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전남 순천시의회 발언

정병휘 의원 발언

159회 제1본회의2011-08-31

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정병휘의장

ㆍ회의에 앞서서 먼저 의원님들께 협조의 말씀을 드리겠습니다. 오늘 10시에 개최되는 시정설명회에 오늘 3개 면이 남아있습니다. 참석을 위해서 부득이 노관규 시장님과 해당지역의 유종완 부의장님과 남정옥 의원님께서 잠시 후에 좌석을 이석하셔야겠습니다. 사전에 협의가 있었다는 것을 말씀드리고요, 나머지 의원님들께서 양해해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제159회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ회의가 진행이 되니까 먼저 일어서시겠습니까? 두 의원님도 함께 나가세요. 양해가 된 사항이니까요. (노관규 시장, 유종완, 남정옥 의원 이석) ㆍ의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
용옥

차용옥의회사무국장

ㆍ의회사무국장 차용옥입니다. 159회 순천시의회 임시회 집회 등에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 시정에 관한 보고, 일반안건처리 등을 위하여 지방자치법 제45조 2항의 규정에 의거 임종기 의원 외 7인의 의원으로부터 소집요구가 있어 의회 운영위원회 협의를 거쳐 지난 8월 18일 집회 공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 먼저 의안제출사항입니다. 2011년 8월 8일 서정진 의원 외 6인의 의원으로부터 순천시의회 회의규칙 일부개정규칙안 등 2건이 2011년 8월 23일 이종철 의원 외 5인의 의원으로부터 순천시 사회단체보조금 지원에 관한 조례 일부개정조례안이, 2011년 8월 23일 남정옥, 이종철, 손옥선 의원 외 7인의 의원으로부터 순천시 갈등관리 및 조정에 관한 조례제정안이, 2011년 8월 23일 허유인 의원 외 5인의 의원으로부터 순천시 문화예술공간 및 미술장식설치조례 일부개정조례안이, 2011년 8월 29일 이창용 의원 외 9인의 의원으로부터 2013순천만국제정원박람회 지원 특별위원회 구성결의안이 발의되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 의안제출사항입니다. 2011년 8월 1일 순천시장으로부터 2013순천만국제정원박람회 조직위원회 설립 및 지원조례 일부개정조례안 재의요구안 등 1건의 의안이 본회의에 제출되었으며 2011년 8월 5일 순천시 노인복지기금설치 및 운영관리조례 일부개정조례안 등 12건의 의안이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 지난 158회 제1차 정례회 1차 본회의에서 의결한 순천시 행정기구 설치조례 일부개정조례안 등 2건은 7월 20일에 공포되었으며 제3차 본회의에서 의결한 순천시 지방고용직공무원 임용에 관한 조례 폐지조례안 등 10건은 7월 29일에 공포되었습니다. 제출된 안건의 세부내용은 전자회의시스템의 의안검색사이트를 참고하여 주시기 바라며 자세한 사항은 회의록에 게재하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ수고하셨습니다.
ㆍ의사일정 제1항 제159회 순천시의회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ이번 제159회 임시회 회기는 2011년 8월 31일부터 9월 7일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 이 많음) ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) ㆍ구체적인 의사일정은 전자회의시스템을 활용하여 주시기 바랍니다.
ㆍ의사일정 제2항 본회의 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ이번 제159회 순천시의회 임시회 회의록 서명의원으로 남정옥 의원, 유종완 의원 이상 2인을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 이 많음) ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제3항 시정에 관한 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) ㆍ2011년 주요업무 추진상황에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 기획재정국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
장곤

김장곤기획재정국장

ㆍ기획재정국장 김장곤입니다. 오늘 보고 드리는 주요내용은 2011년도에 우리 기획재정국에서 추진하였던 상반기 실적과 하반기에 추진하여야 할 주요업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 준비된 2011년 주요업무 추진상황 업무보고서에 의해서 보고 드리겠습니다. 먼저 보고서 27쪽 기획재정국 소관입니다. 기획예산과 소관 29쪽과 30쪽 일반현황은 보고서 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 31쪽 시민 눈높이 행정을 위한 시민과 만남의 날 운영입니다. 시민들의 고충사항과 애로사항을 직접 해결하고 시정에 시민들이 참여할 수 있는 기회를 확대하기 위하여 지난 4월부터 매주 목요일에 민원인과 이해관계인들이 참여한 가운데 시민과의 만남의 날을 현재 운영하고 있습니다. 지금까지 9회 운영하였으며 앞으로 시민 누구나 참여할 수 있도록 하면서 관리사무도 체계적으로 점검해나가도록 하겠습니다. 32쪽「희망순천 2020」2012년 연동화계획 수립입니다. 「희망순천 2020」은 우리 시의 중장기 발전계획으로 매년 연동화해서 보완해나가고 있습니다. 2012년 연동화계획은 올 3월에 T/F팀을 구성해서 분야별로 자료수집 등을 하였으며 앞으로 장기발전자문위원회 자문과 보고회 그리고 간담회를 거쳐서 10월까지「희망순천 2020」2012년 연동계획을 확정하도록 하겠습니다. 다음은 33쪽 성과 창출형 예산운용과 주민참여 활성화입니다. 예산을 보다 효율적이면서 선택과 집중을 위해서 지금까지 보조금 예산의 운영 종합관리 지침마련과 국ㆍ도비 보조사업의 예산확보와 함께 주민참여예산시민위원회 구성 등 건전한 재정운영에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로 예산운영상황 평가시스템을 구축해서 시민 감시체제 확립과 예산절감 및 세수확보에도 더욱 노력을 기울여나가겠습니다. 다음은 34쪽 제도 개선과 시민권익 보호를 위한 자치법규 정비사업입니다. 공정하고 따뜻한 사회를 만들고 선량한 시민들이 불이익을 받지 않도록 불합리한 자치법규를 비롯해서 규제사항을 정비해나가고 있습니다. 앞으로 시민들이 쉽게 이해할 수 있도록 간결하고 투명하게 자치법규를 제ㆍ개정하면서 자치법규상 금지조항에 대해서도 전면적인 검토와 규제개혁 개선에도 더욱 노력해나가겠습니다. 다음은 35쪽 행정의 법적분쟁해소와 신뢰성 확보입니다. 시민들의 권리의식이 높아져 행정의 집행과정에 대한 법정분쟁으로 인한 행정력 낭비와 사회적 비용이 증가하고 있어 시민들의 생활에 적용되는 복잡한 법령간의 관계를 쉽게 파악할 수 있도록 전자정보 게재와 맞춤형 정보 제공을 비롯해서 권리 구제를 위한 행정절차 안내 등에도 차질 없도록 하겠습니다. 다음은 36쪽 지방행정체제개편 대응입니다. 의원님들께서 잘 아시고 계시지만 지방행정체제개편을 위한 특별법이 지난해 10월에 제정되었으며 올 1월에는 대통령 직속기구로 추진위원회가 구성되어 운영되고 있습니다. 추진위원회에서는 권역별 공청회를 거쳐 8월 25일경에 행정체제개편 통합 대상지자체와 방법 등 세부사항을 공포할 예정이었으나 9월 중순으로 발표를 연기해놓은 상태입니다. 또 일부 언론에서 보도가 되었습니다만 전체적인 내용이 아직 공포되지 않아 지방행정체제 개편방향에 대해서는 공포가 되면 구체적으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 이번 회기에 해당 상임위원회 업무보고 시에는 지방행정체제 개편에 대한 그동안의 추진과정 및 관련 내용도 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 37쪽 대표음식 개발 및 명품업소 추진사업입니다. 우리 지역을 대표할 수 있는 음식점과 전통주를 육성해서 특색 있는 지역브랜드와 지역경제 활성화를 위해서 대표음식표준화 작업과 메뉴얼 개발 그리고 대표음식 1호점을 개점하였습니다. 전통주 부분은 표준제조기술개발과 사업자 선정을 하였습니다. 앞으로 대표음식점의 확대운영과 전통주를 상품화하도록 하겠습니다. 다음은 38쪽 향토음식 자원화를 위한 전수조사입니다. 우리 시 관내에 있는 자연마을에서 전통방식으로 음식을 조리해서 내려오는 향토음식, 사찰음식, 약선음식 등을 계승ㆍ발전하고 지역자원화를 위하여 순천대학교 산학협력단과 함께 연구용역을 하고 있습니다. 그동안 읍ㆍ면ㆍ동을 통해서 예비조사를 했고 그리고 세부적인 조사는 순천대학교에서 하였습니다. 이러한 조사된 내용을 가지고 표준 조리법 개발과 대표음식 상품화와 함께 향토음식 명인 DB구축 및 조리전문가도 양성해나가도록 하겠습니다. 다음은 세무과 소관입니다. 보고서 39쪽~40쪽 세무과 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 41쪽 2011년도 지방세입 과징 목표 달성입니다. 올해 지방세 징수목표는 2,147억8,900만 원입니다. 지방세 중 도세는 1,416억2,500만 원이며 세외수입은 595억8,900만 원이고 도세 재정보전금은 135억7,500만 원입니다. 상반기 징수실적을 보면 도세는 대규모 건축물 신축 등으로 큰 폭으로 증가하였습니다. 42쪽입니다. 시세는 전체적으로 보합세를 현재 유지하고 있고 세외수입은 감소추세를 보이고 있습니다. 하반기 징수전망은 상반기 징수실적과 비슷할 전망으로 보입니다. 앞으로도 과세물건의 체계적 관리와 새로운 납부시스템 조기정착 그리고 세원누락 방지 등 지방세입 과징 목표달성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 43쪽 지방세 수납방법을 온라인으로 전환하여 추진하는 사업입니다. 그동안 지방세 납부는 OCR납부고지서를 가지고 은행에서 납부하였으나 올 3월부터는 위택스 및 납부전용 ATM기로 수납방법을 전환해서 현재 시행하고 있습니다. 올해 말까지는 기존에 OCR 납부방법과 병행해서 납부할 수 있지만 내년 2012년부터는 전환된 방법에 의해서 지방세를 납부하도록 되어 있습니다. 앞으로 납세자를 위해 편리하게 바위어진 지방세 납부방법 시스템에 대해서 대대적으로 홍보해나가도록 하겠습니다. 다음은 44쪽 성실납세자 우대로 지방세 자진납부 환경 조성입니다. 지방세 성실납세자에 대해서는 그동안 자동이체나 전자신고 납부 시 보상금을 지급하는 등 우대시책을 펼치고 있으며 지난 3월에는 시세감면조례를 개정해서 자동이체나 전자송달 납부자에 대해서 일정액의 세액공제를 해드리고 있습니다. 앞으로 지방세 모범납세자에 대한 보상금 지급조례개정을 추진하고 성실납세자에 대해서도 공용주차장 주차요금 면제 및 상해보험 가입추진 등을 추진해나가도록 하겠습니다. 45쪽과 46쪽 새로운 통합 지방세의 차질 없는 조기정착입니다. 지방세법이 올 1월에 전면 개정되면서 취득세와 등록세의 취득관련분이 취득세로 그리고 등록세 취득무관분과 면허세가 등록면허세로, 자동차세와 주행세가 자동차세로 되는 등 지방세의 세목이 간소하게 통합되어 운영되고 있습니다. 참고로 말씀드리면 종전의 지방세와 관련된 법은 지방세법이 하나였었으나 지방세법이 개정되면서 지방세법기본법, 지방세법, 지방세 특례제한법 등 3개의 법으로 나누어져 운영되고 있습니다. 앞으로 취득세를 포함해서 납세자에게 통합된 지방세목에 대하여 다각적인 홍보와 함께 징수에도 차질 없도록 하겠습니다. 47쪽 건축물과 토지분 재산세 과세자료 일제 정비입니다. 올해 재산세 과징목표는 234억5,000만 원이며 지금까지 건축물과 주택1기분 재산세 121억6,400만원을 부과하였으며 재산세 과세특례는 예전에는 도시계획세라고 하였습니다만 신대배후단지 등에 재산세 과세특례지역으로 추가로 고지하였습니다. 앞으로 토지분과 주택2기분 부과징수에 차질이 없도록 하겠으며 납기 내에 납부될 수 있도록 홍보강화와 징수율 제고에도 힘쓰도록 하겠습니다. 48쪽 공정한 개별주택가격 결정ㆍ공시입니다. 주택가격의 공정성을 확보하고 관계기관의 과세자료를 적기에 제공하기 위하여 개별 표준주택가격을 매년 1월 초와 6월 초를 기준으로 해서 산정하여 결정공시를 하고 있습니다. 지금까지 1월 기준 개별 표준주택가격은 결정공시를 하였으나 앞으로 6월분에 대해서 관련위원회의 심의를 받아 9월 30일까지 결정공시를 하도록 하겠습니다. 49쪽 지방세 탈루ㆍ은닉세원 관리 강화입니다. 지방세의 공평과세와 근거과세로 성실한 신고 납세풍토를 조성하고 있습니다. 그러나 지방세를 미신고하거나 적게 신고한 납세자에 대해서는 보다 관리를 강화하여 나가도록 하습니다 지금까지 지방세 탈루ㆍ은닉 세원발굴 356건과 100개의 법인에 대해서는 지방세 서면조사서 제출을 요청한 바 있습니다. 앞으로 법인 세무조사 그리고 비과세ㆍ감면 및 사치성재산에 대한 물건 조사를 실시해서 지방세의 탈루ㆍ은닉세원 관리에도 더욱 노력하겠습니다. 다음은 50쪽 소득과세 지방세의 체계적 세원관리입니다. 의원님들께서 그동안 잘 아시고 계셨던 소득할주민세와 사업소세가 지금은 지방소득세로 통합되어 현재 관리ㆍ운영되고 있습니다. 이러한 지방소득세는 국세와 밀접한 관계가 있어 국세청에서 넘어오는 통보자료의 대사기관을 단축해서 체납으로 인한 가산세 부담을 경감하여 주는 등 소득과세 지방세의 체계적 관리로 납세자의 권익을 보호해나가겠습니다. 다음은 51쪽 세외수입정보시스템 고도화 구축사업입니다. 그동안 운영되고 있는 세외수입정보시스템이 노후화되고 급격하게 변화되어가고 있는 외부환경에 적응하기 위해서 새로운 세외수입정보시스템을 지난 10월에 구축하였습니다. 새로운 시스템은 일반회계와 특별회계 간 그리고 위택스와도 실시간으로 연계가 가능하게 되었습니다. 앞으로 시스템을 운영할수 있는 관리자와 사용자에 대한 교육을 실시하는 등 운영에 차질 없도록 하겠습니다. 52쪽 One-Click 체납정보통합관리시스템 구축사업입니다. 그동안 지방세와 세외수입 체납정보, 예를 든다면 체납자의 재산이라고 할지 거소지 등의 자료가 분산 관리되고 있어 11월까지 체납정보통합관리시스템을 구축하는 사업이 되겠습니다. 보안성과 안정성을 검토한 후에 시스템이 구축이 되면 부서간의 정보가 공유되어 신속한 체납 체분이 가능할 것으로 기대됩니다. 다음은 보고서 53쪽~55쪽까지 선진세무행정 구현 지방세 체납액 정리입니다. 지방재정의 안정적 확보와 선진 세정을 구현하여 체납액 증가를 억제하고 있습니다. 그동안 전라남도와 함께 체납액 줄이기, 징수율 올리기 등의 시책을 같이 추진하고 있으며 읍ㆍ면ㆍ동과는 책임징수제 그리고 채권확보 및 압류를 위해 사전예고제 그리고 징수가 어려운 곳에 대해서는 결손처분 등을 실시하는 등 징수는 높이고 체납액은 줄이고 있습니다. 그러나 고액의 법인체납액의 전체 체납액의 44%를 차지하고 있어 체납액을 줄이는데 어려움이 있으나 채권확보와 징수에 최선을 다해나가도록 하겠습니다. 56쪽 도심환경 조성을 위한 장기방치 체납 차량정리입니다. 도심의 주택가나 도로변 등에 체납차량이 장기간 방치되어 도시미관을 해치고 있어 이러한 차량을 공매 처분하여 깨끗한 환경을 만들고 체납세를 정리해나가고 있습니다. 올해의 경우 지금까지 50대의 체납 장기방치차량을 공매 처분하였으며 앞으로 체납차량의 번호판 영치와 함께 무단방치차량의 공매처분 등을 지속적으로 추진해나가겠습니다. 다음은 회계과 소관입니다. 보고서 57쪽과 58쪽 회계과 일반현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 59쪽 신속한 예산집행 및 투명한 회계제도 운영입니다. 투명하고 공정한 회계질서를 확립하고 각종 보조금 집행의 투명성을 확보해나가고 있습니다. 앞으로 각종 지출금의 SMS 통보제를 지속적으로 실시하고 민간보조금 결재 전용카드제와 신용카드 사용을 적극적으로 유도해나가겠습니다. 다음은 60쪽 2010 회계연도 세입ㆍ세출예산 및 재무결산입니다. 지난 5월 19일부터 6월 7일까지 20일간 결산감사를 받았습니다. 결산감사 시 14건의 지적사항이 있었습니다. 동일한 사례가 발생되지 않도록 전 부서에 통보하였으며 앞으로 예산편성에도 세심한 주의를 기울이도록 하겠습니다. 61쪽 투명하고 공정한 계약 행정 추진입니다. 올해부터 계약조직을 통합해서 전문성과 효율성을 높이고 있으며 보조금에 대해서도 계약업무를 대행해주고 있어 예산집행의 공정성을 확보해나가고 있습니다. 전자계약 전 관서 시행과 주민참여 감독제 운영, 수의계약 내역공개 등 계약업무를 더욱 투명하게 추진하도록 하겠습니다. 다음은 62쪽 국ㆍ공유재산의 효율적 관리입니다. 그동안 국ㆍ공유재산을 적절하게 관리하고 있으며 특히 무단점유와 관련해서 오랜 기간 동안 민원이 제기되었던 국ㆍ공유재산을 정상적인 대부계약 유도를 해서 무단점유를 해결한 바 있습니다. 앞으로 국ㆍ공유재산의 수시분 대부료 부과와 무단점유 실태를 철저히 조사하도록 하겠습니다. 다음은 63쪽 시유 재산 매입입니다. 시에서 행정의 수요를 예측해서 일반토지 등을 현재 매입하고 있습니다. 석현동 소재 95연대 부지는 현재 문화건강센터가 들어서고 있습니다만 2012년까지 분납이 끝나며 조례동 5대대 드라마 세트장 부지는 올해 분납이 끝났습니다. 앞으로 1,900여 세대 6,000명이 거주하고 있는 연향2지구 호반아파트 인근에는 공공시설이 없어서 2012년에 종합복지관 신축 등을 위해서 LH소유의 토지 1,381㎡를 매입하고자 합니다. 의원님들의 많은 지원과 협조 부탁드립니다. 다음은 64쪽 의회 및 집행부 사무공간 확보입니다. 지난 3월에 의회 및 집행부 사무공간이 부족해서 본관 동편 민원인주차장에 건물을 지어서 절대 부족한 의회와 집행부의 사무공간으로 사용하고자 의회에 보고를 드린바 있습니다. 두 차례에 걸쳐 공유재산관리계획을 제출하였으나 지금까지 진행되지 못하고 있습니다. 최근에도 우정의 집이 있는 남측건물과 전산실 장비가 있는 건물은 하중이 많아 구조안전진단에서 부적합판정을 받았습니다. 건물의 안정성을 확보하면서 의회와 집행부의 사무공간이 어느 정도 해결될 수 있도록 의원님들의 협조 부탁드립니다. 다음 65쪽 시청자 정면 정비 사업추진입니다. 청사입구에 에너지절감을 위해서 방풍실과 시민들을 위한 휴게공간 등이 마련되었습니다. 앞으로 청사전면에 루버 설치 공사를 추진하고자 합니다. 에너지 절약과 청사미관에 도움이 될 수 있는 창호 교체 공사로 변경하는 방안도 검토하도록 하겠습니다. 다음은 홍보전산과 소관입니다. 보고서 66쪽은 홍보전산과 일반현황이므로 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 67쪽 톡톡 튀는 시정 홍보로 시정에 대한 신뢰도 제고입니다. 시정운영의 성과와 시민을 위한 편익시책에 대해 언론홍보를 강화하기 위하여 전략적인 홍보이슈 개발과 객관적인 보도자료 제공 그리고 주요시책이나 시정현안상황 등을 스토리텔링화하면서 기획보도자료도 작성해서 다양한 계층과 지역별로 시정이 홍보될 수 있도록 하겠습니다. 다음 68쪽 영상편집실 기능보강 및 영상홍보 강화입니다. 지금까지 고화질HD 영상장비와 영상관리시스템을 구축하였습니다. 앞으로 특별하고 이색적인 영상홍보마케팅을 실시하고 시민이 참여하고 시민이 중심이 되는 시민참여형 영상물을 제작해서 활용하도록 하겠습니다. 다음은 69쪽 소셜네트워크 활용 사이버 홍보입니다. 지금까지 사이버홍보를 위한 T/F팀을 구성하였으며 SNS 운영은 3종의 5개 사이트에서 운영을 하고 있습니다. 앞으로 단순홍보가 아닌 최근에 사회화, 이슈화 되고 있는 주제를 게시하여 온라인상에서 인맥을 넓히고 메타블로그와 연동하면서 사이버공간에서 사용자간 유대를 강화해나가도록 하겠습니다. 70쪽과 71쪽 사회통계조사 및 관리운영의 내실화입니다. 경제총조사, 사회통계조사 등 각종 통계조사를 차질 없이 추진하고 있습니다. 또한 통계연보 발간과 시정주요통계를 체계적으로 관리하고 있으며 다양한 매체를 통하여 시민들에게 제공해드리고 있습니다. 72쪽 시민이 필요한 맞춤형 정보화 교육입니다. 정보환경이 하루가 다르게 급변하고 있으며 특히 스마트시대에 직면하면서 수요자중심의 다양한 맞춤형 정보와 교육이 필요한 시점입니다. 시청 본관과 연향도서관 전산교육장에서 연간 1,500명을 대상으로 컴퓨터 기초부터 해서 UCC교육 등을 실시하고 있습니다. 교육과정에 시민들의 적극적인 의견을 반영해서 프로그램의 다양화에 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 73쪽 U-안심시스템 제공입니다. 지난해 우리 시가 행정안전부 공모사업에 응모해서 사업비 3,000만 원의 국비를 받은 사업입니다. 사업의 주요내용은 치매노인들이나 지적장애인이 단말기를 가지고 계시다가 위급한 경우에 긴급호출을 하거나 안심지역을 이탈하거나 위치를 보호자가 확인하기 위해서 휴대폰이나 PC로 추적할 수 있는 복지서비스입니다. 단말기는 무상으로 제공하지만 통신료 월 5,500원은 사용자가 부담하도록 되어있습니다. 10월까지 200명에게 제공하도록 하겠습니다. 다음은 74쪽 사이버 교육시스템 콘텐츠 보강입니다. 2003년부터 시작된 시민을 위한 평생교육 지원사업으로 현재 정보화, 자격증 분야 등 253개 과정, 6,816콘텐츠를 현재 운영하고 있습니다. 앞으로 다문화가정을 위한 한국어교육과 논술 등 콘텐츠를 보강해서 다양하고 좋은 교육프로그램을 시민들에게 제공해드리도록 하겠습니다. 75쪽 홈페이지 실시간 번역 및 음성 통역서비스 제공계획입니다. 올 11월부터 5개월 동안 시범적으로 우리 시의 홈페이지를 일본어로 번역되어 사용할 수 있도록 하면서 스마트폰으로 간단하게 인사말 등 한국어, 영어, 중국어로 통역될 수 있는 시스템을 운영하도록 하겠습니다. 76쪽 업무효율 제고를 위한 전산기기 교체입니다. 내년 1월이 되면 일반 행정업무로 사용하고 있는 전산기기의 47%가 내구연한을 넘게 되어 효율적인 업무처리를 위해서 단계별로 교체가 필요합니다. 우선 내년 8월까지 400여대의 전산기기를 교체해서 직원들에게 공급하도록 하겠습니다. 끝으로 77쪽 정보통신공사 사용전 검사 처리기간 단축입니다. 연면적 150㎡ 이상의 일반건물이든지 공공건물이든지간에 신ㆍ증축 건축물에 대해서는 구내ㆍ이동통신선로 및 방송공동수신 설비공사는 사용 전에 시에서 검사를 받도록 되어 있습니다. 건물사용자를 위해서 정보통신공사 사용 전 검사를 신속히 처리하도록 하겠습니다. 이상 기획재정국 소관 2011년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 이어서 경제환경국장 나오셔서 경제환경국과 겸직을 하고 있는 국제정원박람회지원단 소관 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
ㆍ네, 수고하셨습니다. 들어가십시오. 김석 의원님 말씀하십시오.

김석의원

ㆍ의장님, 제가 정원박람회조직위원회 관련해서 지금 우리 시의 주요현안사업내용인데 지원단 업무보고만으로는 상당히 부족한 것 같고요, 업무보고 내용 중에 의도적으로 조직위원회 사업을 뺀 것인지 알고 싶고 그래서 정회한 이후에 의장님, 운영위원장님께서 이 내용을 알려주셨으면 좋겠습니다.

정병휘의장

ㆍ조직위원회 사무국은 운영위원장! 본회의장에서 보고받을 사항이 아니죠?
종기

임종기의원

ㆍ이따 정회한 후에 말씀하시죠.

정병휘의장

ㆍ정회해서 할까요? 좀 쉬었다 합시다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시26분 정회

10시44분 속개

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타)
ㆍ개별의원님들이 회의를 짧게 해라, 길게 해라는 말은 안하는 겁니다. 의장이 알아서 진행하겠습니다. 24명이 다 그런 이야기를 하면 되겠습니까? 그리고 아까 조직위원회 사무국 보고 관계는 상임위원회에서는 물론 하겠죠, 아직 준비가 안 된 상황에서 지금 절차를 봐서 의회 마지막 날 하든지 그 다음 회기에 하든지 그렇게 하겠습니다. 아직 준비가 안됐는데 오후에 하라고 할 수는 없는 것이니까요. 이어서 주민생활지원국장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
일섭

심일섭주민생활지원국장

ㆍ주민생활지원국장 심일섭입니다. 저희 주민생활지원국의 2011년 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 책자 79쪽~149쪽이 되겠습니다. 전체 기본현황은 5개과 29담당으로 128명 정원에 125명이 근무하며 소관위원회는 27개입니다. 81쪽 자치행정과 소관업무부터 보고 드리겠습니다. 기본현황은 생략하겠습니다. 83쪽입니다. 시민단체와 시정 파트너십 확립입니다. 우리 시 시민단체의 조직역량을 강화하고 건전한 시정참여와 시정의 동반자로서 관계를 정립하고자 하는 사업입니다. 올해 73개 사업에 6억3,280만 원을 지원했습니다. 앞으로도 각 단체가 시정에 대해서 든든한 동반자로서 자리매김할 수 있도록 보조금 또한 더욱 투명하게 집행될 수 있도록 정산감사에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 농촌과 도시 승-승 프로젝트 추진입니다. 도ㆍ농간 농촌의 어려움을 함께 해결하고 서로 협력, 배려하고 참여하는 시민의식을 조성해나가는 사업입니다. 지금까지 11개 읍면과 11개도, 42개 마을과 42개 아파트, 8개 마을과 8개 단체가 결연해서 농촌 일손돕기 등 109회 크고 작은 행사를 교류하였으며 앞으로 농촌마을과 도심지역 주민 간 밀착교류가 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 85쪽 도시품격을 높이는 자랑스러운 시민운동 추진입니다. 국제행사 개최도시 위상에 맞는 성숙한 시민의식과 민간주도의 기초질서 확립을 통한 시민운동을 정착하는 사업입니다. 지금까지 24개 읍ㆍ면ㆍ동 실천위원회를 통한 4無 2行 운동을 60회에 걸쳐 4,072명이 참여했으며 앞으로 매주 둘째 주 금요일을 자랑스러운 시민운동 일제정비의 날로 정하고 생활주변 기초질서가 확립되도록 추진해나가겠습니다. 86쪽 자원봉사 문화 확산입니다. 지금까지 우리 시 11%에 해당하는 313단체 10,428명에 대해서 자원봉사교육을 실시하겠습니다. 또한 자원봉사 참여자의 자긍심을 향상하기 위해서 3회 이상 자원봉사 활동참여자에 대해서 상해보험 가입을 추진하고 있으며 앞으로 할인가맹점 이용확대, 관광지 무료입장 등을 통해서 실질적인 인센티브가 제공되도록 하겠습니다. 3040 시정서포터즈 운영입니다. 시정을 추진함에 있어서 잠재적 역량을 가지고 있고 30, 40대 주부들의 시정참여를 유도하고 시정에 대한 신뢰도를 높이고 있는 사업입니다. 지금까지 생태학교, 생태안내인 교육 등을 실시했으며 행정안전부 자립 공동체 공모사업인 멀티안테나 숍을 운영하면서 우리 농산물 지역자원을 상품화하는 활동을 하고 있습니다. 앞으로 젊은 주부층이 시정에 대한 관심을 더욱 가질 수 있도록 우리 시 홍보와 함께 참여도를 높이도록 하겠습니다. 88쪽 주민역량 강화를 위한 교육입니다. 지금까지 주민자치위원회의 기본교육과 리더십교육, 주민자치 혁신 교육을 실시했으며 향후 주민자치위원장 간사 워크숍과 담당공무원 교육 및 마을미래 만들기 운동 교육 등 실수요자 여건에 반영해서 폭넓게 교육을 실시하도록 하겠습니다. 89쪽 살기 좋은 지역만들기 사업입니다. 지금까지 사업비 3억1,650만 원을 지원해서 마을가꾸기 사업 24건, 지역공동체 사업 23건을 추진 중에 있으며 앞으로 사업현장점검 및 지도 등을 통해서 사업을 마무리하고 10월 중에는 사업평가 및 우수 사업지역을 선정해서 시상토록 하겠습니다. 90쪽 커뮤니티비즈니스 사업 활성화 추진입니다. 지난 6월 15일 순천시 지속가능한 생활공동체 조례 제정과 함께 위원회를 구성하였으며 관내 대학생으로 구성된 청년 CB아카데미를 운영하는 등 시비 활성화를 위한 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로 청년 CB 사업 추진 2차 공모와 행정사무감사에서 조언하신 지속가능한 생활공동체 만들기를 위한 중간지원조직을 설립하고 세미나를 개최토록 하겠습니다. 91쪽 생활민원 및 인터넷민원 처리 운영입니다. 올해 365생활민원 콜서비스센터로 520건의 민원이 접수되어 처리하였고 생활민원 처리담당 기동반 순찰을 통해서 710건의 민원을 처리했습니다. 앞으로 각종 언론매체를 통해서 콜서비스센터를 이용 홍보토록 하고 생활민원 기동처리반 활동을 더욱 강화하도록 하겠습니다. 92쪽 주민불편해소사업의 지속 추진입니다. 지금까지 141건 9억300만 원을 집행하였습니다. 관련 사업비는 각종 소규모 사업으로 시급성과 공익성을 고려해서 적정하게 선정토록 추진하겠습니다. 신규사업으로 순천시 생활공동체지원 설립입니다. 본 사업은 각 단체나 이해관계자를 아우르는 지역리더십 육성과 마을만들기 커뮤니티비즈니스사업이 건강하게 지속될 수 있도록 교육 및 컨설팅을 지원할 수 있는 민관과 협력사이의 중간조직을 순천시 지속가능한 지역공동체 활성화조례 제24조에 근거해서 설립할 예정에 있습니다. 금년 말까지 인력구성 등 인프라를 구성하고 설립준비를 마치고 센터사업소는 현재 구상한 3개 안 중에서 토론회 의견을 수렴해서 적정한 장소에 선택토록 하겠습니다. 자치행정과 마지막으로 2011 희망마을 만들기 사업입니다. 본 사업은 금년도 행정안전부 희망마을 공모사업이며 정원박람회와 연계한 도심 마을 투어 공간을 조성하고 경로당과 마을기업 사업장을 설치해서 주민들에게 생활일자리를 제공하는 사업입니다. 현재 사업유치는 제일대학교 옆 남제골이며 사업비는 5억원입니다. 금년 말까지 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 95쪽 주민생활지원과 소관입니다. 기본현황은 생략하겠습니다. 97쪽이 되겠습니다. 찾아가는 복지 서비스의 날 운영입니다. 지금까지 국민기초소급자 및 차상위계층 9,062세대 중 6,375세대를 매주 목요일 가정을 방문해서 욕구별 서비스를 지원 연계하고 있습니다. 앞으로도 생활이 어려운 가정에 대해서 지속적인 방문 및 복지 보살핌 멘토링제를 운영토록 하겠습니다. 98쪽~99쪽입니다. 사회적 일자리 제공을 통한 탈수급 지원입니다. 어려운 이웃에게 소극적인 보호가 아니라 적극적인 지원으로 탈수급을 위해서 안정적인 사회일자리를 제공하고 자활자립을 위한 직업훈련 및 자금을 지원하는 사업입니다. 탈수급을 위한 기술지원, 취업알선, 창업상담을 위해서 지난 순천시와 국민연금공단 순천고용센터 소상공인 지원센터를 통해서 홀로서기 지원협의체를 구성해서 다양한 서비스를 지원하고 있으며 올해 사회적일자리제공으로 자활사업 장애인 복지일자리 및 행정도우미 등 301여명이 일하고 있습니다. 사업비는 34억7,900만 원이 되겠습니다. 100쪽~101쪽이 되겠습니다. 수요자가 만족하는 맞춤형 서비스 제공입니다. 아동, 장애인, 한부모가정 등 어려운 이웃에 다양한 맞춤형 서비스의 제공으로 정서적 안정과 삶의 질을 높이는 사업입니다. 지금까지 197명에게 일자리를 제공해서 689명이 서비스를 제공받았습니다. 가사간병 방문 도우미 서비스는 장애인복지관에서 수행하고 어려운 계층이나 거동이 불편한 환자에게 간병서비스를 제공하고 아동정서발달 서비스는 초등학생을 대상으로 순천대학교에서 피아노, 기악, 음악교육을 통해서 정서활동 지원서비스를 지원하고 있습니다. 또한 장애인 활동지원 서비스는 장애인종합복지관에서 5개 단체에서 1급 장애인을 대상으로 이동보조, 가사지원 등의 서비스를 제공하고 있으며 장애아동 재활치료 서비스는 4대 단체에서 18세 미만 등록장애인에 대해서 놀이, 미술치료, 재활서비스를 제공하고 있습니다. 102쪽 서로 돌보는 나눔 문화 활성화입니다. 올 상반기에 7,300만 원 상당을 후원받아서 652세대 56개 시설에 연계했으며 사회공동모금회를 통해서 101세대 7,500만 원을 지원 연계했습니다. 이번 추석에도 소외받는 이웃이 없도록 따뜻한 명절이 되도록 하겠습니다. 이에 따라서 나눔 후원자를 적극 발굴해서 어려운 이웃을 연계하겠으며 연말연시에는 나눔 캠페인을 지속적으로 전개토록 하겠습니다. 103쪽입니다. 어려운 이웃을 찾아가는 돌봄 서비스 제공입니다. 그동안 긴급복지 및 돌발위기가정 320세대 2억1,500만 원을 지원했고 779세대 690명에 대해서 사례관리를 하고 있습니다. 앞으로 우리 주변에 어려운 이웃을 찾아가는 돌봄서비스를 제공해서 업무에 최선을 다하도록 하겠습니다. 104쪽입니다. 장사시설 공원화 사업입니다. 우리 시 장사시설의 노후화에 따른 시민불편을 해소하고 이용자에 급격한 증가에 능동적으로 대처하기 위해서 현 연화원 시설의 현대화 및 공원화를 하는 사업입니다. 현재 운영 중인 화장로는 3기에서 5기로 확장하고 1,688기의 봉안시설은 6,000기로 확장하고 추모공원 및 주차장확보 등을 추진 중에 있습니다. 그동안 도시관리계획 변경결정 및 설계용역을 착수해서 기본 설계안과 건축 디자인 심의, 화장로 조달 의뢰 등을 마쳤으며 10월 중에는 1단계 사업인 화장장과 봉안당 공사를 착공토록 하겠습니다. 또한 원만한 민원추진을 위해서 양 마을 주민숙원사업으로 진입도로 2차 구간 300m를 공사 중에 있으며 앞으로 본 사업이 원활히 진행되도록 3차 구간 공사비 13억이 소요되겠습니다. 앞으로 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 105쪽 주민복지시설 및 장애인복지관 신축사업입니다. 장애인종합복지관 신축은 부영주택에서 팔마체육관 옆 부지에 건축해서 기부 시공하기로 한 사업입니다. 도시관리계획 변경을 마치고 현재 부지변경에 따른 변경설계를 추진 중에 있습니다. 앞으로 시공자인 부영주택과 무상시공 협의 중에 있습니다. 원만하게 협의되면 약정식과 기공식을 갖도록 하겠습니다. 또한 경로당 신축은 6개소 8억 원의 사업비로 추진 중에 있으면서 현재 남정동과 도사동 경로당은 공사 완료됐습니다. 또한 황전면, 도사, 대대, 월등경로당은 연말까지 완공토록 하겠습니다. 106쪽 기초생활보장수급자 생활안정지원 및 관리입니다. 지금까지 어려운 이웃에 대한 급여지원으로 생계ㆍ주거급여 5,525가구에 대해서 114억6,200만 원을 지급하고 교육급여 및 해산ㆍ장제급여도 적기에 지급과 동시에 정부양곡도 할인지원하고 있습니다. 부양의무자 공적자료 확인대상 539가구 조사 결과 229세대에는 현재 중지를 냈습니다. 또한 310세대의 가구에 대해서는 심의 및 소명자료에 의해서 구제관리하였습니다. 앞으로 기초생활보장자와 지원 및 관리와 행복e음을 통한 정기조사 및 연간조사로 어려운 이웃관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 생활안정비 총사업비는 264억1,900만 원이 되겠습니다. 장애인 체험프로그램 운영입니다. 장애아동 희망계절학교 사업은 방학동안 방치된 장애아동을 대상으로 연 2회 200명을 대상으로 장애인 부모 주관으로 선혜학교에서 실시하고 있습니다. 또한 장애인아동 가족캠프 사업은 9월 중에 공모해서 사업수행기관을 정해서 추진토록 하겠습니다. 또한 장애인 디딤체육활동 사업은 장애인 체육활동 수예 시 수강료 50%~70%를 지원해주는 사업으로써 9월 중에 실시토록 하겠습니다. 108쪽과 109쪽입니다. 장애인이 편한 생활환경조성입니다. 지금까지 중증장애인 요양시설 참샘동산을 7월 중에 개원해서 현재 운영 중에 있고 장애인 보장구 251건을 무료대여 및 수리를 했고 주요 다중시설에 휠체어 13대를 비치운영하고 있습니다. 앞으로 장애인 체험홈 휴게소를 설치, 운영하고 장애인편의시설 사전점검단을 내실 있게 운영토록 하겠습니다. 끝으로 장애인 생활안정지원 내실화입니다. 생활이 어려운 장애가구에 대해서 지원되는 각종 수당을 말하겠습니다. 지금까지 장애인연금 및 각종 수당 3만 5,157명에 25억7,100만 원이 지원되었고 장애인주택 개조사업, 여성장애인 출산지원금 지급, 장애인 의료비, 재활보조기구 2,613명에 대해서 2억3,400만 원이 지원되었습니다. 하반기에도 장애인가구 수당을 적기에 지급토록 하겠습니다. 112쪽 여성가족과 소관입니다. 기본현황은 생략하겠습니다. 활기찬 노인일자리사업 추진입니다. 노인일자리사업 5개 유형에 1,595명을 선정, 추진하고 있으며 노인 자원봉사 활성화 사업으로 골목호랑이 할아버지단 운영과 자원봉사그룹 13개를 창단 운영하고 있습니다. 앞으로도 노인 소득형 일자리사업을 창출, 확대 시행할 계획에 있으며 노인 자원봉사단 활성화를 위해서 워크숍을 추진, 확대해나가도록 하겠습니다. 115쪽 안정된 노후생활 지원입니다. 지금까지 노인요양시설 2개소를 신축개원해서 운영 중에 있고 어려운 노인을 위한 기초노령연금, 노인돌봄서비스사업 등 다양한 사업을 지원하고 있습니다. 앞으로도 노인돌봄서비스사업 수행기관 점검 및 서비스 대상자 선정 관리, 결식 우려 독거노인 무료급식사업을 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 116쪽 건강한 여가ㆍ문화 제공입니다. 지금까지 장수복지대학 운영 및 경로당 개ㆍ보수 운영비 지원 등 12억2,000만 원을 지원했습니다. 앞으로 10월 중에 경로당 및 노인의 날 행사추진과 조곡경로당, 신화경로당 리모델링 사업을 추진, 어르신들이 쾌적하고 여유롭게 생활할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 117쪽 여성 취업을 위한 지원 활성화입니다. 지금까지 아이돌보미 가정서비스를 연계한 지원과 미취업여성을 위한 여성직업훈련을 돕기 위해서 여성취업설계사 1명을 배치해서 지원하고 있습니다. 앞으로 아이돌보미 지원사업 운영 및 지도점검과 아이돌보미 자질 향상을 위한 워크숍을 개최하고 돌봄이 필요한 적절한 서비스를 제공토록 하겠습니다. 118쪽 양성평등 정착화로 행복도시 조성입니다. 지금까지 성병 영향평가에 대비 선정과제 10건을 발굴해서 추진 중에 있습니다. 앞으로도 일일 명예 읍면동장 역량강화를 위해서 워크숍과 간담회 개최, 직장 내 성희롱 예방교육을 실시해서 여성이 소외되지 않도록 다양한 정책을 펴나가겠습니다. 119쪽~120쪽입니다. 보육아동 서비스 지원입니다. 보육아동 서비스 지원을 위해서 영유아보육료 227개소 2억5,400만 원을 지원하고 보육시설 인건비로 87개소에 지원하고 있습니다. 또한 시설 미이용 아동 양육수당과 보육시설 보육교사 처우개선을 확대 실시하고 있습니다. 또한 농어촌 한옥형 소규모 어린이집 신축을 상사리 흘산에 사업비 2억3,900만원으로 현재 추진중에 있습니다. 앞으로도 보육시설에 대한 지도점검을 강화하고 투명성이 확대하도록 추진해 나가겠습니다. 121쪽 어려운 아동 복지 서비스 지원입니다. 아동복지시설의 생계비 및 운영비, 시설아동 대학 입학자금, 퇴소아동 자립정착금, 성장고아 자립정착금 등으로 20억을 지원하고 있습니다. 또한 공동그룹 홈 운영비, 지역아동센터, 꿈나무 장남감 도서관 운영 등 총 22억이 지원되고 있습니다. 앞으로도 지도점검을 통해서 서비스질이 향상되도록 최선을 다하겠습니다. 122쪽 다문화ㆍ한부모ㆍ조손가족 생활안정 지원입니다. 다문화가족 지원센터 운영, 공무원ㆍ시민이 참여하는 다문화 결연사업, 한부모 가족지원사업 등 어려운 가정의 자립지원을 하고 있습니다. 앞으로도 다문화ㆍ한부모ㆍ조손가정에 대한 생활안정지원사업을 발굴해나가도록 하겠습니다. 123쪽 건강한 가족기능 회복을 위한 지원사업입니다. 지금까지 교육상담, 돌봄영역 서비스 제공과 위기가정 상담을 위한 건강가정지원센터를 운영하고 있으며 가정의 성폭력 예방을 위해 상담소 및 보호시설 지원과 46개의 학교에 대해서 청소년 성폭력, 성매매 예방교육을 실시하였습니다. 앞으로도 다양한 교육을 통해서 건전한 사회가 만들어질 수 있도록 노력하겠습니다. 124쪽입니다. 행복과 보람이 샘솟는 어르신 배움터 운영입니다. 우리 시는 어르신들의 취미와 여가활동을 위해서 노인복지관과 동부복지관 2개소를 운영하고 있습니다. 금년에 양쪽 복지관에 탁구장을 증축해서 어르신들이 다양하게 프로그램을 이용할 수 있도록 하고 있습니다. 앞으로도 쾌적한 복지관이 운영될 수 있도록 기능보강에 최선을 다하겠습니다. 125쪽 드림스타트 운영입니다. 작년에 이어 올해 2년 연속 최우수기관으로 선정된 사업입니다. 현재 원도심 6개 동, 향동ㆍ매곡동ㆍ저전ㆍ장천ㆍ중앙 245가구에 343명이 관리하고 있습니다. 분야별로 전문가가 참여한 사례관리회의 및 운영위원회를 개최하는 등 대상아동 관리에 철저를 기하고 있습니다. 앞으로 지역자원과 협력해서 분야별 프로그램을 구성하고 만족도 및 성과평가를 통해서 내실있게 운영토록 하겠습니다. 신규사업으로 남부복지관 구 보건소 확충사업입니다. 앞으로 보건소가 석현동 문화건강센터로 이전함에 따라서 노인인구 비율이 높은 남부지역에 위치한 보건소를 리모델링해서 노인종합복지관을 운영코자 합니다. 지금까지 재정투ㆍ융자 심사를 마쳤으며 도시관리계획 변경 결정 용역을 진행 중에 있습니다. 앞으로 리모델링 공사 시 실시용역을 실시하고 모든 시설은 어르신들이 편안하게 이용할 수 있는 공간배치가 되도록 최선을 다하겠습니다. 127쪽 순천만 야생화 꽃차 사업입니다. 여성가족부 주관으로 농촌일자리 공모사업입니다. 순천만 남도길 300리 지역 일대에 야생화단지를 조성하고 꽃차를 이용한 특화상품 개발과 까페, 가든샵을 운영할 계획으로 사업비는 2억6,000만 원입니다. 앞으로 여성 전문인력을 양성하고 야생재배 및 상품개발에 적극 노력하고 전국 판매망 구축 및 농촌일자리 확대에도 힘쓰겠습니다. 128쪽 공공형 어린이집 시범사업 추진입니다. 우수한 민간 개인ㆍ가정 어린이집을 대상으로 국ㆍ공립 어린이집 수준의 공공보육인프라 확충과 운영비를 지급해서 민간 어린이집을 이용하는 어린이에게 질높은 서비스를 제공하는 사업입니다. 지난 6월 사업착수접수를 받아서 전남도 선정위원회에서 최종 5개가 서정되었습니다. 앞으로 선정된 어린이집에 대해서 전반적으로 운영과정을 교육하고 효과적인 사업이 정착되도록 하겠습니다. 129쪽 허가민원과 소관입니다. 기본현황은 생략하겠습니다. 131쪽이 되겠습니다. 주민등록민원 신청절차 개선ㆍ운영입니다. 일상생활에서 서명입력기 사용이 보편화되고 있고 민원처리절차간소화 및 신청서 작성 부담을 경감하기 위해서 전자이미지 서명입력기 등 지난 3월에 시와 읍ㆍ면ㆍ동 민원실에 42대를 설치했습니다. 앞으로도 민원이 불편이 없도록 하기 위해서 지속적으로 개설토록 하겠습니다. 132쪽 민원24시 가입 확대 및 이용 활성화입니다. 우리 시민들이 24시간 언제 어디서나 민원을 신청 발부해서 받아볼 수 있는 민원24시 활성화를 위해서 시, 읍ㆍ면ㆍ동 민원실에 전용창구설치, 명함형 홍보물 제작배부, 시민정보화교육을 연계해서 민원24시 활용계획을 실시하고 있습니다. 앞으로도 공공기관 및 다중이용 사업체를 대상으로 홍보안내문을 발송하는 등 이용확산에 최선을 다하겠습니다. 133쪽~134쪽입니다. 시민을 위한 민원행정 적극 추진입니다. 시민의 편익 증진을 위해서 민원상담인 자원봉사자를 활용해서 상담창구 운영, 주민등록 민원 예약처리제, 직장인을 위한 야간ㆍ토요일 연장근무제 등 지역특성을 고려한 맞춤형 민원서비스를 추진하고 있습니다. 무인민원발급기, 통합민원발급기 등의 설치를 통해서 민원서류 발급 전산화를 확대 추진하고 있습니다. 또한 인감, 등ㆍ초본 등 각종 증명발급기, 해당인에게 핸드폰 문자 발송서비스를 실시하는 등 민원행정처리를 지속적으로 개선토록 하겠습니다. 또한 민원담당 공무원의 역량강화를 위해서 민원인에게 최상의 서비스가 되도록 하겠습니다. 135쪽 미가동, 미운영 환경오염 배출업소 일제정리입니다. 허가 또는 신고를 득한 후에 5년이 지나도록 준공이나 가동개시를 하지 않는 업체를 정리하기 위해서 지난 3월부터 7월까지 조사계획을 수립해서 일제대상 40개소를 확정했습니다. 앞으로 11월까지 청문 및 공고절차를 이행해 11월 중에는 폐쇄정리하겠습니다. 136쪽 친환경 및 경관중심의 개발사업 인ㆍ허가입니다. 각종 개발행위 허가 시에 무분별한 개발을 제한하여 효율적인 도시관리 차원의 개발을 유도하고 순천만과 박람회장, 기존 도심을 연계한 환경문화가 어우러진 대한민국 생태수도 순천의 이미지에 부합되도록 개발행위가 추진되도록 하는 사업으로써 민원실무종합심의회 운영과 인ㆍ허가 접수 때 현장 확인을 강화해서 민원인의 애로사항을 적극 해결하면서 난개발이 예상되는 지역은 주제를 강화해 지역특성을 고려한 친환경 경관중심의 인ㆍ허가가 되도록 하겠습니다. 137쪽 저탄소 녹색성장 생태수도를 위한 건축허가입니다. 지금까지 연향3지구 내의 건축허가 시 주민참여형 사전심의제도와 주변도로와 순천만 주변지역에 건립되는 건축물에 의해서 디자인 심의제도를 운영하고 있습니다. 현재 7월 말까지 335건을 운영처리했으며 앞으로도 디자인심의 지역을 연면적 1,000㎡ 이상으로 확대하여 에너지 절약형ㆍ친환경 건축물이 건립되도록 하겠습니다. 138쪽 정원박람회 홍보를 위한 고품질 위생민원 처리입니다. 위생업소 인ㆍ허가증에 정원박람회 로고를 표시해서 홍보하고 있습니다. 또한 영업신고시에 방문을 최소화하기 위해서 무단 휴ㆍ폐업소 정비를 하기 위해서 1회 발생처리제를 운영하고 로고표시 영업신고증 교부, 일반음식점 무단 휴ㆍ폐업 152개소를 정비했습니다. 앞으로도 위생업소의 신속한 민원처리 등 지원처리를 강화해서 민원인의 불편이 없도록 하겠습니다. 허가민원과 마지막으로 축사신축시 녹지공간 확보로 친환경 도시조성입니다. 주변 경관을 고려하지 않은 축사설치로 경관 훼손 및 지역주민의 민원을 최소화하고 축사신축시 녹지공간을 확보해서 친환경 농촌경관 조성 및 생태수도 순천 완성을 위한 사업입니다. 법적 의무는 없지만 현재까지 축사 및 퇴비사 신고 5건 중 3건에 의해서 녹지공간을 확보토록 하였습니다. 앞으로도 읍ㆍ면ㆍ동과 도사 지역 축산화 퇴비사 등 건축시에 일정 면적에 대해서는 수목을 식재하는 등 녹지공간 확보를 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 140쪽 토지정보과 소관입니다. 기본현황은 생략하겠습니다. 141쪽이 되겠습니다. 개별공시지가 조사ㆍ결정입니다. 개별공시지가를 표준지를 기준으로 해서 토지특성과 가격기준표를 적용해서 매월 1월 1일과 7월 1일을 기준으로 조사결정하며 토지관련 조세 및 각종 부담금의 부과자료가 제공됩니다. 금년 1월 1일을 기준으로 2만5,951건에 대해서도 조사결정을 동시에 하였으며 올해 7월 1일 기준 계획일정에 따라서 차질없이 추진해나가고 있습니다. 142쪽입니다. 새마을 농로 공공용지 지적정리입니다. 마을안길 확ㆍ포장 사업 등으로 사실상 공공용지로 이용되고 있으나 지적공고가 미비되어서 우리 시가 측량비를 부담해서 지적정리하는 사업입니다. 지금까지 261필지를 정리했고 이중에 41필지는 도로로 기부채납을 받아서 시로 등기촉탁해서 도로과로 이관했습니다. 앞으로 공공용지 180여 필지에 대해서 토지소유자의 신청을 받아서 지적공고의 정리 및 등기촉탁을 투입토록 하겠습니다. 143쪽 3차원 지적기준점 설치 및 활용입니다. 측량 정밀도 양상을 위해서 3차원 지적기준점을 설치해서 지적측량 성과와 시민재산권을 보호하는 사업입니다. 금년도 500점을 설치해서 분할 및 경제측량민원을 처리, 활용했습니다. 내년에도 500점를 추가설치해서 측량정밀도를 높이는데 최선을 다하겠습니다. 144쪽 찾아가는 지적 현장민원실 운영입니다. 원거리 거주자의 시청 방문에 따른 민원불편을 해소하고자 지적공사와 합동으로 읍ㆍ면지역을 직접 찾아가서 지적민원을 처리하는 내용입니다. 지금까지 토지이동 측량 등 총 53건 100필지에 대해서 민원을 접수해서 처리했습니다. 앞으로도 읍ㆍ면을 순회하면서 지적 현장민원실을 운영하고 시민 편익 제공 등 국가 시책사업으로 도로명 주소 사업이 홍보되도록 하겠습니다. 145쪽 도로명주소 전국 일제 고시 및 홍보 추진입니다. 우리가 그동안 사용했던 지번주소가 100년이 넘었습니다. 도로명 주소에 법적주소를 사용할 수 있도록 지난 7월 29일 전국에 동시 고지됐습니다. 주소전환에 따른 불편을 해소하기 위해서 2013년까지 지번주소와 도로명주소를 병행토록 했습니다만 제도의 조기적인 정착을 위해서 적극적으로 홍보토록 하겠습니다. 지난 3월 26일부터 6월 30일까지 서면으로 저희들이 13만3,000건을 고지했고 전국 일제고시에 맞춰서 홍보물도 제작했습니다. 앞으로 도로명 주소가 조기에 정착되도록 최선을 다하겠습니다. 146쪽 공적장부의 도로명주소 전환 추진입니다. 도로명주소의 조기정착과 공공 및 민간관리 공적장부 정리사업입니다. 앞으로 추진은 금년 말까지 공공기관에서 관리하고 있는 주민등록부 등 7대 공적장부와 위치관리시스템은 물론 민간차원에서 관리하고 있는 도로명주소 전환에도 적극 지원토록 하겠습니다. 147쪽 국가공간정보통합체계 인프라 구축입니다. 각 부처별로 분산되어 있는 국가공간정보를 국토해양부 주관으로 통합관리체계를 구축해서 공동 사용하기 위한 사업입니다. 앞으로 국토해양부와 현장조사를 대비하고 프로그램 설치와 사용자교육 등을 통해서 인프라구축 및 활용에 철저를 기하도록 하겠습니다. 148쪽 지하시설물 DB구축 및 통합관리서버 도입입니다. 각 기관별 7대 지하시설물 자료를 통합하여서 사용함으로써 공간정보의 활성화 및 신뢰도를 제고하는 사업입니다. 지금까지 읍ㆍ면 지하시설물 DB 구축 및 도시기준점 조사를 60% 마쳤으며 웹서버 등 인프라구축을 완료했습니다. 앞으로 10월 말까지 DB구축 및 도시기준점 조사를 마무리함과 동시에 유관기관과 협의를 통해서 11월까지는 국토해양부 주관으로 표준시스템이 확산되도록 하겠습니다. 끝으로 149쪽 건전한 부동산 거래문화 조성입니다. 부동산 불법행위의 근절과 건전한 부동산 거래의 확립을 위해서 관내 183개소 부동산 중개업소에 대한 지도감독을 실시하는 것으로 지금까지 지도점검 2회를 실시했고 영업정지 행정처분 등 행정조치를 취했습니다. 또한 시군교류를 통해서 단속을 실시한 바 있습니다. 앞으로도 공기별 수시로 지도점검을 실시함과 함께 부동산 중개업소 교육, 모범업소에 대한 표창을 통해서 건전한 부동산 거래질서가 확립하도록 유도해나가겠습니다. 이상으로 주민생활지원국 업무보고 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ주민생활지원국 심일섭 국장님 수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 도시건설국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인수

박인수도시건설국장

ㆍ도시건설국장 박인수입니다. 도시건설국 상반기 추진실적과 하반기 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 355쪽~366쪽까지 도시과 소관입니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 356쪽 폐철도부지를 이용한 도시계획시설 결정 추진상황입니다. 전라선과 경전선 개량공사로 발생한 철도부지 5.3㎞에 대해서 보행자 도로로 도시계획시설을 결정하는 사항이 되겠습니다. 현재 관련기관과 협의 중에 있으므로 9월까지 마무리하겠습니다. 357쪽 역세권 개발계획은 전라선 개량공사로 인해서 역사 등은 정비가 잘 되어 있습니다만 현재 앞에 있는 상가들이 너무 난립되어 있어서 미관을 해치고 있습니다. 승평자동차매매단지~이마트까지 약 38만평을 역세권 정비계획을 수립해서 도시의 이미지를 바꾸고자 하는 사업입니다. 358쪽 장기미집행 도시계획시설 점진적 해소입니다. 금년도에는 8필지 949㎡를 대상으로 매입 중에 있습니다. 현재 6필지 775㎡를 매입 완료하였습니다. 359쪽에 나와 있는 연향천 물길복원입니다. 전체 사업구간은 조례호수공원~구암삼거리까지 약 3.2㎞가 되겠습니다만 금년에는 삼성홈플러스부터 400m를 추진하고 있습니다. 사업 타당성조사와 기본계획을 현재 수립 중에 있고 연말까지 전라남도 지방재정 투ㆍ융자 심의절차를 이행하고 내년 7월부터 착공할 예정으로 추진하고 있습니다. 360쪽 해룡산단 2단계 조성공사는 지금까지 편입토지 818필지와 건물 103동에 대한 보상을 완료하였습니다. 금년 10월 중에 착공식을 갖고 계획공정에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 361쪽 장대공원 조성 사업은 그동안 공원 조성공사는 기완료해서 시민에게 개방한 바 있습니다. 현재는 일방도로 개설을 착공해서 약 30%의 공정을 보이고 있습니다. 10월 말까지 마무리하겠습니다. 362쪽 도시공원 내 CCTV 설치사업은 국ㆍ도비 등 사업비 2억1,700만 원을 투입해서 죽도봉공원 등 7개 공원에 10개소를 설치할 계획으로 현재 경찰서와 협의 중에 있습니다. 금년 내에 마무리하겠습니다. 다음은 363쪽~379쪽까지 건설재난관리과 소관입니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 365쪽입니다. 농업용 저수지 보강사업은 저희 시 관내에 총 48개소의 저수지가 있습니다만 사용연도가 오래되어서 개ㆍ보수가 필요한 상황입니다. 금년에 5개소에 7억3,000만 원을 투입해서 4개소는 완료하였고 2개소는 11월까지 마무리하겠습니다. 366쪽에 나와 있는 주민숙원사업은 금년도에 총 268건을 발주해서 263건을 완료했습니다. 98%의 공정율을 보이고 있는데 나머지는 10월까지 마무리하겠습니다. 367쪽 농어촌종합개발사업은 현재 저희 시에서는 월등면 계월과 별량면 개랭이권역에 하고 있습니다. 총예산은 95억 정도가 되어 있고 금년도 예산은 21억6,000만 원입니다. 현재 월등권역은 공사를 착공해서 35%의 공정을 보이고 있고 개랭이권역은 현재 기본계획을 수립 중에 있습니다. 다음은 368쪽~370쪽까지 생태하천 복원사업입니다. 우리 시 관내 생태하천 복원사업은 총 4건에 13.4㎞를 추진하고 있습니다. 2009년~2013년까지 총 525억 원을 투입해서 하고 있는 사업입니다. 먼저 해룡천은 2008년도에 착공해서 136억 원을 투자했습니다. 현재 85%의 공정을 보이고 있습니다. 석현천은 3.5㎞를 개소하는 사업으로써 현재 33%의 공정을 보이고 있습니다. 옥천은 동천까지 2.9㎞ 구간을 하고 있는데 현재 24%의 공정을 보이고 있습니다. 다음은 371쪽 동천 고향의 강 사업입니다. 2013년 순천만국제정원박람회에서부터 시작해서 맑은물관리센터까지 약 292억 원을 투입해서 친수공간 확보와 생태공간을 조성하는 사업이 되겠습니다. 연말까지 실시설계를 완료해서 내년까지 마무리하겠습니다. 372쪽 이사천 사업은 맑은물관리센터에서 연동교간 3㎞ 구간을 78억을 들여서 하는 사업으로 현재 실시설계 중에 있습니다. 이것도 2012년까지 완료토록 하겠습니다. 373쪽~374쪽까지 하천 하도준설사업입니다. 서면 서천은 10억원을 들여서 8월 24일까지 기 준설을 완료했고 동천 7㎞ 구간은 현재 시행하고 있습니다. 20억을 들여서 10월까지 마무리토록 하겠습니다. 375쪽 소하천 정비사업입니다. 서면 장성굴천과 주암 금성개천에 사업비 25억4,000만 원을 투입해서 금년 10월까지 마무리되도록 추진하고 있습니다. 376쪽 동천 자전거도로ㆍ보행로 분리사업은 그동안 동천에 많은 사람들이 몰려서 자전거 타고 다니다보면 주민과 엉키는 부분이 많이 있어서 나머지 공간에 자전거도로를 만들고자 하는 내용이 되겠습니다. 1.8㎞에 5억 원을 투입해서 11월까지 마무리할 계획으로 추진하고 있습니다. 377쪽 과거관문 녹색길 조성사업은 서면 강청수변공원부터 시작해서 청소마을까지 하는 사업이 되겠습니다. 하천정비 일부하고 단절된 도로구간을 정비하는 사업으로 10억 원이 되겠습니다. 11월까지 공사 완료토록 하겠습니다. 378쪽에 나와 있는 하천재해예방사업입니다. 저류지 조성사업과 제방보강사업에 대해서 사업비 약 490억 원을 투입해서 2013년까지 준공을 목표로 현재 토지매입비율은 42.5%입니다. 적극적으로 추진해서 국비가 최대한으로 올 수 있도록 노력하겠습니다. 379쪽 풍수해 저감 종합계획수립은 매 5년마다 수립하는 법정계획이 되겠습니다. 사업비는 14억2,000만 원으로 지금까지 기초현황조사 및 풍수해 특성조사를 완료하였습니다. 2012년까지 풍수해 저감 종합계획을 수립하도록 하겠습니다. 다음은 380쪽~391쪽까지 건축과 소관입니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 382쪽 행복마을 주거단지 조성사업입니다. 저희 시에는 총 9개 마을에 131동 중 86동을 완료하였고 공공기반시설은 7개 마을에 대한 실시설계를 완료해서 2012년까지 준공을 목표로 현재 추진하고 있습니다. 383쪽 더불어 함께하는 주거문화 조성사업은 보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 384쪽 노후 공동주택 지원사업입니다. 2006년~2010년까지 77개 단지 약 18억 원을 투자한 바 있고 금년도에는 25개 단지에 17개 단지에 대한 지원을 상반기에 완료했고 나머지는 하반기에 완료하겠습니다. 385쪽에 나와 있는 2단계 주거환경 개선사업입니다. 총 8개동에 21개 지구에 842억원을 투입해서 내년까지 목표로 추진하고 있는 사업입니다. 현재 추진 완료된 지구가 4개 지구이고 공사 중인 곳이 7개 지구, 보상은 9개 지구를 하고 있습니다. 386쪽입니다. 전원마을 조성사업입니다. 5개 지구 134세대를 추진하고 있는 사업으로써 총사업비는 67억2,500만원입니다. 상사 마륜과 서면 구룡마을은 기반시설을 마무리하고 현재 주택을 건립 중에 있고 나머지 3개 마을은 기반시설 착공 중이거나 실시설계 중에 있습니다. 13년까지 마무리하겠습니다. 388쪽에 나와 있는 농어촌 환경 정비 개선사업은 금년도에 별량과 상사, 해룡면에 실시하는 사업으로 14억7,100만원을 들여서 사업을 완료하였습니다. 간판시범거리 조성사업입니다. 390쪽이 되겠습니다. 순고오거리에서부터 시작해서 순천역 부근까지 총 8억원을 투입해서 420개의 간판을 정비하는 사업이 되겠습니다. 현재 디자인설계를 마친 상태에 있고 지역주민들과 충분히 협의를 해서 연내에 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 391쪽 생활형 공공디자인 시범사업은 행안부에서 우리 시가 시범지구로 지정되어서 국비 등 8억원을 투입해서 매곡, 향동, 저전, 남제동 일원에 사업을 추진 중에 있습니다. 11월 말까지 생태문화지도 작성 중에 있으므로 빠른 기일 내에 사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 392쪽~407쪽까지 도로과 소관입니다. 393쪽 연향 호반아파트~체육관사거리 우회도로개설사업입니다. 총사업비 40억원을 들여서 내년까지 마무리할 계획으로 1.5㎞가 되겠습니다. 현재는 설계를 하고 있고 토지보상을 실시 중에 있습니다. 394쪽에 나와 있는 7월에 발생한 집중호우 도로시설복구는 10월까지 설계를 완료해서 내년 5월까지 모두 완료토록 하겠습니다. 395쪽에 나와 있는 주요 도로변 가로등 교체사업은 3억원의 사업비에 대해서 삼산동 보해마트~주민자치센터까지 가로등 65개를 LED등으로 교체하는 사업이 되겠습니다. 현재 사업자 선정 중에 있으므로 11월 말까지 모두 마무리하겠습니다. 396쪽~398쪽까지 도로개설사업입니다. 해룡 상삼~월전 간 도로는 전체가 3.7㎞인데 기 완료된 것이 2.7㎞를 완료하였고 1㎞ 구간은 전라선 복구로 인해서 공사를 못하고 있다가 금년 추경 때 10억이 확보되어 공사 중에 있습니다. 내년 상반기 중에 마무리하겠습니다. 풍전주유소~조례마을 간 도로는 현재 공사 중에 있으므로 약 20%의 공정을 보이고 있습니다. 내년 상반기 중에 마무리하겠습니다. 조곡교 확장공사는 현재 5차로로 되어 있는 것을 6차로로 늘이는 공사를 하고 있습니다. 현재 구조물 철거작업을 하고 있기 때문에 10월까지 모두 마무리하겠습니다. 399쪽~400쪽까지 자전거 인프라 구축사업입니다. 전국 10대 자전거 거점육성사업은 자전거도로 16.8㎞와 자전거 문화센터, 공원 등을 조성하는 사업이 되겠고 총사업비는 87억5,000만원입니다. 금년도에는 삼산로와 우석로를 마무리하고 나머지는 2012년도에 마무리토록 추진하고 있습니다. 국가 자전거도로 구축사업은 우리 시 구간은 총 30.5㎞로 총 사업비는 151억6,000만원입니다. 금년도에는 인월사거리~순천만까지 4㎞에 대한 구간에 대해서 29억2,000만원을 투입해서 도로 개설 중에 있습니다. 공정대로 추진하겠습니다. 401쪽에 나와 있는 장천사거리~순천교간 도로개선 공사는 지금 현재 순천교가 장천사거리에서 병목현상이 발생하고 있기 때문에 그 구간을 90m로 늘이는 사업이 되겠습니다. 11월까지 마무리하겠습니다. 402쪽에 나와 있는 별량면 봉림 도시계획도로 확장공사는 계속공사이기 때문에 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 403쪽에 나와 있는 교통약자 보행환경 개선사업은 12월 말까지 40억원을 들여서 금당지역과 호현삼거리 등 2개 노선 2㎞를 개선토록 하겠습니다. 404쪽에 나와 있는 주요도로 안전시설물 통합 정비사업은 2012년까지 35억9,000만원을 들여서 동지역 주요 간선도로 21개 노선 70㎞를 정비하겠습니다. 본 사업은 금년도에 15억원으로 시행하고 있습니다만 국토해양부와 병행으로 실시하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 405쪽 어린이 보호구역 구조개선사업은 계속사업이므로 보고서를 참고해주시기 바랍니다. 406쪽에 나와 있는 안전한 보행환경 조성사업은 차도만 있고 보행자는 많이 없는 곳에 보행도로를 조성하는 사업이 되겠습니다. 10월까지 20억원을 투입해서 4개 지구를 신설하도록 하겠습니다. 407쪽에 나와 있는 시민무인 공영자전거와 온누리 확대설치는 금년도에 3억2,000만원을 투입해서 자전거 터미널 5개소와 자전거 90대를 추가 설치하겠습니다. 다음은 408쪽~409쪽까지 교통과 소관이 되겠습니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 410쪽에 나와 있는 최첨단교통관리시스템 구축은 국비 15억원을 포함한 총 30억원을 들여서 현재 추진 중에 있습니다. 내년 3월까지 완료토록 하겠습니다. 411쪽에 나와 있는 화물자동차 공영차고지 조성사업은 지난 6월 30일 착공을 해서 현재 30%의 공정을 보이고 있습니다. 연말까지 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 412쪽 버스정보시스템 확장사업은 2009년부터 연차적으로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 금년에는 6억4,500만원을 투입해서 정류소 안내기 30개와 승객용 안내기 145개를 설치하는 사업으로 11월까지 마무리하겠습니다. 413쪽 제2브랜드택시 구축사업입니다. 작년도에 개인택시는 완료를 했고 금년에는 법인택시 505대를 대상으로 하고 있는 사업이 되겠습니다. 자부담 2억2,000만원을 포함해서 7억2,000만원의 사업비를 투입해서 콜 관제센터와 내비게이션 설치, 카드결제기 등을 구축하는 사업이 되겠습니다. 12월까지 마무리하겠습니다. 414쪽에 나와 있는 교통약자를 위한 저상버스 도입은 지난 6월 말까지 운행노선을 확정했고 저상버스 5대를 구입해서 7월 1일부터 시행하고 있습니다. 4개 노선에 1일 44회를 운행하고 있습니다. 415쪽에 나와 있는 2011년도 장애인 콜택시 운영사업은 1억8,000만원을 들여서 콜택시 2대를 구입해서 민간위탁방식으로 운영하고자 현재 의회에 동의안을 요청 중에 있습니다. 빠른 시일 내에 통보하여 주시면 조치토록 하겠습니다. 416쪽에 나와 있는 2011년 개인택시 신규면허 처분은 지난 6월 22일에 15대를 확정 공고하였으며 차질 없이 마무리되었습니다. 417쪽에 나와 있는 제2차 택시총량제 추진은 현재 용역 중에 있습니다. 11월 중 전라남도 택시총량제 심의위원회에 상정을 해서 마무리토록 하겠습니다. 418쪽 시민중심의 교통안전시설물 유지관리는 도로 등을 정비하는 사업이 되겠습니다. 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 419쪽에 나와있는 무인단속장비 첨단화 추진사업은 불법주정차 인력단속에 한계를 보완하기 위해서 수동으로 되어 있는 카메라를 자동으로 바꾸는 사업과 추가로 카메라를 설치하는 사업이 되겠습니다. 10월까지 마무리토록 하겠습니다. 420쪽~422쪽까지 체육시설관리사업소입니다. 체육시설 셔틀버스 증차 운영은 그동안 3개 노선만 운영하던 것을 1개 노선을 추가해서 4개 노선 40회를 운영하고 있습니다. 시민들이 사용하는데 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 422쪽에 나와 있는 팔마 스포츠 시설 조성사업은 170억을 투입해서 축구장 2면과 풋살경기장 등 4면을 조성하는 사업이 되겠습니다. 현재 기본계획을 수립하고 있기 때문에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 끝으로 423쪽~426쪽까지 도시개발사업소 소관입니다. 424쪽에 나와 있는 오천지구 택지개발 조성사업은 토지매입 및 지장물보상을 진행하고 있으며 현재 전라남도에서 개발계획및 실시계획 인가 신청 중에 있습니다. 승인고시가 되면 11월에 착공 계획으로 추진하고 있습니다. 425쪽에 나와 있는 신대진입도로 개설공사는 현재 공사는 마무리가 다 되어 있고 주변정리를 하고 있는 상황입니다. 이 도로가 개통이 되면 신도심에서 서울, 부산, 광주 방면으로 고속도로 접근성이 양호할 뿐만 아니라 신대배후단지 도로망을 확보하는 계기가 될 것으로 믿고 있습니다. 끝으로 신대배후단지 조성사업은 현 공정율이 80%의 진행을 보이고 있습니다. 금년 하반기에는 좌야교 접속부 연결과 단지 내 도로 및 조경 시설사업을 추진합니다. 계획적이고 체계적인 택지개발로 친환경 택지를 공급해서 시민의 질을 향상하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시건설국 보고를 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 농업기술센터 소장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
정록

조정록농업기술센터소장

ㆍ농업기술센터소장 조정록입니다. 2011년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 농업정책과 소관입니다. 249쪽 농촌 삶의 질 향상 자립기반 확충사업입니다. 농업인구의 감소와 노령화 현상이 계속되고 있는 농촌지역의 복지지원사업으로 농업인자녀 학자금 지원이라든지 농업인자녀 영ㆍ유아 양육비 지원, 농업ㆍ농촌 정보화 선도자 지원, 농어촌 진흥기금 융자사업으로 지원받아 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 250쪽 학교급식친환경 농산물 식재료 지원사업입니다. 이 사업은 우리 지역에서 생산된 친환경농산물을 학교급식 식재료로 지원함으로써 소비를 촉진하고 성장기 학생들에게 안전한 먹거리를 제공하는 사업으로써 보육시설, 유치원, 초ㆍ중ㆍ고, 특수학교 등 359개에 6만2,000명을 대상으로 78억원의 사업비를 지원하고 있습니다. 학교급식비 식재료 지원사용 및 공급실태를 지속적으로 점검해나가겠습니다. 251쪽 우리 농산물 소비 및 판매촉진입니다. 우리 지역에서 생산된 친환경농산물을 수도권 대도시에 홍보, 판매하기 위해서 직거래장터를 개설해서 19억1,300만원의 우리 농산물을 판매하였고 수도권 학교급식 판촉단을 구성해서 우리 지역에서 생산된 친환경쌀을 서울시 23개 학교에 130톤을 납품하였습니다. 또한 순천쌀 평생고객 확보를 위해서 2만8,000포를 판매하여 11억7,900만 원의 판매수익을 거둔바 있습니다. 앞으로도 수도권 등 직거래장터 행사에 참여하고 수도권 친환경 학교급식 판촉활동도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 253쪽 순천만 갈대 산업화 사업입니다. 2009년도부터 추진하고 있는 3년차 사업으로 금년 말까지 마무리할 예정입니다. 사업비는 30억으로 매년 10억씩 소요되며 주요 사업내용은 갈대차, 갈대와인, 갈대염색상품, 갈대비누 등이 개발 중에 있습니다. 앞으로 갈대와인 가공공장과 건축공사는 10월 중에 마무리하겠으며 연구개발 및 홍보 마케팅사업도 10월까지 마무리하고 11월에는 시제품을 생산토록 하겠습니다. 254쪽 친환경가공식품 개발사업입니다. 우리 지역의 비교우위 농산물을 이용해서 신지식, 신유통을 접목한 지역브랜드개발로 농가 소득증대와 최근 소비성향에 부흥하여서 웰빙 뷰티산업을 연계한 기능성 건강식품을 개발토록 하겠습니다. 255쪽 농산물 수출촉진 지원사업입니다. 우리 지역 채소류, 과실류, 화훼류, 녹차, 김치 등 신선농산물을 수출한 농가와 업체에 대해서 수출물류비 부담을 경감시켜 수출의욕을 고취하는 사업으로써 사업비는 2억8,800만원으로 주요수출품은 단감, 배, 양란 등으로 단감 및 배는 9월과 10월에 수출단지 재배지 검사를 실시하고 9월과 12월까지 출하약정을 체결하여서 수출 지원토록 하겠습니다. 이상 농업정책과 보고를 마치고 계속해서 친환경농축산과 소관을 보고 드리겠습니다. 257쪽입니다. 친환경농업 기반확충 및 인증농산물 생산입니다. 친환경 농업단지를 규모화하여 안정적인 생산체계를 구축하고 친환경 배 단지를 약정체결해서 친환경 인증 면적을 2,550㏊로 확대하고 친환경 농업단지에 대해서 공동방제를 실시하였습니다. 또한 친환경농업 재배기술 컨설팅을 하여 인증면적을 점진적으로 확대해 나가겠습니다. 258쪽 친환경 영농자재 공급입니다. 토양의 지력을 증진시켜 지속가능한 친환경 농업환경을 조성코자 하는 사업으로 벼 육묘용 상토라든지 유기질비료 등 3만8,228톤의 농자재를 공급한 바 있습니다. 하반기에는 녹비작물 종자를 공급하고 벼 공동육묘장을 설치할 계획입니다. 259쪽 맞춤형 농산물 생산단지 육성입니다. 2004년부터 시작해서 읍ㆍ면별로 가장 경쟁력 있고 성장 가능한 작목을 집중 육성하는 사업으로써 시 대표적인 단감을 비롯해서 조기, 햅쌀, 오이 등의 12개 읍ㆍ면ㆍ동에 각 1개 품목 시 13개 품목에 대해서 재배단지조성 및 시설개설을 위해서 9억원의 사업비를 들여 추진하고 있습니다. 260쪽 원예작물 생산시설 친환경자재 지원사업입니다. 원예시설이 생산비를 절감할 수 있도록 시설 개선하는 사업으로 친환경자재 지원, 에너지와 노동력 절감시설 등 13종 104㏊을 지원하였으며 난방비를 절감할 수 있도록 에너지 절감시설을 설치하고 있습니다. 261쪽 고품질 과수 생산시설 현대화입니다. 과수 주산단지별 규모화 및 단지별 경쟁력을 강화하고 태풍 등 재해 피해를 경감하기 위한 사업으로 FTA기금 남부권 과수 육성, 유해조수 방지시설설치 등 4종에 대해서 3억8,900만원의 사업비를 지원하였으며 과수산업 경쟁력 향상과 안전 농산물 생산에 역점을 두고 추진해나가겠습니다. 262쪽 경쟁력 있는 특용작물 집중 육성입니다. 한계농지에 대한 쌀 소득 대체작목 전환을 위해 추진하는 사업으로써 인삼, 뽕나무라든지 약용작물 등 3종에서 1억7,700만원을 지원하고 있습니다. 다음은 263쪽 친환경 축산기반 구축입니다. 안전한 고품질 축산물 생산과 자연순환형 친환경 사료 생산으로 경쟁력 강화를 위해 추진하는 사업으로써 86농가에 친환경 축산물 인증을 완료하였고 현재 20여 농가가 인증을 추진 중에 있습니다. 친환경 축산물 생산이 조기에 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 264쪽 친환경 조사료 생산 확대입니다. 축산농가 사료값 절감과 양질의 조사료 공급을 위해 추진하는 사업으로써 조사료 11,930톤을 생산하였고 조사료 생산 기계장비 트랙터 등 21대를 공급 완료하였습니다. 사료작물 재배면적을 확대할 수 있도록 제반지원을 강화하여 사료작물 자급률 향상에 최선을 다하겠습니다. 265쪽 가축분뇨화 자원화 추진입니다. 가축분뇨 적정처리로 환경 및 수질요염을 방지하고 자원화하여 자연 순환 등의 구현을 위해 추진하는 사업으로써 액비화 및 저장조시설 32개의 완료와 액비살포를 400㏊ 완료한 바 있습니다. 또한 유효미생물제 300톤을 공급하였으며 2012년까지는 가축분뇨 해양배출을 제로화하도록 추진하겠습니다. 266쪽을 가축전염병 예방 대책입니다. 구제역 및 고온성 조류인프라 등 해외 악성 가축 전염병의 청정화를 지속적으로 유지하는 사업으로써 구제역 및 조류인프루엔자 방역사무실 8개소를 운영하였고 예방접종 3회에 걸쳐서 24만9,000두를 완료하였습니다. 또한 가축방역 및 소 브루셀라병 일제검사를 실시하였습니다. 주요 가축전염병의 사전예방대책에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 친환경농축산과 보고를 마치고 계속해서 산림소득과 소관 상황을 보고 드리겠습니다. 270쪽 도시 산림공원 조성사업입니다. 도심생활권 주변에 숲 공원을 조성하여 시민들에게 자연을 체험하고 건강을 증진할 수 있는 장소를 제공하고자 하는 사업으로써 수목원 부지 하단 임야 2㏊ 산림청 소유의 임야에 1차분 5억을 투입하여 8월 2일 착공해서 오는 12월까지 완료토록 하겠습니다. 271쪽 조경용 통나무ㆍ우드칩 가공입니다. 박람회와 우리 순천시에서 추진하는 각종 행사장에 조경용 목재와 바닥재를 공급하고 있으며 숲 가꾸기 사업을 통해 확보된 자료로 지금까지 우드칩 3만7,500포와 통나무 300그루를 가공 활용하고 있습니다. 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 272쪽 기후 온난화에 대응한 생태환경 조림입니다. 이 사업은 탄소 흡수원 확보를 위한 산림자원을 육성하고 주요 가시권 산림을 정비해서 경관을 창출하기 위한 사업입니다. 총 사업비는 9억4,500만원이며 앞으로 추기 공익경관조림 5㏊와 함께 11월 말까지 내년도 조림을 위한 대상지 선정을 마무리토록 하겠습니다. 273쪽 탄소흡수원 확충을 위한 숲가꾸기 사업입니다. 생태환경적으로 건전하고 경제가치가 높은 산림자원을 육성하는 사업으로써 지금까지 조림지 풀베기, 덩굴제거 등 1,352㏊를 완성하였습니다. 현재 추진 중인 큰나무숲가꾸기 570여㏊를 오는 11월 말까지 모두 완료하고 내년 사업대상지를 선정해서 설계추진토록 해서 계속적으로 추진토록 하겠습니다. 274쪽 효율적인 산림자원 보전입니다. 저탄소 녹색성장과 생태수도 순천의 핵심기반인 산림을 효율적으로 관리 보존하기 위한 사업으로 상반기에 봄철 산불방지 활동과 해룡면, 용당동 일원 250㏊에 3회에 걸쳐 소나무 재선충 항공방제를 완료하였습니다. 또한 산불예방 및 진화활동과 산림 병해충 방제로 인한 산림피해를 최소화하기 위해서 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 276쪽 가로변 숲길 조성사업입니다. 우리 시에 진입하는 관문에 특색 있는 가로화단을 조성하고 도시환경 개선을 위한 가로수 식재사업으로 총사업비 5억5,000만원입니다. 상반기에는 국토 17호선 등 3개소에 784그루의 가로수를 식재 완료하였으며 중앙 보차도 경계녹화를 완료한 바 있습니다. 277쪽 산림소득증대 기반조성사업입니다. 임업 경영자의 경쟁력을 높이기 위한 자부담으로 전제를 한 국비지원사업으로써 밤나무 소득지원이라든지 경영기반사업, 조경수 생산기반 조성사업, 펠렛보일러 지원사업을 추진하고 있습니다. 사업은 12월 말까지 마무리토록 하겠습니다. 다음 278쪽은 서면으로 갈음하고 279쪽 순천 생태 숲 조성사업입니다. 지금까지 수목 59종에 11만8,000구를 식재 완료했고 초화류 45종에 5만6,000구를 식재 완료하였습니다. 앞으로 편의시설 설치를 마무리하여 시민들에게 휴게공간과 자연체험학습장으로 제공토록 하겠습니다. 280쪽 순천 자연 휴양림입니다. 지난 5월에 개장한 이래 현재까지 약 4,300여명의 이용객이 휴양림을 찾아 휴식하였습니다. 숲 해설과 숲 유치원 운영 등 다양한 숲 생태체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 이상으로 산림소득과 보고를 마치고 계속해서 농촌진흥과 소관사항을 보고 드리겠습니다. 282쪽 도시민 농촌유치사업입니다. 농촌으로 이주 희망 도시민에게 순천의 귀농 정착사업을 홍보하고 단계별 프로그램 운영으로 안정적 정착을 유도하는 사업으로써 올 상반기에 26가족 56명이 귀농하여 시 인구증가와 신규 농업인 확보에 큰 도움이 되었습니다. 2010년에 귀농협회를 조성하여 현재 78명이 참여하고 있으며 연말이면 100명 이상으로 확대될 것으로 예상됩니다. 앞으로 귀농센터 등 귀농 프로그램을 성실히 이행하여 많은 도시민이 안정적으로 귀농토록 돕겠습니다. 283쪽 농업인 교육입니다. 급변하는 환경과 기후변화에 능동적으로 대응하고 친환경 농업을 실천할 수 있는 신세대 영농 CEO 육성을 목표로 지금까지 6개 분야 2,798명에 대해서 농업인 실용교육 5개 과정을 운영하였습니다. 하반기에도 농업인 교육수업인 맞춤형 교육프로그램을 개발해서 교육토록 하겠습니다. 284쪽 농업인 학습단체 및 강소농 육성입니다. 우리 시에서 관리하는 학습단체는 4개 단체에 2,445명이 활동 중입니다. 강소농 육성은 작지만 강한 농업경영체 육성으로 선정농가의 연단위 수입 10% 향상을 목표로 올해 초부터 농촌진흥청의 핵심사업으로 우리 시는 106농가를 선정해서 경영 역량 향상컨설팅을 실시하고 있습니다. 285쪽 도시소비자 및 농촌여성교육입니다. 가정 내 의사결정이 남자에서 여자로 바뀌어가고 있는 상황에 발맞추어 농촌여성 능력개발과 도시 소비자의 취미교실 등을 운영하고 있습니다. 다음은 286쪽 e-비즈니스 농업 활성화 및 농가경영개선입니다. e-비즈니스 농업 활성화 및 농가경영개선은 농업 농촌의 정보화 촉진을 통해 전자상거래 활성화와 경영진단을 통한 과학 영농 실천을 위한 사업입니다. 하반기에도 정보화 교육과 경영진단을 통해 농민들이 직거래장터에 활성화될 수 있도록 또한 농가소득이 증대할 수 있도록 계속해서 추진토록 하겠습니다. 287쪽 도시민 중심의 생활농업 활성화입니다. 상반기에는 찾아가는 원예교실로 18회에 걸쳐서 433명에 대한 교육을 실시하였고 하반기에는 농업 원예치료과정과 청소년 농심배양 교육 프로그램 운영으로 도시민의 삶의 질을 향상시키고 도ㆍ농 상생의 분위기를 조성토록 하겠습니다. 288쪽 농기계 지원사업입니다. 농가가 필요로 하는 농기계에 대한 구입을 통해서 농기계 구입부담을 경감하고 농업생산성 향상을 유도하고 경운기 안전장비 설치를 통해 농업인의 사고를 사전에 예방하는 사업으로써 지금까지 경운기 안전장비 설치 300대를 비롯해서 맞춤형 농기계, 자동호스릴 지원 등 2개 사업을 통해서 121대를 보급 완료하였습니다. 289쪽 농기계 순회수리 및 교육은 계속해서 하는 사업으로 생략토록 하겠습니다. 다음은 290쪽 농기계 임대사업은 남부와 북부 2개소 임대사업장 운영과 총 47종 182대 규모의 농기계를 보유하고 있으며 현재까지 1,027농가에 1,082대를 임대하였습니다. 하반기에는 수요와 맞추어 임대 농기계를 구입하고 안정적인 농기계 임대사업 운영으로 효율적인 방안을 모색토록 하겠습니다. 이상으로 농촌지원과 보고를 마치고 계속해서 기술보급과 소관 보고를 드리겠습니다. 293쪽 꽃 육묘장 현대화시설 설치 및 꽃길 조성입니다. 이 사업은 계절별로 초화류를 식재하여 시민들의 볼거리 제공과 삶의 질 향상에 기여함은 물론 도심 미관을 조성하기 위한 사업으로써 대한민국 생태수도의 정원박람회 개최도시 위상에 맞는 도심미관을 조성하기 위해서 우리 시 환경을 아름답게 하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 294쪽 유용미생물 배양실 운영입니다. 주변 생활 및 농업에 유익한 미생물을 생산하고 각종 오ㆍ폐수에서 발생하는 악취해소와 축산환경 개선 그리고 친환경 농업실천을 위한 농가 소득증대를 도모하는 사업으로써 유용 미생물 배양실 광합성 균을 비롯한 3종에서 157톤을 생산하여 관내 농가에 공급하였습니다. 또한 앞으로는 유용 미생물의 자체 실증시험과 고형 유용 미생물 생산 등을 통해 유용 미생물의 다양화 활용에 노력하겠습니다. 다음은 295쪽입니다. 자연생태에 관심있는 시민에게 다양한 학습장과 체험공간 제공과 매실유전자원을 활용한 신품종 개발을 위해 추진하는 사업으로써 지금까지 전국 지자체 중 최초로 매실 신품종인 천매 품종 보호등록을 완료하였으며 대한민국 우수 품종상을 신청하여 현재 2차 심사를 통과하여 11월 중에 최종결과를 기다리고 있습니다. 앞으로 농업인들의 실질적인 소득창출 및 새로운 틈새소득작물 실증시험을 통해 현장 애로기술 해결에 최선을 다하겠습니다. 다음은 과학영농 종합검정실 운영입니다. 정밀토양 검정에 적정시기로 친환경 농업과 과학영농 기반을 조성하고 토양검정실을 운영하고 있습니다. 지금까지 토양 정밀분석 및 시비처방 1,532점을 비롯해서 주요 작물 재배단지 토양검정, 쌀소득등 직불대상지 역분석을 실시하였고 9월부터는 쌀 직불대상지 친환경 인증필지, 정밀검정 등에 박차를 가할 예정입니다. 다음은 297쪽 지역 브랜드 실용화 사업입니다. 이 사업은 순천단감을 전국 최고 명품브랜드로 만들기 위해서 현장컨설팅과 생산기반시설을 하고 핵심기술을 지속적으로 보급하는 사업입니다. 금년에는 74㏊에 56농가에 대해서 무인 방제시설이라든지 신품종 식재 등 단감 생산기반 시설을 설치하였고 순천미인 단감 출하에 따른 인센티브를 지원할 계획입니다. 앞으로 순천미인단감 출하 대비 재배지 조사실시와 출하지도로 고품질 단감이 유통될 수 있도록 현장 기술지원에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 298쪽 탑프루트 복숭아 생산단지 육성입니다. 이 사업은 FTA에 대응 최고급 과일 생산으로 소비촉진과 경쟁을 향상시키기 위한 신기술 보급사업으로 2009년부터 금년까지 3년동안 계속되는 사업입니다. 앞으로도 탑플루트 복숭아 고품질화에 최선의 노력을 다하겠습니다. 299쪽입니다. 고품질쌀 생산비 절감과 단백질이 낮은 안전미 생산으로 쌀 경쟁력을 높이기 위한 사업입니다. 소비자의 안전농산물 요구 증대에 부흥하기 위해서 화학비료와 농약 사용양을 줄여 경영비 절감과 함께 우리 지역 순천미인쌀 품질향상에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 유용 미생물 활용에 대한 교육과 함께 생활 속에 유용 미생물을 직접 활용해보고 체험하는 프로그램을 진행하고 있습니다. 앞으로 유용 미생물 활용 분야를 확대하기 위하여 모니터링과 우수사례 수집 등으로 시민들의 관심과 참여를 유도해나갈계획입니다. 이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정병휘의장

ㆍ수고하셨습니다. 들어가십시오. 오늘 회의를 30분 전에 시작해서 오전에 업무보고가 끝날 줄 알았는데 국장님들이 너무 자세히 설명해주시느라고 시간이 좀 지체되었습니다. 5개 파트가 남아있습니다. 다음은 보건소 보고 하실 순서입니다만 원활한 회의를 위해서 오전 회의는 이것으로 마치고 오후 2시에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시00분 정회

14시00분 속개

ㆍ의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) ㆍ오전에 이어 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성득

강성득보건소장

ㆍ보건소장 강성득입니다. 보건소 소관 상반기 실적 및 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 보건위생과 소관입니다. 153쪽 기본현황은 생략하겠습니다. 154쪽 지역주민과 함께 하는 보건지소 진료소 운영입니다. 농어촌지역에 노령화와 생활여건 변화 등에 맞추어 의료서비스를 제공하기 위해 지역주민과 함께 하는 보건지소, 진료소 운영으로 9개의 지소와 22개의 진료소에서 농어촌 주민진료와 보건진료소 야간 건강증진교실 주1회 운영과 무더위 쉼터운영 거동불편자 중심의 찾아가는 이동진료를 활성화하고 있습니다. 하반기에도 지역주민이 만족해하는 보건지소와 진료소를 운영해 나가겠습니다. 155쪽 감염병 예방 및 희망나눔사업 추진입니다. 기후변화로 신종플루, 싸스 등 신종 감염병 출현과 외부 유입 기회 증가에 따른 감염병 증가 및 희망나눔사업으로 지금까지 감염병 예방 체계구축을 위해 민간의료기관 감염병 대응능력 향상과 어린이집 손소독제 배부, 비브리오패혈증 예방활동 등을 추진하였고 희망나눔사업 활성화로 장기기증 희망등록, 무의촌 의료봉사, 국내외 의약품 지원 등을 추진하였습니다. 앞으로 추진계획은 감염병 없는 안전도시조성과 범시민희망나눔운동 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음 156쪽 에코비치 사랑봉사단 운영으로 보건위생 단체전문가 자원봉사자들이 동지역 저소득 독거노인 및 거동불편자 등을 대상으로 사랑봉사단을 월1회 운영하고 있습니다. 하반기에도 지속적으로 운영하도록 하겠습니다. 다음 157쪽 공중위생업소 서비스향상입니다. 2013년 순천만국제정원박람회 대비 공중위생서비스 수준제고와 게임장 등 사행행위 방지 및 청소년 출입업소 건전영업 유도를 위한 사업으로 위생교육 및 지도 점검을 실시하고 유통관련업소를 대상으로 건전영업관리 위생지도 등을 실시하였습니다. 앞으로 숙박등 공중위생업소 서비스 수준 향상을 위해 서비스평가를 실시하고 최우수업소 20개소를 지정 인증로고를 수여하겠으며 우수 숙박업소 시설개선 지원과 중저가 숙박업소 리모델링을 적극 유도 하겠습니다. 다음 159쪽 생태도시 실현을 위한 건강음식문화 개선사업입니다. 국제행사대비 음식업소 고품격화와 남도좋은 식단 실천공감대 확산 및 음식점 자율실천 분위기 조성 건강음식문화 개선사업을 위해 위생교육과 외국인 친화업소 지정육성 주방공개 CCTV 설치지원과 화장실 시설 개선지원비 지원 앞접시 등 위생비품 지원 등을 실시하였습니다. 하반기에도 지속적인 음식점 시설 및 환경개선 확대에 중점을 두고 월 1회 이상 음식점 모니터링 및 교육을 실시하겠습니다. 160쪽 식품제조업소 및 위생업소 안전관리 강화입니다. 식품제조가공업소 영업시설의 영세성과 위생관리 수준미흡에 따른 위생업소 안전관리강화를 위해 식품제조가공업소에 대한 위생점검과 위생등급평가 재래시장 등 위생취약업소 지도 점검, 식품접객업소 기초위생 관리강화를 위한 위생점검, 어린이 기호식품 및 유통식품 수거검사 등을 실시하였으며, 하반기에도 위생업종별, 시기별 예방적 지도 점검을 지속적으로 실시 식품안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 161쪽 건강한 도시만들기입니다. 생태도시에 부응한 친환경 방역체계 전환과 건강사회 조성을 위한 사업으로 건강한 학교 만들기를 위한 건강교육 실시를 위해 연향초등학교 외 15개교 학부모와 학생들을 대상으로 척추측만증 예방을 위한 바른 자세 만들기 순회교육실시와 감염병 예방을 위한 방역소독과 공원산책로 등 주민 다중이용시설에 위생해충포획기 설치, 정화조 방충망 설치, 미꾸라지 방류, 하수구 웅덩이 등에 유용미생물 투여 등 자연친화적 방역사업을 실시하였으며 앞으로도 건강한 학교 만들기를 위한 건강교육과 자연친화적 방역사업 확대를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 163쪽 유헬스맞춤형 주민건강관리 서비스 사업입니다. 예방중심의 건강관리를 통해 시민의 건강수명 연장과 삶의 질 향상을 위한 맞춤형 주민건강 관리사업으로 사업기간은 금년 9월부터 고혈압 당뇨등 대사중후군 건강위험요인 한 가지 이상 유소견자 300명을 대상으로 유헬스기를 대여 정기적인 건강측정과 생활습관 프로그램 서비스제공 운동전후 건강측정 등 개인맞춤형 건강관리프로그램으로 국ㆍ도비 85% 지원 바우처 사업으로 주민건강관리에 만전을 기하겠습니다. ㆍ다음은 건강증진과 소관 보고 드리겠습니다. 164쪽 기본현황은 생략하겠습니다. 165쪽 활기찬 건강관리 서비스제공입니다. 시민들이 자율적인 참여로 건강생활을 실천할 수 있는 건강도시 여건을 조성하기 위해 개인별 건강 원스톱 서비스 운영과 활기찬 노인건강 교실 운영, 건강한 직장만들 기 및 건강한 생활실천학교를 운영하였으며 앞으로 문화건강센터 개관시 운영될 신규프로그램으로 주중 만성질환을 위한 건강지킴이외 3개종 야간 활기찬 직장만들기 외 1개종 토요건강교실 등 신규프로그램 운영으로 주민 스스로 건강을 관리할 수 있는 능력배양과 개인에게 맞는 운동이 정착될 수 있는 분위기 조성으로 건강도시 순천만들기에 주력하겠습니다. 167쪽 시민에게 다가서는 의료비 지원사업입니다. 건강 위험요인을 조기에 발견 치료하여 환자와 가족에게 경제적 부담을 줄이고 재활 의욕을 고취시키고자 조기검진 암 환자 및 희귀난치성 질환 의료비 지원, 치매치료비를 지원하였고 앞으로 다수 시민의 의료 수혜를 높이기 위해 적극적 홍보와 체계적인 사후관리로 의료비 지원 누락자를 사전 예방토록 하였으며 검진결과 유소견자에 대한 철저한 사후관리로 시민건강관리에 소홀함이 없도록 하겠습니다. 168쪽 건강한 정신 행복한 노후 지킴이입니다. 정신질환의 조기발견과 치료로 질환의 만성화를 방지하고 사회적응력을 길러 사회생활로 복귀할 수 있도록 하기 위해 정신건강검진 및 교육프로그램 운영과 정신질환자 등록 사례관리 및 치매조기검진, 우울증, 게임중독, 자살예방 등 상담실 운영으로 정신질환 예방관리에 최선을 다했습니다. 앞으로 환자와 가족들에게 좋은 호응을 받고 있는 주간 재활프로그램에 가족모임을 활성화하고 정신건강 교육추진과 중증정신질환자 관리에 중점을 두어 더욱 알찬 내용으로 운영토록 하겠습니다. 169쪽 편안하고 안락한 주민편익 민원실 운영입니다. 문화관광센터 개관에 따라 민원서비스 질 향상과 주민이 편안하고 안락함을 느끼며 이용할 수 있는 주민친화적 민원실 조성을 위하여 외부전화 무료이용코너, 장애인 상담창구설치, 제증명 발급기간 단축으로 민원서비스 수준을 향상시키며 쾌적한 민원실분위기조성 주민편익 서비스제공, 작은 갤러리와 북카페 운영으로 주민과 함께 공유할 수 있는 공간과 시민휴식 공간으로 민원인이 만족해하는 민원실이 되도록 최선을 다하겠습니다. 170쪽 행복24시 정겨운순천사람들 운영입니다. 농어촌지역 오ㆍ벽지 주민들의 의료복지생활 등 통합수요를 충족하는 원스톱서비스를 실시하여 어르신들의 소외감 해소와 농촌인구 고령화에 따른 노부모 보살핌과 효도차량으로 의료서비스 생활복지서비스를 제공하였으며 15개 분야 20개 단체 민관학 자원봉사협력단를 구성하여 어르신들을 보살펴왔습니다. 앞으로도 주민욕구에 부응하는 서비스를 확대 운영하고자 민관학과 연계한 생활복지 및 기업 등 기관단체와 연계한 생활서비스를 확대하여 소외되는 어르신이 없도록 최선을 다하겠습니다. 171쪽 독거노인 사랑의 헬스콜입니다. 고령화 및 핵가족화로 홀로 사는 독거노인에 대한 만성질환의 지속관리와 소외감 해소를 위해 사랑의 헬스콜 전담반을 편성하여 독거노인 건강에 대한 안부전화와 내소자 관리 건강한 여름나기 등 폭염대비 홍보교육을 실시하였고 앞으로도 독거노인 집중관리 네트워크 구축과 자원봉사활동 복지서비스를 연계하여 독거노인 만성질환자에 대한 안전 및 치료관리에 최선을 다하겠습니다. 172쪽 아이 낳기 좋은 출산분위기 조성입니다. 저출산으로 인한 인구감소의 사회적 문제에 적극 대처하기 위하여 다자녀가정에 대한 문화 복지 경제적 지원을 확대하여 안정적 생활을 유도하며 임신과 출산에 대한 두려움을 해소하고 건강한 출산을 유도하기 위하여 출산장려금 지원과 검사비 및 의료비 지원, 임산부 철분제 보급, 산모신생아 도우미 지원으로 건강한 출산을 장려하였고 앞으로 아이 낳기 좋은 세상 운동본부와 연계 아이 낳고 키우기 좋은 사회 환경 조성과 저출산 극복 3대 실천과제 참여운동 전개와 다자녀세대 방문격려 및 포상으로 자긍심을 고취시켜 출산장려 분위기 조성에 노력하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2011년 주요업무 보고를 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 맑은물관리센터 양동의 소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
동의

양동의맑은물관리센터소장

ㆍ맑은물관리센터소장 양동의입니다. 맑은물관리센터 소관 2011년 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 429쪽 상하수도관리과 소관입니다. 기본현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 430쪽 지방공기업 상수도 사업회계 경영실적평가입니다. 행정안전부 주관으로 지난 7월 22일과 26일 2010년도 경영실적 8개 부분 19개 항목에 대하여 경영평가를 받은 바 있습니다. 10월경에 행정안전부에서 리서치기관에 고객만족도 조사를 하여 그 결과에 따라 공포할 계획입니다. 411쪽 맑은물관리센터 부대시설 운영은 생태학습장 스포츠시설 물사랑 학습체험관을 매일 06시부터 18시까지 운영한 결과 7월 말까지 2만4,450명이 이용하였습니다. 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 432쪽 상하수도 사용료 현실화 시행입니다. 상하수도 지방공기업 특별회계의 재정적자 해소 및 독립채산 경영기반 구축을 위하여 금년 2월 후반기부터 상하수도요금을 현실화하였으며 현실화율은 상수도가 79.4% 하수도 16%에 머무르고 있습니다. 금년에는 인상시기의 오랜 누적에 의한 높은 인상률 적용으로 수용가 체감력이 높은 점을 감안하여 앞으로는 정기적으로 적정율 반영으로 수용가 체감력을 최소화하도록 하겠습니다. 433쪽 상하수도사용료 체납액 일소입니다. 체납요금 일소를 위해서 5개 반 12명을 운영하고 있습니다. 고질체납수용가에 대한 신속한 채권확보 및 탄력적인 단전수 처분 운영으로 체납액 일소에 노력해 나가겠습니다. 고객소통 행정서비스헌장 실천과 불법 지하수 자진신고 운영기간은 서면으로 갈음하겠습니다. 436쪽 지하수 정기 수질검사 추진입니다. 지하수법 규정에 의거 준공된 지하수 개발 이용에 대하여 지하수 오염예방을 위하여 정기적인 수질검사를 실시하고 있습니다. 2011년에는 수질검사대상 471공에 대하여 차질 없이 추진하겠습니다. ㆍ437쪽 상수도과 소관입니다. 기본현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 439쪽 서면지구 농어촌 지방상수도 공사입니다. 서면 동산리 학구리 일원에 급수관로 20키로 미터와 배수지 가압장 1개소를 52억원의 사업비를 들여 금년부터 2014년까지 추진하는 사업으로 투융자심사 및 계약심의 등 행정절차 이행을 완료하였고 현재 발주 중에 있는바 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 440쪽 해룡신대지구 농어촌 지방상수도 시설공사입니다. 해룡면 신대리 일원 배급수관로 20.1㎞와 배수지 2기를 112억원을 들여 2008년부터 금년까지 추진하는 사업으로 현재 97% 공정을 보이고 있습니다. 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음 시내관 일원 노후관 교체공사는 시내일원 노후 급배수관 10㎞를 84억원의 사업비를 들여 2009년부터 2015년까지 추진한 사업으로 현재 43% 공정을 보이고 있습니다. 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 442쪽 유수율 제고 사업입니다. 시내권 일원의 블록시스템을 구축하고 구역유량계를 설치하는 사업으로 20억원의 시비를 들여 금년부터 2015년까지 추진되는 사업입니다. 현재 5% 공정을 보이고 있습니다. 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 농어촌지역 상수도 신설급수 지원사업은 7개 읍면과 동 일원에 20억원의 사업비를 들여 2008년부터 2013년까지 추진하는 사업입니다. 현재 62% 공정을 보이고 있습니다. 444쪽 수질연속 측정장치 설치공사는 주암정수장과 호두정수장에 수질연속 측정장치 15대와 감시시스템을 설치하는 사업비로 현 공정 70%를 보이고 있습니다. 9월말까지 완료하겠습니다. 승주, 주암 유량계 및 가압밸브 설치공사와 446쪽 주암 행정지구 상수도관 연결공사는 보고서로 갈음하겠습니다. ㆍ447쪽 하수도과 소관입니다. 기본현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 448쪽 순천하수종말처리장 고도 처리시설공사입니다. 순천공공하수처리시설 내에 1일 13만 톤 하수를 고도처리하기 위하여 298억9,100만 원의 사업비로 2008년부터 추진하는 사업으로 현재는 종합 시운전중으로 9월중 완공하고 계획입니다. 순천하수슬러지 자원화시설 설치공사는 순천공공하수처리시설 내에 1일 60톤 규모의 슬러지 자원화시설을 104억9,500만 원의 사업비로 2008년부터 추진하는 사업으로 현재 97% 공정을 보이고 있습니다. 10월중 완공할 계획입니다. 450쪽 남산배수구역 하수관거 정비공사입니다. 풍덕 남제동 일원 관거정비 46.7㎞ 배수설비 1245가구 등을 2009년부터 2012년까지 115억8,600만 원을 들여 추진하는 사업으로 현재는 70% 공정을 보이고 있습니다. 2012년 말까지 준공토록 하겠습니다. 451쪽 읍면동 소규모하수도 정비 및 준설사업은 승주읍 남강리 등 36개소의 읍면하수도와 동지역 31개소의 소규모 하수시설을 15억원의 사업비를 들여 정비하는 사업으로 차질 없이 추진하고 있습니다. 452쪽 순천시하수도정비 기본계획 재정비입니다. 도시기본계획 변경 등 여건변화에 능동적으로 대처하고 기상이변 등에 대비한 하수도정비계획을 재정립하기 위하여 시 전 지역을 대상으로 11억원의 사업비를 들여 금년 5월 13일부터 2012년 8월 4일까지 추진한 사업으로 차질 없이 추진해 나가고 있습니다. 453쪽 승주하수처리장외 4개소 총인처리시설 공사입니다. 읍면하수처리장 5개소에 대하여 총인처리시설 5개소와 여과시설 2개소를 21억9,600만 원의 사업비로 2012년까지 추진하는 사업으로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 454쪽 별량 용두마을 하수도설치공사는 별량면 구룡리 용두마을일원에 1일 70톤 규모의 처리시설과 관거정비 3,000㎞와 39가구 배수설비를 2010년부터 2012년까지 11억1,600만 원의 사업비로 추진 중에 있는 사업입니다. 쌍지마을 하수도 설치공사는 상사면 쌍지일원에 1일 50톤 규모의 처리시설과 관거정비 2.5㎞터를 2010년부터 2012년까지 7억5800만원의 사업비로 추진하는 사업입니다. 송광사 하수관거공사 정비사업은 송광사에서 신평처리장까지 하수관 500m를 1억원의 사업비로 추진하는 사업입니다. 이상 3건 모두를 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이어서 평생학습문화지원센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
길우

정길우평생학습문화지원센터소장

ㆍ평생학습문화지원센터소장 정길우입니다. 평생학습문화지원센터 소관 보고 드리겠습니다. 305쪽 먼저 순천문화건강센터 건립운영입니다. 생명의 도시 순천 21세기 문화와 교육 예술 보건 및 복지증진 등 삶의 질을 풍요롭게 만들어갈 새로운 복합공간입니다. 건물형태는 역동적으로 살아 움직이는 인간의 염색체와 순천만 봉화산을 형상화하였고 물과 숲을 동시에 가진 천연자연의 지리적 유산 정감 여유 평온의 정겨운 정신적 가치를 담은 건축물입니다. 석현동 35번지 일원의 2009년 6월부터 금년 10월 완공 예정으로 건립 중에 있습니다. 부지면적은 2만6,160㎡이고 건물 연면적은 1만6,678㎡로 평생학습관과 도서관, 보건소, 다목적공연장이 들어서고 야외에는 야외공연장과 거울연못, 소공원, 산책로 등이 있습니다. 시설운영계획을 보면 평생학습관은 전문인력 양성을 위한 프로그램 운영과 관내에 산재해있는 평생학습 기관단체를 총괄함은 물론 평생학습에 관계된 각종 정보를 제공하고 도서관은 기존 도서관과의 네트워크 형성과 순천시 전체 관내도서관을 통합관리하고 지원하는 총괄도서관으로서 역할을 하게 됩니다. 그리고 보건소는 일반병원이 담당하는 진료기능보다는 시민들이 건강을 직접관리하고 질병을 사전 예방하는 새로운 의료서비스를 제공하는 공간으로 거듭날 것입니다. 또한 다목적공연장은 평생학습 결과 수강생들의 발표회장 각종 회의나 세미나 소규모공연을 하도록 할 계획입니다. 10월 말 개관될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 306쪽 인적자원 자본확충을 위한 순천시민대학입니다. 글로벌시대에 맞은 최상의 평생학습프로그램 운영으로 시민의 삶의 질 향상과 평생학습도시 경쟁력 제고를 위해 추진하는 사업입니다. 지금까지 5개 학과와 10개 과정에 375명의 인원을 배출했습니다. 하반기에도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 평생학습프로그램 운영 활성화입니다. 평생학습도시 기반구축과 학습여건에 주력해서 체계적인 시스템과 특성화된 프로그램을 운영해서 평생학습 참여를 확대하고 시민의식 변화를 주도하는 역동적 기능을 수행할 수 있도록 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 교육환경 여건개선을 통한 교육도시브랜드화입니다. 지역인재 육성을 위한 학력증진과 창의적이고 인성을 갖춘 인재양성프로그램을 지원하는 사업으로 하반기에도 대한민국 생태수도 순천시를 위한 특성화프로그램을 도입 적극 지원해 나가겠습니다. 국제화교육특구 업무추진입니다. 2005년부터 우리시가 국제화 교육특구로 지정되어 외국인 증대 대비를 위해 주민들의 실생활에 필요한 영어교육을 강화해 나가고 원어민에 의한 외국어 교육기회를 제공하고 학생들의 영어실력향상과 외부학생 유출방지로 인재양성을 추진하고자 하는 사업입니다. 하반기에도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 청소년수련시설 확충 및 운영활성화입니다. 서면 운평리 청소년수련소 내에 금년에 인라인 스케이트장과 물놀이시설 1개소를 확충하기 위해서 사업비 7억7,800만 원을 들여 추진하는 사업입니다. 10월말까지 차질 없이 완공해 나가겠습니다. 청소년 건전 성장 지원 및 보호활동 강화입니다. 열악한 환경의 청소년들에게 학습공간 제공으로 자기개발을 유도하는 사업으로 하반기에도 미비 청소년을 위한 사회안전망을 강화하고 맞춤형교육지원을 확대해 나가겠습니다. 연간사업비는 2억9,800만 원으로 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 313페이지 여성문화교실 운영입니다. 수혜자 중심의 다양한 우수 프로그램 개발 운영으로 미래를 열어가는 평생학습의 작은 역할을 도모하고 있는 사업으로 하반기에도 가족이 함께 공유할 수 있는 프로그램을 통해서 건전한 가정분위기 조성에 최선을 다해 추진해 나가겠습니다. 금년에도 58개 강좌에 대해서 연간 5,000여명의 수강생을 배출하고 있습니다. 315페이지 건전한 청소년육성을 위한 프로그램 운영입니다. 청소년들의 여가선용과 문화활동 기회를 제공하고 청소년의 역량을 발휘할 수 있는 프로그램 개발을 확대 보급해 나가겠습니다. 하반기에도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 청소년 방과 후 아카데미 운영입니다. 기초생활수급자 가족 자녀들 초등생 5학년, 6학년 40명을 대상으로 매일 오후 3시부터 8시까지 1일 5시간 운영하는 프로그램입니다. 청소년어린이들에게 저녁식사를 제공하고 차량으로 귀가조치까지 해주고 있는 사업으로 하반기에도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. ㆍ문화체육과 소관 319페이지입니다. 원도심 공공체육시설 수영장 건립사업입니다. 본 사업은 원도심권에 공공체육시설 수영장을 설치해서 시민의 건강증진과 도심균형발전을 위해 추진하는 사업입니다. 총사업비는 40억원으로 국비 12억과 시비 28억원입니다. 헬스장과 샤워실, 체력측정실을 설치할 예정으로 현재 기본 계획을 수립 중에 있으며 기본설계를 마무리 한 후 내년연말까지 준공토록 해 나가겠습니다. 부지 매입은 현재 완료된 상태로 수영장 25m 규격으로 6레인 규모로 설치할 계획입니다. 320페이지 청소년수련관 내 영화관 리모델링사업입니다. 영상미디어센터 내에 전용상영관이 없음에 따라 바로 앞에 있는 청소년수련관 영화관을 다용도 소규모로 활용하고자 하는 사업입니다. 사업비 3억을 투입해서 무대를 확장하고 소품과 의상을 준비할 수 있는 공간을 확보하고 영사실과 음향장비를 교체하고 방음시설 차광시설을 확충하고 냉난방시설을 확충해 나가겠습니다. 연말까지 마무리 할 계획입니다. 321페이지 시민의 날 및 팔마문화제 행사 추진입니다. 금년 시민의 날 행사는 10월 15일 팔마경기장에서 체육행사를 포함한 옥외행사로 진행하고 팔마문화제 행사는 10월 21일부터 23일까지 문화의 거리 일원에서 추진하도록 하겠습니다. 이번 시민의 날 행사는 읍면동 자매결연팀을 구성해서 줄다리기와 800m 계주 대형 공구르기 족구 등 체육행사와 함께 최수종 연예인축구단 초청경기를 함께 어울리게 됩니다. 또한 10월11일 시민의 날 기념으로 정원박람회성공적개최를 위한 송해 선생님이 운영하는 KBS 전국노래자랑도 함께 병행해서 시민이 함께 즐기고 참여하는 행사가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 322페이지 순천기독교 역사문화 관광자원화 사업입니다. 우리시는 호남기독교 문화의 발상지로서 선사시대부터 근대사까지 다양한 유적과 100년의 성지역사를 간직하고 있는 역사관광 자연을 보호하고 있는 도시입니다. 따라서 이를 재조명 발굴하고 근대성지문화의 유적지로서 관광자원화하고자 하는 사업으로 원도심 재생과 지역경제활성화의 일원으로 추진하고 있습니다. 총사업비는 47억2,000만 원으로 기독교 역사관과 미니채플, 메모리얼파크, 묵상의 숲을 조성하고 스토리텔링 버스를 운영하면서 사랑의 원자탄 상설공연도 할 계획입니다. 10월말 개관할 예정입니다. 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 323페이지 시립 뿌리깊은나무박물관운영입니다. 낙안면 남내리와 평촌리 일원에 건립중인 시립 뿌리깊은나무박물관은 부지 면적 1만3,210㎡에 건물 연면적 1,736㎡로 총사업비 65억을 투자하여 조성하고 있는 사업입니다. 뿌리깊은나무재단에서 기탁한 유물은 고서류 1350종과 자기류 798점 목기류 499점 기타 붓과 금속류 공예품 3,499점등 총 6,146점을 기증하셨습니다. 현재 뿌리깊은나무박물관 전시연출공사를 완료하고 유물배치작업을 하고 있습니다. 유물배치가 끝나면 10월에 개관할 계획입니다. 차질 없이 추진하겠습니다. 324페이지 세계유산 등재 추진 낙안읍성과 순천만 갯벌에 대한 세계유산등재사업 추진입니다. 우리지역의 소중한 문화유산인 낙안읍성과 자연유산인 순천만 갯벌에 대해서 99년부터 세계유산으로 등재하기 위한 준비를 차질 없이 해 오고 있습니다. 순천만 갯벌은 2010년 1월 11일 잠정목록으로 등재되었고 낙안읍성은 2011년 3월29일 잠정목록에 등재되었습니다. 문화재청과 긴밀하고 유기적으로 협의해서 빠른 시일 내에 낙안읍성과 순천만 갯벌이 세계유산으로 등재될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 전천후 게이트볼장 비가림시설 사업입니다. 우리시 관내 게이트볼장 7개소에 사업비 10억을 들여 추진하는 사업입니다. 1차적으로 4개소는 착공했고 나머지 3개소에 대해 연도 내에 마무리 되도록 정상적으로 추진해 나가겠습니다. 326페이지 영상미디어센터 건립입니다. 영동 일원에 있는 21세기 미래영상미디어시대를 대비한 영상문화산업의 기반구축을 위해 추진하는 사업으로 사업비는 국비 10억과 시비 24억으로 추진하는 사업으로 건물연면적은 708평방미터로 3층 건물로 카페테리아와 청소년지원센터 디지털편집교육실 영상편집실 등을 설치해서 각종 영상물을 상영하고 영화방송제작 및 실습프로그램을 제공할 계획입니다. 현재 사업마무리 중에 있으며 이달 9월중에 기자재납품과 영상음향장비구축을 마무리해서 10월중에 차질 없이 개관토록 할 계획입니다. 327페이지 문화거리 조성 및 활성화 사업입니다. 본 사업은 행동, 영동, 금곡동 일원에 원도심의 문화자원을 활용한 도심재생사업 일환으로 추진하는 사업입니다. 국토해양부에 살고 싶은 도시만들기 시범도시 사업과 연계해서 추진하고 있습니다. 지금까지 간판개선사업과 디자인개선사업, 냉각탑 리모델링 사업 등 모두 완료했습니다. 문화마당 조성사업이 마무리 되면 문화거리활성화 차원에서 청소년예술축제 목요어울마당 등 문화예술공연을 연중 지속적으로 실시할 계획입니다. ㆍ다음 330페이지 도서관운영과 소관입니다. 통합도서관 개관운영입니다. 문화건강센터 내에 새로 개관하는 통합도서관은 전남동부권 대표도서관으로 도서관 회원은 시내 모든 도서관에서 대출반납이 가능한 선진국형 도서관입니다. 사업기간은 2009년에서 2011년까지이며 사업량은 지하 1층, 지상 4층으로 연면적 3915평방미터 사업비는 105억원입니다. 금년 10월말 개관 운영할 계획으로 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 다음 331페이지부터 339페이지까지는 도서관 연중 일상업무로 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. ㆍ341페이지 낙안읍성 소관입니다. 전통민속문화 체험프로그램 활성화입니다. 전통민속문화의 체계적인 전승과 2013순천만국제정원박람회 시너지 효과를 거두기 위해 다양하고 체계적인 프로그램을 마련 활성화에 최선을 다해 나가겠습니다. 342페이지부터 343페이지까지도 일상업무로써 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. ㆍ346페이지 문화예술회관 소관입니다. 먼저 세계어린이합창제와 전국시립어린이합창제 유치사업입니다. 2013년 7월에 세계어린이합창제와 전국시립어린이합창제가 개최됩니다. 세계적으로 10개국에서 2700여명이 참가하는 합창제인데 우리 시에서 2013년도에 정원박람회와 함께 우리시에서 유치될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 347페이지 시립예술단 역량강화로 문화도시 순천브랜드화 사업입니다. 시립예술단의 기량 향상과 역량강화로 문화도시로서의 이미지 제고와 교류 및 초청공연을 통한 2013년 국제정원박람회 홍보활동에도 최선을 다해 나가겠습니다. 348페이지 함께 누리고 시민이 행복한 기획공연 추진입니다. 시민들에게 다양한 문화예술 향유기회를 제공하고 문화소외계층과 소통 스킨십 확대를 위해서 다양한 기획공연을 추진하고 있습니다. 하반기에도 시민들에게 최선의 문화예술공공서비스를 제공해 나가겠습니다. 349페이지부터 350페이지까지는 일상업무로써 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
찬모

장찬모총무과장

ㆍ총무과장 장찬모입니다. 시 산하 직원들이 일하는데 불편이 없도록 지원하는 부서로서 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 5쪽 기본현황은 생략하고 6쪽 성과와 역량중심의 인사운영입니다. 금년도 인사운영은 정원박람회 조직위원회 사무국 신설과 감사과와 순천만운영과를 신설하고 박람회추진단은 박람회지원단으로 기능을 조정했습니다. 직원들의 사기진작과 조직의 생산성을 위해서 23명에 대해서 6급 근속 승진하였고 유사 중복 담당을 통폐합하는 등 행정수요변화에 맞추어 조직을 운영했습니다. 인근 지자체간에 인사교류와 전직원에 대한 마인드교육을 실시하여 직원들의 마인드 향상에 힘썼습니다. 앞으로도 조직진단을 통해 신규요인이 발생시 임용하고 기능 10급 제도 폐지에 따라 단계별로 승진 임용하도록 하겠습니다. 사무분야 기능직을 단계별로 일반직으로 전환하고 특히 부서단위업무량을 신속히 파악할 인력 한쪽으로 편중되지 않도록 해 나가겠습니다. 최근 여성공무원의 육아휴직이 늘어남에 따라 업무공백이 생기지 않도록 행정대체인력과 뱅크제 운영과 무기계약근로자 결원에 따른 신규채용도 해 나갈 계획입니다. 9쪽 2011년도 중기기본인력 운영계획입니다. 지방자치단체의 행정기구와 정원기준에 관한 규정에 따라 매년 운영계획을 수립해 나가고 있습니다. 우리시 공무원 정원은 1,280명이고 현원은 1,257명으로 23명이 결원입니다. 연도별 인력운영은 금년에는 문화건강센터와 통합도서관 자연휴양림 등에 증원하고 박람회조직위 사무국이 신설됨에 따라 추진단은 기능이 축소되어 감원하는 등 시설이 신설되는 곳에 인력을 배치하고 기능이 축소되거나 소멸하는 곳은 인력을 줄여서 짜임새 있는 인력을 운영할 계획입니다. 10쪽 국제화기반 역량 및 강화계획입니다. 우리시는 정원박람회 개최도시로서 대한민국을 넘어 세계적으로 수준으로 경쟁력을 갖추기 위해서는 국내외 교류와 공무원 외국어 능력함양은 반드시 필요하다고 봅니다. 자매우호교류도시인 미국 콜롬비아시와 중국 영파시, 서울 양천구와 같이 상호 방문해서 우호교류 프로그램을 운영했고 직원들의 국외연수와 전화외국어 학습위탁교육도 지속적으로 운영해 나가겠습니다. 앞으로는 정원박람회 참여도시와 세계적인 생태환경도시들과 우호교류를 확대하고 자매도시로 상향시켜 상호 실익 있는 교류가 되도록 노력할 것입니다. 또한 공무원의 국외연수는 기획, 시책, 일반 3단계로 나누어 실시하고 개인별 역할을 분담하여 알찬 연수가 되도록 하여 우수시책에 대해서는 전직원들이 공유하고 시정에 반영하도록 하겠습니다. 12쪽에 함께 하는 직장분위기 조성 계획입니다. 가정보다 직장에서 보내는 시간이 더 많습니다. 사무실 일 때문에 가정을 소홀히 직원들이 있는 것도 사실입니다. 하지만 직장도 재미있고 활기차야하므로 직원상호간 신뢰와 소통이 매우 중요하다고 봅니다. 따라서 매주 수요일 가족사랑의 날을 운영하고 있으며 연가 한도범위 내에서 연가사용을 의무화하고 가급적 연중 분산해서 연가를 실시하도록 권장하고 있습니다. 하반기에는 각종 행사 등으로 고생하는 직원들에 대해서 선진지 견학을 보내고 직원화합행사를 실시할 계획입니다. 또한 소통시간갖기 등 다양한 프로그램을 발굴해서 서로 믿고 재미있는 일터로 조성하는데 노력하겠습니다. 13쪽 표준기록관리시스템 구축입니다. 현재 기 생산된 모든 기록물이 전자결재시스템과 원활히 연계되지 않고 중앙부처 및 다른 지자체간 서로 호환이 되지 않아 기록관리체계가 체계적으로 이루어지지 않고 있는 실정입니다. 이는 우리시뿐만 아니라 다른 지자체도 마찬가지입니다만 이 때문에 국가기록원에서 개발한 표준관리시스템과 중요기록물 데이터베이스 자료변환프로그램을 도입하기 위해 지난 추경에 확보했습니다. 최근 타 시군 사례와 전문가 의견을 수렴했고 기록연구사도 한명 채용했습니다. 연내에 발주해서 2012년까지 마무리 하도록 하겠습니다. 14쪽 직원후생복지 증진 및 사기앙양 계획입니다. 우리시 직원들의 후생복지는 타지자체보다 월등히 열악한 실정입니다. 직원후생복지는 사기진작과 행정력이 집결되고 결국 대시민서비스와 도시경쟁력에 연결되기 때문에 결코 소홀히 해서는 안 된다고 생각합니다. 그동안 직원 후생복지향상을 위해서 전직원들에게 복지포인트를 제공하고 있고 공무원단체보험도 가입했습니다. 이밖에도 영ㆍ유아 자녀보육료와 휴양시설 취미클럽 동호회 등 다양하게 지원하고 있으며 무주택직원에 대한 임대주택을 제공했습니다. 직원들의 자전거구입비 지원과 자전거보관대 설치, 샤워장 이용 지원 등을 통해서 자전거나 대중교통을 이용할 수 있도록 여건을 조성하고 있으나 아직도 미흡한 실정입니다. 따라서 지난 8월에 수립한 대중교통 활성화 계획에 따라 부서별로 자가용 지정 스티커를 배부하여 활용토록 했고 원거리에서 출퇴근하는 직원에게는 카풀제등 불편을 최소화하고 문제점을 보완 개선하여 빠른 시일 내에 모든 것이 정착될 수 있도록 확인하면서 내년부터는 전시민이 동참할 수 있도록 적극적으로 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 마지막으로 감사과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
천수

조천수감사과장

ㆍ감사과장 조천수입니다. 감사과 소관 2011년도 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 감사과는 7월20일 우리시 행정기구설치조례가 개정 시행함에 따라 새롭게 출범한 부서로서 순천시의회는 물론이고 시민의 기대에 부응할 수 있도록 전직원이 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 19쪽 기본현황부터 보고 드리겠습니다. 정원은 13명이고 담당사무는 행정감사와 평가 계약심사업무입니다. 20쪽 공직자 청렴도 시책추진입니다. 우선 순천하면 청렴의 도시로 상징될 수 있도록 다양한 청렴 시책을 밀도 있게 추진해 나가겠습니다. 중점관리 대상은 공사계약 등 외부청렴도 4개 분야와 조직문화 내부청렴도 등 5개 분야입니다. 참고로 우리시는 지난 2년 연속 종합청렴도 우수기관으로 선정되어 금년에 청렴도 측정을 면제받았습니다. 지금까지 추진실적으로는 클린신고센터를 설치 운영 중에 있고 전직원을 대상으로 청렴서약서를 받았고 사이버 청렴교육도 이미 347명이 이수했습니다. 앞으로도 청렴교육과 홍보를 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 21쪽 법과 원칙을 바로 세우는 엄정한 감사입니다. 먼저 감사과 감찰을 통해서 공직기강을 바로 세우고 불합리한 제도와 관행을 개선함으로써 공직에 활력을 주고 시민에게 도움을 줄 수 있도록 해 나가겠습니다. 올해 감사계획으로는 12개 기관이며 회계와 생활민원을 중점적으로 감사해 나가고 있습니다. 지금까지 9개 기관을 대상으로 221건을 적발해서 행정과 재정상 처분을 완료했습니다. 아직 실시하지 못한 3개 기관에 대해서는 계획일정에 따라 차질 없이 실시해 나가겠습니다. 다음은 23쪽 전라남도 종합감사 수감입니다. 오는 9월 26일부터 10월 5일까지 일주일간 실시될 예정이며 적극적으로 수감해서 우리시정 전반을 점검하는 좋은 기회로 삼도록 하겠습니다. 23쪽 일상감사의 확대 활성화입니다. 이 제도는 새롭게 강화된 제도로서 일반적으로 감사는 사후적 통제인 반면 일상감사는 사전에 통제함으로써 시정이나 치유가 곤란한 주요 사업 등을 대상으로 시행착오를 사전에 예방하기 위해서 시행이전에 그 적법성과 타당성 등을 검토하는 제도로서 금년 7월1일부터 공공감사에 관한 법률이 새롭게 제정 시행됨에 따라 앞으로 적극 확대 활성화해 나가고자 합니다. 다음은 24쪽 조직역량 강화를 위한 주요업무 평가입니다. 시정목표 달성을 위하여 우리시 주요 업무를 대상으로 276개 지표와 380여개 이행과제를 평가측정해서 그 결과를 적극 환류 반영해 나가고자 합니다. 지금까지는 지표를 개발해서 전산화했고 실적을 입력 관리해 나가고 있습니다. 앞으로 최종평가과정을 거쳐 우수사례는 적극 확산하고 부진사례는 과감히 일몰개선해 나가도록 하겠습니다. 25쪽 지방자치단체 생산성 대상응모는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막으로 효율적인 예산집행을 위한 계약심사제 운영입니다. 잘 아시다시피 지난해 7월 1일부터 시행하고 있는 제도로써 우리시에서 발주하는 각종 주요 사업을 대상으로 사업비의 적정성을 사전에 심사함으로써 예산의 효율성을 확보하고 계약목적물에 품질을 향상시키는 좋은 제도로서 지금까지 총 242건을 심사해서 29억6,300만 원의 예산절감을 도모했습니다. 참고로 지난 해에도 57건에 약 6억3,900만 원의 예산절감 효과를 도모하는 등 계약의 적정성도 크게 향상했고 이 사업의 효과를 크게 배양하고 있습니다. 2011년도 감사과 업무보고를 마치겠습니다.

정병휘의장

ㆍ수고 하셨습니다. 들어가십시오. 이상으로 시정에 관한 보고를 마치겠습니다. (의사봉 3타)
ㆍ의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 2011년 주요업무 추진상황보고 및 각 위원회에 회부된 안건심사 등을 위하여 상임위원회 활동을 위하여 9월 1일부터 9월 6일까지 6일간 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? (“예”하는 이 많음) ㆍ이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) ㆍ이상으로 제159회 순천시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 9월 7일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

14시53분 산회

출처 전남 순천시의회 회의록