는 많은 차량진입에 따른 공해와 또 많은 인원이 옴으로 인해서 도로나 교량, 주차장 확충에 수반되는 막대한 예산투자를 해야 하는 어려움도 있습니다. 이런 문제를 동시에 해결하기 위해서 친환경 이동수단 도입이 필요해서 이 PRT사업을 추진하게 되었습니다. 2쪽입니다. 지금까지 추진사항은 2009년 9월 25일에 포스코와 순천시 간에 MOU체결을 했습니다. 그래서 그 이후에 사전 환경성 검토나 주민설명회를 마쳤고요. 그다음에 민자유치계획을 수립해서 도시계획심의위원회에서, 도시계획위원회에서 소형경전총력 도시계획시설심의를 했고 민자유치계획 심의를 마쳤습니다. 그래서 지난 1월 25일 포스코와 실시계약을 했고 현재는 궤도운송법에 의해서 특별건설승인신청을 국토해양부에 해놓은 상태이고 환경영향평가를 영상강유역환경청과 회의를 완료했습니다. 다음은 포스코와 주요 협약내용을 보고를 드리겠습니다. 기본약정으로 포스코에서는 PRT의 시스템설계, 시설건설, 자금조달, 관리운영 및 유지보수 전체를 다하는 것으로 되어 있고 순천시에서는 편입사유토지 32필지를 매입해서 제공하는 것으로 되어 있습니다. 시설사업비는 총 610억원이 되는데 포스코에서 전액 부담을 합니다. 시스템 소유권은 준공후에 30년간 소유권을 포스코가 갖고 운영도 포스코에서 하도록 되어 있습니다. 그리고 30년 운영기간 이후에 순천시에 무상으로 이전하는 것으로 되어 있습니다. 사업수익에 대해서는 목표수익률 내부수익률을 6%로 잡고 있고 투자사업비 보장방식은 투자위험분담제도로 해서 투자위험분담기간은 20년으로 협의가 되었습니다. 그리고 투자위험분담 기준금액은 공시계약에서 산출된 금액이 약38억1천만원입니다. 이 38억1천만원을 우리가 인원수로 산정을 해봤을 때 1일 1천826명 정도가 타는 것으로 했고 연간으로 봐서는 66만명이 탑승할 경우에는 투자위험분담 범위에가 해당되지 않습니다. 그래서 앞으로 추진계획은 국토해양부에서 특별건설승인이 이 되면 궤도사업허가 신청과 승인을 추진하고 도시계획시설사업 실시계획인가를 하게 되면 착공을 해서 2012년 말까지 시설을 완료하고 2013년 1월부터 3월까지 3개월간 시운전을 통해서 2013년 4월부터는 운행을 하는 것으로 되어 있습니다. 이번 추경에 궤도시설 부지에 편입되는 사유토지 매입비 3억400만원을 계상했습니다. 사업이 원활히 추진될 수 있도록 의결해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 관광진흥과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

ㆍ그 동선으로 잡아서 보장을 해주고 있는 것이죠.

ㆍ예. 올라 갈수 있는 너무 많이 왔을 때 수익이 너무 많이 난 것에 대해서 우리가 걱정을 많이 했어요. 그래서 포스코한테 협상을 할 때 그 수익이, 그러니까 아까같이 운영수익이 보장된 부분 외의 것에 대해서는 환원사업을 할 수 있는 것으로, 하는 것을 넣어놨습니다.

ㆍ아까 얘기하셨잖아요.